第一篇：国家林业局副局长张永利2011年11月29日在机关各单位办公室主任和服务局副处级以上干部会议上的讲话
把“情”字贯穿后勤服务工作始终
努力提高服务保障水平
——在机关各单位办公室主任和服务局副处级以上干部会议上的讲话
（根据录音整理）
国家林业局副局长张永利
（2011年11月29日）
同志们：
今天的会议，各单位办公室主任和服务局副处级以上干部会议参加，机会难得，我想借此机会，讲一个认识、三点意见。
一、一个认识，把“情”字贯穿于后勤服务工作始终
做好机关后勤工作或叫服务保障工作，首先要对这项工作的性质、地位、规律、特点以及用怎样的思想方法、工作艺术开展这项工作有一个清晰的认识。机关后勤工作，看起来都是一些繁杂、琐碎的事情，却与我们每个干部职工的工作、生活息息相关，关系着林业改革发展事业的顺利进行。我们常说，工作只有分工不同，没有高低贵贱之分，如果没有后勤服务工作作保障，林业业务工作就没有办法正常开展。可见，机关后勤工作的性质就是：“服务”和“保障”四个字，也就是说，它是为业务工作服务的，是起保障作用的。
后勤服务工作做不好，会直接影响职工的士气和心气，影响大家做好工作的积极性和创造性。关于于后勤服务在国家林业局整体工作格局中的地位，我看应该讲两句话：一是后勤服务工作是一项十分要紧的、不可或缺的、难度很大的重要工作；二是后勤服务工作是搞好各项林业业务工作、推动林业事业健康发展的基础和保障。这些年来，林业改革发展的成就举国上下都很认可，这其中，凝结着广大干部职工的辛勤、辛苦和心血。从这个意义上讲，党组关心支持服务保障工作，要求服务局包括各个单位办公室为大家服务得更好一点，是完全应该的。
对于服务保障这些看似琐碎却无处不在的工作，更需要我们设身处地地去换位思考。后勤部门的同志长期工作在第一线、在幕后，默默无闻地为机关服务，为职工服务，做保障性工作，更需要我们用特有的感情去对待，给予他们
1特别的重视和特殊的关心。中国有句俗话叫“人心都是肉长的”，讲的就是一个“情”字，强调对任何事情都要带着一点情义去观察、去思考。我们国家在提出“依法治国”理念的同时，还明确提出要“以德治国”，就是因为“法”固然是治国理政的根本，但“德”也是“法”的重要支撑，是必不可少的“润滑剂”，两者相辅相成，互为促进。我们做任何事情也都应该情理交融。不能只讲大道理，你就应该怎么怎么做，干巴生硬，也要有点情感关怀。像烧锅炉、打扫卫生、取报纸这样一些平凡的工作，总得有人干吧，放你一个大学生、研究生之类去干，你就不一定能安心、干得好，现在别人干了，你就需要尊重人家，感谢人家。所以，后勤服务工作要做好，方方面面，自始至终，都要融入一个“情”字，讲情、用情、动情，如果做不到这一点，工作就很难搞好。而且，这个“情”字，应该贯穿于全过程，体现在每个方面、每个环节。提供服务的一方和接受服务的一方，都应该这样，把“情”字渗透进去，一个带着“情”字去做，一个带着“情”字领受，这样两头一对接，事情就好办了。如果要把握机关后勤工作的规律，我看这就是规律。
对于后勤服务工作的特点，我想用“良心活”、“辛苦活”和“难干活”三个词来概括。之所以说是“良心活”，是因为后勤服务工作大部分情况下是润物细无声的、是不起眼的，工作的完成效果和细微变化往往不为人注意。如果后勤服务部门的同志不带着良心和责任感去工作，就很难把工作做好。同时，服务工作在很多时候没有尺度、没有止境，往往是水涨船高、上不封顶，往往是服务水平提高的同时服务需求更高，换句话说，服务工作的好坏很难用具体指标计量。因此说，后勤服务工作是一个“良心活”。为什么说是“辛苦活”？一方面，服务局的同志为大家创造了比较优越的工作环境；另一方面，由于后勤服务工作的性质，他们自己的工作条件倒比较艰苦。餐饮中心的干部员工，天天在烟熏火燎的环境中忙碌；干土木工程的同志，则经常灰头土脸，连个干净衣服都穿不住。很多时候，服务局的工作就是这样婆婆妈妈、啰啰嗦嗦、点点滴滴、零零碎碎，不起眼也不显著。后勤工作可以说是在平凡中履职尽责，在琐碎中默默奉献，这样的工作更为辛苦。缘何又说是“难干活”？至少有两点，其一，业务司局、业务单位的工作都是面向全国的，每一个都面对一个小的系统、小的行业，工作的质量高低，这个系统、这个行业的人和地方上的同志感受比较深，其他司局和单位的同志并不特别关注。但后勤服务工作不同，它与每个人有关，服务的好坏大家既是接受者又是评判者、鉴定者、议论者，工作稍有懈怠，大家就有感觉。其二，“众口难调”，后勤服务工作面对的服务对象群体大、人数多，情况千差万别，要把每个方面、每个人的利益诉求都考虑周全，兼顾到位，做到大家的心坎上谈何容易？所以说，服务工作没有止境、上不封顶，唯有努力向前，而不敢有丝毫松懈。各单位办公室主任，在各自单位也承担着很多与服务局工作性质接近的工作，应该有同样的感受：做这项工作不容易，需要大家的理解和支持，需要大家要带着感情去看待、去评判。所以，我们必须站在接受服务的立场上，对提供服务的人，尊重他们的劳动、理解他们的难处、支持他们的工作。有句歌词唱得好，“军功章啊有你的一半也有我的一半”，我们的每一项工作，都离不开服务部门的配合、支持和保障，而我们取得的每一点成绩，也包含着他们的贡献。我们应该理解服务工作的酸甜苦辣、体会后勤部门的苦乐情怀，给予他们更多的宽宥和包容。众人拾柴火焰高。后勤服务既是服务局的工作、各单位办公室的工作，更是全员的事情、大家的事情，在这个问题上没有局外人，所有同志都应该关心它、支持它，通过大家的共同参与、共同努力，把后勤服务工作做得更好。
那么，如何做好后勤服务工作呢？就要根据这项工作的性质、地位、规律、特点，有针对性地调整后勤保障工作的指导思想、工作方法，从而不断提高服务保障工作的质量和水平。我觉得，应该用“反弹琵琶”的方法来对待后勤服务工作，把“情”渗透进去，“促使”他们把工作做得更好。只有你真正用心去体会、用情来感受后勤服务工作，尊重、理解、支持他们，让后勤部门的同志觉得工作有干头，未来有盼头，才能激发和调动他们干事创业的积极性和创造性，不断提高服务保障的质量和水平。反之，如果人家给你提供了服务，却得不到承认，就会挫伤他们的积极性，服务保障的质量和效果就会受到影响。
局党组历来高度重视机关后勤工作，从多个方面为服务保障工作有力开展创造好的条件。服务局的同志长期坚守在服务一线，工作非常努力、非常辛苦也很有成效。近年来，后勤工作在很多方面迈出了可喜步子。在已有工作的基础上，我认为后勤服务工作应该再打一个“翻身仗”。现在，局党组从贯彻以人为本执政理念的高度出发，十分关心、关注干部职工的切身利益，要求在几个重要方面取得突破。服务局应该抓住用好这个有利机会，打一个漂亮的“翻身仗”。综合分析现在的条件和可能，必须以目前实施的几件大事为抓手、为契机、为突破口，有针对性地对机关运转需要和干部职工关心的热点问题进行研究，大力推进解决职工住房难问题，不断改善和提高餐饮保障水平，积极推动4号办公楼改造启动实施，努力增强经营创收能力，最后达到服务保障水平大幅提升、服务局地位明显提高的目的。
服务局在国家林业局是一个举足轻重的大单位，要进一步扩大影响、发挥作用。要从保障和推动林业改革发展建设顺利进行的高度来认识机关后勤工作的重要性，服务局应该享有这样的地位。通过服务局的工作，既要让广大干部职工真实感受到干林业没有后顾之忧、在国家林业局工作有劲头，也要让后勤部门的同志在工作中感受到自身价值，体会到职业认同。组织人事部门要充分考虑服务局的工作性质和干部特点，为干后勤同志的成长进步提供条件，创造机会，努力选齐配强服务局领导班子，建设高素质后勤干部队伍。
以上，是我对后勤服务工作的一点认识，归纳起来就是：要就做好后勤服务工作做一些理性思考，把握这项工作的特点和规律，有针对性地讲究一些方法和艺术，从而把这项工作做好。后勤服务工作是一项十分要紧的、不可或缺的、难度很大的工作，是各项林业工作得以顺利推进的基础和保障，是“良心活”、“辛苦活”、“难干活”。我们应该尊重他们的劳动、理解他们的难处、支持他们的工作。要以目前重点实施的几件“大事”为抓手、契机和突破口，推动后勤服务各项工作打一个漂亮的翻身仗。
二、对解决职工住房困难问题的三点意见
下面我对解决职工住房困难问题讲三点意见。现在解决职工住房问题同几年前、十几年前相比，不可同日而语，面临的困难要大得多。缓解职工住房困难问题能够在如此短的时间内取得这样的进步确实来之不易。国管局十多年没有分配给我局一套住房，这次一次性分给我局24套配售房源，可以说是开了一个好头，创了一个记录。国管局此次分配的和平里房源总共只有200套，40多个单位争取，我局一家就拿到18套，占比远大于其他单位，可见国管局支持的力度非常大。之所以能够在如此短的时间内取得这样的成绩，主要得益于三个方面。一是局党组的真正关心、重视和支持。党组领导尤其是贾局长，十分关心干部职工的生活，尤其牵挂长期困绕大家的住房问题，多次开会专题研究，作出具体指示，提出明确要求，并亲自出面协调，亲历亲为推动。党组成员分工调整后，贾局长几次跟我说，要把解决涉及职工切身利益的事情作为国家林业局的头等大事，千方百计做好。在11月24日的局长办公会上，永海同志汇报了服务局解决职工住房困难的有关情况，贾局长当时讲，服务局采取了千方百计的态度来抓这项工作。为了争取房源，贾局长多次亲自出面找有关领导同志协调；树丛副局长到局里不久就陪同贾局长到有关单位会谈住房问题；建龙副局长、印红副局长、扎根副局长、述贤组长都以不同的方式关心、过问职工住房问题。可以说，没有局党组、贾局长等的正确领导和鼎力支持，没有这种把大家困难挂在心上的情怀，就不可能取得目前的成绩，也不可能展现出下步的好的前景。二是服务局做了大量卓有成效的工作。我认为，服务局的工作可以用很主动、很进取、很有办法、很有成效这“四个很”来概括。以永海同志
为局长的班子坚强有力，各位处长作为中坚力量奋勇向前，各个板块、各个方面的同志们非常努力。面对如何解决住房问题这样一个艰巨的任务，服务局成立了攻坚克难小组，用特事特办、大事大办的方式来推动，多条腿走路、多管齐下，在短时期内有效打开了工作局面，初步缓解了职工住房困难，并且让大家看到了一个好的前景。不久前，大家十分关心的，也是与职工生活息息相关的食堂抗震加固改造工程顺利完工，并已投入使用。这两件大事的顺利推进告诉我们，今后，在工作方法上还是要确定一些有限目标和重点任务，集中火力强势突击。力争一段时间突破一个事情，办成一件大事，如此这般，相信经过两三年的努力，后勤服务工作一定能打一个漂亮的“翻身仗”。三是各个方面提供了有力度、有成效的支持。大家事情大家办，齐心协力抓后勤。在后勤服务工作上没有局外人，没有旁观者，大家都是都是享受服务的主体，又都应该是当事者、参与者。对后勤服务工作，除了刚才说的要尊重他们的劳动、理解他们的难处、支持他们的工作外，还要关心这项工作。服务局的工作离开了各司局、各单位、各方面的支持，寸步难行。希望大家从各个方面关心理解服务局的工作，提供实实在在的支持和帮助。具体到目前房源的配售工作上，党组对前一段的工作给予了充分肯定，认为这次配售工作行动迅速、衔接有序，做到了公平公正公开，干部职工反响热烈。同时，局党组要求在第三批国管局房源的配售工作中，仍要坚持做到依靠分房委员会、依靠工会、依靠团委、依靠各单位的“四个依靠”，用好老路数、老办法、老班底、老人手、老机制、老经验，把房子配售好，把好事办好。
谢谢大家！
第二篇：国家林业局副局长张永利2012年2月10日在中国履行《湿地公约》国家委员会委员会第五次会议上的讲话
在中国履行《湿地公约》国家委员会委员会
第五次会议上的讲话
国家林业局副局长 张永利
（2012年2月10日）
同志们：
新年伊始召开的第五次《湿地公约》履约委员会会议非常重要。会议的主要任务是，总结去年各项工作，研讨湿地保护的重大问题，谋划今年及今后一个时期的工作，推动湿地保护事业进一步发展。通过参加这次会议，能与各位见面和认识，感到很高兴。在此，我谨代表国家林业局，对本次会议的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持湿地保护事业的各位代表表示衷心的感谢！
湿地保护是当今世界普遍关注的热点、重点问题。国际社会已将湿地保护与气候安全、生物安全、水资源安全、人类健康、防灾减灾、社区可持续发展紧密地联系在一起。尤其是，湿地在应对气候变化中的重要功能受到高度重视。在刚刚结束的应对气候变化德班会议决定中，专门强调了湿地生态系统对缓解气候变化的作用，对国际河流及水资源利用，对重要湿地和水坝建设也更加关注。鄱阳湖保护就是一个例子。很显然，湿地保护的国际关注程度在提高，政治化趋向在加强。
履行《湿地公约》国家委员会自2007年成立以来，在涉及湿地保护的重大问题决策方面发挥了重要的跨部门协调作用，形成了多部 1
门共同保护湿地的局面。湿地保护涉及多行业、多学科、多部门，世界各国普遍采取跨部门合作的办法推进湿地保护，这种模式也适用于中国，经国务院同意，2007年我们成立了这个委员会。几年来，履约委员会开展了多项卓有成效的工作，包括共同参加《湿地公约》缔约方大会、研究大会有关议题形成对案、完成《中国履行湿地公约国家报告》、指定国际重要湿地、妥善处理达赉湖和鄱阳湖等国际重要湿地的敏感问题，在编制湿地规划、推进湿地立法、加强湿地保护体系建设和宣传等方面，也取得了显著成绩。近年来，全国湿地保护工作的顺利开展和工作成绩的取得，是各有关部门加强沟通、通力合作的结果。因此，跨部门合作推进我国湿地保护的做法符合我国的国情和实际，这种机制在湿地保护中发挥着重要作用。
可以说，履约委员会通过几年的运行，取得了显著成效，积累了有益经验。为了更好地推进这项工作，应该在总结此前工作的基础上，进一步总结经验，完善机制，强化合作。合作的形式要进一步多样化，特别要加强联合调研，就一些重大问题共同拿出解决问题的办法。合作的内容要进一步突出重点，要针对全局性问题，包括在政策、立法、规划、重大项目、突发事件应对等方面相互沟通，加强配合。工作信息，也要及时交流，加强共享。
国家林业局作为履约委员会主任委员单位和秘书处单位，在跨部门协调中将更好地发挥组织、协调、联络作用，主动与各成员单位沟通、联系，为大家做好服务。同时，请各成员单位继续支持国家林业局湿地保护工作和履约委员会秘书处工作，多提宝贵意见和建议，充分发挥履约委员会的作用，全面推进我国湿地保护事业发展，为展现我负责任大国形象做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第三篇：国家林业局副局长张永利2012年4月19日在林业与绿色经济国际研讨会开幕式上的讲话
在林业与绿色经济国际研讨会开幕式上的讲话
国家林业局副局长张永利
（2012年4月19日）
各位来宾，女士们，先生们：
大家上午好！
4月的北京春风拂面、万物复苏。在这宜人适事的大好时节，来自国内外的政府和国际组织官员、专家学者、企业家相聚在此，共同探讨“林业与绿色经济”问题，倡导绿色增长，谋求经济社会可持续发展，意义尤显重大。在此，我谨代表中国国家林业局对研讨会的成功举办表示热烈的祝贺！向出席研讨会的各位嘉宾和国内外朋友表示诚挚的欢迎！
随着人类文明的不断发展，绿色经济日益成为国际社会关注的焦点议题和重点合作领域。工业革命以来，人类在享受前所未有发展成果的同时，气候变化、森林锐减、生物多样性丧失、土地荒漠化等生态环境问题也变得日益突出。联合国秘书长潘基文先生曾在2010年达沃斯夏季论坛上说：在过去一个多世纪中，人们一味追求经济增长而大大忽略了环境破坏的后果。在过去25年中，世界经济翻了两番，惠及亿万人民。但是与此相反，支撑人类生存的地球生态系统的生产和服务能力有60%已经退化或者正以不可持续的方式被使用。绿色增长是一种资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展模式，是一条低排放、低能耗、低污染的发展道路，体现着科学发展和可持续发展的理念。2011年举行的联合国森林论坛第九次会议《部长宣言》，号召各国加强森林可持续经营，提高林业在发展绿色经济中的作用与贡 1
献。今年6月即将召开的联合国可持续发展大会，即“里约+20大会”，又把绿色经济确定为大会主题。
中国作为一个发展中大国，正在加快推进工业化、城镇化步伐，在大力发展经济的同时，高度重视生态建设和环境保护。中国政府明确要求树立绿色发展理念，中国“十二五”规划对绿色发展作出了具体部署。胡锦涛主席在去年首届亚太经合组织林业部长级会议上指出，森林在推动绿色增长中具有重要功能，要高度重视林业在实现绿色增长中的重要作用，并再次重申，“中国将继续加快林业发展，力争到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米，为绿色增长和可持续发展作出新贡献”。
今年3月，温家宝总理在政府工作报告中又一次强调：“中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长”。这是中国政府践行可持续发展理念的庄严承诺。近年来，中国政府相继做出了加快转变经济发展方式、建设生态文明等重大战略决策，采取了一系列重大举措加快林业改革发展，把对林业的认识升华到了前所未有的高度，把对林业的支持提升到了前所未有的程度，经过几十年的努力，中国森林覆盖率达到20.36％，森林面积达到1.95亿公顷，森林蓄积量达到137.21亿立方米。2000年至2010年间，世界森林面积每年净减约520万公顷，但中国的森林面积实现了年均净增248万公顷。这表明中国政府高度重视林业建设、积极应对全球生态危机，为中国乃至世界促进绿色增长、推动可持续发展做出了积极贡献。
女士们、先生们，森林具有可再生性、多样性、多功能性，森林及林业为绿色经济提供了生态基础。推动绿色发展，促进绿色增长，需要良好的生态环境提升承载能力，需要绿色的资源能源支撑经济发展，需要先进的生
态文化引领时代潮流。为了更加明确林业在绿色经济、绿色增长中的地位和作用，充分发挥林业多种功能，促进经济社会可持续发展，我们需要不断加强国际合作与交流，促进生态建设，发展绿色经济，实现全球可持续发展的目标。希望与会代表围绕会议主题，开展互动交流，献计献策，探讨合作，谋划未来。我相信，在大家的共同努力下，本次研讨会一定会取得积极成果，对进一步提高林业在绿色增长中的贡献，实现社会经济可持续发展发挥积极的作用。
女士们、先生们，和这么多国内外绿色经济领域的志士仁人聚在一起不容易，在职务发言之外，从个人角度，我还有两个小小的建议和期待。
一，此次会议的题目--“林业与绿色经济”--选得好、选得重大、选得有意义。因为林业与“绿色经济”的“血缘关系”最近。换句话说，林业最具有“绿色经济”的遗传基因和样貌特征，包括可持续、低碳、绿色、生态等。在可持续发展的语境下，谁越“可持续”谁的优势就越突出、越可贵！因为从哲学意义上讲，只有基于可再生资源的发展才可能是“可持续”的，基于不可再生资源的发展不可能“可持续”。林木资源、生物质资源是最大的可再生资源，其生物生产力最高，只要经营得当，就可以源源不断地获得。这是林业最可骄傲的地方，也是最值得重视的地方！尤其可以在发展生物经济方面大展宏图。林业的低碳特点、绿色特点众所周知，不再赘述。此外，林木资源、生物质资源既是弥足珍贵的经济资源，又是实现生态和谐的物质基础，可以改善生态环境，扩大环境容量，提高生态承载力，增强自然耐受力。因此，我非常希望大家能把林业与绿色经济的关系探深探透，使之在实现绿色增长、促进绿色增长中发挥更大的作用。
二，我还希望大家能够回答一个和提出“绿色经济”、“绿色增长”
命题用心类似的问题，即什么是发展？这是一个更基础、更根本的问题。我认为，从以人为本的理念出发，一切“发展”的根本目的都是为了人类自己的幸福！那么，从让人幸福的角度讲，发展从方向上起码应当是一种前进、而不是倒退！中国民间有一个故事，说兄弟二人，哥哥是村里有名的勤汉，弟弟是村里有名的懒汉。一个骄阳似火的夏日，下午时分，当哥哥带着一身泥汗、疲累不堪地从田间干活归来的时候，正看见弟弟翘着二郎腿躺在村口的大树下纳凉，就不无羡慕地说了句：“瞧你，多舒服啊？！”弟弟说：“是啊，我已经在这里舒服了一整天了！”故事原本是夸勤骂懒的，现在，我看要倒过来看了。假定，我们费了九牛二虎之力、承受了巨大的艰辛和痛苦去挣了1000块钱，而这1000块钱所能带给你的快乐、满足、享受远不如你所付出的力气、艰辛、痛苦大的话，那么这1000块钱，原本就可以不挣。我们现在所做的很多事，都很功利、很短视，成本计算不全，往往是拆东墙补西墙，这边创造了一点点财富，那边却带来一系列的问题，甚至导致很多人生病，不仅给人带来了痛苦，影响幸福指数，而且加大了医疗支出，增加社会成本！总账算下来，得不偿失。这样的事情，现在比比皆是。所以，我非常希望大家能够对所谓“发展”给出一个界定，以便于我们，能够较为简单易行地鉴别和筛选，在我们现在所做的所有事情里，或者所开展的全部生产建设中，哪些是属于真正“发展”的内容？当进！哪些是属于“逆向发展”的内容？该止！
这就是我个人的两点建议和期待。
最后，预祝研讨会圆满成功！
谢谢大家！
第四篇：国家林业局副局长张永利2012年5月18日在中国经济林协会三届二次理事会的讲话
在中国经济林协会三届二次理事会的讲话
国家林业局副局长张永利
（2012年5月18日）
各位理事、同志们：
中国经济林协会三届二次理事会今天召开了,我代表国家林业局和赵树丛局长对会议的召开表示热烈的祝贺！对大家长期关心支持我国现代林业建设、积极推进我国经济林产业发展表示衷心的感谢！经济林建设是我国现代林业建设的重要组成部分，在统筹城乡发展、推进山区综合开发、维护国家粮油安全、改善生态状况和促进农民就业增收中，具有十分重要的作用。加快经济林产业发展，意义十分重大。近年来，国家高度重视经济林建设，把发展木本粮油、特色经济林和林下经济作为加快林业发展的主导产业之一，出台了一系列政策措施，进行重点扶持，为我国经济林产业发展提供了强有力的政策保障。
当前，我国经济林建设形势喜人，截至2010年底，我国从事经济林种植的农业人口已达1.8亿人，经济林栽培总面积达3200万公顷，经济林果品年总产量达1.26亿吨，总产值5158亿元，占林业总产值的22.6%。按照“十二五”林业发展规划，到2015年，我国经济林种植面积将达到3580万公顷，主要经济林产品产量达2亿吨，产值达7000亿元。我国经济林产业进入快速发展的黄金时期，也为中国经济林协会发挥自身独特优势和作用提供了广阔空间。1
中国经济林协会是推动经济林产业发展的一支不可替代的重要力量，在市场经济条件下，尤其如此。自2011年5月协会换届以来，第三届理事会以崭新的精神面貌和求真务实的工作作风，认真落实科学发展观，坚持服务宗旨，履行协会职责，在为政府和企业的双向服务中，做了大量富有成效的工作。同时，协会在加强自身建设、整合分支机构、规范运行机制、强化服务功能等方面，也取得了显著成效，增强了协会的凝聚力，提升了服务能力，推动了各项工作开展，实现了良好开局。
当前，我国社会组织正面临前所未有的发展机遇。自“十二五”以来，我国进一步加快了社会组织建设步伐，去年3月，全国人大通过的国家“十二五”规划纲要，首次设立专章，阐述加强社会组织建设的工作思路和发展目标；今年3月，温家宝总理的政府工作报告，明确指出加强社会组织发展和规范是“当前和今后一段时期深化改革的重点领域和关键环节”之一。中国经济林协会要进一步认清形势，提高认识，抓住机遇，开拓进取，着力在以下几个方面发挥好作用：
一要在促进经济林产业健康持续发展中，发挥好引导作用。目前，我国经济林产业发展总体形势很好，但也要清醒地看到，一些地方，由于没有正确认识和处理数量与质量、速度与效益的辩证关系，在规模化快速发展中，还存有一定的盲目性。中国经济林协会要充分利用自身优势，深入开展调查研究，及时发现我国经济林建设中存在的问题和困难，积极为行业发展把脉会诊，帮助会员、企业改善经营管理，增强创新能力，转变发展方式，全面提升经济林建设质量和效益，引
导经济林产业健康持续发展。
二要在联系政府与企业中，发挥好纽带作用。在我国社会组织的现行管理体制中，行业协会处在政府与企业的“中介”地位，起着上情下达、下情上达的重要作用。在协会日常工作中，要注意将国家有关经济林建设的法律法规、方针政策和行业信息，及时传达落实到会员、企业。同时，要将会员、企业对行业发展的意见、建议和要求，及时反馈到政府及主管部门，为政府及有关部门提供决策服务，在传递政务信息、反映行业呼声中，努力发挥好桥梁作用。
三要在建立和完善社会化服务体系中，发挥好主体作用。应该承认，目前我国经济林产业总体上组织化程度还不够高，特别是集体林权制度改革以来，相关配套制度和措施还不够健全，地方行业协会、经济合作组织发育滞后，林农缺乏组织引导，大多还停留在分户经营、自产自销的经营状态，信息流通不畅，新技术、新品种推广不及时，科研、生产、加工、销售脱节等问题还比较普遍，亟待建立和完善社会化服务体系。中国经济林协会要积极承担起这一重要社会职责，不断探索和创新产业发展的组织形式，努力构建经济林产业联合发展平台，在信息、技术、培训、产销及行业管理等方面，为行业、企业和林农提供全方位、多层次的优质高效的社会服务。
四要在维护市场公平竞争环境中，发挥好自律作用。市场经济发展水平在一定程度上取决于社会自我管理水平。行业协会作为市场经济条件下的社会自我管理组织，担负着实施行业自律、规范市场秩序的重要职责。要着力建立健全行规、行约等自律性管理制度，完善自
律性约束机制，加强行业道德教育，推进行业诚信建设，着力规范会员、企业行为，切实维护公平竞争的市场环境。
同志们，随着我国现代林业建设的深入发展，经济林建设不断推进，经济林协会任重道远，希望大家继续努力，不负重托，为尽快做大做强我国经济林产业做出新的更大贡献！
最后，祝会议圆满成功！
第五篇：胡永达在全市政府系统办公室主任会议上的讲话
胡永达在全市政府系统办公室主任会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是总结经验、交流工作，研究在新的形势下如何围绕市委、市政府中心工作，进一步提升政府系统办公室的服务质量和服务水平。对开好这次会议，市政府领导高度重视，黄市长专门作出批示，提出了明确要求。刚才刘政同志作了传达，希望各级政府系统办公室认真组织学习、抓好贯彻落实。根据会议安排，濉溪县政府、市人社局、财政局、教育局等四家单位分别就应急管理体系建设、政务综合办公平台应用、政务信息工作、政务网站建设作了交流发言，希望大家相互学习、相互借鉴。总体感到，各级政府系统办公室在参与政务、管理事务、综合服务中，较好地发挥了运转中枢和参谋助手的作用，同志们勤勤恳恳、兢兢业业，做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我谨代表市政府办公室党组，向默默无闻、辛勤工作在政府办公室系统的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!
召开这次会议，主要基于三点考虑：一是党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话对政府工作提出了很多新要求，各级政府系统办公室要认真抓好学习、研究和谋划。二是积极贯彻落实全国、全省政府系统秘书长和办公厅主任会议精神。三是通过会议的形式，进一步加强政府系统办公室之间的沟通与交流，相互借鉴，共同促进，推动整体工作再上新台阶。下面，结合自己的体会，就做好新形势下政府系统办公室工作，谈三点意见，与大家作以交流。
一、把握新形势新要求，使政府系统办公室工作始终围绕中心、服务大局
当前，从国际国内形势看，世情、国情正发生深刻变化，政府的执政理念、执政方式和信息传播手段等，都在以不同的形式和方式发展变化，这一系列的深刻变化，对政府办公室工作提出了新的挑战。我们必须充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性，适应新形势，把握新要求，不断更新理念、创新方法，进一步理清思路、找准定位，积极参与政务、管理事务、搞好服务，确保政府工作高效协调运转。
一要全面把握建设精致淮北的新部署。根据中央和省委、省政府建设美丽中国、打造美好安徽的总体部署，市委、市政府立足淮北实际，出台了建设精致淮北“1+4”系列文件，提出了建设产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的精致淮北和到2020年与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。建设精致淮北不仅明确了当前淮北的历史方位，更是汇聚淮北转型发展正能量的一面旗帜，也是全市工作的大局所在。各级政府系统办公室要以高度的责任感和强烈的使命感，切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，不断提高服务中心、服务大局的能力。
二要深刻把握全面深化改革的新形势。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总基调和新蓝图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是各地推进改革的重要指引。特别是在转变政府职能方面，更加明确了市场化的改革取向，强调要正确处理政府与市场、企业的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。今年是全面深化改革的第一年，可以预见，全会确定的改革内容将形成重要政策出台的高峰期。各级政府和部门既是改革的推动者，也是改革的参与者。各级政府系统办公室必须全面把握改革精神，盯紧中央和省委省政府、市委市政府的改革部署，积极谋划推进政府机构改革、行政审批制度改革、公务用车改革等工作，确保改革任务的全面落实。
三要准确把握政府自身建设的新要求。党的十八大以来，中央相继出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，深入部署开展为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，从文风会风、勤俭节约、后勤接待、办公用房、服务群众等方面狠抓作风转变。刚刚召开的市政府第二次全体会议围绕“抓落实”这个主题，强调政府工作项目化、项目工作责任化，要求政府工作人员要勇于担责、敢于尽责、善做善成，以作风建设促进工作落实。政府系统办公室作为政府工作的组织者和推动者，如何把落实中央和省、市委规定与加强政府办公室自身建设紧密结合起来，以求真务实的良好作风提升政府形象，这是对我们工作的新要求。政府系统办公室要积极探索办公室工作的内在规律，研究推进工作的新机制、新举措，以更好的精神状态、更快的工作节奏、更硬的工作作风，不断提升政府工作的执行力。
二、履职尽责，狠抓落实，努力为推进城市转型、建设精致淮北做好政务服务
为政之要，重在落实。政府系统办公室要紧紧围绕全市经济社会发展大局，以助推精致淮北建设为工作主线，以服务、协调、落实为工作目标，高水平参与政务、高效能管理事物、高标准做好服务，全力推动政府系统办公室各项工作再上新台阶、新水平。具体要抓好以下几个方面：
一是当好参谋助手，进一步提高决策服务水平。参谋服务是办公室的首要职责，也是衡量办公室工作水平的重要标志。一要搞好调查研究。政府系统办公室要把调查研究作为发挥参谋助手作用、提高服务水平、辅助领导决策的关键环节抓住不放，紧扣市委、市政府建设精致淮北的战略部署，围绕政府工作重点、领导关注的焦点、群众关心的热点，特别是立足破解发展难题、壮大民营经济、创新社会治理等新课题、新任务，潜心入微研究、深入细致调查，提出抓得准、用得上、操作性强的新举措、新办法、新观点，真正把基层的经验总结上来，把工作推进的情况反馈上来，把解决问题的办法梳理出来，为领导科学决策提供有力参考。二要提高文稿起草水平。搞好综合文字服务，是办公室当好参谋助手的重要方式。办公室的性质也决定了文稿起草工作在整体工作中的特殊重要性。“常看胸中有本，常写笔下生花”。文字工作没有捷径可走，唯有多学、多思、多练、多钻研。可以说，政府机关里最苦最累的就是搞文字的人，而目前最缺的也恰恰是这方面的人才。现在搞文字的人才队伍后继乏人、青黄不接的问题十分突出。政府系统办公室一定要把培养和选拔文字写作人才作为一项重要任务来对待，对文稿写作人员要高看一眼、厚爱一分。三要强化信息服务。信息是领导了解情况的“耳目”，是政府科学决策的基础，也是各单位对上汇报工作、对外宣传形象的载体。政府系统办公室要积极参与信息报送工作，深挖社会“关注点”，抓住工作“闪亮点”，突出经济“增长点”，做到反映问题快、采编撰写快、上报信息快，为领导及时有效应对和处置各类问题提供准确详实的第一手材料。要认真对待上级机关和市政府办公室的信息约稿，及时组织，保证质量，争取更多更好的信息被上级机关采用。
二是规范文电办理，进一步提高顺畅运转水平。文电办理是政府系统办公室的一项基础性工作，必须严格按照程序办事，加强沟通协作，树立规范意识，确保政府系统办公室各项工作高效有序运转。一要加强审核把关。办公室要把好文件关、会议关和活动关，大力精减“三多”，不该发的文件一律不发，不需开的会议一律不开，把领导同志从繁重的事务中解脱出来，集中精力谋全局、抓大事。二要规范高效运行。对以政府和政府办名义发布的公文，相关部门要提高代拟稿质量，加强综合研究，确保分析问题实事求是，所提政策措施既要有据、合法，又要符合实际，切实可行；各地各部门要自觉遵守办文程序和工作规范，严禁将公文直接报送政府领导个人，致使文件倒流、体外循环等问题，影响公文办理和办事效率。三要做好电子政务的升级优化。全市即将开始新一轮的电子政务升级优化，各地各部门都要作相应升级，市政府办公室将邀请专家对办公室系统进行集中培训，进一步提升政务信息化水平。
三是强化督促检查，进一步提高推动落实水平。一分部署，九分落实。领导作出决策后，关键就是抓落实，办公室既是领导决策的第一执行人，也是协助领导督察督办、抓好落实的得力助手。一要突出重点抓督查。要围绕党委、政府重大决策和工作部署，进一步加大政务督查督办力度，把督促检查贯穿于抓落实的全过程，切实把决策部署执行到位、落实到位。要对市委七届七次全会确立的“九个一”工程，以及市政府第二次全体会上分解落实的10个方面85项重点任务进行全程跟踪督查。二要完善机制抓督查。坚持“大落实”、“大督查”的观念，强调各个部位、各个环节都要抓落实，形成通力协作、密切配合、共抓落实的工作机制，激发推动工作的合力。三要突出实效抓督查。要真督真查，敢于碰硬，抓住一些重要问题，大胆督查、反复督查、跟踪督查，问题不解决不放过，工作不落实不放过，群众不满意不放过，通过强有力的督查，确保桩桩有着落、件件有回音、事事有结果。
四是加强应急值守，进一步提高应急保障水平。我市应急管理体系建设与我省先进城市相比还有一定差距，这也是市政府领导多次强调急需改进的地方。各地各部门要高度重视应急管理工作，进一步完善应急预案、监测预警、应急救援和实战演练，提高预防和处置突发事件的能力。一要加强值守和信息报告工作。应急值守要严格落实24小时值班、领导带班等制度。信息报送要严格落实属地管理，各级、各部门办公室是信息报告的第一责任主体，办公室主要负责人是第一责任人。对较大以上突发事件及敏感时间、敏感地区、敏感人群的“三敏感”事件，要在第一时间报告，提高信息报告的及时性和准确性。二要完善各类应急预案。按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》要求，不断修订完善各级各类应急预案、组织编制新增的专项应急预案和部门应急预案，确保应急预案实现全覆盖，并加强实践演练，提高预案的有效性和可操作性。三要全面推动应急平台体系建设。按照省政府要求，年底前，市、县（区）要基本建成上下贯通、左右连接的应急平台。这是加强全市应急管理工作的当务之急，必须高度重视、加快推进。市政府应急平台要统筹利用公安、消防、安监等部门的专业应急平台功能，实现互联互通、资源共享。目前办公室已经研究了初步建设方案，下一步将按照市领导的指示，会同有关单位做好会商衔接和推进落实工作。
三、以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步促进政府系统办公室转变作风、提升效能
事业成败，关键在人。政府系统办公室作为各级政府和部门的“窗口”和“形象”，办公室人员必须坚持一流的标准，具备优良的素质，锻造过硬的作风。我们要以开展教育实践活动为契机，进一步在服务能力、协作水平、落实标准上再下苦功夫，在综合素质、队伍形象、创新工作上再上新水平，通过加强自身建设，促进工作作风切实转变、行政效能不断提升，着力打造一支政治可靠、思想自觉、业务精细、能担重任的干部队伍。具体来说，就是要着力增强“四种意识”、做到“四个坚持”、当好“四个表率”。
第一，政府系统办公室要增强“四种意识”。一是增强政治意识。这是对政府系统办公室同志第一位的要求。要始终与党委、政府保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，不折不扣地完成党委和政府交办的各项任务。在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，不为杂音所扰，不为传言所惑，始终坚持正确的政治方向。二是增强大局意识。自觉把办公室的工作放到全市经济社会发展的大局上去思考、去谋划，放到党委政府的中心工作上去组织、去开展，放到本地本部门工作全局的角度上去思考、去处理，做到身在兵位、胸有帅谋，把握全局，立足实际，善于抓大事，创造性地开展工作。三是增强学习意识。牢固树立终身学习的观念，把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚，在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我，不断提高自身的综合素质和整体素质。四是增强执行意识。牢固树立执行第一、落实为重的理念，坚决执行党委、政府的部署决策，大力弘扬说了就算、定了就干、干就干好的务实作风，切实解决好政令不畅、执行不力的问题。
第二，政府系统办公室要做到“四个坚持”。一是坚持讲规范。办公室要做到忙而不乱，必须加强规范化管理。要将办公室每一项工作视为一条“生产线”，按照精简程序、清理环节、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程，进行程序化管理，链条式推进，一环扣一环，实现办文流程制度化，办会流程清晰化，办事流程规范化，确保各项工作有序衔接、高效运转。二是坚持讲效率。办公室工作涉及面广、时效性强，一定要把讲效率作为全体人员的共识和自觉行动。对各项工作都要做到雷厉风行、分秒必争，讲求高效率、快节奏，坚决克服懒、散、等、靠和办事拖沓等不良习惯，提倡当日事当日毕，有事立即办、马上办的工作作风，牢牢把握工作的主动性，做到“案无积卷”、“事不过夜”。三是坚持讲质量。既要在规定时限内完成工作，更要以高标准高质量完成工作，着力在严、细、深、实、快上下功夫，做到办文要办出上乘之作、办会要办得周密无误、办事要办得无可挑剔，实现工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。四是坚持讲创新。要深入研究新情况、新问题，增强创新意识，谋划创新思路，以创新促进服务，以创新促进发展。各级政府系统办公室要按照职能转变、创新管理的要求，在实践中大胆探索、勇于创新，围绕科学决策、政务公开、公文审批等关键环节，推动流程再造和优化，促进政府系统办公室整体运转更加顺畅高效。
第三，政府系统办公室要当好“四个表率”。一是做实干的表率。办公室地位关键、任务繁重、责任重大，需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把办公室工作作为历练人生的一个契机，老老实实做人，踏踏实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导信任、群众满意。二是做奉献的表率。始终保持一颗平常的心态，把责任看重一点，把地位看轻一点；把事业看重一点，把名利看轻一点。发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，把事业放在心上，责任担在肩上，脚踏实地不浮漂，埋头苦干不张扬，在打造精细淮北的发展进程中不断实现个人价值。三是做团结的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室工作人员都是在领导身边工作，一定要做到识大体、顾大局，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，充分发挥办公室的整体作用，形成齐心协力干事创业的良好氛围。四是做廉洁的表率。要以身作则，严于律己，自觉加强党性修养，牢固树立正确的事业观、政绩观、权力观、利益观，大力提倡廉洁办事、秉公用权、无私奉献，坚决反对吃拿卡要，在任何时候都能耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑，坚决不松防线、不碰红线、守住底线。
同志们，长期以来，全市政府系统办公室在工作实践中形成了以“忠诚敬业、务实创新、严谨细致、无私奉献、遵守法纪、团结和谐”为主要内容的机关精神。这种精神凝聚人心、催人奋进，已成为推动工作的一面旗帜和强大动力。面对新形势、新任务、新要求，让我们继续弘扬这种精神，牢记使命，勇担重责，在市委、市政府的坚强领导下，继续开拓奋进，务实创新，扎实工作，不断增强能力素质，全面提升服务水平，为加快转型发展、建设精致淮北作出新的更大贡献！
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