关于平安乡镇创建活动的实施方案（模版）

第一篇：关于平安乡镇创建活动的实施方案（模版）

关于开展“平安XX”创建活动的实施方案

各村党支部、村委会、镇属各机关单位：

为了认真贯彻落实县“三为”办（2011）13号文件及县司法局（2011）30号文件精神，充分发挥镇机关及司法、综治的职能作用，构建和谐社会，促进“平安xx”创建工作，结合我镇实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻省、市、县政法工作会议，司法行政工作会议和县委第十五届十一次全体会议精神，始终围绕生态农业经济这一目标，切实巩固和深化我镇“平安创建”成果，强化依法治镇，化解各类社会矛盾，公正廉洁执法三项重点工作，全力提升“两率”的知晓率，全面落实社会治安-1-

综合治理各项措施，为建设绿色和谐小康xx营造长期稳定的社会环境。

二、创建目标

1、进一步加强普法依法治理工作，推进依法治镇进程。不断提升我镇各行业、各个领域、各个层面的法制水平。

2、加大社会矛盾的排查，不断增强人民调解的工作力度，切实维护全镇社会和谐稳定。

3、进一步做好安置帮教工作，以镇司法综治为龙头，建立健全刑释解教人员的就业和社会保障工作，最大限度降低违法犯罪。

4、建立镇社区矫正对象档案，坚持定期走访，随时掌握其思想情况，积极开展心里矫正工作，保证辖区内每一名矫正对象顺利回归社会。

5、进一步规范全镇学法用法，突出以司法所法律服务工作，拓展法律援助工作为民服务的深度和广度。

三、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（五月上旬至五月十五日）各村委会召开干部会、群众会、进行安排部署，结合中

心工作划分任务，做好任务明确，责任到人。

第二阶段：组织实施阶段（五月十六日至六月底）按照“平安创建”工作要求，全镇实行领导包片、干部包村、村干部包户，落实创建任务，基本实现各项创建目标任务达标。

第三阶段：自查验收阶段（六月一日至十月三十日）各村委会按照创建目标结合当前工作标准进行自查，发现问题，及时整改，迎接镇党委、镇政府及县委、县政府检查。

四、主要工作

（一）普法依法治理工作

一是要抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。以制度建设和基地规范发展为重点，推进村组干部、乡校教师员工的法制宣传教育，以提高依法办事能力为重点，加强“两委会”法制宣传教育，主要抓好村民遵纪守法安全生产为重点，加强中小学青少年法制宣传教育，以法诚信经营为重点，加强农民法制宣传教育，镇司法、综治组织编印农村实用法律宣传资料，发放到每个村组和农民手中。

二是切实加强宪法和重点法律法规宣传，紧紧围绕经济又好又快发展，促进改善民生，促进社会和谐，促进人的全面发展，广泛宣传有关农村实用《土地法》、《婚姻法》、《合同法》以及与人民群众生产生活相关的法律法规，宣传社会主义法制理论和改革开放三十年来的法制建设成果。

三是丰富和创新工作手段，扩大法制宣传教育覆盖面。普法宣传是一项长期的基础性工作，要动员社会各界各方面积极参与，利用传统普法手段宣传的同时，各村根据实际在有条件的情况下，通过村务公开栏，广泛进行全方位宣传，要重点抓好“12.4”法制宣传教育日的系列宣传活动，力求在全镇取得较大影响的实际效果。

（二）人民调解工作

人民调解作为维护社会和谐稳定的一项基础性工作，各村调委会要高度重视，并纳入议事日程之中，定期不定期地组织开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现，早调解，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）社区矫正和刑释帮教工作

要加强对社区矫正、刑释解教人员和社会闲散青少年建档立卡工作，对他们进行有针对性的法制宣传教育，并且加强防控和管理工作。采取定期和不定期登门入户的方式掌握他们的思想动态、工作、学习等情况，采取“一帮一”对刑释解教人员的帮扶帮教活动，确保全镇刑释解教人员得到100﹪的控制，控制率达到95﹪以上，使解教人员重新犯罪低于3﹪，刑解人员犯罪率低于5﹪。使全镇社会稳定、人民生活安居乐业。

（四）法律服务工作

镇综治办、司法所要紧紧围绕县政法工作会议精神，在为镇中心工作提供优质高效法律服务，切实维护全镇人民的合法权益，规范办事执法程序。并采取形式多样的法律服务宣传活动，针对基层弱势群众的法律咨询和法律援助工作力度，扩大法制宣传和普法教育的覆盖面。

五、组织领导

镇党委、镇政府成立以xx 书记为组长、镇长XX、副书记XX为副组长，XXX/XXX/XXX为成员的“平安xx”创建工作领导小组，要加强检查指导，不断总结推广典型经验，狠抓各项工作措施的落实，围绕“平安XX”的总体目标，全镇要建立齐抓共管工作格局，要牢固树立一盘棋意识，既要抓好全镇各项经济工作和农业生产，又要抓好普法依法治理工作，立足本职，不断提升XX各项工作，促进争创“平安XX”目标顺利实现。

中共XX镇委员会

XX镇人民政府

2011年X月X日

主题词：创建“平安XX”实施方案抄报：县政法委、县“三为”办公室抄送：各村委会、“平安XX”各成员

第二篇：乡镇平安医院创建活动实施方案

三政通„2011‟29号

三街镇人民政府

关于印发《三街镇“平安医院”创建活动实施方案》的通知

各村委会，镇属各办公室、站（所），市属各有关单位：

为了进一步优化我镇医疗卫生服务执业环境，维护正常的医疗服务秩序，建立和谐健康的医患关系，促进全镇卫生事业又好又快发展，结合我镇实际，特制定《三街镇“平安医院”创建活动实施方案》。现印发给你们，望认真遵照执行。

二〇一一年三月十日

抄送：镇党委，镇人大，镇纪委。三街镇党政综合办公室2011年3月10日印发-1-主题词：卫生平安医院△方案通知

三街镇“平安医院”创建活动实施方案

为贯彻落实卫生部、中央社会治安综合治理委员会办公室等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》和省、州、市有关“平安医院”创建活动文件精神，进一步深化和拓展平安建设工作，切实解决我镇医院执业环境面临的突出问题，提升我镇医疗整体工作水平，2011年在全镇范围内开展以“两尊重一打击”为主要内容的创建“平安医院”活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市关于平安建设工作的会议精神，以“救死扶伤、服务人民健康”为宗旨，以“两尊重一打击”为核心内容，完善医院治安防控体系和相关机制，化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方合法权益，维护正常医疗秩序，建立和谐健康的医患关系，促进医疗卫生事业的发展，为广大人民群众营造和谐放心的就医环境。

二、工作目标

以开展“平安医院”创建活动为载体，加强对医院内部管理，完善、落实各类医疗制度措施，不断提高服务质量，确保患者的医疗安全；积极推进医院治安防控体系建设，建立完善医院治安保卫组织、整合治安防范力量、落实各项安全措施，提高治安防范能力，实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。全镇齐心协力全力构建 “平安医院”。

三、工作范围

凡在本镇行政区域内的各级各类医疗机构（包括镇卫生院、计划服务站、村委会卫生室、民营诊所），均应按照本实施意见，组织开展“平安医院”创建活动。

四、“平安医院”创建标准

1、提高医疗质量，确保医疗安全。相关单位要高度重视医疗质量，切实加强基础管理，建立健全医疗安全管理体系机制，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。加强对医用设备应用和医务人员资格的准入管理，严格对新技术项目的准入和临床应用管理，规范执业行为，预防医疗事故、差错的发生，确保医疗安全。

2、改善服务方式，加强医患沟通。各类医疗单位要始终坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。进一步改进服务流程，改善就医环境，努力为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和及时、方便和人性化的医疗服务。充分尊重患者的知情同意权、选择权，加强医患之间的信息沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，畅通沟通渠道，注重沟通效果，促使医患之间相互尊重、相互理解、诚信合作，共同战胜疾病。

3、妥善处置纠纷，防止矛盾激化。按照法律法规及相关要求，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全信访、医疗投诉等工作机制，制订切实可行的医疗纠纷处理预案。及时受理、处理患者投诉，发现问题要及时解决，防止因小失大，避免越级上访；严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，维护正常的医疗秩序。

4、落实防范措施，强化治安管理。卫生院、计生服务所要按照《企事业单位内部治安保卫条例》，加强内部的人防、技防、物防设施建设。加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患；制定和完善防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织隐患排查；强化危险品、麻醉品管理。对医院内发生的停尸、围攻殴打威胁辱骂医务人员、非法限制医务人员人身自由、故意损害医院财务、打横幅、贴标语、围堵大门、堵塞交通等非正常手段的“医闹”行为，要及时报告综治办、派出所采取坚决果断措施，依法处置，确保医疗秩序的稳定。

5、治理周边环境，消除治安隐患。及时向政府或有关部门提出医院周边的交通安全疏通治理的意见，以确保医院周边的交通畅通。积极配合相关部门开展医院及周边地区治安秩序整治，依法打击“医闹”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为，保持对涉黑“医闹”打击的高压态势，对无理取闹、寻衅滋事、打砸抢等扰乱医疗秩序的行为予以严厉打击，维护医院周边良好治安秩序。

6、把握舆论导向，营造和谐氛围。加强与宣传、沟通和协调，及时通报最新医疗服务信息。相关单位要大力宣传平安医院创建活动，客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医

疗损害纠纷。营造尊重医学科学、尊重医务人员、拒绝和打击“医闹”的社会氛围，增强医患之间的信任感，共同构建和谐医患关系。

五、组织领导

为了确保全镇“平安医院”创建活动取得成效，镇政府成立了“平安医院”创建活动工作领导小组。领导小组对全镇“平安医院”创建活动统一领导。各相关单位都要实行一把手负总责，切实抓好“平安医院”创建活动，并充分发动广大医务工作者积极参与，在全镇形成人人参与“平安医院”创建活动的良好氛围。同时制定“平安医院”创建工作计划，采取有效措施，推动“平安医院”创建工作深入开展。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“平安医院”创建活动是构建和谐三街的基础性工作，各相关单位负责人要充分认识“平安医院”创建活动的重要意义，将平安创建工作摆上重要议事日程，统一思想、积极行动、狠抓落实，认真组织开展“平安医院”创建活动，确保实现总体工作目标。

（二）加强协调，务求实效。各相关单位要及时与派出所、民政等部门组织建立工作协调机制，加强“平安医院”创建活动，认真落实各项工作措施和要求。要按照创建标准切实加强安全管理工作，不断拓展工作范围，创新工作方法，力求使“平安医院”创建活动取得实效。

（三）标本兼治，重在建设。各医疗单位要围绕“平安医院”创建活动，深入开展宣传教育工作，明确开展平安创建的意义和总体目标。要本着“预防为主、重在建设”的原则，健全管理制度，完善防范措施，落实安全责任，在平安创建达标上狠下功夫，促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实。

（四）总结经验，推广典型。“平安医院”创建活动是一项长期的工作，相关单位应配合镇综治办总结推广优秀的“平安医院”创建典型经验，推动全镇“平安医院”创建活动不断深入开展。

第三篇：平安创建活动实施方案

汤河乡平安创建活动

实 施 方 案

为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，乡综治委决定在全乡开展平安创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作要求，广泛开展平安创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展平安村创建活动，力争2011年平安村达到80％以上；2012年以后 “平安村”达到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不断提升全乡平安建设整体水平。

三、创建标准

平安标准：

本：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

四、评选办法

“平安村”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、1

统一标准、加强监督、优胜劣汰’’的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。

(一)实行星级评定。按照创建标准，乡每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。

(二)公示评选结果。乡通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被评为“平安村”的由乡政府命名表彰，每半年进行一次抽查验收。

(四)进行动态管理。坚持谁命名、谁考核，谁表彰、谁负责的原则，对命名表彰的“平安村”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。

五、组织实施

(一)平安创建活动在乡党委、政府领导下，由乡综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记为创建活动第一责任人。

(二)村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)平安创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平

安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

六、工作要求

开展农村平安创建活动是落实全县平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全乡平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村、乡直各单位要高度重视，加强领导，精心组织。

(一)加强督查指导。乡综治委把平安创建活动纳入平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。

(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。

(三)广泛宣传发动。各村要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动

广大群众主动参与的积极性。乡综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。

(五)严格兑现奖惩。乡综治委将把平安村创建工作情况作为平安建设考核的一项重要内容，对被评为 “平安村”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。

中共汤河乡委员会

2011年3月1日

第四篇：2006平安创建活动实施方案

2006“建设平安××、创建最安全地区”活动实施方案

各村（社区）、各单位：

2006年，是平安创建工作承前启后的一年，为进一步做好2006平安创建各项工作，根据上级有关要求，结合本镇实际，现就2006平安创建工作提出以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大及十六届五中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕实现“两个率先”、力争“两个提前”的奋斗目标，深入开展“建设平安郭村、创建最安全地区”活动。在全镇范围内构建大调处机制，落实各项维稳措施，创造稳定的社会环境；建立严打整治长效工作机制，实现社会治安持续好转，创造良好的治安环境；大力推进社会治安防控体系建设，切实增强群众的安全感，创造安定的人居环境；大力推进依法治理进程，依法行政强化管理，创造规范的法治环境；充分发挥部门职能作用，为经济建设保驾护航，创造安全的投资环境。

二、目标任务

2006年全市平安创建工作要在前三年创建成功的基础上不断巩固、不断提高，确保90％的村（居）达到“社会治安安全村（居）”标准，90％的单位达到“社会治安安全单位”标准，确保实现“六个不发生、七个最低水平、八个位居前列”的绩效指标，确保获得“社会治安安全镇”称号。

三、工作要求

⒈构建大调处机制，落实各项维稳措施，创造稳定的社会环境。一是着力构建党委、政府统一领导，政法委牵头协调，司法所为主，各有关部门各负其职，全社会齐抓共管的矛盾纠纷大调处机制。强化社会矛盾纠纷调处服务中心建设，在村（居）和人员较多的企事业单位设立调解站，在村民小组和人员较少的企事业单位设立调解小组，在村（居）民中以十户为单位，确定一名“联调长”，并建立矛盾纠纷信息员队伍。改革调解的方式，综合采取人民调解、行政调解和司法调解等各种手段进行调解，对纳入调处中心调处范围的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期结理，实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标。同时要建立跨区域矛盾纠纷联调联动机制，提高跨区域矛盾纠纷调解的成功率。通过矛盾纠纷大调处机制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上缴、纠纷不激化。二是积极预防和妥善处置群体性事件。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，抓紧组建信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系，全面提高处置群体性事件、突发事件和重大灾害事故的能力。三是落实维稳工作长效措施。严格实行维稳工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，对管辖范围内的不安定因素及各类矛盾纠纷，部门单位要包干负责，“一把手”要亲自过问，分管领导要真抓实管。严格不稳定因素排查制度、重大矛盾纠纷挂牌督办制度，及时掌握深层次、预警性、苗头性的信息，准确把握事态发展趋势，将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，对重大矛盾纠纷要专门建立处置工作组，明确责任人限期化解。四是对重大涉法上访案件实行督查督办。有关领导要亲自督查，政法委要跟踪督办，做到事事有回音、件件有落实。

⒉建立严打整治长效工作机制，实现社会治安持续好转，创造良好的治安环境。一是继续坚持依法从严从快的方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。重点打击爆炸、投毒、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪，打击严重影响公众安全感的抢夺、盗窃等多发性犯罪，始终保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势。二是建立健全贯彻严打整治方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。因地制宜地组织开展破大案、打现行、挖团伙、除黑恶、反盗抢、追逃犯等各种形式的专项斗争或专项行动。三是抓好治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作。进一步健全党委、政府统一领导，综治部门牵头协调，有关职能部门积极参与的治安重点地区和突出治安问题排查整治工作机制，对确定的治安重点地区实行挂牌督办，限期改变面貌。注重建立长效管理机制，确保整治地区治安问题不反弹。加强对铁路沿线、企业和学校周边地区治安整治及督查力度。

⒊大力推进社会治安防控体系建设，切实增强群众的安全感，创造安定的人居环境。按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，科学规划、合理构建防控布局，真正形成动静结合，点、线、面相互衔接，各项防范措施相互配套的立体防控格局。进一步完善新型社区警务运行机制。大力推进警务责任区建设，科学划分警务责任区范围，优化警力配置，最大限度地实现警力下沉、警务前移。进一步改革社区保安巡逻机制和巡逻方式，提高巡防效能，增强震慑罪犯、发现犯罪、抓获罪犯的能力。充分发挥市际卡口的作用，发挥卡口在防范和打击犯罪中的应有作用。

加强义务防范队伍建设。广泛建立治安志愿者协会等义务防范组织，让热心社会治安的各行各业和社会各界人士加入协会组织，并据其所能，让他们担任义务护庄员、护街护巷员、治安中心户长、治安信息员，积极开展邻里互望活动，充分发挥义务防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。继续推进技防系统的建设，不断提高技防覆盖面，并强化日常管理维护，确保正常运行，发挥其特有功效。七是大力推进“意识防”工程，层层建立治安预报和治安警示制度，定期通报多发性、倾向性、苗头性治安问题，向群众传授防范知识，提高防范意识和自防能力。

⒋大力推进依法治镇进程，依法行政强化管理，创造规范的法治环境。坚持把法治领先、依法治理的要求贯彻于整个平安创建活动之中，为实现“两个率先”、“两个提前”的奋斗目标创造规范的法治环境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法规划，全面推进以提高以民法律素质为基本目标的法律宣传教育，突出把领导干部、行政执法人员、青少年、在校生作为普法教育的重点对象，积极开展法律进社区、村组，街头法律咨询和公民法律知识竞赛活动，增强广大群众的法制意识，二是依法加大特殊地区、行业、物品的管理。依法加大对重点地区、要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、危险物质的管理力度，努力消除各种治安隐患，深入开展对网吧、游戏厅、歌舞厅、桑拿浴室、车站等公共聚集场所的治安、消防安全管理和专项治理，落实有线广播电视网的安全保护，严防邪教组织和敌对势力的非法插播活动。三是依法管理“四类”人员。加强对外来人口的法制教育，维护外来人口的合法权益。依法加强对出租房屋的管理，严格落实出租人（单位）、管理机构和用工单位的责任，严厉打击和取缔非法劳动中介组织和地下劳务市场；加强对刑释解教人员的衔接、管控工作，积极动员和组织社会各方面力量参与帮教工作，引导、扶持刑释解教人员就业，逐步实现安置领域多元化、安置方式多样化、安置机制市场化，确保安置率85％以上；强化预防和减少青少年违法犯罪工作，进一步建立健全预防和减少青少年违法犯罪工作机构，加强学校法制副校长队伍建设，将法制教育列入学校教育教学的重要内容，推进“青少年道德法制教育基地”、“社区青少年法律学校”、“社区青少年维权中心”建设，做好社区青少年教育管理责任的衔接，确保失学失业青少年不失管，依法整治校园周边环境，坚决打击和处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪活动行为；加强对“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动的防范控制工作，依法坚决打击利用宗教进行的违法犯罪活动。四是规范法律援助工作，保护弱势群体的合法权益。依托司法所和法律服务所，结合“法律服务进社区”工作，进一步整合社区法律服务资源，将法律服务的触角向农村、社区延伸，使百姓能够就近便利地得到法律援助。进一步提高法律援助的办案质量和服务质量，使所有受援对象的合法权益都能得到有效保护。

⒌充分发挥部门职能作用，为经济建设保驾护航，创造安全的投资环境。提供优质高效服务，完善司法保障机制。政法、综治部门各项工作要服从服务于经济建设这一中心工作，不断更新服务理念，完善服务机制，强化服务措施，做到主动、靠前、高效服务，为全市经济持续、稳定、健康发展提供强有力的司法保障。适时开展专项整治，改善投资环境。对园区建设和集镇建设过程中发生的违法阻工、阻碍依法拆迁以及强装强卸、强拿索要等突出治安问题适时进行专项治理，营造亲商、安商、便商、富商氛围，创造良好的投资环境。

四、加强领导

各村（社区）、各单位的主要领导要把平安创建工作作为“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管领导要具体负责，专兼职人员要真抓实干。要把平安创建工作纳入到经济和社会发展的总体规划，同部署、同落实、同检查、同考核，做到抓创建与促发展两手齐抓，齐头并进。要定期召开专题会议，认真研究并切实解决平安创建“五大环境”建设所面临的实质性问题。进一步强化创建宣传力度，强化全民参与力度，强化基层创建力度，切实做好平安创建各项工作。

要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，认真落实平安创建工作领导责任制和部门、单位责任制，要把抓平安创建工作的绩效作为领导干部考核的一个重要方面，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据，对不重视平安创建工作，导致发生各类重大问题的，要坚决实行重大问题领导责任查究、一票否决。

平安创建工作面广量大，任务繁重，必须由一定的经费投入作为保障。各村（社区）、各单位要牢固确立“舍得花钱保平安”的观念，解决好平安创建工作经费问题。要将平安创建工作所需经费列入预算，逐步形成与社会主义市场经济要求相适应的群防群治经费保障机制。

2006年3月10号

社会治安综合治理委员会

成员单位职责任务

派出所：

一、公安部门是社会治安工作的主管部门，在综合治理工作中肩负着重要职责和任务。要充分行使公安机关职能，坚决打击各种刑事犯罪活动，特别是要重点打击严重危害社会治安和国家经济建设的犯罪活动，查禁“黄、赌、毒”和利用封建迷信图财害命等各种违法犯罪活动。

二、及时掌握社会动向，为党委、政府提供可能影响社会安定的群体性事件的预警信息，配合相关部门依法做好疏导化解工作，防止矛盾激化，维护社会稳定。

三、参与组织基层安全创建活动，加强对内部保卫机构、治保会等各种基层治保组织的指导，组织群众和各种治安保卫力量，加强安全防范和技术防范措施，建立多层次的治安防控体系。

四、加强人口包括流动人口的管理。加强对缓刑、管制、监外执行、假释、保外就医和看守所羁押人员的监管、教育以及改造工作，与有关部门共同做好刑满释放、解除劳教人员和有轻微违法行为青少年的安置帮教工作。

五、加强公安消防、交通安全管理，努力预防和减少火灾、交通事故。

六、加强枪支弹药、易燃易爆、居毒物品以及特种行业和公共复杂场所的治安管理，消除隐患，堵塞漏洞。

民政办：

一、贯彻村（居）民委员会组织法，加强村（居）民委员会建设。建立村民代表会议制度，推行村务公开，整顿软弱涣散的村委会，充分发挥群众自治组织在化解社会矛盾维护社会稳定方面的作用。

二、做好收容遣送、救灾救济工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞讨人员，帮助贫困户和灾区群众发展生产，脱贫致富，安定群众生活，保证贫困地区和灾区的社会稳定。

三、动员社会力量办好社会福利事业，保证社会上鳏寡孤独者老有所养；办好福利企业，为残疾人提供更多的就业机会；

四、加强对社会团体和民办非企业单位的登记管理，依法查处非法民间组织和违法乱纪行为，维护社会稳定。

组织科

一、通过加强基层党组织建设，带动和促进基层政权建设以及各种群防群治队伍建设，强化社会治安综合治理的基层基础工作。

三、加强对党员、干部的管理、教育，督促他们时时处处发挥先锋模范作用，积极参与社会治安综合治理工作。

四、会同有关部门认真实施社会治安综合治理领导责任制，将社会治安综合治理列为考核各级党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，督促各级党政领导担负起保一方平安的政治责任。

纪检委、监察室

一、积极参加有关社会治安状况的调查研究工作，着重从反腐败和廉政、勤政建设与社会治安综合治理的结合上提出意见和建议。

二、会同有关部门加强对贯彻执行社会治安综合治理方针、政策、规定、决定情况的监督检查，保证社会治安综合治理领导责任制的实施。

三、积极参与社会治安重大恶性案件和事故的调查，重点查处领导干部严重官僚主义和失职、渎职行为，追究其党纪、政纪责任。

宣传科

一、组织、协调、指导各有关部门和新闻单位广泛宣传社会治安综合治理工作，大力宣传和表彰综合治理工作的先进集体和先进个人，增强社会各界的参与意识，形成见义勇为、扶正祛邪的强大舆论氛围。

二、配合有关部门深入开展法律宣传教育，落实“五五”普法规划，努力增强广大干部群众特别是青少年的法制观念。推动各类学校上好法制课，教育青少年学生养成遵纪守法的习惯。

三、加强思想道德教育，教育广大群众移风易俗，反对并制止封建迷信、赌博等不良风气，倡导文明新风，推进清除各种社会丑恶现象。把社会治安综合治理纳入精神文明创建活动的考核范围。

四、指导文化部门加强对文化市场的管理，会同有关部门组织开展“扫黄打非”斗争，坚决收缴反动、腐朽、淫秽书刊和音像制品，取缔非法出版物，清除各种诱发违法犯罪的文化垃圾。

农副业、农经

一、积极参与宣传贯彻《村民委员会组织法》，大力推进农村基层民主制度和法制建设。在建立民主选举和村民代表会议制度基础上，推行以财务公开为主的村务公开，实行民主决策、民主管理、民主监督。

二、进一步加强农村思想政治工作，广泛开展社会主义理想道德教育和法制宣传教育，抓好精神文明建设。引导广大农民遵纪守法，勤劳致富。

三、与有关部门配合，加强农村基层党组织建设，巩固基层政权，健全以党支部为核心的村民委员会及其治保、调解组织，合理解决治保、调解人员的工作报酬，充分发挥其作用。

四、落实党的农村政策，认真处理好实践中发现和来信来访中反映的政策性问题，采取切实措施，减轻农民负担，配合有关部门做好扶贫、救济工作，维护农村稳定。

五、配合有关部门推动社会治安综合治理其他各项措施在农村全面落实。

党政办

把社会治安综合治理作为一项重要任务，纳入经济社会发展的总体规划和计划之中。

企管站

一、督促企业落实社会治安综合治理各项措施，开展创建“安全文明单位”活动，健全各项治安责任制，强化各项防范措施；积极承担联合调解等责任和义务。

二、积极引导企业切实加强职工思想政治工作，全面提高职工素质，对有轻微违法犯罪行为的职工，坚持在企业内部教育挽救，不轻易开除、除名；对原有工作的刑释解教人员，原则上回原单位或原系统安置。

三、关心职工生活，化解各种矛盾，特别是要关心下岗失业人员，努力为他们再就业创造条件，认真调处职工中的纠纷，努力把各种矛盾解决在基层和萌芽状态。

人事科

一、会同有关部门加强社会治安综合治理机构的组织建设，逐步建立起同社会主义市场经济体制相适应的社会治安综合治理工作机构。

二、配合有关部门做好社会治安综合治理办事机构和政法各部门的干部配备工作，会同有关部门强化培训管理，努力提高社会治安综合治理队伍的素质。

三、会同有关部门严格监督社会治安综合治理领导责任制的执行情况，把治安责任纳入干部考核的内容，逐步建立和完善社会治安综合治理的奖励、惩处机制。

工商行政分局

一、加强对市场的监督管理，维护良好的交易秩序，配合公安部门维护好市场的治安秩序。依法查处不正当竞争、垄断等经济违法违章案件，重点打击倒卖国家专营专卖物品、贩卖走私物品、制售假冒伪劣商品、骗买骗卖等扰乱社会经济秩序的投机倒把行为，整顿取缔无照经营。

二、加强对私营企业、个体工商户的监督管理，制止非法经营活动，堵塞犯罪漏洞和销赃渠道。配合有关部门积极引导、鼓励、扶持待业人员特别是其中失足青年和刑释解教人员遵守政策和法律，依法从事各种正当的生产经营活动。

三、配合有关部门继续开展“打黄”、“打非”、“缉毒”斗争，加强对文化娱乐场所和服务业的监督管理。

四、加强经济合同监督管理和争议调解工作，减少经济纠纷，防止矛盾激化。

五、充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会的作用，积极开展帮教工作，把协会“自我教育、自我管理、自我服务”的职能和刑释解教人员安置帮教工作有机结合起来。

劳动和社会保障

一、建立并维护劳动力市场秩序，加强对劳动力流动就业的统一管理。做好职业培训和就业服务工作。

二、为失业人员和企业下岗职工提供基本生活保障和再就业服务。保障离退休人员的基本生活，按时足额支付基本养老金，保障广大职工和离退休人员的基本医疗需求。

三、为城镇刑满释放和解除劳教人员就业积极提供帮助，协助有关部门认真落实接茬帮教。

四、及时调解和处理劳动争议，加强对企业用工的监督检查，推进《劳动法》的正确实施。

财政所

根据社会治安综合治理工作的需要，对政法等有关部门所需的经费，给予财力上的支持和保障，把社会治安综合治理委员会办公室的工作经费列入预算。

建环中心

一、根据维护社会治安的需要，将公安派出所等政法部门的基础设施建设列入城市规划。

二、将住宅建设必要的治安防范设施纳入住宅设计标准并严格监督。

三、加强市政设施建设，将城市建设管理和治安管理结合起来，减少违法犯罪的空隙。

四、积极参加基层安全创建活动，在城镇居民住宅小区积极开展物业管理，加强小区治安防范。

五、切实加强房屋租赁管理，会同有关部门打击利用承租房屋进行违法犯罪活动。

广电站

一、充分发挥新闻传播媒介的优势，加强社会主义、爱国主义、集体主义思想道德教育和法制教育，着力提高公民素质。

二、加强对社会治安综合治理工作的宣传报道力度，弘扬先进，鞭策落后，以调动各方面参与社会治安综合治理工作的积极性。

三、与有关部门密切配合，加强音像市场和接收卫星电视节目的管理。

教育办

一、坚持和全面贯彻党的教育方针，切实加强思想政治工作。帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

二、把综合治理工作列为学校的重要工作内容，有计划、分层次地开展社会主义法制教育。提高法制课的质量，帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。

三、推动学校做好品德偏差学生的教育转化工作，降低在校学生的违法犯罪率。对有轻微违法犯罪行为的学生，积极争取家庭和社会的配合，立足校内帮助教育，不轻易作出开除处分。

四、加强校风建设和对学生日常行为的教育管理。开展多种形式的有益于青少年身心健康的社会实践和文化娱乐活动，活跃校园生活。坚决收缴各种反动淫秽书刊和音像制品，抵制腐朽文化和非法宗教的侵害，为广大学生的健康成长创造良好的环境。

文化站

一、积极发挥职能作用，充分利用黑板报、读报栏、影剧院等文化阵地，采取多种形式广泛宣传社会治安综合治理各项方针政策和有关法律、法规，动员各界群众积极参与综合治理工作。

二、广泛开展格调高雅，积极向上，健康有益的文化娱乐活动，丰富人民群众的文化生活。

三、切实加强文化娱乐场所监督管理，协同公安部门制止和取缔各种反动、淫秽、色情、暴力、赌博、封建迷信的文化经营活动。会同有关部门加强本系统音像经营单位管理，依法查处和打击音像制品经营活动中的走私、侵权盗版等违法犯罪行为。

工会

一、加强对职工的思想政治工作和法制宣传教育，不断提高职工的思想政治和文化、技术素质，增强法制观念。

二、协助企业落实社会治安综合治理措施，制订和推行各种形式的安全保卫责任制，配合治安保卫部门组织群防群治队伍，维护企业内部治安秩序和社会治安，动员职工积极同各种违法犯罪行为作斗争。

三、组织职工参与企业改革和管理，反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益，坚持和完善职工代表大会制度，加强企业民主管理。协助企业党政领导及时、妥善处理职工集体上访及其他突发事件，做好职工内部矛盾的疏导和劳动争议的调解工作，防止人民内部矛盾激化。

四、协助企事业做好失足职工和刑满释放、解除劳教人员的教育和安置工作。

团委

一、针对青少年特点开展理想、道德和纪律教育，切实抓好法制宣传教育，增强青少年的法制观念。

二、树立社会治安综合治理战线上的青年先进典型，倡导见义勇为精神，鼓励广大青年积极参加维护治安的活动。

三、加强对青少年活动阵地的管理，用健康向上、丰富多彩的科技、文化、体育、娱乐活动，充实青少年精神生活；认真开展各种公益活动，培养青少年热爱劳动、助人为乐的精神。

四、加强对外来务工青年的教育、管理和服务，协助有关部门搞好待业青年的就业培训，关心其就业、学习、生活等问题。

五、配合有关部门开展“扫黄”、除“六害”斗争，积极教育、感化、挽救失足青少年，预防和减少青少年犯罪。

六、进一步宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，维护未成年人合法权益，为青少年的健康成长创造良好的家庭和社会环境。

妇联

一、加大马克思主义妇女观的宣传力度，在国家和社会事务的管理中发挥妇联民主参与、民主监督作用。

二、加强对妇女的社会主义思想、道德教育，教育妇女自尊、自信、自立、自强。配合宣传和司法部门抓好对广大妇女的法制宣传教育工作，教育广大妇女学法、知法、守法、用法。

三、广泛开展“五好文明家庭”和移风易俗活动，加强社会主义精神文明建设的基础工作。

四、积极推动《中华人民共和国妇女权益保障法》的贯彻实施，参与调解与疏导婚姻家庭纠纷，开展法律援助，依法维护妇女儿童合法权益。教育妇女抵制包办买卖婚姻。配合有关部门打击拐卖妇女儿童的犯罪活动，同赌博、卖淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社会丑恶现象作斗争。

五、组织指导基层妇女组织和妇女群众自治组织配合有关部门做好群防群治、青少年教育和安置帮教失足妇女的工作。

信访办

一、充分行使信访工作部门的职能，认真办理人民群众的来信来访，按照国家的政策和法令恰当处理群众反映的问题。重视对事关社会稳定的信访案件查办、督办，正确处理人民内部矛盾，从源头上防范社会治安案件的发生。

二、认真宣传贯彻《江苏省信访条例》，畅通信访渠道，规范信访行为，维护正常的信访秩序。

三、组织对信访中重点、热点问题的调查研究，重视信访信息收集、分析，及时掌握群众信访的动向，为党委、政府提供可能影响社会稳定的群体性事件的预警信息，配合相关部门做好疏导化解工作，防止矛盾激化，维护社会稳定。

四、会同有关部门处理好以群众集体上访和重大信访突发事件，把问题处理在初发阶段，把矛盾化解在基层。

邮政电信部门

一、加强对邮政、电信通信的安全保卫工作，落实责任制，维护正常的邮政、电信通信秩序。

二、与有关部门密切配合，防范和打击盗窃抢劫邮电票款、邮件、盗窃破坏通信线路、通信设施及盗码并机等违法犯罪活动。

三、加强对因特网的管理，配合公安、安全部门打击利用因特岗违法犯罪活动。

建环中心

一、督促开发建设单位按有关规定建设好住宅小区安全防范设施，并将其作为房屋验收的条件之一。

安监办

一、贯彻执行安全生产管理的综合性政策、法规，落实好安全生产责任制。

二、检查、督促各企业认真执行安全生产的法律法规和规章制度，防止重大事故的发生。

三、组织开展安全生产宣传教育培训工作。

宗教部门

一、积极宣传和贯彻执行国家民族宗教工作的方针政策和法律、法规，并对贯彻执行情况进行检查监督。

二、依法维护少数民族公民的平等地位和权益。开展民族团结进步教育活动，及时妥善处理民族方面的突发事件，协调民族关系，确保社会稳定。

三、依法保护公民的宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益，加强对宗教活动场所的管理，确保宗教活动在法律、法规和政策允许范围内进行。加强爱国主义教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。会同有关部门制止利用宗教进行的违法犯罪活动，抵卸境外势力利用宗教进行的渗透活动。

四、按照属地管理原则，落实民族宗教工作目标责任制。协助和指导村（居、社区）委会对民族宗教事务的管理，确保基层民族宗教工作的正常开展。

五、处理民族宗教方面的涉外事宜，指导宗教团体和开放宗教活动场所开展同港、澳、台地区宗教界的友好往来。

第五篇：平安乡镇创建活动有关情况记录

平安乡镇创建活动有关情况记录

时间2010.3.10内容 创平安郭磊庄文件

以创平安郭磊庄为目标，镇党委、政府先后下发【2010】1号、2号、3号文件，即印发了《平安郭磊庄建设工作任务分解的通知》、郭磊庄关于打击“两抢一盗”专项斗争工作方案、中共郭磊庄委员、郭磊庄镇人民政府《关于2010政法及平安建设工作的实施方案》，同时于2010年4月25日至2010年5月25日开展专项严打，对学校周边环境及集贸市场进行了治理。1-3月份共发生治安案件4起，查处4起。

平安乡镇创建活动有关情况记录

时间2010年4月6日内容普法教育

二0一0年四月六日，由司法所长张臣等人到郭磊庄小学中进行普法教育。张所长分别就宪法、刑法、民法做了概述，具体就《未成年人保护法》作了详细的讲解。同时又讲释了自由、权利之间的辩证关系。在近三个小时的授课中，同学们兴趣很高，听得很认真。法律知识在不经意间渗入同学们心间，起到了很好的教育作用。为同学们以后的人生道路奠定了基础，同时又树立了他们同不法分子做斗争的信心和勇气。

平安乡镇创建活动有关情况记录

时间内容《食品安全法》教育

二0一0年六月六日，在镇区昌盛路进行《食品安全法》宣传教育活动。镇党委、镇政府高度重视广大群众的食品安全问题。上午召开了班子会议，由镇综治办牵头，派出所、工商所组成宣传活动小组，在镇区集市为广大群众宣传《中华人民共和国食品安全法》。这次宣传活动的主题为:“大力宣传食品安全法，营造良好舆论氛围和社会环境”，保健食品不得宣称治疗功效，食品添加剂必须按标准，食品存在安全隐患一律召回，制售问题食品将受严惩。下午，小组成员对各商户、超市的食品进行了一次检查，对过期食品、不合格产品一律没收，同时对经营过期食品的商户进行了安全知识教育。