市经济商务局落实社会治安综合治理目标管理责任的况汇报

第一篇：市经济商务局落实社会治安综合治理目标管理责任的况汇报

2006年，是“十一五”开局之年。市经济商务局作为市直经济商务职能部门肩负推进全市经济和社会发展的光荣而神圣的使命。上半年以来，在市委、市政府及市综治委的正确引导下，认真落实《2006年度社会治安综合治理目标管理责任书》，积极加强平安建设和社会治安综合治理工作维护，改革开放和发展稳定的大局。现将我局落实社会综合治理目标管理责任的有关情况汇报如下：

一、及时调整健全机构　建立综治长效机制

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一是根据今年上半年局领导班子人员变化情况，及时调整健全综治工作领导机构和工作专班。由于我局原一把手调任新的领导工作，局领导班子成员有一些变化，及时调整健全局创建平安枝江和矛盾纠纷排查调处工作领导小组。由局党组书记、局长杨万新任组长，党组成员、副局长杨志荣、熊剑鸣任副组长，童华、周其美、熊德江、王友志同志任成员。领导小组下设办公室。周其美同志任办公室主任兼综治办联络员，负责与市综治办相关工作的联系；王友志同志负责与维稳办相关工作的联系，负责协调处理维稳工作和来信来访工作。二是保证综治工作中必要的经费。在市经济商务局人员多、工作庞杂，一些办公经费和福利无法完全到位的情况下，局领导小组和工作专班人员克难奋进，对于综治和平安创建工作一点也不含糊。局领导千方百计保证综治工作中的必要经费，实行矛盾排查调处到现场用车优先，在审核合理的费用后综治维稳的费用报销优先。三是抓好局领导小组和专班工作规范化建设。在人员、经费落实的基础上，改善办公条件，安装空调、电脑等，提高办公自动化的水平和突发治安事件应急救援能力。逐步建立起以市经济商务局机关到归口管理单位和所属企业的安全防范组织机构和信息网络，形成上下联动、齐抓共管、社会治安综合治理的长效机制。

二、制定平安建设规划　落实维稳工作目标

今年3月，我局与市维稳工作领导小组签定《枝江市维护社会稳定工作目标管理责任书》后，局党组召开专题办公会，将责任书的工作目标和工作要求进行分解细化，责任到班子成员。做到明确政治责任、明确工作责任、明确联系点责任，真正把全市经济商务系统的维护社会稳定工作目标落到实处。一是明确政治责任。按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，把维稳工作当作党组成员每一个人的政治责任。并把及时妥善地处理和解决突发事件的能力，维护一方平安和职工队伍及企业稳定的能力作为检验一位领导干部工作能力的重要方面，把维稳工作的主动性和自觉性作为检验一位领导干部政治觉悟和政治责任感的重要尺子。二是明确工作责任。对于正在破产重组中的三棉（东大）公司、京星啤酒厂和宏达码垛机械公司以及今年列入新一轮改革的14家商贸企业落实3位党组成员主抓，并将改制工作组作为责任专班落实维稳责任制。针对重点问题、重点人，定专人（或专班）限期落实防控措施，做到守土有责，确保责任区平安。三是局领导小组和班子成员建立企业联系点制度。半年来，全市经济商务系统无影响全市稳定的群众性事件。无在全国、全省、宜昌市造成重大影响的事件、无赴省进京上访滋事事件，确保重点人员不失控，确保改革破产企业的绝对安全，确保重大节庆活动绝对安全，确保社会政治和治安大局的稳定。

三、排查调处源头治理　加强督办安全防范

一是变被动接访为主动调处。局领导小组定期分析企业特别是改制企业职工动态，切实帮助企业排忧解难。市商贸企业改革涉及到产权制度改革，其中大多数企业将破产或解散，由于历史原因还存在欠发职工医药费、工资等情况。为了维护稳定，保证改革顺利进行，市商贸企业改革专班领导带队到问题突出的单位和相关人员家庭走访，召开座谈会，做细致的思想政治工作；另一方面积极向市委、政府领导汇报，折借财政资金230万元用于安置职工。由于主动地将“上访”变为专班人员“下访”，使诸如欠报医药费、欠发工资、门面房拍卖等涉及职工切身利益的敏感问题得到妥善解决。二是以人为本、以心换心，使矛盾就地化解，情绪就地疏导，问题就地解决。全市企业改革工作错综复杂，今年以来接待职工关于安置补偿、医疗保险和企业具体改革改制问题答疑释惑600多批次、1000多人次。局机关建立首问负责制，要求接待态度上要诚恳耐心，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。使这些来局上访的人员到此为止，不致形成群体性上访事件。三是指导盐业公司和直属工业、商贸企业健全和完善安全防范网络及措施。加强督办检查，积极维护企业稳定和社会稳定大局。半年来，未出现企业有影响的群体上访和社会治安事件。四是会同市供电公司做好电力设施保护工作。针对问安镇电力设施被盗现象严重的情况，市经济商务局与市政法委、综治办一道会同市供电公司到现场召开电力设施保护协调会。与问安镇委、镇政府研究加大打击力度、防控力度和保护力度，从根本上遏制电力设施破坏盗窃蔓延的势头，有力地保障了农村“三夏”工作和新农村建设的正常进行。还深入双寿桥村等地协调供用电矛盾，保证当地生产生活的正常供电秩序。五是开展“建‘三型’机关创一流业绩”的活动，努力打造平安机关。市经济商务局新领导班子组建以来，深入开展“建‘三型’机关，创一流业绩”活动，努力把市经济商务局创建为学习型机关、和谐型机关、奋进型机关。要求每一位工作人员恪尽职守，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，在平凡的工

第二篇：市经济商务局落实社会治安综合治理目标管理责任的况汇报

2006年，是“十一五”开局之年。市经济商务局作为市直经济商务职能部门肩负推进全市经济和社会发展的光荣而神圣的使命。上半年以来，在市委、市政府及市综治委的正确引导下，认真落实《2006社会治安综合治理目标管理责任书》，积极加强平安建设和社会治安综合治理工作维护，改革开放和发展稳定的大局。现将我局落实社会综合治理目标管理责任的有

关情况汇报如下：

一、及时调整健全机构　建立综治长效机制

一是根据今年上半年局领导班子人员变化情况，及时调整健全综治工作领导机构和工作专班。由于我局原一把手调任新的领导工作，局领导班子成员有一些变化，及时调整健全局创建平安枝江和矛盾纠纷排查调处工作领导小组。由局党组书记、局长杨万新任组长，党组成员、副局长杨志荣、熊剑鸣任副组长，童华、周其美、熊德江、王友志同志任成员。领导小组下设办公室。周其美同志任办公室主任兼综治办联络员，负责与市综治办相关工作的联系；王友志同志负责与维稳办相关工作的联系，负责协调处理维稳工作和来信来访工作。二是保证综治工作中必要的经费。在市经济商务局人员多、工作庞杂，一些办公经费和福利无法完全到位的情况下，局领导小组和工作专班人员克难奋进，对于综治和平安创建工作一点也不含糊。局领导千方百计保证综治工作中的必要经费，实行矛盾排查调处到现场用车优先，在审核合理的费用后综治维稳的费用报销优先。三是抓好局领导小组和专班工作规范化建设。在人员、经费落实的基础上，改善办公条件，安装空调、电脑等，提高办公自动化的水平和突发治安事件应急救援能力。逐步建立起以市经济商务局机关到归口管理单位和所属企业的安全防范组织机构和信息网络，形成上下联动、齐抓共管、社会治安综合治理的长效机制。

二、制定平安建设规划　落实维稳工作目标

今年3月，我局与市维稳工作领导小组签定《枝江市维护社会稳定工作目标管理责任书》后，局党组召开专题办公会，将责任书的工作目标和工作要求进行分解细化，责任到班子成员。做到明确政治责任、明确工作责任、明确联系点责任，真正把全市经济商务系统的维护社会稳定工作目标落到实处。一是明确政治责任。按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，把维稳工作当作党组成员每一个人的政治责任。并把及时妥善地处理和解决突发事件的能力，维护一方平安和职工队伍及企业稳定的能力作为检验一位领导干部工作能力的重要方面，把维稳工作的主动性和自觉性作为检验一位领导干部政治觉悟和政治责任感的重要尺子。二是明确工作责任。对于正在破产重组中的三棉（东大）公司、京星啤酒厂和宏达码垛机械公司以及今年列入新一轮改革的14家商贸企业落实3位党组成员主抓，并将改制工作组作为责任专班落实维稳责任制。针对重点问题、重点人，定专人（或专班）限期落实防控措施，做到守土有责，确保责任区平安。三是局领导小组和班子成员建立企业联系点制度。半年来，全市经济商务系统无影响全市稳定的群众性事件。无在全国、全省、宜昌市造成重大影响的事件、无赴省进京上访滋事事件，确保重点人员不失控，确保改革破产企业的绝对安全，确保重大节庆活动绝对安全，确保社会政治和治安大局的稳定。

三、排查调处源头治理　加强督办安全防范

一是变被动接访为主动调处。局领导小组定期分析企业特别是改制企业职工动态，切实帮助企业排忧解难。市商贸企业改革涉及到产权制度改革，其中大多数企业将破产或解散，由于历史原因还存在欠发职工医药费、工资等情况。为了维护稳定，保证改革顺利进行，市商贸企业改革专班领导带队到问题突出的单位和相关人员家庭走访，召开座谈会，做细致的思想政治工作；另一方面积极向市委、政府领导汇报，折借财政资金230万元用于安置职工。由于主动地将“上访”变为专班人员“下访”，使诸如欠报医药费、欠发工资、门面房拍卖等涉及职工切身利益的敏感问题得到妥善解决。二是以人为本、以心换心，使矛盾就地化解，情绪就地疏导，问题就地解决。全市企业改革工作错综复杂，今年以来接待职工关于安置补偿、医疗保险和企业具体改革改制问题答疑释惑600多批次、1000多人次。局机关建立首问负责制，要求接待态度上要诚恳耐心，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。使这些来局上访的人员到此为止，不致形成群体性上访事件。三是指导盐业公司和直属工业、商贸企业健全和完善安全防范网络及措施。加强督办检查，积极维护企业稳定和社会稳定大局。半年来，未出现企业有影响的群体上访和社会治安事件。四是会同市供电公司做好电力设施保护工作。针对问安镇电力设施被盗现象严重的情况，市经济商务局与市政法委、综治办一道会同市供电公司到现场召开电力设施保护协调会。与问安镇委、镇政府研究加大打击力度、防控力度和保护力度，从根本上遏制电力设施破坏盗窃蔓延的势头，有力地保障了农村“三夏”工作和新农村建设的正常进行。还深入双寿桥村等地协调供用电矛盾，保证当地生

产生活的正常供电秩序。五是开展“建‘三型’机关创一流业绩”的活动，努力打造平安机关。市经济商务局新领导班子组建以来，深入开展“建‘三型’机关，创一流业绩”活动，努力把市经济商务局创建为学习型机关、和谐型机关、奋进型机关。要求每一位工作人员恪尽职守，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，在平凡的工作中创一流的业绩，保持连续几年蝉

联“枝江市综治工作先进单位”的荣誉，做出无愧于时代和人民的新贡献！

第三篇：社会治安综合治理目标管理责任

社会治安综合治理目标管理责任书

根据中央、省委省政府关于进一步加强社会治安的部署要求，按照市委市政府贯彻落实以人为本、构建和谐社会的总体目标，进一步加强各村综合治理工作，切实将综合治理工作纳入重要的议事日程，确保辖区综合治理工作扎实有效地开展，根据实际，特制定此责任书。

一、加强组织领导，切实担负起维护社会稳定，保一方平安的政治责任。各小组要把社会治安综治工作摆在首位，及时解决综治工作中存在的突出问题，推动工作落实。严格执行社会治安、综合治理领导责任制、目标管理责任制一票否决制和重大案(事)件的领导责任制度。

二、全力维护社会稳定，确保不发生影响大局的案(事)件，坚持“大排查”，定期开展各类矛盾纠纷的排查工作，获取深层次的内幕信息，做到未动先知，防早防小，确保不酿成事端。进一步处理好矛盾、纠纷，把事件发生在萌芽状态。充分发挥在化解社会矛盾纠纷中的重要作用。要积极抓好突发事情的应对处置工作，做强做实各种应急预案，积极预防和化解突发案(事)件，确保稳定。

三、坚持开展“严打”整治斗争，着力解决突出治安问题。严密防范和严厉打击境内外敌对势、“法轮功”等邪教组织的破坏活动。

四、要大力加强法制教育，积极推进依法治理和思想道德建设，努力提高群众法律知识水平。

五、2012年突出抓好以下工作：

1、抓好职务范围内矛盾纠纷苗头及时化解；

2、职责范围内周边环境的综合治理排查、摸底(特别出租屋、流动人员)。

3、职责范围内“法轮功”人员的监控和教育。

4、职责范围内不能出现村民因纠纷得不到解决而越级上访。

领导签字：

责任人签字：

二○一二年三月

第四篇：市商务局经济工作总结

市商务局经济工作总结

（一）积极作为，外经贸工作运行平稳

一是外贸进出口平稳发展。2015年我市预计完成进出口总值4.21亿美元，同比增长1.3%，预计出口2.19亿美元，同比增长8.6%，预计进口2.02亿美元，同比下降5.5%。为促进外贸企业转型升级，我们组织了贸易政策宣讲暨出口企业转型培训班、德州海关政策宣讲会；为飞达、华乐、云翔、金源等7家企业争取今年春、秋季广交会摊位共17个，组织德润、庞大、金源等5家企业参加了日本千叶食品展等多家国际展会。累计为外贸企业争取扶持资金191.06万元。

二是利用外资圆满完成全年任务。依托中广核项目，预计实现利用外资1500万美元，圆满完成XX市分配任务目标。

（二）多措并举，电子商务工作满堂彩

一是加强领导，保障工作开展。成立了电商办、农村电子商务工作领导小组等多个领导机构，出台了《加快发展电子商务的实施意见》，制定了电子商务考核方案，列入全市综合考评。

二是电商产业园投入运营。规划建设了9400平米的电子商务产业园，目前已入驻商户75家，招商完成98%。委托产业园开展电子商务培训18期，累计培训人次达2000人。

三是电商综合园区初现雏形。规划筹建了涵盖“一园三区四中心”的电商综合园区，引进了阿里巴巴、京东商城，县级服务中心已顺利运营。

（三）积极走出去，三度赴韩引发招商热潮 2月9日-12日、3月26日-30日、11月10日-14日，市领导带队的政企考察团赴韩国进行了为期三次的考察访问，先后拜访了山东省人民政府驻韩经贸代表处、韩国农协、韩国裕罗公司、韩国kb公司等。通过考察访问，加强了与韩国多地的交流合作，加快了裕罗项目的进度，掌握一些项目线索。

（四）强化监测，市场运行工作有条不紊

进一步加强市场监测，对银座、滨海、联华和澳林等企业进行监测；开展消费促进活动，组织企业开展了“庆元旦，欢乐购”、“情意浓、惠金秋”等主题活动；对全市52家便利店进行调研摸底，部分便利店已开展o2o等新兴营销方式。

（五）深入排查，做好商贸流通安全生产工作

扎实开展了元旦、春节，小型商超，外资企业等专项安全生产专项检查，共查出安全隐患19起，现场整改安全隐患5起，限期整改安全隐患14起，由市消防大队下达限期整改通知书,并做好后期督查。

（六）弘扬传统，开展“特色名菜名小吃”评选

7月20日，举办了首届“特色名菜”暨“名小吃”评选活动，共有24家餐饮单位45个菜品小吃报名参赛，共评选产生“特色名菜”10个，“名小吃”10个。

（七）定期调度，市场体系日益完善

重点服务业项目进展顺利，全市重点服务业在建项目12个，预计完成新增投资2.37亿元，其中，续建项目10个，新建项目2个；4月9日-10日，赴XX市就商贸物流、市场建设等内容进行了考察学习，明确了工作思路；初步起草了市农副产品物流园区项目、郑店公铁物流园区、综合物流园区三个项目推介书，积极推进我市物流园区建设。

（八）积极作为，商务执法工作卓有成效

成品油整顿遥遥领先。申请了开发区加油站等11处加油站土地指标共计42.65亩，新增郑店小房等3处加油站并完成测点，对成品油批准证书、危化品经营证书等11项内容进行检查，力度之大、效率之高，得到了高度认可；酒类市场监管持续强化。全市酒类流通备案登记企业共1036家，2015年发放随附单53701份，酒类流通备案登记数和随附单使用率，位列XX市第一；执法行动常抓不懈。借助12312商务投诉举报平台，检查假冒伪劣酒水、不合格成品油及再生资源回收点案件22起，打击销售假酒经营业户7家，处理销售不合格成品油加油站6家，关停再生资源回收点9家，切实保障居民喝上“放心酒”，用上“放心油”。

（九）高效务实，深入开展系列党建工作

2015年上半年机关党建工作考核成绩位列经济部门第一名。一是资助丁坞镇苑东村、苑西村等五个联系村1万元，用于帮扶建设文化广场、修路及修桥；二是积极走访慰问联系村的困难户，送去米面油及慰问金；三是促成磐古实业与山东建筑大学材料与工程学院正式签署产学研合作协议；四是邀请沈阳新松工业机器人公司和山东思创机器人科技公司负责人、高级工程师一行三人，对接金麒麟、国强自动化生产线改造事宜。

第五篇：市经济商务局18年工作总结

市经济商务局2018年工作总结

市经济商务局2006年工作总结2007-02-01 11:07:

32今年以年，全市经济商务系统以科学发展观为统领，紧紧围绕“十一五”规划大力实施工业强市战略，以中央经济工作会议精神和省县域经济工作会议精神为指导，以促进新农村建设为中心，以扶优壮强为主要手段，狠抓我市综合实力的提高，使各项经济指标平稳增长。截止5月底，全市规模以上工业企业累计完成现价工业总产值万元，同比增长%，完成宜昌市下达的考核目标61亿元的%，完成××市工作目标70亿元的%；工业产品产销率为%，同比上升个百分点；全市工业用电23890万kwh，同比增长%。预计上半年全市103家规模企业完成工业总产值亿元，增长%；完成

宜昌市考核目标61亿元的%，完成××工作目标70亿元的48%；完成社会消费品零售总额亿元，占考核目标亿元的%；外贸出口达到905万美元，占全年目标2000万美元的%。具体情况如下：

一、上半年经济商务运行态势

（一）工业生产稳步增长。一是月生产总量再攀新高。5月份当月，全市规模以上工业企业完成现价工业总产值万元，在4月份生产良好的基础上进一步增长，为今年来月产总量最高；二是各层次工业竞相发展。截止5月底，中省军工工业累计完成现价总产值144万元，同比增长%，市直属工业累计完成现价总产值万元，同比增长%。镇（街办）属工业累计完成现价总产值万元，同比增长%。

（二）重点行业支撑力强。元至5月，化工行业累计完成现价工业总产值万元，同比增长%；饮料食品及农副产品加工制造业累计完成现价工业总产值

万元，同比增长%；纺织、服装行业累计完成现价工业总产值万元，同比增长%。三大行业共完成现价工业总产值万元，占全市规模工业生产总量的%。

（三）骨干企业带动力大。元至5月，全市28家年计划产值5000万元以上的企业累计完成现价工业总产值万元，同比增长%，占全市规模工业生产总量的78%。5月份当月，全市有12家企业完成现价工业总产值过千万，其中：××酒业完成万元、三宁化工完成万元、省化分公司完成万元、南辉电子完成万元、××奥美完成万元、宁波隆华食品公司完成1800万元、湖北化肥厂完成万元、长松公司完成万元、亚泰陶瓷公司完成万元、中冶重工完成万元、楚天塑业完成1090万元、朝阳纺织完成1031万元，12家企业共完成现价工业总产值万元，占5月份当月生产总量的%

（四）重点产品生产增速快。元至5月，碳酸饮料84吨，同比增长倍；食品罐头吨，同比增长26%；白酒（折65

度，商品量）22645千升，同比增长24%；啤酒9695千升。累计生产合成氨146057吨，同比增长36%；农用氮、磷、钾化学肥料总计（折纯）146934吨，同比增长86%；累计生产棉布10842万米，同比增长43%；棉纱8008吨，同比增长58%。累计生产陶瓷砖万平方米，同比增长70%。累计生产燃气灶具74094个，同比增长倍。

（五）自营出口刷新纪录。我市2006年1－5月实现外贸自营出口额705万美元，比去年同期增长倍。有出口业绩的企业达10家，同比净增3家。其中，自营出口过百万美元的企业达3家，分别是鸿新食品公司万美元、奥美医疗用品公司万美元、大江公司万美元，去年同期出口额最高的企业是鸿新食品公司万美元。

（六）农村市场发展迅猛。元－5月，全市社会商品零售总额达到亿元，同比增长14%。城镇市场持续活跃，农村市场来势较好，“万村千乡”工程试点

积极推进，湖北东方超市的连锁经营辐射网点已在我市初步建成。其中，已完成镇级配送店董市店建设，安福寺、百里洲、七星台镇级配送店正紧锣密鼓地进行选点和开工建设；110家村级“东方农家店”建设也同时进行，初步构成了城乡商贸立体流通网络。此外，××作为最后一个跻身到全省五个县市（区）中进行商务部“新农村商务信息服务体系建设”（简称“信福工程”）试点已获批准，全市申报了64个村级商务信息服务站，省商务厅已初步审定为53个。“万村千乡”工程和“信福工程”在我市的实施，将极大地促进农村市场的开拓和拉动消费，推动经济增长。

二、上半年所做的主要工作

（一）分解调整计划，加强经济运行调控

根据市委市政府关于全市工业经济专题办公会议精神，今年全市工业经济发展的主题是：加快发展速度，提高运行质量。据此，全市103家规模企业

产值计划调整到70亿元，并下达《市经济商务局关于调整2006年工业生产指导计划的通知》（枝经商发〔2006〕6号）。新的工业生产指导计划，比原计划调增亿元，同比增长%。在自我加压增担子的同时，加强生产调度，做到一月一分析，一企一分解，跟踪督办，严保计划的落实。

（二）认真分析对症下药跟踪服务排忧解难

一是认真分析一季度规模以上工业企业各项经济技术指标完成情况，找出薄弱环节；通过召开各镇（街办）经济发展办主任会议，总结经验，分析问题的症结所在，有针对性地解决问题。二是深入华润雪花啤酒公司等企业，为产品营销工作出谋划策。对于“两酒”当阳代理商销售啤酒受阻，与同行发生纠葛而致人轻微伤被拘事件，及时向市领导汇报。三是针对货车实行新的计重收费规定后，各企业增加运输成本的情况到企业调研，并提请市领导专题办公。

四是根据不少企业因改制等原因没有及时办理房产证、土地证等过户手续，无抵押物而贷款难的情况，进行了专题调查。五是重点研究分析全市年产值5000万元以上的28家规模工业企业运行情况。对其中掉产的分析原因，并通报至各镇（街办）和重点企业，分类指导。对于季节性掉产的企业要求抓住旺季多产多销；对于有市场而因在建项目影响的，要求权衡轻重缓急，做好统筹安排；对于资金、原材料、销售市场等“瓶颈”制约的，要加大力度解决卡脖子环节；对于劳力不足的，市经济商务局会同劳动等部门协助企业及时发布用工信息。

（三）协调银行企业关系搭建投资融资平台

一是在市政府的有力推动下，宜昌市商业银行负责人深入××有关企业了解资金需求情况。先后到爱德工贸、长源纺织、南辉、旺家纺织等8家企业了解座谈，为企业融资牵线搭桥，争取资金2000万元。二是及时召开全市银企座谈

会。会上，6家银行向我市14家企业授信9180万元。这是继2月16日宜昌市商业银行与我市政府签署银政合作协议后，市政府加大服务企业的力度，积极向银行推介优势产业和诚信企业，拓宽企业投融资渠道，开展银企对接，力促银企双方互惠共赢的又一新的举措。三是市领导主持召开专题办公会议。研究部署开发银行政策性贷款支持县域经济发展项目申报工作。申报资金5000万元，用于开发区园区基础设施建设。

（四）节能降耗科学发展，大力扶持循环经济

一是为了认真贯彻落实《宜昌市经委关于加强工业企业节能降耗工作的意见》（宜市经〔2006〕13号）文件精神，召开了各镇（街办）经济发展办负责人会议，成立了节能降耗工作领导小组。将10家规模以上工业企业纳入我市重点能耗考核企业，从5月份起分月进行考核。主要考核能源消耗量、万元产值能耗、电力消耗量、万元产值电耗和产品

单耗等情况。二是开元化工科技股份有限公司循环经济项目获省扶持。开元化工公司5000吨对苯二酚综合利用改造项目，被列入2006年省预算内固定资产投资计划。

（五）深入调研总揽全局强化企业负担监督

一是认真调查农业龙头企业发展情况。根据市政协主席办公会精神，由市政协经科委牵头，对全市农业产业化龙头企业发展情况进行了专题调研。从调查情况看，全市农业产业化龙头企业发展迅猛，呈现以下特点：产业集群初步形成，一批名优产品脱颖而出，外向依存度较高，利益联结机制较为稳定。市经济商务局总结撰写《以工兴农，××新农村建设的突破口》典型材料上报。二是调查企业安全生产培训情况。向21家市直企业发放了企业安全生产培训情况问卷调查，了解企业安全生产培训的现状及存在的问题，为市安全生产委员会对企业安全生产人员进行培训提供了

参考。三是针对××酒业公司增资扩股提出具体建议。在引导企业做大做强和国有资产保值增值方面提出切实可行的意见和建议。四是组织学习贯彻新出台的《湖北省企业负担监督条例》。市经济商务局根据《湖北省经委关于做好学习宣传贯彻〈湖北省企业负担监督条例〉工作的通知》精神，结合××实际，制定落实方案，目前正逐条研究贯彻落实《条例》的具体措施。并将学习宣传贯彻《条例》的情况，书面直报省经委减负办。

（六）扶植技改骨干项目实施企业成长工程

一是4月26日，我市有5个项目被列入《宜昌市2006年中小企业技术改造投资项目导向计划》（宜市经科〔2006〕12号）。这些项目分别是：湖北迅达公司总投资15000万元的燃气烤火炉、器皿续建工程，主要建设内容为增购自动或半自动拉伸机和自动冲床，改造检测设备和仪器具，整体提高工艺水平；××酒业公司投资7900万元，建设国家级企业

技术中心及其配套项目，建筑面积为6000平方米，引进高级气相色谱仪5台，液相色谱仪1台、色相质谱仪1套等，erp系统升级，完成300吨/日污水处理站建设；三宁化工公司投资3000万元实施15万吨/年合成氨改造及节能项目，主要安装制气系统1套、6m32压缩机1台、φ1400甲醇合成塔1套、3000kw背压式发电机组1套；开元化工公司投资1685万元实施2000吨/年蒽醌系列产品扩建工程，采用两项专利技术对羟基、氨基废水综合治理，改进处理工艺，降低生产成本；环星油化公司投资1168万元引进100吨/日一级食用油生产线，主要设备包括全电脑控制100吨/日食用油精炼成套生产线，德国westaiia自清式离心机1台，rsa60国产自清式离心机2台、塔盘脱臭塔等。这5个项目将在今明两年内陆续竣工投产。这些项目建成后，将新增销售收入77610万元、税金7712万元、利润4460万元，出口创汇800万美元。二是5月15日我市6个项目被列入

《宜昌市2006年50个重点工业项目导向计划》。这6个项目分别是：美高集团××家具工业园项目，总投资4亿元；××开元化工“5522”工程，总投资亿元；华润雪花啤酒（宜昌）有限公司灌装项目，总投资亿元；三宁化工公司年产40万吨高浓度复合肥及配套项目，总投资20757万元；湖北宝力钢结构3万吨项目，总投资8000万元；南辉科技电子化成箔二期工程，总投资2亿元。6个重点工业项目总投资114757万元，到去年年底已完成投资47388万元，余下的67369万元的投资工程除美高家具、开元化工两个项目外，其余均将在2006年内完成。三是我市有6家企业被列入宜昌市2006年50家重点工业企业。这6家企业是××酒业公司、中石化湖北化肥厂、三宁化工、奥美医疗用品公司、中冶重工公司、开元化工公司。上述企业2005年销售收入231042万元，占全市规模以上工业万元的%；而企业个数仅占81家的%；四是我市13家工业企业被纳入湖北省千家成

长型中小企业名单。分别是：南辉公司、鸿新食品、亚泰陶瓷、宏泰陶瓷、三宁化工、中宁化工、姚港塑业、环星油脂、青松工贸、××酒业、奥美公司、开元化工、长松公司。

（七）加大市场监管力度，狠抓行业整理规范。

一是加大宣传力度。市食品安全领导小组印发了《关于开展“食品安全月”活动的通知》，并将《通知》层层转达到各食品加工企业和个体工商户，增强业主的食品安全意识。在广场、商场、集贸市场等人口密集区开展食品卫生安全宣传活动，提高市民的防范意识。二是强化源头控制。对全市食品生产加工企业和小手工作坊食品加工点进行专项检查，重点是乳制品、饮料、肉制品、生活用调料、食用米油、速冻食品、膨炸食品等生产和经销企业，规范企业的生产经营行为，严控问题食品流入市场；加强生猪屠宰管理，严格实行生猪来源和肉品去向登记制度、检验检疫制度、问题猪肉责任追究制度，确保无私屠乱宰、无屠宰病死猪肉、无生产注水猪肉现象；加大餐饮卫生监测力度，防范食品集体中毒事件发生。三是坚持部门联动。市经济商务局、食品药品监督局、卫生局、质技监局、工商局、畜特局等相关部门开展联合执法检查行为，各执法部门加强信息沟通和协调配合，始终保持勤查严管态势，确保全市食品安全，让百姓放心。四是开展了“五一”黄金周消费品市场专项整治。市经济商务局自4月24日－5月7日开展注水牛肉专项治理行动。4月30日，与市工商局、市卫生局、市食品药品监管局、市畜特局、市质技监局等部门组成联合检查组，对××城区和董市镇进行了肉品市场专项检查。共检查3个屠宰场、70多个摊位和2个用肉单位。在检查过程中，重点检查了肉品来源、肉品加工、肉品销售等三个环节。检查结束后，市经济商务局布置了五一节日期间的肉品市场巡查监管工作，谨防不法者生产销售注水牛肉。

食品质量监管结果显示：节日期间未出现食品质量安全事故，未发现粮油肉食禽蛋饮料等变质或带有病菌的食品上市流通。“五一”期间，市物价部门开展市场价格检查，重点查处商业促销价格欺诈行为，开通“12358”热线举报电话。从市场反馈的商品价格信息分析，各类消费品黄金周价格平稳，没有过去那种假日经济中常见的、与居民日常生活密切相关的消费品价格上扬的现象。

（八）企业改革有序推进扶贫济困维护稳定

市经济商务局坚持以人为本的行政理念，周密安排冬季困难职工生活，让大家过上一个祥和愉快的春节。把握深化改革与维护稳定的大局，努力加强和谐社会建设。一是宏达码垛机械有限责任公司破产清算工作取得新进展。经多方筹措资金，于春节前将283名在册职工的工龄补偿金发放到人，计421万元。二是通过市经济商务局、财政局、老干局的共同努力，全面落实离休老干

部的待遇。根据我市国有商贸企业正在进行新一轮改革情况，为确保这些企业离休老干部的经济待遇不受影响，报请市政府同意，我市国有商贸企业的全部17名离休干部经济待遇中，应由企业支付的部分，自2006年起纳入财政预算。三是在市财政的支持下，春节前支付了拖欠的一部分商贸企业职工医疗费、留守人员工资等，让大家能够安心过年。四是对近期改革工作进行部署。主要是对资产进行认真清理、估价、汇总；对审计结论初稿，分企业与负责人见面；对商贸企业职工安置成本计算、汇总。然后拿出具体方案，以便向市领导汇报。五是踊跃参加市委、市政府组织开展的以“献爱心，送温暖”为主题的社会捐助活动。市经济商务局机关全体人员捐款910元。六是局领导带队，开展慰问劳模，走访特困职工和离退休人员活动。春节前夕，市经济商务局由班子成员带队，对王贤柏、刘丽红两位部级劳模进行上门慰问，走访4家企业的17名特困职工

家庭，还走访慰问62名特困、病重的离退休人员，并送去慰问品、慰问金。七是耐心接访、妥善处理上访信件，以坦诚和善的态度接待上访人员。完成了外贸公司和金谷园糖果厂职工上访件的调查、上报和回复工作。接待了21名离退休人员的来访，并耐心解释他们所提出的问题。八是我市6家商贸企业依法进入破产程序。5月10日，市人民法院分别下达《民事裁定书》〔（2006）枝民破裁字第3号～第8号〕，正式宣告我市6家商贸企业依法破产。自即日起组成破产清算组进驻这6家企业进行破产清算工作。这6家企业是：市五交化公司、市副食品公司、××商场、市化工建材公司、金谷园糖果厂、市轻工实业公司。除轻工实业公司为工办集体商业企业外，其余5家全部为市属国有商贸企业。据初步摸底，5家国有商贸企业资产总额1050万元，负债总额2536万元，资产负债率%。市轻工实业公司亦早已资不抵债。九是三棉生活区实施居民化管理。

三棉（东大）公司依法破产后，为妥善解决其生活区安全有序管理问题，根据市政府意见，将三棉生活区居民化管理工作正式移交给马家店街办熊家窑社区。该生活区有居民1700多户，近万人。

（九）搞好机关党务工作，全面完成各项任务

一是认真完成本局承办及协办应急预案，增强解决突发事件的能力，维护各方稳定。主要是组建了7人专班，起草了承办的三个专项预案、参与了10个协办预案，其中，承办的3个应急预案均已完成初稿起草、征求意见、修改、再修改、通过、发布实施几个阶段，高质量地完成了市政府下达给我局的编修任务。二是认真完成人大政协委员的建议及提案，答复和解决了各种问题。根据市政协提案委员会和市政府的意见，上半年我局共负责了9个政协提案的答复及承办事项，根据委员们提出的问题和建议，我局组建9人专班，在广泛调查研究、科学分析的基础上，提出了提

案办理的初步意见，并反复与提案人座谈讨论，征徇意见，直至全部满意。三是认真抓好党务群团工作，主要是狠抓了“五好企业党组织”、“五好机关党组织”的创建工作，抓好老干部工作，抓好治理商业贿赂的方案制定，抓好政风行风评议“回头看”验收工作，抓好纪念“七一”活动的“六个一”工作，抓好外资企业的工会组建工作及机关制度建设。

三、存在的主要问题

（一）各层次工业发展不够平衡，部分企业掉产较大。按元至5月应完成年计划40%的进度考核，前5个月全市应完成产值28亿元，实际完成掉进度个百分点，绝对额3亿元，折算后掉进度17天。中省军工企业因中石化停车检修的影响，未能达到40%的进度要求；市直属工业相对滞缓，总体未能达到进度要求。华润雪花啤酒、迅达科技、旺家纺织等企业未能达进度要求；镇属（街办）发展不均衡。从计划完成程度看，按40%的进度考核，仅百里洲（%）、白

洋（%）、问安（%）、董市（%）4个镇完成了进度计划。

（二）部分企业开工不足，影响了全市生产总量。一是现有企业有百里洲卫东油脂、董市鑫信有色金属公司等至今未开工生产；二是在建项目已纳入统计范畴的洪森人造板、景源家具等未能按期投产见效，从而影响全市生产进度。

（三）企业盈利能力减弱。从隶属来看，中省军工工业实现利润-万元，比同期（-万元）增亏万元；市直属工业实现利润2070万元,同比增长%；镇（街办）属工业实现利税万元，同比下降%,南辉科技公司因原材料、电价等生产要素价格大幅上涨、产品价格下跌，仅该公司一家使利润同比减少万元。

（四）宏观调控乏力。一是调控对象发生变化。随着市域经济民营化，市场主体大多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施；二是调控手段缺乏，主要是经济主管部门没有掌

握企业需要帮助的诸多手段，不具备配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能；三是调控能力有待提高，主要是应大力加强经济管理专业人才的培训，造就一支精通财经业务，具备驾驭能力和超前思维的经济管理队伍，为企业提供实实在在和前瞻性的指导与服务。

四、下半年的工作打算

（一）加强自身建设，提高服务经济的本领。一是牢固树立全局观念，自觉做到思想和行动与上级保持高度一致；二是不断地跟上时代步伐，更新知识结构，适应市场经济发展的需要；三是注重调查研究，提高决策的科学性和民主性；四是严于律己，树立清正廉洁的良好形象，为企业和基层服务不吃拿卡要；五是强化班子团结，加强成员间的沟通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加强干部职工队伍建设，提高整体综合素质，增强为指导基层服务企业的本领。培养一支思想过硬、政治合

格、业务精通、勇于创新、年富力强的干部队伍；七是坚持三个文明一起抓，始终经坚持党的先进性教育，坚持政务公开、坚持机关制度规范化建设，转变工作作风，优质服务于县域经济建设。

（二）依法行政，改善发展环境。一是依法加强对全市广大中小企业负担的监督，有效防止“三乱”反弹；二是完善为广大中小企业开展全方位服务的综合服务体系，切实帮助企业排忧解难；三是引导企业健康运行，提供配套基础设施和协调解决资金、劳力、能源原材料等实际问题。

（三）继续坚持实施“一主三化”的方针，繁荣民营经济。一是在全市已基本实现民营化的基础上，不断深化企业产权制度改革，制定更加优惠的政策引导民间资本进入更宽广的投资领域，发展非公经济；二是积极推进中石化等中省国有企业主辅分离，加盟民营经济；三是结合行政事企单位改革分流，制订宽松政策，鼓励分流人员“下海”创业，兴办民营机构。

（四）坚定不移走“以工兴农，工农互动”新型工业化之路。一是继续大力发展农副产品加工业，促进农业产业化，充分利用××丰富的粮棉油果菜等农产品资源优势，做大做强产业化龙头企业，带动配套基地建设，促进农产品增产增收和转化增值；二是继续大力发展产业集群和推进企业集聚，实现集聚地基础设施等城镇公共资源共享，促进农村城镇化；三是依托规模工业企业中的农副产品加工企业的带动作用及广大中小企业的后劲作用，继续扩大农村剩余劳动力的就业，增加农民收入维护社会稳定，开拓农村市场拉动经济增长。

（五）进一步扶优壮强，支持各类企业快速发展壮大。一是持优势产业，对受国家产业政策支持，对科技型、消费类工业，骨干企业，利用税收杠杆，加大价格、土地、环保等政策倾斜力度，支持做大做强；二是扶持成长性强的各类中小企业，做到既抓大又不放小，支

持把小企业做成中型企业，把中等企业做成大企业，力争有更多的××中小企业进入省“双百”工程和宜昌市“双50”工程之列；三是扶持地方特色鲜明的板块经济，对白洋的磷化工及建陶板块，七星台的油脂加工板块，问安的化纤板块，董市的化肥与建材板块，安福寺的果蔬加工板块，开发区的医用纺织板块等，要顺水推舟，扩大规模，创建品牌，树立声誉，轰动全省全国。

（六）解放思想，加快发展步伐。一是要克服骄傲自满的思想，在发展意识上坐井观天，在发展观念上不固步自封，在发展措施上不小打小闹，大手笔、高速度、高质量发展××经济；二是要善于吸收外地或先进县市的经验，向宜都、夷陵兄弟市（区）靠拢，向仙桃、潜江、天门等先进县（市）看齐。向沿海发达地区取经，进一步加大我市工业占gdp的比重；三是要扬长避短，充分发挥自己的优势，不要只看到××缺矿产资源，缺旅游资源等软肋，不要只看到××没有

位居中部崛起支点位置的武汉城市群和武汉经济圈内，更多应看到自己丰富的农产品资源禀赋，利用已形成的农产品加工优势和产业化龙头企业优势，争取中部崛起优惠政策，加快发展。

（七）注重商务，形成新增长点。一是要依托城市现有商业网点，大力发展连锁经营、电子商务及现代大物流、大流通业，鼓励民间资金和温州等外来投资者建星级酒店、建大超市、建综合市场，刺激城市高档消费，把××水陆铁空交通优势转化为现实的商贸物流集散的经济优势；二是要依托两个“试点”，即商务部试行的“万村千乡”工程和新农村“信福工程”，开拓农村市场，挖掘农村消费潜力，扩大工业品下乡，拉动经济增长；三是要调优出口产品结构，加大出口产品科技含量，进一步占领国际市场，主要加大劳动密集的医用纺织品、原材料低廉型的食品罐头、高科技型的精细化工产品的生产量，扩大自营出口权，争取更多的国际市场份额。

（八）扩大招商，培植发展后劲。一是以工业园区招商，利用园区的公共设施和已有的核心企业优势，吸引上下游企业延长产业链，或集聚更多的相关企业入园，形成产业集群；二是以商招商，依靠已引进的外来投资者，靠良好的投资环境和优质的服务质量赢得外商的口碑、赞誉，以此说服外商更多的同伙前来××投资兴业；三是以精品名牌招商，利用已获得的省优部优国优品牌及国家驰名商标品牌、出口创汇品牌、专利产品等，宣传××形象，扩大××知名度，促进诸多有识之士前来共同谋求更大发展。

（九）加强综合服务，提高企业自我发展能力。一是加大信贷资金支持，继续为全市各类企业牵线搭桥，把科技成长型、骨干龙头配套型、资源深加工型、劳动密集型、出口创汇型等类企业向金融部门推介，争取政策性贷款以及各种专项资金的扶持；二是尽快启动中小企业发展专项资金和两个担保公司的

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担保业务，支持成长型企业和产业化龙头企业进一步做大做强；三是突破融资难题，积极争取酒业、三宁、开元等有条件的企业股票上市或发行债券，打破××工业强市无上市公司的尴尬，通过全社会融资扩大企业在全国全球的知名度，同时获得巨额融资，以加快自我发展。四是网络各类技术拔尖人才，增强企业自主创新能力。财政要安排一定数额的专项资金，或高薪聘请急需高档人才，或高额奖励新工艺、新产品、名优品牌研发者，或用以培训专业技术人才；五是加强领导，分工协作，形成发展经济的合力。各部门要进行专项分工，做到责任明确，市领导要全员上阵，对口挂点到某一企业；经济主管部门要搞好综合协调，全面搞好指导服务，真正成为企业和企业家的代言人。

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