在高速公路管理局2010年工作会议上的讲话

第一篇：在高速公路管理局2010年工作会议上的讲话

在高速公路管理局2010年工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加高管局2010年工作会议。全省交通工作会议刚刚结束，你们就召开全局工作会议，传达贯彻全省交通工作会议精神，安排部署今年的工作任务，非常及时，非常必要。在此，我代表省交通运输厅党组向会议召开表示热烈的祝贺！

刚才，××同志作了工

作报告，回顾总结了去年的工作，系统分析了当前高速公路管理面临的形势，全面部署了今年的工作任务；跃宇同志的廉政工作报告总结了去年的廉政建设工作，对今年进一步加强党风廉政建设讲了很好的意见。听了以后，我为高管局去年取得的成绩而感到振奋，同时，也为今年所确定的目标和措施而倍受鼓舞。两个报告目标明确，措施具体，符合省厅对全省交通工作的要求，符合高管局工作实际，我完全同意，希望大家会后认真抓好落实。

下面，我讲五点意见。

一、高管局2009年工作成效显著，开局良好

去年是高管局整合成立的第一年。一年来，全体干部职工在局班子的带领下，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、卓有成效的工作举措，圆满完成了各项任务目标。可以说，起步强劲，开局良好。具体讲，有以下几个特点：

一是在发展上有新突破。去年，高管局面临的任务很重，面临的问题很多，高管局坚持一手抓整合，一手抓工程建设和运营管理，通过整合促进了工作，通过有力的工作推动了整合。顺利完成了单位整合工作，拓宽了融资渠道，有力推进了高速公路建设；有效整合和利用资源，促进了路网协调高效运行；创新工作方法，解决了制约工程建设的突出问题，完成了年度建设任务目标。

二是在服务上有新举措。无论是公众服务电话96122的设立，还是“春雨行动”的实施；无论延伸服务的拓展，还是应急保障体系的建立，高管局在管理和服务上不断探索，方便了群众出行，树立了良好形象。

三是在管理上有新气象。各项制度的建立，管理标准的统一，工作流程的规范，使管理工作走上了制度化、规范化轨道，提高了工作效率和服务质量。

四是在队伍上有新面貌。通过开展“作风建设年”活动，队伍建设不断加强，凝聚力、战斗力进一步增强。在去年应对特大雪灾战役中，高管局干部职工打了一个漂亮的攻坚战，得到了上级领导和省厅的充分肯定和人民群众的赞誉。

五是在廉政建设上有新拓展。高速公路建设 “十公开”经验在全国推广，“十公开”进一步细化，高管局“十公开”继续走在全省交通系统的前列。

一年来的工作有力证明，高管局有一个坚强有力的好班子，有一支能打硬仗的好队伍。在此，我代表省厅向辛勤工作并取得优异成绩的高管局系统全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、紧紧抓住扩内需、保增长的机遇，加快高速公路建设

最近，陈全国省长在听取交通运输工作汇报时指出，要着眼长远，着眼大局，着眼开放，着眼全省发展战略来规划××交通运输体系。要抢抓机遇，力争早着手、早规划、早建设、早见效、早推动发展。在刚刚召开的全省交通运输工作会议上，彦龙厅长对当前交通面临的形势进行了深入分析，要求紧紧抓住中央扩内需、保增长的机遇，继续加快高速公路等交通基础设施建设，着力提高我省交通运输水平。

今年，高速公路建设仍然是交通建设的重点，全省将续建高速公路22条段1951.9公里，开工建设8条段、417.3公里，建成通车767.6公里。从高管局的情况看，今后两年，在建、新开工项目达7条段、1245公里，建设项目集中、时间紧、任务重，既有在建工程，又有新开工项目和预备开工项目；既有在平原区修建的高速公路，又有山区高速公路，还有改扩建项目，给我们完成任务增加了难度。要求我们切实增强责任感和紧迫感，加强协调，科学组织，苦干实干，加快推进。

首先，在建工程要抓紧。今年，大广高速公路建设进入了最关键阶段，要按照“保安全、保质量、保工期”的要求，制定详细计划，倒排工期，责任到人，解决施工中遇到的难点问题，确保大广高速京衡段建成通车，确保大广高速衡大段完成建设任务。需要特别强调的是，在大干快上，争时间抓进度的时候，万万不可忽视工程质量，要把质量管理贯穿始终，严格要求，严格管理，打造精品工程。其次，新开工项目要加快。邢汾、承秦筹建处要注意做好地方工作，千方百计解决好征地拆迁、土源落实等问题，早动工，争主动，确保工程进度。第三，预备开工项目前期工作要提速。省领导、省厅领导对京港澳京石段、石安段改扩建工程十分关注，要集中力量，加强跑办盯办，加快开展前期工作，力争项目早日开工建设。

三、坚持以人为本，提高高速公路管理效能和服务水平

为群众提供更快捷、更安全、更舒适的交通服务，是落实科学发展观的必然要求，是发展交通的根本目的所在。当前，交通运输进入了各种运输方式

协调发展，规模扩张与质的提升并举的新阶段。要适应经济社会发展和人民群众对高速公路运输安全性、快捷性和多样化、个性化新需求，提高运营效能和服务水平。

今年下半年，交通运输部将组织第三次全国干线公路养护与管理大检查。对高管局来说，这既是检验全系统管理和服务水平的一次“大考”，又是展示整合以后高管局形象的良好机遇。要高度重视，充分发挥整合后高管局的整体优势和组合效率，抓住重点，突出亮点，认真做好迎检工作。要按照“国检”要求，认真细致地做好内业资料整理工作，优质高效地完成各项专项工程，以科学规范的管理和“畅、洁、绿、美”的环境迎接国检。要针对今年养护项目较集中的实际，加强交通组织，加强施工现场管理，加强车辆疏导，既要保证项目如期完工，又要保证道路安全畅通。

要通过信息化手段，对现有设施进行改造升级，加强信息平台建设，达到强化管理、提高效率、改善服务、保障安全的目的。要加快实施京津冀区域高速公路联网不停车收费工程，加快交通应急指挥中心大楼等重点工程建设，按要求完成好高速公路命名编号和相关标识更换工作。去年以来，高管局在拓展公众信息服务，方便群众出行上进行了有益尝试，今年又提出加快高速公路信息化建设，建立信息服务网络体系，实施通信系统升级改造等一系列工程，这和省厅加强应急保障能力建设，提高公众信息服务水平的要求完全吻合，相信这些项目实施后，一定会在管理和服务上上一个新台阶。

要不断创新管理，增强应急处置能力，保障高速公路安全畅通。各路段要根据实际情况，有针对性地研究雨、雪、雾等非常态情况下高速公路管理措施和服务手段，制定实用、可操作性强的应急预案，并加强演练，尽力保证高速公路在恶劣气候、车流量集中情况下畅通，保障鲜活农产品和电煤等重要物资运输。要继续深化服务区“环境卫生大整治、服务管理上水平”活动，巩固成果，在硬件改造和软件管理上加大力度，努力打造××高速品牌。

今年，高管局提出“夯基础、重提高、求发展”的工作思路，在全局系统广泛开展“规范管理年”活动，这是巩固整合成果，把各项工作向深层次推进的有力举措。要以狠抓制度落实、转变工作作风为重点，紧紧围绕“规范化”这个目标，提升工作效能，提高服务水平。

四、强化基层和基础工作，把工程质量和安全生产工作落到实处

质量是工程的生命，没有质量就没有数量。要深化“高速公路建设质量年”活动，把六项活动和七项制度切实落实到位。要高度重视养护质量，加强养护管理，从方案的确定到施工管理以及验收后评估都要制定严格的程序，保证项目高质量、高效率。要将“十公开”向养护工程延伸，使养护工程更透明、更阳光。

安全生产是硬任务，没有安全，一切工作都无从谈起。要把安全生产这根弦绷得紧而又紧，任何情况下都不能思想麻痹，任何情况下都不能心存侥幸。搞好安全生产关键在基层，重点是做好基础工作。要按照“预防为主、加强监管、落实责任”的要求，加强“双基”工作，建立长效机制。

要层层落实安全生产责任制，从薄弱环节抓起，从基础工作做起，切实把各项责任和要求落实到每个基层单位、每个岗位、每个职工，真正让每个人都负起责任，把各项措施和要求落到实处。要高度重视桥梁管理，任何时候都不能放松，绝不能发生桥梁垮塌事件。要认真落实桥梁养护工程师制度和桥梁四项检查制度，加强督导检查，发现隐患，及时处理。要继续做好治超工作，从源头上抓起，运用经济杠杆遏制超限超载。要加强建设和养护施工现场管理，严格操作规程，规范安全设施，确保安全生产。要突出重点部位、重点环节、重点时段的安全监管工作，把检查与整改结合起来，检查与责任落实结合起来，查找薄弱环节，消除事故隐患。

五、加强干部职工队伍建设，为事业发展提供强力支撑

实现高速公路事业发展，最根本的要靠过硬的干部职工队伍。面对新形势、新任务的要求，要进一步加强干部职工队伍建设，建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质职工队伍。

一是加强学习型组织建设。按照“熟悉国内外本行业发展情况和发展趋势，熟悉本行业国家发展规划和发展重点，熟悉本行业国家法律法规和政策规定”的要求，组织开展多种形式的学习培训活动，提高职工政治业务素质。

二是加强交通文化建设。大力弘扬“奋发有为、争创一流，求真务实、真抓实干，学习进取、团结和谐，廉洁高效、正气昂然”的××交通精神，把大家的思想凝聚到团结干事上来，把行动统一到抓落实、求发展上来。

三是加强党风廉政建设。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上强调，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。

近几年来，全省交通系统大力加强反腐倡廉制度建设，形成了以高速公路“十公开”为代表的程序严密、衔接配套的反腐倡廉制度体系。巩固“十公开”成果，要求我们继续从制度建设入手，按照省厅《高速公路建设“十公开”环节表》的要求，细化内容，严密程序，不断增强“十公开”的规范性、针对性和可操作性。要更加重视制度执行，牢固树立“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的观念，自觉遵守制度、认真落实制度、坚决维护制度。

四是以活动为载体，树立典型，弘扬新风。今年高管局部署了“感动××高速”十佳人物、十佳基层团队评选、职工运动会等丰富多彩的活动，要通过活动开展，使广大职工学有榜样、赶有目标，使队伍保持蓬勃朝气，增强活力和凝聚力。要以服务民生为宗旨，进一步搞好政风行风建设，与创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等活动紧密结合，解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题，让人民群众满意在高速。

同志们，面对新的形势，站在新的发展起点，我们使命光荣，重任在肩。让我们团结一心，开拓进取，全面完成各项任务目标，实现发展更快，管理更好，为全省经济平稳较快发展做出新贡献！

谢谢大家。

第二篇：在管理局系统2010工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是管理局系统继续深入学习实践科学发展观，按照中央企业负责人会议精神，研究部署2010年离退休干部服务和机关服务中心工作，促进全系统各项工作实现新发展、新跨越、新提高的一次十分重要的会议。会前，管理局专门召开了工作调研会，认真听取了各离退休干部局和机关服务中心关于2009年工作情况和2010年工作安排的汇报，并征求了对管理局工作的意见和建议。对于这次会议，荣融同志高度重视，会前听取了汇报，并在我的讲话送阅件上作出重要批示：“2009年的成绩来之不易，向同志们表示慰问和感谢。同意对2010年的工作安排，坚定信心，扎实工作，努力实现科学发展。”昨天，茂勋同志代表管理局全面总结了管理局系统2009年的行政工作，对2010年的工作作了安排部署，并提出了有关要求。下面，我结合国资委、国资委党委的工作要求，着重讲三个方面意见。

一、2009年管理局系统的工作取得了显著成绩

2009年是新中国成立60周年，也是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。在国资委党委的正确领导下，管理局党委和全系统各级党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕“保发展、促改革、创优质、建和谐”的工作目标，克服困难，锐意进取，扎实推进各项工作，取得了显著成绩，主要表现在以下几个方面。

（一）学习党的十七届四中全会精神取得了积极进展。

学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期各级党组织和广大党员干部首要的政治任务。管理局党委制定印发了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的安排意见》，要求全系统各单位要把学习贯彻四中全会精神与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，与“四好”领导班子建设和开展岗位达标工作，与加强作风建设、创建文明单位，与做好2010年工作安排有机结合起来，突出重点、整体推进，全面落实好四中全会提出的各项任务。管理局党委还专门召开了管理局机关和管理局系统党委中心组学习（扩大）会议，认真分析了当前管理局系统队伍作风建设等方面存在的突出问题，提出了在全系统大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评作风的要求，并对全系统进一步学习贯彻四中全会精神作了全面部署。11月份以来，管理局机关及全系统各单位领导班子成员分四期参加了直属机关党委组织的学习贯彻四中全会精神冬训班。各单位结合自身实际，采取多种形式，组织党员干部进行认真学习。通过学习和培训，全系统广大党员干部进一步深化了对贯彻落实全会精神重大意义的认识，加深了对四中全会精神的理解和把握，增强了贯彻全会《决定》的自觉性和坚定性。

（二）学习实践科学发展观活动取得了积极成果。

根据国资委党委、国资委直属机关党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，2008年10月至2009年2月底，管理局党委组织开展了全系统学习实践科学发展观活动。全系统各级党委高度重视，把学习实践活动作为解决主要矛盾、应对各种困难、推动各项工作上水平的重要推动力，严格按照中央的要求和国资委党委的安排，精心组织，狠抓落实，努力突出实践特色，做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，顺利完成了学习实践活动3个阶段11个环节的各项任务。在群众满意度测评中，全系统学习实践科学发展观活动群众满意和比较满意率达98.2%。管理局机关学习实践活动群众满意率为97.6%。下半年，管理局党委和全系统各级党委在对学习实践活动认真总结的基础上，坚持把落实整改作为进一步贯彻落实科学发展观的关键环节，认真组织开展了学习实践活动“回头看”，不断巩固和扩大学习实践活动成果。截至目前，全系统494件整改事项，已完成401件，完成率为81.2%；正在整改中的91项，占应整改落实总数的18.4%；因客观条件限制或整改条件不具备等因素，有2项尚未整改。管理局机关54件整改事项，已完成50项，完成率为92.6%，其余4项正在整改中。通过深入开展学习实践活动和扎实推进整改落实工作，全系统广大党员干部对科学发展的认识普遍提高，把握科学发展的理念更加准确，科学发展的思路更加清晰，遵循科学发展的责任意识进一步增强，逐步推进了长效机制的建立与完善。

（三）领导班子建设和队伍作风建设取得了明显成效。

一是着力抓了考核和聘期满考核工作，领导干部的事业心和责任感进一步增强。2008年12月至2009年2月，管理局与人事局、机关党委共同组成考核组，对全系统90名领导班子成员和局级干部进行了考核，并对机关服务中心22名领导班子成员同时进行了聘期满考核。经委党委批准，2008年考核确定19人为优秀等次，占参加考核人数的21.1%，确定70人为称职等次，占参加考核人数的77.8%。聘期满考核结果均在称职以上。全系统共有7名局级干部和49名处级干部受到嘉奖，4名局、处级干部荣立三等功。管理局党委还对考核为优秀的19名局级干部进行了通报表彰，对考核结果在基本称职以下或接近基本称职的领导干部进行了诫勉提醒谈话。2009年4月，管理局党委召开了全系统领导班子考核情况通报会。会议通报了2008年全系统领导班子考核及民主生活会情况，总结回顾了2008年全系统在领导班子建设方面所做的工作，全面分析了领导班子和干部队伍建设现状以及考核结果反映出来的主要问题，进一步明确了加强领导班子建设和干部队伍建设的主要任务，使存在一定问题的领导班子和班子成员看到了差距，感到了压力，明确了方向，进一步增强了工作的责任感和紧迫感，达到了鼓励先进、鞭策后进、推动工作的目的，有力地促进了全系统领导班子建设。

二是着力抓了领导班子民主生活会，领导班子解决自身问题的能力进一步提高。年初，结合学习实践科学发展观活动，全系统各单位召开了领导班子专题民主生活会。总的来看，绝大多数领导班子思想重视，准备充分，班子成员能够以工作大局为重，认真查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的不符合、不适应问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，比较好地达到了查找问题、沟通思想、增进团结、促进工作的目的。但也存在会前准备不够充分，主要领导思想认识不够统一，民主生活会质量不高的问题。对此，管理局党委高度重视，采取了一系列措施，在进行集体谈话、深入基层调研的基础上，要求重新召开民主生活会，充分认识并及时改正了存在的问题，使民主生活会取得了积极的效果。通过严格党内民主生活会制度，增进了领导班子的团结与活力，班子成员的政治意识、大局意识和责任意识进一步增强，领导班子解决自身问题的能力进一步提升。

三是着力抓了领导班子的调整配备和党委换届工作，班子的整体功能进一步强化。国资委党委和管理局党委对领导班子建设历来十分重视，始终把选好配强“一把手”作为加强全系统领导班子建设的重中之重。今年以来，根据管理局系统领导班子建设现状，对石化、物资、建材、有色金属离退休干部局及冶金、纺织、建材、有色金属机关服务中心领导班子等8个单位的主要领导和班子成员共计35人进行了调整配备或重新聘任，其中，涉及党政“一把手”13人。物资和委机关离退休干部局顺利完成了党委换届工作。目前这些单位领导班子均完成了平稳过渡，各项工作呈现出良好的发展势头。纺织离退休干部局和物资机关服务中心党委换届工作，以及管理局系统5个单位副局级领导干部竞争上岗工作正在进行中。全年共任免处级干部27人。通过努力，全系统领导班子年龄、知识结构更趋合理，领导班子力量进一步充实，班子的凝聚力和战斗力有了明显增强，为全系统各项任务的完成提供了有力的组织保证。

四是着力抓了机关与基层岗位达标工作，队伍作风建设进一步改善。开展岗位达标活动是管理局党委结合系统实际，贯彻落实科学发展观的具体实践。今年，荣融同志在听取了委机关服务中心和管理局岗位达标试点情况的汇报后，对此项工作给予了充分肯定，并提出了明确要求。管理局也先后组织各单位党政“一把手”、班子副职以及机关处室和基层单位负责人共计320余人赴中海油进行了学习培训，并对全系统开展岗位达标工作提出了要求。各单位对开展岗位达标活动普遍比较重视。管理局机关对开展岗位达标工作进行了积极探讨，委机关、商业、纺织、有色金属机关服务中心等单位坚持试点先行、典型引路，广泛开展岗位大练兵活动，扎实推进岗位达标工作，取得了积极成效，有力地促进了队伍作风的转变和服务水平的提升，激发了广大干部职工的进取精神，营造了争先创优的良好氛围。

另外，管理局党委对工青妇工作非常重视。按照中央国家机关工委有关要求，组织对全系统全国劳动模范生活状况以及全系统团组织建设情况进行了调研摸底，为系统内4名全国劳模和先进工作者安排了疗养，并向他们发放了低收入生活补助金、特殊困难帮抚金和春节慰问金共计24000元。组织开展了管理局系统青年读书活动，积极建立共青团“青年就业创业见习基地”，提供了就业锻炼岗位10个。管理局工会积极开展工作，及时把党组织的温暖送到干部职工中。全年看望慰问生病住院职工15人次，为12人申请了困难补助。通过努力，全系统工青妇等群团组织的作用得到了进一步发挥，有力地促进了全系统精神文明建设和各项工作的开展。

（四）党风廉政建设和反腐败工作呈现出新局面。

党风廉政建设和反腐败工作是党的建设总体布局的重要组成部分。管理局纪委在管理局党委和直属机关纪委的领导下，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强纪检干部培训和自身队伍建设，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好局面。

一是加强廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制。今年以来，管理局纪委和全系统各单位纪委通过案例教育、警示教育、参观学习等形式，及时宣传中央关于党风廉政建设的有关会议精神和政策法规，积极培育廉洁文化。通过逐级签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”，将党风廉政建设纳入经营责任目标和重点任务考核。今年全系统共开展各类廉政教育131次，参加人数达4000余人次。对岗位调整和新提任的13名局级领导干部进行了任前廉政谈话。通过加强廉政教育，引导各级领导干部进一步筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强责任感和紧迫感。

二是加快推进惩防体系建设。在惩防体系建设中，着重抓了两个方面工作：一方面，坚持规范权力运行。按照国资委纪委有关要求，今年管理局机关认真开展了规范权力运行工作，梳理、规范权力运行事项46项。通过开展规范权力运行工作，进一步明确了岗位责任、规范了运行流程、健全了运行机制、强化了权力监督、完善了工作规则和制度，促进了从源头上防治腐败。另一方面，加强制度建设。管理局机关全年新制定规章制度9项，梳理、完善、修订制度13项。全系统各单位新制定规章制度62项，梳理、完善、修订各类制度264项。通过规范权力运行机制和建立健全各类规章制度，进一步提高了工作的制度化、规范化和科学化水平，促进了惩防体系建设。

三是加强纪检干部队伍建设。管理局党委始终重视纪检干部队伍建设。上半年，管理局纪委举办了全系统纪委书记培训班。培训班对2009年全系统纪检工作作了部署，印发了《管理局系统2009年纪检工作指导意见》，国资委纪委监察局副局长夏忠仁同志、直属机关纪委书记王平同志分别做了生动的辅导报告，有关单位纪委书记作了交流发言，并组织观看了反腐倡廉纪录片。11月份，在直属机关纪委对纪委书记进行集中培训的基础上，管理局纪委召开了全系统纪委书记座谈会，传达学习了中央、国资委纪委和管理局有关重要会议精神，并就贯彻落实4个重要法规，做好明年纪检工作进行了讨论。前不久，管理局纪委还组织有关单位纪检干部参加了由国资委宣传局、直属机关纪委组织的稳定工作培训班。通过学习培训，进一步提高了全系统纪检工作水平，对加强全系统党风廉政建设起到了积极推动作用。今年，管理局纪委共收到和处理群众来信38件，办结36件，协助查办案件4件，对2名党员给予了开除党籍处分。

（五）新中国成立60周年庆祝活动及国庆期间安全稳定工作取得了可喜成绩。

为庆祝新中国成立60周年，大力弘扬爱国主义精神，充分展示全系统老同志和广大干部职工的精神风貌。经委领导同意，管理局成功举办了全系统离退休干部庆祝新中国成立60周年《向共和国汇报》大型文艺演出。200多名老同志参加了演出，最大年龄的89岁。演出充分表达了老同志对党和国家的无比热爱，歌颂了老同志为建立和建设新中国做出的历史功绩，抒发了老同志对今天幸福生活的欢快心情，反映了老同志退休以后继续为社会主义和谐建设做贡献的决心，在离退休干部中产生了非常好的反响，振奋了老同志的精神，增强了老同志的自豪感和凝聚力。与此同时，管理局还精心组织制作了一部“浴火的凤凰”专题宣传片，全面系统地总结回顾了管理局成立以来各机关服务中心改革发展历程。通过回顾历史、总结经验、展望未来，增强了全系统广大干部职工的自豪感和荣誉感，坚定了进一步推进改革发展的信心和决心。期间，按照中央和国资委党委的有关要求，管理局和各离退休干部局（办）还组织对全系统建国前参加革命工作的老干部、老工人和老党员进行了走访慰问，积极帮助生活困难的老同志解决实际困难。通过开展慰问帮扶活动，真正把党中央、国务院和国资委党委的关怀送到了老同志的心坎上。

为了确保国庆期间的安全稳定工作，全系统各级领导干部牢固树立“安全稳定工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，坚持强化责任意识、落实领导责任，狠抓工作落实，确保了全系统未发生重大安全生产责任事故、未发生群体性事件、未发生危害公共安全和社会稳定的重大政治事件，为国庆庆祝活动顺利进行营造了安全稳定的环境。特别是11家长安街沿线临街制高点单位和17家纵深制高点单位，都能认真按照首都国庆60周年安全保卫领导小组和国资委“国庆平安行动”领导小组的工作要求，尽心尽责，周密组织，做出了十分突出的贡献。

（六）老干部工作和机关服务及中心经营管理工作取得了新成绩。

一是老干部服务工作取得了新的亮点。近年来，管理局及各离退休干部局（办）始终坚持紧紧围绕中心，服务大局，认真研究和探索新形势下离退休干部工作的新方式、新途径，积极推动服务工作创新。今年管理局进一步加大调研力度，就如何发挥管理局系统后勤服务资源在离退休干部服务工作中的作用，深入开展了“离退休干部服务项目和老龄产业开发”的调研活动，为探索新形势下利用后勤服务资源发展老龄产业奠定了基础。另外，根据中组部有关通知精神，管理局党委和各离退休干部局（办）认真组织了离退休干部“双先”推荐及表彰工作。全系统有2个离退休干部党支部和6名离退休干部被评为全国先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人。同时，管理局党委对全系统11个离退休干部党支部和34名离退休干部先进个人也进行了表彰。通过开展评选表彰活动，广大离退休老同志抒发了为党和人民事业再立新功、再添光彩的情怀，进一步展示了全系统离退休干部党支部和离退休干部的整体形象与时代风采。

二是优质服务活动取得了新的成绩。开展优质服务活动，是加强作风建设、提高服务水平、争创一流业绩的重要举措。近年来，全系统各单位始终坚持“提高效率，主动服务，多办实事，方便机关”的服务理念，不断巩固和扩大优质服务活动成果。为认真做好2009年优质服务工作，管理局和委机关服务中心坚持将开展优质服务活动与学习实践科学发展观整改落实工作、与岗位达标工作有机结合起来，通过加强基础建设、落实整改措施，进一步培育“严、细、实、快”的作风。2009年，管理局在广泛征求机关各厅局意见建议的基础上，继续提出了10项机关服务承诺，并与委机关服务中心一道，努力克服种种困难，扎实推进服务承诺的落实工作。截至目前，10项服务承诺已基本兑现。

三是中心经营工作取得了良好的业绩。2009年，是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机和国内经济增长大幅下滑的不利影响，各机关服务中心领导班子带领广大干部职工锐意进取，顽强拼搏，克服重重困难，继续坚持“稳健经营、特色发展”的思路，千方百计寻找市场、抢抓机遇，不断培育新的经济增长点，取得了经营收入和经济效益都好于去年同期的经营业绩。预计全年，各机关服务中心实现经营收入17.04亿元，完成考核指标的119.4%，同比增长9.02%；实现利润总额1.69亿元，完成考核指标的147.27%，同比增长10.6%；国有资产保值增值1.05亿元，完成考核指标的128.81%，同比增长13.77%；对离退休干部工作的支持2215万元，完成考核指标的101.79%，同比增长1.56%。

另外，“小金库”治理和审计整改工作也取得了积极成效。根据中央的统一部署和国资委党委的工作要求，自今年5月起，管理局组织并配合中央“小金库”检查组在全委机关和委属事业单位开展了“小金库”专项治理工作。通过开展“小金库”治理和审计整改，认真查找了现行制度与管理中存在的问题与漏洞，进一步严肃了财经纪律，强化了财务和预算管理，使各级领导干部进一步增强了规范执行财经法规的自觉性。

2009年是管理局系统广大干部职工团结协作，顽强拼搏、取得显著成绩的一年。在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，特别是与贯彻落实科学发展观的要求相比，与全系统广大干部职工的期望相比，我们的工作还存在不少不适应、不符合的地方。如：一些领导干部工作作风不够扎实，工作效率不高，往往工作安排部署多，督促检查少，抓落实不够；有的单位领导班子团结配合不好，没有形成合力；个别单位主要领导的带头作用发挥不够好，不善于从宏观的、全局的高度发现、思考和解决问题，工作方式方法简单，应对复杂局面的能力欠缺；有些单位对岗位达标工作重视程度不够，发展不够平衡，等等。这些问题，需要我们紧密结合学习实践科学发展观整改落实工作、结合开展“四好”领导班子创建活动和岗位达标活动，以求真务实的作风、细致扎实的工作，认真加以改进解决。

二、扎扎实实做好2010年各项重点工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。一方面，要充分认识宏观经济的复杂性。2010年，是中国经济最为复杂的一年。当前我国经济社会发展总体形势是好的，但也要充分认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，尤其是世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。对此，我们一定要有清醒的认识和充分的估计。另一方面，要充分认识体制改革的艰巨性。如明年全国将加快推进事业单位改革、医疗体制改革和健全社会保障体系改革，公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位将全面实施绩效工资。另外，随着老干部普遍步入“双高期”，现行老干部管理服务体制的不适应性日益显现，老干部管理体制创新的任务非常艰巨。第三，要充分认识发展任务的紧迫性。中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调：在中国经济企稳向好之际，明年经济工作特别要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。转变发展方式和调整经济结构、提高经济增长质量和效益已经成为当下最为紧迫的任务。凡事忧则兴，预则立。各级领导干部要充分认清形势任务的艰巨性和复杂性，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，发扬知难而进、迎难而上的拼搏精神，扎扎实实办好自己的事情，努力开创工作的新局面。

2010年管理局系统党建工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步深化“四好”领导班子建设和干部队伍建设，努力构建学习型党组织，切实转变领导作风，扎实推进基层党建工作改革创新，提高全系统党的建设工作水平。

（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进全系统党的建设工作。

一是认真学习《决定》，深刻认识加强和改进全系统党的建设工作的重要性和紧迫性。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全会《决定》体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，对于加强和改进管理局系统党的建设工作，具有十分重要的现实指导意义。全系统各级党委要积极组织广大党员干部尤其是党员领导干部认真学习全会《决定》，深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕提高党的建设水平这个重大命题和重大任务，突出解决实际工作中遇到的矛盾和问题，努力使学习全会精神的过程成为推进全系统党的建设工作的过程，为推进离退休干部服务和机关服务管理工作、为推进各服务中心的改革发展工作提供坚强的组织保证。

二是加强和改进党的思想建设，努力建设学习型党组织。建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织。全系统各级党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，引导广大党员干部从自身做起，把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全民学习、终身学习的先进理念。把学习党的理论与学习专业技能、各类新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容，坚持学习与思考、运用、创新相结合，不断增强学习的针对性和实效性，努力创造有利于人人学习、时时学习、处处学习的良好环境，营造崇尚学习的浓厚氛围。

三是加强和改进党的组织建设，扎实推进基层党组织工作创新。党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要紧密结合本单位中心工作和业务工作实际，按照《决定》的要求，努力在改进党员发展、健全组织生活制度、党员发挥作用等方面上下功夫，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，不断创新基层党组织的设置方式和活动内容，找准开展活动、发挥作用的着力点，扩大党的工作的覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，增强基层党组织生机和活力。

四是大力弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。《决定》针对党内作风方面存在的突出问题，明确提出了四个“大兴”的要求。这四个“大兴”既是对我党优良传统和作风的继承和弘扬，又是对党执政60年来宝贵历史经验的科学总结。全系统广大党员尤其是党员领导干部要以学习党的十七届四中全会精神为契机，大力弘扬党的优良传统和作风，始终保持昂扬的精神状态，切实以好的作风来确保各项决策部署真正落到实处，努力把各项工作做得更加扎实，更加富有成效。

（二）深入扎实地推进学习实践科学发展观活动的整改落实工作，进一步建立健全落实科学发展观的长效机制。

一是要在学习教育、强化理论武装上下功夫。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。各级党委要继续抓好党员干部的学习教育，通过建立和完善中心组学习、干部培训、党员自学等长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到经常化、制度化，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习科学发展观与离退休干部工作和机关服务管理工作以及中心改革发展工作相结合，做到学习与工作相互促进，把科学发展观转化为谋划工作的正确思路、促进工作的政策措施和推动工作的实际能力。

二是要在建章立制、健全和完善长效机制上下功夫。建立健全保障和促进科学发展长效机制不仅是学习实践科学发展观活动的目标要求，也是管方向、管长远、管根本的制度建设。全系统各级领导班子要按照突出重点、大胆探索、立足当前、兼顾长远的要求，认真清理查找需要修改完善的各项规章制度，深入分析研究阻碍和影响全系统和本单位科学发展的体制机制，通过进一步梳理建立符合科学发展观的学习机制、工作机制、权力运行机制等等，为实现单位的科学发展提供制度保障。

三是要在深入整改、巩固和扩大活动成果上下功夫。整改落实是贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的关键所在，也是整个学习实践活动的落脚点。全系统各级党委要继续抓好整改落实工作，严格落实整改责任制，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。对于尚未整改或正在整改的项目，要进一步细化整改落实责任，坚持统筹兼顾、协调推进，确保整改目标任务件件有着落、事事有效果，以实实在在的效果取信于民。

（三）深入扎实地推进“四好”领导班子建设，进一步提高领导班子建设水平。

一是认真落实创建活动“三年规划”。2010年，是管理局系统落实“四好”领导班子创建活动三年规划的最后一年。各单位要针对当前面临的新形势、新情况和新任务，认真分析创建“四好”领导班子活动进展情况，不断解决班子建设过程中存在的突出问题，将创建活动进一步引向深入。要将创建活动与学习贯彻四中全会精神结合起来，自觉把握党的新要求、新任务，不断为“四好”领导班子创建活动赋予新的内涵，使领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设在创建活动中得到进一步巩固和加强。管理局党委将适时召开“四好”领导班子建设经验交流暨表彰会，进一步推进“四好”领导班子建设。

二是继续推进“三创建，两促进”活动。创建学习型、创新型、服务型单位，促进“四好”领导班子建设和和谐单位建设，是一项长期的工作任务。各单位要根据形势和任务的需要，加强和改进活动方式，完善工作措施，使活动更加贴近工作实际，贴近干部职工实际。要紧紧抓住学习贯彻四中全会精神和深化学习实践科学发展观活动的有利时机，坚持边学习边思考，边实践边总结提高，在见实效上狠下功夫，努力推进各项工作不断发展。各级领导干部要率先垂范，身体力行，要求广大干部职工做到的，自己首先做到，要求基层做到，领导机关首先做到，要求领导班子做到的，“一把手”首先做到，形成一级带一级，一级抓一级的良好局面。

三是认真抓好领导班子调整配备和党委换届工作。今年，委党委和管理局党委针对管理局系统班子建设现状，对8个单位的领导班子进行了调整配备，领导班子整体功能得到了进一步强化。但是从目前情况看，全系统领导班子成员平均年龄为53.5岁，2010年全系统有8名班子成员将到达退休年龄，其中，党政“一把手”6人，特别是有的单位领导班子没有形成年龄梯次结构，一些班子成员面临在同一年内退休，后备干部人选尤其是党政主要领导后备人选不足。另外，还有13个单位需要进行党委换届，班子建设的任务十分繁重。需要我们认真抓好领导班子调整方案准备和领导干部配备的超前谋划工作，采取积极有效措施，切实把干部选准，把班子配强。

四是深入开展讲党性、重品行、作表率活动。党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。全系统各级党委要把“讲党性、重品行、作表率”活动作为新形势下加强和改进党建工作的重要载体和抓手，着力建设一流单位、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。要把这一活动与巩固深入学习实践科学发展观活动衔接起来，认真落实整改措施，进一步解决党员干部“不适应”、“不符合”问题和在党性党风党纪方面存在的突出问题。要把这一活动与本单位开展岗位达标活动结合起来，推动党员干部立足本职、争创一流、发挥先锋模范作用，切实使开展活动的过程成为增强党性、改进作风、树立机关和领导干部良好形象的过程。

（四）深入扎实地推进惩防体系建设，进一步提高全系统党风廉政建设和反腐败工作水平。

党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署。全系统各级党委要紧紧围绕“融入中心、服务发展、监督有效、保障有力”的工作目标，深入扎实地推动党风廉政建设和反腐败斗争。

一是要进一步落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要举措，是落实反腐倡廉领导机制和工作机制的制度保障。全系统各级党委都要把落实责任制作为推动党风廉政建设的重要抓手，大力推进党风廉政建设。各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，带头履行“一岗双责”。要立足于教育、着眼于防范，在广大党员干部中深入开展党性党风党纪教育，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变思想防线。

二是要进一步健全权力运行制约和监督机制，努力把惩防体系建设融入经营管理服务工作之中。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。各级党委要通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要坚持和完善“三重一大”制度，加强对领导班子及主要领导干部的监督，认真贯彻落实领导干部廉洁从业规定。要把惩防体系建设纳入经营管理服务工作之中，与经营管理服务工作同安排、同部署、同推进，努力在推进精细化管理、优化业务流程、加强风险管理与控制中，强化对经营管理权力的监督制衡。管理局纪委拟于明年组织一次以效能监察为重点的纪委书记培训班，进一步提高管理局系统纪委和监察工作水平。

三是要进一步加大查办违纪违法案件工作力度，认真履行查办案件的重要职责。查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，也是贯彻从严治党从严治政方针的重要体现。只有做好查办案件工作，党风廉政建设才有说服力，廉洁自律才有号召力，纠风工作才有推动力。全系统各级党委和纪委既要广泛深入地宣传清正廉洁、勤政廉政的先进典型，增强党员干部的宗旨意识、公仆意识，自觉廉洁从政，又要充分运用反面典型进行警示教育，使党员干部自觉增强廉洁自律意识，提高拒腐防变免疫力，做到一案两报告、一案两检查、一案两处理、一案两培训，真正发挥查办案件的治本功能。

四是要紧密联系管理局系统实际，进一步推进反腐倡廉制度创新。坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效

预防腐败的根本途径。新形势下推进反腐倡廉建设,必须同时加大教育、监督、改革、制度创新的力度,重点要抓好制度创新。要结合实际，进一步加强和改进党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人。要力求通过制度整合与制度创新,实现制度的精细化、科学化,使制度具有针对性、可操作性，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

（五）深入扎实地推进机关和基层岗位达标工作，进一步加强队伍作风建设。

开展岗位达标活动，是加强基础管理、改进队伍作风、提高服务工作水平的重要途径。全系统各级领导班子要提高对开展岗位达标活动重要性的认识，增强责任意识，努力把岗位达标工作抓紧抓好、抓出成效。一是要加强对标学习，认真制定方案。在岗位达标工作中，各单位要在相互学习、相互借鉴的基础上，结合自身实际，认真制定适合本单位的岗位达标工作方案，进一步明确目标任务和要求，完善相关措施。二是要周密组织，稳步推进。推行岗位达标是一项复杂的系统工程，必须有组织、有步骤地组织实施。要通过广泛开展岗位大练兵活动，让人人都知道岗位标准和岗位目标要求。要经常分析研究开展活动的情况，及时发现问题、解决问题，做到有的放矢、务求实效。三是要及时总结，不断提高。要注意总结推行岗位达标工作中的经验，培养和树立先进典型，做到抓点带面，共同提高。管理局将加大对岗位达标工作的检查督促力度，适时召开全系统岗位达标工作的经验交流会，推动整个工作的深入开展。

三、全面加强和改进对改革发展工作的领导

2010年，是管理局系统学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深化“四好”领导班子建设和推进岗位达标工作的重要一年，各项工作任务十分繁重。能否完成好确定的工作目标任务，是对各级领导班子和领导干部领导贯彻落实科学发展观能力的最好检验。

一是要认清形势，坚定战胜困难的信心。2010年，全系统领导班子建设、队伍作风建设需要进一步加强，机关和基层岗位达标工作需要扎实推进，党的建设工作需要进一步加强和改进，全系统面临的各项任务繁重而艰巨。面对困难、问题和繁重的任务，信心比金子更宝贵。唯有信心坚定才能把握住困难背后蕴藏的机遇。各级党委要统一思想认识，统一目标要求，振奋精神，团结一心，引导广大干部职工既看眼前、更看长远，既看挑战、更看机遇，对所面临的形势和任务，做到心中有数，积极应对，共克时艰，始终保持必胜的信心。要进一步统筹兼顾，理清思路，切实把全系统广大干部职工的思想引导到科学发展观的要求上来，统一到全面做好明年的各项工作任务上来，努力在创建“四好”领导班子上有新举措，在推进岗位达标工作上有新进展，在加强和改进全系统党的建设工作上有新成效。

二是要把握规律，努力提高驾驭复杂局面的能力。认识规律，把握规律，按规律办事，这既是认识论和方法论问题，又是一个能力和水平问题。各级领导班子要重视和加强调查研究，深入分析和研究新形势下离退休干部工作和服务中心发展工作遇到的问题和矛盾，努力提高科学判断形势和科学谋划工作的能力，不断深化对工作规律性的认识，努力增强工作的前瞻性、预见性、系统性和针对性。要善于把工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上；善于从政治上、战略上思考和认识重大问题，善于在复杂形势中把握工作规律，善于从变化的形势中捕捉发展机遇，善于在创新中突破发展难题，牢牢把握工作的主动权，切实增强引领科学发展和解决复杂问题、化解复杂矛盾、驾驭复杂局面的能力。

三是要解放思想，大胆推进改革创新步伐。坚持解放思想、改革创新，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是我们各项工作发展进步的重要保证。党的十七大着眼新的形势和任务，号召全党要勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。各级领导干部要积极适应形势的发展变化，进一步增强改革创新意识、提高改革创新能力、加快改革创新步伐，努力构建创新型单位，做开拓型干部。要结合自身实际，在继承和发扬过去的好经验、好传统、好作风的基础上，进一步解放思想，求真务实，着力破解服务工作和改革发展过程中不符合、不适应科学发展观要求的各种思想障碍，不断推进工作创新、体制创新、机制创新，努力在解决影响和制约单位科学发展的深层次问题上取得新突破，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四是要转变作风，从严要求，带好队伍。目前，管理局系统离退休干部和在职员工达一万四千多人。带好这支队伍，需要我们在转变作风、从严管理方面狠下功夫。一方面，要保持和发扬一抓到底的工作作风。毛泽东同志曾经指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。事实证明，最好思路、最好政策、最好措施，如果抓而不紧，落而不实，热闹一阵，半途而废，就形同空文。我们要把更多的精力放在狠抓工作落实上，不懈怠、不停顿、不放松地抓落实，保持一股子干劲、冲劲和韧劲。对定下来的事情或布置的工作，要认真对待，扭住不放，一抓到底，不见成果不撒手，不达目的不罢休。另一方面，要认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》。党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。前不久，中共中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》中强调，党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。各级领导干部特别是主要领导要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管。同时，各级领导干部要严于律己，加强自我管理，坚持讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和作风养成，切实以好的作风推动工作，以好的形象凝聚人心，以好的素质带出好的队伍。

此外，2010年元旦、春节即将临近。认真做好节日期间的走访慰问和安全稳定工作至关重要。一方面，要有计划、有组织地开展走访慰问活动。认真做好对老红军、老党员、老干部和劳动模范、先进工作者以及生病住院的老同志、干部职工的走访慰问工作，尤其要深入到家庭困难的职工和离退休老同志中去，尽力帮助他们解决一些实际问题，切实把党组织的温暖送到职工群众和老同志心中，让他们过一个祥和、欢乐的节日。另一方面，要重视抓好节日期间安全稳定工作。各级领导干部要进一步强化责任意识，加强对安全稳定工作的领导，精心安排，周密部署，不断完善各项应急预案，全面落实安全稳定工作责任制，切实防止各类安全责任事故和社会治安事件的发生。

同志们，2010年改革发展稳定各项工作十分艰巨。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在国资委党委和管理局党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，锐意进取，努力开创各项工作的崭新局面！

谢谢大家！

第三篇：在全省高速公路运营工作会议上的总结讲话

在全省高速公路运营工作会议上的总结讲话

同志们：

刚才，xx同志作了一个比较全面的工作报告，系统总结了去年的工作，全面分析了当前高速公路运营发展面临的形势与任务，安排部署了今年的各项重点工作，希望大家对照本单位本部门实际，切实抓好贯彻落实。听完报告，总体感受是总结成绩客观、查找问题精准、任务具体明确，通篇贯穿了厅党组的新思路新要求。尤其是分析形势和剖析问题实事求是，没有回避矛盾，充分体现了中心领导班子新的一年勇毅担当的决心。

去年利用工作机会，通过下基层，我走访调研了一些高速公路处，深入了解了高速公路收费一线职工的生活、工作情况。借今天这个机会，再次与运营中心的干部职工进行工作交流，目的就是让大家知道新的一年里省厅在谋划什么、推动什么，同时也为大家加油鼓劲、打气助力。

下面，我讲三点意见。

第一、在肯定成绩的同时，正视问题、把握机遇，以更加坚定的信心推动工作

从成绩来看，过去的一年，在诸多困难压力叠加交织，各种风险挑战接踵而至的背景下，全省高速公路运营系统

广大干部职工不等不靠、迎难而上，攻下了一座又一座山头，打赢了一场又一场胜仗。这一年是大家辛勤耕耘的一年，也是硕果纷呈的一年。

通行费征收创历史新高。中心各级紧紧围绕主责主业，拓展存量，创造增量，向管理要效益，以服务促增收，实现逆势增长。“十项稽核机制”、国干网备用链建设、联网收费运营与服务保障等多项工作得到了交通运输部专函肯定。

疫情防控工作坚决有力。广大干部职工坚持在疫情防控的重点岗位、重要任务中打头阵、当先锋，冒着危险冲锋在“疫战”第一线，以实际行动筑起了抗击疫情的高速公路“铜墙铁壁”。全力保障煤电油气、食品医疗等重要物资运输，短短几天10对服务区迅速设置12处便民核酸采样点，2小时内“快通证”在全省235个收费站部署到位，为全省打赢疫情防控阻击战贡献了“高速力量”。在高速公路服务区设置便民核酸检测采样点，在全国独一无二，得到了广大司乘及社会公众的好评点赞，用实际行动有力助推了交通运输社会满意度持续提升。

高效保障新开路段并网运营。面对一年9条高速（一级）公路密集开通，中心选派精兵强将组建运营机构，招聘运营人员。积极对接新建高速公路项目单位，加快联网

测试进程，高效进行费率测算，确保了收费、监控、通信等系统与部省平滑对接。

科学精准制定差异化收费方案。积极推行了符合我省路网特点的高速公路差异化收费政策。工作专班多次召开会议，反复研究论证，创新性提出了G30连霍高速山丹西至玉门段“递远递减”差异化收费政策，这样的方案在全国目前还是唯一。方案有分量，措施有力量，实施1个多月，路网运行平稳，预期成效初显，切实体现了交通真行动、真作为。

助推“车货无忧”保险落地。这项全国首创的便民惠民服务举措，为解决广大货车司机 “急难愁盼”问题提出了“xx方案”。国新办新闻发布会上，交通运输部明确在总结xx经验的基础上全国推广。

推动“司机之家”提档升级。打造了先行样板，按照“六个驿站”标准升级改造“司机之家”10个，配套实行商品同城同价、餐饮打折消费，引入胶囊休息仓，提供2小时内货车司机免费休息等适需服务，“司机之家”入住率、好评率持续提升。

专项提升行动成效明显。xx高速不仅有满满的热度，更有暖暖的温度。积极开展“服务质量提升年”专项行动，倾力补短板强弱项、解民忧办实事。12328和ETC客服热线全国排名持续靠前。开通半年多的“xx高速”抖音，粉丝已达15万。xx高速官方

头条号获评“2021年政务头条号优秀创作者”，全省仅9家单位获此称号。

基层组织建设全面加强。中心12个党支部获评为省（厅）直机关标准化建设示范党支部。武都收费站荣获“xx省巾帼建功先进集体”称号，全省交通运输系统仅两家单位获此殊荣。特别是为充分展示“八棵树精神”在高速公路的生动实践，交通运输工作会后，中心随即举办了“最美高速人”颁奖典礼。我也通过网络观看了颁奖典礼盛况，近xx万人次在线观看，受到社会各界广泛关注和好评。通过职工讲述自己的故事，再次让我对xx高速人有了更加深刻的认识，感受到了xx高速人身上有先行的担当、有敬业的匠心、有服务的本色、更有家国的情怀，进一步树立了交通运输行业良好的社会形象。

不得不说，2021年，对于我省高速公路而言，印象十分深刻。“高速公路”也成为今年全省交通运输工作报告中的高频词。我们遇到的困难挑战比预料的多，取得的结果比预期的好。这一年来，无论是安排的阶段性、单项性工作，还是综合性、紧急性工作，我一直都很放心。交办任务后不用厅里紧盯跟催，不等不靠、主动作为，并且都能保质保量按时完成，办理的过程让人省心，最后更体现了结果上的满意。一组组可观可感的数据，一个个可圈可点的亮点，无不凝聚着中心上下的高点定位、奋发有为，无不展现着广大干部职工的勇于争先、敢于担当。

这些令人振奋的成绩，也再次印证了我们是一支敢打硬战、能打胜仗的“高速战队”，也为全省交通运输行业增了光、添了彩。每个高速人都了不起！在此，我代表省交通运输厅党组，向全省高速公路运营系统各级组织和广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

第二、在围绕中心、服务大局中找准定位，为经济社会发展提供坚强保障

目标引领脚步，定位决定方向。在第二届联合国可持续交通发展大会上,习近平总书记赋予交通现代化开路先锋的新使命新定位。对我们“高速人”来说，可以从这么几个方面去找定位。

一要争当服务美好出行的排头兵。交通运输不仅是基础性产业，更是服务性行业，社会关联度大，时时事事都关系着群众的获得感、幸福感、安全感。我省是文化大省、旅游大省，高速公路作为交通运输“窗口”单位，服务质量至关重要。很大程度上说，高速公路是我们交通运输行业的“一张名片”。省厅和社会各界对高速公路运营发展的关注度、期望值都很高。我们ETC发行曾创造过3天办理1万张的“xx速度”，率先在全国范围内实现了“两个全覆盖”的目标，还有刚才提到的疫情期间高效保障重要物资运输，积极推动“车货无忧”保险落地，创新差异

化收费模式，等等。这些都是排头兵该有的样子。经过大战大考，xx高速人有自信有能力更有底气，在新征程上像“排头兵”一样先行、“火车头”一样奔跑。当好排头兵，意味着要走在前列，意味着要引领带动，更要跳起摸高，我们的各项工作都应该力争全行业第一，也要力争一些领域在全国争先出彩。

二要争当智慧交通建设的先行者。高速网是线下的互联网，互联网是线上的高速网。促转型，必须深刻把握时代大势，乘势而上、顺势而为、借势转型，全面推进高速公路向数字化转型。全国交通运输工作会议上也明确提出，要率先推进高速公路等重点领域数字化转型，从广度和深度两个维度拓展新基建应用场景。随着省委“强工业、强科技、强省会、强县域”的行动提出，能源网、信息网、交通网、人文网将加速融合。今年我省高速公路还要探索实施自动收费、无人收费技术，开展联网公路“云收费”智慧站示范创建。对此，全省高速公路运营系统要坚持这一目标导向，秉持“出行即服务”理念，从“用户体验”入手，发挥关键信息技术关键作用，让出行体验真正“智慧起来”。要牢固树立“先行”理念，凡事想在前、谋在前、干在前，深入研究，主动对接。

三要争当多元融合发展的桥头堡。随着高速公路投融资体制的深入推进，高速公路发展条件和运营环境正在发生深刻复杂的变化。“十四五”期间，我省高速（一级）公路建成里程也将达到

8000

公里，县县通高速目标即将实现。目前，高速公路运营管理体制的模式已呈现多样化。事业管理型、企业管理型等模式并存。管理多元化也造成路网的分割，给高速公路行业管理带来新的挑战。我们要坚持这一问题导向，着力研究破解政府与企业的职责权限划分不明晰，权责不对等和行业管理缺乏刚性、有效的手段等问题。大家都知道，“枫桥经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础这一本源，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。作为高速系统，就是要实现小事不出站、大事不出所（处）、矛盾不上交。如果对全省各高速公路处以及所辖收费所的重要性打个比喻的话，“桥头堡”一词颇为贴切。而筑牢“桥头堡”根基、让它发挥应有的区位地位和作用，就是要履行好各级应该履行的日常行业监管职能，当好省厅、中心的“千里眼”“顺风耳”。目的就是要坚持行业标准统一，强化制度建设引领，持续推动我省联网收费公路良性、可持续、高质量发展。

四要争当ETC应用服务模范生。这几年，正是由于大家的努力，推动了全省ETC发行变道超车、节节攀升，ETC客服持续全国排名靠前。取消高速公路省界收费站和建设ETC门架系统为我国高速公路未来的数字化、智能化提供了良好的基础条件。这场世所罕见的疫情之变，ETC作为一种典型的公路非接触型快速通行介质，安全、高效、环保的优势将更加凸显。ETC作为一个识别和支付渠道，其产品形态未来也会变得更加丰富。目前，我省货车ETC安装率还不高，车道ETC识别率还有待进一步提升，ETC城市多场景应用还有很大的空间潜力。去年，部路网中心新增了门架（5项）、车道（6项）、门架天线（2项）共3类13项全网运行监测指标排名。我们大部分指标高于全国平均值，但个别指标还低于全国平均值。前有标兵，后有追兵，争先容不得半点懈怠和丝毫马虎。我们既要看到成绩、鼓足信心，又要正视问题、戒骄戒躁，这样才能百尺竿头更进一步。

第三、压实责任、重点突破，全力推进高速公路运营各项重点任务落实

对今年全省高速公路运营工作，xx同志已经作了全面系统的安排，这里我再强调以下几个方面的重点工作。

一要更加突出抓好项目建设。要紧盯省厅下达的8个工程项目建设任务，以开局就要发力、开年就要冲刺的工作思路和措施，主动担责任扛任务，对标时间节点，科学安排施工计划，坚决守住“质量、安全、环保”三条红线，切实做好清欠农民工工资和中小民营企业账款工作，精心组织实施，确保按期实现建设目标。同时，要认真履行行业职责，做好今年12个“开口子”工程施工交通组织方案审查，做到责任落实到位、服务保障到位、督促指导到位，确保项目建设期间道路安全畅通。

二要更加突出抓好保通保畅。保畅通，是服务构建新发展格局的战略支撑，是落实“六保”“六稳”任务的迫切要求。最终目的是要实现“人畅其行、货畅其流”。我们要坚持这一结果导向，开展好高速公路提效能优服务行动和车道“治堵提速”工程，要让安装了

ETC的车主在经过收费站时高效通行。要继续推广优化“车货无忧”公众责任保险，推进“司机之家”建设，让货车司机安心入住服务区、便捷快速获理赔。

三要更加突出抓好差异化收费。要持续加大政策宣传工作力度，开展定期动态跟踪监测，全面掌握舆情走向，及时回应舆论关切，稳妥有序推进差异化收费工作。要多方协调联动，尽快组织召开G30连霍高速山丹西至玉门段差异化收费工作现场推进会议，进一步形成推动工作的强大合力。目前看，4条差异化收费路段“降本、增效、调流、增收”的政策效果初步显现。如果这样的利好面持续保持下去，可以考虑在下半年，适时扩大差异化收费政策范围，不断提升公路网资源综合利用效率。

四要更加突出抓好安全运营。安全是交通运输发展的基础。特别是今年，抓好安全运营工作极端重要。目前，全省高速公路运营隧道达603座，共913公里。我们已是名副其实的“隧道大省”，但不是“隧道强省”，防范化解运营管理风险的任务越来越重，安全生产的“压力阀”也会越拧越紧。要持续推进安全生产专项整治三年行动，健全隧道运行监测，加大收费站入口超限超载及危化品运输等重点车辆联合管控力度，坚决守住安全生产底线。要做好极端恶劣天气灾害和突发公共事件监测预警工作，提升安全管理水平和应急处置能力，全力打造平安高速。

五要更加突出抓好疫情防控。高速公路收费站是交通防疫线的最前沿阵地，也是遏制疫情的重要关口。“针尖大的窟窿也能漏过斗大的风险”。大家要始终绷紧疫情防控这根弦,精准有效抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，要以更多确定性工作应对不确定因素，坚决不给病毒留任何突破口。要配合省厅做好疫情防控信息化应用场景运行，实现精准识别入甘车辆信息。要统筹做好疫情防控和运输服务保障，严格落实“人、物、环境”同防要求，不断健全完善责任链条，确保责任和压力传导到基层、落实到最小单元，坚决阻断病毒通过交通运输传播扩散，确保在高速公路收费站、服务区不失管不失控。

六要更加突出抓好新开路段。今年交通运输工作会议上也明确指出，要适度超前开展交通基础设施建设，建成高速及一级公路700公里，新增通渭、文县通高速公路。要一如既往地发扬闻令即动、敢打硬仗的优良作风，积极做好收费运营各项筹备，确保新开通路段顺利并网通车运营。要坚持交通“一盘棋”思想,积极对接今年新开通运营路段项目建设单位，精准掌握项目进度，主动提供技术和业务指导，提早完成收费标准批复、费率集成、信息报备、系统建设、联调联试、实车测试及并网核验等工作，确保按期通车运营，稳步扩大通行费净增量收入。

七要更加突出抓好队伍建设。高速公路运营工作点多、线长、面广，职工人数已超16000人，队伍庞大，年轻职工多，思想活跃，抓好职工队伍建设尤为重要。实践证明，没有过硬的领导班子和干部队伍，就不会有好的干事氛围，也就不会有新气象、新作为。从干部表率讲，全系统干部,特别是中层及以上干部要身先士卒、实干立身,一级带着一级干、一级做给一级看,以钉钉子精神抓好工作落实。从班子表率讲，各级班子是队伍的“领头羊”，只有团结和谐的领导班子,才能管好这支“大队伍”,带出能打硬仗的干部职工队伍,汇聚高质量发展的合力,创造出一流的工作业绩。要始终坚持民主集中制原则，充分发挥领导班子整体效能，不能这边搭台、那边拆台，而应该是相互补台、好戏连台。总之，我们的各级班子和干部要在行动上冲锋在前、能力上适度超前，发展上率先突破、作用上先行引领。

八要更加突出抓好全面从严治党。形势越复杂、挑战越严峻，我们越要坚定不移地加强党的建设，不断激发奋斗精神、提振信心士气。全省高速公路运营系统各级党组织，要坚持把党的政治建设放在首位，深入学习党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的重大意义，确保交通运输部及省厅各项决策部署在全省高速公路运营系统不折不扣贯彻落实。去年，中心围绕聚焦面向社会服务的窗口，积极开展了“服务质量提升年”专项行动，有力助推了通行费和服务质量“双提升”。大家要持续巩固成果，保持长态常效。今年省厅将开展“行业管理提升年”活动，大家要深刻铭记心中的“天定路”“折达路”，以管理促作风、以作风强执行，形成向管理要质量、向行动要效益的良好氛围。刚才，xx主任在报告中提到了“精细化管理和精准化落实”，我非常赞同，希望大家务必贯彻到位。

此外，队伍的同舟共济、众志成城，需要有一种积极向上、团结和谐、互相支持的精神力量作支撑。习近平总书记在全国抗击疫情表彰大会上强调，“人无精神不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”要始终坚持榜样引领，不断释放“最美”的力量，让发现最美、传播最美、学习最美在全行业蔚然成风。要把新时代xx交通“八棵树精神”植入系统，引导全系统干部职工传承和弘扬“八棵树精神”,为行业发展汇聚起更为强大的精神力量。“众人拾柴火焰高”。要在更高水平上打造“畅行陇原高速、体验五心服务”的品牌。只要广大干部职工都行动起来，人人珍惜这一品牌荣誉，人人参与这一品牌建设，人人担任这一品牌使者，处处体现这一品牌情怀，我们就一定能够奏响xx高速的最强音，这一品牌就一定会走得更远、唱得更响、打得更亮。

同志们，踏上新征程，我们正处在积厚成势、追赶发展的关键时期，重任在肩、使命如磐。2022年是中国农历虎年。在中国文化中，虎是勇敢和力量的象征，我们都常说生龙活虎、龙腾虎跃。新的一年，我们更要如虎添翼、虎虎生威，勇敢战胜前进道路上各种险阻，以更加优异的成绩，为全省交通运输高质量发展贡献力量，为全省经济社会发展添光加彩！

不出十五还是年。在此也给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！

第四篇：在省管理局党风廉政建设工作会议上的讲话

在省管理局党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，省疏勒河管理局党委召开2018党风廉政建设工作会议，贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委二次全会和全省水利系统党风廉政建设会议精神，安排部署2018年全局党风廉政建设工作，这是局党委切实担当和落实管党治党政治责任的具体行动，充分体现了局党委和党委主要负责同志对党风廉政建设工作的高度重视，充分体现了对推进全面从严治党向纵深发展的政治担当，充分体现了为局各项事业全面发展营造风清气正良好环境的坚定决心。

2017年，省疏勒河管理局认真贯彻落实中央、省委和厅党组关于加强全面从严治党的部署要求，坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同考核，建立责任清单，逐级签字背书，健全内控制度，加强内部管理，深化警示教育，严格检查考核。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，举办述职述纪述廉述作风和主体责任落实情况汇报，开展党建工作专项督查，推动责任落实。特别是局党委主要负责同志带头开展学习十八届六中全会精神专题辅导，带头讲党课，带头开展提醒约谈，强力组织推进党风廉政建设工作。实行水利工程建设项目纪检监察派驻制，修订风险防控手册，成立党政办公室督查科，制定督查制度，加强监督检查。扎实开展“三纠三促”专项行动，深化“阳光水务”行风评议活动，推广应用“互联网+水务管理”，不断提高灌区管理和服务水平。健全完善纪检监督工作体系，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，全面从严治党“两个责任”有效落实。对2018年党风廉政建设工作，待会栾维功同志要作全面安排部署，下面我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省上关于推动全面从严治党向纵深发展的决策部署，谈五点思考和认识，仅供同志们参考。

第一、要从讲政治的高度认识全面从严治党的形势任务

形势决定任务。习近平总书记每年都在中央纪委全会上分析反腐败形势。今年年初召开的十九届中央纪委二次全会强调：当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执著，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。

我省反腐败斗争形势与全国的形势是基本一致的。中央巡视“回头看”政治体检后给甘肃下的结论是“政治生态堪忧”。中央在巡视监督、环保督查、换届考察、执纪审查等各个方面给出的诊断报告，政治生态方面存在的问题集中指向党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面。政治生态出了问题，领导干部就容易犯错误；领导干部一旦犯错误，反过来又会对政治生态造成更大面积的“污染”和破坏。比如，虞海燕、金晋哲严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，搞团团伙伙，培植私人势力，在全党上下扎实开展“两学一做”的时候，他们把市委督查室作为“基地”，让年轻干部学虞海燕、金晋哲讲话，做效忠他们的干部，把干部培养使用变成赤裸裸的政治交易，把组织赋予的职权变成结党营私的工具，把思想政治工作变成向特定干部灌输精神鸦片的手段，对兰州市的政治生态造成了严重破坏。

当前省水利系统政治生态总体健康良好，但或多或少还存在一些不容忽视的问题：一些单位和个别党员领导干部“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不坚决不彻底，做选择、搞变通、打折扣；基层单位“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，党组织力量比较薄弱，党组织的威信没有树立起来，普遍认为党委书记是二把手，党组织战斗堡垒作用发挥的不好；压力传导逐级衰减，存在责任落实“最后一公里”的问题，基层单位重业务轻党建的现象依然存在；个别单位民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策制度坚持得不够好，对于一些涉及水利改革的问题，大局意识不强，考虑局部利益的多，存在畏难情绪；缺乏担当精神，主动作为意识不强，在工作推动上不同程度存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、以批示代替检查的情况；执行中央八项规定精神不严格，超标准接待、财务报销不规范、违规发放和领取评审费的问题。等等，这些现象都不同程度地存在。就省疏管局而言，从面上看，党风廉政建设形势总体平稳向好，但就我们各方面掌握的情况看，依然存在一些不稳定的隐患：我们梳理的上述问题是否与疏管局毫不相干；职工参股经商办企业的问题依然没有彻底整改，甚至已经形成风险濒临爆发，影响干部职工队伍稳定；每逢干部提拔举报接二连三几乎成为“传统”，就这个问题，我们一方面欢迎干部群众举报选人用人上的不正之风，一经查实绝对“零容忍”，另一方面对捕风捉影、道听途说、捏造诬告的我们也要严肃打击，此风不可长。

不管是局班子成员，还是每一个基层站所职工，我们都是整个局政治生态的肌体细胞组织，对局政治生态的建设都负有责任，一定要从讲政治、顾大局的高度，来认识当前全面从严治党形势对管理局、对我们每个人提出的要求，要有强烈的“主人翁”意识，种好一棵树，护好一片林，守一方水土，育满目葱茏。

第二、要把讲政治贯穿于管理局各项事业发展的方方面面

习近平总书记强调：讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。对一个单位来讲，什么时候讲政治、党内政治生活正常健康，工作环境和单位风气就风清气正，充满生机活力，事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，给单位持续健康稳定发展形成掣肘。党员领导干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。讲政治要体现在加强理论武装上。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力掌握精髓要义和创新观点，不断提高各项工作的理论思维和战略谋划水平，不断提高局党委总揽全局、协调各方，把方向、谋大局、促发展的能力和定力。要督促管理局各级党组织和党员干部在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，学懂弄通、真信真做，汇聚干事创业的强大力量。讲政治要体现在坚持党的领导上。坚持党中央的集中统一领导，全体党员干部必须牢固树立“四个意识”，坚决拥护习近平总书记在全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。管理局每一个基层党组织、每一名党员干部，无论处在哪个层级、哪个部门、哪个岗位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。讲政治要体现在加强自律上。党员干部特别是党员领导干部必须加强自律，经常对照党章检查自己的言行，做到慎独慎微、心存敬畏，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。这里我需要强调一下，厅党组下放了副处级干部的任用权限，同时，对正处级干部，局党委也有推荐权，一方面局党委要严把选人用人关口、匡正选人用人之风，另一方面我们的干部要从严要求自己，不能动歪脑筋，不能跑，更不能要，向组织开口伸手“要帽子”，就要做好破坏规矩“挨板子”的思想准备。领导干部严格自律，要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实。这两年全省有一些领导干部在职务晋升上因个人重大事项申报不全、不实、不准等问题受到影响，不但没有进步，反而受到处理，省水利厅系统也存在这个问题，我希望在座的各位，特别是下一步可能提拔重用的同志能够引起重视。

第三、要把严明党的纪律作为营造良好政治生态的根本保证

总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就要靠严明纪律。离开纪律这一条，“管”和“治”就会流于形式。党的纪律是多方面的，其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律健是遵守党的全部纪律的重要基础。要坚决维护习近平总书记在党中央的、全党的核心地位，始终保持对核心的忠诚，表里如一、言行一致，做到全面的而不是片面的，务实的而不是务虚的，行动上而不是口头上与党中央保持高度一致。这是最大的政治，是最重要的政治纪律和政治规矩，也是党内政治生活中最重要的事情。执行纪律不是选择题，而是必答题，严格执行党的纪律是讲政治的具体体现。管理局全体党员干部不管职务高低、资历深浅，不管身处何时、身在何地，都必须不折不扣地、无条件地遵守党的纪律。

党中央一直强调，增强“四个意识”不仅看表态，更要看行动，最终看效果。现在，有的地方和单位存在嘴上喊看齐、行动上不落实的问题，有的贯彻落实中央决策部署打折扣、做选择、搞变通。去年中办、国办印发的《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，指出了存在问题，剖析了问题原因，突出强调问题的产生，虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县在牢固树立“四个意识”和践行新发展理念上存在明显差距，有关领导和部门思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署和习近平总书记重要指示，虽然学习了、传达了，但没有真正抓落实。这起生态环境破坏问题，先后问责领导干部100多人，其中厅级干部21人、处级干部45人。我们省水利厅也有个别单位和领导干部被问责。

执纪如铁，才能保持党的先进性和纯洁性，才能不断增强党的凝聚力和战斗力。党的十九大党章规定了纪委3项主要任务：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。局纪委要切实增强责任感使命感，把思想和行动聚焦到党章赋予的职责任务上来，统一到中央和省委关于全面从严治党的部署要求上来，坚持问题导向，发挥职能作用，切实担负起党委的“助手”职责，当好党章党规的“守护者”、政治生态的“护林员”。要切实捍卫党的纪律特别是政治纪律的严肃性和权威性，加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止行为，严肃查处上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题，保证上级各项决策部署和工作安排落地落实。对违反党的纪律特别是政治纪律的人和事，敢于“较真”、“叫板”，使党规党纪成为“带电的高压线”。

第四，要把敢于担当作为鲜明的政治品格

习近平总书记在十九大报告中明确指出，新时代要有新气象新作为，就是要求广大干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，“有一分热、发一分光”，干好自己的工作。这就要求我们必须具备强烈的担当精神，管理局党员领导干部作为负有特殊责任的“关键少数”，要发挥表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干。一方面提高政治觉悟。恪守政治忠诚，处理好讲政治与抓业务的关系。一些党组织管党治党不力，一些干部腐化堕落，最深层的原因就是不讲政治，对政治问题不以为然，党内政治生活不严肃不认真。有的搞政治虚无主义，不讲政治，把理想信念宗旨放在一边；有的抽象地讲“四个意识”，把党的路线方针政策当成口号喊，以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署；有的领导干部张口闭口就是我是搞业务的，导致政治和业务形成“两张皮”。对于党员领导干部来说，时时事事处处有政治，离不开政治，必须旗帜鲜明讲政治，必须通过具体的业务工作，把坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策落到实处。必须处理好政治与业务的关系，时刻保持头脑清醒，提高政治站位，走对业务工作的路线，把准业务工作的方向，努力使各项业务工作收到良好的政治效果。这样，政治才能讲得实、落得下、扎得牢。另一方面要强化政治担当。党员领导干部一定要把管党治党的政治责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。有些问题表现在下面，但根子在上面。局机关领导干部要把自己摆进去，切实承担主体责任，真找问题，找真问题，找出的问题要触及实质，见人见事，不能概念化、表面化、抽象化；要站在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的政治和全局高度，深入分析问题，查找特点规律，带头整改落实，举一反三堵塞管理漏洞，把解决问题的过程变成履职尽责的过程，决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。

当前，不少干部反映，很多时候不是“不想为”，也不是“不能为”，而是“不敢为”，害怕做得越多、错得越多，干成功了不一定有什么奖励，但干失败了肯定是“吃力不讨好”。我们要认真学习领会习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，在对庸政懒政者严肃问责的同时，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，为真正敢于担当、勇于创新、想干敢干能干的干部撑起“保护伞”，最大限度激发干部积极性。

第五，要以推动党风廉政建设重点任务落实淬炼政治能力

习近平总书记明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。今天，管理局党委召开党风廉政建设工作会议，学习贯彻上级有关精神和工作安排，全面部署任务，体现的是局党委的政治意识和政治觉悟，能否把这些工作要求和重点任务落地落实，则考验的是局党委和党员领导干部的政治能力。就存在的问题而言，王组长在春节前召开的全省水利系统党风廉政建设工作会议上作了深刻分析，前面我也从不同角度点了几个方面的问题，局党委也作了全面查摆，关键是要对症施治。保持高压态势方面，今年我们部署了“六个盯住”的重点任务，这是我们结合水利实际，贯彻落实以人民为中心的发展思想的具体体现。党的十九大报告指出，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。这“六个盯住”无一不在时刻败坏党的形象、破坏党群干群关系、啃食人民群众获得感幸福感安全感，局党委、纪委要在这方面有所作为，让灌区群众在全面从严治党中有更多获得感，让我们的干部职工在管理局改革发展中有更多获得感。整治“四风”方面，今年我们向只说不做、弄虚作假、简单机械、享乐奢靡、享受特权五类不正之风开刀。要重点从三个方面把握：抓具体，抓一个成一个，积小胜为大胜。比如，用公务加油卡为私家车加油、以学习培训为名公款旅游、虚列开支公款私用等，要通过具体事例的纠正，给大家以警示和规范。补短板，着眼破解工作难题，形成解决问题的长效机制。比如，形式主义、官僚主义就是整治“四风”中的短板，针对表态多调门高、行动少落实差方面存在的文多会多占用大量时间精力的问题，就要少开会、开管用的会，多干事、干有用的事，抓落实、抓铁有痕的落实。防反弹，对已经取得初步成效的问题，扭住不放、寸步不让，在巩固拓展深化上下功夫。加大巡察监督、督查督办力度，发挥群众监督作用，对顶风违规违纪的从严查处，对典型案例通报曝光，持续保持高压。防控水利廉政风险方面，去年管理局已经组织对廉政风险防控手册逐岗位进行了修订完善，实施动态防控。今年要按照厅党组安排部署，加强监督管理，规范权力运行，严格执行水利规划、项目前期、投资计划等有关规定，积极化解水利工程建设领域的廉政风险，确保水利资金使用管理安全高效。推动全面从严治党向基层延伸，落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等制度措施，打通水利基层管党治党神经末梢。

同志们，我们有幸处在新时代，更有责于新时代。大家要以强烈的政治担当、扎实的行动举措、饱满的工作热情，锐意进取、真抓实干，在全面从严治党中贯彻新理念、创造新业绩、推动新发展。

第五篇：在公路管理局工作会议上的讲话

在公路管理局工作会议上的讲话

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十(好范文 ,原创精品文秘网站，一站在手，万事无忧)八大、自治区党委八

届四次全委（扩大）会议和交通运输厅党委（扩大）会议暨交通运输工作会议精神，总结工作，部署工作，进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量，奋力推进公路养护管理工作跨越发展。

一、工作回顾，公路局与乌鲁木齐公路局顺利完成了基层单位的接移交工作，局属基层单位由的14个增加至19个。在局党委的团结带领下，全局各族干部职工，以公路养护、收费服务管理工作为中心，以维护社会稳定、加强党的建设为保障，认真落实“畅通主导，安全至上，服务为本，创新引领”的工作方针，努力践行“更好更快地为公众出行服务”的公路行业核心价值观，党的建设和行业管理得到切实加强，公路养护管理和文明服务能力得到全面提升。

（一）公路养护管理水平明显提高。

积极落实“好路精养、重点养护、维持养护”三区段养护模式，稳步推进5s管理，通过养护管理工作现场会，推广管理经验、养护新材料新技术应用。着力打造s201线37公里“五型公路”和s111线天池景区“示范公路”。重视标准化管理和预防性养护，扎实做好日常养护。全局管养里程1337公里。累计修补坑槽32877平方米，铣刨车辙52339平方米，处治沥青路面裂缝171242千米。整修路肩及边坡470万平方米，保障路容路貌和路况技术水平完好。狠抓桥涵养护管理，更换桥梁梁板5座、涵洞56道，桥涵清淤1916立方米，清理伸缩缝12445延米。积极采用裂缝贴缝、灌缝处理、沥青路面恢复剂、雾封层等进行预防性养护，完成路面开槽灌缝38638延米，压缝带封缝132604延米。成立养护大中修项目执行办公室，管理7个大中修项目全部完工，总投资额2704万元；在建续建路网结构改造、部队进出口工程25个，总投资额3519.197万元。对重要农村公路在建项目检查覆盖率100％，全年养护管理水平和质量明显提升。

（二）收费任务超额完成。通过不断完善4r绩效管理模式，以强化服务窗口形象建设为重点，按照区局“两转身，带微笑”要求，抓整改、抓落实，举办收费技能大赛，开展星级评定审核工作，评选表彰五星级职工56名。站务管理、文明收费、热情服务等工作有了明显提高。全年累计收取车辆通行费4.69亿元，完成局下达计划的134.07%（局下达计划3.5亿），交通量1617万辆，收费差错率为万分之0.97。落实绿色通道车辆放行66.31万辆，减免金额1417万元；节假日期间免征7座以下车辆交通量74.29万辆，免征通行费1032.99万元。

（三）服务品质不断提升。以“丝路温馨驿站”为目标，形成了以五工台服务区为标准的一套比较系统的管理模式和考核标准。新划转的阜康、大黄山服务区克服人员不足、基础设施条件差等困难和问题，配备工作人员，改善环境建设，对基础设施进行逐步恢复和改造，在确保服务区正常运转的情况下，服务品质有所提高。

（四）党建工作取得新成效。深入推进两项主题教育，开展“基层组织建设年”活动。加大党务公开工作力度，增强党务工作透明度。通过党员调整等方式，在基层单位组建党支部，全局党支部由原来的10个增加至23个，并成立党小组16个，形成了党建无缝覆盖的工作格局，同时建立了党员数据库和管理信息系统。推行“党员积分制考核”和“幸福生产力”党建研究课题，填补了党员量化考核的空白。落实党组织分类定级工作，职工群众满意率94%以上，加强干部人才队伍建设，坚持正确的用人导向，调整干部20人次，组织干部教育培训15期1106人次。扎实开展党风廉政宣传教育，建立廉政风险防控机制，落实党风廉政建设责任制。推进廉政文化建设，举办廉政文化书法美术摄影巡回展、预防职务犯罪、反腐倡廉建设专题讲座、“廉政教育进家庭”等一系列活动，营造崇廉倡廉、风清气正良好氛围。扎实开展绩效管理工作，政风行风建设检查评议满意率98%，纠风工作成果进一步巩固。

（五）安全生产、应急保通工作得到加强。全面落实安全生产“一岗双责”制，加大检查督导力度，做好重大节日、“亚博会”“十八大”期间的安全维稳工作；先后投入102万元用于职工安全培训、购置安全防护用品、安全警示标志；开展安全隐患排查治理专项行动25次，排查整改隐患42起，整改率100％，实现全年无安全生产责任事故的目标。以安全文化为引领，落实“安全生产年”系列活动，制定《公路管理局安全文化建设实施方案》，编写了以安全操作规范、基础知识为内容的安全文化手册（续）；召开安全生产经验交流会，举行 “讲安全

遵章守纪、防事故从我做起”承诺签字仪式，举办安全生产漫画展。修订《高速公路突发事件应急总体预案》等12个应急预案，建立16支应急救援分队，组建8个应急物资储备点，对139台（辆）应急机械设备建档管理。注重现场实际操作演练，组织开展消防和突发事件应急演练16次，通过针对性演练，提高了应急处置能力。积极有效处置冰雪、水毁、交通堵塞等突

发事件，公路应急保通能力不断提高。

（六）民生建设工程扎实推进。冬—春，投入311万元，除雪1137万立方米；水毁抢险9起，投入抢险资金281万元；快速抢修断板涵洞18道，受理、解决车主求助404起，发布道路通行信息800余条，抢险救援过程中，无人员伤亡事故发生。全年赴基层调研8次，收集困难问题共计184个，座谈人数达700人次。实施集资建房1438套，解决了职工参照公务员医疗补助和就餐难等问题。为186名退休职工办理十大慢性病医疗。利用交通运输系统招聘收费员和事业单位招录政策，解决了148名职工子女就业问题。大力开展扶贫帮困工作，发放慰问金、救助款47万元。民生工程建设力度的不断加大，推进了全局和谐发展。

（七）文化建设成果丰硕。以建局50周年为契机，制作70米文化长廊，编写《公路五十年》一书，组建文艺小分队，以“送文化、下基层，惠民生、创佳绩”为主题赴基层巡回演讲和慰问演出，为基层1100余名干部职工送上文化大餐。完善“职工之家”、“职工书屋”的硬件设施，开展职工书画摄影作品征集、趣味运动会等系列活动，有效推动文化落地进程。局系统继续保持了全国精神文明先进单位，荣获全国安康标竞赛优胜单位、交通部文化建设示范单位荣誉称号，创建自治区“模范职工之家标兵”1个、“模范职工小家”6个，厅局级荣誉4个。

（八）基础工作管理水平不断提高。财务审计、目标管理、设备改造、技术创新等工作有序开展，先后进行两次固定资产摸底清查，切实保障固定资产的安全和完整。扎实做好劳动工资核查、社会保障管理工作，加强劳动用工合同管理，签订率和内容履行率100%。对现有448台机械设备按照“合理使用，保证重点”的原则进行科学调配，机械完好率91.5%，车辆完好率93.5%，抢险保交通机械完好率100%。社会治安综合治理工作各项措施落实到位，平安单位建设全面推进。

我们较好的完成了各项工作任务，但工作中也遇到了一些困难和问题，面临繁重的任务，面对当前社会公众对出行条件的要求和安全意识的提高，公路养护检测手段的不断变化，我们既要有危机感，也要看到机遇和自身优势，正视发展中存在的各种矛盾和问题，坚定率先跨越、后发赶超的决心和信心，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，主动应对可能出现的各种困难和挑战，推进公路养护管理跨越发展。

二、工作目标和任务

主要工作目标：

——公路养护里程1618.856公里，完成上级下达各项指标，提升公路养护质量。

——国省干线公路安全设施完好率达到90%以上，安保工程隐患处治率达到95%以上，危桥当年处治率力争达到100%。普通国省干线公路当年水毁修复率达到90%以上。

——积极推进普通干线公路以“畅、安、舒、美”为中心的养护示范工程建设，大中修工程力争完成当年计划任务的90%以上。

——启动高速公路管理服务规范化示范路建设，初步建立技术状况要求和服务标准体系，以点带线、以线带面逐步推进。

——完成车辆通行费计划征收任务，业务差错率控制在万分之0.8以内，收费服务满意率达98%以上。

——重点推进收费服务“示范点”工作，加强服务区软实力建设，打造全疆知名服务品牌。

——积极推进公路养护管理运行机制改革。

——大力改善民生，进一步提高职工群众生活质量。

——保持安全稳定的良好局面，促进和谐发展。

——坚持文化引领，党的建设和文明建设取得新成绩。

要完成好以上目标任务，需要认真做好以下几项工作。

（一）深入学习落实党的十八大精神。以学习十八大报告为重点，全面准确地领会和把握精神实质和思想内涵，将贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措结合到工作实际中，从抓好党性教育、作风建设、建设高素质干部、人才队伍等方面认真谋划好今后一个时期的各项工作。

（二）完善科学养护管理体系建设，提升服务保障能力。一是建立符合本局实际情况的养护管理运行机制，转变养护理念、进一步完善科学、专业的养护管理体系。试点组建专业的路面养护中心，专门负责各类路面病害的处治，使养护管理更趋于科学、专业化，从而全面提升养护质量和效率。二是全面掌握机械设备情况，提升调配合理性。对全局机械设备情况进行摸底分析，针对各分局路况做出科学组合方案，予以合理分配，真正达到机械设备使用效率最大化。三是充分发挥实验室作用，加大养护新技术、新材料、新工艺的研发应用，提升公路养护工程质量。四是制定合理的日常养护策略和管理目标，落实“三区段”养护策略模式，推进以“畅、安、舒、美”为主题的s111线阜康至天池养护示范工程创建活动，树立养护品牌。五是继续推行5s管理模式，进一步推进科学养护和预防性养护，建立完善安全、畅通、和谐、高效的公路服务体系，全面完成厅局下达的各项目标任务，提升公路服务保障能力。

（三）加强收费服务窗口管理，提升服务质量和水平。以完成通行费征收任务为中心。在收费管理、亲情微笑服务、规范操作、安全畅通等方面下功夫，着力抓好通行费征收。继续稳步推进4r绩效管理体系，开展“星级”收费站评选活动，重点推进“示范点”建设，全力打造收费服务品牌。以“两转身、带微笑”服务为标准，推行细节服务、特色服务、品牌服务和人文服务，扎实开展便民惠民工作，落实绿色通道优惠政策，做好节假日期间免费放行工作，不断完善公路服务设施，丰富服务内涵，提升窗口服务形象，社会满意率98％以上。

（四）加大服务区管理力度，提高公路公共服务能力。推进服务区经营管理创新，建立统一规范的管理模式和考核标准。不断完善服务设施和功能，拓展服务区的服务内容和方式，创新服务理念，健全服务项目和内容，提升便民服务能力和服务质量，力争将五工台服务区打造成新疆公路服务区品牌标杆，以点带面，全面推进，展现出“设施全疆一流、文化特色鲜明、星级服务达标、群众评价一流”的服务区窗口形象。

（五）坚定理想信念，创新党建工作运行机制。一是把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，着力提高领导水平和能力素质。二是加强对党员在理想信念方面的教育引导，把“坚定理想信念，坚守精神追求”真正体现在日常的学习、生活和工作中，把信念教育同发挥先进性、志愿者活动等结合起来，落实完善党员积分制考核，使党员在基层能实实在在帮助职工办实事、解难题，以点带面增强党组织的执行力、吸引力和凝聚力。三是以加强党的基层组织建设为关键，加大干部轮岗交流和挂职锻炼工作力度，发挥领导核心和战斗堡垒作用。四是加大幸福生产力课题研究成果的实践和应用，提升新时期增强职工思想政治教育的有效性和针对性。

（六）落实安全生产责任，加强应急处置能力建设。以落实基础性工作、针对性措施、专项性整治、阶段性推进、创新性手段和经常性工作为抓手，坚持“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，扎实做好安全隐患排查专项整治工作，健全安全责任落实体系，重点抓好规章制度、责任划分和基础建设，加大问责力度，严肃追究事故责任。以继续开展“安全生产年”活动为载体，强化安全生产标准化建设，加大安全设施的投入和升级改造力度；抓好公路安全设施、养护现场的安全专项整治，坚决杜绝重特大事故。以加强应急队伍、应急基地和应急物资储备库建设为重点，建立与交警、路政等单位协同联动的工作机制。继续做好应急培训和预案演练，切实提高应对极端天气、重特大自然灾害、重大交通事故等突发性事件的能力和水平。

（七）坚持以人为本，切实做好服务民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”这一重点，推进便民惠民、调研走访、扶贫帮困等民生工程，着力改善社会公众出行和职工群众生产生活条件。采取有力措施，解决好集资建房分配、子女就业、离退休人员养老等一系列关系职工生产生活的实事、难事，扎实开展扶贫帮困和走访慰问工作，真正让职工群众感受到交通运输发展带来的实惠和变化，重视信访工作，从源头上预防和化解矛盾，以单位的团结稳定促进和谐发展。

（八）加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作。全面落实党风廉政建设责任制，定期检查考核。重点规范领导干部廉洁从政行为，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和交通运输厅《十条禁令》，领导干部要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围党风廉政建设各项工作，深入开展预防职务犯罪警示教育，确保党的路线方针政策和上级党委指示决定的贯彻落实，切实增强党员队伍的先进性、纯洁性。

（九）切实转变工作作风，加强机关效能建设。深入推进“治庸治懒”活动，动真碰硬地整治“懒、散、庸、拖、推、贪”现象，严格落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定和自治区十条规定，从机关工作人员日常工作入手，加强首问责任制、限时办结制的监督落实，切实转变工作作风，提高工作效能。逐步在全局范围内推行绩效考核，同时，加大考核监督力度，深入基层调查研究，解决实际问题，定期组织开展行风评议和社会问卷调查活动，认真解决行风、纠风工作中存在的问题，确保社会满意率达到95％以上。

（十）坚持文化引领，推进行业文明建设。认真落实《新疆交通运输行业“十二五”文化建设规划》，着力建设“文化引领、文化示范、文化惠民”三大工程，强化“文化建设示范点”的示范引领作用，以点带面提升文化建设整体水平。加强对内对外宣传力度，大力宣传公路行业核心价值理念体系、先进典型和经验做法等，提升组织凝聚力、向心力和战斗力，推进行业文明创建工作和文化建设深入开展。继续巩固“文化建设工程”活动成果，深化文明行业、文明单位、文明职工等创建活动，力争建成国家级“文明单位”、自治区民族团结进步“模范单位”。

同志们，的工作目标任务已经明确，让我们在自治区交通运输厅、公路管理局党委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，全面推进公路养护管理的率先跨越发展，为新疆实现跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。