XX镇加强党的基层组织建设维护社会和谐稳定的作用专题调研报告

第一篇：XX镇加强党的基层组织建设维护社会和谐稳定的作用专题调研报告

XX镇在加强基层组织建设 维护社会稳定工作的做法和体会

——关于加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织在维护社会和谐稳定中第一道防线的作用专题调研报告

一、基本情况

XX镇位于XX市西北部，总面积52.8平方公里，地处吴化两市交界，全镇辖10个行政村，87个村民小组，96条自然村，全镇总人口51284人，耕地面积20345亩。有乡镇站所13个，中学3所，小学23所，干部教职员工763人。

1、基层组织建设情况

本镇下辖党总支1个，党支部28个，村委会10个，党员有913人，其中农民党员686人，有团支部、妇代会、民兵、治保等配套组织各70个，团员1360人，由于我镇是一个经济发展相对滞后，社会稳定形势比较严峻的乡镇之一，部分基层组织软弱涣散，村党支部战斗力不强，集体经济基础薄弱，农民增收缓慢，突现出一些和现代发展不相适应的深层次问题，加强基层组织建设，提升基层组织的整体功能就显得尤为重要。

2、社会治安现状

目前XX镇社会治安总的来说比较稳定，全镇没有参加法轮功邪教组织的人员，主要是人民内部矛盾比较突出，山林土地纠纷较多，我镇在逃犯罪嫌疑人13人，在册吸毒人员66人，社会稳定形势十分严峻。

3、维稳力量情况

目前XX镇有公安干警9名，治保主任10人，专武干部3人，民兵营10个，其中民兵982人，基本建立了稳定工作专业队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，政法、治保、民兵具体抓，党政、警民齐抓共管的维稳工作的新局面。

为了彻底解决基层组织建设和维护社会稳定工作中存在的问题，镇党委、政府坚持从抓基层组织建设入手，把发展作为第一要务，稳定作为第一责任来抓，治穷先治乱、致富先治愚。为此，我们首先开展了深入细致的调研摸排工作，找准了基层组织建设滞后的根源和影响社会稳定的隐患，按照市委、市政府的统一部署，以创建“五好”乡镇党委和村党支部活动为龙头，以先进性教育为契机，推动村级组织规范化管理，发展壮大村集体经济，进一步落实基层组织和维护稳定工作领导责任制，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，抓基层、打基础逐步制定和完善了维护社会稳定的具体措施，并逐一得到落实，为实现XX镇社会政治大局的持续稳定，加快我镇经济发展战略实施和经济的跨越式发展创造良好的社会环境。

二、基层组织建设和维护社会稳定的基本做法

（一）积极探索村级规范管理的有效途径，下大力气提高村级组织规范化管理的整体水平

自开展第二、第三批保持共产党员先进性教育活动以来，镇党委、政府积极探索村级规范化管理的路子，理顺了村党支部、村委会及其它组织之间的关系，建立和健全了村级事务的管理制度，进一步推进了村务、财务的公开，使村级规范化管理水平得到了进一步提升。一是通过村级换届选举对10个村干部职数进行了规范化设置，减轻了村级经济负担，提高了工作效率；二是调整了一部分村班子，对软弱涣散的村开展集中整治工作，增强了村级班子的战斗力，也为村级组织增添了新的活力；三是按照市委的统一部署，及时足额发放村级两委干部工资，并在年终按照不同档次，落实了浮动工资奖励，极大地调动村干部的工作积极性；四是加大党员干部培训力度，以镇党校为阵地，每年举办了各种培训班12期，共12天，参加培训人员以党员干部及群团组织为主，累计培训人数达4300余人，培训内容以党章及党中央、省、市重要会议精神为主，党政主要领导就党的建设、计划生育、农业科技以及政务公开等内容分别授课，培训采取集中学习与个人学习相结合，领导讲课与讨论座谈相结合，个别抽查与统一考试相结合方式取得了良好的效果。通过培训，有力地提高了党员干部的整体素质，也为今后的党员干部培训工作提供了经验。

（二）以“三级”联创活动为契机，不断推进基层组织建设的各项基础性工作

一是按照“三级联创”的原则和要求，从各村实际出发，制定我镇每年度“三级联创”工作实施意见，完善各项措施，建立激励机制，营造比、学、赶、超的良好氛围，要求各村党支部明确责任，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，积极拓展“三级联创”活动范围，确保“三级联创”活动取得实效，大力开展 “五好”村党支部创建活动，把创建活动扎实开展起来，在巩固往年争创成绩的基础上，镇党委争创“五好”乡镇党委，2004年和2005年我镇连续两年获得市委颁发的先进党委称号。二是、想方设法解决村委会无地方办公的问题，如大路村委会在省固本强基工作级的大力支持下，筹集了20多万元建起了村委会办公楼，解决了长期无地方办公问题，激发了干部的工作热情；三是进一步巩固和发展先进性教育成果，着力提高农村干部的思想政治素质，把学教中的具体做法制度化、规范化，建立了基层组织建设常抓不懈的工作机制，对整改落实情况“回头看”，不断充实整改内容，防止反弹，真正取信于民。

（三）大力发展集体经济，想方设法增加农民收入，切实解决无钱办事问题

一是从选贤任能上下功夫，发挥好农村经济发展带头人的作用，镇党委始终把发展经济和增加农民收入作为基层组织工作的出发点和落脚点，将10名经济发展带头人，选配为村党支部书记，成为村级经济发展的领路人；二是盘活集体经济资产，充分利用村集体土地资源，壮大农村集体经济，实现集体耕地综合开发利用；三是发展订单位农业，如大路、龙塘等村委会每年都利用冬闲田发展订单位农业3000亩以上，种植超甜玉米，亩均增收2300元。

(四)深入开展调查研究，找准了影响社会稳定的隐患

要解决问题，首先要发现问题，进而认清问题产生的根源和条件并加以解决。正是基于这一点，我们首先组成了调研组，深入到村组、农户、田间地头进行调查研究，召开多层次的座谈会，分析会，梳理归纳出影响社会稳定的基本根源：一是镇、村两级干部对社会稳定的重要性认识还很不到位，不能正确处理发展与稳定的关系。农忙季节把精力主要用于抓生产，稳定工作投入的精力和时间相对较少，没有形成稳定工作长抓不懈的意识和氛围；二是村干部对影响本村社会稳定的隐患认识不清，不知道该从何入手抓社会稳定工作；三是基层党组织的作用发挥的不好，配套的治保、民兵等组织也不健全，起不到应有的作用；四是广大人民群众自我防范的意识十分淡薄，没有形成群防群治、自我防范的工作机制，给犯罪分子遗留了可趁之机；五是维稳宣传教育的内容、形式单一，广度和力度均不够，基层干部和广大人民群众对党的政策认识不足；六是经济发展相对滞后。由于地理位置偏僻，经济发展相对落后，群众的观念也相对落后；七是维稳责任追究制度不完善，存在难追究、追究难的问题，目前尚未形成科学的责任追究办法，难以在实践中操作，造成本辖区案件发生后，而追究不了责任人的责任。

(五)坚持以人为本的理念，强化经常性的教育

镇党委、政府与基层党支部，机关站所层层签订维稳责任状、从镇党委书记到各村村长人人肩上有责任，并多次召开专题会议，组成专门的工作组深入全镇10个行政村进行调研，通过调研，确定了“以人为本、建章立制，切实抓好群防群治”的社会稳定工作思路。在具体工作中，一是制作维稳工作宣传牌，安装在镇、村群众聚居的地方，使群众认识到稳定工作丝毫不能放松，做到警钟长鸣；二是充分利用镇广播网络的优势，经常性地向群众宣传党的政策和法律法规，加强普法教育；三是编制、发放维稳宣传单和村规民约，使XX镇每户都有一套完整的宣传材料，为巩固宣传效果，镇、村干部还定期检查村民的学习情况，极大的提高了群众对维护稳定的认识；四是利用镇党校举办各类培训班，以加强基层组织建设、维护社会稳定为主要培训内容，已培训党员、干部、团员、妇女、民兵4000余人次，取得了良好的培训效果，达到了预期的目的；五是落实了定期对“两劳”释放人员的谈话、帮教措施，从帮助和感化入手，使他们成为经济建设和维护稳定的有用之材。

通过以上措施，全镇广大群众的维稳意识得到提高，稳定状况明显好转。

(六)建章立制，使维稳工作规范化、制度化

为进一步做好我镇的社会稳定工作，镇党委、政府认真分析了影响本镇社会稳定的诸多隐患，建立健全维稳各项制度，制定了解决问题的具体措施，专门下发了《XX镇“八长”接访日工作安排》，坚持每月15日开展“八长”接访活动，倾听群众意见，解决群众热点难点问题，使本镇的维稳工作逐步走上规范化、制度化轨道。制定奖罚措施，对基层组织抓稳定工作不力的领导及时调整，坚持不懈地抓住领导干部带班制度和信访接待日制度，严格落实了重大敏感节日和中央、省、市两会期间24小时值班制度，做到重大情况上请下达，坚持落实不定期的对重点地段监控制度，及时排查影响稳定的隐患和苗头，掌握维护社会稳定的主动权。

（七）进一步完善各项维稳措施

一是切实加强基层组织建设，充分发挥基层干部保一方平安的职责。结合基层组织建设和维护社会稳定工作，配齐配强班子，带好队伍，发挥基层组织在群防群治工作中的龙头作用；二是各村都有专职治保主任和调解主任，负责本村的矛盾纠纷调解工作及信息报送工作；三是各重点村组建治安联防队，由村治保主任带领维持本村的治安和保护人民群众的生命财产安全。治安联防队员工资实行镇、村两级共同分担；四是建立“点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合”的社会治安防控体系，明确职责，奖罚分明，形成一级抓一级，下级向上级负责的群防群治工作新格局；五是继续保持各类严重刑事犯罪分子的严打高压态势。经常性的对重点场所，重点监控人员进行清查摸排，及时掌握对敌斗争的主动权，立足发现得早、控制得住、控制得好的要求，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

三、基层组织建设和维稳工作取得的实效

通过大量细致的工作，我们在基层组织建设及维稳工作中取得了较好的成效。一是基层组织形成了合力，战斗力、凝聚力明显增强，村级组织功能得到了整体提升；二是我镇各级干部对维稳工作重要性的认识进一步提高，责任心明显增强，没有稳定的工作环境，经济发展和社会各项事业无从谈起，从而坚定了各级干部思稳定、抓稳定的决心和信心，责任心增强了，稳定环境改善了，各项工作好干了；三是广大群众的群防群治和自我防范的意识明显提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的认识转变，盗窃、失火、破坏等案件少了。四是讲文明、讲礼貌的人多了，打架斗殴、黄、赌、毒等丑恶现象少了；五是谋发展求致富的人多了，游手好闲的人少了；六是各类治安刑事案件发案率大幅度下降，人民群众的安全感明显提高了；七是点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合的群防群治社会治安防控体系格局已形成，社会稳定的形势明显好转。

第二篇：加强党的基层组织建设维护社会和谐稳定

加强党的基层组织建设维护社会和谐稳定

---曙光镇政法委

一、基本情况

曙光镇位于纳雍县西南部,镇驻地距县城45公里，东与百兴镇，张家湾镇相接，西与水城县比德镇相连，北与阳长镇相邻，东南与骔岭镇接壤。辖25个行政村205个村民组12421户48682人，全镇主要居住汉、彝、苗、佈依、蔡家人、穿青人、蒙古等民族。

1、基层组织建设情况

本镇下辖党总支1个，党支部28个，村委会25个，党员有913人，其中农民党员686人，有团支部、妇代会、民兵、治保等配套组织各70个，团员1360人，我镇是一个经济发展相对较快、治安状况比较好的镇镇之一，基层组织相对得力，村党支部战斗力较强，集体经济基础薄弱，农民增收相对缓慢，突现出一些和现代发展不相适应的深层次问题，加强基层组织建设，提升基层组织的整体功能就显得尤为重要。

2、社会治安现状

目前曙光镇社会治安总的来说比较稳定，矛盾纠纷主要是人民群众内部矛盾比较突出，矿群矛盾纠纷较多，盗窃现 象相对突出，对社会稳定形势带来了一定威胁。

3、维稳力量情况

目前曙光镇有公安干警6名，义务治安联防队员281人，有偿治安联防队员9人，治安信息员240人，协警42人，煤矿企业自招保安55人。镇建有调解组织1个，25个村均建有调解组织，13所中小学建有调解组织，基本建立了稳定工作队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，政法部门和村具体抓，党政、警民齐抓共管的维稳工作的新局面。

为了彻底解决基层组织建设和维护社会稳定工作中存在的问题，镇党委、政府坚持从抓基层组织建设入手，把发展作为第一要务，稳定作为第一责任来抓，治穷先治乱、致富先治愚。为此，我们首先开展了深入细致的调研摸排工作，找准了影响社会稳定的隐患，按照县委、县政府的统一部署，以创建“五好”镇党委和村党支部活动为龙头，以先进性教育为契机，推动村级组织规范化管理，发展壮大村集体经济，进一步落实基层组织和维护稳定工作领导责任制，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，抓基层、打基础逐步制定和完善了维护社会稳定的具体措施，并逐一得到落实，为实现曙光镇社会政治大局的持续稳定，加快我镇经济发展战略实施和经济的跨越式发展创造良好的社会环境。

二、基层组织建设和维护社会稳定的基本做法

（一）积极探索村级规范管理的有效途径，下大力气提 高村级组织规范化管理的整体水平

自开展“四查四整治”活动以来，镇党委、政府积极探索村级规范化管理的路子，理顺了村党支部、村委会及其它组织之间的关系，建立和健全了村级事务的管理制度，进一步推进了村务、财务的公开，使村级规范化管理水平得到了进一步提升。一是通过“四查四整治”对部分村干部进行了调整，提高了工作效率；二是调整了部分村支部书记，对个别软弱涣散的村开展集中整治工作，增强了村级班子的战斗力，也为村级组织增添了新的活力；三是按照县委的统一部署，将村干工资从800元提高到1000元，极大地调动村干部的工作积极性；四是加大党员干部培训力度，以镇党委学习中心为阵地，每年举办了各种培训班，参加培训人员以党员干部及群团组织为主，培训内容以党章及党中央、省、地、县重要会议精神为主，党政主要领导就党的建设、计划生育、农业科技以及政务公开等内容分别授课，培训采取集中学习与个人学习相结合，领导讲课与讨论座谈相结合，个别抽查与统一考试相结合方式取得了良好的效果。通过培训，有力地提高了党员干部的整体素质，也为今后的党员干部培训工作提供了经验。

（二）以“三级”联创活动为契机，不断推进基层组织建设的各项基础性工作

一是按照“三级联创”的原则和要求，从各村实际出发，制定我镇每“三级联创”工作实施意见，完善各项措施，建立激励机制，营造比、学、赶、超的良好氛围，要求各村党支部明确责任，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，积极拓展“三级联创”活动范围，确保“三级联创”活动取得实效，大力开展 “五好”村党支部创建活动，把创建活动扎实开展起来。二是想方设法解决村委会无地方办公的问题，通过向上级争取，投资建起了猴儿关村委会办公楼，解决了长期无地方办公问题，激发了干部的工作热情；三是进一步巩固和发展“四查四整治”成果，着力提高农村干部的思想政治素质，把学教中的具体做法制度化、规范化，建立了基层组织建设常抓不懈的工作机制，对整改落实情况“回头看”，不断充实整改内容，防止反弹，真正取信于民。

（三）大力发展集体经济，想方设法增加农民收入，切实解决无钱办事问题

一是从选贤任能上下功夫，发挥好农村经济发展带头人的作用，镇党委始终把发展经济和增加农民收入作为基层组织工作的出发点和落脚点，将10名经济发展带头人，选配为村党支部书记，成为村级经济发展的领路人；二是盘活集体经济资产，充分利用村集体土地资源，壮大农村集体经济，实现集体耕地综合开发利用；三是积极发展规范化种养殖业。

(四)深入开展调查研究，找准了影响社会稳定的隐患

要解决问题，首先要发现问题，进而认清问题产生的根源和条件并加以解决。正是基于这一点，我们首先组成了调研组，深入到村组、农户、田间地头进行调查研究，召开多层次的座谈会，分析会，梳理归纳出影响社会稳定的基本根源：一是镇、村两级干部对社会稳定的重要性认识不够到位，不能正确处理发展与稳定的关系。农忙季节把精力主要用于抓生产，稳定工作投入的精力和时间相对较少，没有形成稳定工作长抓不懈的意识和氛围；二是村干部对影响本村社会稳定的隐患认识不清，不知道该从何入手抓社会稳定工作；三是基层党组织的作用发挥得不好，配套的治保、民兵等组织也不健全，调解组织未发挥作用；四是广大人民群众自我防范的意识十分淡薄，没有形成群防群治、自我防范的工作机制，给犯罪分子遗留了可趁之机；五是维稳宣传教育的内容、形式单一，广度和力度均不够，基层干部和广大人民群众对党的政策认识不足；六是经济发展相对滞后。由于相当部分村地理位置偏僻，经济发展相对落后，群众的观念也相对落后；七是维稳责任追究制度不完善，存在难追究、追究难的问题，目前尚未形成科学的责任追究办法，难以在实践中操作，造成本辖区案件发生后，而追究不了责任人的责任。

(五)坚持以人为本的理念，强化经常性的教育

镇党委、政府与基层党支部，机关站所层层签订维稳责任状、从镇党委书记到各村支部书记人人肩上有责任，并多 次召开专题会议，组成专门的工作组深入全镇25个行政村进行调研，通过调研，确定了“以人为本、建章立制，切实抓好群防群治”的社会稳定工作思路。在具体工作中，一是制作维稳工作宣传牌，安装在镇、村群众聚居的地方，使群众认识到稳定工作丝毫不能放松，做到警钟长鸣；二是充分利用镇广播的优势，经常性地向群众宣传党的政策和法律法规，加强普法教育；三是印制、发放维稳宣传单和村规民约，使曙光镇每户都有一套完整的宣传材料，为巩固宣传效果，镇、村干部还定期检查村民的学习情况，极大的提高了群众对维护稳定的认识；四是利用镇中心学习阵地举办各类培训班，以加强基层组织建设、维护社会稳定为主要培训内容，已培训党员、干部、团员、妇女、民兵4000余人次，取得了良好的培训效果，达到了预期的目的；五是落实了定期对“两劳”释放人员的谈话、帮教措施，从帮助和感化入手，使他们成为经济建设和维护稳定的有用之才。

通过以上措施，全镇广大人民群众的维稳意识得到提高，稳定状况明显好转。

(六)建章立制，使维稳工作规范化、制度化

为进一步做好我镇的社会稳定工作，镇党委、政府认真分析了影响本镇社会稳定的诸多隐患，建立健全维稳各项制度，制定了解决问题的具体措施，实行副科级以上领导轮流坐班接访制，倾听群众意见，解决群众热点难点问题，使本 镇的维稳工作逐步走上规范化、制度化轨道。制定奖罚措施，对基层组织抓稳定工作不力的领导及时调整，坚持不懈地抓住领导干部带班制度和信访接待制度，严格落实了重大敏感节日和中央、省、市、县“两会”期间24小时值班制度，做到重大情况上传下达，坚持落实不定期的对重点地段监控制度，及时排查影响稳定的隐患和苗头，掌握维护社会稳定的主动权。

（七）进一步完善各项维稳措施

一是切实加强基层组织建设，充分发挥基层干部保一方平安的职责。结合基层组织建设和维护社会稳定工作，配齐配强班子，带好队伍，发挥基层组织在群防群治工作中的龙头作用；二是各村都有专职治保主任和调解主任，负责本村的矛盾纠纷调解工作及信息报送工作；三是各重点村组建治安联防队，由村治保主任带领维持本村的治安和保护人民群众的生命财产安全。四是建立“点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合”的社会治安防控体系，明确职责，奖罚分明，形成一级抓一级，下级向上级负责的群防群治工作新格局；五是继续保持对各类严重刑事犯罪分子的严打高压态势。经常性的对重点场所，重点监控人员进行清查摸排，及时掌握对敌斗争的主动权，立足发现得早、控制得住、控制得好的要求，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

三、基层组织建设和维稳工作取得的实效

通过大量细致的工作，我们在基层组织建设及维稳工作中取得了较好的成效。一是基层组织形成了合力，战斗力、凝聚力明显增强，村级组织功能得到了整体提升；二是我镇镇村两级干部对维稳工作重要性的认识进一步提高，责任心明显增强；没有稳定的工作环境，经济发展和社会各项事业无从谈起，从而坚定了镇村两级干部思稳定、抓稳定的决心和信心，责任心增强了，稳定环境改善了，各项工作好干了；三是广大群众的群防群治和自我防范的意识明显提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的认识转变，盗窃、破坏等案件少了。四是讲文明、讲礼貌的人多了，打架斗殴、黄、赌、毒等丑恶现象少了；五是谋发展求致富的人多了，游手好闲的人少了；六是各类治安刑事案件发案率大幅度下降，人民群众的安全感明显提高了；七是点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合的群防群治社会治安防控体系格局已形成，社会稳定的形势明显好转。

第三篇：*镇基层组织建设和维护社会稳定工作总结

英买力镇基层组织建设和维护社会

稳定工作总结

一、基本情况

英买力镇地处库、沙、新三县交接处，总面积828平方公里，全镇辖33个行政村，120个村民小组，全镇总人口37541人，耕地面积89637亩。有乡镇站所21个，中学3所，小学24所，干部教职员工561人。

基层组织建设情况

本镇下辖党总支1个，党支部42个，村委会33个，党员有1021人，其中农牧民党员840人，有团支部、妇代会、民兵、治保等配套组织各33个，团员1741人，由于我镇是一个经济发展相对滞后，社会稳定形势十分严峻的乡镇之一，部分基层组织软弱涣散，村党支部战斗力不强，集体经济基础薄弱，农民增收缓慢，突现出一些和现代发展不相适应的深层次问题，加强基层组织建设，提升基层组织的整体功能就显得尤为重要。

敌社情情况

本镇是以维吾尔为主的少数民族聚住地，全镇有114所清真寺，占全县清真寺总数的四分之一，宗教人士124名，塔利甫75人，其中重点塔利甫20人，列为全镇重点监控人员72人，“两劳”释放人员73人，接受过依扎布特组织培训的有8人，在逃犯罪嫌疑人3人，社会稳定形势十分严峻，自1997年以来，本镇一直被区、地、县列为集中整治的重点乡镇。

3、维稳力量情况

目前英买力镇有公安干警9名，治保主任33人，专武干部5人，民兵连32个，其中民兵1884人，村级“十户”联防“十户长”628人，基本建立了稳定工作专业队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，政法、治保、民兵具体抓，党政、警民齐抓共管的维稳工作新割据。

为了彻底解决基层组织建设和维护社会稳定工作中存在的问题，镇党委、政府决定从抓基层组织建设入手，治穷先治乱、致富先治愚。为此，我们首先开展了深入细致的调研摸排工作，找准了基层组织建设滞后的根源和影响社会稳定的隐患，按照地委和县委的统一部署，以创建“五好”乡镇党委和村党支部活动为龙头，规范“4211”运行机制，推动村级组织规范化管理，发展壮大村集体经济，进一步落实基层组织和维护稳定工作领导责任制，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，抓基层、打基础逐步制定和完善了维护社会稳定的具体措施，并逐一得到落实，为实现英买力镇社会政治大局的持续稳定，加快我县“一白一黑加一绿”经济发展战略实施和经济的跨越式发展创造良好的社会环境。

二、基层组织建设和维护社会稳定的基本做法

（一）积极探索村级规范管理的有效途径，下大力气提高村级组织规范化管理的整体水平

去冬今春以来，镇党委、政府积极探索村级规范化管理的路子，理顺了村党支部、村委会及其它组织之间的关系，规范了村级事务的管理制度，进一步推进了村务、财务的公开，使村级规范化管理水平得到了进一步提升。一是对33个村干部职数进行了规范化设置，减轻了村级经济负担，提高了工作效率；二是下派乡科级年轻后备干部到五个村担任村党支部副书记和村委会副主任，同时选派懂科技、政治强的9名干部进村入户开展集中整治工作，增强了村级班子的战斗力，也为村级组织增添了新的活力；三是按照县委的统一部署，及时逐额发放了村级两委正职的工资，并在年终按照工作业绩拿出69600元对村级给予奖励（其中县委奖励工资为39600元），落实了待遇，极大地调动村干部的工作积极性；四是加大党员干部培训力度，以镇党校为阵地，先后举办了各种培训班5期，共15天，参加培训人员以党员干部及群团组织为主，累计培训人数达4000余人，培训内容以地区三干会和县委九届五次全委（扩大）会议为重点，党政主要领导就党的建设、宗教管理、计划生育、农业科技以及财务管理等内容分别授课，培训采取集中学习与个人学习相结合，领导讲课与讨论座谈相结合，个别抽查与统一考试相结合方式取得了良好的效果。通过培训，有力地提高了农牧民党员干部的整体素质，也为今后的党员干部培训工作提供了经验。

（二）以“三级”联创活动为契机，不断推进基层组织建设的各项基础性工作

一是按照“三级联创”的原则和要求，从各村实际出发，制定我镇2004年“三级联创”工作实施意见，完善各项措施，建立激励机制，营造比、学、赶、超的良好氛围，要求各村党支部明确责任，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，积极拓展“三级联创”活动范围，确保“三级联创”活动取得实效，大力开展群众满意的站所，“五好”村党支部创建活动，把创建活动扎实开展起来，在巩固去年争创成绩的基础上，今年力争再创5个“五好”村党支部，镇党委争创“五好”乡镇党委；二是以建好“五斜工程为重点，认真推行“4211”工作机制，为乡镇干部提供良好的工作、生活的学习情况，极大的提高了群众对维护稳定的认识；四是利用镇党校举办各类培训班，以加强基层组织建设、维护社会稳定为主要培训内容，已培训党员、干部、团员、妇女、民兵以及宗教人士4000余人次，取得了良好的培训效果，达到了预期的目的；五是利用“3.7”重大案件的现实教材，进行现场说教，用血淋淋的现实揭示“三股势力”罪恶本质，提高干部群众群防群治和自我保护的意识；六是落实了定期对“两劳”释放人员的谈话、帮教措施，从帮助和感化入手，使他们成为经济建设和维护稳定的有用之材。

通过以上措施，全镇各族群众的维稳意识得到提高，稳定状况明显好转。

(六)建章立制，使维稳工作规范化、制度化

为进一步做好我镇的社会稳定工作，镇党委、政府认真分析了影响本镇社会稳定的诸多隐患，建立健全维稳各项制度，制定了解决问题的具体措施，专门下发了《英买力镇社会稳定工作安排意见》，使本镇的维稳工作逐步走上规范化、制度化轨道。

1、制定奖罚措施

对基层组织抓稳定工作不力的领导及时调整，健全了干部“两项”制度落实的监督管理办法，坚持不懈地抓住领导干部带班制度和信访接待日制度，严格落实了24小时值班制度，做到重大情况上请下达，坚持落实不定期的对重点场所和重点人员的检查搜捕制度，及时排查影响稳定的隐患和苗头，掌握对敌斗争的主动权。

2、制定《社会重大案件(事件)责任追究制度》

提高了各级干部保一方平安的政治责任感和使命感，增强了我镇各级干部维护社会稳定的信心和决心，促进了我镇社会治安综合治理各项措施的全面落实。对处理人民内部矛盾、治安防范、领导干部官僚作风、信访、治安刑事案件等各方面的责任进行了细化，使追究的办法有了很强的操作性。

3、健全维护社会稳定工作的例会报告制度和各级组织的例会制度

一是将每月29日定为维稳工作形势分析会，通报本月工作情况、提出解决问题的方法，同时安排下月的工作；二是每半月召开一次宗教人士会议，及时了解宗教人士、宗教场所和宗教事务的管理情况；三是每10天召开一次“两劳”人员言行报告会；四是每半月派出所和各村治保主任召开一次治安情况汇报会；五是每月召开一次群众热点、难点，信访案件处理办公会；六是定期召开妇联、团委、文教卫生等部门维稳工作及教育培训会，充分发挥各级组织、各个行业的维稳作用。

（七）进一步完善各项维稳措施

一是切实加强基层组织建设，充分发挥基层干部保一方平安的职责。结合去冬今春开展的农牧区基层组织建设和维护社会稳定工作，配齐配强班子，带好队伍，发挥基层组织在群防群治工作中的龙头作用；二是以人为本，解决好村治保主任的生活待遇，增强他们维护社会稳定的责任心。村治保主任的工资实行月薪制，工资的50%由镇政府补贴，工资的多少与其工作的好坏相结合，同时减免其30年承包地的义务工，配备交通工具；三是各村组建治安夜巡分队，由村治保主任带领维持本村的治安和保护人民群众的生命财产安全。治安夜巡分队成员的外差工实行全免；四是运用经济、行政手段，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，加强“两项”制度的落实，确保宗教事务的运行与社会主义相适应；五是建立“点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合”的社会治安防控体系，明确职责，奖罚分明，形成一级抓一级，下级向上级负责的群防群治工作新格局；六是继续保持对“三股势力”和各类严重刑事犯罪分子的严打高压态势。经常性的对重点场所，重点监控人员进行清查摸排，及时掌握对敌斗争的主动权，立足发现得早、控制得注控制得好的要求，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

（八）、认真落实各项措施，确保群防群治作用的发挥

一是镇党委成立“十户联防”工作领导小组，组织开展“十户联防”工作。在村党支部的领导下，组建“十户联防”小组，每个小组产生一名十户长，负责本组内的联防工作，形成上下一盘棋的格局；二是由“十户联防”小组，承担着防火、防盗、防破坏、防非法宗教活动、防青少年犯罪、防流动人口犯罪、防刑释解教人员重新犯罪等职责，依据相互了解的情况，在共同履行联防职责的同时，也进行着相互的监督，使不轨的思想和行为得到收敛；三是制定“特情”汇报制度，使联防人员对治安隐患或违法犯罪线索能够及时逐级上报，将问题解决在萌芽状态；四是加大调研和监督检查力度，不断改进和完善群防群治工作的运行机制，确保群防群治工作落到实处；五是因地制宜，分类指导，集中力量，抓好重点，把基层组织建设和社会稳定工作有机结合起来，依托“十户联防”组织把社会稳定工作承担起来，把农业生产搞起来，共同谋求发展大计，确保我镇各项工作目标顺利实现。

三、基层组织建设和维稳工作取得的实效

通过大量细致的工作，我们在基层组织建设及维稳工作中取得了较好的成效。一是基层组织形成了合力，战斗力、凝聚力明显增强，村级组织功能得到了整体提升，第一季度生产、维稳、计生等各项工作开局均好于往年；二是我镇各级干部对维稳工作重要性的认识进一步提高，责任心明显增强，没有稳定的工作环境，经济发展和社会各项事业无从谈起，从而坚定了各级干部思稳定、抓稳定的决心和信心，责任心增强了，稳

定环境改善了，各项工作好干了；三是各族人民群众的群防群治和自我防范的意识明显提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的认识转变，夜间村民自愿打更巡逻的人多了，盗窃、失火、破坏等案件少了，2月20日根据群众举报在英买力三村端掉了一个赌博窝点抓获参赌人员8名、收缴赌资1000余元；2月29日根据群众举报在英买力一村抓获2名行迹可疑的人，经县公安部门审讯，这两名外流人员是喀什通辑在逃犯，事实再一次证明了群防群治是作好社会稳定工作的基础性工作，也是做好社会稳定的最有效措施；四是讲文明、讲礼貌的人多了，打架斗殴、黄、赌、毒等丑恶现象少了；五是谋发展求致富的人多了，到清真寺去的人少了；六是各类治安刑事案件发案率大幅度下降，2003年12月至2004年3月1日发生各类案件7起，与往年同期相比下降了60%，人民群众的安全感明显提高了；七是点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合的群防群治社会治安防控体系格局已形成，群众发动之时将是敌人灭亡之时，社会稳定的形势明显好转。

各位领导，英买力镇基层组织建设及社会稳定形势初见成效，实践证明以人为本、建章立制，立足基层组织建设，走群防群治之路是正确的、管用的、有效的，我们决心在县委和政府的正确领导下，持之以恒的将各项措施落到实处，为实现英买力镇社会政治大局的持续稳定，加快我县“一白一黑加一绿”经济发展战略的跨跃式发展奠定良好的社会环境，坚信英买力的明天将更加美好。

第四篇：加强基层组织建设维护社会稳定

***加强基层组织建设，维护社会稳定

工作总结

为加强基层组织建设，全力做好维护社会稳定各项工作，构建***维护稳定第一防线、服务群众第一平台，切实保障辖区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，***认真贯彻落实自治区党委、地委和市委关于加强基层组织建设，维护社会稳定会议精神及相关文件要求，迅速组织，落实会议要求，具体开展以下工作：

一、采取有效措施，扎实开展维稳工作

1、根据***实际，成立了由支部书记为组长、市委下派工作队、民警为副职的维稳工作领导小组，成立由市委下派维稳工作队、街道下派维稳工作队、***全体工作人员、在职党员、***志愿者为主体的十支专项整治工作队，并严格落实领导带班及24小时值班制度，每天错时至少有2名***工作人员在岗值班，***开通24小时民情热线，并印成联系卡发放到居民家中，形成“全天候”的***服务格局，做到***全天24小时有人办事，有人能办事的服务制度。

2、***按照街道党工委的要求，建立了一支由***干部及市委、街道下派工作组成员***人组成的宣讲工作组，宣讲工作组严格按要求，每日对辖区居民按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户“四类管理法”，在***迅速全面开展对各种不稳定因素的“拉网式”排查，特别是加强对社会治安重点地区的排查，对每一个重点人员、流动人口、出租房屋、商业网点的管理责任落实到每一位***干部身上，通过各种渠道，保证每日对重点人员、出租房屋、流动人口、商业网点的动态做到心里有数，随时掌握其来龙去脉和异常言行，做到始终不脱离党组织视线，情况天天清楚，动态时时掌握，发现问题及时上报、及时处臵。共排查重点人员**人次，流动人口**人次，出租房屋**间。

3、结合落实“四知四清四掌握”工作机制，大力开展“大宣讲”教育工作，打牢群众思想基础。深入开展***不漏户、户不漏人的走访宣传活动，大力开展揭批和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力 1

恐怖事件真相活动，通过悬挂横幅、张贴标语等多种形式，广泛开展以“讲真相、讲团结、讲法制、讲秩序、讲政治、讲稳定”为主要内容的“大宣讲、大教育、大走访、大排查、大讨论、大揭批”活动。宣讲以分片集中宣讲为主，入户走访宣讲为辅，切实向各族群众讲清事件真相及其危害，讲清“三股势力”的反动本质和险恶用心，引导干部群众明辨是非，统一思想，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉维护祖国统一、社会稳定, 珍惜当前的美好生活，截至目前共宣讲****次，集中宣讲***场次，参与宣讲群众达***余人，宣传教育群众达****余人，发放相关宣传材料***份。

4、坚持专群结合，建立健全群防群治体系。充分发挥***党员、楼栋（单元）长、十户长及信息员的作用，及时、全面、深入、准确地掌握社情动态，及早发现苗头性问题，及时研判，有效处臵，切实消除各种隐患，全面宣传教育发动群众，筑牢维护稳定的基础。组建专群联防队伍，在***组建了一支由***干部、联防队员组成的50人常备联防队伍，平时负责辖区的治安巡逻等任务，应急状态下做好辖区安全保卫工作。并根据院落、商铺的分布情况，分别组成了***支联防队，协助***维护辖区稳定。

5、积极开展矛盾纠纷排查工作，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，牢固树立“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、预警谈话制、首问责任制、双向承诺制、四访工作制、责任追究制等七项工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解、警司联调等四种调解手段，健全矛盾纠纷“大调处”联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到“源头防范”上来，依托“综治维稳中心”，整合调解工作力量，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。今年以来，共排解矛盾纠纷***起，调处率达***%。

6、***党组织认真履行对辖区内宗教场所、宗教人士、宗教活动管理的职责，切实做到每个宗教活动场所都有1名***领导负责管理宗

教事务工作。并认真落实***领导定期与宗教人士谈话、定期上报宗教活动场所情况制度，密切关注异常宗教行为人员，发现问题及时上报。组织宗教场所负责人每周参加***的研判会，每月召开一次宗教人士座谈会，对宗教场所财务实行监管。加强对信教群众的宣传教育工作，严格排查重点掌握九类人员（在宗教学校学习归来人员；学过经的危安人员；受过处理的宗教人员；在地下讲经点学过经的人员；掌握阿拉伯语，思想激进的人员；私自到外地学经的人员；掌握古兰经的非宗教人员；到国外学经归来的人员等）。组织宣讲组分别对三所宗教场所就和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力恐怖事件真相活动及张春贤书记讲话《以五个坚定不移推进发展和稳定》、新疆日报中《反恐维稳是一场长期复杂艰巨的斗争》、《新疆历史文化》等进行集中宣讲8次。当前，正值斋月的敏感期，维稳工作队每日深入宗教人士和信教群众中，了解掌握宗教人士和信教群众的思想动态，做到心中有数。

二、在服务民民生中创先争优

1、不断加强与辖区单位的联系，建立了***“半月谈”工作机制，落实“民情流水线”工程，立足察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心，不断增强服务功能。***自实行“半月谈”以来，解决了居民群众关于巷道环境卫生的集中整治、垃圾箱的配臵、在居民区养殖影响周围环境及居民正常生活的问题、道路的硬化、路灯的安装、如何更好的服务于居民等方面的问题，得到了广大居民的一致好评。

2、***党组织积极解决居民群众关注的热点、难点问题，大力开展扶贫帮困活动。上半年，***先后为辖区内**名大中专毕业生建立了档案，通过认真详细的入户了解，对未就业大中专毕业生的就业意向进行登记，目前，已有***名大中专毕业生报考了特岗教师，3名大学生报名参加第二批赴辽宁培训。有****户居民通过“十户联包”的方式解决了低保，有***名就业困难人员实现了就业，进行了三次大规模的劳动技能培训，有***名各族居民加入了“更生便民服务队”、“古丽刺绣社”，实现了就业。通过结对帮扶等方式，解决了辖区***名老弱病残人员的生活困难。建立了失业人员求职登记档案，通过多

种渠道，采取各种措施积极联系，共为***余名下岗失业人员联系到工作，使他们有了固定的收入，解决了后顾之忧，并对下去的孤寡老人、残疾人、单亲家庭进行帮扶，对***名特困家庭进行了走访慰问。今年共结对帮扶贫困户**户，帮扶金额达***元，截止6月份，***共发放慰问金***元，面粉****袋，清油**桶。***党员干部为敬老院的老人们服务***人次，走访***80岁以上老人5人次。积极开展“助残日”捐款活动，并不定期走访慰问老年人、残疾人、特困户、帮助他们解决生产生活困难***人次，为下岗失业人员提供就业信息36人次，收集民情民意***多条，协助***居委会为***居民解决实际问题10件，调处民事纠纷***起。

3、继续大力开展党员创业工程，***建立了党员创业基地，支部搭台，党员牵头，群众参与，在党组织号召下，居民党员开办了养鸡场、农家乐、咖啡屋，同时，***依托协会开办了实体，解决了****名居民家庭就业困难问题，增加了他们的收入。

第五篇：@@区关于加强维护社会和谐稳定专题调研报告

XX区关于维护社会和谐稳定

专题调研报告

一、基本情况

XX区成立于1980年，位于111市西部，东连

1、南接2，西邻3，北依4。幅员面积?平方公里，其中建成区面积?平方公里，乡村面积?平方公里。全区共辖?镇,?个街道办事处及?个开发区,共有?个社区?4个行政村，总人口?万人，1、基层组织建设情况

XX区下辖基层党组织?个，党员?名。由于我区是一个经济发展相对滞后，突出一些和现代发展不相适应的深层次问题，因此加强基层组织建设，提升基层组织的整体功能就显得尤为重要。

2、社会治安现状

目前我区社会治安总的来说比较稳定,主要是人民内部矛盾比较突出，新农村建设过程中土地纠纷较多，社会稳定形势相对严峻。

3、力争维稳

为了彻底解决基层组织建设和维护社会稳定工作中存在的问题，我们先后开展了深入细致的调研摸排工作，找准了基层组织建设滞后的根源和影响社会稳定的隐患。

二、基层组织建设和维护社会稳定的基本做法和不足

第一，从源头上减少社会矛盾。各级行政职能部门始终坚持科学决策，充分发挥作用，依法行政，在维护稳定方面发挥了积极作用。在新形势下，各级行政职能部门如何更好地承担起维稳的责任，在这方面，我们要积极探索实施发展与稳定动态平衡机制。这个机制的核心，就是通过一个模式，把各职能部门的维稳工作责任都纳入进去，用刚性指标来考核约束，并制定了相应的奖惩措施，使各部门抓维稳工作的责任意识明显增强，初步实现维稳责任由“原则要求”向“刚性标准”转变。

第二，充分发机关主力军作用。在“十二五”大发展的宏观背景下，机关工作责任更重，工作要求更严，工作标准更高。尤其是政法机关要严格执法办案，切实维护社会公平正义；要保护人民群众的生命财产安全，切实维护人民群众的合法权益；要继续抓好现有工作措施，进一步创新社会管理工作的体制、机制，有效破解对特殊人群、流动人口、治安乱点和虚拟社会的服务和管理难题；要在做好本地本部门工作的同时，按照“……”的战略布局，加强和省内其它地区的区域协作，在维稳工作机制和社会管理等方面实现对接融合。对此，政府各部门一定要从更高视野、更

深层次、更大范围来研究和判断自身肩负的重大责任和工作任务，真正把工作着力点放在履职尽责、提质增效上。

第三，落实党政第一责任。近年来，我区各级党委对维稳工作切实履行第一责任的职责，高度重视，统揽全局，采取多项措施，保持了全区社会大局的持续稳定。但如何进一步解决制约维稳工作的基础性、体制性、保障性问题，如何在维稳工作上形成一整套科学、高效的工作机制，更好地发挥区委参谋部、指挥部、协调部的作用，需要认真思考和解决。

三、维稳工作新农村建设的不稳定因素、对策及建议

（一）当前新农村建设占地补偿引发不稳定因素的主要原因。

1、征地补偿价格低、标准不统一。由于村经济条件及村土地位置等因素，造成征地补偿标准同地不同价。

２、征地补偿安置方式单一。征地安置不足以保障被征地农民的生活。大量被征地农民在失去了集就业、养老、子女教育、最低生活保障功能为一体的土地后，仅靠少量征地补偿费作为生活来源使被征地农民生活变得更加困难，从而引发了不少被征地农民的不满情绪和逆反心理。

（二）、正确处理征地补偿中不稳定因素的对策建议

1、重视土地征收工作的相关政策宣传。在实施征地过程中，很多被征地群众不清楚征地政策，对征地工作不能予以理解和支持。因此要通过多种形式、多种渠道宣传征地政策，不但要让基层组织了解接受，重点还要向广大农民做好宣传解释工作，要使广大农民了解政策、接受政策。

2、规范和完善土地征收工作的具体操作。一方面要严格执行土地征收工作中的告知、听证、征地调查、“两公告一登记”等工作。另一方面要完善征地政策，对目前的征地政策做出适当调整。要依据本地经济发展状况，对被征地农民基本生活保障的养老金和生活补助费标准及时调整，增加对被征地农民的吸引力。

３、严肃处理违反土地管理法律法规的人和事。要将执行土地管理法律法规情况列入各行政村目标考核，对违反土地管理法律法规的人和事要严肃处理。对具有典型教育意义的违法用地案件，要及时查处，震慑违法行为。

四、基层组织建设和维稳工作取得的实效。

通过大量细致的工作，我区在基层组织建及维稳

工作中取得了较好的成绩。基层组织形成了合力，战斗力、凝聚力明显增强，镇村级组织功能得到了整体提升；广大群众的群防群治和自我防范意识明显提高，已经逐步形成我要防范，带头防范的认识转变；点面结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合的群防群治、综治维稳防控体系已形成，社会稳定形式明显转好。