市粮食局认真学习贯彻十七届五中全会会议精神(10.22)

第一篇：市粮食局认真学习贯彻十七届五中全会会议精神(10.22)

（57）

2010年10月22日

张掖市粮食局迅速学习贯彻

十七届五中全会精神

10月20日，市粮食局组织机关干部职工，认真学习传达十七届五中全会精神，党组书记、局长王树林同志带领学习了十七届五中全会公报，之后进行了专题讨论，对贯彻落实好这次会议精神作出了具体安排。

通过学习讨论，大家一致认为：党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会充分肯定了党的十七届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，作出了“十二五”时期

仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断。贯彻落实好全会精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。公报中提出的“坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生”的要求，作为粮食工作，进一步搞活粮食流通，维护粮食市场稳定，保障市场供应和价格稳定，就是落实以人为本、关注民生的具体体现，我们一定要认真学习，深刻领会，把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把力量凝聚到推动粮食工作又好又快发展上来，确保各项任务落到实处。

局党组要求各级党组织和全体党员干部职工要把学习贯彻党的十七届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。全面把握和深刻领会会议精神，把学习贯彻与落实市委中心学习组会议精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与当前开展的学习型党组织建设、创先争优和机关作风建设结合起来，紧紧围绕市委“立足于生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的定位，着眼于建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市和民族团结进步市的目标，突出落实好生态建设、现代农业和通道经济三项重点工作”的战略部署，自觉把部门工作融入到市委中心任务之中，进一步完善工作措施，推动当前各项工作的正常开展。

一要认真抓好学习贯彻。局属各单位、机关各科室要按照党

组的统一部署，结合自身实际，制定切实可行的学习计划，认真组织好学习，迅速掀起学习贯彻十七届五中全会精神的热潮。二要结合市委总体工作部署，从发展现代农业和通道经济的高度谋划粮食流通工作，依托我市商品粮基地和粮食物流中心区位优势，认真思考关系粮食工作发展的重大问题，切实找准粮食流通在发展现代农业和通道经济中的着力点和结合点，在推进“四市”建设中发挥好粮食部门的基础保障作用。三要毫不松懈地抓好当前工作，认真做好宏观调控、储备粮管理、市场监管、购销经营、应急管理、项目建设、“放心粮店”创建等日常工作，确保完成全年各项目标任务。四要认真谋划明年工作，班子成员和广大党员干部要深入思考，踊跃献计献策，提出明年工作的基本思路、具体措施和政策建议，明确目标任务。五要及早谋划和制定好“十二五”规划，按照市上的整体规划和部署，及早谋划粮食系统“十二五”规划工作，争取有一批粮食仓储、物流、加工项目列入全省粮食系统的计划之中，力争实现重点突破。六要深入开展创先争优活动，加强作风建设，为推动粮食工作平稳较快发展提供坚强保障。

送：市委办、督查室、信息科，市人大办，市政府办、研究室，市政协办公室，省粮食局办公室

发：各县（区）粮食局

第二篇：认真学习十七届五中全会公报精神（范文模版）

认真学习十七届五中全会公报精神

(龙煤营销锦州港公司)

根据专家学者对十七届五中全会公报的解读，以及从网上下载的资料，我们一起学习十七届五种全会精神。

今年的10月15日——18日在北京召开了中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议

党的十七届五中全会是在全面建设小康社会关键时期和加快转变经济发展方式攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。

全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度,从战略全局出发,明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措,描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图,是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件，所以它就有一个承上启下的作用。

一、主题鲜明

全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划以科学发展为主题。这是《建议》的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。

“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”发展不同于增长，绝不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，进一步指明了当前和今后一个时期我国经济社会发展的努力方向。

二、主线清晰

党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议在提出要以科学发展为主题的同时明确提出，制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线。这是“十二五”规划建议的又一个鲜明特点，也是推动科学发展的必由之路。

“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域„„”全会对加快转变经济发展方式提出了新要求。必须做到“五个坚持”

1、“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。”

2、“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”

3、“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”

4、“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。”

5、“坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。”

——全会用“五个坚持”对加快转变经济发展方式作出了明确部署。“五个坚持，为加快转变经济发展方式确定了明确的路径。”

围绕“五个坚持”，全会对加快转变经济发展方式提出了五个新的目标：

1、加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；

2、推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园；

3、发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业；

4、构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；

5、加快建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发 展能力；深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家

随着转变经济发展方式不断取得实质性进展，有理由相信，中国必将迎来经济结构更加优化、综合国力和国际竞争力不断提高的新局面。

因为有梦想，所以有动力。因为有追求，所以有希望。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议提出的以加快转变经济发展方式为主线要求，顺应党心民意，符合时代潮流。认真贯彻落实全会精神，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，我们就一定能够实现经济社会又好又快发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标胜利前进。

三目标明确

全会审时度势，经综合考虑未来发展趋势和条件后，勾画“十二五”经济社会发展新蓝图，提出今后5年发展的九大目标、十大任务：

九大目标：

1、经济平稳较快发展；

2、经济结构战略性调整取得重大进展；

3、城乡居民收入普遍较快增加；

4、社会建设明显加强；

5、改革开放不断深化；

6、使我国转变经济发展方式取得实质性进展； 7综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高； 8人民物质文化生活明显改善；

9、全面建成小康社会的基础更加牢固。

这是一幅全面协调可持续发展的宏伟蓝图，也是我们党牢牢把握重要战略机遇期的行动纲领。目标清晰，催人奋进。

十大任务：

《建议》部署的“十二五”期间的重大任务分为经济发展、社会建设和深化改革开放三个方面，共十项任务。

分别为：

1、坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展；

2、推进农业现代化、加快社会主义新农村建设；

3、发展现代产业体系、提高产业核心竞争力；

4、促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化；

5、加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平；

6、深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家；

7、加强社会建设、建立健全基本公共服务体系；

8、推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力；

9、以更大决心和勇气全面推进各领域改革；

10、实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平。

十项任务中扩大内需在“十一五”《建议》中也被提及，但未独立成篇。同样，推动文化大发展、大繁荣也是首次独立成章，并且要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

四、保障有力

全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

从学习实践科学发展观活动到创先争优活动在全党范围内开展，从加大反腐败力度到大规模干部教育培训、建设马克思主义学习型政党，中国共产党人的先进性和执政能力不断增强。五年来，在应对国际金融危机、抗击各种自然灾害的一次次艰难困境之中，人们更加深刻地体会到党所始终保持的同人民的血肉联系。

为此，全会要求，各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。

全会提出牢固树立科学发展理念、加强党的基层组织建设、加强反腐倡廉建设等一条条要求，就是要凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻。

全会强调，全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重。

第三篇：就贯彻落实十七届五中全会会议精神

就贯彻落实十七届五中全会会议精神和“十二五”规划中金融监管工作相关总体要求，刘明康提出六点要求：

一是保持清醒认识，增强做好工作的信心。要时刻注意抵制自满、松懈和不作为的思想，绝不为一时、一行的发展利益而牺牲银行业稳定与安全的原则。

二是要努力提高审慎监管的水平和标杆。要把微观审慎监管的要求认真落实到银行业金融机构的各个层级，重点解决好银行业监管中的薄弱环节，继续推进农村金融改革等重点工作。

三是要突出抓好重点风险管控。要看到银行业是风险行业，科学管控风险的关键是要分清主次，对清偿性风险要高度重视，要善于调研、善于发现苗头，把握轻重缓急，提高风险内控的质量。

四是要加强现代化、横贯型管理。进一步健全完善银监会系统内部各部门、机构各条线之间以及银监会与相关部委之间的信息沟通共享和业务协作机制，通过加强横贯型建设和管理形成监管合力，提高监管效能。

五是要坚决防止银行业金融机构出现组织架构和业务结构过分复杂。要深刻汲取国际金融危机的教训，科学地把握银行业组织架构和业务发展的关联性和复杂程度，防止银行业出现超越自身管控能力和监管实际，不切实际地跨区、跨境、跨业经营的情况。

六是要坚持抓法人、抓大风险、抓并表监管，督促银行业金融机构切实提高风险内部控制水平，做到“早发现、早预警、早控制、早处置”，在高质量信息数据的基础上，提高对自身战略的理解和贯彻，并以此促进可持续发展水平提高

第四篇：学习十七届五中全会会议精神心得体会

学习十七届五中全会会议精神心得体会

党的十七届五中全会，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。这次会议体现出三个重点，一是注重保障和改善民生；二是面推进各领域改革；三是转变经济发展方式取得实质性进展。这次会议可以看出，中央对民生的重视正达到了“前所未有”的高度。一、十七届五中全会精神要点

1、正确认识“十二五”发展所处“两个时期”：一是全面建设小康社会的关键时期;二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

2、正确认识“十二五”规划的重要性：科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

3、对“十一五”成绩用三句话来概括：第一句是取得的成绩来之不易；第二句是积累的经验弥足珍贵；第三句是创造的精神财富影响深远。

4、对今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和国际国内形势的认识：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

5、“十二五”主题是科学发展，坚持发展是硬道理的本质要求概括为“一个坚持、四个更加”：“一个坚持”就是坚持科学发展。“四个更加”一是更加注重以人为本；二是更加注重全面协调可持续发展；三是更加注重统筹兼顾；四是更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

6、加快转变经济发展方式，要“五个坚持”：一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

7、今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

8、当前和今后一个时期主要工作任务概括为“五个要”： 一要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展；二要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设；三要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略；四要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平；五要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

9、保障和改善民生，必须逐步完善的“11字”基本公共服务体系：必须逐步完善“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系。

10、全党必须增强的“五个意识”：全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。

二、从党的十七届五中全会看中国发展走向

1、科学发展是“十二五”中国经济社会发展主题，是以加快经济发展方式转变为主线。全会围绕“五个坚持”，对加快转变经济发展方式提出了一系列新的目标

一是加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园；二是发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业；三是构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；四是加快建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力；五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

2、全会对着力保障和改善民生提出了新的要求，对中国进一步推进“民生工程”提出了一系列新的目标

一是加强社会建设、建立健全基本公共服务体系；二是促进就业和构建和谐劳动关系；三是合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；四是健全覆盖城乡居民的社会保障体系；五是加快医疗卫生事业改革发展；六是全面做好人口工作；七是加强和创新社会管理；八是正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

3、加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面

全会提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，这与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。认为过度依赖投资和出口，“不惜一切代价”投入资源能源，片面地强调增长，大量依赖廉价劳动力追求ＧＤＰ的老路都是走不通的。我们不能简单复制从低收入国家迈向中等收入国家的既有路径和模式，必须加快调整经济结构，转变经济发展方式。

4、文化产业有望跃升为国民经济支柱性产业

全会提出“基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。” 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。为此，全会强调“要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质……” “推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求……”全会提出这些新的要求，体现了党中央对文化发展的新思路和新部署。

5、以更大决心和勇气全面推进各领域改革

全会公报指出，要“大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革”，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。全会提出的“一揽子”改革方案，让人们对中国深入推进改革有了更多期盼。未来五年，中国将通过深化政府机构改革、转变政府职能、加强依法行政、强化社会管理和公共服务来进一步创新政府管理体制，为“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”奠定坚实基础。改革是加快转变经济发展方式的强大动力。“加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。”全会提出“一揽子”改革方案，预示着在未来几年，中国社会各领域改革将得到协调全面推进。

6、提高对自然灾害的综合防范和抵御能力

回首“十一五”，一连串突如其来的严重自然灾害给我们敲响了警钟。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在经济社会快速发展和全球气候变化的背景下，我国面临的灾害风险增高，灾害损失加重，严重影响了我国经济社会的可持续发展和人民生命财产安全。全会提出，“要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力”。“这必将从根本上提高我国防灾减灾能力，大幅度提升促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。”

7、不断提高党领导经济社会发展能力和水平

“必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。”全会认为，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。全会强调，全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇。“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”。

第五篇：学习十七届五中全会会议精神心得体会

学习十七届五中全会会议精神心得体会

党的十七届五中全会，于2010年10月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。这次会议体现出三个重点，一是注重保障和改善民生；二是面推进各领域改革；三是转变经济发展方式取得实质

性进展。这次会议可以看出，中央对民生的重视正达到了“前所未有”的高度。

一、十七届五中全会精神要点

1、正确认识“十二五”发展所处“两个时期”：一是全面建设小康社会的关键时期;二是深

化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

2、正确认识“十二五”规划的重要性：科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

3、对“十一五”成绩用三句话来概括：第一句是取得的成绩来之不易；第二句是积累的经

验弥足珍贵；第三句是创造的精神财富影响深远。

4、对今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和国际国内形势的认识：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

5、“十二五”主题是科学发展，坚持发展是硬道理的本质要求概括为“一个坚持、四个更加”：“一个坚持”就是坚持科学发展。“四个更加”一是更加注重以人为本；二是更加注重全面协调可持续发展；三是更加注重统筹兼顾；四是更加注重保障和改善民生，促进社会公平正

义。

6、加快转变经济发展方式，要“五个坚持”：一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

7、今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文

化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

8、当前和今后一个时期主要工作任务概括为“五个要”： 一要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展；二要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设；三要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略；四要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平；五要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

9、保障和改善民生，必须逐步完善的“11字”基本公共服务体系：必须逐步完善“符合国

情、比较完整、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系。

10、全党必须增强的“五个意识”：全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。

二、从党的十七届五中全会看中国发展走向

1、科学发展是“十二五”中国经济社会发展主题，是以加快经济发展方式转变为主线。全

会围绕“五个坚持”，对加快转变经济发展方式提出了一系列新的目标

一是加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园；二是发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业；三是构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；四是加快建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力；五是深入

实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

2、全会对着力保障和改善民生提出了新的要求，对中国进一步推进“民生工程”提出了一

系列新的目标

一是加强社会建设、建立健全基本公共服务体系；二是促进就业和构建和谐劳动关系；三是合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；四是健全覆盖城乡居民的社会保障体系；五是加快医疗卫生事业改革发展；六是全面做好人口工作；七是加强和创新社会管理；八是正确处理人民内部矛盾，切实维护社会

和谐稳定。

3、加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面

全会提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，这与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。认为过度依赖投资和出口，“不惜一切代价”投入资源能源，片面地强调增长，大量依赖廉价劳动力追求ＧＤＰ的老路都是走不通的。我们不能简单复制从低收入国家迈向中等收入国家的既有路径和模式，必须加快调整经济结构，转变经济发展方式。

4、文化产业有望跃升为国民经济支柱性产业

全会提出“基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。” 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。为此，全会强调“要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化

前进方向，提高全民族文明素质„„” “推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求„„”全会

提出这些新的要求，体现了党中央对文化发展的新思路和新部署。

5、以更大决心和勇气全面推进各领域改革

全会公报指出，要“大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革”，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。全会提出的“一揽子”改革方案，让人们对中国深入推进改革有了更多期盼。未来五年，中国将通过深化政府机构改革、转变政府职能、加强依法行政、强化社会管理和公共服务来进一步创新政府管理体制，为“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”奠定坚实基础。改革是加快转变经济发展方式的强大动力。“加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。”全会提出“一揽子”改革方案，预示着在未来几年，中国

社会各领域改革将得到协调全面推进。

6、提高对自然灾害的综合防范和抵御能力

回首“十一五”，一连串突如其来的严重自然灾害给我们敲响了警钟。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在经济社会快速发展和全球气候变化的背景下，我国面临的灾害风险增高，灾害损失加重，严重影响了我国经济社会的可持续发展和人民生命财产安全。全会提出，“要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力”。“这必将从根本上提高我国防灾减灾能力，大幅度提升促进经济长期较

快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。”

7、不断提高党领导经济社会发展能力和水平

“必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。”全会认为，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。全会强调，全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇。

“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”。