2009年司法行政工作计划

第一篇：2009年司法行政工作计划

二○○九年司法行政工作计划

2009年是我县司法行政工作创新特色、求新发展、树新形象的重要之年。为加快司法行政工作的改革和发展，充分发挥司法行政机关的法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，推进我县社会主义新农村建设、“法治**”建设、构建平安和谐社会，现就今年司法行政工作部署如下：

一、指导思想

以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和全省政法工作会议、县委第十届四次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定和构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，立足自身职能，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”，积极参与“平安**”创建活动、社会主义新农村建设活动，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

二、工作思路

以构建“平安、法治、和谐”**为中心，以人民调解为重点，以法制宣传教育为龙头，以法律服务为保障，努力创特色、求实绩、争一流，服务全县大局，不断开创我县司法行政工作的新局面。

三、目标任务

总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线；深化二大机制，即深化人民调解工作、狠抓源头维稳机制和深化普法教育活动两大长效机制；突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、队伍建设这三大重点；提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。

四、主要工作措施

（一）认真实施“五·五”普法和“三·五”依法治县规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质

1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展

一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。

2、深入开展法制宣传活动，把法制宣传教育落实到基层

一是切实发挥县委普法办的职能作用，指导、督促各乡镇（街道）、各单位结合实际制定活动配套方案，推动普法工作深入开展；二是继续开展“法律七进活动”，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所，综合运用人民调解组织、法律援助工作站点、宣传栏、电视、网络等平台，将法制宣传教育渗透到各行各业，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。三是重点推进法律进单位、法律进学校、进企业活动。深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。开展“法律进学校”活动，适时组织律师、法律服务工作者深入学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高教师、学生学法用法意识。开展“法律进企业”活动，服务全县经济建设，联合相关部门建立完善企业领导干部学法用法制度、企业依法决策、依法经营、依法管理工作制度。

3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程

一是继续推进依法治县、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治村”创建面要达到80%以上，“民主法治社区”创建面要达到100%。四是积极开展专项依法治理。

4、落实科学发展观，实现普法依法治理工作的新发展

一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是抓好各项活动的组织协调，组织全县领导干部、公务员、村两委干部、农民工、青少年学生参加法律法规知识培训考试活动。

5、继续开展“6·26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周等主题法制宣传及日常法制宣传活动。

（二）切实加强人民调解和司法所建设工作，维护社会和谐稳定

1、指导全县人民调解工作。抓好人民调解员培训工作；确保人民调解专职人员的落实和调解经费的足额到位；规范人民调解协议书；开展好人民调解工作调

研活动；采取有力措施，确保全县人民调解工作正常有效开展，调处率达98%以上，调成率达95％以上。积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处、报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。

2、指导全县各级调解组织抓好矛

盾纠纷的排查、调处工作，做到大事不出乡（镇），小事不出村组（单位），合力维护社会稳定。充分发挥司法所在源头维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素。广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性矛盾，全力维护社会稳定。

3、大力加强司法所规范化建设。切实抓紧司法所人员收编和落实待遇、经费等保障机制；做好司法所国债项目建设工作，完成剩余的两个司法所建设任务（即牛街司法所、小草坝司法所）；完善对乡（镇）司法所的量化考核办法；不断加强司法所规范化建设，加大对司法所工作人员管理教育培训力度，提高业务能力和工作水平。

（三）继续做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作

1、进一步做好刑释解教人员安置帮教工作

一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全县刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、工商、税务、劳动、扶贫等部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。预防和减少重新犯罪，确保刑释解教人员重新犯罪率分别低于5%和3%。

2、认真总结社区矫正试点经验，强化措施，完善机制，为下一步刑罚执行制度的改革和完善做好充分准备。

（四）进一步规范法律服务工作，努力为群众提供优质、高效的法律服务和保障

1、加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。一是强化乡镇（街道）法律援助工作站业务指导，在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点或信息员制度，方便困难群众申请和获得法律援助。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局，将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。三是与法制宣传教育工作紧密配合，加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。五是创新机制，积极吸纳社会各界捐助资金，逐步建立法律援助基金保障机制。

2、健全完善法律工作者参与信访工作机制。律师、公证员、法律工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处理工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。

3、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务等多种法律服务途径，积极协助县委县政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，推行建立法律顾问制度，降低企业经营风险。积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、强化律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是结合县情，加大宣传公证业务工作的力度，进一步拓展公证业务领域，充分发挥公证行使代表国家公证的职能作用，更好地为社会提供公证服务。加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。

（五）开展“走出机关、深入基层、服务群众、保障民生”服务基层活动。局机关股（室）、处、局和律师事务所、法律服务所挂钩联系乡（镇），组织开展服务基层“八个一”活动。一是开展一次普法宣传。选择挂钩联系乡镇赶集天开展形式多样、内容丰富的与农业农村农民问题有关的法律宣传活动，提高农民的法制观念和法制意识，增强他们依法办事和运用法律手段维护自身合法权益的能力和水平。二是举行一次法律讲座。以县委普法办名义对挂钩联系乡（镇）干部举行法律讲座，对他们进行普法教育。三是进行一次法律咨询。深入到挂钩联系乡（镇）所辖村（居），针对农民利益问题开展法律咨询活动，也可利用赶集天集中开展法律咨询。四是开展一次法律援助。对挂钩联系乡（镇）需要法律援助的人员进行排查摸底，并按照法律援助程序组织开展法律援助工作。五是开展一次矛盾纠纷排查调处。对挂钩联系乡（镇）开展民间矛盾纠纷排查，针对排查出来的问题制定化解方案，积极参与调处，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。六是举办一次人民调解员培训。对挂钩联系乡（镇）人民调解委员会以及所辖村级人民调解委员会的人民调解员进行业务培训，提高他们的业务水平和化解矛盾纠纷的能力。七是召开一次安置帮教社区矫正人员座谈会。联系协调相关部门，采取座谈会的方式对挂钩联系乡（镇）的在家刑释解教人员和五类社区矫正对象的生产、生活情况进行了解，同时对他们进行法律知识教育。八是进行一次司法所各项工作业务指导。对挂钩联系的乡（镇）基层司法所各项工作业务进行指导帮助，规范内务管理，规范工作流程，推进规范化司法所建设工作向前发展。

（六）进一步加强司法行政队伍建设，切实推行“阳光政府四项制度”

1、加强党组织建设。一是继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作，把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。要用十七大精神的宣传和理论研究，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设，努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是按照《中共**县委关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的实施意见》要求，切实开展党支部帮扶挂钩工作。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市、县党风廉政建设和反腐败相关会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习《中国共产党章程》，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。

3、加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育，紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作，通过自学和集中学习相结合，加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。

4、完善管理制度，进一步加强作风建设，落实阳光政府四项制度。结合司法行政工作实际，创新优化工作机制，提高机关效能，进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把更多精力集中到调查研究、科学决策上来，集中到抓大事、谋全局、促落实上来，努力成为建设的模范实践者和积极推动者。

（七）进一步加强信息、调研工作，总结推广先进的工作经验。

（八）积极完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他工作任务。

二○○九年三月六日

第二篇：司法行政工作计划

司法行政工作安排意见

2014年我市司法行政工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深化改革促进创新发展为统领、以提升依法治市水平为主线、以维护群众合法权益为出发点和落脚点，以增强司法行政服务人民群众、服务社会治理、服务司法活动能力为重点，弘扬社会主义法治精神，化解社会矛盾纠纷，优化法律服务和法律援助，规范社区矫正工作，预防和减少重新违法犯罪，为建设平安安宁、和谐安宁创造优质高效的服务环境、公平正义的法治环境、和谐稳定的社会环境。

一、切实加强普法教育工作

（一）整合法制宣传教育资源，推动“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任落实。

宣传科负责整合普法资源，与法制办对接我市行政执法主体的数量，明确各行政执法单位及部门的普法宣传责任及普法宣传重点，拟定下发《安宁市2014年普法与依法治市工作方案》；出台相应措施，加强督导、考评，积极推动各执法部门把行业法律法规宣传作为一项工作机制落实到位。

各司法所要结合辖区实际，制定各自的法制宣传教育工作计划和实施方案，3月10日前报市普治办备案；有机联动基层普法资源，结合“12.4”全国法制宣传日以及各种宣传日、宣传周等主题活动，通过展板、广播、法律宣传咨询、散发宣传资料、法制文艺演出活动等多种形式开展面向社会的法制宣传活动；多渠道增加投入，指导村（社区）、学校、企业设立固定的法制宣传栏，有条件的社区成立“市民法制学校”定期为社区群众开展法制宣传教育讲座。

（二）突出重点，丰富内涵，拓展“法律六进”活动。

宣传科明确重点学法内容及重点普法对象，将重点普法内容以文件的形式下发至各街道、各司法所。2014年重点开展“法律进学校”活动，年内组织家长宣传法律知识和科学的教育方法不少于1次；联合公、检、法等单位配合学校建设青少年法制教育活动场所；2014年下半年对全市中小学及大专院校法制副校长进行集中培训；指导各中小学、大专院校开展青少年法制宣传教育主题活动及建设法律法规宣传阵地；与市委、职教园区管委会共同探索在高职院校组建一批以大学生为主力军的法制宣传教育志愿者队伍；指导各基层司法所拓展“法律进军营”、“法律进监狱”、“法律进工地”等特殊群体的法制主题宣传；牵头公、检、法、文联等部门积极创编法制宣传教育资料，安排部署法制文艺演出；把“廉政文化”融入“法律六进”主题活动中，将反腐倡廉建设作为普法依法治理和法治街道、基层法治创建活动的重要评价标准，打造多个廉政法治文化基地。

各司法所要结合实际，将上级分解的普法宣传任务落到实处。围绕每季度的“法制宣传主题”以及各项法律颁布实施纪念日等，组织、协调、配合相关部门及单位开展形式多样的法制主题宣传及“法律六进”活动，每季度未将开展宣传活动情况书面报送宣传科；进一步加大村（社区）法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，督促各村（社区）定期更新宣传内容，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用；注意经典案例的收集，每季度向宣传科报送经典案例一期，并配合宣传科组织文艺宣传队到辖区开展法制文艺演出。

（三）细化措施，充分发挥领导干部学法用法的引领示范作用。

宣传科牵头组织全市各部门领导班子每年专题法律知识学习不少于4次；10月组织开展全市2014全民普法考试；下半年组织全市普法骨干和普法带头人业务集中培训1场次；组织成立我市首支法制宣传教育讲师团，年内在全市范围内开展法律知识讲座4场次。

各司法所要按照“市级抓街道（部门），街道（部门）推骨干，骨干带社区”的分级培训原则，积极组织街道、村（社区）普法骨干和普法带头人开展业务培训，每各司法所至少组织一次，工作开展情况及时报送宣传科。

二、切实加强社会矛盾排查化解工作

（一）加强协调指导，完善基础工作，筑牢维护社会和谐稳定第一道防线。

基层科要进一步做好人民调解基础台帐资料的收集,数据的分类整理与汇总，既要客观真实，又要全面规范，为领导决策提供准确依据；加强对基层人民调解工作的指导，及时掌握预警信息及社会不稳定因素，发现并协助解决基层人民调解工作中存在的问题和困难，组织好基层司法所因时制宜开展好矛盾纠纷排查调解工作；探索新形势下防止突发性事件、群体性事件和化解社会矛盾纠纷的新办法、新路子，继续执行好人民调解“专家会诊”制度，力争建成具有安宁特色的品牌；认真组织典型案例选编，每年向上级报送高质量的人民调解典型案例；制定对街道人民调解工作的考核细则，组织开展好对各街道人民调解矛盾纠纷的考核工作。

各司法所积极发挥人民调解在四级调解网络维稳机制中的主体作用，坚持和完善社会矛盾纠纷定期排查分析制度，积极参与涉及民生问题纠纷的排查、调解，最大限度地减少不和谐因素；根

第三篇：司法行政工作计划

2011年司法行政工作计划

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大。2011年我镇司法行政工作总体思路是：认真贯彻落实全市、县司法行政工作会议精神，围绕“三项重点工作深化年”和镇党委政府中心工作，结合司法行政工作实际，以深入推进三项重点，以开展专项活动为抓手，以主题教育实践为动力，以信息化建设应用为载体，努力实现我镇司法行政工作良性循环发展常态化，为建设平安和谐村镇作出新贡献。

一、围绕服务大局，进一步强化法律服务

在巩固去年“法律援助基础建设年”成果的基础上，大力实施“法律援助能力提升年”活动，着力提升法律援助发展保障能力、增强服务提供能力、提高实施管理能力和扩大社会影响能力。继续加大宣传力度，健全各项制度和服务标准，创新便民高效的服务窗口。力争在办案数量和质量均取得新突破。不断扩大法律援助范围，深入提高工作人员的业务能力，加强案件质量管理。深入开展信息化应用，及时更新和应用法律援助信息系统，切实把法律援助工作信息化建设作为提高便民效率、加强服务管理的有效手段。

二、进一步强化社会矛盾排查化解，促进社会和谐稳定 一是深入学习贯彻落实《人民调解法》，加强对村级人民调解工作指导。进一步强化镇、村调解委员会建设，完善村组调解小组、调解员、纠纷信息员的调解工作网络建设及培训。逐月开展矛盾纠纷大排查、大接访、大调处，重点化解重大疑难矛盾纠纷，积极开展“标准化调委会”创建活动，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作

用，努力形成大调解格局。进一步强化人民调解工作的法制宣传，坚持把法制宣传教育贯穿人民调解始终。进一步开展“深化三项重点工作实战大练兵”和“争当人民调解能手”活动。二是认真落实安置帮教各项措施。认真贯彻落实中办发[2010]5号和皖办发[2010]22号文件精神，切实抓好相关政策措施的落实，逐步解决安置帮教工作的难点问题。及时组织开展好“三无”人员人信息核查工作。切实把帮教与扶助结合起来，协调相关部门及时落实好刑释解教人员享受低保、参加就业培训等政策，帮助刑释解教人员解决实际困难，努力减少重新违法犯罪。及时更新应用好《安置帮教信息管理软件系统》。三是深入推进社区矫正工作规范化。加强社区矫正队伍建设，广泛动员社会力量参与社区矫正工作，建立健全社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制。加强社区矫正对象教育矫正、监督管理、帮困扶助工作。积极开展社区矫正管理信息系统应用，进一步加强对社区矫正对象的衔接管理，认真落实教育管理责任，严格各项管控措施，防止脱管、漏管、防止违法犯罪。

三、切实做好“六五”普法启动工作。在认真总结“五五”普法和法治创建工作，高标准、高起点制定“六五”普法规划，全面启动我镇“六五”普法，实现法制宣传教育工作的新发展，继续抓好重点法律法规的宣传普及，通过举办普法骨干培训班、部门学法和重要节日普法宣传，不断增强全镇公民特别是党员领导干部的法制观念和法律素养，着力营造良好的法制环境，构建大普法工作格局。扎实抓好重点对象的法制宣传教育，进一步落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员以及农民的学法用法制度，不断探索和完善寻各类人群法制宣传教育。

第四篇：办事处司法行政工作计划-

二00六年办事处司法行政工作计划

各社区居委会、各有关单位：

2006年办事处司法行政工作的指导思想是：深入贯彻党的十六届五中、六中全会和区委七届九次、十次全会精神，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，按照省、市、区司法行政工作会议的部署要求，紧紧围绕区委区政府工作大局，全面推进“法治新浦”、“平安新浦”建设，加大基层基础工作力度，着力提高推进民主政治的能力，构建和协社会的能力，改造特殊群体的能力和队伍履行职责的能力，为构建和协社会、服务跨越发展贡献力量。2006年工作目标是：

1、全面实施“五五”普法和依法治理工作；

2、认真落实党风廉政建设责任制。建立教育、制度、监督并重的惩防体系，深入开展反腐倡廉教育，制度健全，责任到位。无违法违纪现象发生，无越级上访事件；

3、落实学法制度，抓好重点对象学法，领导干部学法列入党委中心组学法计划；

4、加强司法所规范化创建工作，达到市级规范化要求；

5、进一步完善“大调解”各项制度，继续探索“大调解”平台作用以及功能的发挥。

一、全面提高司法行政队伍的综合素质

司法行政工作直接面对基层，面对群众。司法行政工作队伍的综合素质如何直接影响到一个地区的稳定和发展，因此，2006年，我处司法行政工作一个至关重要的工作就是全面提升队伍的综合素质。一是继续加强与工作业务相关的专业知识、技能的业务培训，以务实和求实为工作目标，做到通识与通才培训兼顾。二是进一步要求工作人员和基层调解员进行与业务相关的其他学科的自学，进一步提高法律文书制作的水平。三是注重工作经验的积累和运用。特别是相似案件处理方法比较分析，有助于提高业务技能。

二、继续发挥“大调解”平台作用及其功能

首先，要进一步将工作力量、工作重心前移，把摸排和预防工作放在工作的重点来抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜钝不宜激，宜小不宜大，把钝化控制矛盾的形成和激化作为前移工作重点，进一步减小大调解平台的压力。其次，抓人民调解的潜能挖掘。人民调解是我们一项重要的传统业务，要充分彰显人民调解在“大调解”机制中的主力军地位，进一步完善人民调解组织网络，着力提高调解人员整体素质。要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，年内有计划地组织开展4次纠纷排查活动，集中调处和化解带有规律性、季节性的矛盾纠纷，调解率达到100%，调处成功率达到98%以上。[next]

三、全面提升社区矫正工作质量，继续落实安置帮教措施

我处社区矫正工作重点，是要在提高社区矫正工作质量上下功夫。要按照“重在矫正”的要求，进一步创新方法，不断提高矫正程序的严密性和矫正手段的科学性，充分利用社会资源，增强矫正队伍的综合素质和整体合力，努力提高矫正质量。要按照“抓住重点、培育亮点、形成特色”的要求，着力完善规章制度、质量评估、安全保证等体系建设，加强调查研究，强化实践总结。进一步加大宣传力度，动员全社会来关心支持社区矫正工作，努力营造一个良好的工作环境。要加强对矫正对象的监督管理，完善矫正工作程序，健全志愿者队伍，加大督查指导力度，提高矫正质量，确保矫正对象不脱漏管和无重新犯罪现象。

四、扎实做好“五五”普法启动工作，实现普法和依法治理水平新提高

区“五五”普法规划将于5月出台，我们要按照区“五五”普法规划和《建设法治新浦实施纲要》的目标要求，在充分调研论证的基础上，完成办事处“五五”普法规划。要按照推进“法治新浦”建设工作会议的要求，积极参与法治新浦建设，以深入开展“五五”普法为契机，把增强领导干部和执法人员的法制观念和依法办事能力作为推进“法治新浦”建设的关键。要适应要求，不断创新普法教育形式，进一步提高法制宣传教育的实效性。要深化对青少年和流动人口等重点对象的普法活动，为区大开发、大建设、大发展营造良好的法制环境。要进一步深化基层依法治理工作，继续协调民政部门做好“民主法治示范区”创建活动，创建率要达到70%。要深入开展法律进社区、法律进校园等活动，完善和健全充满活力的基层自治机制，不断提高基层民主法制建设水平。

二00六年三月二十八日

第五篇：2010年市司法行政工作计划

2010年，市司法行政工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中全会和市委十一届二次全体（扩大）会议以及全省司法行政工作会议精神，紧紧围绕“平安××”、“法治××”建设，扎实开展“对标找差、全国争先”创建活动，充分发挥司法行政在构建和谐社会和建设社会主义新农村中的职能作用，进一步加强

基层基础建设，扎实推进“五五”普法，进一步完善法制宣传教育、人民调解、社区矫正（安置帮教）和法律服务工作机制，奋发有为，团结拼搏，为××又快又好地发展作出更大贡献。

主要工作目标：

1.全面深入推进“五五”普法。

2.规范大调解工作机制，矛盾纠纷调处率98%以上，调处成功率95%以上，力争无民转刑案件，因民间纠纷引起的非正常死亡控制在总人口的万分之零点五以内，尽力压降群体性纠纷的发生率。

3.五种社会服刑人员社区矫正率、刑释解教人员的帮教率达98%、刑释解教人员的安置率达90%以上，五年内刑释解教人员的重新犯罪率控制文秘杂烩网在3%以内。

4.优化法律服务机制，规范公证人员执业行为。全年承办法律援助案件200件以上。

5.争创省级规范化司法所3个。

主要工作措施：

一、深化“五五”普法，法制宣传与法治实践相结合1.全面发动，顺利启动普法面授工作。在普法教材到位的基础上，指导全市各镇（场）、部门普法内容、普法课程的安排，全面发动全市的普法面授工作，及时调配讲师团人员的授课任务及帮助邀请法学专家，提高全市普法面授质量。

2.积极协调，建立完善普法各项制度。在坚持普法五项机制的前提下，继续建立完善普法工作制度；要继续加强决策、学习、督查、评比、通报等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类工作细则和标准，使之更具可操作性；要加大奖惩力度，促进“五五”普法工作，落实各项目标和任务。

3.强基固本，夯实普法基础工程。针对普法过程中的薄弱环节，大力加强软硬件建设，继续建立完善青少年法制教育实践基地，使之成为集声、光、电一体的多媒体青少年法制教育中心，制定有关制度，规范基地实践活动。积极发挥“新市民道德法制学校”的功能，重点加强对外来务工人员的法制宣传教育。

4.开拓创新，着力提高全民普法实效。针对不同的对象采取不同的普法方法，以求达到理想的效果。在拓宽思路，创新形式上要注重四个结合：一是坚持法制宣传教育与道德教育相结合，二者相辅相成，相互促进；二是坚持法制宣传教www.育与社会主义市场经济和社会发展的客观要求相结合，使普法工作更好地服务于社会和经济建设；三是坚持法制宣传教育与维护社会稳定相结合，教育人们学法、用法、知法、守法、护法，实现社会治安秩序明显好转和社会政治的稳定；四是坚持法制宣传教育与法治文化相结合，以法治文化的形式，加强法制宣传教育，认真组织实施普法三十项重点工作。

二、强化基层基础建设，切实维护社会稳定

1.巩固并扩大规范化司法所建设成果。继续巩固省级规范化司法所建设成果，提升档次。在硬件求硬、软件求优、队伍求质、制度求新四个方面下功夫，把创建工作向更高的层次上推进。对未达标的三个司法所加强指导，在创建工作中少走歪路，力争全部通过省级规范化司法所创建考核。

2.不断提高化解社会矛盾纠纷的能力。要加强基层调委会组织建设，提高调解人员待遇，建立调解主任选拔任用机制，使一批懂政策、熟悉业务、受群众拥护的年富力强的人员充实到民调队伍中来。要继续完善人民调解三级网络，加快排查的信息反馈。要密切基层派出所、人民法庭、司法所三者关系，建立定期联系制度。要轮训、培训司法所和调委会人员，不断丰富他们的社会主义法治理念，增强为民服务的责任感。要形成排查机制，多方密切配合，并开展专项整治，减少纠纷隐患。

3.积极参与处理涉法信访突出问题和群体性事件，协助政府有关部门做好群众工作。一是按照上级部门有关处置涉法信访突出问题和群体性事件预案的要求，积极组织司法所工作人员、律师、法律工作者积极参与处理涉法信访工作，正确引导上访群众依法上访，依法反映问题、依法维护自身的合法权益，直接为上访群众释疑解惑、化解矛盾，为群众提供法律咨询、法律服务，引导群众按照法律程序依法解决问题。二是积极为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议，协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育，促使其息诉罢访。

4．继续抓好社区矫正和安置帮教工作。进一步加强社区矫正宣传工作，提高社会认知度。要通过多种途径宣传社区矫正，充分利用新闻媒体加强对社区矫正的专业知识、工作情况、工作业绩的报道和介绍，让广大市民充分了解和支持这项工作。进一步加强同相

关政法部门的协作，切实做好各项衔接工作。进一步加强队伍建设，提高矫正工作人员综合素质。加大对社区矫正工作人员、联络员、志愿者等人员的培训力度，加强对监管、教育、帮助、服务等能力方面的培养，提高其综合素质。尤其要加强对心理矫正专业知识的培训，计划2010年培训二十名心理矫正专业人员，为各镇司法所对矫正对象的心理评估提供可操作的人才。

进一步加强矫正分类管理，提升社区矫正工作质量。针对不同类型的矫正对象，继续采取不同的矫正措施，全面实施一、二、三级矫正对象分类管理，对矫正对象范围、管理时间、管理要求、工作要求、奖惩措施等都进行明确规定。同时，要探索建立风险评估机制，使社区矫正工作稳步走上规范化、制度化。进一步落实奖惩制度，提高矫正对象的积极性。按照《江苏省社区矫正对象计分考核规定》和苏州市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局关于下发“办理社区矫正对象减刑、假释工作暂行办法”的通知精神，进一步做好奖惩报批工作，坚持公开、公正、公平的原则，对矫正对象实行计分考核。严格按章办事，实施司法奖励，进一步规范司法奖惩的各种手续，有效地调动矫正对象接受社区矫正的积极性，提高教育矫正的质量，维护刑罚执行的严肃性。

5．积极做好刑释解教人员安置帮教工作，逐步实现帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化。针对农村的特点，做好回归人员的口粮田、必要的住房、稳定的生活来源、及时的跟踪帮教等工作，避免和减少重新犯罪。

三、优化法律服务，为新农村建设提供法律保障

紧紧围绕市委市政府的中心工作，主动服务于推进社会主义和谐社会建设的大局，全面落实科学发展观，强化法律服务管理，规范法律服务行为，拓展法律服务领域，提高法律服务质量。

1.努力为落实科学发展观、构建和谐社会作贡献。要动员全体律师、公证员和基层法律服务工作者为国企改革、民营经济发展、地方的重点工程等领域提供法律服务，积极组建服务平台，形成有效的服务机制。要研究和制定法律服务业为构建和谐社会服务的意见和措施，指导法律服务工作者在执业过程中积极预防和化解社会矛盾。要围绕建设社会主义新农村，研究和制订法律服务为建设社会主义新农村服务的具体意见和措施。

2.努力提高法律服务工作者的综合素质。要围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求，努力建设一支高素质的律师队伍。广泛开展思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育，建立一套完善的培训制度，确保每个律师全年培训达到40课时以上。通过教育，努力提高律师的政治思想素质、业务素质、依法执业水平和道德水准。大力倡导律师文化建设，树立开拓创新、干事业、求发展的行业理念，培育积极健康的职业操守和良好的职业风尚，增强律师的职业认知感、责任感和荣誉感。

3.努力拓展法律服务领域。要围绕党和政府的中心工作和人民群众关心的法律问题，大力拓展法律服务领域。积极引导律师主动介入经济建设主战场，在做好传统诉讼领域业务的同时，非诉讼法律服务力争达到法律服务总量的50%以上。积极为顺利推进各项改革、整顿和规范市场经济秩序服务，为满足各类市场经济主体的需要提供相应的法律服务。坚持服务为民的宗旨，做好面向群众、面向基层、面向社区的工作，为困难群众提供法律援助。

4.继续加大宣传力度，提升法律服务工作者的良好形象。继续利用好报纸、电台、电视台等新闻媒体加大对法律服务业的宣传。在市报上大力宣传2006优秀律师、优秀基层法律服务工作者、优秀公证员的先进事迹，继续组织好优秀律师进行电视点评，以天合所为基础，面向大众，做好电台“律师在线”的咨询直播工作。鼓励律师事务所在新闻媒体中设立专题节目，在宣传法律、解答群众法律咨询的过程中提高社会公众对我市律师的认知度和美誉度。

5.切实规范公证行为，确保公证质量。要在完成公证岗位培训的基础上，进一步依据《公证法》完善公证处内部管理制度，贯彻执行好“公证程序规则”，依法规范公证人员的执业行为，确保办证质量。同时通过多种途径加大对公证工作的宣传力度，进一步提高公证工作的社会影响。

6.积极做好法律援助工作。借办公场所搬迁之机，搞好法律援助中心的规范化建设，在硬件上达标。在内部管理上，要进一步完善工作制度，规范法律援助案件的审批、指派制度，建立健全法律援助案件督办和回访制度、旁听制度、疑难案件讨论制度、行风监督制度、协调制度，提高法律援助办案质量。要实行援助案件电脑化管理，启用法律援助信息管理系统，将律师值班咨询、法律援助案件的审查指派、案件的承办情况等用电脑进行操作。要切实加强对法律援助工作站的工作指导，积极发挥援助站的功能作用，积极调动社会资源参与法律援助工作。

7.实施有效的管理机制，促进法律服务业健康发展。继续推行和建立良好的管理机制，重点实行八项制度。一是继续开展好优秀律师“12348”值班咨询；二是律师事务所评选人物，各法律服务单位建立先进人物光荣榜，并上墙公布；三是实行处罚制度，对律师、基层法律服务工作者的违规、违纪现象，分别由协会进行处罚；四是开展优秀律师、优秀公证员、优秀基层法律服务工作者的评比；五是实行律师、基层法律服务工作者、公证员末位警示制度（测评不足80分者），对末位者由局领导进行谈话帮助；六是继续在律师、基层法律服务工作者中实行风险告知制度、质量跟踪卡制度（含公证处）；七是开展承办法律援助案件十佳律师（基层法律服务工作者）的评比活动；八是在法律服务工作者中实行二次投诉查实解聘制度。

四、教育与管理并重，不断提升队伍素质

1.加强学习教育。要认真抓好理论学习。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；深刻领会党的十六届六中全会精神；认真学习科学发展观思想；继续学习贯彻党章；和谐社会理论；执政能力建设理论；社会主义荣辱观理论；现代科学文化知识等。二是抓好思想政治工作。深入拓展社会主义法治理念教育,巩固学习教育成果，认真落实整改措施，建立长效管理机制。深入开展思想教育工作，重点开展学习贯彻党的路线、方针、政策教育；职业道德教育；社会主义荣辱观教育和廉政教育等，引导全体人员增强荣誉感、树立责任感，激发在岗位上建功立业的积极性、主动性和创新性。三是抓好典型培养工作。进一步深入调查研究，推出具有“先进性、时代性、行业性、为民服务性”先进模范人物和先进集体。在全系统开展“十佳司法行政标兵”评比活动，不断把“争先创优”活动引向深入，在全系统营造爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的良好氛围。四是抓好司法行政文化建设。要把司法文化建设纳入队伍建设的整体规划，加强对司法文化的理论研究，深化其对司法行政工作影响的认识，通过开展丰富多彩的文化建设活动，进一步落实干部的政治待遇和生活待遇，不断改善办公条件，促进我局司法行政工作的创新发展。

2.加强培训管理。以强化培训和岗位锻炼为手段，以培养“业务能手”为目标，重点抓好岗位专业化练兵、轮岗交流、培训考察、管理考核，进一步完善干部管理考核评价体系，全面加强干部队伍建设。一是加强领导班子建设。坚持好中心组学习活动，确保学习时间和内容的落实，切实提高政治理论水平。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。要善于拓展新思路，发现新情况、研究新问题，总结新经验，推进司法行政各项工作的创新和发展。二是建立科学考评机制。一要制定各类人员岗位任职资格标准，创造有利于人尽其才的用人环境，完善岗位职责规范制度；二要健全竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序；三要进一步完善干部考核工作。特别是要加强平时考核，要建立健全规范化的考核指标体系，把“德、能、勤、绩、廉”等五个方面指标尽可能细化、量化，使干部考核工作能准确反映干部的真实面貌。三是加强轮岗交流。在本系统内实行干部岗位交流。采取机关岗位轮换、挂职锻炼的形式进行，不断优化部门内设机构之间的人员配置，选好配强中层干部，力求达到最佳组合，提高工作效率。

3.加强作风建设。全体司法行政人员要以强烈的事业心，从维护稳定、推进社会主义法制建设的高度，不断增强推进司法行政工作改革的信心，增强搞好司法行政工作的责任感和光荣感；要切实转变作风，深入开展调查研究，加深对司法行政工作现状和发展规律的认识，不断提高工作的科学性、预见性；要求真务实，开拓奋进，切实抓好各项工作部署的贯彻落实，务求取得实效；要关心基层，加强对基层工作的支持和指导，及时发现基层好的经验和典型，积极协调和帮助解决基层工作中遇到的实际困难和问题，推动各项工作不断抓出实效；要积极引导和开展“争先进、创一流”和立功创模等争先创优活动，学习先进典型，培养和宣传典型，扩大司法行政典型对社会的积极影响。