2010年5月形势任务教育重点

第一篇：2010年5月形势任务教育重点

2010年5月形势任务教育重点

公司属各党支部：

2010年5月形势任务教育重点确定如下，请抓好落实。

1、认真做好集团二季度工作例会精神宣贯工作，全力以赴确保实现双过半；

2、继续做好集团企业文化理念学习、参与和研讨工作；

3、加强集团卓越项目实施系列宣贯工作，严格按照集团和公司整体要求抓好推进和落实。

散粮码头公司党群工作部2010年5月7日

第二篇：矿长5月7日教案(形势与任务教育)

形势与任务教育

教学目标及要求：

通过学习宣传我矿2014年所面临的困难形势和当前所面对的艰巨任务，让各级管理人员牢固树立大局意识和责任意识，为我矿度过当前难关统一思想、提升信心。教学重点：

1.审视当前形势，职工有何期盼？ 2.面对严峻形势，我们该怎么看？ 3.应对严峻形势，我们应该怎么办？ 教学难点：

1.从我矿内部情况看当前所面对的严峻形势 2.应对严峻形势，我们应该怎么办？ 教学内容：

2014年：我们面临的形势与任务

当前，煤炭产品大量滞销，企业负债持续增长，资金流动十分困难，经营形势异常严峻，已经影响到安全生产和职工收入。毫无疑问，煤矿企业遇到了十年“黄金期”之后的困局。为引导职工正确认识当前形势与任务，我们组织企管科、销售科、劳资科、财务科、安全科、宣教科、工会等部门，在广泛调研基础上，编写了形势任务教育材料，期待职工读者通过阅读了解矿情，顾大局，识大体，增强战胜困难渡难关的必胜信念，为全面完成2014年各项任务而奋斗。

今年以来，国内经济持续下行，危机影响日益加深，诸多电企以此提出降价诉求，加之下游行业的低迷，导致煤企间竞争日趋激烈，集团主导产品量价齐跌，经济形势异常严峻。我矿作为原煤生产单位的主力矿井，生产任务重，各种自然灾害叠加，要完成集团下达的安全生产目标、实现全矿职工的美好期盼，任务艰巨，责任重大。

一、审视当前形势，职工有何期盼？

一是盼安全。作为煤炭企业，安全是职工最大的福利。煤矿安全工作是重中之重，安全有了保障，生产得到发展，效益得以提高，企业就有经济能力来改善生活环境、增加职工的收入，使职工群众的生活质量得到提高，家庭幸福得以维系。尤其是在经济形势严峻的形势下，职工更能真切地感受到安全工作好坏，与我们广大职工群众的切身利益是密不可分的，是利益的共同体。

二是盼工资收入稳定。近年来，在全矿干群的共同努力下，我矿持续发展，收入不断攀升，小区建设、工业广场、生产环境有了较大的改观，职工幸福指数显著提高。一部分职工为了进一步提高生活质量，在市区分期付款购置了新楼房，购买了汽车等，这些都与我矿职工工资连年递增有着紧密的联系。当经济形势发生变化时，企业效益不好，工资逐步下滑到职工所不能承受的收入区间，房贷、养车、疾病、子女入学等使职工生活紧张，他们期盼有一个相对稳定的收入。三是盼企业持续发展。回顾我矿的发展历程，在集团的大力支持下，历经两次改扩建，矿井产能从60万吨跃升至300万吨，从一个工艺落后、连年亏损的边远小矿成长为装备机械化、信息自动化的大型现代化矿井，昂首迈进了集团煤炭板块第一方阵。对职工群众而言，始终企盼于心的，就是企业进一步发展，工作更稳定，收入更满意，生活更舒适。

二、面对严峻形势，我们该怎么看？

2012年下半年以来，煤炭经济形势急转直下，煤炭十年黄金期宣告结束。虽然中央和地方政府纷纷出台稳增长措施，但进入2013年以来宏观经济没有出现预期的回暖势头，煤炭经济下行程度和走势超出预期，企业遭遇近十年来最严重的经济困难。到底应该如何看待企业目前的经济困难局面呢？

（一）从外部经济环境看。

1.宏观经济持续下行催生了经济困难。一年有四季，经济有周期，任何人、任何组织都无法改变。当前我国正在经历结构调整和金融改革的阵痛期，宏观经济进入中低速增长时期，传统产业增速逐步放缓。近期金融市场出现的“钱荒”，更是表明政府宁可牺牲速度，也要把经济结构调整好、把金融秩序整顿好的决心，依靠大规模的基本建设投资拉动经济增长的格局难以再现。宏观经济走势是影响煤炭需求的根本性因素，目前的“难”不是集团及我矿一家企业的难，而是全行业的“难”，这是中国经济长远发展不得不经历的阵痛。

2.煤炭产能过剩导致市场需求进一步萎缩。在经历了“黄金十年”的鼎盛发展期后，煤炭行业内外投资规模、扩张发展势头不断加快，特别是山西、内蒙等主要产煤省区，资源整合和重组取得突破性进展，由此形成了一大批大中型煤矿。随着诸多新建矿井的陆续投产，煤炭产能得到集中释放，导致当前煤炭市场出现产能严重过剩，市场供需平衡被打破，供大于求已成为当前煤炭销售不畅、煤价严重下滑的主要制约因素。2013年我国产量达到约37亿吨，产能达42.2亿吨，产能利用率下降到87.7%。消费方面，2013全国煤炭消费量达36.1亿吨。煤炭消费增幅由10年前的年均增长9%降至2.6%。库存方面，2013年12月底，煤炭企业存煤约8400万吨，比2011年增加约3000万吨，重点煤企存煤8159万吨。2014年煤炭供应能力将达到40亿吨，前期形成的煤炭产能释放对市场压力依然较大。

3.进口煤大量涌入进一步挤压国内煤炭价格。全球煤炭市场供应过剩的状况有增无减，进口煤与国内煤还有一定的价差，外加汇率变化作用，印尼、澳大利亚等煤炭出口国货币持续贬值等因素的影响，我国煤炭进口仍将保持较大规模。2013年全国进口煤炭3.27亿吨，出口751万吨，净进口量达3.2亿吨，比2012年增加4000万吨，同比上涨13.4%。今年1月份，我国进口煤3590.9万吨，同比增加17.5%，创下单月进口煤数量新高，进口煤大幅增加再度压制国内煤炭价格。

4.环保治理带来的压力也不容小觑。2013年以来，全国各地雾霾天气频发，全国各地纷纷出台相应政策，对雾霾治理提出了明确定量目标，将矛头直指煤炭。由于环保压力加大，能源结构优化仍将持续，清洁能源的比重将继续上升。各地出台大气污染防治计划，煤炭以及煤炭下游行业产量必将受到影响。

（二）从集团当前形势看

1.集团盈利能力大幅下降。2013年，集团经历了近年来经济形势最为严峻的一年，煤炭价格大幅下滑，化工产品需求持续低迷，装备产品、建工建材艰难为继，严峻的宏观经济形势，给集团的生产经营带来了巨大压力，各项指标大幅下滑，如，2013年营业收入1400亿元，同比增幅9.29%，但利税总额却降低14.14%。从集团下达的98家单位利润指标的完成情况看，完成指标的单位不足50%。从今年开局两个月财务快报情况来看，长期作为主要赢利板块的煤炭采选板块，整体利润出现了亏损，与省内主要企业河南煤化、义煤、郑煤、安钢相比，整体盈利水平较差。

2.集团资金压力较为沉重。目前，集团整体资金非常紧张，主要表现为两个方面：一是经营回款额大幅下降，较2012年下降90亿元，且回款质量不高，承兑比例超过70%。2014年前两个月，经营回款情况更差，如平煤股份回款额同比月均减少21%，2月份回款下降40%以上。现金流的短缺已严重影响到了安全生产支出、职工工资发放、社会保险费用的缴纳。目前，集团2月份社会保险费用的资金还未到位。二是集团资产负债率已超过75%，2013年有近216亿元贷款到期，每月还本付息18亿元，利息负担沉重。通过银行贷款进行融资的能力将逐步受到限制。3.集团煤炭产品已经处于盈亏边缘。为应对危机，国内煤炭同行纷纷采取了“限产”保价、减薪“过冬”的应对之策，集团也不例外，精煤、电煤、焦炭等主要产品迅速步入了量价齐跌的下行轨道，迫于市场压力，继去年下调主焦煤价格之后，近日，集团再次下调了主焦煤和1/3焦煤价格，对电煤价格也进行了“割肉”让利，煤炭采选板块已经步入盈亏边缘。

（三）从我矿内部情况看

1.完成经营指标的压力剧增。2014年，将是我矿生产经营最为困难的一年，公司下达商品煤产量计划410万吨，折标煤后326万吨，折损84万吨。抛开折损不说，标准煤生产计划就比去年净增26万吨，增幅8.67%；而吨煤成本只有320元/吨，同比却下降30元，降幅8.57%，是集团吨煤成本最低的单位之一；利润计划指标为41300万元，同比上升11300万元，增幅37.67%。以目前市场形势看，完成公司下达的经营指标难度较大。

2.自然灾害对生产经营的影响日趋严重。首先，十一矿自然灾害齐全，除原有的水、火、煤尘、顶板、瓦斯等五大灾害外，又新增了高温、高地应力、冲击地压等灾害，导致高温治理、巷修、防突投入资金增幅较大；其次，由于我矿原设计生产能力只有60万吨，通过两次改扩建，原煤生产能力突破300万吨之后，就暴露出巷道断面小、生产战场狭窄、系统不完善、辅助提升能力不足等问题，再加上我矿同时开采丁、戊、己三组煤，叠压应力问题突出，采深大，工程多，巷修任务重，巷道失修率一直居高不下，如-593北石门、己二轨道下山等区域，需要常年不停、反复的维修，资金、人力等成本费用投入很大，如不继续投入，必将在更深层次、更广范围内对我矿的安全、成本、资金、效益造成影响。

3.销售已成为制约矿井生产的关键因素。由于受宏观经济影响，加上产品结构不合理，煤质差，煤炭销售面临的形势非常严峻，集团存煤达到100万吨，我矿存煤也达到了7万多吨。从煤种方面分析，动力煤需求去向少，只能限产，我矿每天需100-120节车皮，现在每天只能销售30-40车，按正常生产，每天存煤在3000-4000吨左右。目前，煤场已满，无法落地，只能是销多少出多少，下一步，如果情况不能转好，有可能限产，甚至停产。己组煤作为洗精煤和焦炭的原料煤，由于钢铁大幅减产，钢企频频下调焦炭采购价格，迫使焦炭行情开年就步步走低，集团每吨焦炭的价格1月份下降60元，2月份的1日、8日、15日连降3次降价，降幅达180元，己组煤的盈利空间也已经十分有限。

4.煤质始终严重制约着我矿的销售和经济效益。总所周知，我矿的煤质非常差，预计丁戊组煤灰分高达55%，平均发热量3100大卡左右，选煤厂只能使发热量提高600大卡左右，洗混煤发热量可完成3700大卡；即使通过加强煤质管理，洗混煤发热量也只能达到3800大卡左右。特别是当前，我矿在采的丁戊采面煤质都不好，特别是丁5-6-22122采面，有60架90米的全岩，洗前原煤发热量只有2300大卡左右，经过洗选后只能达到3000大卡左右，如果不配装部分己组煤达到3500大卡以上，根本无人要，且价格也只有270元/吨左右，远远低于成本，赔本销售；而价格高、市场好的4500大卡以上优质煤我们又无法保证，给销售又带来更大困难。可以说，作为集团煤质最差的单位之一，十一矿受煤质折吨政策的影响也最大，加之用户对煤质的要求日益苛刻，煤质销售将会面临更大压力。

5.集团新的考核政策将进一步制约我矿的工资水平。为应对严峻的煤炭经济形势，3月份，集团下达了新的成本考核办法，实行吨煤材料、吨煤人工费用、吨煤其他支出捆绑考核，执行材料、其他支出超支等额扣减人工费用，人工费用超支等额扣减工资指标及货币资金，新的成本倒算方法，对我矿来说无异于雪上加霜，更加重了我矿经济形势的严峻性。具体到新的考核政策对我矿工资的影响情况看，2014年，集团公司在去年计划工资指标4.5亿元的基础上，扣减10%之后，作为我矿今年的工资指标，也就是说，我矿今年的工资将在去年的基础上，必须再下调10%，而且，集团已在1、2月份考核工资中执行，从我矿前两个月经营情况看，原煤产量、开拓进尺、目标成本、利润指标均未完成集团下达的计划，因此，在集团对我矿前两个月工资进行考核后，工资指标及货币资金提取将异常困难。如果市场形势没有好转，今年职工工资收入在今后月份的考核过程中还将继续下降，形势不容乐观。

6.资金紧张将成为制约2014年工作的主要问题。目前，我矿资产负债率已达到88.11%。其中贷款就达6.7亿元，每月负担的贷款利息为360多万元。此外，由于煤价下滑，收入下降，我矿在公司内部结算中心存款余额也大幅下降，各项货币资金大幅减少，我矿在财务公司的存款仅有267.73万元，库存现金0.3万元。而结算中心存款为-57986.09万元（赤字），每月需支付赤字利息290万元。同时，受集团销售回款不及时的影响，集团经费资金指标拨付不能及时到位，各项安全生产支出及职工工资等都受到了影响，如职工住房公积金、职工药费报销款、局拨一次性伤残补助金、独生子女费、职工安全抵押金退款等欠发，资金短缺已成为常态。

7.其他方面存在的不利因素。第一，一水平丁戊六采区、二水平丁二采区将在2014年、2015年相继结束回采，西翼己四采区首采面五月份投产，戊二采区正在开发，采区接替呈现紧张局面。第二，2014年，公司给我矿下达的吨煤材料费51.46元，与我矿的实际需求差距较大,预计全年材料费缺口约为4300万元（其中还不包括1950万元的安全费用）；第三，2014年西翼技改系统工程中，地面储装运系统、井上下生产系统已全部移交我矿施工和管理，并开始首采面生产，这些都需大量增加物资投入，但这些公司除了考虑吨煤成本指标外，却没有给予其他投入指标，从而将进一步加剧我矿的困难局面。

三、应对严峻形势，我们应该怎么办？

无情的市场现实告诉我们，外部宏观经济的下行趋势已经凸显，我们避不开，躲不了，必须正视困难，敢于亮剑，化危为机，推动企业健康、稳定、可持续发展。

（一）树信心提精神，困难面前要端正态度。困难并不可怕，可怕的就是面对困难失去了信心，没有亮剑精神，甚至不敢亮剑。十一矿三十多年的发展历程，就是从克服一个又一个的困难开始，由年产不足60万吨的小矿逐步发展成为400万吨的大型骨干矿井。在企业快速发展的过程中，十一矿人积淀下了勇于进取、敢于迎难而上的优良品质，打造了一支坚强的队伍，为我们战胜困难提供了坚实的基础。困难面前，如果一味的埋怨这、埋怨那，悲观叹气，怨天尤人，不仅与事无补，反而会更让人垂头丧气，失去战胜困难的信心和勇气。只要思想不滑坡，办法总比困难多，全矿广大干群要将应对危机作为锤炼自身综合素质的一次良好机会。只要我们鼓足干劲、打破常规、争做贡献、多讲奉献，就一定能够克服困难，取得胜利；只要我们坚定信心，发扬团结协作，顽强拼搏的敬业奉献精神，就一定能够战胜各种困难，圆满完成2014年的各项经济技术指标，保证我们的工资收入稳定。

（二）严律己、守纪律，全员共筑安全生产防线。要充分认识当前严峻的市场形势下，安全生产工作的极端重要性和紧迫性，严以自律，遵章守纪，将“没有安全保障的速度不要，没有安全保障的产能不要、没有安全保障的效益不要”安全发展理念付诸行动。要不断加强学习，努力提高安全技能，严格遵守安全规章制度和操作规程，上标准岗，干安全活，坚决做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。要做一个安全生产的有心人，在生产岗位上，注意观察，认真排查，发现“三违”及时制止，发现隐患立即排除，将全员安全监管的触角延伸至生产的每一个场所、每一个岗位、每一道工序、每一个环节、每一个时段。要时刻想着为安全多说一句话、为安全多做一件事、为安全多出一份力，绝不放过任何一个死角，绝不放过任何一个隐患，建成一个全覆盖的安全网络，彻底消灭安全生产的死角和盲点，以持续稳定的安全形势保障企业迎挑战、保稳定、促发展。

（三）识大体、顾大局，牢固树立过紧日子思想。面对当前严峻的市场形势，广大干部职工要充分发扬十一矿人识大体、顾大局的优良传统，在挑战面前，自觉与企业同舟共济，患难与共，共克时艰，以主人翁姿态为企业生存发展贡献力量。要牢固树立过“紧日子”思想，大兴降本挖潜之风，勤俭节约，精打细算，时刻为企业成本着想，不以利小而不为，以最少的支出为企业创造最大的经济效益。要从现在做起，从自身做起，从本岗位做起，开源节流，大处着眼，小处着手，既抱西瓜，又捡芝麻，大兴艰苦奋斗，勤俭节约之风，把我们经手的东西用省用好，把每一分钱都用在挖潜增效、促进发展上。要从节约每一度电、每一滴油、每一张纸做起，从自身做起,从点滴做起,聚沙成塔，为企业最大限度的节支降耗,与企业携手并进、共渡难关。

（四）练内功、强管理，以质量赢得市场。成本虽然有缺口但目标不能打折扣，工资指标减少了但信心不能减。各单位要切实增强煤质管理意识，强化源头治理，千方百计提高煤炭质量。否则，产量再高如果煤质达不到要求，就没有效益，就是白费力气。因此，广大干部职工要牢固树立“以煤质赢市场、促发展”的理念，把思想统一到“没有质量，就没有市场，就没有工资收入”上来，不断增强煤质意识和依靠煤质保饭碗、谋生存、增效益的观念，从工程设计、原煤生产、皮带运输、煤楼筛选、动力煤入洗等环节入手，全员、全过程的把好煤质管理关，实现由“注重增量”向“注重提质”转变。让我们都积极行动起来，人人出一份力、献一份礼，发挥“全民”的力量，使提高煤质成为一种自觉行动和行为。采、掘、机、运、通、皮、洗各单位虽然分工不同，但目标却是一致的，就是最大限度的能够多出煤、出好煤，从源头到中间运输环节，再到最后的储存、洗选、销售，任何一个环节出了问题都会影响到整体，各单位既要分工负责又要高度协调。采煤专业要加强顶板管理，严禁破顶、破底，从源头把好煤质关；开掘专业要严格落实煤矸分运措施，严格执行做矸石窖折算进尺的措施。运输过程中要避免将大块矸石或其它杂物（废旧锚杆、废旧木材、铁器等）进入原煤运输系统。选煤厂要抓好洗选管理，做到层层把关，确保洗混煤发热量班班合格。加强煤楼拣矸和煤仓管理，防止混装，防止杂物进入销售产品中，确保矸石不流向下道工序，确保商品煤质量稳步提升。

（五）爱岗位、比贡献，坚定信心谋发展。为应对严峻市场形势，近期集团、矿党政领导多次召开专题会议，研判市场形势、制定应对举措，努力保证井下安全生产投入不减少，保证职工的正常工作、正常开资。因此，广大职工要坚定迎接挑战的信心和决心，充分发扬“不畏艰难、自强不息”的精神，以主人翁的姿态去想措施、找办法，积极变压力为动力，在奋进中创造佳绩。要增强危机意识和做好本职工作的责任意识，心系企业，服从和服务于全局，立足岗位，充分发挥主观能动性和创造性，恪尽职守，忘我工作，不折不扣地完成自己所承担的挖潜增效的工作任务和指标。要以认真负责的态度投入到工作当中，确保零隐患、零违章和零差错，在工作中兢兢业业、节约挖潜，为战胜挑战献计出力、多做贡献。

事不避难，知难不难。只要我们全矿上下按照集团和矿党政的决策部署，统一思想，埋头苦干，扎实工作，就一定能够克服暂时的困难，渡过目前的难关；只要我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，就一定能够夺取各项工作的全胜，靠自己的双手创造属于我们的幸福生活。

第三篇：形势任务教育第一期

中共胜利石油管理局委员会宣传部 2011年1月12日

编者按：1月7日～8日，管理局召开了党委扩大会议。为使广大干部职工及时了解会议精神，认清油田目前面临的形势，明确今后一个时期的目标任务和工作重点，我们根据会议有关材料，编辑了本期报告材料。希望各单位认真组织传达学习，及时把广大干部职工的思想和行动统一到会议精神上来，进一步坚定信心，凝心聚力，奋发进取，真抓实干，努力完成2011年各项工作任务，开创胜利油田科学和谐发展新局面。

局党委扩大会议精神有关问题解答

（供向职工群众宣讲用）

一、2010年和“十一五”主要工作成就 1、2010年油田生产经营取得的主要成绩有哪些？

2010年油田在八个方面取得了新成绩。

面对2010年严峻复杂的形势，油田广大干部职工细化优化各项工作措施，全面打响老区保卫战和新区进攻战，取得了应对各种复杂局面的新胜利，油田总体保持了平稳发展态势。全年新增探明储量1.12亿吨、控制储量1亿吨、预测储量1.43亿吨；生产原油2734万吨，生产天然气5.08亿立方米，均完成目标任务。实现总收入1279亿元，实现企业增加值921.8亿元，实现利润292.17亿元，油田经济总量和效益不断提升。

①油气勘探东西并进、两线展开。东部探区稳定增储，新增探明石油地质储量继续保持在1亿吨以上；西部探区发现春风油田，当年建产能13.6万吨，展示了良好的资源潜力和发展前景。②油田开发在逆境中奋力前行。油田上下克服严重自然灾害等多重困难，优化部署，强化运行，开展了四十天上产和进尺超百万竞赛活动，圆满完成原油生产任务。

③石油工程综合竞争实力不断增强。石油工程板块既坚定不移地为保障油田勘探开发建设充分发挥主力军作用，又义无反顾地走出去拓展外部市场，全年实现营业收入240亿元，其中外部市场收入突破100亿元。

④公用工程和基地服务成绩斐然。相继对19个住宅老区整体改造，重点工程进展顺利，职工群众生活环境和质量进一步改善。

⑤经营管理工作成效显著。一体化管理进程明显加快，“强三基、除四害”工作全面加强，基础管理水平和工作质量明显提升，精细管理水平有效提升。

⑥科技创新硕果累累。强化关键技术攻关，加大先导试验力度，加快新技术的规模应用，为油田增储上产提供了有力技术支撑。

⑦广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理年”活动，油田上下形成“见红旗就扛，有第一就争”的生动局面，党的政治优势不断转化为企业的核心竞争力。

⑧集团公司先后在油田召开了打造石油工程铁军、文明和谐示范小区创建等4个现场会，展现了胜利油田的工作水平和能力。

2、“十一五”期间油田取得的生产经营业绩主要有哪些？

油田“十一五”成就斐然，计划任务圆满完成。

油田上下铭记胡锦涛总书记的教诲，坚决执行上级的决策部署，圆满完成了“十一五”计划任务。实现了从解剖“鸵鸟”式的大改大革，向构建和谐、科学发展轨道上的转变，明确并谋划了“百年创新，百年胜利”愿景目标。采取有效措施应对金融危机和自然灾害，确保了油田持续稳定发展，探明储量已连续28年保持在1亿吨以上，原油产量已连续15年保持在2700万吨以上，为集团公司“东部硬稳定，西部快发展”战略的实施做出了重大贡献。大力实施市场化战略，在国内、国际市场上创建了稳固的根据地，国内外市场规模和效益实现了历史性跨越。坚持以人为本，胜利人心齐气顺劲足家和的局面基本形成。油田党委决策力、各级领导班子执行力和广大职工群众的战斗力大大增强。

“十一五”期间，全油田共生产原油1.38亿吨，比“十五”增加429万吨；生产天然气35.7亿立方米。实现总收入5912亿元，比“十五”增加2572亿元；实现利润1683亿元，比“十五”增加735亿元；实现税费1868亿元，比“十五”增加1101亿元；实现企业增加值4318亿元，比“十五”增加2145亿元。

3、“十一五”期间油田勘探开发取得的主要成果有哪些？

油田油气勘探取得丰硕成果，开发生产保持高效平稳运行。

①勘探上，始终把资源战略放在首位，持续加大油气勘探力度，为打造胜利“长板”，打造百年胜利，奠定了更加稳固的根基。胜利油田勘探面积已达19.4万平方公里，石油资源量已达145亿吨。全面打响东部老区保卫战和西部新区进攻战。在东部老区，东营南坡12个油田实现了大连片，在大王北等地区发现3个千万吨级以上的大中型区块；“三新”领域取得多项新突破，先后发现新北、桥东两个油田。在西部新区，全面开展地质综合研究和勘探部署，取得一系列新认识、新突破，先后发现春光、春风两个油田。油田“十一五”期间，累计新增探明石油地质储量5.16亿吨，探明、控制、预测三级石油地质储量连续8年过亿吨。

②开发上，在严峻生产形势下，油田广大干部职工积极推进科学开发、精细开发、高效开发，创造了老油田中后期稳产增产的开发奇迹。实施“断块、低渗、海上三大调整，稠油、三采两大接替”，形成海上、稠油、三采和油公司四个产量增长点。注重勘探、开发、工程一体化结合，滚动、评价、建产一体化运作，“十一五”期间，新增动用探明储量4.4亿吨。采取革命性措施大幅度提高老油田采收率，全油田老区采收率达32.1%，增加可采储量5850万吨。全油田稀油自然递减控制在13%以内，综合含水稳定在90%，开发管理水平和运行质量持续提高。“十一五”期间，油田实现了原油产量2720万吨以上的硬稳定，连续14年实现储采平衡。

4、“十一五”期间油田石油工程板块取得哪些主要成绩？

油田石油工程综合实力不断增强。石油工程板块以打造“国内一流、中石化领先、具有较强国际竞争力的石油工程铁军”为目标，对内强化保障生产、对外大力开拓市场，生产保障能力、地面建设能力、技术支撑能力、市场竞争能力持续提升，共有42项石油工程技术创出省部级以上新纪录。在确保胜利本土油气生产平稳运行的同时，实现了国内市场由小变大、海外市场快速拓展的成功跨越，国内市场以新疆、西南为主体，海外以中东、中亚、北非、美洲、东南亚为主体的格局初步形成。“十一五”期间，石油工程板块共实现总收入1096亿元，占管理局经济总量的70.62%，比“十五”增加532亿元，其中海外市场累计新签合同额18.28亿美元，完成合同额10.4亿美元，实现经营收入由2006年的0.9亿美元增长到2010年的3.6亿美元。

5、“十一五”期间油田公用工程和胜利大本营建设取得哪些进展？

油田公用工程保障能力持续提升，胜利大本营建设迈出坚实步伐。①公用工程板块以打造“胜利强动力”为目标，进一步释放专业化管理优势和潜力，有效支持和保障了油田生产生活的需要。重点配套工程高效推进，水、电、气、暖生产运行的安全性、经济性和可靠性不断增强。②基地服务板块着力提高服务能力和管理水平，居民小区整体品位明显提升，职工群众生活环境明显改善。物业服务进一步标准化、规范化，医疗卫生工作稳步发展，学前教育水平持续提升，平安社区建设卓有成效。

6、“十一五”期间油田经营管理工作取得哪些主要成绩？

油田经营管理更加科学高效。内部改革与调整持续深化，区域工程队伍有效整合，海外市场实现集中统一管理，4个油公司和3个专业作业公司等核心业务回归上市，水电暖实现专业化管理，多种经营有74家企业、2.7万人实现改制分流。一体化管理全力推进，勘探开发、石油工程、公用工程、基地服务一体化发展，国内、国外工程市场一体化，预算管理、规划计划一体化的格局基本形成。不断强化管理创新，经营管理活动更加精细规范，基础管理工作更加扎实有效。扎实推进精细化管理，初步探索形成了具有胜利特色的管理模式。

7、“十一五”期间油田科技工作取得哪些主要成果？

油田科技创新创效作用充分发挥。深化科研攻关与集成配套，加快科技成果转化步伐，具有胜利特色的理论体系、核心技术、专有技术和配套技术系列得到丰富和发展。陆相断陷盆地隐蔽油气藏勘探等基础理论研究获得新认识；聚合物加合增效等科研攻关项目得到深化和应用。提高采收率注采工艺技术取得重大进展。中深井优快钻井等高新技术保持国内领先水平，特别是水平井技术应用实现跨越式发展。“十一五”期间，全油田共承担42项国家级和196项集团公司级课题，共获专利授权965件，其中获得国家奖励12项，在国内同行业保持领先地位。“十一五”期间，科技贡献率达到63.6%，依靠科技进步新增探明储量2.27亿吨，新增可采储量6925万吨，新增原油产量1686万吨，科技创新对油田增储稳产、降本增效、安全清洁生产的“推进器”作用进一步增强。

8、“十一五”期间油田安全生产与节能减排取得哪些主要成绩？

油田安全生产与节能减排扎实推进。建立实施统一规范的HSE体系，有效遏制了重特大事故发生。开展隐患治理，强化源头治理，本质安全水平明显提升。通过落实安全环保责任制、推行标准化施工和操作等措施，安全环保管理基础更加扎实。深入开展“我要安全”主题活动，开展教育培训、安全文化建设和岗位责任制大检查，安全环保意识和风险识别能力明显增强。综合采取燃料结构调整等措施，使全油田单位能耗和“三废”总量持续下降。油田连续5年被评为山东省安全生产先进企业和中石化安全生产单位。

9、“十一五”期间油田民生民心工程取得哪些进展？

油田民生民心工程稳步推进。油田党委高度关注民生民心工程，精心筹划，全力推进，职工群众生活环境和质量得到显著提升。4万多套职工住房加速建设、进展顺利，5500多外围住户实现集中居住。职工子女就业援助机制全面实施，1.5万名子女实现了稳定就业；协解人员再就业率达到96%。兼顾在职与非在职人员的利益关系，广大职工群众的收入水平有了新的提高。通过维修改造一线基层队、住宅小区等举措，职工群众工作生活条件得到较大改善。高度关注对困难群体的帮扶救助，“十一五”期间累计发放各类慰问金及慰问品等折款达3.2亿元，形成了多措并举的保障体系。“十一五”是油田职工群众共享改革发展成果，得实惠最多的时期之一。

10、“十一五”期间油田党建思想政治工作取得哪些主要成绩？

党的建设和队伍建设卓有成效。深入开展学习实践科学发展观等主题教育，在党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠、思想作风大提升等方面见到明显成效。加强正确国企领导观教育，各级领导班子和领导干部的整体素质和领导力、执行力得到明显提升。形成干部选、育、管、用制度体系，选人用人公信度不断提升。加强经营管理、专业技术、技能操作三支人才队伍建设，优化人力资源配置和使用，职工队伍综合素质明显提高。加强廉洁从业思想教育和法纪约束，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。加强基层党组织建设，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。加强形势任务教育和舆论引导，大力宣树先进典型，调动了职工群众的积极性。深入推进企业文化建设，广泛开展群众性文明和谐创建活动，职工群众的文化生活得到充实、情操得到陶冶、精神更加振奋。积极履行社会责任，树立了胜利油田的良好形象。

11、“十一五”期间油田工作取得的基本经验是什么？

油田“十一五”工作取得五个方面的基本经验。

①必须坚持实事求是的思想路线，走科学发展的道路。只有从油田实际出发，充分认识把握油田工作特点和规律，才能找到创新思路的切入点，科学发展才有基础。

②必须坚持一体化理念，实现整体协调发展。胜利油田是一个发展的有机整体，各业务之间相互依存、荣辱与共。油田上下坚持一体化的利益观、效益观、发展观，统筹协调各板块共同发展，充分显现油田发展的整体优势。

③必须坚持不断创新，持续提升油田核心竞争力。创新是油田发展的动力之源，只有依靠不断创新，油田才能始终充满内在的生机与活力。

④必须坚持统筹兼顾，把经济责任与政治责任、社会责任有机结合起来。正确处理油田发展与职工个人发展、区域经济社会、生态文明建设的关系，切实树立大企业负责任的良好形象，实现发展企业、贡献国家、奉献社会与造福职工的有机统一。⑤必须坚持以人为本，全心全意依靠职工群众办企业。把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点；把关爱职工、关爱家庭、关爱生活置于科学发展的核心理念；把职工群众作为油田发展的不竭动力。切实把国有企业的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为油田的科学发展优势，形成推动胜利油田事业发展的强大合力。

二、目前面临的形势和“十二五”目标任务

12、油田“十二五”发展面临的机遇主要有哪些？

油田发展面临的机遇，应从宏观和油田自身两个方面去把握。

①从宏观上看，“十二五”期间，我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，国内经济有望保持长期平稳较快发展；我国石油石化行业仍将处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司仍将处于加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这些都为油田发展提供了最好的机遇。

②从油田自身看，“十二五”期间，将迎来胜利油田原油产量累计达到10亿吨的历史节点，迎来勘探开发建设50周年，面临庆祝建党90周年等一系列大事喜事。胜利油田经过46年的发展，特别是经过“十一五”的务实推进，百年油田“三步走”的战略已经实现了第一步,油田发展的物质基础更加巩固，竞争能力更加坚实，文化底蕴更加深厚，符合油田实际的发展目标、发展格局和发展路线图更加明确清晰。特别是油田拥有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，这是把胜利油田的事业推向更高层次、更高水平，实现又好又快发展的根本保证。

13、油田“十二五”发展面临的挑战主要有哪些？

油田发展面临的挑战主要有五个方面。

①打好东部老区保卫战和西部新区进攻战的严峻性。东部老区持续稳产的压力增大。主力探区已处于深度勘探开发阶段，新增探明储量中低品位油藏比例逐年增加，目前开发技术尚不适应。支撑“十一五”稳产上产的几个增长点增产势头有所减缓，整装老油田进入特高含水采油期。同时，储量结构、产量结构变化带来的投资、成本快速上升势头，将进一步压缩油田有效开发空间。西部新区今后五年的资源和产能相对于胜利油田2700万吨的产量基数，还难以真正形成战略接替。

②市场开拓的复杂性。油田目前还未进入到效益较高的海外油气勘探开发项目市场，综合实力得不到有效展示。石油工程在国外市场获取工作量的连续性不强，市场规模较小，市场层次较低，高端技术服务市场开拓处于“短板”。目前油田内部、国内市场、国际市场的份额比是6:3:1，与“十二五”末5：3：2市场格局目标尚有很大差距。特别是今后一个时期，市场形势将更加复杂多变，各种风险会对市场稳定性和效益产生很大影响。国内外石油工程市场一体化趋势明显，对油田实施市场战略带来新的冲击，形成巨大压力。

③提升经济运行质量的紧迫性。集团公司今年对油田价值创造能力和持续发展能力提出新的更高要求，这也使油田存在的一些现实问题更加充分地暴露出来，尤其是管理局，盈利能力有限，自我发展的基础还不牢固。经济结构不合理等问题不仅影响了现实效益，也对长远发展形成制约。投资结构上，非生产性投资、非生产性资产均占到管理局的三分之一。分公司折旧、人工成本呈刚性上升态势，油田自我调整优化的空间有限。2011年，分公司和管理局面临较大的预算缺口，再沿用传统的方式方法难以有效化解。与此相对照，管理工作距离精细管理、规范管理、标准管理还有很大差距。

④安全生产、节能减排的艰巨性。“十二五”期间，国家和地方政府对企业安全生产、节能减排指标的约束范围将更广、标准将更高，国内外低碳政策和技术标准将带来新挑战。特别是黄河三角洲高效生态经济区的建设节奏加快，对油田履行社会责任提出更高要求。安全生产、节能减排的潜在风险也在增加。

⑤油田和谐稳定的长期性。近年来，油田稳定形势出现了一些新情况、新问题、新变化，统筹协调各利益群体的难度、解决具体民生问题的压力、推进政策实施的复杂程度都在不断加大。关注民生，不能一蹴而就，需要长期努力。

14、油田“十二五”发展的指导思想是什么？

增强机遇意识、责任意识和忧患意识，以高度的责任心和使命感，科学把握发展规律，主动适应环境变化，深入贯彻落实科学发展观，以“百年创新，百年胜利”和“三稳一保”为目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕打好东部老区保卫战和西部新区进攻战,继续实施资源、市场、可持续三大战略，大力推进一体化管理，把发展的战略基点放在科技创新、管理创新与队伍素质提高上，全面提升核心竞争力和经济效益，同步提升职工群众生活质量和水平，切实改进和加强党的建设，努力开创胜利油田科学发展、和谐发展新局面，为实现“百年创新，百年胜利”愿景目标奠定更加坚实的基础。

15、油田“十二五”总体目标和转变发展方式的主要要求有哪些？

油田“十二五”总体目标和转变发展方式的要求主要体现为“八个更加注重”。

①更加注重扩大资源。大力推进资源战略，强化勘探重中之重的地位，精细勘探东部稳定基础，创新突破西部实现发展，为油田持续长远发展奠定资源基础。“十二五”期间，实现新增石油探明储量5.7-6.0亿吨, 新增天然气探明储量50亿立方米。其中,东部老区新增探明储量5亿吨；西部新区新增探明储量0.7-1亿吨,力争发现1-2个大油气田。②更加注重优化开发。持续抓好产能、产量、产液、工作量的优化调整。东部老区着力做好加快滩浅海等五篇文章,抓好技术提升等四项工作,努力减缓老油田产量递减。西部新区着力组织好春风油田浅层稠油开发建设和深层低渗透油藏开发技术攻关,实现产量有效接替。“十二五”期间，年均产油稳定在2700万吨。期末，东部原油产量稳定在2550-2600万吨，西部突破50万吨，总体上储采保持平衡，保持良性循环。

③更加注重市场开拓。以经济效益为中心，大力实施市场战略，坚持走精兵之路、高端之路、综合服务之路，持续提升石油工程技术服务核心竞争力和创效能力, 努力实现由低端劳务输出向管理、技术、产品输出等高端市场转变。“十二五”期间，石油工程板块实现收入300亿元以上，力争达到350亿元；油田内部、国内外部、国外市场收入结构达到5:3:2。力争培育5个合同额超1亿美元的海外区域市场。

④更加注重管理创新。优化资源配置，优化管理流程，细化工作节点，实施流程再造，持续提升油田经营管理水平。着力加强一体化管理、基础管理和精细管理，加快构建清晰、高效的胜利油田管理模式。

⑤更加注重科技进步。紧紧围绕油田勘探开发需求特别是“瓶颈”问题，明确主攻方向，集中力量实现突破。重视理论创新，突出重点领域、重点类型的技术接替;抓好先导试验，发展形成一批拥有自主知识产权、能够发展胜利的关键技术;增强和提升油田核心竞争力,科技成果应用率、科技增油能力持续提高。

⑥更加注重安全环保。着力增进油田与区域经济、油田与社会、油田与自然和谐发展，安全环保保持同行业领先水平，率先建成资源节约型、环境友好型企业。“十二五”期间，安全生产指标持续向好，本质安全得到加强。管理局万元产值综合能耗比“十一五”末下降5%，单位油气综合能耗得到有效控制，污染物排放持续降低。

⑦更加注重队伍建设。着力提高油田员工素质，优化队伍结构，提高人力资源配置效率，建立总量宏观控制，人员能进能出的动态管理机制。“十二五”末，主体队伍用工总量控制在20.5万人以内。

⑧更加注重和谐稳定。进一步发挥党建、思想政治工作和企业文化的保障作用，创新做好新形势下的群众工作，以人为本，建立完善文明和谐的民生秩序，努力提高职工群众的生活质量和水平，努力把和谐油田建设推向更高层次。

三、2011年目标任务和重点工作 16、2011年油田工作的总体要求是什么？ 认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议及集团公司工作会议精神，深入学习实践科学发展观，加快转变发展方式，努力提高发展质量，精心组织生产运行，广泛开展“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”活动，强力做好增收节支、挖潜增效工作，持续改善职工群众的生产生活条件，切实加强党的建设和职工队伍建设，全面完成工作任务，为“十二五”油田发展开好局、起好步。17、2011年油田工作主要目标任务是什么？

2011年油田工作主要有四项目标任务。

①经济效益，在胜利原油价格按照3517元/吨（80美元/桶）条件下，分公司利润基本目标276.13亿元。管理局利润基本目标1000万元，奋斗目标3000万元。

②生产经营，新增探明石油地质储量1.15亿吨，生产原油2734万吨、天然气5亿立方米；新增石油可采储量2740万吨，实现储采平衡。

③节能减排，工业取水量、外排废水COD量分别下降3%和15%，全面完成山东省和集团公司下达的2011年节能工作考核目标。

④安全稳定，坚决防范重特大安全、环境污染和质量事故的发生；保持企业总体稳定。18、2011年油田勘探开发工作的部署是什么？

统筹打好东部老区保卫战和西部新区进攻战，进一步夯实油田持续稳定发展基础，努力实现油气生产持续平稳运行。

①勘探上，牢固树立“地下资源都可以找到”的理念，多找经济规模储量，努力夯实资源基础。东部勘探，扎实做好重点增储区带预探和评价部署工作，积极寻找落实规模储量，提高储量的可动用程度。精细评价渤南洼陷等8个区块，确保东部新增探明地质储量1亿吨。积极勘探埕岛潜山等13个有利区带，新增控制、预测储量各1亿吨。加快滩浅海低勘探程度区等“三新”领域突破步伐。西部勘探，重点评价车排子地区沙湾组、深化认识白垩系，攻关准中地区侏罗系低渗油层，新增探明储量1500万吨、控制储量2000万吨、预测储量2000万吨。

②开发上，深入推进勘探开发工程一体化，抓好产能、产量、工作量、产液量的优化调整，不断提升科学开发、精细开发、高效开发水平。强化新老区产能建设，新建产能343万吨。优化产量运行，稠油确保年产油450万吨，海上确保年上产15万吨以上，低渗透油藏力争新建产能85万吨，三采确保年增油150万吨。加强生产运行，减缓老油田递减。加快西部新区地面开发系统配套进度，确保形成30万吨产能规模、完成18万吨原油生产任务。19、2011年油田对石油工程板块工作的要求是什么？

持续推进石油工程和生产保障业务做精做强，不断增强石油工程竞争实力。按照国际先进、国内领先、适用性装备3:3:4的目标，加快设备更新改造和升级换代，增强勘探开发保障能力和外闯市场能力。优化生产运行，最大限度保障原油生产。发挥技术领先优势，加强技术创新，进一步增强石油工程的核心竞争力。大力开拓外部市场，努力实现由重合同额向重利润转变、由中低端劳务输出向中高端技术服务转变、由单一服务向综合性服务转变，增强竞争实力和盈利能力。国内市场继续稳定新疆、西南两大主阵地，不断扩大鄂尔多斯等新兴能源市场，持续推进煤层气等非油气市场，2011年力争实现收入80亿元。创新海外市场管理模式，努力将海外市场打造成油田新的经济增长极。2011年力争新签合同额6亿美元，实现经营收入4.2亿美元、利润3亿元人民币。20、2011年油田经营管理工作的主要要求是什么？

持续强化经营管理，提升油田整体工作水平。

①强化一体化运行。完善投资成本一体化机制，实现投入产出效益最大化。完善均衡生产机制，保持生产平稳运行。拓展一体化经营管理平台应用能力，切实提高生产运行效率。

②加强投资管理。优化投资结构，强化投资全过程管理，提高投资效益。

③加强成本管理。持续推进全员成本目标管理，控制成本过快上涨，不断提升成本管理水平。

④规范市场管理。严把外协队伍准入关，严格限制外协队伍规模、施工区域和工作量。今年重点开展对民营企业业务合作的清理整顿。

⑤强化挖潜增效措施。油田上下要牢固树立广增效、深挖潜的理念，立足自身岗位，分析潜力点、寻找增效点、控制落实点、确保平衡点，全面完成21.82亿元的挖潜增效任务。

⑥深化内控体系建设和信息化管理。整合完善现有制度，推进制度的标准化、信息化建设。完善全过程经济运行风险防控体系。以建设“智能油田”为目标，推进数字兴油等五大工程。

⑦加强绩效考核。进一步完善考核指标体系和考核办法，积极推进EVA考核试点，提高油田经济运行质量。⑧促进改制企业健康发展。加大对改制企业的规范支持力度，引导其健康和谐发展。21、2011年油田科技创新工作的主要要求是什么？

进一步增强科技创新支撑力。

①加大基础理论研究力度。深化对胜利地质特点和油气开发规律的认识，尽快在叠合盆地油气勘探等方面取得突破。

②提升关键核心技术攻关能力。通过完善隐蔽油气藏勘探技术、开发技术等，有效发展具有胜利特色的成熟技术系列。

③强化重点科研项目攻关和先导试验。加大国家科技重大专项等项目研究，尽快突破一批解决重大实际问题的实用性技术。加大重大先导试验力度，尽快取得实质性突破。

④加快新技术、新成果的规模化推广应用。抓好水平井完井综合配套技术的规模化推广应用，为油田增储稳产提供科技支撑。

⑤优化配置科技资源。强化院院、院厂结合，提升油田产学研水平。加大重点实验室建设，不断提升油田科技创新基础。22、2011年抓好油田安全环保、节能减排工作的主要要求有哪些？

持之以恒抓好安全环保和节能减排。

①不断提高油田HSE基础管理水平。深入开展“我要安全”主题活动，加大安全教育培训力度，推进安全文化建设，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。完善各项HSE技术标准和管理制度，形成责任明确、严格考核、配套联动、全员参与、执行落地的HSE管理体系。加强职业健康管理，不断提高员工职业健康水平。

②强化安全隐患治理。开展好全员隐患排查活动，加大关键环节、要害部位的隐患排查与治理力度。组织落实好滩浅海等重点部位隐患专项治理，提升海上安全风险防控能力。

③强化安全监管和应急体系建设。加大钻测录、作业等各环节的管控力度，加强重点区域和承包商管理，强化重点设备的质量、安全性能管理；做好风险评估，完善应急救援措施，提升油田内外部队伍安全生产及应急保障能力。

④全面提升清洁生产、节能减排水平。大力发展低碳经济、循环经济，努力减少“三废”排放，防范污染事件发生，努力打造绿色生态油田。统筹规划油气生产与节能技术改造、减排等工作。

23、油田持续推进民生民心工程建设的主要举措是什么？

扎实推进民生民心工程建设。在政策许可范围内切实解决职工群众关心的实际问题，逐步实现广覆盖、保基本、多层次、可持续的民生工作目标。加快职工住房续建和收尾工作，同步推进住房销售等工作。完善劳动力投入和子女就业有机结合的长效机制，创造条件多渠道为子女社会化就业提供服务。建立员工收入正常增长机制，推进劳动家属社会保险统筹等工作，保障职工家属利益。继续实施住宅小区整体维修改造，不断提高和改善职工群众的生活居住环境。继续加大困难群体帮扶救助力度。继续做好离退休工作。24、2011年油田党建思想政治工作的主题活动是什么？

根据上级精神，结合油田实际，油田今年党建思想政治工作的主题活动是：持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动。具体思路是：立足于促生产、促管理、促队伍，以“更有力量、更强根基、更大作为”为目标，以“强三基、除四害”为重点，以精细管理为主线，强化过程，突破难点，增强活力，深化提升，力求收到更大成效。

25、当前和今后一个时期油田党建思想政治工作的主攻方向有哪些？

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应突出六个主攻方向。

①把准主导基调。今年油田党建思想政治工作的主导基点是：统一思想、振奋精神、凝心聚力、弘扬正气。要围绕这一工作基点和重点目标，着力下功夫、寻突破、求成效。

②引领主流思想。紧紧抓住机遇，大力加强思想教育，进一步统一思想、凝心聚力，促进坚定理想信念，确立正确价值取向，努力形成更加健康向上的主流思想。

③深化主题活动。持续开展创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动，努力在融合上、形式上、活动内容上、组织运行上深化。

④推进主动下沉。应主动出击，打进攻战，早分析、早预警、早着手，不断增强工作的针对性和超前性。局处两级应更加重视关心、研究抓带基层。基层应把队伍管到位、带到位。大力延伸“沉到底、入人心”的途径。

⑤拓展主体阵地。党建思想政治工作在巩固一线主业的主阵地、主渠道的基础上，重点向社区拓展，形成机关、社区、主营单位联合联动、共建共享的新格局。更加重视加强改制企业的党建思想政治工作，促进改制企业不断健康发展。

⑥创新主要方法。加强统筹布局、创意策划、集成优化、攻关突破，促进党建思想政治工作更加贴近群众、突出特色、富有实效。26、2011年油田党建思想政治工作的主要任务是什么？

当前和今后一个时期，油田党建思想政治工作应抓好八个方面的重点工作。

①着眼于凝心聚力、弘扬正气，系统抓好党员干部和职工群众思想政治教育。持续加强正确国企领导观教育。持续加强党风廉政教育。持续加强职工群众思想教育。

②着眼于引领发展、勇于担当，不断加强各级领导班子建设。强化服务油田科学发展选用干部。突出干部队伍战略接替推进年轻化。立足强化责任落实严格监管。

③着眼于解放人才、解放资源，加快建设业务精湛、创新求实、敬业奉献的人才队伍。创新人才机制，深化人才发展通道建设。创新育才模式，提升人才素质能力。创新用才载体，提高人才使用效率。

④着眼于严正作风、廉洁从业，持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。规范权力运行，加大监督力度。扎实开展廉洁风险防范管理。

⑤着眼于打牢基础、夯实根基，抓深抓实油田“三基”工作。持续深化基层党组织建设。持续深化基层队伍教育管理。持续深化基层班组建设。

⑥着眼于以文化人、温润心田，积极推进胜利文化的融合与落地。持续推进“胜利心田”工程。构建完善胜利文化体系。打造胜利特色品牌文化。

⑦着眼于以人为本、务实为民，全力确保油田大局和谐稳定。牢固树立先想先行意识，从源头上确保和谐稳定。牢固树立民生为本意识，从根本上维护和谐稳定。

⑧着眼于优化结构、提高素质，切实加强政工干部队伍建设。建设好、培养好政工干部队伍。爱护好、激励好政工干部队伍。

第四篇：2016形势任务教育宣传提纲

凝心聚力保生存 强化责任渡难关

轧一集团2016年形势任务教育参考提纲

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是钢铁行业推进结构性改革、化解过剩产能的攻坚之年，更是集团全面加大工作力度、努力走出困境、求生存谋发展艰苦奋斗的一年。为此，广大干部职工要时刻保持清醒的头脑，做好充分的思想准备，继续发扬冶金精神，坚定信心，真抓实干，开拓进取，全力以赴打赢企业生存保卫战。

一、深刻认识“去产能”，为保生存奠定基础

中央经济工作会议提出，围绕推进供给侧结构性改革，2016年要重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”五大任务。这是改革开放以来，首次把“去产能”作为经济工作的重要任务，并放在第一位，充分体现了当前化解过剩产能工作的必要性、紧迫性和复杂性。

体现在钢铁行业，近年来，随着经济下行压力加大，钢材市场需求回落，钢铁行业快速发展过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露，其中产能过剩问题尤为突出，钢铁企业生产经营困难加剧、亏损面和亏损额不断扩大。根据中钢协统计，2013年我国粗钢表观消费量7.64亿吨，是近年来的峰值；2014年为7.38亿吨，下降3.37%；2015年为7亿吨，再次下降5.5%；预测2016年中国粗钢消费量仍将呈下降趋势，供大于求的矛盾仍然十分突出。今年1月29日，中钢协发布数据，2015年会员钢企亏损总额645.34亿元，亏损面高达50.5%。更为严峻的是，这种亏损的现状仍将持续。

产能过剩、连续几年都没能解决亏损的钢铁业，已被列为今年“去产能”改革的突破口。李克强总理在1月20日的国务院专题会上部署今年重点工作时指出，抓住化解过剩产能、消化不合理库存、促进企业降本增效等方面的难点问题，综合施策，率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破。1月22日，在国务院常务会议上再次明确提出，在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1至1.5亿吨。

目前，作为钢铁行业去产能的纲领性文件，《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》已正式下发，部署了四大主要任务，即：严禁新增产能、化解过剩产能、严格执法监管、推动行业升级；明确提出了五个方面的政策措施，即：加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安臵、盘活土地资源。

在资金支持方面，设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定统筹对地方化解过剩产能中的人员分流安臵给予奖补，引导地方综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处臵“僵尸企业”，实现市场出清。为解决钢铁和煤炭行业大量职工下岗和再就业问题，每年总计会有千亿元的专项资金支持，并将持续5年。

在严禁新增产能、化解过剩产能方面，禁止备案新增产能的钢铁项目，禁止办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。依法依规退出，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出，并拆除相应设备。引导主动退出，完善激励政策，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产

能合作等途径，退出部分钢铁产能。

与此同时，引导钢铁制造业与“互联网+”融合发展，与大众创业、万众创新紧密结合，实施钢铁企业智能制造示范工程，制定钢铁生产全流程“两化融合”解决方案。提升企业研发、生产和服务的智能化水平，建设一批智能制造示范工厂。推广以互联网订单为基础，满足客户多品种小批量的个性化、柔性化产品定制新模式。

因此，尽管“去产能”短期内会对部分企业带来很大影响，对增长和就业带来一定压力，但我们必须认真贯彻中央工作部署，落实国家有关产业政策要求，按照“有保有压、淘汰落后、压缩产品不适销对路的产能”的总体思路，坚定不移推进去产能工作，确保取得实效，促进经济早日企稳向好。

二、准确把握集团公司面临的形势

今年，是实施“十三五”发展规划的开局之年，是轧一加大工作力度、“减能增效”自救脱困、求生存、谋发展，艰苦奋斗的一年,也是我们深化改革、转型创新、实现扭亏脱困的关键时期。目前，钢铁行业的优胜劣汰力度继续加大，钢材市场严重供大于求，钢铁价格持续上涨的概率很低。对此，我们必须要有清醒的认识和充分的思想准备。同时，也要看到，轧一的发展仍有不少有利条件和支撑基础，要切实增强辩证思维，综合研判、准确把握。集团公司拥有雄厚的产业发展基础，具有一流的装备优势、技术优势、管理优势和人才优势，只要我们进一步解放思想、改革创新，最大限度地挖掘自身潜力、最大限度地发挥自身优势、最大限度地用足用好国家政策、一门心思落实各项责任，我们就一定能够战胜困难、渡过难关，实现新的发展。

三、下一步工作安排及要求

下一步的工作思路是：以坚定不移恢复生产，实现扭亏脱困为主题；以优化品种结构、提高产品附加值为主线；以对标、提质、降本、创效为主攻方向；坚持依法治企、深化内部改革、强化创效意识，确保大局稳定。

2016年2-4季度，集团经营目标是：生铁363万吨，粗钢336万吨，钢材400万吨；工业总产值85.5亿元，工业增加值9.1亿元，销售收入303亿元；工亡事故和环保重大违法事件为零；不提折旧，整体实现扭亏为盈。

为确保目标的实现，要着力做好八方面工作：

1、要坚持一企一策，深化内部改革。进入2016年4月份以来，钢材价格大幅上涨，要抓住有利时机，按照“一企一策”的原则，深化改革算细账，挖潜降本保生产。同时，还要立足自身，眼睛向内，苦练内功，持续开展“对标提质降本创效”活动，各单位针对制约自身创效的“瓶颈”和“短板”，制定措施，狠抓落实，不断提高企业的生存能力和竞争实力。

2、要优化贸易结构，提升自转能力。贸易公司各级领导必须认清形势，转变一等资金、二等客户、三等市场的观念，要以消化期间费用为前提，以加大应收账款收缴为重点，确保实现盈利。集团将对贸易公司的结构进行优化，对扭亏无望、出血不止的公司要坚决进行清理，形成各具特色的贸易模式，千方百计提升创效能力。

3、要完善多元经济，助推主业发展。在全力保障主业脱困的同时，还要充分利用好现有资源，进一步提高多元经济创效能力，为实现主业脱困发展创造更多有利条件。

4、要注重开源节流，重建融资体系。要根据信贷还款周期，以真诚之心和积极态度，与融资机构进行沟通，避免矛盾激化；要充分利用有限资金、存量资产，以及相关政策，尽快消除不良征信记录；要密切关注国家颁布的政策措施，尝试各种新的融资模式，重建融资体系，重塑企业形象；要大力开发内保外贷业务，在规避风险，操作合规的前提下，为集团创造效益增长点；要围绕应收账款降低20%的目标，把工作落实到位，把责任落实到人，缓解集团资金压力。各单位要树立过紧日子思想，强化审批控制流程，杜绝不必要的开支。要注重细节管理，每一盏灯、每一个水龙头都要有专人负责，杜绝各种浪费现象。

5、要依靠科技创新，提升竞争实力。迁安轧

一、冷板公司和轧三公司要充分发挥装备优势，在高附加值产品研发上，在工艺技术优化上下大力量；益源公司、华信公司和冷弯型钢分公司，要在设备性能优化上，在提高职工操作水平上下功夫。集团将在全集团范围内组织技术创新竞赛，充分激发广大职工的聪明才智，围绕解决工艺流程、技术操作等方面的瓶颈问题，助推产品升级。加快钢铁研究院的实质性运作，通过完善组织架构，吸纳高端人才，研究瓶颈课题，取得实际效果，使企业竞争实力和发展后劲显著增强。

6、要完善规章制度，筑牢发展根基。各单位要以“用制度管人、用制度管事、让制度管用”为工作目标，要把工作中发现的问题，作为拟定规章制度的依据，使每项制度都具有较强的针对性。各级领导干部在制度落实上，要率先垂范、不打折扣，始终秉承严格、严细、严谨的工作标准，带头提高执行力；要杜绝“自行其是、敷衍了事、纸上谈兵”的现象，形成规章明、责任

清、落实好的工作氛围；要根据出现的管理问题，定期对员工进行基础培训，使各项规章制度不断完善。

7、要优化用人环境，保持大局稳定。要加大对技术培训的投入力度；要坚持“任人唯贤”的用人原则，拓宽职工晋升渠道，确保“能者上、平者让、庸者下”；要加大人才流动力度，培养全面发展的复合型人才；要创新激励机制，对业绩突出的班组和个人要予以奖励，充分调动职工的工作积极性；要充分利用市政府对脱困企业的帮扶政策，妥善安臵富余人员。在信访接待上要相互沟通、密切配合、敢于应对、承担主体责任，确保工作不推诿、不脱拉，确保集团大局稳定。

8、要强化安全环保，打造绿色钢铁。各级领导干部要牢固树立安全发展的理念，坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”；要加大危化品区域的检查力度，通过完善管理制度，规范操作流程，消除安全隐患；要以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则，将安全生产检查常态化、制度化，对发现的问题要立即整改，对整改不及时、不到位的要严肃问责，确保生产顺行、职工平安。要深入学习新《环保法》，牢固树立生态红线观念；要加强日常监管力度，确保环保设备运转、排放达标；要克服资金困难，加快罩式仓储和污水处理项目建设，确保尽快投入使用；要积极采用高效能、低污染工艺技术，改进传统工艺流程，把集团建成为环境友好型企业。

集团董事长、党委书记王天旭在二届十二次职代会上明确要求：

1、统一思想、认清形势，深入贯彻落实职代会精神。一是认清当前形势，责任落实到位。各单位、各部门要制定详细的复

产方案，进一步加强组织领导，明确分工，分级负责，切实加大工作力度，确保开车达产。要把目标任务逐级分解到基层单位和每位领导干部，一级抓一级，根据本单位实际，层层签订责任书，强化主体责任的落实。二是发动全员力量，宣传引导到位。各单位、各部门要立即组织广大干部职工深入学习贯彻职代会精神，开好二级职代会，分层次、有计划、有重点地进行讨论，要正确认识当前形势的严峻性，充分做好战胜困难，完成目标任务的思想准备。党群部门和各级党组织要加大宣传力度，树立正确的舆论导向，切实把广大职工的思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到集团的决策部署上来，把本次职代会提出的各项工作任务真正落到实处。三是推进多元发展，任务完成到位。生产方面要强化冷热轧基地无缝对接，瞄准高端装备制造用户，做强做优镀锌板、彩涂板、棒、线材等深加工产业；以产业链延伸为方向，深入推进产品结构调整；要进一步降低生产成本，管理成本，降低各项消耗，确保产品质量。贸易方面要开拓思路，提高预判能力；构建供应链体系，实现销售差异化；充分利用网络平台，创新经营模式，发挥非钢产业优势和潜能。物流方面要不断完善仓储、物流配送体系，形成物流运营模式一体化，实现集团物流业务无缝对接。房地产方面要确保项目按进度稳步推进，静海“静壹城”项目要拓宽宣传渠道，创新营销模式，确保工程质量并按期完工；轧一北院的新八大里“七贤南里”项目要确保工程进度，做好售前准备工作。金融方面要上下联动、协调一致，创新融资方式，加大应收账款回收力度，严格履行大额资金审批程序，确保发挥资金的最大效力。

2、落实责任、主动应对，扭转被动局面实现脱困发展。一是坚持挖潜创效，全力以赴实现生产自救。实体企业要积极组织，对照责任书目标，细化成本核算，减少各类不必要的开支。贸易公司要克服等靠思想，采取切实可行的措施办法，在保证风险可控的情况下，全力恢复各项业务运营，要相互配合、精诚合作，千方百计增加收入。同时，各单位要以降低成本带动产品、经营与管理各项工作，激发职工主观能动性和攻关意识，将主要指标分解落实到班组和个人。二是科学研判市场，主动适应经济新常态。生产、销售、采购、财务、人力资源等管理部门，要以更细致的措施去应对市场，以更多的精力去研究市场。各级领导干部要密切关注市场变化，跟踪市场信息，进一步深入市场、深入现场，深入一线去发现问题、解决问题。各单位、各部门要进一步强化横向协同，遇到问题、信息要及时沟通，及时上报。三是强化资金管理，不断提高风险防控能力。要强化责任观念、提升风险意识，发挥管理、财务、审计、法务等职能部门作用，坚持事前防范、事中控制和事后问责，确保各单位经营与管理高效运行、风险可防可控。要加强与金融机构的合作，积极寻求资金支持，进一步拓宽融资渠道，探索融资模式，降低财务费用。集团要加强资金归集力度，重点强化大额资金的调度使用和监管，通过提高资金使用效率，增强企业整体抗风险能力。要加强集团内部资金平衡，结合钢材市场情况以及原燃料采购价格等实际情况，把控采购和生产节奏，减少资金占用。要高度重视应收账款清收，加大回收力度，保障资金安全。

3、凝心聚力、勇于担当，发挥政治作用维护稳定大局。一是强化担当意识，充分发挥领导干部作用。各级领导干部要把启

动生产、维护稳定作为当前重要的政治任务，摆在压倒一切的重要位臵，面对困难不等不靠，尽心尽责，带领职工及时调整思路，认真抓好减能、扭亏、改革、分流、处债、稳定等重点工作。各级党组织要把提升领导干部的执行力作为加强班子建设的重中之重。不断完善决策程序和机制，努力提高执行力建设水平。党政主要领导要深入一线，靠前指挥、勇于担当，切实增强贯彻落实集团各项决策的责任意识和执行意识，确保集团各项决策目标的有效落实。集团每月要对各单位指标完成情况进行督促检查，加强考核、强化问责，按时间节点进度，确保扭亏脱困工作扎实推进。二是有效利用载体，凝聚共识传播正能量。集团党委要积极行动起来，通过开展形势任务教育、党员承诺践诺、劳动竞赛、合理化建议等活动，引导干部职工深化对减能增效、扭亏脱困的认识，激发广大干部职工保生存、渡难关的紧迫感和责任感。各级党组织要进一步落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，加大监督检查力度，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题，落实从严治党主体责任。三是结合实际工作，确保企业发展和职工队伍稳定。要按照集团关于维护稳定的工作要求和部署，结合本单位、本部门的实际，查找影响稳定的薄弱环节和工作中暴露的问题，层层制定维稳工作措施。党群部门要继续发挥联系点作用，推动职代会指标落实。各级党组织要结合即将开展的“两学一做”专题教育，进一步提高党员干部的政治敏锐性；同时，要落实维稳工作责任制，既要认真帮助协调解决职工遇到的困难和问题，又要准确了解和掌握他们的思想状况，有针对性地做好教育引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层，得到职工群众的理解和支持，确保集团稳定大局。

第五篇：形势任务教育专题党课

形势任务专题党课

党课时间：9月10日 党课主题：形势任务教育 地点：580井采车间办公室 主讲人：陈玉方

听课人员：杨久林 江锡红 姚小马 隋振国 王瑞军 韩成刚 张永和 张国林 樊文元 梁国忠 李建 项兴旺 温柏东 孟召军

支部书记陈玉方：根据黑山矿党委要求，今天跟大家讲授形势任务专题党课暨地采作业区“争创党员精品岗位”主题实践活动动员会。

陈玉方：今年，是黑山铁矿在矿山行业发展新常态下，积极构建生产建设新模式、主动应对市场挑战的关键之年，也是我矿适应新常态、把握新常态，打造具有持续盈利能力和长远竞争能力的现代新型矿山企业的关键之年。因此，为进一步发挥广大党员在关键时期的关键作用，引导广大党员立足本职本岗，模范执行和落实企业各项决策部署，不断树立新目标，制定新标准，实现新跨越，为矿山发展做出更大贡献。经矿党委研究决定，在全体党员中开展“创建党员精品岗位”主题实践活动。

一、“创建党员精品岗位”主题实践活动的重要意义

此次“创建党员精品岗位”主题实践活动是以矿业公司、黑山矿各项重要会议精神为指导，教育引导广大党员尤其是我作业区党支部党员要率先牢固树立“行业在滑坡，思想要爬坡”的危机意识和责任意识，不断增强我支部的创造力、凝聚力和战斗力，紧紧围绕黑山矿要求的年出矿100万吨及中深孔凿岩1万9千米的产量任务，引导和激励我支部党员立足本职工作，创建“党员精品岗位”，在地采作业区生产经营、改革创新、对标挖潜、指标提升等各项中心工作中发挥先锋模范作用，为我作业区成为具有高产能力和长远发展能力的优秀作业区，提供强大的组织保障和精神动力。

二、活动内容及活动目标

“创建党员精品岗位”主题实践活动的核心内容，就是教育引导广大党员自觉树立先锋意识、培育精品理念，在现有岗位工作标准的基础上，自我加压提出更高的要求，制定更高的岗位标准，创造出更好的工作业绩，切实把每一名党员打造成岗位上的一面旗帜，把党员所在的岗位创建成作业区的精品岗位，以此促进我矿各项工作的全面提升。具体要做好三个方面的工作：

1、加强党员思想教育，以精品理念武装头脑，为“创建党员精品岗位”奠定坚实的思想基础。各位党员要牢固树立“是党员就要做表率”的先锋意识，始终立足主战场，站在最前列，在矿山生产建设、改革创新等中心工作以及各项急、难、险、重任务面前当先锋、做表率，以高度的责任意识和争先精神不断提升工作标准，鼓足“创建党员精品岗位”的高涨干劲；此外，我们还要不断加强对形势任务的研究分析能力，在工作、生活中先学一步、深学一层，率先充分认清企业当前面临的严峻形势和艰巨任务，进而党员为媒介，将企业的困难和压力传递到每一名基层职工中去，引导全体职工群众坚定与企业同舟共济、攻克难关的信心和决心。

2、加强党员学习培训，提升党员技术业务素质，增强“创建党员精品岗位”的能力。不断创新工作方法和活动载体，在日后的工作中采取“你讲我听”、“明星讲堂”、“现身说法”等多种形式的学习、培训和实践锻炼，为广大党员提高学习能力、实践能力、创新能力创造良好条件，形成学知识、练技能的良好氛围。我们广大党员要不断提高自学意识，结合本职岗位需要，主动学习先进技术业务和现代化管理知识，不断提高自身业务水平。除此之外，要紧密结合实际，积极参加多种形式的岗位练兵、技术比赛，在相互切磋交流中不断提升党员能力。

3、立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，创造最佳工作业绩。开展“创建党员精品岗位”主题实践活动，增强精品意识、树立精品理念是基础，提高业务水平和工作能力是关键，充分发挥党员先锋模范作用、创造出一流的工作业绩是最终目的。因此，我们要在加强思想教育和学习培训的基础上，把主题实践活动落实在引导立足本职岗位发挥先锋模范作用上，使我们主动担责任、作表率。操作岗位党员要带头学技术、练本领，熟练并精通操作技能，提高工作效率，完成生产任务；技术岗位的党员要进一步增强创新意识，带头树立创新理念，主动承担挖潜增效、技术经济指标对标提升新课题，为打造现代新型矿山做贡献；管理岗位的党员要解放思想、开阔眼界、提高站位，大力推进我矿改革创新工作，积极构建矿山行业发展新常态下矿山生产建设的新模式，在推进企业整体管理水平科学化、制度化、现代化进程中充分发挥聪明才智。

4、制定活动目标。首先，我党支部要对所属所有党员岗位进行全面梳理，设置党员精品岗争创岗。通过岗位特点和工作实际，利于生产组织、利于党员发挥先锋模范作用、利于考核评比等原则，如多名党员在同一岗位工作的，可以联合争创，如王瑞军、温柏东、隋振国同为带班长，可以联合争创。确保所有在职党员全员参与精品岗争创活动。在制定创建标准方面，支部会考虑分析每个党员岗位的特点，在现有岗位工作标准的基础上，坚持定性与定量相结合的原则，对于党员素质、知识、责任等综合能力标准进行定性，对于产量、成本、技术指标等可以量化的标准进行定量。我支部现已初步逐个制定出“党员精品岗位”标准，下发各位党员。