提高调研工作水平推动宣传思想工作

第一篇：提高调研工作水平推动宣传思想工作

提高调研工作水平推动宣传思想工作

调查研究是谋事之基，成事之道，是科学决策的基础，探索规律的途径，改进工作的前提。没有调查就没有发言权。通过调研工作的实践，深切的感受到，做好调研工作，要按照“围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效”的总体思路，健全工作机制，联系工作实际，促进成果转化，这样才能促进调研工作，推动宣传思

想工作开展。

一、建立健全机制，增强调研工作的科学性

良好的工作机制是做好调研工作的基础。只有对调研工作高度重视，摆在突出位置，贯穿各项工作的始终，积极探索新形势下调研工作的新机制、新方法，才能形成全员抓调研的良好格局。一是建立领导机制，落实调研责任。要建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，落实好“六有”措施:有领导负责，有专人落实，有量化指标，有工作制度，有检查考核，有奖惩措施，形成良好的工作局面。二是完善培训机制，提高写作水平。要结合重点调研课题，采取“走出去、请进来”相结合的方式进行培训，积极参加上级组织的培训，邀请专家教授和经验丰富的实际工作者作报告，单位领导要经常就一些全局性的工作为干部职工出题目、提要求、压担子，严把调研材料质量，不断提高宣传思想干部的理论水平和写作能力。三是建立协调机制，形成工作合力。搞好调研工作，单靠一个部门的力量还不够，需要动员各部门共同参与，“千斤重担大家挑、人人肩上有目标”，齐心协力共同做好调研工作。四是健全激励机制，激发调研热情。建立健全激励机制，并认真抓好制度的落实：定了干，干了算，奖惩要兑现，对在调研工作中表现突出的单位和个人，给与物质和精神上的奖励，激发大家参与调研工作的积极性。

二、紧密联系实际，注重调研工作的针对性

要紧紧围绕党委、政府的中心工作和阶段性的目标任务，着眼于宣传思想工作的重点、难点、热点和亮点，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）分类施策，多管齐下，有目的、有计划地开展调查研究，不断提高调研工作的质量和效率。一是围绕重点问题进行对策调研。要围绕我市经济社会发展的重大课题，围绕宣传思想工作面临的新形势、新任务、新挑战，认真筛选调研课题，安排得力人员，进行合力攻关，为经济社会发展提供相应对策。二是围绕难点问题实施专题调研。要结合宣传思想工作的实际，紧紧围绕需要解决的难点问题实施专题调研，以求达到“知症结、开方子”的效果。三是围绕热点问题开展超前调研。要及时了解基层宣传思想工作的动态及一些倾向性、苗头性问题，分析原因，提出对策，化解矛盾，凝聚民心，鼓舞士气，使热点问题沿着正确的方向健康发展。四是围绕亮点工作进行经验调研。对亮点工作，要有清醒的认识和把握，始终保持一种“百尺竿头需更进一步”的精神状态，不满足、不停滞、不懈怠，通过调研，将经验总结好，将存在的问题找好，为向更深更高层次迈进创造条件。

三、搞好成果转化，提高调研工作的实效性

“跟得上、贴得紧、要管用”是对调研工作的要求。这就要求我们要全面把握大势，跟得上形势变化，贴近中心工作，贴近实际，做到研究成果不过时，为领导服务当参谋参到点子上，谋到要紧处。要坚持把调研成果转化为工作的出发点和落脚点，注重采取多种形式，积极转化运用，使调查研究实实在在地为宣传思想工作服务，力戒将千辛万苦得到的调研成果束之高阁。一是服务领导决策。对宣传思想工作全局性、前瞻性、战略性的问题要认真关注，对调研中得来的材料、观点、意见和建议，要及时向领导汇报，为领导决策提供第一手资料，当好参谋助手，为出思想、出思路、出举措创造条件。二是推广工作经验。对涉及全局性、具有普遍指导意义的调研成果，要注重有针对性地吸收到领导讲话和制度文件中，从而推动面上的工作。三是指导工作实践。认真总结调查研究中发现的好思路、好方法，把握工作规律，改进工作措施，注重工作效果，推动调研工作向深处开展、向广度延伸，以调研工作的良好成效推动宣传思想工作深入开展。

第二篇：宣传思想工作调研报告

宣传思想工作调研报告

根据十六届四中全会的要求及自治区党委宣传部《关于进行宣传思想工作调研的通知》精神，××州党委宣传部于9月30日对调研工作进行了安排部署。州党委常委、宣传部长××和宣传部二位副部长分别于10月中旬，带领三个调研组就基层宣传部门对自治区党委宣传部2004年工作总体评价、意见建议；学习贯彻“三个代表”重要思想的主要做法、存在的问题及深化办法；开展“四个认同”教育的做法、存在的问题及深化打算；当前干部群众的思想动态及关注的热点问题；未成年人思想道德建设等专题，深入州直六县二市通过听汇报、实地调查、召开座谈会等形式进行深入调研。现就上述专题调研情况报告如下：

一、基层宣传文化系统对自治区党委宣传部2004年工作总体评价、意见建议。

2004年是实现“十五”计划的关键一年，是自治区全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。从调研情况来看，基层宣传文化系统一致认为，2004年自治区宣传思想工作按照自治区党委的统一部署，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习宣传十六大和十六届三中、四中全会为主线，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，抓改革、求创新，谋发展，宣传思想工作的社会影响力不断增强，营造了解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为自治区改革发展、政治稳定、社会全面进步提供了强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。具体来讲，抓重点，重提高，理论武装工作兴起新高潮；抓导向，重策划，新闻宣传工作上了新台阶；抓阵地，重创新，思想政治工作取得新进展；抓创建，重实效，精神文明工作呈现新气象；抓精品，重繁荣，文化艺术工作有了新举措；抓载体，重特色，对外宣传工作出现新亮点；抓建设，重质量，干部队伍素质得到新提高。

在充分肯定自治区宣传思想工作成绩的同时，基层宣传文化系统的同志，对自治区党委宣传部的工作提出了一些意见，主要有：

1、自治区党委宣传部深入基层调查研究次数较少，对基层宣传文化工作现状了解不深，对基层工作缺乏科学有效的指导。

2、基层宣传部门人员结构不合理，宣传干部队伍人员相对老化，整体素质还不适应全面建设小康社会的要求。虽然，区党委宣传部每年都在加大对自治区宣传文化部门干部的培训力度，但大多局限于领导干部，对从事具体工作的一般干部的培训不够重视。

3、基层宣传部门办公条件差、经费短缺，基础设施十分落后，严重制约了宣传思想工作的正常进行。

主要建议有：

1、多深入基层调查研究，提高科学决策水平，不断增强对基层工作的科学指导。同时，多了解基层工作实际情况，多为基层宣传文化部门呼吁，帮助基层解决诸如人员编制、机构设置、人员老化等突出问题。

2、将全年宣传思想工作计划，按。

0召开大讨论活动动员大会，并下发了《自治州党委关于组织开展求真务实加快发展大讨论活动的安排意见》，成立了自治州求真务实加快发展大讨论活动领导小组，州党委组织部、宣传部和州直机关工委建立了组织协调、宣传教育、巡视督导三个工作组，同时，组成了5个巡视组和10个督导组，为大讨论活动的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

在第一阶段活动期间，州党委宣传部充分利用自治州各新闻媒体进行广泛宣传发动，开设求真务实专栏，设立发展论坛，大力宣传“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会以及自治区、自治州党委的工作会议精神，刊登各部门、单位的学习讨论文章，为兴起全州大讨论活动热潮提供有力的舆论支持。同时，组织自治州有关专家、学者编印下发了汉、哈、维三种文字的必读篇目、讨论提纲、6000余册学习材料、应知应会100题等学习资料。举办了州直求真务实大讨论电视知识竞赛，开展了知识测试和学习抽查活动，共发放应知应会测试卷53000余份，州直共发放抽查测试卷8900余份，参加测试人数占应参加人数的85%以上；抽调了20名专家学者组成面对面宣讲团，赴各县市、各部门、各单位开展专题学习辅导和面对面宣讲。据统计，州直及各县市共组织700多名干部下基层进行宣讲，宣讲场次达500余场（次），受教育干部群众11万余人（次）。

在第二阶段活动期间，各县市、部门、单位按照“自己找、群众提、上级点、互相帮”的要求，采取书面、电话、座谈、上门征询等方式，广泛征求各方面意见。州直各县市、各部门主要征询了本单位干部职工、工作服务对象、离退休老干部、人大代表、政协委员、主管领导、上级业务部门或相关部门的意见。共召开各类座谈会共计1300余场次，参加人员达140000多人次。各县市发放征求意见表共计134000余份，回收征集意见和建议共计34000余条。针对基层单位和干部群众提出的意见和建议，各级党委（党组）领导班子自觉按照胡锦涛总书记提出的十个方面的不良倾向和州党委针对大讨论活动提出的“五查五纠”要求，结合思想与工作实际，认真开展批评与自我批评，态度诚恳，不怕揭短，努力找准问题。

在第三阶段活动期间，根据群众提出的意见和发展的要求，各县市、部门、单位自觉行动起来，对各项制度进行了认真的整理、修改和完善，并借鉴大讨论活动中的好经验、好做法，针对工作中存在的问题和漏洞，建立健全了有关规章制度，制定出一系列简明管用、方便群众、有利于工作的制度措施，为大讨论活动取得实效提供有力的制度保证。通过建章立制，各县（市）、各部门、各单位的工作制度更加健全，为民服务意识明显增强,为民办事程序更加规范，更加透明。

这次大讨论活动开展，是实现××经济跨越式发展的一次总动员，进一步增强了州直各族干部群众加快发展的紧迫感和危机感，通过广泛深入的学习、讨论、思考，各级领导干部进一步强化了宗旨观念和服务意识，深化了对求真务实重要性的认识，增强了讲实话、办实事、求实效的工作自觉性，也使“三个代表”重要思想在得到了良好实践。

3、大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型。今年以自治州成立五十周年为契机，紧密结合干部群众的思想实际，用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式做好“三个代表”重要思想的宣传教育工作。对自治州成立50周年来涌现17个劳动模范集体、36个劳动模范个人进行了表彰，同时，通过新闻媒体大力宣传这些先进集体和劳动模范在实践 “三个代表”重要思想过程中的先进典型，使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众积极投身于社会主义现代化建设、创造幸福生活美好未来的巨大力量。

4、努力践行“三个代表”重要思想。今年，自治州党委、政府本着“隆重、热烈、务实、节俭”的原则和自治州成立五十周年的具体要求，以解决人民群众的实际困难为重点，办好与人民群众切身利益相关的十件实事，其中，由州党委宣传部牵头解决的40个未通广播电视村通广播电视问题，至8月底已全部解决，受到了基层农牧民群众的欢迎。根据中宣部和卫生部关于艾滋病防治宣传的要求，结合××州直部分县市艾滋病疫情已由高危人员向普通人群蔓延的十分严重的态势，由州党委宣传部牵头，组织州卫生局、防疫站等有关人员，在深入实际进行调研的基础上，认真撰写宣传提纲，精心制作了“珍爱生命”专题片并制成光碟，从州党委讲师团、卫生局、防疫站等单位抽调专门人员，组成6个宣讲小组，利用一个月的时间，重点对疫情较为严重的县市进行宣讲，其它县市也从宣传部和卫生、防疫部门抽调人员，根据宣传提纲和专题片进行宣讲，受到基层干部群众的普遍欢迎。

存在的问题及思考：

“三个代表”重要思想，作为我们党的指导思想，要使其像马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一样，能够深入人心，深入人脑，仍需在学习上下功夫，在宣传上下功夫，在践行“三个代表”上下功夫。从调研情况看，部分党员干部，特别是一些领导干部自身党性修养和理论素养严重不足，对“三个代表”重要思想认识和理解上存在较大差距，导致学习教育活动不深入、不扎实。从当前影响干群关系的因素上讲，执政者的个人素质和品德修养仍然具有导向作用。一些领导自身的言行不一，起不到表率作用，在一定程度上削弱了科学思想和理论的说服力和吸引力。一些领导干部的执政理念、服务意识、应对复杂形势和突发事件的能力不强，不愿扑下身子，了解群众疾苦、掌握实情，不愿正面接触主要矛盾，使问题得不到及时处置，致使群众产生了对党、政府的不满甚至是不信任。因此，在广泛进行党员先进性教育的同时，应重点抓好领导干部的先进性教育。

三、开展“四个认同”教育的做法、存在的问题及深化打算。

加强民族团结，维护社会稳定一直是××州党委、政府长期坚持的一项十分重要的政治任务。今年以来，州党委宣传部根据自治区党委的安排和部署，进一步加强了民族团结教育，特别是强化了各族干部群众对中华民族的高度认同、对中华文化的高度认同、对祖国的高度认同和对中国特色社会主义道路的高度认同。通过各种形式不断强化教育力度，使“四个高度认同”逐步深入人心。

1、深入开展“四个高度认同”面对面宣讲教育。今年5月11日到6月10日，××州党委按照中央11号文件精神，结合自治州经济发展和社会稳定的实际，以“求稳定、促发展”为主题，以“四个高度认同”为主要教育内容，以各族干部群众为教育对象，以×ד2.5”事件后危害国家安全的700多名劳改释放和劳教解除人员为重点对象，开展了一次大规模的“四个高度认同”面对面宣讲教育活动。

为保证宣讲取得圆满成功，我们从多方面做了充分周密的准备。

一是确立好一个主题。我们以中央11号文件精神为指导，从新疆、××的发展得益于中央的大力支持、××的发展稳定是各族人民的共同责任、我国现行的民族宗教政策是世界上最好的、我们党对犯错误的人员十分关心、民族分裂主义的阴谋永远不能得逞、依照宪法和法律规范自己的言行等九个关系××社会稳定的重大问题入手，确立了宣讲主题，并做到五个讲清楚，即讲清新疆、××的发展得益于中央的支持，用事实说明56个民族是一家，没有共产党的领导，没有兄弟省市的大力帮助，就没有新疆、××发展的今天；讲清楚抓住××州当前发展的大好机遇，尽快跨入全疆发展快车道，是××各族人民的共同责任；讲清楚我国现行的民族政策、宗教政策是世界上最好的。通过对世界横向的比较告诉群众，今天国泰民安，取决于党和国家的民族宗教政策，取决于各民族的共同努力；讲清楚我们对待“两劳”释放解教人员的政策和态度，是“惩前毖后，治病救人”，坚持帮教，注重实际表现；讲清楚宪法是一切组织和公民活动的根本准则，任何违宪和违法行为必将受到法律的制裁。通过这些内容的宣讲，使宣讲的主题具有较强的针对性。

二是编写好一本书。根据宣讲主题的要求，州党委宣传部早在宣讲前两个月就着手编写宣讲、宣传材料。所写材料反映的问题都是中央、自治区党委多次强调的重大问题和符合××实际的问题，都是各族人民群众十分关心的问题。为了广泛教育群众，我们用汉、维、哈三种文字印发了⒈2万册，发给基层。

三是制作好一盘碟片。我们以“走向光明”为主题，通过改过自新的“两劳”释放人员及其他们的家属和有一定影响力的爱国宗教人士的现身说法，精心制作了一盘宣传教育片。宣讲团每到一地，在宣讲的同时播放此片，收到了很好的教育效果。

四是掌握好第一手资料。根据州党委实行分类宣讲，增强针对性教育的基本要求，州党委宣传部在宣讲前一个月安排了两位副部长分别带一个组，用10天时间在伊宁市、伊宁县、巩留县、霍城县等四个重点县市和州公安局、司法局、政法委等政法机关，重点针对两劳释放人员的情况进行深入调研。各县市也在开讲前半月左右，对所属各乡镇的“两劳”释放人员、“三类分子”的思想认识状况、生产生活状况、具体居住地点和其他情况，都一一进行摸底了解，并造册登记，为宣讲团开展针对性宣讲提供了便利条件。通过走访、座谈、调研，基本掌握了州直“两劳”释放解教人员特别是危安分子的数量及目前安置、帮扶、管理、转化的情况，为提高“四个高度认同”面对面宣讲教育的针对性奠定了基础。

在宣讲教育过程中，我们按照“三贴近”的要求，努力做到语言贴近、感情贴近、行动贴近，受到各族干部群众和“两劳”释放人员的一致好评。据统计，这次面对面宣讲共组织州、县、乡1000多名宣讲员，深入到州直各县市村组、街办、家庭等基层社会细胞，宣讲达2000多场，共有15万各族干部群众受到了良好的教育，并受到了州党委主要领导的高度评价，收到了良好的社会效益。

2、大力宣传自治州五十年来所取得的巨大成就。

第三篇：宣传思想工作调研报告

关于进一步解放思想、改进创新宣传思想工作的调研

报告

为进一步解放思想，加强和改进新形势下宣传思想工作，推动我县宣传思想工作再上一个新台阶，根据《伊犁州党委宣传部2008年调研工作方案》要求，县委宣传部成立宣传思想工作调研小组，就我县宣传思想工作中迫切需要解决的突出问题、总体思路、对策建议进行了多层次、多角度、多方面的调查。6月中旬，我们利用半个月的时间，深入各乡镇、县直机关各单位听取领导汇报、召开座谈会、走访、发放问卷、资料提炼等多种形式进行调查。现将有关情况报告如下：

一、我县宣传思想工作中迫切需要解决的突出问题。

从调查结果来看，我县宣传思想工作在县委、政府的正确领导下，能够认真贯彻落实自治区、自治州宣传工作会议精神，坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，牢固树立和宣传科学发展观，用扎实有效的工作，为不断促进?三个文明?建设、为?加快发展、富民强县，全面建设小康社会?，营造了良好的氛围，提供了有力的思想保证和舆论支持。

但随着经济社会的不断发展，新情况和新问题也不断出现，主要表现在：

（一）宣传基础设施建设相对滞后，严重制约了宣传思想工作的进一步开展

主要表现在文化阵地建设薄弱，群众业余文化生活较为单调贫乏。昭苏县是伊犁州唯一的五类地区，经济发展底子薄，基础差，对文化建设的投入十分有限，导致全县的文化设施建设相对滞后，文艺人才匮乏，无法满足群众日益增长的精神文化需求。目前县一级只有一所图书馆和文化馆，且藏书量少，大多为陈旧书籍，无法吸引群众借阅，也没有专

（二）宣传思想干部素质和能力层次不齐，亟待提高

据调查发现，在全县10个乡镇和县直机关各单位中，从事宣传思想工作人员基本都是兼职。同时，由于缺乏系统的学习和经常性的业务培训以及自身的惰性，从事宣传思想工作的人员思想政治素质和能力均存在较多问题。表现为缺乏必要的理论功底，对党和国家的政策、理论、方针理解不够深入，对外宣传缺乏深度及力度；缺乏新闻敏感性，对有较大社会影响的事件反映不够敏捷及时；缺乏工作热情，对业务不够熟悉，工作中满足于照抄照搬，结合实际的少，工作创新的少；缺乏扑下身子，深入实地、向人民群众学习的谦虚精神，宣传语言生硬呆板，不够鲜活，削弱了宣传效果；缺乏创新意识和扎实的工作作风，工作上始终处于被动状态，对上级安排的工作，漫不经心，应付搪塞；缺少工作思路，?等、靠、要?的思想依旧存在，缺少主动性、前瞻性、系统性，更谈不上创造性。

（三）宣传方式和手段落后、单一，缺乏创新，无法适应形势下宣传思想工作的要求

调研发现，宣传思想工作存在较重的形式主义。有人反映?宣传思想工作没有摸准群众的脉络，手段保守，形式单 调。沿续‘一言堂’说教式的宣传，无的放矢，空洞无物；脱离实际，脱离生活，流于形式，缺乏生命力?，相当一部分宣传是搞形式主义，政治学习多数是‘走过场’，宣传思想工作不积极，不到位，不注重实效?。在宣传手段上，依然延续多年来的挂横幅，办板报，发资料等传统方式，难以达到预期的宣传效果。

（四）对宣传思想工作重视程度不够，存在较为严重的?两张皮?现象

通过召开宣传思想工作人员座谈会，与会人员反映当前的宣传工作存在较为严重的?两张皮?现象。主要表现为：一是认为做思想宣传工作是耍嘴皮，做虚功。虽然口头上重视宣传思想工作，但在实际中宣传思想工作往往让位于经济建设和业务工作，使宣传思想工作陷入?说起来重要，做起来次要，忙起来不要?的尴尬境地；二是各级干部忙于经济建设和抓本职业务，没有时间去抓宣传思想工作；三是对宣传思想工作投入力度不够，缺钱?难?；宣传思想工作绩效难以显现，没有人愿意干，缺人?难?，宣传思想工作难落实；四是宣传思想工作和实际工作相脱节，官话、套话太多，缺乏感召力和吸引力，宣传效果不明显。

（五）宣传思想工作存在一定程度的只报喜不报忧现象，舆论监督力度不够。

在走访群众过程中，有群众反映，当前的对外宣传，尤其是报纸、广播、电视，宣传成绩的多，揭露问题的少；表扬推广的多，批评监督的少。造成群众言路闭塞，信息不畅，给一些别有用心的人通过网络散布不实信息，造谣惑众，传播谣言提供了可乘之机。

二、进一步解放思想，改进创新宣传思想工作的整体思路

宣传思想工作容易失之?虚?,失之?空?。我们应该?虚? 功?实?做,力避虚空。

一是要贴近实际。宣传思想工作中开展的每项活动、设臵的每个栏目、研究的每个课题、树立的每个典型，都要紧密联系当今最重要最切实际群众最关心的问题和事项来着眼、来立意、来展开。让群众感到真实、可信，从而得到认同与支持。

二是要深入实践。宣传思想工作，既要来自实践，又要不断地深入实践，更要指导和服务实践。来自实践才会使宣传思想工作更有发言权，公信度、号召力；不断地深入实践，才会使工作更切实际，更符情理，更合时宜；在来自实践和不断深入实践的基础上，宣传思想工作者更要以一个坚定的马克思主义者的清醒理性，以一个实事求是、与时俱进的辩证唯物主义者的开明睿智，以一个德识才具优良的宣传思想工作者的积极敏捷，有效地提炼和升华人民群众在生动实践中闪光的东西，从而形成特色、形成经验、指导和推进工作，达到服务于实践的目的。

三是要务求实效。要通过用实用好传统的宣传思想工作阵地求实效。学校的礼堂和课堂、党政机关的报告厅、会议室、厂矿企业的车间和工会俱乐部、乡村的舞台、部队的营房，一直是宣传思想工作的主阵地，在新的历史条件下，我们要以高超的厨艺打造鲜美的、有利于社会肌体健康的精神大餐，来充实和丰富传统的文化餐桌。四要通过用实用好有效的宣传思想工作手段求实效。报纸、刊物、电视、广播、书籍、竞赛、演出、座谈、报告、演讲、讲座、辩论、咨询、标语、横幅、墙报、橱窗、手册、传单、谈心，这些都是长期以来行之有效的宣传思想工作手段，在新的历史形势下，对传统手法，我们都应用最新、最实、最有吸引力的内容去充实它，去激活它，以求旧瓶新酒、老拳新功之效。

三、进一步解放思想，改进创新宣传思想工作的对策建议

（一）从实际出发，想方设法拓宽投资渠道，建立有效的资金投入保障机制，尽快改变宣传基础实施建设相对滞后的局面，为宣传思想工作的健康快速发展奠定基础。一是保证县乡两级财政投入。尤其乡镇一级要在争取文化阵地建设项目的同时，尽可能加大对农村文化建设的投入，保证农村文化阵地设备更新、图书资料订阅、活动开展等必要的经费开支；二是尽可能充分利用、发挥和整合现有的资源，通过改建、合建等形式加强乡村文化站室建设；三是坚持群众文化群众办，积极鼓励社会力量和已经富裕起来的农民为农村文化建设集资，或利用自己多余和空臵的房屋，建设文化大院、农民书屋，使之成为群众文化活动的乐园。四是要积极扶持与发展农民业余文艺演出队，凝聚和培育文化业余爱好者队伍，鼓励农民自编自演、自娱自乐。要充分利用民族民间节庆日、农闲、集市，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来，通过引导、扶持和组织民族民间文化活动，使每个乡、村形成一个文化特色。

（二）要提高对宣传思想工作重要性的认识，改变兼职搞宣传的局面，尽快建立专职的、具有较高理论素质和业务篇二：xxx宣传思想工作调研报告 xxx宣传思想工作调研报告

今年以来，在县委宣传部的正确领导与具体指导下，我镇通过进一步解放思想、改进创新宣传思想工作方式方法，真抓实干，全镇宣传工作取得了新的进步，推动了全镇经济社会事业又好又快发展。1－3月份，我镇在《》上稿3篇，完成全年任务的x%，在《》上稿x篇，完成全年任务的x%，在全县均名列第一。

一、宣传思想工作基本情况 今年以来，我镇宣传思想工作以十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，把宣传“三保一弘扬”和中央一号文件精神作为工作重点，主动跟进党委、政府工作大局,做到了“工作重点在哪里，宣传报道就在哪里；工作亮点在哪里，宣传报道就在哪里”,努力做到贴近实际，贴近生活，贴近群众,为全面建设小康社会和“和谐银河”提供了强大的理论指导、精神动力、舆论支持和思想保证。

一是高度重视农村宣传思想工作。我镇现有x个村（居），每个村（居）都设有1—2处宣传栏，定时更新各类报刊新闻，保证党的各项方针政策能够及时准确的为群众所了解。

二是加强社区思想文化宣传和建设。我们充分利用社区

周边群众集中的这一特点，在社区内开展多种丰富多彩的活动。有以“精神文明创建、文明生态建设、群众文化活动”为主要内容的文化建设进社区活动。通过举办多样性活动，加快了社会主义新农村的建设步伐，提高了社区公共文化服务水平和农村居民的综合文化素质，为培养社会主义新型农民奠定了坚实的思想文化基础。

三是坚持理论学习，努力抓好党员干部理论阵地建设。根据县委、县政府的安排，一方面我们积极组织机关领导干部、全镇村（居）党支部、镇属各单位和部门开展学习实践科学发展观的主题教育。通过思想发动、系统学习、党政主要领导讲党课、自我剖析等措施，使党员干部素质有了新的提高。另一方面搞好经常性专题培训活动。围绕廉洁勤政、提升效能、食品安全、动物防疫等，开展针对党员干部的系列专题培训。今年共举办各类培训班6次。活动开展深入人心，机关工作作风有了进一步的转变，党群、干群关系明显有了改善。

四是以环境整治为抓手，全面改善村容村貌。以“六改四普及”为切入点，抓示范，促全面。在中心村内街两边栽花栽树，做到美化、绿化、亮化。各家各户要求保持室内外卫生整洁，做到“草堆、粪堆、垃圾堆”三清。各村专门成立卫生小分队和检查组，安排专人每天清扫村内卫生，卫生小分队采取定期检查、不定期抽查的方式对每户进行检查、评比。

二、宣传思想工作面临的新形势、新问题

十七大站在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，从全面建设小康社会对文化建设的新要求和人民对文化工作的新期待出发，强调要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。这就对我们的宣传思想工作提出了新的更高要求，我们必须引导广大党员干部全面准确掌握科学发展观的精神实质和根本要求，更加自觉把科学发展观贯彻到各项工作中，进一步理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式，着力在经济社会发展方面取得实效。通过积极地宣传引导，使科学发展观成为推动各项工作提档升级的新动力，成为推动全镇经济社会又好又快发展的新引擎。

面对宣传思想工作形势新要求，对照我镇宣传思想工作基本情况，虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在着不少薄弱环节。一是村（居）一级的宣传队伍力量薄弱。工作中缺乏主动性和积极性，素质不高，不能在宣传工作中起到影响他人、潜移默化的作用，不能为全镇的宣传思想工作提供合理化建

议和最基层保障。二是宣传思想内容有待于进一步扩展。在宣传思想工作中，宣传的知识面窄，有关农村发展和农民切身利益的科技、法律知识的宣传还不够到位。

三是缺少创新性的新闻报道。现有的新闻报道多是工作反映，缺少创新性的工作报道。

四是宣传思想工作形式、手段需要改进，宣传方法有待创新。随着手机、互联网等新兴传播手段的突起，对我们传统的宣传思想工作的形式、方法、手段等提出了挑战。对我们宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理难度。

三、认清形势，明确任务，推进全镇宣传思想工作 对于新形势，新要求及我镇宣传思想工作存在的问题，在以后的工作中我们会高度重视，认真加以解决和改进，不断创新宣传思想方法，提高宣传思想工作水平。

一是宣传思想工作开展要坚持正确理论指导。宣传思想工作要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略思想去谋篇布局宣传思想工作，所有的创新都要围绕这个主题开展，不能偏题、不能脱轨、不能越位。

二是不断加强政治理论学习，用先进理论武装自己。要加大对领导干部、广大党员教育培训力度，提高他们的政治

理论水平和依法行政的能力。

三是加强对镇域经济建设宣传。广泛深入地宣传我镇经济改革开放以来所取得的巨大成就，宣传我镇确定的经济工作的总体要求，宣传我镇的主要任务和重点工作，大力宣传我镇招商引资的进程、措施和成效，宣传我镇新农村建设的新要求、新进展。

四是加强对社会工作的宣传力度。改变过去新闻报道角度窄，关注民生问题少的弱点，加大对社会问题的关注力度，让新闻报道真正地走进群众，切近群众，服务群众。

五是不断创新工作思路。一方面在宣传思想工作中注入时代的新元素，按照改革的新要求和发展的新形势开展工作；另一方面要提升宣传思想工作对其他工作和社会各阶层的渗透力、吸引力和推动力。

六是不断改进宣传思想工作的方式、方法。新形势下，我们要在总结传统经验方法的前提下，将现代高新技术应用到宣传思想工作中，提高宣传思想的效果。现在各村都配置了远程教育设备，应充分利用该阵地定期组织群众观看科教影片，开展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣传教育，提高村民素质。

七是加强基层宣传队伍建设，全面提高素质。通过举办培训班，熟悉宣传思想工作，增长宣传业务知识，武装头脑。同时要不断推进宣传思想工作者的知识更新。随着科技的不篇三：温泉镇思想宣传文化工作调研报告

温泉镇宣传思想工作调研报告 2010年，我镇紧紧围绕开展创先争优活动，就加强对宣传思想文化领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究，提高研究对新情况、解决新问题的能力，使宣传思想文化工作更好地为基层服务、为决策服务、为中心工作服务，我们组织开展了调研工作。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）大力抓好宣传文化队伍建设

镇党委、政府将宣传思想工作列入议事日程，年终对各村进行考核。我镇现有专职宣传人员1人，兼职3人，各村宣传员12人，文化站工作人员2人。宣传人员主要负责贯彻执行党和国家的方针、政策以及镇党委有关宣传工作、思想政治教育工作的指示精神，确定宣传报道重点，组织宣传报道，及时收集镇党委对外宣传报道稿件等；文化站人员主要负责组织开展各种文体活动，做好文化县场的监管和安全防范工作。我镇于2010年新建了综合文化站1个，经费来源于国债项目、民生工程项目资金，主体工程已竣工，年内投入使用。目前，我镇已建汤池、资福、斯桥、牌坊、东营、桃岭等6个村的农家书屋，每村有各类书籍两千余册；新建东营村的农民健身工程——篮球场，为农民健身提供了场所。

（二）不断增强宣传服务意识

温泉镇作为全县人口大镇、中心城镇、扩权试点镇，镇情复杂，改革发展稳定的任务重，为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，确保“四大工程、四大项目”顺利实施，实现温泉工业化、城镇化、现代化的进程，镇党委高度重视宣传思想工作，通过加强宣传思想文化工作，进一步服务于经济发展、社会稳定、镇容镇貌、民生改善等文明建设，促进社会和谐。真正使宣传思想工作在“大开发、大建设、大发展”中起到积极作用。

（三）积极创新学习型党组织建设 镇党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要，经常组织基层党员干部开展学习教育活动。联村干部定期或不定期地深入基层宣讲党的路线、方针、政策，并开展农业科技培训；同时，每年多次举办由党员、村班子成员、产业化大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班，邀请专家宣讲授课，现场解答群众问题，取得了较好效果。为了开拓视野，镇党委组织镇村干部到江西星子县、福建惠安县考察学习温泉开发，镇党委还要求每名党员干部都掌握一项农村实用技术，熟悉一套政策法规，成为农村工作的行家里手。在开展创先争优活动期间，镇、村干部通过深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远

程教育点收看科学发展观宣传片等多种形式，用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例，抱着向基层党员学习的谦虚态度，向全镇农村党员宣讲科学发展观，宣传现阶段党的惠农政策，引导他们转变思想观念，创新致富门路，鼓励积极投身于大开发、大建设、大发展。

在理论研究方面，我镇结合实地调研情况，认真撰写了《温泉镇农村基层组织建设调研报告》、《温泉镇宣传思想工作调研报告》等调研文章。

（四）深入推进文化体制改革和文化产业发展

目前，我镇所有村都能接收到广播电视信号，远程教育覆盖率达100%。12个村全年放映公益性电影24场，保证了群众看好电影。保质保量完成好农民健身工程建设项目。

我镇还采取定期不定期方法对文化娱乐场所开展检查，在安全防范方面主要是防火用电等问题，对电线老化、插线板松动的经营户要求及时撤换，发现违规经营、超时经营的业主及时制止，对未成年人进入娱乐场所的作好登记，立即制止并及时反馈学校。进一步加强文化县场的监管和安全防范，坚持开展“扫黄打非”工作。

二、主要问题及原因

（一）思想政治工作软弱无力。一些村的个别村干部轻视宣传思想工作，存在着“说起来重要，做起来挤掉”思想，没有把宣传思想工作摆上应有的位置。不少干部还存在着

“重物质动力、轻精神鼓励”的现象，只注重抓改革、抓建设、抓经济，不过问改革、建设、发展中农民的思想认识问题。理论教育群众不愿接受，好的办法不多，导致群众对社会上某些不良现象怨恨多、抱怨多，对村干部产生抵触情绪。

（二）宣传经费投入不足。由于受财力限制等因素的影响，乡镇文体工作受重视程度不够，宣传经费投入不足，文化建设处于“吃不饱、饿不死”的境地。宣传干部实地调研受限，走出去参观学习开拓视野、拓展工作思路机会很少。

（三）宣传队伍人才缺乏。长期以来，村级宣传文化工作比较薄弱，对文体工作人员的素质水平没有严格要求，造成宣传文化专职人员少，且专职不专，各村专兼职文体宣传员素质差异大，发展不平衡，存在学历层次低、年龄结构老化、能力有限等问题。

（四）宣传文化阵地作用不够。一方面有些宣传文化阵地面积小、设施差，远远不能满足人民群众的需求；另一方面，农家书屋、健身工程等宣传文化阵地由于功能性不普遍，平时管理有欠缺等，并不适宜所有人群，作用未能完全发挥出来。

（五）群众思想文化意识不强。长期以来，农村有知识、有文化的年轻人多外出务工，留在家的多为老人、妇女、儿童，文化水平相对偏低，理解力比较差，思想守旧，对新事物接受比较困难；再加上部分群众思想观念滞后，始终认为

文化生活与生产没有太大关系，因此对文体活动的参与积极性不高，导致农民文化生活相对匮乏。

三、建议及今后努力方向

（一）进一步做好农村思想政治工作。运用多种教育手段，用社会主义思想占稳农村阵地。通过抓好基层组织建设，加强农村党员干部培训等，不断增强基层党组织的活力，提高党员干部的理论水平和思想素质，从而推动农村思想政治工作向前发展。

（二）改革宣传文化体制。加大对文化体制改革和文化事业及文化产业的贯彻落实，加大对宣传文化工作的调研，推进文化产业的快速发展。

（三）加大宣传经费投入。我镇目前财政比较困难，对宣传工作经费的投入有限，希望上级有关部门能根据各地实际情况，在人力、财力、物力上提供支持和帮助。

（四）创新宣传观念。宣传文化功能要从单纯娱乐向全面提高国民素质转变；活动方式要从单纯的欣赏型向主动参与型转变，注重在活动的内容、形式上创新，争取创建特色文化乡镇、特色宣传文化队伍。

（五）加强宣传信息上报工作。坚持上报宣传文化体制改革、文化产业发展和精神文明创建等方面的信息，为领导决策提供准确的依据，为宣传文化工作发展做出积极贡献。

（六）拓展宣传工作范畴。在宣传工作范畴上拓展外延，篇四：基层宣传思想文化工作调研报告

基层宣传思想文化工作调研报告

现阶段，人们的社会结构、社会条件和思想观念、生活习惯都发生了深刻变化，宣传思想文化工作原有的工作方式、基本阵地尚未完全适应这种变化。基层宣传思想文化工作到底如何开展，如何才能让老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，从而建设新农村、新生活，这是基层宣传思想文化工作者面临的困惑。

一、济河街道基层宣传思想文化工作现状。

济河街道位于泗水县城南部，亦城亦乡，总面积69.8平方公里，辖36个村（居），6个城市社区，现有农业人口12966户，43603人，社区居民12658户，39244人，耕地面积48597亩。近年来，济河街道宣传思想文化工作紧紧围绕街道中心工作，坚持解放思想，实事求是，创新工作方式，比较全面的反映了街道中心及重点工作，概括起来有以下几个方面。一是开展思想政治工作与解决群众的实际问题相结合。从群众关心的事情入手，将思想文化教育内容渗透到为群众办好事办实事之中。我们开展了多种多样的活动，开展了“科技致富”、“农业实用技术”培训，建立党员联系户、联系点制度，在村居设臵党员责任区212个，开展社区党员“亮身份树形象”活动。成立社区专业服务团队，提供居家养老服务，对社区60岁以上的独居老人进行生活料理和交流谈心，收到居民们欢迎。二是开展富有特色的创建活动，吸引群众参与。开展“爱在行动”志愿服务活动；开展“孝行社区”活动，举办首届最佳婆媳档趣味运动会，评选出“和谐婆媳”家庭13对。开展“国学经典诵读”活动，深入推进儒风孝道之乡建设；开展“文明示范户”评选活动，扎实开展乡风文明培育工程。这些活动有力地促进了城镇和农村良好社会风气、文明健康生活方式的形成。三是发挥各种思想文化阵地合力作用的氛围营造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括舆论阵地、培训阵地和文化娱乐阵地在内的思想政治工作的主要阵地。高标准安臵led屏2个，宣传栏32个；建设廉政讲堂、道德讲堂、乡村儒学讲堂22个；高标准建设盛泉社区、金裕社区图书室，配臵图书8000余册。大力打造党家庙村级文化大院，建设百姓大舞台，安臵健身器材12件，配臵图书800册。

二、存在的问题。

第一群众接触思想文化渠道单一。济河街道27个村居都在南部山区，人们多喜收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目少人问津。群众接触思想文化的渠道单一，就连悬挂的条幅也很少让群众注意，往往是挂上有的群众还没见到，就已经刮跑或扯烂了，基本上靠的是固定标语，且多数是计生标语。第二，生搬硬套，宣传方式与群众的接受力之间有差距。目前宣传思想文化工作或脱离实际，脱离生活，或流于形式，缺乏生命力。真正吸引群众的不多，为群众接受和理 解的不多。虽然，济河街道2/3的村都有农家书屋，但多是为建设而建设，真正利用起来的不多。第三，基层宣传队伍欠缺。一方面在乡镇从事宣传思想文化工作的大多数是兼职，而在村居社区更是没有人问津此项工作。一方面年轻干部居多，基层经验不足甚至没有什么经验，又沉不到群众中去，导致宣传思想工作与农村群众脱节。

三、意见建议。

一要创新宣传方式，让群众主动参与。随着群众生活水平的提高，群众文化意识也逐渐增强。广场舞不仅风靡城市社区，即使小山村里也有几只广场舞。汤家庄有支计划生育宣传队，将计生政策等宣传内容编成快板、歌舞等节目，茶余饭后在村居内演出，深受中老年人、儿童欢迎，这样的队伍完全可以成为宣传思想工作的一支“主力军”；下一步可以组建乡村文艺队伍，通过文艺活动宣传党的思想文化政策；充分利用党报党刊资源，开辟“村民阅报点”。闲暇时间聚在村里小卖铺前聊天晒太阳，是村民们最常见的消遣方式。可以委托有责任心的店主管理报刊，在店中放上报夹，定期更换报纸，只要是会识字的人，闲来恐怕都爱翻上一翻，起码多些聊天的“话题”，和风细雨，润物无声。二要结合基层实际，提高实效性。在典型宣传上，多从广大群众中挖掘，要善于发现、善于总结自己身边的典型故事、典型人物，多宣传建设者风采，宣传基层干部的苦与累，用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，会更让人信服；宣传内容应面向农村实际。根据农村群众的生活思想状况，根据他们的接受能力进行侧重宣传。如在农村移风易俗中可以与挖掘地方特色文化结合起来，把传统的人文习俗包装打造为地方特色产品。

三要加强基层宣传队伍建设。建立村居宣传文化队伍，可以与文艺队伍相结合，明确专人管理负责，根据农村实际情况开展好群众宣传思想文化工作。上级宣传部门多给基层宣传队伍提供学习机会，宣传思想工作者需要不断 “充电”。多组织集中理论学习，调查研究活动。只有准确把握基层群众的心理与关注热点，才能有针对性地做好宣传思想工作。

济河街道

2014.8.20篇五：宣传思想文化工作调研报告1 宣传思想文化工作调研报告

近年来，镇紧紧围绕经济社会发展大局，准确把握文化发展

新趋势和群众精神文化新需求，深入推进文化体制改革，加大投入力度，努力开拓创新，全镇宣传思想文化工作取得了可喜成绩，为促进社会和谐稳定，群众安居乐业，建设宜居宜业幸福辛兴提供了强有力的思想指导、舆论支持、精神动力和文化保障。工作中，主要抓了五个强化：

一、强化社会主义核心价值体系建设，营造宣传文化工作全

民参与的良好氛围。一是深入推进学习型党组织建设。充分发挥远程教育和社区教学站等教育阵地作用，通过集体学习、个人自学、调查研究相结合等方式，在提高党员群众理论文化水平的同时，密切了干群关系，营造浓厚的学习氛围。2011年，我镇被评为“潍坊市学习型党组织先进单位”。二是积极开展各类文明创评活动。多年来，辛兴镇一直坚持开展“星级文明户”、“好婆婆好媳妇”、“邻里互助一家亲”等文明创评活动，开展“四讲四做”等主题实践活动，提升群众的精神境界。三是加大典型人物评树宣传活动。通过对全镇先进典型人物渗入挖掘，积极评树，先后有1人评选为潍坊市劳动模范，3人评选为诸城市劳动模范，2人评选为诸城市道德模范。组织他们“进学校、进社区、进企业”巡回演讲，努力营造“学模范、见行动”的浓厚氛围，促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

二、强化文化惠民工程，提升公共文化服务水平。一是深入 推进文明社区创建。全面落实村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设等十项任务要求，高标准、严要求进行文明社区创建。目前，全镇所有社区均达到县级文明社区标准，其中有1个社区被评为潍坊市级文明社区,3个社区被评为省级文明社区。二是健全完善乡镇公共文化服务设施。投资建成了潍坊市级乡镇综合文化服务站，健全乡镇文化广电体育服务中心和文化活动室，配套完善各类文化基础设施。三是着力打造特色文化服务活动。根据群众的文化新需求，发挥民间艺人的创作积极性，打造出“一社一队一特色”的文化格局，定期开展的秧歌、现代舞、舞龙狮、为群众写春联等各类群众性演出和活动络绎不绝，定期联系市艺术团到各社区开展的文艺演出，更是深受群众喜爱。

三、强化新闻宣传引导，改善文化服务大环境。一是重视宣

传队伍建设。配齐配强社区宣传干事、舆情信息员、社区综合文化站专职人员，努力建设一支高素质的宣传思想干部队伍。二是加强对外宣传力度。及时将全镇文化工作的创新举措和特色活动进行总结，积极向外宣传推介，先后在山东电视台、山东生活频道、潍坊电视台等各级电视媒体播放新闻140余条，在人民日报、潍坊日报等各类报纸媒体刊发宣传文章50余篇，在人民网、大众网等各级媒体发表宣传文章100余篇。三是及时准确处理网络舆情。注重网络文化监管，对出现的负面舆论及时进行正确的引导，并做好对不发网络信息的监控、上报和处置工作。

四是强化志愿服务，丰富文化服务活动载体。一方面在市志

愿者协会的指导下，镇里成立志愿者协会分会，下设13个社区志 愿服务联络站，与城区构建起“志愿者协会—志愿者协会分会—志愿服务联络站”三级服务协调体系；另一方面强化志愿者队伍建设，精心组织开展“相约社区〃城乡牵手志愿服务”活动，大力开展教育医疗、扶贫帮困、捐资助学等志愿服务活动，实现志愿服务常态化，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务理念，提升全镇文明奉献程度。目前，全镇已建立82支志愿者服务队，志愿者发展到3200多名。

五、强化基层文化队伍建设，夯实公共文化服务基础。一是

配齐配强宣传委员、宣传干事、文化广电体育服务中心和社区综合文化站专职人员，并充分发挥每个社区中大学生村官的文化宣传作用，形成专兼职结合的基层文化人才队伍。二是定期组织开展集体学习，及时了解党和国家的各项方针政策，明确宣传方向，增强对党和国家农村宣传文化政策的贯彻落实能力。三是积极扶持群众性文化队伍建设。党委政府加快挖掘民间传统艺术能人，对群众自发组建的32支秧歌队、现代舞表演队和庄户剧团等进行补贴，经常联系市级文化部门深入社区开展业务指导，培养业务骨干。每逢节假日或传统节日，这些队伍走村穿巷，巡回表演，丰富群众精神文化生活，深受农民群众欢迎。

近年来，我市的宣传文化工作取得了卓越的成绩，但是党十

七届六中全会、省委九届十三次全会和潍坊市委十届十三次全会的召开，都对我市的宣传思想文化工作提出了新的要求和期望。我市要在中共诸城市委十二届第二十一次全会确定的加快建设文化强市的目标指引下，奋发图强，开拓创新，不断取得新的突破。结合我镇工作实际，提出以下的意见建议：

一、加强学习型党组织建设。充分采取座谈会、培训班等形

式，定期邀请市里的专家学者到农村进行交流培训，到田间地头“送科技”、“送知识”，提升广大党员干部和群众的学习积极性。

二、加强群众性文化活动创新。立足文化发展形势，破除对

群众没有吸引力的文化活动旧形式，以满足群众最新的文化需求为出发点，开创文化活动新形式，如积极开展“歌舞下乡、书画下乡、运动下乡”，演唱会等新活动。

三、加强文化典型培育宣传。进一步加大对有创新性、实践

性的文化典型的培育，尤其是对身边的人具有较大带动作用的评树活动，如“好婆婆好媳妇”评选，“身边的好人”评选等活动，并积极的在全市典宣传推介，形成浓厚的学习氛围。

四、加强文化建设投入力度。

第四篇：宣传思想工作调研报告

宣传思想工作调研报告

宣传思想工作调研报告

根据十六届四中全会的要求及自治区党委宣传部《关于进行宣传思想工作调研的通知》精神，××州党委宣传部于9月30日对调研工作进行了安排部署。州党委常委、宣传部长××和宣传部二位副部长分别于10月中旬，带领三个调研组就基层宣传部门对自治区党委宣传部2004年工作总体评价、意

见建议；学习贯彻“三个代表”重要思想的主要做法、存在的问题及深化办法；开展“四个认同”教育的做法、存在的问题及深化打算；当前干部群众的思想动态及关注的热点问题；未成年人思想道德建设等专题，深入州直六县二市通过听汇报、实地调查、召开座谈会等形式进行深入调研。现就上述专题调研情况报告如下：

一、基层宣传文化系统对自治区党委宣传部2004年工作总体评价、意见建议。

2004年是实现“十五”计划的关键一年，是自治区全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。从调研情况来看，基层宣传文化系统一致认为，2004年自治区宣传思想工作按照自治区党委的统一部署，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习宣传十六大和十六届三中、四中全会为主线，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，抓改革、求创新，谋发展，宣传思想工作的社会影响力不断增强，营造了解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为自治区改革发展、政治稳定、社会全面进步提供了强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。具体来讲，抓重点，重提高，理论武装工作兴起新高潮；抓导向，重策划，新闻宣传工作上了新台阶；抓阵地，重创新，思想政治工作取得新进展；抓创建，重实效，精神文明工作呈现新气象；抓精品，重繁荣，文化艺术工作有了新举措；抓载体，重特色，对外宣传工作出现新亮点；抓建设，重质量，干部队伍素质得到新提高。

在充分肯定自治区宣传思想工作成绩的同时，基层宣传文化系统的同志，对自治区党委宣传部的工作提出了一些意见，主要有：

1、自治区党委宣传部深入基层调查研究次数较少，对基层宣传文化工作现状了解不深，对基层工作缺乏科学有效的指导。

2、基层宣传部门人员结构不合理，宣传干部队伍人员相对老化，整体素质还不适应全面建设小康社会的要求。虽然，区党委宣传部每年都在加大对自治区宣传文化部门干部的培训力度，但大多局限于领导干部，对从事具体工作的一般干部的培训不够重视。

3、基层宣传部门办公条件差、经费短缺，基础设施十分落后，严重制约了宣传思想工作的正常进行。

主要建议有：

1、多深入基层调查研究，提高科学决策水平，不断增强对基层工作的科学指导。同时，多了解基层工作实际情况，多为基层宣传文化部门呼吁，帮助基层解决诸如人员编制、机构设置、人员老化等突出问题。

2、将全年宣传思想工作计划，按季度分解下发季度性工作要点，以确保全年工作计划落到实处。

3、进一步加大对基层宣传文化干部队伍的培训力度，特别是加大对一线工作的一般干部的业务培训力度，使基层干部队伍尽快适应全面建设小康社会的要求。

4、加大对基层宣传文化部门的资金投入，以改善基层宣传文化部门的工作条件。

关于2005年宣传思想工作：

1、理论引导工作。继续坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；认真抓好党的十六大、十六届四中全会精神的学习、宣传和贯彻；在广大党员干部中开展“三个代表”重要思想学习实践活动；抓好各级党委中心组和党员干部的理论学习；做好统一思想、凝聚力量工作。

2、舆论引导工作。要深入宣传党的十六大和十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想；加强自治区全面建设小康社会的宣传；以自治区五十周年大庆为契机，做好各项宣传和舆论监督，加强热点问题引导；推进新闻单位体制改革，在新闻单位继续开展“三项学习教育”活动。

3、精神文明工作。要认真抓好精神文明“三大创建”活动和文化、卫生、科技“三下乡”活动；创出一批“名牌”、“品牌”项目；积极争取“百县千乡宣传文化工程”夯实我区农村文化基础设施建设；认真贯彻落实《自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》，深入开展未成年人思想道德建设。

4、文化建设工作。重点抓好基层文化阵地建设，认真研究社区文化、校园文化、企业文化的基本规律；以自治区成立五十周年为契机，大力实施文化“精品”战略，创作一批走向全国的文艺作品；继续加大对文化市场的专项治理力度，净化文化市场。

5、对外宣传工作。加强对外宣传的统筹协调，构建全方位、宽领域大外宣格局，进一步加大对互联网的管理力度，充分利用网络加

大外宣工作力度。

二、学习贯彻“三个代表”重要思想的主要做法、存在的问题及深化办法。

2004年××州宣传思想工作，始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的根本，坚定不移地坚持以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，通过各种行之有效的方法和措施，把“三个代表”重要

思想作为一条主线，贯穿到宣传思想工作的各个方面。

1、不断强化对“三个代表”重要思想的学习、宣传和贯彻。今年以来，××州党委宣传部始终按照中央提出的武装头脑、指导实践、推动工作的要求，抓住增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系自治州全面建设小康社会的实践，紧密结合推进改革发展稳定的实践，紧密结合加强和改进执政能力的实践，坚持学习理论和指导实践相结合，继续在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。一是继续抓好党员干部的理论学习，特别是县处级以上领导干部和党委中心组的学习，以“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”为目的，进一步建立健全和完善了党委（党组）中心组理论学习制度和学习规划，做到学习有计划、有记录、有考勤、有考核、有效果，推动了各项工作的开展。二是进一步加强了对十六届三中、四中全会精神的学习。充分发挥新闻媒体的教育功能，在州广播电台分期播发了十六篇有关学习十六届三中全会精神的理论文章,邀请州直专家、学者和部分单位领导举办了4场以自治州经济和社会发展以及党的建设、求真务实为主要内容的专题讨论节目并作了专题报告会。党的十六届四中全会召开后，我们又与州党委组织部联合，对州直800多名县处级以上领导干部进行了培训。三是强化了对新修订《宪法》的学习和宣传，配合自治区《宪法》宣讲团，在××进行24场报告会，同时，组织自治州专家、学者，在州直机关、学校进行了十余场《宪法》报告会。四是广泛开展“学习型社会”活动。为抓好干部职工和农牧民群众的理论学习，部分县市通过选树典型，整体推进，特别是争创“学习中心户”、“学习中心科室”以及“农民书屋”的活动，营造了创建“学习型社会”的浓厚氛围，极大地激发了干部职工和农牧民群众，学理论，用科技，致富创业的内在动力。选树的这些典型，也成为党的方针政策、法律法规的义务宣传员。

2、深入开展“求真务实、加快发展”大讨论活动。为深入学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话精神，大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神，努力实现自治州党委工作会议提出的“尽快跨入全疆经济发展快车道”的奋斗目标，××州紧紧围绕“××大发展，我们怎么办”这一主题，自2月15日至3月31日在州直范围内开展了为期一个半月的“求真务实、加快发展”大讨论活动。整个活动分认真学习、深化认识，征求意见、对照检查，落实整改、建章立制三个阶段。活动范围包括州直各县市、各部门、各单位，参加对象涉及州直各族干部群众，是一次规模较大的群众性思想教育活动。为确保“大讨论”活动取得实际效果，自治州于2月10召开大讨论活动动员大会，并下发了《自治州党委关于组织开展求真务实加快发展大讨论活动的安排意见》，成立了自治州求真务实加快发展大讨论活动领导小组，州党委组织部、宣传部和州直机关工委建立了组织协调、宣传教育、巡视督导三个工作组，同时，组成了5个巡视组和10个督导组，为大讨论活动的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

在第一阶段活动期间，州党委宣传部充分利用自治州各新闻媒体进行广泛宣传发动，开设求真务实专栏，设立发展论坛，大力宣传“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会以及自治区、自治州党委的工作会议精神，刊登各部门、单位的学习讨论文章，为兴起全州大讨论活动热潮提供有力的舆论支持。同时，组织自治州有关专家、学者编印下发了汉、哈、维三种文字的必读篇目、讨论提纲、60好范文版权所有00余册学习材料、应知应会100题等学习资料。举办了州直求真务实大讨论电视知识竞赛，开展了知识测试和学习抽查活动，共发放应知应会测试卷53000余份，州直共发放抽查测试卷8900余份，参加测试人数占应参加人数的85以上；抽调了20名专家学者组成面对面宣讲团，赴各县市、各部门、各单位开展专题学习辅导和面对面宣讲。据统计，州直及各县市共组织700多名干部下基层进行宣讲，宣讲场次达500余场（次），受教育干部群众11万余人（次）。

在第二阶段活动期间，各县市、部门、单位按照“自己找、群众提、上级点、互相帮”的要求，采取书面、电话、座谈、上门征询等方式，广泛征求各方面意见。州直各县市、各部门主要征询了本单位干部职工、工作服务对象、离退休老干部、人大代表、政协委员、主管领导、上级业务部门或相关部门的意见。共召开各类座谈会共计1300余场次，参加人员达140000多人次。各县市发放征求意见表共计134000余份，回收征集意见和建议共计34000余条。针对基层单位和干部群众提出的意见和建议，各级党委（党组）领导班子自觉按照胡锦涛总书记提出的十个方面的不良倾向和州党委针对大讨论活动提出的“五查五纠”要求，结合思想与工作实际，认真开展批评与自我批评，态度诚恳，不怕揭短，努力找准问题。

在第三阶段活动期间，根据群众提出的意见和发展的要求，各县市、部门、单位自觉行动起来，对各项制度进行了认真的整理、修改和完善，并借鉴大讨论活动中的好经验、好做法，针对工作中存在的问题和漏洞，建立健全了有关规章制度，制定出一系列简明管用、方便群众、有利于工作的制度措施，为大讨论活动取得实效提供有力的制度保证。通过建章立制，各县（市）、各部门、各单位的工作制度更加健全，为民服务意识明显增强,为民办事程序更加规范，更加透明。

这次大讨论活动开展，是实现××经济跨越式发展的一次总动员，进一步增强了州直各族干部群众加快发展的紧迫感和危机感，通过广泛深入的学习、讨论、思考，各级领导干部进一步强化了宗旨观念和服务意识，深化了对求真务实重要性的认识，增强了讲实话、办实事、求实效的工作自觉性，也使“三个代表”重要思想在得到了良好实践。

3、大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型。今年以自治州成立五十周年为契机，紧密结合干部群众的思想实际，用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式做好“三个代表”重要思想的宣传教育工作。对自治州成立50周年来涌现17个劳动模范集体、36个劳动模范个人进行了表彰，同时，通过新闻媒体大力宣传这些先进集体和劳动模范在实践“三个代表”重要思想过程中的先进典型，使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众积极投身于社会主义现代化建设、创造幸福生活美好未来的巨大力量。

4、努力践行“三个代表”重要思想。今年，自治州党委、政府本着“隆重、热烈、务实、节俭”的原则和自治州成立五十周年的具体要求，以解决人民群众的实际困难为重点，办好与人民群众切身利益相关的十件实事，其中，由州党委宣传部牵头解决的40个未通广播电视村通广播电视问题，至8月底已全部解决，受到了基层农牧民群众的欢迎。根据中宣部和卫生部关于艾滋病防治宣传的要求，结合××州直部分县市艾滋病疫情已由高危人员向普通人群蔓延的十分严重的态势，由州党委宣传部牵头，组织州卫生局、防疫站等有关人员，在深入实际进行调研的基础上，认真撰写宣传提纲，精心制作了“珍爱生命”专题片并制成光碟，从州党委讲师团、卫生局、防疫站等单位抽调专门人员，组成6个宣讲小组，利用一个月的时间，重点对疫情较为严重的县市进行宣讲，其它县市也从宣传部和卫生、防疫部门抽调人员，根据宣传提纲和专题片进行宣讲，受到基层干部群众的普遍欢迎。

存在的问题及思考：

“三个代表”重要思想，作为我们党的指导思想，要使其像马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一样，能够深入人心，深入人脑，仍需在学习上下功夫，在宣传上下功夫，在践行“三个代表”上下功夫。从调研情况看，部分党员干部，特别是一些领导干部自身党性修养和理论素养严重不足，对“三个代表”重要思想认识和理解上存在较大差距，导致学习教育活动不深入、不扎实。从当前影响干群关系的因素上讲，执政者的个人素质和品德修养仍然具有导向作用。一些领导自身的言行不一，起不到表率作用，在一定程度上削弱了科学思想和理论的说服力和吸引力。一些领导干部的执政理念、服务意识、应对复杂形势和突发事件的能力不强，不愿扑下身子，了解群众疾苦、掌握实情，不愿正面接触主要矛盾，使问题得不到及时处置，致使群众产生了对党、政府的不满甚至是不信任。因此，在广泛进行党员先进性教育的同时，应重点抓好领导干部的先进性教育。

三、开展“四个认同”教育的做法、存在的问题及深化打算。

加强民族团结，维护社会稳定一直是××州党委、政府长期坚持的一项十分重要的政治任务。今年以来，州党委宣传部根据自治区党委的安排和部署，进一步加强了民族团结教育，特别是强化了各族干部群众对中华民族的高度认同、对中华文化的高度认同、对祖国的高度认同和对中国特色社会主义道路的高度认同。通过各种形式不断强化教育力度，使“四个高度认同”逐步深入人心。

1、深入开展“四个高度认同”面对面宣讲教育。今年5月11日到6月10日，××州党委按照中央11号文件精神，结合自治州经济发展和社会稳定的实际，以“求稳定、促发展”为主题，以“四个高度认同”为主要教育内容，以各族干部群众为教育对象，以×ד2.5”事件后危害国家安全的700多名劳改释放和劳教解除人员为重点对象，开展了一次大规模的“四个高度认同”面对面宣讲教育活动。

为保证宣讲取得圆满成功，我们从多方面做了充分周密的准备。

一是确立好一个主题。我们以中央11号文件精神为指导，从新疆、××的发展得益于中央的大力支持、××的发展稳定是各族人民的共同责任、我国现行的民族宗教政策是世界上最好的、我们党对犯错误的人员十分关心、民族分裂主义的阴谋永远不能得逞、依照宪法和法律规范自己的言行等九个关系××社会稳定的重大问题入手，确立了宣讲主题，并做到五个讲清楚，即讲清新疆、××的发展得益于中央的支持，用事实说明56个民族是一家，没有共产党的领导，没有兄弟省市的大力帮助，就没有新疆、××发展的今天；讲清楚抓住××州当前发展的大好机遇，尽快跨入全疆发展快车道，是××各族人民的共同责任；讲清楚我国现行的民族政策、宗教政策是世界上最好的。通过对世界横向的比较告诉群众，今天国泰民安，取决于党和国家的民族宗教政策，取决于各民族的共同努力；讲清楚我们对待“两劳”释放解教人员的政策和态度，是“惩前毖后，治病救人”，坚持帮教，注重实际表现；讲清楚宪法是一切组织和公民活动的根本准则，任何违宪和违法行为必将受到法律的制裁。通过这些内容的宣讲，使宣讲的主题具有较强的针对性。

二是编写好一本书。根据宣讲主题的要求，州党委宣传部早在宣讲前两个月就着手编写宣讲、宣传材料。所写材料反映的问题都是中央、自治区党委多次强调的重大问题和符合××实际的问题，都是各族人民群众十分关心的问题。为了广泛教育群众，我们用汉、维、哈三种文字印发了⒈2万册，发给基层。

三是制作好一盘碟片。我们以“走向光明”为主题，通过改过自新的“两劳”释放人员及其他们的家属和有一定影响力的爱国宗教人士的现身说法，精心制作了一盘宣传教育片。宣讲团每到一地，在宣讲的同时播放此片，收到了很好的教育效果。

四是掌握好第一手资料。根据州党委实行分类宣讲，增强针对性教育的基本要求，州党委宣传部在宣讲前一个月安排了两位副部长分别带一个组，用10天时间在伊宁市、伊宁县、巩留县、霍城县等四个重点县市和州公安局、司法局、政法委等政法机关，重点针对两劳释放人员的情况进行深入调研。各县市也在开讲前半月左右，对所属各乡镇的“两劳”释放人员、“三类分子”的思想认识状况、生产生活状况、具体居住地点和其他情况，都一一进行摸底了解，并造册登记，为宣讲团开展针对性宣讲提供了便利条件。通过走访、座谈、调研，基本掌握了州直“两劳”释放解教人员特别是危安分子的数量及目前安置、帮扶、管理、转化的情况，为提高“四个高度认同”面对面宣讲教育的针对性奠定了基础。

在宣讲教育过程中，我们按照“三贴近”的要求，努力做到语言贴近、感情贴近、行动贴近，受到各族干部群众和“两劳”释放人员的一致好评。据统计，这次面对面宣讲共组织州、县、乡1000多名宣讲员，深入到州直各县市村组、街办、家庭等基层社会细胞，宣讲达2000多场，共有15万各族干部群众受到了良好的教育，并受到了州党委主要领导的高度评价，收到了良好的社会效益。

2、大力宣传自治州五十年来所取得的巨大成就。今年是××州成立50周年，为营造州庆良好的喜庆氛围，激发各族干部群众对家乡――××的热爱之情和全面建设小康社会的工作热情，州党委宣传部按照“导向正确、主题鲜明、重点突出、层层递进、营造氛围”的原则和“热烈、及时、准确、全面”的要求，指导自治州各新闻媒体分阶段开展宣传工作，各新闻媒体通过开辟《辉煌50年》、《从数字看变化》、《见证50年》、《奋进中的××》、《老照片新风景》、《老报纸新观点》等专栏、专题，全面宣传自治州50年来所取得的巨大成就。同时邀请曾在××工作过的老领导、老同志、老专家讲述××的发展史，通过50年统计数字变化反映××发展，用扣人心弦的图文史料见证××的变迁，用振奋人心的成就事实，激发各族干部群众的斗志。

认真组织“××哈萨克自治州成立50周年成就展、博物馆、摄影展”等系列展览活动。以此，向各族干部群众展示自治州五十年来，在经济、教育、文化、科技、医疗、卫生、民族团结、社会政治稳定等方方面面，所取得的巨大成就，从9月初至今，已接待参观群众近3万人次，进一步增强了各族干部群众热爱××、建设××的工作热情。

以群众性广场文化活动为重点，组织庆祝自治州50周年系列文化活动，讴歌自治州50年来所取的巨大成就，其中，“五一”歌咏大会和“阳光·××”那拉提草原大型文艺晚会(在中央电视台12频道整场播出)，在营造自治州50周年庆典活动喜庆氛围，丰富各族干部群众的业余文化生活的同时，进一步凝聚人心，增强了对中华文化的高度认同。

3、深入开展第22个民族团结教育月活动。以自治州成立50周年为契机，大力表彰先进，弘扬正气，于5月26日隆重召开××哈萨克自治州第三次民族团结进步模范表彰大会，对自治州成立50周年来涌现出的23个民族团结先进集体、43个民族团结先进个人进行了表彰，极大地增强了××各族群众，加强民族团结，维护祖国统一的自觉性，进一步掀起了学习先进、崇尚先进、争做民族团结模范，为民族团结做贡献的热潮。

存在的问题：

一是一些单位和部门领导的思想认识上产生了松懈和麻痹情绪，对“四个高度认同”教育活动重要性的认识不足。

二是宣传手段仍显单一，反对“三股势力”方面，还缺少通俗易懂的宣传品。

三是针对一些特殊群体的主题教育缺乏连续性和长效性。在一些地方，基层宣传教育工作毕其功于一役，没有做到常抓不懈。基层文化站（室）建设薄弱，没有发挥应有的宣传教育功能。部分少数民族干部阵地意识及其教育本民族群众的作用，有待于进一步加强。

五是对顽固坚持“安拉唯一”等主张的分裂分子的处理上，即执行自治区高级人民法院、自治区人民检查院、自治区公安厅、自治区司法厅等部门联合下发的《关于依法严厉打击“三股势力”进行的危害国家安全等犯罪活动的意见》，存在上下意见不统一的现象。

深化打算：

1、进一步加强领导，加大宣传力度，动员全社会各个阶层共同积极主动参与，把“四个高度认同”学习教育作为民族团结教育活动的一个经常性的主题，抓紧、抓好、常抓不懈。为促进××州社会稳定、经济发展、民族团结提供良好氛围。

2、积极拓展教育渠道，创新教育形式。根据州直各部门、各单位不同职能、工作性质，结合实际情况，进一步加强“四个高度认同”的学习力度，建立健全学习制度，严防学习走形势、走过场，学习中不搞一刀切，个别问题要个别对待，切实达到学习的目的。同时，积极探索宣传教育的新方法，如对中华民族文化的认同这一方面，就可采取多种灵活多样文艺形式进行宣传教育，以增强教育的吸引力和感染力。对不同的学习对象，也应采取不同的学习教育方法。

3、开展“四个高度认同”教育要同工作实际有机地结合起来，尽力做到学习要有针对性，措施要有目的性，落实要有实效性。充分利用县、乡党校阵地加大干部的学习培训力度，在全县各中小学进一步开设好党的民族团结教育课程，使青少年学生从小树立起爱祖国、爱民族团结、爱科学、爱社会主义的思想观念。

4、进一步加强基层农牧区文化精神生活，充实基层文化阵地建设，实现村村要有广播站、图书阅览室，确保农牧区群众精神文化生活需要。

四、当前干部群众的思想动态及关注的热点问题。

1、经济发展方面。经济发展总的来讲，虽然有所增长，但发展仍然不快，与内地、沿海发达地区收入差距拉大。广大干部群众希望中央应进一步加大对西部和少数民族地区的投入力度，要在资金、人才和政策方面给予倾斜。尤其是在重点建设项目、城市基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等领域给予支持,保持和扩大国债投资规模，尽快缩小东西部收入差距和贫富差距。

2、农业和农村方面。农村小康建设和农产品质量安全以及农村税费改革是目前农牧民群众关注的焦点之一。大家希望各级党委、政府要以更加开放的观念和举措，以开放促开发，大力发展外向型农业和农业产业化龙头企业，从而增加农民收入，带动农民奔小康；要加强农业法制建设，为农业强身固本，用法律来维护农业的基础地位，维护农民的合法权益和利益。同时，希望税费改革的步子再大一点，最大限度地减轻农民负担。

3、社会稳定方面。虽然××州一直在严厉打击“三股势力”，但不稳定因素依然存在，意识形态领域反分裂斗争形势仍然严峻。广大干部群众希望，各级党委、政府要继续保持清醒的头脑，用发展的眼光、大局的意识、务实的工作作风，确保一方平安，促进经济的发展。

4、执政能力方面。党的十六大和十六届三中、四中全会的召开，对干部能力方面提出了具体要求，但现实问题是，我们有相当一部分党员干部，特别是领导干部与中央的要求有很大差距，不能适应形势发展的要求。希望各级党委、政府加大执政能力建设，切实把想干事，能干事的人，选拔到领导岗位上来，为各族群众干实事、干好事。

5、学校教育方面。目前，教育经费不足和师资缺乏，是边疆少数民族教育落后的主要原因。希望教育经费要向贫困地区和少数民族地区倾斜，缓解教学任务与经费不足的矛盾，发展壮大农村师资队伍，提高农村教学水平。

6、反腐倡廉方面。目前贪污腐败日趋严重，尤其是司法腐败、党政领导腐败，已引起广大群众的强烈不满，希望中央和各级纪检部门加大力度，惩治腐败，预防腐败。

7、思想政治工作和精神文明建设方面。在市场经济条件下思想政治工作如何开展？对宣传思想工作存在越往基层越弱化的现象，是广大宣传思想战线干部群众关注的热点。

五、未成年人思想道德建设工作情况，存在的问题及打算。

近年来，××州党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要意义，不断增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感、使命感和紧迫感，把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设工作的一项重要内容，常抓不懈。特别是今年中央8号文件下发和全国及自治区加强和改进未成年人思想道德建设工作会议之后，××州各级党委、政府及时组织专题学习和研究，进一步增强了对加强和改进未成年人思想道德建设重要意义的认识，加强了对未成年人思想道德建设工作的领导和工作力度，并结合各自实际，分别召开了加强和改进未成年人思想道德建设的工作会议，制定下发了贯彻落实的实施意见、措施，对加强和改进未成年人思想道德建设工作做出全面部署，提出具体要求，明确目标、任务，划分了责任、分工，形成了党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会共同参与的领导体制和工作机制，为未成年人思想道德建设工作的进一步发展奠定了坚实基础。

1、大力开展民族团结教育。近年来，在自治区、自治州党委的正确领导下，××州通过广泛深入开展爱国主义教育、民族团结教育和意识形态领域反分裂斗争再教育等活动，大力加强对各族未成年人进行马克思主义“五观”教育、“三个离不开”和“四个高度认同”教育。州直各中小学都从维护祖国统一、民族团结和社会稳定大局出发，在各族未成年人中开展了“民族精神代代传”、手拉手、结对子、民汉联谊、互帮互学等丰富多彩的民族团结教育活动；利用各种法定节日、传统节日和重大历史事件纪念日以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等重要日子，广泛开展了各种形式的爱国主义教育和民族精神教育，教育各族未成年人从自己做起，从身边小事做起，以实际行动维护祖国统一和民族团结，爱祖国、爱家乡、爱社会主义，勤劳勇敢、自强不息，不断增强民族自豪感。当前，在团中央的支持下，正组织专家学者编撰一套适合中、小学学生学习的“××地方史乡土教材，以加强对师生“五观”教育。

2、广泛开展各种形式的公民道德教育和实践活动。

《公民道德建设实施纲要》颁布以来，州直各中小学都以“公民道德建设月”、“公民道德宣传日”、“中小学生x弘扬和培育民族精神教育月”等活动为载体，广泛开展了公民道德建设进学校、进课堂、进班级活动。各中小学从规范学生行为习惯和提高基本素质入手，普遍开展了争创“新三好”学生、争做“五小”活动、“同在一片蓝天下”关爱活动、主题月活动、暑期“十个一”体验活动、参加“保护母亲河”植树劳动等道德实践活动，提高广大未成年人的思想道德素质和实践能力，培养他们高尚的道德情操和良好的行为习惯，使他们从小树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观。

3、加强对网吧等文化娱乐场所的治理整顿，努力净化适合未成年人思想道德建设的社会环境。为维护我州未成年人的合法权利，给未成年人健康成长创造良好社会文化环境，近年来，自治州不断加大对州直文化娱乐市场的整顿治理力度。特别是今年以来，××州直八县两市文化、公安、工商等部门联合行动，连续三次对互联网上网服务经营市场及学校周边文化娱乐场所进行大规模的清理整顿，查处违规接纳未成年人网吧累计41家，因接纳未成年人被关停、取缔的网吧有14家。为不断加大对文化市场的监管力度，各县市都加大了舆论监督力度，在新闻媒体上设立曝光台，在新闻媒体上公布举报电话，做到了节假日重点查、接到举报立即查、针对问题专项查，有效遏止了网吧等文化娱乐场所违规经营行为。在加大对文化市场清理整顿的同时，各县(市)都加强了网吧的净化工作，加紧在各网吧安装“净网先锋”软件，努力杜绝未成年人上网登陆不健康网站。

4、充分发挥学校在德育教育中的主渠道作用。在各级党委、政府的正确领导和关怀下，各学校进一步加强了德育工作的力度，普遍成立了学校德育领导小组和课题指导小组，开展了学校德育课实效性研究，加强对学生的日常行为规范教育和养成，加强了学校德育工作队伍建设，推动了学校德育工作的有效开展。一是加强学校德育工作的领导。各学校都成立了德育工作领导小组，加强了职能部门(政教处)的工作力度，健全了校党支部、共青团、班主任、少先队、班委会等层层抓德育的工作网络，做到了组织落实。二是抓好德育教育三支队伍建设：第一抓以思想政治课为主，其他任课教师为辅的任课教师队伍建设，提高教师教书育人的整体素质；第二抓好班主任队伍建设，建立班主任工作责任制，明确班主任工作的目标任务。第三抓好团干部、辅导员队伍建设，利用专题讲座、参观访问、观看教育vcd节目、团队活动等形式，培养锻炼团队干部，提高他们的组织活动能力。三是不断探索德育工作的新途径、新方法，切实加强德育工作的针对性和实效性。例如伊宁市第15小学，坚持以品德教育为核心，以法纪教育为重点，以爱国主义、民族团结教育为主线，根据未成年人心理特点，以狠抓养成教育为突破口，形成了“管理育人，教书育人，全员育人”的德育工作机制，取得明显成效。

5、充分发挥社会各方面的力量，推动未成年人思想道德建设深入发展。近年来，自治州通过不断加强对未成年人思想道德建设工作的领导，把未成年人思想道德建设列入党委工作的重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，加强社会环境治理，推动未成年人思想道德建设不断向前发展。一是充分发挥工、青、妇、关工委和关心下一代委员会等群团组织的在未成年人思想道德建设中的特殊作用，逐步形成共、青、妇和关工委、关心下一代委员会、家长委员会等社会群众组织齐抓共管的工作格局，建立由老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模和文艺工作者组成的校外辅导员队伍，形成良好的社会育人环境。二是不断加大未成年人活动场馆的建设力度，建设了林则徐纪念馆、××州博物馆、××州文化活动中心等一批未成年人文化活动场馆和爱国主义教育基地，为未成年人健康成长提供了活动场所。三是积极发挥家庭教育的作用，形成良好的家庭育人环境，积极办好家长学校和家长辅导培训班。

未成年人思想道德建设工作中存在的突出问题及思考：

当前，自治州未成年人思想道德建设工作不断加强，并且初显成效。但是，我们也看到，培养未成年人健康成长的“三位一体”网络（学校、家庭、社会）没有真正形成，全社会参与未成年人思想道德建设的氛围还不浓厚，未成年人思想道德建设工作中存在着许多亟待解决的问题。

1、学校在未成年人思想道德建设中的主渠道作用没有得到充分发挥。学校是未成年人思想道德教育的主渠道，但应试教育的体制至今没有彻底打破，在高考指挥棒影响下，“分分是学生的命根、考考是老师的法宝”这一状况还没有从根本上得到改变，重智育、轻德育，重成绩、轻能力现象依然普遍存在。特别是实际工作中，对学校、教育行政部门的考核仍然以学生考试成绩来衡量，并没有把提高学生的思想道德素质作为教育工作的重中之重，致使学校在未成年人思想道德建设中的作用没有得到充分发挥。一是德育工作在学校没有得到足够的重视。当前，在中小学校中，德育工作主要是通过德育处、团队工作者、班主任、思品课（或政治课）教师实施的，除此之外的许多教职员工认为德育工作与自己关系不大，甚至认为没关系，所以大多数学校中，全员上下“渗透”式抓德育工作的格局尚未形成。与其它工作相比，对德育工作投入也太少。二是到目前为止，还没有统一的德育教育体系和考评体系，缺乏有效的评价机制。与其它工作相比，德育工作没有衡量的标准，因而德育工作被当作“副课”、“软指标”，可有可无，弹性很大。三是中小学教师队伍的综合素质不高，成为实施素质教育的重要制约因素。许多教师的意识和观念落后陈旧，教育方式方法不多，照本宣科，以不变应万变，在德育教育的内容、形式、方法和手段等方面创新和改进得很少，远远不能适应未成年人思想道德建设形势的需要。还有一些教师在教育中缺乏人文思想和人文关怀、缺乏平等对话。更有少数教师文化、道德素质低下，在对待学生问题上，动辄讽刺、挖苦甚至体罚学生，不但没有做到言传身教，而且严重伤害了学生的心灵。四是德育工作队伍不稳定。对德育老师培训得好范文版权所有少，对德育工作者表彰奖励的力度也不大，德育老师往往出力不讨好，甚至一部分人认为是找麻烦。德育干部特别是德育员频频被更换，有些学校每学期都换人，影响了德育工作的正常开展。同时德育队伍力量不足。五是在中小学中，德育还存在着不切实际的“高、大、远、空”和“倒挂”的现象。许多学校照搬课本，机械地给中小学生灌输超出其理解能力的政治道理、大口号，而对有一定理解能力的学生却缺乏世界观、人生观、价值观教育，反而只做一些简单的生活道理教育。同时德育课还存在着脱离实际的理想化教育的现象。六是现行的《德育》课本需进一步完善。小学《德育》课本有些方面不适合现在学生实际，特别是在新疆这样一个多民族地区，《德育》课本中民族团结教育的内容显得不足。

2、家庭教育存在的问题比较突出。目前，未成年人接受思想道德教育的主要渠道还仅限于学校。在现实社会中，突出的矛盾是学校、家庭和社会的教育观念和教育思维不统一，没有形成共识，学校、家庭和社会教育没有形成合力。一些学生思想道德方面的问题出现后，通过家访发现，学校教育和家庭教育截然相反，给未成年人思想道德教育带来消极后果。有些家长忙于烦琐事务和赚钱而无暇顾及孩子的成长，对孩子在学校的情况，不闻不问；多数家庭由于孩子是独生子女，家长对子女过分溺爱，致使独生子女怕苦、怕累、自私、任性等不良习性越来越突出。

3、未成年人健康成长的社会环境急需进一步改善。

一是电子游戏厅、网吧对未成年人思想道德建设造成很大的影响。不健康游戏网络的源头还没有从根本上得到治理。在未成年人群体中，痴迷于虚拟网络游戏的大有人在。特别是节假日和寒暑假，未成年人进网吧、游戏厅的现象还比较普遍。

二是净化媒体的工作力度还需进一步加大。经过治理和整顿，媒体上不利于未成年人身心健康的节目泛滥的势头得到了遏制，但含凶杀、暴力、色情色彩的影视作品和网络游戏仍然存在，严重影响着未成年人的健康成长，导致未成年人犯罪呈现低龄化，而且这一问题在某些地方仍有蔓延的趋势，净化媒体的工作需进一步加强。随着家庭电脑的普及，影响未成年人身心健康的不良文化的渠道再次增多。州直范围内，适宜未成年人的“绿色”网吧很少，积极指导未成年人正确上网的组织和个人则更少。

三是未成年人课余接受思想道德教育的场所太少。目前，州直范围内还没有一所像样的少儿活动中心、少年宫，引导和吸引未成年人接受健康教育的场所很少。未成年人课余没去处，课余生活单调、贫乏，思想道德教育缺乏阵地，这就为内容不健康的事物侵蚀未成年人提供了机会。在城镇，社区未成年人思想道德教育工作滞后，大多数是一片空白。远离城镇的偏远地区，因受各方面条件的制约，孩子们对快速发展的世界了解的很少，知识面窄，视野不宽，一些旧的传统观念还比较浓厚。

四是宗教对未成年人健康成长也产生着不利的影响。在州直，一些县市部分学校不同程度地存在着学生封斋、做礼拜的现象，有的学校少部分女学生走出校门后蒙头巾，个别学生在家里看带有浓厚宗教色彩的vcd光碟，受其影响做礼拜。还有社会上的宗教活动，对一些未成年人形成正确的世界观、人生观、价值观也产生不良的影响。

五是社会腐败和不良风气不但影响学生正确的世界观、价值观的形成，而且直接诱发未成年人犯罪。各级政府和执法机关要坚持不懈地进行反腐、打黑、扫黄、禁毒、反邪等项工作，要加大力度，抓出成效。要从根本上扭转社会风气，净化社会环境，为未成年人健康成长创造良好环境。

第五篇：推动烟草内部市场监管工作水平调研报告

破解瓶颈问题　持续深入推进　巩固两项成果　实现两个突破

近年来，**市烟草专卖局在国家局、**省局的正确领导和行业同仁的大力支持下，着力理顺管理体制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平，整体工作取得了长足的进步，特别是在内部监管、市场监管两项工作上取得了一些成绩。但是发展无止境，国家局姜成康局长今年在**考察期间

提出了“五个上新水平”的工作要求，为我们今后的工作指明了方向，与此同时，也把一个新的课题摆在了我们面前——如何在新形势下巩固好全市行业专卖管理和自律建设的成果，在卷烟市场监管和内部管理监督工作上实现新突破。

一、市场监管和内部监管工作中存在的问题

（一）监管之弦在一定程度上有所放松

内部监管方面的表现：全国内部专卖管理监督现场会结束后，内部监管有所放松已经成为不争的事实。从思想认识层面上看，部分县（区）局一把手对监管工作重视程度下降，分管副局长在监管工作上滋生应付思想，分管副经理对监管工作产生抵触情绪，监管工作人员思想导向出现偏差，存在等、靠、要思想，工作中重形式、轻实效，重数量、轻质量。从日常工作来看，部分监管人员对目前卷烟经营总体情况、货源投放管理办法、卷烟零售户分类标准等作为监管依据的经营管理规定不熟悉，缺少监管目标，工作盲目；调查核实工作流于形式，网上调查、询问同级业务部门这类方式应用的多，电话调查、实地调查等方式应用的少；对工作中发现的一些异常情况，甚至是违规问题，等上级指示，等领导意见，不能积极主动地调查处理。从实际效果来看，全面执行国家局内部专卖管理监督工作规范，将卷烟销售环节的监管职责交给县级局以来，全市各县（区）局自身没有查处过一起违规问题，没有向市局上报过一起已经查明的违规问题，与此同时，市局查明有关违规问题，以不同方式惩处违规经营责任人16人，说明县级局对卷烟销售环节的监管基本处于空转状态。

市场监管方面的表现：市场监管是专卖管理工作永恒的主题，但是在近几年内部监管工作逐步推进的同时，市场监管出现了逐渐放松的苗头。监管目标由大变小了，从关注净化辖区卷烟市场，维护正常的卷烟市场经济秩序，为行业卷烟经营保驾护航，向单纯完成违法卷烟查扣任务转变。监管力量由强变弱了，真正投入市场监管、打假、打网络工作的人员数量越来越少，真正具备这方面工作能力的监管人员更是少之又少；具体表现之一就是从以前的县级局副局长、稽查队长、监管人员大家共同管市场，找案源，逐步变为过分依赖副局长、依赖举报信息查大案，完任务。监管工作由实变虚了，监管人员走访市场、搜集线索、查找案源、调查取证等实际工作，已经被定期向卷烟零售户报到，填写《服务册》及各类表格代替，况且向卷烟零售户定期报到也没有完全做到。

（二）基础工作不扎实的问题仍在一定范围内存在在内部监管方面，网上监管（预警处理）、卷烟配送监管、对特殊用烟和千条户的监管、举报投诉处理、备案资料管理、检查、考核等都是基础工作，依法依规、公平公正地开展监管工作，及时发现违规经营问题，查明情况并按规定处理或者上报是基本要求。但是在部分县（区）局还是存在不按规定时间及时处理预警，不按规定要求启动调查核实程序处理预警，不按规定时间、要求维护卷烟经营备案资料，弄虚作假不真实开展调查核实、检查、考核等项工作之类问题。

在市场监管方面，许可证管理、票据管理、案件办理、打网络、日常市场检查和市场净化等是基础性工作。在许可证管理上，个别存在审批程序执行不到位，审批把关不严格的问题，普遍存在把许可证管理当成一项阶段性工作任务，按照市局安排定期发证，到期年检，不进行日常管理的问题。在票据管理上，缺少行之有效的管理办法和惩戒措施，日常申领、使用、回收管理不严，票据损毁、作废比例偏高。案件办理上，处理不及时且结案率偏低，定性正确但案由不准确，证据不充分且关联性不强，主体程序合法但细节有疏漏，适用法律条款不具体，案卷存档管理不符合国家局有关规定等问题在一定范围内存在，在个别区县局甚至存在可能导致司法介入的严重问题。打网络工作上，对日常监管工作中发现的线索挖掘的不够，对现有的案件经营的不够，对案件之间的联系分析的不够，对涉案违法犯罪分子惩处力度不够，外部联合打假机制作用发挥的不够，内部联合打假机制没有运行起来。日常市场检查和市场净化工作上，检查工作缺少计划性，工作内容不明确，检查重点不突出，对重点卷烟零售户的检查频次偏低，整体工作流于形式，效果不明显，市场净化率（含持证率）不能完全满足当前卷烟经营形势的要求。

（三）人员素质仍不能完全适应新形势下的工作需要

近年来，**烟草专卖人员素质比过去有了较大提高，但是面对行业改革、发展的新形势、新要求，特别是对照国家局