发挥优势，切实提高新时期人民政协调研工作水平

第一篇：发挥优势，切实提高新时期人民政协调研工作水平

发挥优势，切实提高新时期人民政协调研工作水平

ＸＸ区政协ＸＸＸ

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。”近年来，ＸＸ区政协在调研工作中始终贯穿坚持围绕中心、服务大局；坚持以人为本的理念，把“为民、富民”作为政协工作的出发点和落脚点；坚持科学发展观，把促进ＸＸ区“三个文明”协调发展和构建和谐ＸＸ作为政协发挥作用的切入点和着力点这一基本思路，注重发挥政协联系广泛、智力密集优势，体现政协由党派、界别组成的特点，紧扣ＸＸ经济和社会的发展实际选准课题，改进调研方式方法，着力推进调研成果转化，既丰富了政协工作内容，提高了建言立论水平，又促进了党政决策的科学化、民主化。

一、围绕党政中心，贯穿发展主线，精选调研课题

选准调研课题是充分发挥政协优势，体现政协特色，提高参政议政水平的关键。只有选准课题，政协调研的内容才能紧贴党政工作中心，政协调研的成果才能为党政决策所采纳，在促进党政决策科学化、民主化中发挥作用。我们在调研选题中注重把握以下几个原则：一是围绕发展第一要务，选择事关ＸＸ经济和社会发展全局的重大问题，体现宏观性。每年在确定重点调研课题前，我们认真分析研究区委、区政府对年度工作的总体要求和具体工作部署，主动和区委、区政府勾通，了解区委、区政府年度工作重点，注意从中掌握调研选题方向，经广泛讨论形成选题意向后，形成政协常委会工作要点，然后，以区委的名义向全区各单位发文。这几年，我们先后确定的工业兴区，农业产业化；加强社区建设，加强社会保障；推动城乡教育均衡发展，推进新农村建设等课题都是事关ＸＸ发展的重大战略问题。二是选择党政需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题，体现前瞻性。每年年初,各专委会都要走访对口联系部门,了解政府部门年度工作情况,将出台哪些方面的政策,需要政协从中做哪些工作,然后确定年度调研课题选题方向,反复讨论磋商,最后确定重点课题,同时注重把握好调研时间,在相关政策出台前就把调研成果提交给政府有关部门,使得调研所提意见建议能在党政决策中得到体现。近年来,在ＸＸ区政府制定工业扩规模、三产提品质、农业创特色的相关政策前,我们就开展这方面调查研究，对政府制定政策提出意见、建议。三是选择既是群众关注的热点、难点问题，又适合发挥政协专业力量和智力优势的课题，体现针对性。注重抓住情况比较复杂、解决问题涉及党政多部门，但对群众切身利益影响较大的热点、难点问题开展调查研究，提出意见建议，促进问题的解决。我们一直注意从委员提案和各界人士反映较普遍的问题中选择件调研课题，先后就解决失地农民问题、城市贫困户生存状况、社会保障体系、建立公共卫生体系等方面开展调查研究，为解决群众切身利益问题建言献策，受到社会各界和群众的好评。四是围绕主题，突出重点，注重从选题上深度展开，体现系列性。调研形成系列，可以客观地反映问题的全貌，帮助党委、政府了解整体情况；一年突出一个重点又可以增强政协调研的针对性，意见和建议具有可操作性，便于党委、政府采纳。因此我们在选择调研课题时，着眼于重大问题，做到不提一般的问题，不一般地提出问题，同时注重通过调研把某一方面的课题做深、做细，一年突出一个重点。

二、坚持求真务实，充分发挥政协特色，努力改进开展调研的方式方法

选题是搞好调研的基础，而缜密科学的调研方法则是做好调研工作的关键。一是发挥政协组织的整体优势，整合内部资源，集中力量抓好重大课题的调查研究。制定“十一五”规划是事关ＸＸ经济和社会发展全局和长远的大事，去年年初，我们就确定把围绕“十一五”规划的制定开展调查研究、积极建言献策作为全年工作的重中之重，注意结合政协工作特点，发挥政协专委会的优势，分别从“十一五”期间经济发展、城市建设、社会事业发展、文化卫生事业发展等方面，由政协领导分工负责，各专委会分工协作，在各民主党派、工商联、有关人民团体密切配合下，提高调研的质量和实效，形成了调查材料，在协商“十一五”规划专题常委会议上作为会议发言材料，受到区委、区政府领导的高度重视，指示有关部门认真采纳吸收政协提出的意见、建议。二是发挥联系广泛优势，调动各方力量，联合开展调研。党政部门了解政策，熟悉情况，参与决策；党派团体人才云集，知识层次高，看问题、提建议有独特的视角；区政协的优势则在于了解基层实际情况。我们在组织调研时，注重借助这三方面力量联合开展，使得调研掌握的情况真实、全面，剖析原因客观、针对性强，提出建议立意高、操作性强。我们在开展社会主义新农村建设调研时，邀请区财政、水利、农办等部门和农民代表参加，一方面准确掌握了存在的矛盾问题，另一方面，将调研过程中形成的建议及时融入政府即将出台的相关政策中去。三是搭建两个平台，提高调研工作的质量。首先把调研作为委员参政议政的重要平台。注重发挥委员在调研工作中的主体作用，从选题到调研，直至调研报告定稿，充分发挥委员的主动性和创造性，调研所提建议注意吸收委员的意见，一方面调动了委员参与政协调本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看研的积极性，另一方面也充分体现了政协调研的特色。其次把调研作为发挥界别优势，吸收各界人士、专家意见的智力平台。由界别组成既是政协的特点，也是政协的优势，界别的意见从某种程度上来说，反映了某一阶层、某一方面群众的意愿。我们在调研中注重体现政协界别特色，反映界别的声音。邀请与课题有关的各界人士和专业人士参与调研，调研方案设计注意倾听他们的意见，调研过程请他们全程参与，一些技术性的工作，如问卷设计、定量分析等委托专业人士来组织，提高了政协调研的质量和水平。四是着力反映群众呼声，充分发挥政协作为发扬社会主义民主渠道的重要作用。我们在调研中深入实际，深入群众，广泛听取群众的意见、建议。如在组织青少年思想道德建设现状调查中，分别召开了学校负责人、家长代表、学生代表座谈会了解有关情况，选择不同类型不同性质的学校发放调查问卷，了解学生的理想、信念、追求和对某些社会现象的认识。调查所形成的报告在政协全会上进行协商，将问卷和座谈会了解的情况原汁原味向党政部门作了反映，使得党政领导通过政协的调研报告，了解了真实情况，科学的制定了加强青少年思想道德建设相关文件。

三、注重成果转化，采取多种形式促进调研形成意见和建议的落实

调查研究的目的是为了解决问题，因此，我们在调研工作中不仅仅满足于报告送上去了，领导批示了，党政部门转发了就束之高阁。我们注重把调查研究与政协例会、提案、反映社情民意信息以及舆论宣传工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化，促进调研形成意见和建议的落实上下功夫。一是将重点调研成果形成建议案报送区委、区政府。在中共ＸＸ区委《关于进一步加强政协工作的意见》中对政协建议案的办理规定，党政领导必须作出批示，有关部门必须认真办理，并按程序将办理情况书面向政协反馈。为了促进调研成果转化，ＸＸ区十届政协将近年来的重点调研形成了3件主席会议建议案，规范办理，促进落实，促进调研成果转化为党政决策。二是加强沟通联系，促进调研所提意见建议进入决策程序。注重与党政部门及时沟通，及时了解党政工作情况，在党政决策前将调研成果提供给决策部门，便于党政部门及时将政协调研提出的建议纳入决策程序。如ＸＸ区在制定招商引资政策前，我们及时将区政协开展的招商引资调研建议提供给政策制定部门参考；在推进乡（镇）卫生院改革时，我们及时调研，提出了首先解决医务人员养老保险的建议，得到采纳和实施。三是对调研成果采取多渠道转化措施，促进建议落实。对于调研中发现的重要情况和重要建议，有些及时转化为提案。有些转化为社情民意信息上报市委、市政府领导，引起高层关注，促进问题解决、建议落实。四是运用跟踪视察、媒体宣传等方法，对调研成果的落实实施监督。近几年，我们开展了调研成果落实的跟踪视察，如在开展教育评议时，对在调研中发现的问题，及时向教育部门提出整改意见，在整改过程中进行跟踪视察，促成问题的解决。运用新闻媒体促成调研成果的落实，也有很好的效果，我们把调研中一些群众特别关注、急于解决而又难于解决的问题，通过报刊、电视进行舆论监督，促成有关部门解决问题，如近年来，沅水挖砂影响航道安全，社区下水道不通，郊区农民饮水难等问题在《人民政协报》、《常德日报》等报刊发表后，引起了有关领导和部门的高度重视，使问题得到了解决。这些做法既扩大了政协调研的社会影响力，也对调研成果的转化落实实施了有效监督。

第二篇：切实提高办公室工作水平

税务局切实提高办公室工作水平

为了更好地服务于税收中心工作，贯彻“制度落实年”活动精神，税务局充分发挥办公室的职能作用，进一步提升办公室的工作能力和水平。

一是进一步完善各项制度，做好基础管理。局办公室通过罗列各项管理制度，组织学习，从中发现制度需完善点，加以修改与完善，确保各项工作有章可循。并根据各项工作管理制度寻找自身工作风险点，真正做到防范于未然。

二是加强工作能力。强化政务信息工作意识，积极向上级机关报送有价值的信息，注重信息的及时性。加强税收调研工作，注重调研工作的计划、开展、监督，确保调研工作的顺利完成。积极做好各类会议的组织工作，坚持做到提前谋划、统一安排、注重细节，避免各类失误的出现，确保会议质量。努力提高公文以及文字质量，认真把好公文处理的各个环节，切实提高公文处理质量。为全局的各项工作做好服务并及时提供各类文字材料，为全局的工作添光加彩。

三是加强学习，不断提高各项素质。为了适应工作需要，局办公室不仅学习党和国家的政策方针、税收相关政策法规，还学习了各类业务知识，充分补充了各类知识，为更好地工作与服务奠定良好的基础。

第三篇：积极参加信访业务培训切实提高信访工作水平

庆城县城乡规划局

积极参加信访业务培训切实提高信访工作水平

4月24日，庆城县信访工作业务培训班在庆城宾馆举办，庆城县规划局分管信访工作副局长和业务主办参加了培训。

培训班上，县委常委、县委副书记秦买宁在深入分析我县当前信访工作形势的基础上，要求各部门强化对信访工作的认识，提高信访处理水平，并对提出了四点意见。县信访部门负责人分别就《信访条例》、初信初访办理及相关注意事项、信访事项三级终结制度、信访件的办理为学员进行了重点讲解，并结合工作实际，交流了社会矛盾纠纷调处的工作经验。

培训结束后，县规划局立即召开专题会议，传达县委常委、县委副书记秦买宁在培训班上的讲话精神，并安排部署了全局信访工作。在今后的工作中，着力从以下三方面狠抓信访工作，一是建立信访信息动态管理机制。加大对建设单位与开发建设用地相邻住户之间矛盾的动态监督力度，组织人员经常深入施工现场掌握工程建设动态及管理现状，排查隐患，广泛听取群众的建议和要求，及时掌握信访动态，并采取相应措施将苗头性问题化解在萌芽状态。二是加大管理力度，提高超前意识。加大对违法建设行为的监督监察，将工作重点前移，提高信访工作的前瞻性和主动性。三是对受理的信访案件做到处理到位，有始有终。针对信访工作的特殊性，加大对接访人员的素质培训，做到“服务观念要强，自身素质要高，处理办法要妥，接访语言要和”，在具体处理上力求做到不拖、不粗、不推，对受理的信访案件受理一起及时到位处理一起，尽量做到让群众满意。

二〇一二年四月二十五日

第四篇：切实提高调研水平

努力加强专题调研

切实提高履职水平

政协清水河县委员会

人民政协的专题调研，是政协委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况、收集和反映社情民意的重要途径，是政协履行政协协商、民主监督、参政议政职能的基础和前提，也是活跃政协工作的重要途径。只有做好调研工作，提高调研水平，才能提出切实可行的意见、建议，政协履行职能才能落到点子上。近年来，我们遵循“少而精、深而专、出精品、上水平”的原则，采取灵活多样的形式，扎实开展调查研究工作，提交多篇高质量的调研报告，为县委、政府民主科学决策提出了许多可供参考的意见和建议，较好地履行了职能，为推动全县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。现将我们在开展调研工作中的主要做法和体会谈一下，以供大家交流。

一、精准定位，精选课题，提高政协调研工作的针对性 选准选好调研题目，是决定调研活动价值、提高调研实效的首要因素，也是开展好调研工作的关键。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中指出，人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。这为政协调研的选

题指明了方向。近几年来，随着我国经济社会发生的深刻变化，改革开放进入攻坚阶段，无论是国家还是地方，许多深层次的问题开始显现，需要研究的问题很多，涉及的领域很宽。如何在这些问题中选取党委政府关注、政协又能够做的课题深入开展调研，既关系到调研工作能否取得实效，也关系到政协履行职能工作能否取得实效。为此，在选择调研的课题上，我们主要把握两个方面的原则：

一是围绕发展第一要务，选择事关本地经济和社会发展全局的重大问题，体现宏观性。每年在确定重点调研课题前，我们认真分析研究县委、政府对工作的总体要求和具体工作部署，积极主动和县委、政府沟通，及时把握好党政工作的脉搏，了解县委、政府工作重点，注意从中掌握调研选题方向。这几年，我们先后确定的增加农民收入、促进农业产业化发展和保护清水河县生态建设、加强禁牧工作以及推动清水河县医疗卫生事业发展等课题都是事关清水河县发展的重大战略问题。

二是选择既是群众关注的热点、难点问题，又适合发挥政协人才荟萃、智力密集优势的课题，体现针对性。在确定调研题目前，由各位主席带队，组织各专委会和机关工作人员，深入到政协委员所在的部门和群众中去，了解情况，发现问题，并注意从委员提案中发现线索，细微体察群众情绪，努力从群众最关心、最直接、最现实的利益问题选题，从委

员提案中选题。在了解情况基础上，各专委会根据分管的工作提出初选调研题目，与分管主席沟通，然后召开主席会议进行专题研究，最后经过常委会议讨论确定题目。如2011年确定的关于对清水河县菜篮子工程建设情况的调研就是从七届四次全会委员提案中选择群众反映比较集中的内容而确定的。

由于调研课题贴近了党政所需、贴近了群众所盼，为调研成果进入党政决策打好了基础。如2009年我们选择的关于对清水河县增加农民收入和促进农业产业化发展的调研课题，是在国际金融危机持续蔓延，不断冲击农业农村的发展的情况下提出的，通过深入细致的调研，发现了一些应对危机冲击农村农业发展的做法，更好地为县委、政府科学决策提供依据。

二、讲求方式，注重质量，提高政协调研的科学性

选题是搞好调研的基础，而缜密科学的调研方法则是做好调研工作的关键。在选好课题的基础上，我们精心组织，确保调研工作深入扎实地开展。

（一）使用科学调研方法，保证政协调研工作质量。

政协调研要把好质量关，高质量的调研才能为党政决策提出科学的参考。提高调研质量除了选好题外，必须注重调研方法。在调研工作的实践中，我们通过召开座谈会、到实地察看的方式以及充分运用统计、抽样、对比、解剖、综合等调查方法，在获取准确情况和科学数据的基础上，反复论证、分析、综合、概括，尽可能采用科学方法，使调研取得的资料充分而准确，得出的结论更有说服力和可信度。

（二）坚持领导和委员结合，精心组织调研队伍。

通过近几年的探索实践，我们逐渐建立并完善了以专委会为依托，委员为主体，以调研课题为纽带，相关部门和界别委员参加的调研工作机制。一是坚持政协领导“带队”调研制度。每个课题的调研都坚持由主席负总责，由分管副主席领题并组队调研。主席、副主席和专委会主任、政协委员一起，从调研方案的制定，到调研提纲的拟定，从深入实地调研，到外出参观学习，从对调研材料的研究，到报告的起草修改，都是全程参加，并在其中发挥核心保证作用。二是坚持发挥委员主体作用。县政协尽管是一个基层政协组织，也汇聚了本区域范围内各个领域、各个部门单位的代表人物和优秀人才。他们是政协工作的主体，也是政协专题调研的“主角”。这几年，每个调研课题，我们都精选几名与课题专业相关、熟悉情况、参政议政水平较高的委员作为核心成员，然后根据调研工作的进展，邀请与调研内容相关县政协委员和驻县市政协委员参加，尽量扩大委员的参与面，为委员提供平等的参政平台，委员们也十分热心和积极参与政协的专题调研工作。

（三）深入分析、综合论证，形成高质量的调研材料。

调研的成果比较集中地体现在有份量、有水平、切实可行的调研报告上。这就需要在调研的基础上进行科学分析，反复论证、精心锤炼，形成调研报告，提出意见建议。在形成调研材料时，我们做到不一般的提建议、不提一般的建议，力争体现前瞻性、体现政协优势和特点，提出切实管用的建议措施。这样，政协调研成果才能为党政决策采纳，才能产生实实在在的效果，对全县经济社会发展起到积极的促进作用。我们在每次调研活动结束后，及时组织召开相关部门负责人和全体调研组成员参加的研讨会，开展深入细致的分析论证，广泛发表个人的意见和见解，集思广益，为撰写调研报告提供充分的依据。在形成调研报告时，力求内容有新意，分析问题有深度，提出的对策建议有操作性，调研成果能够得到及时转化。

三、多措并举，促进转化，提高政协调研的实效性

政协调研成果不能成为决策依据或转化为决策结果，调研就失去了意义，成为无用之功。因此，促进调研成果进入决策程序，转化为决策结果，成为政协调研的一个组成部分和特色。为促进调研成果转化，近几年我们在调研工作中多渠道、多手段地开展了工作。

（一）通过专题会议协商调研成果。调研报告形成以后，我们以召开主席办公会议、常委会议等形式对课题进行专题协商讨论，邀请党政主要领导、分管领导及相关职能部门的负责同志到会，就一些重要观点进行协商讨论，到会的领导在认真听取委员意见建议的基础上都会对有关部门提出落实委员意见建议的要求。会后我们对调研成果进一步进行完善。并以调研报告的形式向县委、政府报送，并能得到县委、政府领导的批示，促进了有关问题的解决和相关工作的落实。

（二）通过多种渠道转化调研成果。我们还坚持把开展调研工作与委员提案、反映社情民意结合起来，注意把调研中发现的问题、委员提出的建议转化为委员提案和社情民意，通过提案督查督办和社情民情专报的形式，有力地推动了问题的解决和政府工作的改进。

随着我国社会主义现代化事业的不断向前发展，政协专题调研工作的作用越来越重要。在今后的工作中，我们一定要认真学习借鉴先进经验，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，提出意见和建议，更好地履行政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。

第五篇：“四大行动”切实提高非公党建工作水平

四川泸州：“四大行动”切实提高非公党建工

作水平

近年来，四川泸州市各级党组织积极探索业主认可、党员支持和员工拥护的非公经济组织党建工作模式，大力推进组织覆盖、队伍壮大、凝心聚力、党建保障“四大行动”，形成了抓非公经济组织党建工作的浓厚氛围和有效的工作机制。

一、大力实施“组织覆盖行动”，有效夯实党组织基础。市委高度重视抓好非公企业党组织的组建工作，采取有效措施扩大党的组织覆盖和工作覆盖。截止去年底，全市建立非公经济组织党组织1369个，建立联合党支部492个，“建党”比例从2008年底的15%提高到45%。一是灵活设置组织，构建点块结合的设置模式。及时跟进非公经济发展现状和党员流向，推行单独组建、联合共建、行业联建、镇企合建，非公党工委和乡镇党委统管的“四建一管”模式，较好地推进了非公经济组织党组织建设。同时，在园区组织关系的架构上，积极构建点块结合的“1+N”型党建模式（“1”就是区域性综合党组织，“N”为单建企业党组织），全市先后在泸州酒业集中发展区等建立区域综合党组织20多个，区域综合党组织先后接纳未建党组织企业党员和流动党员560多人次，“孵化”非公企业党组织86家。二是突出重点领域，以点带面促组建。建立非公经济组织信息台帐，坚持把职工人数较多、产值利税较大的规模以上非公经济组织作为“建党”重点，实行党员领导干部和组织部门联系点制度，通过选派党建工作指导员、联络员等方式，指导抓好建党组织工作，确保全市401户规模以上非公经济组织全部建立了党组织，带动了其它类型非公经济组织的建党工作。三是争取业主理解支持，激发企业主建党的内在动力。一方面，建立了领导干部结对联系企业家制度。目前，市本级、各区县和乡镇（街道）都建立了领导干部结对联系企业家制度，通过联系沟通、上门宣讲、典型引导等办法，加强对企业主的教育引导，促使他们更加重视企业党建工作。另一方面，加强政策引导。先后邀请专家为1500多名业主作经济形势专题报告，组织30多名业主到中央党校培训学习，增强业主的政治意识和党建工作意识。目前全市有38名业主担任了党组织负责人，23名业主向党组织提出入党申请。不少企业业主认为，企业要做大做强，要持续发展，必须坚持“一手抓发展，一手抓党建”。

二、大力实施“队伍壮大行动”，不断壮大非公经济组织党的力量。发展壮大党员队伍是抓好非公经济组织党建工作的基础。全市各级党组织着力从外引、内培上下功夫，不断壮大非公有制企业党的力量。一是加大发展力度。在发展对象上，把非公企业特别是党员人数在3名以下和长期未发展党员的规模企业，作为发展党员工作的重点，每年培养一批入党积极分子，培养发展一定数量的建党对象。深化“双向”培养，建立优秀员工档案卡，实行重点联系培养，建立一支数量充足的入党积极分子队伍。近年来，全市在非公经济组织中发展400多名员工入党，发展党员速度明显加快。一些企业还积极探索鼓励企业对党员职工适度加薪制度，对党员到非公企业工作的，给予每月50元、100元不等的津贴。二是深化培训培养。整合劳动职业技能培训中心、中等职业技术学校等培训资源，建立“两新”组织党员培训中心，实施非公经济组织“党员人才培养工程”，定期发布培训信息和组织培训，进一步提升了党员的职业技能和思想政治素质。全市先后举办各类专题培训班80余期，培训非公经济组织党员、员工3650余人次。三是加强教育管理。积极探索非公有制企业流动党员教育管理的新途径，打造“党员服务中心”平台，寓党员教育管理于服务之中。目前，全市

已建立各类党员服务中心（站）151个。依托党员服务中心，广泛开展了“党员找组织、组织找党员”的“双找”活动，清理非公经济组织流动的“口袋党员”，及时为务工6个月以上的500多名流动党员转接了组织关系。全市党员服务中心已成为联系和服务非公有制企业党组织和广大党员的新纽带、新窗口。

三、大力实施“凝心聚力行动”，使党建工作成为促进企业发展的强大优势。围绕实现非公经济又好又快的发展目标充分发挥党建工作的作用，努力实现党建工作与企业发展互促共赢。一是充分发挥党建工作“加速器”的作用，促进企业提高经济效益。坚持围绕非生产经营发展抓党建，深化拓展“三心一推进”活动内容，广泛开展质量明星、服务明星、管理明星“三星”评比活动，组织党员和员工为企业发展献计献策，促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。特别是在创先争优活动中，全市非公经济组织党员共提出意见建议1000多条，为非公经济组织节约开支、创收共计3000多万元。邦立重机有限公司党委倡导开展技术创新活动，党员骨干带头参与技改，推动系列产品更新换代，公司成为承担“863计划”攻关企业。二是充分发挥“调节器”作用，推动企业和谐发展。利用党组织的政治优势，通过成立“党员调解小分队”、“党员劝导队”等及时排查化解职工内部矛盾纠纷，为非公经济组织营造和谐稳定的内部环境；建立“爱心基金”、“帮扶基金”，大力帮助生活困难的职工，增强非公经济组织的凝聚力。叙永县探索建立了“企业支部+村支部”密切配合、“企业利益+当地利益”共同维护的“2+2”党建工作机制，为非公企业发展营造良好的外部环境。三是充分发挥党建工作的“传感器”作用，引导企业承担社会责任。组织非公经济组织党组织积极参与“扶弱济困”、“企村共建”、“希望工程”等活动，不断增强非公经济组织的社会责任感，树立了良好形象。近年来，全市非公经济组织为帮扶村改善基础设施、资助贫困学生、走访慰问困难户捐款捐物达2000多万元。郎酒集团设立“郎助郎上学堂基金”，帮助贫困学子实现上大学的梦想。

四、大力实施“党建保障行动”，着力营造非公经济组织党建工作的良好氛围。为切实提高非公有制企业党建工作的整体水平，不断优化企业党组织发挥作用的外部环境，各级党组织积极创造条件，强化激励保障，确保了非公有制企业党建工作的稳步推进。一是落实党建责任促保障。进一步明确了各级党委抓非公经济组织党建工作的主抓责任，把非公经济党建工作列入各级领导干部目标考核责任制的重要内容，加大考核的力度。各区县成立非公经济组织党工委，建立党建工作例会制度，每半年研究一次非公有制企业党建工作，确保了非公企业党建工作有人抓、有人管。二是抓好队伍建设促保障。全市落实全额拨款事业编制，面向社会公开选拔了98名专职社区党群工作者，派驻到非公经济组织集中的乡镇（街道），加强非公经济组织党建工作业务指导。同时，通过内选外聘、公开选拔、组织选派等方式选配非公经济组织专兼职党务干部，定期组织开展专题培训，增强他们的履职能力。目前，全市500多个非公经济组织落实了专、兼职党务干部。三是强化阵地建设促保障。通过采取业主出资、党费补助等多渠道筹措资金，帮助非公经济组织建起具有综合功能的党组织活动阵地，确保有场地办事。全市已建立党组织的非公经济组织中，87%的非公经济组织党组织有专门的活动场所。部分非公经济组织还开辟了党建专栏，实行党务公开，定期公布党建信息，营造了浓厚的党建工作氛围。四是落实工作经费促保障。建立党建工作经费保障制度，实行非公经济党组织上交党费全额返还，区县、乡镇每年给予非公经济党组织600元党建工作经费补助，采取非公经济组织税前收入划拨、业主支持等方式落实工作经费，有效解决了党建工作经费紧张的困难，确保非公经济组织党组织有钱办事和党组织活动的正常开展。各区县还普遍建立非公经济党组织负责人定额补助办法，由区县财政和党费每年给予党组织负责人1200元的定额补助，实行党建工作绩效考核，并要求非公经济组织予以相应匹配，有效激

发了非公经济组织负责人做好党建工作的内动力。（马小林）