切实转变工作职能提高司法行政戒毒工作水平

第一篇：切实转变工作职能提高司法行政戒毒工作水平

切实转变工作职能提高司法行政戒毒工作水平

三论深入学习贯彻总书记对司法行政工作重要指示精神

发布时间：2014-05-20

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总书记的重要指示,对司法行政机关废止劳教制度相关工作给予充分肯定,明确了戒毒工作在司法行政工作中的职能定位,对继续做好劳教制度废止后续衔接工作,提高戒毒工作水平提出了明确要求,为做好新时期司法行政戒毒工作指明了方向。

近年来,各级司法行政机关深入贯彻实施禁毒法、戒毒条例,大力推进强制隔离戒毒和戒毒康复工作,指导和支持开展社区戒毒、社区康复工作,戒毒管理组织机构基本完备,教育戒治质量不断提高,场所持续安全稳定,各项工作取得了显著成效。去年以来,各级司法行政机关坚决贯彻执行党中央关于废止劳教制度的决策部署,积极稳妥推进废止劳教制度相关准备工作,取得显著成绩。劳教制度废止后,司法行政机关承担的原劳动教养管理职能转向戒毒管理职能。各级司法行政机关要认真学习贯彻总书记重要指示精神,积极适应职能转变的新要求,把戒毒工作作为新时期司法行政工作重点,以改革创新精神扎实做好司法行政戒毒工作,建立健全中国特色司法行政戒毒管理制度。

深入学习贯彻总书记重要指示精神,做好司法行政戒毒工作,要切实转变工作职能。要按照中央决策和司法部工作部署,继续做好废止劳教制度后续相关工作,进一步推进原劳动教养管理职能向戒毒管理职能转变,合理使用原劳教场所和人员,认真做好戒毒工作。要搞好各项政策衔接,深入贯彻落实禁毒法和戒毒条例,大力推进强制隔离戒毒工作,依法有序推进戒毒康复工作,加强对社区戒毒(康复)工作的指导和支持,不断提高戒毒工作水平。深入学习贯彻总书记重要指示精神,做好司法行政戒毒工作,要切实转变工作理念。要树立以人为本理念。戒毒人员既是违法者,又是毒品的直接受害者和特殊病人,对他们的管理、教育、治疗、康复等,要坚持以人为本,让他们充分感受到社会和政府的帮助、关爱,充分调动他们戒除毒瘾的自觉性。要树立科学戒毒理念。遵循科学规律,按规律办事,采取科学手段和方式方法,不断提高戒治效果。要树立综合矫治理念。帮助戒毒人员戒除毒瘾是一项复杂的系统工程,要综合运用管理、教育、治疗、康复等多种手段,多措并举,综合施策,构建具有司法行政特色的戒毒模式。

深入学习贯彻总书记重要指示精神,做好司法行政戒毒工作,要切实转变工作方式方法。要始终坚持以提高戒治质量为中心,根据戒毒人员吸食毒品的种类、成瘾程度、心理行为特征,运用社会学、教育学、行为学、药理学、心理学等方面的知识,不断创新管理、教育、医疗工作方式方法,探索建立一套符合戒毒人员特点的方式方法,不断提高戒断率,降低复吸率。

深入学习贯彻总书记重要指示精神,做好司法行政戒毒工作,要切实转变管理方式。要努力创新场所安全管理、所政管理、生活卫生管理、人员管理的制度和工作机制,持之以恒地推进戒毒管理组织体系、工作体系、制度体系、保障体系建设,为建立完善司法行政戒毒管理制度提供有力的制度和机制保障。

司法行政戒毒工作是新时期司法行政工作重点之一,是禁毒人民战争的重要组成部分,责任重大,使命光荣。各级司法行政机关要以总书记重要指示精神为指导,进一步增强责任感、使命感,扎实做好司法行政戒毒工作,不断提高戒毒工作水平,为维护社会稳定、建设平安中国作出更大贡献。

来源: 法制日报--法制网

（责任编辑:张驰）

第二篇：切实提高办公室工作水平

税务局切实提高办公室工作水平

为了更好地服务于税收中心工作，贯彻“制度落实年”活动精神，税务局充分发挥办公室的职能作用，进一步提升办公室的工作能力和水平。

一是进一步完善各项制度，做好基础管理。局办公室通过罗列各项管理制度，组织学习，从中发现制度需完善点，加以修改与完善，确保各项工作有章可循。并根据各项工作管理制度寻找自身工作风险点，真正做到防范于未然。

二是加强工作能力。强化政务信息工作意识，积极向上级机关报送有价值的信息，注重信息的及时性。加强税收调研工作，注重调研工作的计划、开展、监督，确保调研工作的顺利完成。积极做好各类会议的组织工作，坚持做到提前谋划、统一安排、注重细节，避免各类失误的出现，确保会议质量。努力提高公文以及文字质量，认真把好公文处理的各个环节，切实提高公文处理质量。为全局的各项工作做好服务并及时提供各类文字材料，为全局的工作添光加彩。

三是加强学习，不断提高各项素质。为了适应工作需要，局办公室不仅学习党和国家的政策方针、税收相关政策法规，还学习了各类业务知识，充分补充了各类知识，为更好地工作与服务奠定良好的基础。

第三篇：浙江司法行政戒毒工作理念

浙江司法行政戒毒工作理念

来源：浙江省戒毒管理局 发稿时间：2014-05-21

一、总理念：

规范化执法 人文化管理 专业化戒毒 社会化矫治

1、规范化执法。强制隔离戒毒工作要以《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规规章为依据，坚持严格、公正、廉洁、文明执法，将管理性、矫治性、服务性融于执法与戒治相统一的过程，形成宽严相济、张弛有度的戒毒氛围。要严格依法履行职责、行使权力，规范执法的自由裁量权，切实提高执法公信力，体现公平正义。

2、人文化管理。强制隔离戒毒工作要坚持以人为本，从戒毒人员的本质属性和身心特点出发，确立他们戒毒的主体地位，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益。要将人文关怀、帮扶救助贯穿于戒毒工作全过程，通过建设医院式、校园式、社区式的戒毒矫治氛围，最大限度地激发和戒毒人员主动戒毒的内在动力和积极性，实现由“要我戒”到“我要戒”、“我能戒”的目的。

3、专业化戒毒

强制隔离戒毒工作要坚持科学戒毒的原则，善于借鉴国内外先进戒毒经验，积极探索戒毒工作的客观规律，综合运用医学、心理学、康复运动学、社会学、教育学等专业知识，引入个案化矫治、循证矫治、功能恢复性矫正等专业方法，加强对戒毒人员的戒毒医疗、康复训练和心理矫治，改善他们的身体素质和心理健康水平，提高他们戒除毒瘾和抗复吸能力，提升戒毒工作的针对性和有效性。

4、社会化矫治

强制隔离戒毒工作要坚持系统、开放的原则，主动融入社会综合治理的大环境中，树立“大戒治、大矫正”观念，坚持以戒毒场所为主，积极借助社会力量，着力构建社会化支持系统。要整合家庭、社会、有关职能部门等三方资源，发挥民警队伍、社会专业人才队伍、家庭社工队伍等三支力量，加强联系协作，形成社会化矫治的平台，实现矫治工作由所内向所外延伸，矫治成果持续巩固，不断提高戒毒人员的操守率。

二、“八破八立”：

一是破除“重惩罚轻戒毒”的思想，树立科学戒毒、治病救人的理念。要坚决克服对戒毒工作根本目标、价值追求把握不牢、角色定位不准、忽视培养戒毒人员戒毒意愿、传授戒毒方法、促进其身心健康等问题。正确认识戒毒工作的基本原则和属性，坚持以人为本、科学戒毒，促进戒毒工作方式由“惩戒型”向“康戒型”转变。二是破除“重强制轻服务”的思想，树立人文关怀、服务帮扶的理念。坚决克服过于强调戒毒人员违法者身份、管理方式简单粗放，以管代教、以罚代教，过于偏重强制管理，忽视寓服务于管理之中，执法人性化凸显不够等问题。在依法严格管理的前提下，融管理、教育、服务为一体，突出以真情感化人、以文化引导人、以教育转变人、以服务体贴人，实现管理方式由行为监管型向心灵引导型转变。

三是破除“重安全轻矫治”的思想，树立安全为先、矫治为本的理念。坚决克服以安全稳定替代一切，简单地满足于“不出事故”、忽视矫治工作的主导地位、或者将两者对立起来，顾此失彼、或极左极右的倾向性问题。既要以安全稳定为矫治工作的前提，又要以提高戒治效果为根本目标；既强化底线思维，又突出工作中心，妥善处理场所安全与教育戒治的辩证关系，以稳定的环境确保教育矫治的有效开展，以教育矫治质量的提升更好地促进场所持续稳定，实现既要“不出事故”更要“矫治育人”的工作目标。

四是破除“重形式轻实效”的思想，树立循证矫治、因人施教的理念。坚决克服戒毒工作中过于注重短期效应、求大求新、追求形式、搞一阵风，忽视工作措施的可行性和持续性以及戒毒实际效果等问题。要积极探索科学的戒毒矫治方法，力求做到戒毒矫治目标清晰、内容深刻、形式系统、方法科学、循证运作、因人施教，真正发挥戒毒矫治的功能作用。

五是破除“重劳动轻康复”的思想，树立科学评估、注重康复的理念。坚决克服经济效益至上、矫治功能淡化，忽视康复训练的系统性和针对性，诊断评估的科学性不够等问题。要注重生产劳动的康复作用，将职业技能培训与康复劳动结合起来。要制定科学的诊断评估标准，突出戒毒人员戒毒意愿、身心康复和拒毒能力的考核权重，客观反映戒毒效果。

六是破除“重经验轻创新”的思想，树立学以致用、强化技能的理念。坚决克服墨守成规、因循守旧、安于现状、无所作为、习惯于用传统思维和制度惯性开展戒毒工作等问题，坚持与时俱进、敢为人先，积极探索戒毒工作新机制新模式。要致力于创新学习模式，开展分类分层培训，强化民警知识更新，掌握戒毒工作的基本技能，努力建设一支专业化戒毒工作队伍。

七是破除“重隔离轻开放”的思想，树立开放戒毒、社会支持的理念。坚决克服闭门办所搞戒毒、忽视吸纳社会资源力量共同参与、所地衔接不畅、后续照管不力等问题，坚持用“大安全、大戒毒、大矫治”的思维，将强制隔离戒毒工作放到整个社会综合治理大局中，加强与社会、家庭的紧密联系与合作，努力修复戒毒人员的社会和家庭关系，更好地优化戒毒工作环境。

八是破除“重眼前轻长远”的思想，树立功成不必在我、甘当铺路石的理念。坚决克服安于现状、盲目乐观、急功近利和主观臆断、忽视对戒毒工作谋划的前瞻性、计划性等问题，坚持以战略眼光和大局观念，坚定戒毒工作信念，立足长远，精心谋划，因地制宜地制定戒毒工作发展规划，大胆实践探索，形成自身特色，造就司法行政系统戒毒工作不可替代的独特优势，努力在减轻毒品危害性、促进社会治理体系完善中发挥积极作用。

第四篇：如何提升基层司法行政工作水平

如何提升基层司法行政工作水平

作为一名基层的司法所工作人员在学习实践科学发展观活动中，坚持以理论领导实践，学以致用，加强能力建设，努力提升基层司法行政工作水平。提高个人能力主要应该加强以下几个方面的训练。

一是加强学习和理解能力。积累就是通过大量的学习，积累各方面知识。加强学习是提高个人观察、记忆、思维、想象能力重要手段。知识像烛光，能照亮一个人。人只有在一生中不断地加强学习，汲取知识，就会丰富自己的知识面，所谓见多识广。同时，通过自己的认真思考，并加以分析，就会使其所学知识得到升华。学习知识犹如向自己的记忆仓库储存大量有用的东西，当你需要时，随时去取。

我们要做好党和政府政策法规的宣传员，首先要加强自身的学习，主动地利用一切有利机会参加学习和自学，及时掌握上级的政策导向和新出台的法律法规，把握重点，吃透精神，一方面自觉做一名践行者，另一方面主动当好一名宣传员，使上情下达，做好承上启下。同时加强业务学习，多参加上级部门组织的各类业务培训，多看法律法规、人民调解等业务类的书籍、报纸等，利用互联网等现代媒体，拓宽知识面，提高业务水平。

二是加强沟通和协调能力。在掌握大量知识的基础上，要在社会实践中反复运用才能将书本上的知识变成自己在社会实践中的真正本领。积极向上的心态，勇于拼搏的精神和服务于人民的胸怀与抱负，有助于综合能力的迅速提升。否则，即便智力超长的人，能力也不可能有多大的长进。

1、与上级的沟通和协调。我县基层司法所现行的管理体制为双重管理体制，即受乡党委、政府和县司法局的双重领导。司法所要协调好与两者的关系，就要加强沟通。既完成好上级司法行政部门布置的各项工作任务，又要及时向乡党委、政府汇报各阶段工作情况，争取得到他们的最大支持，使基层司法所的各项职能发挥好，规范化建设搞上去，更好地为党委政府分忧，服务当地经济社会的发展。

2、与外设及下设组织机构之间的沟通和协调。如法律服务所，做到及时与他们进行沟通，掌握他们的工作和业务情况，并及时了解群众的反映情况，这样才能做到有的放矢，有效管理。下设的一些组织，如居（村）调委会、司法行政工作室、法律援助工作站等等，也要及时做好沟通，以便掌握下情，给予帮助和支持，使其更好地发挥作用。

3、与群众之间的沟通和协调。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。只有深入群众，掌握民情，倾听民声，了解民意，才能更好地对工作进行总结和改进，才能真正做到执法为民，行政为民。

三是加强整理和写作能力。人在前进道路上不可能一帆风顺，总要遇到这样或那样的问题。人的一生也就是在不断地解决这样或那样的问题、矛盾或失败中锻炼成长起来的。失败不一定是坏事，只要有跌倒了再爬起来的不屈不挠的精神，经过多次失败的锤炼，人才更加坚强，经验才能更加丰富，才能经得起大风大浪的考验。失败是成功之母，是成功前的经验积累。

基层司法行政工作有11项职能，每一项工作都非常具体，程序非常严格，所以我们应加强档案建设和管理，将工作过程中的一些文件、图片、会议记录、案卷等材料及时做好收集和整理，做到一事一档，一案一卷，这样就有利于我们对工作进行疏理和总结，提高业务水平。随着网络的推广应用，信息化建设也越来越受重视，因为这是上下级之间开展工作和沟通的最快捷方便的形式。我们应在不断加强学习，提高政治理论和业务水平的同时，不断加强写作能力，通过网络、电视、报纸、书刊等大众媒体，不断加大司法行政工作的社会影响力，提升司法行政的服务水平。

四是学会减压和调整能力。基层司法所职能多，职权少，任务重，人员少，各种基础设施配置不全，经费相对不足，这些都是长期困扰和制约基层司法行政工作开展的重要原因。虽然上级逐年加大对基层司法所的重视和物质倾斜力度，但还不能有效缓解以上的状况。所以，我们一方面坚信

上级领导会不断给我们政策和人力物力财力方面的支持，另一方面我们也要学会调整好自己的心态，端正自己的位置。司法助理员的岗位虽平凡而卑微，但职责却神圣而光荣，司法助理员的肩膀虽然柔弱而瘦小，但责任却艰巨而重大。在面对或是疑难的矛盾纠纷，或是顽固抵制的失足人员，或是当事人责难，或是群众误解等等这些状况的时候，我们应学会自我减压和自我调整，以一颗亲民爱民的悲悯之心，一颗尽忠尽职的志士之心，一颗无怨无悔的公仆之心去面对挑战，承受压力，用春风细雨去化解矛盾，帮助失足人员，扶助贫弱群体，当好维护社会和谐稳定的基石。

第五篇：积极参加信访业务培训切实提高信访工作水平

庆城县城乡规划局

积极参加信访业务培训切实提高信访工作水平

4月24日，庆城县信访工作业务培训班在庆城宾馆举办，庆城县规划局分管信访工作副局长和业务主办参加了培训。

培训班上，县委常委、县委副书记秦买宁在深入分析我县当前信访工作形势的基础上，要求各部门强化对信访工作的认识，提高信访处理水平，并对提出了四点意见。县信访部门负责人分别就《信访条例》、初信初访办理及相关注意事项、信访事项三级终结制度、信访件的办理为学员进行了重点讲解，并结合工作实际，交流了社会矛盾纠纷调处的工作经验。

培训结束后，县规划局立即召开专题会议，传达县委常委、县委副书记秦买宁在培训班上的讲话精神，并安排部署了全局信访工作。在今后的工作中，着力从以下三方面狠抓信访工作，一是建立信访信息动态管理机制。加大对建设单位与开发建设用地相邻住户之间矛盾的动态监督力度，组织人员经常深入施工现场掌握工程建设动态及管理现状，排查隐患，广泛听取群众的建议和要求，及时掌握信访动态，并采取相应措施将苗头性问题化解在萌芽状态。二是加大管理力度，提高超前意识。加大对违法建设行为的监督监察，将工作重点前移，提高信访工作的前瞻性和主动性。三是对受理的信访案件做到处理到位，有始有终。针对信访工作的特殊性，加大对接访人员的素质培训，做到“服务观念要强，自身素质要高，处理办法要妥，接访语言要和”，在具体处理上力求做到不拖、不粗、不推，对受理的信访案件受理一起及时到位处理一起，尽量做到让群众满意。

二〇一二年四月二十五日