第一篇:县上半年纪检监察工作总结和下半年工作打算
今年以来,全县纪检监察工作严格按照省、市纪委的部署,正确把握反腐倡廉与科学发展、惩治腐败与预防腐败、纪律检查与行政监察、纪委组织协调与部门各负其责的关系,坚持围绕中心,服务大局,自觉把反腐倡廉建设融入到政治、经济、文化和社会建设之中,全县反腐倡廉建设取得了初步成效。
上半年工作回顾
一、坚持围绕中心,服务大局,作风建设“优质服务提升年”活动扎实有效推进
县委成立了由县委书记、县长任组长的县作风建设“优质服务提升年”活动领导小组和活动办公室,并抽调人员集中办公。制定了“优质服务提升年”活动实施意见,将“优质服务提升年”活动具体工作分解,落实到县政府办、县纪委、县委组织部等29个牵头部门。出台《建立作风建设长效机制的意见》,对作风建设制度建设提出了总体性意见。以开展“学习贯彻十七大、创业创新促发展”主题实践活动为载体,深入宣讲十七大、省市县党代会、县委十二届五次全体(扩大)会议精神和创业创新新政策;以“五个专项行动”为重点,突破创业创新瓶颈、解决事关群众切身利益的民生问题;以开展招商引资、项目推进、有效投入活动为抓手,增强县域经济实力。强化机关效能建设,提升服务质量,采取向企业发放公开信、热线受理机关效能投诉、主动上门征求企业意见、跟踪督查重点项目推进、明查暗访机关效能状况、挂牌设立效能建设示范点等举措,着力解决企业和群众反映强烈的机关“办事难、办事慢”等“中梗阻”问题。今年以来共开展明查暗访5次,查实违反效能问题14件,下发督办通知12份,其中辞退1人次,通报批评2人次,批评教育4人次,责令整改的单位5个。
二、坚持预防在先,关口前移,预防腐败工作领域进一步拓展
一是党风廉政建设责任制进一步细化延伸。起草了2008年**县党风廉政建设责任书,县委书记与常委、乡镇党委书记,县长与副县长、乡镇长分别签订党风廉政建设责任书,形成了层层抓落实的责任体系。起草了《**县2008年反腐倡廉建设、作风建设组织领导和责任分工》,将全县反腐倡廉和作风建设工作细化为7个大类54个小项,落实到县委办、县府办、县纪委等19个牵头部门,形成了17位县委、县政府领导主管,牵头部门负责,会同参与单位共同实施的责任体系。各乡镇结合实际,细化、延伸党风廉政建设责任制,党委、政府主要领导与各村、社区、机关办公室负责人签订了党风廉政建设责任书。县国土资源局、县环保局等部门按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的原则,局领导分别代表党委与责任范围内科室、下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书,切实做到廉政建设与其它工作一起部署、一起检查、一起考核。
二是领导干部廉洁从政行为进一步规范。继续开展县管领导干部党风廉政公开评议,对全县未开展评议工作的部门和乡镇分三年进行了安排,今年确定在2个乡镇和8个部门开展公开评议,目前已完成公开承诺阶段的工作。出台了《关于党员领导干部报告个人有关事项的通知》,建立起与县委组织部沟通协调机制,促进制度的落实。制定出台了《**县公务接待工作实施细则》,进一步明确了接待范围和接待标准,规范了报告审批和接待程序,从严控制公务接待费用。开展建立村级民主监督委员会试点工作,进一步规范村班子成员和村干部的廉洁从政行为。加强对领导干部廉洁自律有关规定落实情况的监督检查,今年1—5月,收到领导干部上交的“三礼”折合人民币×万元,581帐户×万元。
三是宣传教育的阵地进一步拓展。一是坚持每月一期的《党风廉政》电视专栏。将原有的《党风廉政之窗》改版为《党风廉政》专栏,并对插播的廉政公益广告进行了全新改版,力求在质量、内容和表现形式上进一步提升。二是在《今日**》报刊上开辟党风廉政宣传教育专栏。分别在3月、5月推出2个专版,深入宣传报道近几年来全县反腐倡廉建设取得的成效。三是对居民小区内的廉政公益广告进行改版。在版面的设计上,更加注重形象、直观,增强可看性;在内容上,突出了当前反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求,增强针对性。今年以来,已对县城武康部分小区内的58块廉政公益广告进行了改版。四是制作廉政宣传灯箱广告。会同县供电局、县城管局制作了18块廉政宣传灯箱广告,分设在县城武康的主要路段,进一步营造“以贪为耻,以廉为荣”的浓厚氛围。五是开展廉政文化进农村。制定了《关于开展廉政文化进农村试点工作的方案》,选择武康、新市、钟管三个乡镇开展廉政文化进农村试点。新市镇士林村廉政文化进农村“兴廉洁之风,建和谐新村”的工作思路、成效得到省纪委领导的充分肯定。
三、坚持严格执纪,依法办案,始终保持查办案件的工作力度
今年以来,共立案查处××件,处分××人。涉及大要案×件,副科级以上领导干部×人,移送司法机关×人。全县纪检监察机关共受理群众信访举报××件次,比去年同期上升2.2%,其中属纪检监察业务范围××件次,已办结××件,办结率为95%。一是查处大要案的决心不变。充分发挥各部门协同办案优势与资源,联手共查,形成突破大要案的整体合力。今年以来,成功查处了钟管镇葛山村原书记陈某受贿案,县农机所原所长范某受贿案,乾元镇人大副主席茅某、雷甸镇城建办副主任姚某受贿、贪污串案,乾元镇原综治
办主任蒋某渎职、受贿案,乾元镇党委原政法书记朱某受贿案,县城建发展总公司常务副经理高某受贿案等。二是信访渠道更加畅通。完成了对网上举报平台的改版,开通了手机短信举报平台及12388全国统一纪检监察举报电话,发放了《**县纪检监察信访举报知识宣传资料》10000余份,进一步畅通了群众举报渠道。强化信访监督职能,认真受理反映领导干部的信访件,及时梳理分析和汇总,并做好反馈谈话工作,今年以来,已对×名领导干部进行了信访谈话。三是依纪依法、安全办案。强化办案人员工作纪律和责任心,严格履行报批程序,认真做好安全检查工作。严格按照规定和程序依纪依法审理案件,认真审核办案的各个环节,扎实推进乡案县审工作,保证案件的质量。
四、坚持突出重点,履职尽责,行政监察工作进一步深化
一是深入推进招投标统一平台建设。出台了《工程建设项目招投标管理办法》、《招投标工作监督管理办法》和《**县乡镇招投标统一平台实施办法》,加强监管,规范操作。举办了为期3天的乡镇招投标业务培训班,进一步提高乡镇招投标工作人员的业务水平。1-5月份,县招投标中心共完成建设项目工程招投标、政府采购、国土资源交易项目××项,交易金额×亿元,增收节支××××万元。二是扎实开展工程建设领域违纪违规问题情况调研。通过实地走访乡镇部门、召开座谈会等形式,重点就工程建设领域的串标、围标和随意追加工程量等问题展开调研,深入查找问题、分析原因、提出对策,已形成初步调研报告。三是强化对政府投资项目的监督。全面启动政府投资建设项目廉政监督专项工作,分别向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组。通过定期参加工程例会、定期检查工程现场、定期收集资料等形式,对全县6个重点建设项目进行全过程的监督。同时,积极推进廉政文化进工程工作,广泛开展廉政格言征集活动,加强对项目主管单位、施工企业和监理单位等管理人员的法律法规、廉洁自律和职业道德教育,增强拒腐防变能力。四是认真开展行政执法单位执罚行为专项执法监察,由县纪委监察局牵头,会同县法制办、县财政局、县审计局等部门联合实施。县政府办专门下发文件,明确工作任务和目标要求。整个活动分自查、抽查、总结三个阶段,从5月份开始,到7月上旬结束。
五、坚持配齐配强,专职专用,纪检监察队伍建设得到加强
按照省、市纪委的要求,着力配齐配强基层专职纪检干部队伍,切实加强县级机关部门、乡镇、行政村三级纪检监察组织建设,形成了“横向到边、纵向到底”的纪检监察工作网络。全县52个县级机关部门全部配备了纪委书记(纪检组长);11个乡镇分别配备了专职纪委副书记或专职纪委委员,其中,党员人数多、人口规模较大的4个乡镇分别配备了2名以上的专职纪检干部;166个行政村都配备了纪检委员。进一步明确各乡镇纪委的工作任务,督促抓好内部责任分工,建立健全各项规章制度,确保纪检监察干部专职专用。建立健全常委联系制度,县纪委常委和委局各室分别联系全县乡镇、部门纪检组织,加强工作联系和业务指导。组织新任职的乡镇专职纪检干部和新任职的部门纪委书记(纪检组长)进行业务培训,提高开展工作的实际能力。
总的看来,在市纪委和县委、县政府的正确领导下,全县反腐倡廉建设总体态势是好的,一些工作取得了阶段性的成效。但同时,在工作推进过程中还存在一些迫切需要解决的问题,特别是随着惩防体系构建逐步进入“深水区”,已经涉及到体制性、深层次、利益化问题,改革创新遇到的阻力越来越大;少数单位执行党风廉政建设责任制不够到位,治本抓源工作推进不够平衡;一些损害群众利益的突出问题和行业不正之风仍不同程度地存在,有待于进一步解决。
下半年工作打算
下半年,我们要按照省、市纪委要求,结合年初纪委全会精神,进一步理清工作思路,强化工作措施,求真务实,开拓创新,力求面上工作整体推进,重点工作寻求突破,不断深化全县反腐倡廉建设,为“创业富民、创新强县”和加快“富裕**、和谐**”建设作出新的贡献。
具体的工作思路:围绕一条工作主线、做透两项特色工作、保持三个工作力度、推进四项重点工作。
一、围绕一条工作主线:惩治和预防腐败体系的构建
深入贯彻中央《实施纲要》和即将出台的《2008—2012年工作规划》,认真落实今后五年工作要点。各单位要结合实际,严格按照三个“更加注重”的要求,明确分工,突出重点,落实措施,强化督导,充分发挥教育、制度和监督三者并重的综合效能。全县纪检监察组织要切实加强组织协调,着力在抓部署、抓调研、抓督查、抓追究上下功夫,充分调动和发挥党员群众的主体作用,努力增强整体合力,推动体系构建各项任务的落实。
二、做透两项特色工作:评议、试点
(一)切实搞好两项评议活动
一是县管领导干部党风廉政公开评议。今年确定的2个乡镇和8个部门的62个县管领导干部党风廉政公开评议活动,目前已完成动员部署和公开承诺阶段的工作,下一步还有自查自评、组织考察和评议、反馈整改、督促检查四个方面的内容。被评议乡镇、部门的纪委(纪检组)要严格按要求、按计划精心组织,及时收集和反馈评议过程中出现的问题,加强对评议工作各个环节的监督检查,认真抓好评议结果的反馈和整改。评议过程中涉及到的相关部门要积极参与,加强协助,本着对单位负责、对本人负责的态度,全面、客观地反映被评议对象的真实情况,确保评议取得实效。二是涉企中层岗位群众评议。今年确定了23个部门的73个涉企中层岗位进行群众民主评议,评议活动分两次进行,上、下半年各一次。第一次评议要在7月底结束,评议结果向有关部门进行通报;第二次评议在年底前结束,两次评议的成绩综合后,在媒体公布,接受群众监督。各乡镇、部门要发挥主观能动性,积极参与评议工作,确保2次评议活动能够取得实效。
(二)认真探索两项试点工作
一是村级民主监督委员会试点。省委、省政府对这项工作高度重视,专门下发工作意见,要求各地结合实际认真抓好落实。我县在充分调研的基础上,确定了新市镇厚皋村、谷门村,钟管镇钟管村3个村为试点单位。目前,3个村的选举已经结束,村级民主监督委员会已经成立。其它工作正紧张、有序地推进。下一步的重点,一是尽快开展工作,建立运行机制,包括一些硬件设施要配备到位,所在乡镇要加强监督检查;二是抓好培训,使相关人员尽快熟悉和掌握业务知识和工作方法;三是搞好试点总结,为下一步在全县推开提供经验和做法。二是廉政文化进农村试点。首批我们确定了武康、新市、钟管三个试点乡镇,工作重点是贴近基层抓宣传、夯实阵地抓结合、健全制度抓落实三个方面。各试点乡镇要统一思想,提高认识,制定针对性、操作性强的农村廉政文化建设工作措施,成立相应的工作机构,切实把农村廉政文化建设纳入新农村建设总体规划,确保农村廉政文化建设的各项措施与新农村建设任务同部署、同落实、同考评。其它乡镇也要按要求,早准备、早计划、早着手,确保这项工作顺利、整体推进。
三、保持三个工作力度:廉洁自律、案件查处、纠风治乱
一是保持加强领导干部廉洁自律的工作力度。认真贯彻党内监督条例,严格执行党内监督各项制度。继续开展纪委负责人与下级党政主要负责人作风建设约谈活动,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。健全和完善民主集中制和党政领导班子议事规则,积极推行党务公开。加强对领导干部的经济责任审计。严格执行党风廉政建设责任制,全面实施“三书两报告”制度,完善责任追究工作机制和配套制度,促进各项工作的落实。
二是保持案件查处的工作力度。一是以查处大要案为重点。特别是群众反映强烈的问题和党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。二是多渠道挖掘案件线索。有效利用来信、来访、来电、手机短信、网络平台等信访举报方式,定期梳理、分析案件线索。三是继续加强与司法机关、行政执法机关的协同配合办案。整合各部门的办案资源,形成“线索互通、力量互助、优势互补、战果共享”的良性办案氛围。四是继续做好案后教育工作。认真剖析案件,做好案后分析,抓好警示教育,落实整改措施,切实发挥查办案件在治本方面的作用。
三是保持纠风治乱的工作力度。继续开展治理商业贿赂专项治理工作。认真组织开展卫生行业民主评议行风活动,着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进减轻农民负担工作。加大行风建设力度,巩固治理教育乱收费成果,加大从源头上治理公路“三乱”的力度。深化民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”工作,促进基层站所为民办实事、办好事。
四、推进四项重点工作:政府投资项目廉政监督、培育规范社会中介机构、行政许可职能归并、纪检监察干部自身建设
一是扎实推进政府投资项目廉政监督工作。组织开展政府投资重点建设项目廉政情况监督检查,加大对项目审批、预算审核、招标投标、设计变更、决算审计等重点环节的监督力度。在总结派驻廉政监察组工作试点经验的基础上,积极探索新方法和有效途径,制订出台派驻廉政监察组的具体办法和规章制度,将廉政监察组派驻工作向政府投资项目全面推开,实现派驻工作全覆盖。同时,将派驻工作向乡镇重点建设项目延伸,下一步打算在两个乡镇进行试点,每个乡镇实施5至6个重点项目派驻廉政监督小组工作。
二是培育规范社会中介机构。下半年打算分类实施“四个一批”。一是重点涉企集中监管一批,对于涉企服务关系密切,对我县经济社会发展影响重大的中介机构,实行统一监管。二是整体规范管理一批,对于发展比较成熟、竞争比较充分的这类中介机构,尽快建立和完善现代企业制度和新的运行机制,形成一定的规模和档次。三是重点引进培育一批,对于县内紧缺或竞争不充分,存在垄断经营的这类中介机构,由行业主管部门负责有重点地培育发展一批;对于我县经济社会发展迫切需要,但由于县内缺乏专业人才等因素未能组建的这类中介机构,由行业主管部门负责引进县外中介机构。四是脱钩改制一批,对尚未实行脱钩改制的中介机构,逐步实现与政府部门在机构、人员、财务、名称和职能等方面的分离和脱钩,确立中介机构的独立地位。
三是探索实施行政许可职能归并工作。县委、县政府对深化行政审批制度改革、推动行政审批职能归并高度重视,已将此项工作列入2008年县委县政府工作要点之中。5月份,省监察厅副厅长谢双成来我县调研行政许可职能归并工作,听取了进展情况和下一步打算的汇报,提出了具体的工作要求。这项工作涉及的部门很多,任务也相当繁重,作为全县纪检监察组织要主动参与,搞好协调,加强监管,及时分析和解决归并过程中出现的困难和问题,提出意见和建议。
四是切实加强纪检监察干部自身建设。在县委、县政府的高度重视下,全县纪检监察干部的配备达到了全覆盖。下一步的重点是如何尽快运作、加强管理、发挥作用。一是要加强学习。全县纪检监察干部要深刻领会上级精神,把握反腐倡廉建设的新情况、新形势、新要求,认真学习和钻研纪检监察业务工作,自觉加强对法律、法规和现代科学知识的学习,不断提高自身综合素质。二是要强化培训,认真抓好新任纪检监察干部和村级纪检委员的综合业务培训,实行乡镇专职纪委副书记或专职纪委委员上挂锻炼制度,使其进一步熟悉业务知识,掌握工作方法和工作程序,切实提高纪检监察干部履行职责的能力。三是严格管理。进一步完善内部管理制度,建立严格的监督管理责任制,抓好纪检监察干部的述职评议、工作目标管理考核等工作,一级抓一级,一级带一级,推进工作落实。
县纪委办公室
第二篇:工作总结及工作年工作打算
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕全区中心工作,坚持依法行政,全力加快农村道路建设改造,取得了较好的经济和社会效益。
(一)稳步推进通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年,在区委、区政府主要领导重视和支持下,我们在第一时间跑市上省,经过多方协调、取得理解和支持,今年又争取到11.5公里的建设任务,获得国家、省、市支持资金575万元。工程按照程序实行了公开招投标,签署了工程施工合同、监理合同及廉政合同,落实了质量保证体系。工程开工后,得到了各级领导的高度重视,省、市、区领导多次到现场进行检查指导。我们克服了工期短、降雨天数偏多,尤其是在国债资金没有到位等困难,坚持不等不靠,采取多种方式加快工程进度,共完成路基土方46,072立方米,水泥混凝土基层87,651平方米,水泥混凝土面层80,767平方米,在确保工程质量的前提下,按期交付使用,顺利通过了省、市通乡办组织的交工验收。
三年来,我区已建设通乡公路42.2公里,形成了天恒山风景区——民主乡休闲渔业基地——百菜无公害蔬菜基地——团结镇工业园区的环状公路结构,贯穿了一乡一镇经济布局中的重点区域。通乡公路建设得到了当地群众的高度评价,成为区域经济发展的重要载体,也为哈东地区的开发改造创造了有利条件。
(二)不断提高公路的养护水平。今年,我们对全区23公里县级公路、53.4公里乡级公路进行了全面的养护。于春秋两季进行了公路养护会战,共处理翻浆、坑槽等公路病害2万余平方米,清垃圾6085立方米,维修桥梁15座/373米,疏通涵洞61道/667延米,新植、补植树木5900株,安装地名牌及警示标志。同时,对县、乡级公路的3座桥梁破损的桥栏杆进行了重新预制和维修,保证了行人和车辆行驶的安全。
(三)抓好交通规费征收工作。采取多种方式,加大收费力度。通过延长出勤时间,增加路检路查的频率;积极宣传交通规费征收政策,增强了业主的纳费意识;调查费源,摸清底数及辖区内车辆的变化、费源流向等有效措施,现已征收地方养路费121万元,超额完成了省市下达的征费任务。
(四)大力加强队伍建设。结合“保持共产党员先进性教育”活动,为提高机关工作效能,防止工作人员在执法过程中出现不作为或乱作为的问题,我们坚持从严治理方针,按照“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路,开展了行政执法规范化建设活动,从五个欢迎光临好人网方面加强了队伍建设:一是抓廉政建设,要求每一个职工都要做到请客不到,送礼不要,秉公执法。二是抓工作纪律,实行指纹打卡,严格出勤管理。三是抓机关形象,积极开展创建市级文明单位活动,规范机关工作秩序,要求机关干部在工作场合着装整齐,挂牌服务。四是抓制度落实,将制度与规定严格落实在行动上,从领导做起,相互监督,严格兑现。五是抓技能培训,坚持周五学习制度,既抓政治学习,又抓业务学习。大兴学习之风,打造学习型队伍,提高整体素质,推动交通事业发展。
二、工作中存在的困难和问题
XX年,我们虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,还存在着一些亟待解决的问题。一是公路建设资金筹措难。目前,我区公路建设除国家和省、市补贴资金外,地方配套资金筹措比较困难。二是由于国家、省相关政策的调整,燃油税即将开征,加之部分养车户缴费意识淡薄,交通规费征收难度加大。三是个别执法人员素质有待提高。这些问题都有待我们在今后的工作中进一步完善和解决。
三、明年工作安排
XX年是“十一五”规划的起步之年,十六届五中全会和中央经济工作会议对“十一五”期间建设社会主义新农村、加快推进农村道路等基础设施建设提出了新的要求,结合区情,立足交通局工作职能要抓住有利时机,促进交通事业快速发展。
明年我局工作的总体思路是:以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕全区中心工作,以推进交通基础设施建设、强化交通规费征缴为重点,依法行政,服务“三农”,努力构建和谐交通。
(一)推进交通基础设施建设
明年,在交通基础设施建设方面,我们要抓住哈市启动通村公路建设的契机,力争江南中环路水泥厂至五星段、民主乡至新立村、民主乡至民主村、团结镇至石人沟村等4条公路立项建设。为此,我们要强化三项措施:一是加大争项目力度,争取国家投资,积极跑省上市,争取通村公路立项。二是层层联动,充分调动乡镇公路建设的积极性和能动性,共同筹集好公路建设的配套资金。三是通过选择合理化设计方案,尽量就地取材,控制工程造价等手段,减少配套资金的投入。
第三篇:工作总结及工作年工作打算
工作总结及工作年工作打算
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕全区中心工作,坚持依法行政,全力加快农村道路建设改造,取得了较好的经济和社会效益。
(一)稳步推进通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年,在区委、区政府主要领导重视和支持下,我们在第一时间跑市上省,经过多方协调、取得理解和支持,今年又争取到11.5公里的建设任务,获得国家、省、市支持资金575万元。工程按照程序实行了公开招投标,签署了工程施工合同、监理合同及廉政合同,落实了质量保证体系。工程开工后,得到了各级领导的高度重视,省、市、区领导多次到现场进行检查指导。我们克服了工期短、降雨天数偏多,尤其是在国债资金没有到位等困难,坚持不等不靠,采取多种方式加快工程进度,共完成路基土方46,072立方米,水泥混凝土基层87,651平方米,水泥混凝土面层80,767平方米,在确保工程质量的前提下,按期交付使用,顺利通过了省、市通乡办组织的交工验收。
三年来,我区已建设通乡公路42.2公里,形成了天恒山风景区——民主乡休闲渔业基地——百菜无公害蔬菜基地——团结镇工业园区的环状公路结构,贯穿了一乡一镇经济布局中的重点区域。通乡公路建设得到了当地群众的高度评价,成为区域经济发展的重要载体,也为哈东地区的开发改造创造了有利条件。
(二)不断提高公路的养护水平。今年,我们对全区23公里县级公路、53.4公里乡级公路进行了全面的养护。于春秋两季进行了公路养护会战,共处理翻浆、坑槽等公路病害2万余平方米,清垃圾6085立方米,维修桥梁15座/373米,疏通涵洞61道/667延米,新植、补植树木5900株,安装地名牌及警示标志。同时,对县、乡级公路的3座桥梁破损的桥栏杆进行了重新预制和维修,保证了行人和车辆行驶的安全。
(三)抓好交通规费征收工作。采取多种方式,加大收费力度。通过延长出勤时间,增加路检路查的频率;积极宣传交通规费征收政策,增强了业主的纳费意识;调查费源,摸清底数及辖区内车辆的变化、费源流向等有效措施,现已征收地方养路费121万元,超额完成了省市下达的征费任务。
(四)大力加强队伍建设。结合“保持共产党员先进性教育”活动,为提高机关工作效能,防止工作人员在执法过程中出现不作为或乱作为的问题,我们坚持从严治理方针,按照“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路,开展了行政执法规范化建设活动,从五个欢迎光临好人网方面加强了队伍建设:一是抓廉政建设,要求每一个职工都要做到请客不到,送礼不要,秉公执法。二是抓工作纪律,实行指纹打卡,严格出勤管理。三是抓机关形象,积极开展创建市级文明单位活动,规范机关工作秩序,要求机关干部在工作场合着装整齐,挂牌服务。四是抓制度落实,将制度与规定严格落实在行动上,从领导做起,相互监督,严格兑现。五是抓技能培训,坚持周五学习制度,既抓政治学习,又抓业务学习。大兴学习之风,打造学习型队伍,提高整体素质,推动交通事业发展。
二、工作中存在的困难和问题
XX年,我们虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,还存在着一些亟待解决的问题。一是公路建设资金筹措难。目前,我区公路建设除国家和省、市补贴资金外,地方配套资金筹措比较困难。二是由于国家、省相关政策的调整,燃油税即将开征,加之部分养车户缴费意识淡薄,交通规费征收难度加大。三是个别执法人员素质有待提高。这些问题都有待我们在今后的工作中进一步完善和解决。
三、明年工作安排
XX年是“十一五”规划的起步之年,十六届五中全会和中央经济工作会议对“十一五”期间建设社会主义新农村、加快推进农村道路等基础设施建设提出了新的要求,结合区情,立足交通局工作职能要抓住有利时机,促进交通事业快速发展。
明年我局工作的总体思路是:以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕全区中心工作,以推进交通基础设施建设、强化交通规费征缴为重点,依法行政,服务“三农”,努力构建和谐交通。
(一)推进交通基础设施建设
明年,在交通基础设施建设方面,我们要抓住哈市启动通村公路建设的契机,力争江南中环路水泥厂至五星段、民主乡至新立村、民主乡至民主村、团结镇至石人沟村等4条公路立项建设。为此,我们要强化三项措施:一是加大争项目力度,争取国家投资,积极跑省上市,争取通村公路立项。二是层层联动,充分调动乡镇公路建设的积极性和能动性,共同筹集好公路建设的配套资金。三是通过选择合理化设计方案,尽量就地取材,控制工程造价等手段,减少配套资金的投入。
(二)抓好规费征收工作
地方养路费取之于车用之于路,是公路建设的主要资金来源。我们要努力克服诸多不利因素,认真负责地抓好交通规费的征收工作,争取全面完成省市下达的征收任务。一是强化征稽人员的业务素质,通过完善学习制度,在坚持自学的基础上,采取走出去,请进来的办法,努力提高队员的业务素质。二是加大公路规费征收法规的宣传力度,通过设立宣传站、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式来增强广大养车户形成自觉纳费的意识。三是车辆普查和欢迎光临好人网路面稽查相结合,确保应收尽收。对全区应缴费车辆进行一次登记,健全车籍档案。建立催缴制度,下发缴费通知单,提高规费收缴率。同时加大路面稽查力度,对漏缴、欠缴车辆依法处罚。四是端正行业风气,加强监管力度,通过聘请行风监督员、发放征求意见信等形式查找行业不正之风。强化纪律要求,杜绝公路三乱现象发生。
(三)切实加强行业管理
XX年,我们将按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理,确保我区交通行业管理规范有序。一方面加大运输市场监管力度。开展“三贴近”活动,贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业,针对群众反映的突出问题,推行人性化执法,体现以人为本、教育为先的人性化执法理念,真心实意地为群众办实事、解难事。另一方面,在路政管理工作中搞好“三个结合”,即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门联手与区域联动相结合,协调各相关部门,全面提高路政管理工作的实效。
总之,XX年我们将在区委、区政府的领导下,紧紧抓住全区中心工作不动摇,解放思想,团结奋进,扎实工作,为推动全区交通事业再上新台阶作出积极的贡献。
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第四篇:2003-2007纪检监察工作总结及2008年工作打算
2003-2007纪检监察工作总结及2008年工作打算 招远市监察局
现将2003-2007年纪检监察工作情况及2008年工作打算汇报如下:
一、2003-2007年工作回顾
2003年以来,全市各级纪检监察机关在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实上级反腐倡廉决策部署,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效,为促进全市改革发展稳定做出了积极贡献。
(一)贴紧中心,为经济建设服务有了新进展。各级牢固树立第一要务意识,紧紧围绕经济建设开展工作,服务层次和水平不断提高。以建设服务机关、阳光机关、廉政机关为目标,在全市开展了“加强机关建设、优化发展环境”和“加强效能建设、创建责任机关”活动,对67个基层窗口服务单位进行民主评议,并抓好整改,认真解决服务态度差、行政不作为、行政乱作为、为政不廉等问题。牵头开展了优化发展环境工作,成立了优化发展环境办公室,制定下发了实施意见和《关于对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定》,从社会各界聘请了100名特邀监督员,开展明察暗访活动,及时发现和解决问题24个。设立了2部公开举报电话,并通过“网上市民对话”和举报信箱,接受社会各界的投诉和举报,并严格追究有关人员的责任,共受理处结行政效能投诉50起,为全市“项目建设年”活动创造了一个良好的环境。
认真贯彻行政监察法及其实施条例,对执行行政许可法、土地管理法、招标投标法、安全生产法等法律法规情况开展经常性监督检查,促进了依法行政。开展专项执法监察,对540项建设工程依法办理手续情况进行集中检查,对未办理手续的56个工程进行了处理。检查征用土地补偿费管理使用情况217宗,纠正了存在的问题。开展矿业秩序、评比达标专项治理整顿,对农村落实土地承包政策和粮食直补发放情况进行监督检查,保证了有关规定的落实。做好安全事故调查处理工作,参与了60起安全生产事故的调查,对有关人员进行了处理。
(二)强化教育监管,领导干部廉洁自律工作进一步深化。落实党风廉政建设责任制。市纪委每年年初都召开全委会,制定下发全年党风廉政建设和反腐败工作实施意见,把重点任务目标分解落实到各镇(街、区)和牵头部门,由市委书记与各单位一把手签订党风廉政建设责任书。各基层党委也根据本单位的任务目标,与下属单位和农村签订责任状,层层落实责任,形成了齐抓共管的局面。对工作成绩突出的单位和个人,每年“七一”期间,以市委名义进行大张旗鼓地表彰;对不履行责任制的,严格进行责任追究,先后对30名领导干部进行了责任追究。
扎实开展党风廉政教育。坚持一年一个主题,先后在全市开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”、“为民、务实、清廉”、“廉洁奉公、执政为民”、“勤政廉政、科学发展”和“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育,提高了领导干部廉洁勤政意识。探索教育形式,丰富教育载体,2006年3月份首次举办了“廉洁勤政、拒腐防变”大型教育展览,组织全市8000多名党员干部观看了展览,在社会各界产生了强烈反响。加强廉政文化建设,扎实推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭,营造了“崇尚廉洁”的浓厚社会氛围。
严格落实廉洁从政各项制度。认真执行“五个不许”的规定,严肃处理了违规的党员干部。坚持述职述廉和民主评廉制度,落实领导干部重大事项报告和收受礼品登记制度,涉及金额1000多万元。先后组织开展了党员干部用公款为个人购买商业保险、领导干部拖欠公款、机关事业单位和国有企业干部职工虚报冒领工资等专项清理活动,取得了较好效果。
切实加强农村基层党风廉政建设。组织3000多名农村干部参观了反腐倡廉教育展览,对全市农村支部书记、村委主任进行了集体廉政谈话教育,提高了农村干部廉洁自律意识;在农村干部中全面推行“双述双评双公开”,形成了“村官功过村民评”的监督机制;制定和落实民主管理、民主决策和民主监督制度,规范农村干部从政行为,有效解决了农村干部中存在的不公开、不公正、不作为、不廉洁等问题,为新农村建设提供了有力保证。
(三)着力解决突出问题,纠正损害群众利益不正之风工作扎实开展。各级党组织始终坚持立党为公、执政为民,从解决群众最关心的现实问题入手,切实维护群众利益。先后查处违法排污企业78家,清理拖欠农民工工资600多万元;规范城镇房屋拆迁管理行为,加强对征收征用土地和拆迁补偿资金分配使用的监管;规范企业重组改制和破产的程序和规定,保障了职工的合法权益。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决非法行医、制售假劣药品等问题,实行药品集中招标采购制度,让利于民2000多万元。落实义务教育“一费制”收费办法和公办高中择校生“三限”政策,进一步规范了教育收费行为。开展治理商业贿赂专项工作,查处商业贿赂案件18起。全面取消农业税和农村“两工”,免除义务教育段学生学杂费,进一步减轻了群众负担。加强对公路“三乱”、公车私用治理情况的监督检查,巩固了成果,防止了反弹。
(四)健全工作机制,信访办案工作保持良好势头。围绕开展“信访举报工作质量年”活动,把解决集体访、越级访和信访积案作为重点,通过落实领导接访制度,推行信访双向承诺制度和办事公开制度,实行结案追踪和回访制度,较好地维护了社会稳定。共受理业务范围内的群众来信来访747件,处结率达100%。
健全内部沟通、外部协调和联席会议制度,形成了办案合力;落实领导包案制度,完善督导检查制度,促进了办案工作的平衡发展;坚持依纪依法办案,全面推行“乡案县审”制度,确保了案件正确率。共立查案件334起,其中自办案件266起,大要案64起,给予处分294人,通过办案挽回经济损失600多万元。
(五)加大治本力度,源头治理工作向纵深推进。大力实施“阳光政务工程”,政务公开、村务公开、校务公开和厂务公开在全市推行;推进电子政务建设,形成了上下贯通的电子网络;加强经常性监督检查,及时纠正存在的问题,使“四务”公开工作走上了规范化轨道。认真执行《政府采购法》,坚持依法采购、规范运作,共完成政府采购3亿多元,节资率达14%。坚持经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,公开出让土地983.5亩,收益2.3亿元,全市建设工程招投标率达到100%。全面清理行政许可和收费项目,共清理行政许可项目327项,保留315项,取消12项;清理行政许可收费项目110项,保留45项,取消65项;清理行政许可主体50个;加强对保留项目的监管,有效地防止了审批项目中的不正之风。财政管理体制改革持续深入,“收支两条线”管理规定得到较好落实。完善领导干部交流、任职回避、经济责任审计、任前公示等制度,杜绝了在选人用人上的不正之风。
(六)加强队伍建设,纪检监察干部素质全面提高。各级纪检机关按照市委的统一部署,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,认真组织学习,深刻排查问题,切实进行整改,广大纪检干部思想政治素质进一步提高,作风明显转变,纪律明显增强;加强领导班子建设,认真贯彻执行民主集中制,定期召开民主生活会,开展批评和自我批评;建立了纪检机关工作目标管理责任制,完善检查考核办法,不断强化系统内部管理;加强纪检干部业务培训,加大交流轮岗力度,干部队伍的知识结构、年龄结构得到进一步改善;深入开展了“提高五种能力,争创一流业绩”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,广大纪检干部深入基层,深入实践,开展调查研究,积极探索新形势下做好纪检工作的有效途径和办法,切实维护群众的根本利益,树立起了可亲、可信、可敬的良好形象。
五年来,全市纪检监察工作取得了较大成绩,但也存在一定的问题和不足,主要表现在:一是反腐败斗争的形势仍然比较严峻,大要案时有发生;二是损害群众利益的不正之风仍然不同程度地存在,一些地方和部门的形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费现象还比较严重;三是少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不够,有些工作还没有得到很好的落实。
二、2007年主要工作情况
今年以来,市纪委、监察局按照“抓典型、育亮点、创特色、求实效”的总体思路,强化措施,狠抓落实,纪检监察各项工作继续走在烟台市前列。
1、发展环境进一步优化。牵头开展了优化发展环境工作,一是加强组织领导。制定下发了实施意见和《关于对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定》,成立了市优化发展环境领导小组办公室,共宣传典型6个,下发通报、简报11期。二是进行明察暗访。从社会各界聘请了100名特邀监督员,开展明察暗访2次,监督员反映的24个问题全部得到了解决。三是开展公开承诺活动。在电视台设立了“优化发展环境公开承诺”专题栏目,组织全市32个重点部门“一把手”公开承诺优化发展环境的具体措施,接受社会监督。四是畅通投诉渠道。设立了2部公开举报电话,并通过举报信箱和纪检监察网站,接受社会各界的投诉和举报,共处结行政效能投诉8起。五是纠正损害群众利益不正之风。开展涉农收费专项清理活动,减轻农民负担50万元;查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为37件,涉及金额52万元;查处违法排污企业35家;集中采购药品总金额5600万元;开展了建筑市场、矿业秩序、评比达标专项治理整顿,建筑工程招投标率达到了100%;全部免除义务教育段学生学杂费,进一步减轻了群众负担。
2、领导干部廉洁自律工作得到加强。开展了“作风建设八落实”和“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育;对86名新任科级领导干部进行了集中廉政教育,向800多名科级领导干部家属下发了“廉洁治家”倡议书;建设廉政文化“六进”示范点6个;开展“法纪进农村”活动,对农村党员干部进行了党政纪知识教育;加大宣传调研力度,在《中国纪检监察报》发稿50篇,被上级转发调研文章、信息、网络评论等76篇,被中纪委转发信息5篇,名列烟台各县市区前茅,在烟台纪委宣教工作会议上我市作了典型发言。落实领导干部个人生活重大事项报告和收受礼品登记等制度,共有700多名领导干部报告了个人生活重大事项。
3、农村基层党风廉政建设不断深化。一是构筑“监督链”。在全市农村开展了以“村干部述职述廉、群众测评和组织考评、村务公开和测评结果公开”为主要内容的“双述双评双公开”活动,形成了“村官功过村民评”的监督机制。开展“三双”活动的经验做法被省纪委转发。二是延伸“责任链”。市委书记与14处镇(街、区)、17个市直重点牵头部门签定了党风廉政建设责任书,将53项重点任务分解落实到了有关单位。把党风廉政建设责任制向农村基层延伸,形成了横到边、纵到底的党风廉政建设责任体系。共对8名党员干部实施了责任追究,“七一”期间隆重表彰了10个党风廉政建设先进集体、86个先进党支部和122名先进个人。三是完善“考核链”。制定下发了镇(街、区)和市直部门纪检工作考核细则,细化内容、量化指标、分解任务,实行百分考核,促进了各项工作的落实。
4、信访办案工作取得新进展。完善工作程序,健全工作制度,推进信访举报工作办事公开,维护了社会稳定。共受理群众来信来访212件次,其中业务范围内的来信来访85件,处结率达到了100%,未出现一起业务内的集体访和越级访。坚持领导包案、督导检查、“乡案县审”等制度,严格遵守“二十四字”办案方针,确保了案件数量和质量。共立查案件57起,其中自办案件32起,大要案11起,处分违纪人员49人,换回经济损失76万元。
三、明年工作打算
根据上级纪委部署,结合我市实际,2008年全市纪检监察工作,要以党的十七大精神为指针,全面落实科学发展观,坚持反腐倡廉战略方针,以优化发展环境、农村基层党风廉政建设、反腐倡廉教育、信访、办案等工作为重点,推动全市纪检监察工作的深入开展,更好地服务全市工作大局。
(一)以服务经济建设为目的,优化发展环境。继续抓好治理教育乱收费、公路三乱、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理,严厉查处商业贿赂案件,围绕全面推进依法行政、群众关心的热点问题开展执法监察,为经济建设提供环境保障。组织特邀监督员深入开展明察暗访活动和行风评议活动,认真受理企业和群众的效能投诉,重点抓好对违反行政审批制度改革的行为,阻碍政令畅通、损害企业利益的行为,向企业乱收费、乱罚款、乱摊派以及执法犯法等行为的查处,对典型案例进行公开曝光,为经济建设提供纪律保障。
(二)以推进新农村建设为落脚点,加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,重点围绕支农惠农政策、农村土地政策落实情况以及农村综合改革推进情况开展监督检查;认真解决农民群众来信来访问题,坚决纠正损害群众利益的行为,严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件;将党风廉政建设责任制向农村基层延伸,层层签署责任状,形成完善的党风廉政建设责任体系;大力开展“双述双评双公开”活动,加强对农村干部的监督,促进农村干部“为民、务实、清廉”,推进和谐基层建设。
(三)以宣传贯彻十七大精神为主线,强化反腐倡廉教育。认真学习、宣传、贯彻党的十七大精神,教育引导广大党员干部把思想统一到中央的精神上来,把力量凝聚到中央的决策部署上来。加大党风廉政教育力度,广泛宣讲反腐败斗争面临的新形势,大力宣传全面建设小康社会的伟大实践中涌现出的先进典型,深入剖析领导干部违法乱纪的典型案例,引导党员干部自觉践行八个方面的良好风气,加强作风建设。深入推进廉政文化“六进”工程,按照烟台纪委制定的示范点创建标准,选好典型、抓好样板,推动廉政文化活动在各个领域深入开展。不断拓展廉政文化阵地,建设一批公益广告牌、宣传栏等廉政文化设施。
(四)以保持社会稳定为目标,做好信访举报工作。突出抓好信访举报事项的受理、办理和答复各个环节,维护社会稳定。年内无越级访和集体访,按期结案率达到100%,优质结案率达到90%以上。落实信访举报办事公开和目标管理制度。继续深化信访举报办事公开,对重要信访问题,在政策法规允许的范围内,在不泄露国家秘密的前提下,加大对调查处理和答复环节的公开力度,努力提高结服率。坚持“重心下移、责任下移”,落实基层信访举报工作目标管理制度,督促基层单位切实抓好初信初访,集中处理信访积案,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。推行领导接访和干部下访。积极推行领导接访和干部下访制度,进一步畅通信访渠道,准确了解和掌握社情民意,引导群众依纪依法表达利益诉求,及时终结无理要求。加强信访举报工作基础性建设。建立健全市、镇、村三级信访举报网络,加强信息员队伍建设,建立信息员工作制度,强化培训,提高能力,及时捕捉倾向性、苗头性信访问题,为领导决策提供参考。
(五)以稳定数量、提高质量为基本要求,加大办案力度。把查办案件作为惩治腐败、端正党风政风的重要手段,落实办案制度,改进办案方法,实现办案数量和质量“双提高”。把握办案重点。重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、以权谋私以及在征地拆迁、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。完善办案制度。坚持基层办案目标管理制度,对基层自办案件提出量化要求,对结案时限和结案质量进行严格考核,增强基层办案责任感。健全办案协调机制,加强与检察、审判、公安以及组织、人事、审计、工商、税务等部门的沟通协作,实现办案信息资源共享,拓宽办案渠道。继续实行“乡案县审”制度,加强对基层审理工作的监督检查,确保审理工作质量。依纪依法办案。认真贯彻中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》,严格按照党内法规和国家法律履行办案程序、使用办案措施,使所办案件经得起历史的检验。
2007年10月
第五篇:2007年纪检监察工作总结和2008年工作打算
2007年工作总结
一年来,在市纪委和县委、县政府的正确领导下,县纪委监察局紧紧围绕中心工作,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责,党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利,有序推进。
(一)廉洁自律工作不断深入。下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《关于进一
步建立加强领导干部作风建设长效机制实施意见》、《关于落实2007年反腐倡廉重点任务分工的意见》和《廉政建设拓展试点工程活动方案》,在全县开展了“廉政建设拓展试点工程”活动,提出了农村基层党员干部“十不准”要求,对全县的公务用车进行了统计汇总。这些制度的出台,活动的开展,工作的实施,为全县党员干部切实加强作风建设,提供了规范性依据。同时,为了进一步明确部门责任和工作要求,成立了18个协调组,以加强领导班子和领导干部作风建设为重点,统筹推进党风廉政建设、行政效能建设、政风行风建设,树立了新风正气,促进了和谐发展。
(二)查办案件工作势头良好。继续抓住重点领域和关键部位,加大惩治腐败的工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件,特别是在村级换届选举中出现的腐败案件。在办案过程中,我们探索实施了“三级连锁责任制”,即信访找案源、检查抓全案、审理先介入,形成信访、检查、审理联动机制,保证了案件查处工作快查快结和案件质量。到目前,我县纪检监察机关共立案25件,结案25件,超额完成市下达任务。其中两有案件1件,要案2件,大案16件,一般案件6件。有22名党员受到处分,其中乡科级以上干部3人。查出违纪金额550万元,挽回直接经济损失20余万元。
(三)软环境和纠风工作取得实效。全面开展了投资发展软环境集中整治活动,重点整治人文环境、政策环境、执法环境和服务环境。积极推行了“一卡通”制度,为外来投资者的生产生活提供最大方便,受到外来投资者的欢迎,现已为36多户重点企业发放了“一卡通”。
全面清理了各类评比达标表彰活动,对面向本系统、本行业或面向基层、企业的各类评比达标表彰活动逐一登记,依照有关法律法规和政策规定进行清理。坚决撤销各种脱离实际、与经济利益挂钩乱收费、加重基层和群众负担的评比达标表彰活动。截止目前,共清理各类评比达标表彰活动28项。
(四)执法监察工作深入开展。今年以来,在相关部门的配合下,开展了国有企业领导干部职务消费情况的专项执法监察;开展了农村义务教育收费新机制贯彻情况的执法监察;开展了重点建设项目收费情况的执法监察;开展了“收支两条线”管理规定执行情况的执法监察;开展了残疾人就业法律法规和政策贯彻落实情况的执法监察。形成执法监察报告三份,有两项经政府批转有关部门落实。在上述监察项目中,其中本级立项3项,市级立项2项。提出改进意见和建议11条,查出违纪金额22,843元,挽回经济损失2万元,发现违纪线索4件。
(五)干部队伍素质有了明显提高。在委局机关开展了以提高执纪能力和服务意识为根本,强化“三讲四有”意识为主线,加强作风建设为主要载体的系列学习教育活动,现已基本上形成了“创建复合型纪检监察机关、争当优秀纪检监察干部、做示范型纪检监察领导”的良好氛围。制定出台了《机关考评奖励实施细则》、《县直部门(乡镇)纪委书记、纪检组长、监察室主任述职管理办法》等制度,下发了《关于在委局党员干部中深入开展学习教育活动的实施计划》,组织室主任备课讲业务,党支部书记备课讲党性,激励全县纪检监察干部奋发向上,勇于创新,形成想干事、能干事、干好事、干正事的创业氛围。
(六)创新工作有了新突破。今年,全面启动了纪检监察工作创新推进年活动,以“线线有活动、室室有抓手、人人有任务”为基点,开展“八项活动”,推行“五项制度”。“八项活动”:一是开展纪检监察工作评价活动。制定出台了**纪检监察机关工作目标评价办法,进而推进我县党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。二是开展“双学双做”活动。进一步营造廉政光荣、腐败可耻的良好氛围,打造风清气正的廉政环境。三是开展评选工作创新奖活动。通过开展评选活动,激励全县纪检监察干部树立创新意识,想创新、能创新、会创新,推动全县纪检监察工作上水平、上档次。四是开展“创、争、做”活动。在全县纪检监察机关开展“创建复合型纪检机关、争当优秀纪检监察干部、做示范型纪检监察领导”活动,进一步提高全县纪检监察干部的整体素质和水平。五是开展征集纪检监察工作“金点子好建议”活动,为全县纪检监察工作谋求更大发展积累经验。六是开展投资发展软环境专项整治活动,切实解决行政不作为、乱作为等中梗阻问题。七是开展廉政延伸试点工程活动,切实加强农村基层党风廉政建设。八是开展严格依纪依法办案专项检查与教育活动,提高委局机关依纪依法办案的能
力和水平。
推行了五项制度:一是**县纪检监察工作评价办法。二是**县查办案件评价办法。三是**县构建党风廉政建设和反腐败工作十大体系实施规划。四是纪检监察机关创新成果评价办法。五是关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施办法。目前,各项创新工作正积极推进,扎实开展。这些创新必将促进我县纪检监察工作的深入开展。
(七)“树新风正气、促和谐发展”主题教育成效显著。在开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育中,注重在结合实际上下功夫,在管住管好上下功夫,在追求实效上下功夫,取得明显成效。一是解决了突出问题。为开展好主题教育,有针对性的解决领导干部作风方面存在的突出问题,我们下发了《关于在全县各级党员干部中广泛征求对领导干部作风建设存在问题意见的通知》,在全县党员干部中广泛征求意见,共发放征求意见表2162张,收回2159张。通过发放征求意见表、召开民主生活会等方式,征集到涉及纪律、作风、服务、廉洁自律等方面意见建议22条。我们高度重视反馈回来的意见和建议,认真分析研究,提出了具体的解决方式,制定了具体的整改方案,对整改不力的坚决重新整改,直到彻底认清问题的实质为止。二是多种形式并举。围绕主题教育,我们采用新颖的教育形式,给大家新鲜的教育感受,力争收到新奇的教育效果。在县电视台和《**报》设立了“树新风正气、促和谐发展”专栏,共播发主题教育专题片7部,电视新闻20篇;在**报上发稿36篇,扩大了主题教育宣传的覆盖面;举办了“树新风正气,促和谐发展”主题教育知识竞赛和演讲会。三是狠抓措施落实。开展了“四个一”学习活动,要求各级领导干部向县纪委递交1篇以上自己撰写的读书笔记或调研文章,汇报学习体会;各党委(党组)围绕加强领导干部作风建设召开1次民主生活会;每月开展1次专题学习;在机关学习中讲1次课。四是教育效果明显。在全县开展了“三讲、四有”主题实践活动、“五比五看”活动,着重解决干部队伍中存在的官僚主义、形式主义、享乐主义、功利主义、个人主义等问题,培养和形成有利于事业发展,被广大群众接受和认可的为官道德规范。同时,全面实施了十项“群众满意工程”,让广大群众切实感受到这次主题教育带来的明显变化和收到的实实在在效果。
在总结工作成绩的同时,我们也要清楚的看到工作中存在的一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:一是全县纪检监察工作开展还有些不平衡,有一些单位抓得好,有特色,也有成效;但有少数单位纪检监察工作没有充分开展起来,有些个别单位没有认真按上级的部署和要求去抓紧抓实;二是少数纪检监察干部的思想观念、工作作风以及求实创新的精神跟不上形势的要求,自身的综合素质还有待提高;三是一些侵害群众利益的不正之风虽然引起了各级重视,治理措施也在逐步跟上,但是还没有得到根本解决;四是查案工作虽然取得了一定成效,但进展不平衡,特别是有影响、有震动的大要案查得不多。五是纪检监察工作宣传报道力度明显不够。对上述这些问题我们将在今后的工作当中认真加以改正。
二、2008年工作打算
要对照已确定的工作任务和工作目标,抓住工作重点,狠抓措施到位,重点抓好以下四个方面工作。
(一)进一步加大查办案件工作力度
一是要改进办案方式方法。案件检查工作要坚持与时俱进,不断适应新形势新任务的要求。要善于把近几年形成的办案经验,加工提炼上升到理性的高度,为创新办案方式方法提供多种思路。既要重视信访举报,又要主动出击挖掘案件线索;既要抓好自办案件,又要加强对自办案件工作的指导;既要提高独立查办案件的能力,又要加强对查办大要案的组织协调,实现案源信息的共享,形成查办案件的工作合力。
二是要严格依纪依法办案。要严把案件质量关和办案安全关,确保每一件案件都办成铁案。严格掌握“两规”、“两指”适用条件、适用对象,在使用时,力量组织和安全措施要确保到位。
三是要掌握办案对象管辖范围。对在我们管辖范围内的党员干部违纪案件,要坚决查办。对不在我们管辖范围内的党员干部违纪案件,要视情况不同,经过研究后,报请上级纪检监察机关,要求授权查办。
(二)建立“树新风正气,促和谐发展”主题教育长效机制
根据省委、市委关于在领导干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育的部署,我县已制定了具体实施意见和方案,并提出了以“树新风正气,促和谐发展”为主题,树立“三讲四有”作风观,争做“五个一心”干部,着力解决了领导干部在“五风”方面存在的突出问题,主要治理了“三个不正之风”。纪检监察机关在这次活动中担负着牵头职能,我们要充分发挥纪检监察职能,切实加强领导,注意总结经验,善于发现和培养典型,扎实开展好主题教育同时,今后五年重点建立教育活动长效机制,将新风正气在**永远发扬下去。
(三)切实加强农村基层党风廉政建设工作
做好农村基层党风廉政建设,事关全县改革、发展、稳定大局,事关党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。基础不牢,地动山摇。我们一定要把加强农村基层党风廉政建设,作为一项重要工作,下力气抓紧抓好。
加强基层党风廉政建设,乡镇和村是重点。从近几年信访举报情况看,群众的举报、投诉,甚至越级上访,有许多都是反映基层党员干部在党风廉政建设方面的问题。从我们查处的违纪人员来看,农村党员干部也占了大多数。所以,要把基层党风廉政建设的重点放在乡镇、村一级。要认真抓好《加强农村基层党风廉政建设实施意见》的贯彻落实,通过综合治理,系统推进,切实解决基层党风廉政建设方面存在的突出问题。
加强基层党风廉政建设,乡镇党委、政府是责任主体。基层工作靠谁抓,责任是谁,我认为最主要的是乡镇党委、政府。如村务公开民主管理工作,原先都有制度,但现在又有所松懈,所以,责任主体一定要明确,要认真承担起责任。纪委一定要把基层党风廉政建设作为提高执政能力的关健来抓,充分发挥教育、监督、制度的综合作用,进一步全面履行党风廉政建设的政治责任,认真研究解决当地基层党风廉政建设方面的突出问题。
(四)要进一步加大宣传报道力度
全县各级纪检监察机关要进一步加大宣传报道力度,特别是要及时宣传反腐倡廉工作的做法、经验和成果。要加强与各新闻媒体的沟通联系,推荐更多的新闻、言论在市级以上媒体上刊播。继续实行奖励制度,鼓励向《中国纪检监察报》等报刊上多投稿、上好稿,加大全县反腐倡廉外宣工作力度。要坚持正面宣传为主,牢牢把握正确的舆论导向。要按照分级负责、归口管理的原则,对有关腐败案件的报道严格审批,保证反腐倡廉宣传报道的政治和社会效果,2008年对外宣传工作上新台阶。