2011年XX镇查违拆违工作考核方案（汇编）

第一篇：2011年XX镇查违拆违工作考核方案

2011年xx镇查违拆违工作考核方案 为规范土地规划、建设秩序，打击违法建设。贯彻落实《关于市委办、市政府关于禁止在中心城区集体土地上违法违章建设通知的意见》，紧紧围绕“拆违控新”的工作思路，深入扎实有效推动全镇的查违拆违工作，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）依法依规分类处置历史形成的违法建设，实现历史遗留违法建设逐年递减。

（二）坚持打击新的违法建设。强化日常巡查控管、广泛发动群众监管，实行举报有奖政策。对新出现的违法建设发现一处、拆除一处，控制为零。

二、职责分工

（一）查违拆违队员、城管中队。查违拆违队员、城管中队是控违、查违工作的执法主体，要做好以下工作：

1、组织和协调全镇控制和查处违法建设工作；

2、建立和健全违法建设巡查控管、应急处置、群众举报的长效机制；

3、确定专人、分片包干、责任到人，建立巡查工作台账，分类造册，实行“一户一档一图”资料；

4、在区、镇统一协调下，严厉实施强制拆除违章建筑比较多的区域；有效减少和回复上级督办工作；

5、负责收集处理各村查违拆违的情况资料，并及时反馈到镇查违拆违工作领导小组。

（二）各村、居委会。村、居委会作为控违、查违工作的基层实体。主要做好以下工作：

1、建立社区控违巡查网络，成立专班、确定专人，发现情况及时报告；

2、处理因查违拆违中而引发影响社会稳定的一些后续问题 1

和维稳工作；

3、对辖区和管理范围内单位和农户进行有关法律、法规和政策的宣传教育；协助配合查违拆违工作，做好群众的说服教育工作。

（三）镇国土所、新村办、规划所。其职责如下：

1、对于违反《中华人民共和国城乡规划法》，而又未经相关部门批准而进行违法违章建设的行为。

2及时做好劝阻，告知其须履行的报建程序以及违法违章所要承担的后果，不听劝阻的，及时报上级执法部门依法查处；

3、协助做好违法违章建筑的认定备案工作。

三、工作措施

（一）强化目标管理，实行违法建设控管工作问责制。将查违拆违工作纳入镇、村绩效目标管理，量化目标任务，签订目标责任书，明确各自工作任务。年终对完成目标任务和整治成果突出的单位与个人予以表彰奖励。对完不成目标任务的取消评先评优资格，并追究相关责任。

（二）强化督办考核，实行定期通报制度。建立查违拆违工作督查制度。查违拆违队员、城管队员负责加强各辖区内群众举报、投诉、领导批示、媒体曝光等的查处、处置的督办工作，加强对重点部位违法建设整治的专项督办工作，实行查处违法建设工作考评通报制度。

（三）加大奖罚力度，务求查违拆违工作取得实效。

1、各村的查违拆违工作考核设立三个等级：

（1）优胜村。每月无新建违章的，为优胜村，每月奖励驻村领导、驻村干部300元；全年无新建违章的，年度奖村2000元，奖励各驻村领导1000元，驻村干部500元；

（2）达标村。每月出现新建违章后及时拆除到位的，或者全年度新出现违章在5起以内的，为达标村，每月对各驻村领导、驻村干部不奖不罚；年终对驻村领导、驻村干部不奖不罚；

（3）不达标村。不达标村以年终统计为准，全年新出现违章在5起以上的，为不达标单位。年度罚各驻村领导1000元，包村干部500元。

2、在各村的查违拆违行动中，拆除行动中必须有驻村领导、驻村干部在场，村干部、驻村领导、驻村干部、城管分管领导应当到现场拆除违章；配合情况记入每日报表，作为评定等级的依据之一。

3、对每月出现两起以上，全年累计5起以上违章建筑查拆不到位的村，村支书、主任停职检查，情节严重的责成村主要负责人及相关责任村干部写出辞职报告；驻村领导、驻村干部写出书面检查，并予以一票否决。

四、相关要求

1、落实责任。各村、各部门要高度重视对违法建设的查处控管工作，增强工作的责任心与事业心，加大查违控违力度，确定专人责任到位。

2、严格检查。查违拆违队员、镇城管中队与各村要加强协作，密切配合，建立巡查工作机制，加强巡查，尤其节假日更要加大巡查力度，做到全方位不留死角，若发现情况及时报告果断处置。

3、做好记录。各村的巡查的工作情况要认真做好工作日志，以村为单位，查违拆违领导小组办公室开展房屋登记工作，分类造册，建立详实的一户一档一图资料。

第二篇：查违拆违动态 (简报)

查违拆违动态（简报）

高新区查违拆违执法大队（第1期）

2010年3月24日

一季度高新区查违拆违总结

根据市委市政府《关于实行四级联动共防共治违法违章建筑的工作意见》的精神，高新区工委管委会高度重视，快速反应，及时出台了实施办法，朝阳办事处制定了《关于防控违章建筑的几项规定》。层层动员，明确任务，落实责任，一季度全区查违拆违工作取得了较好的成绩。

一、基本情况

高新区下辖一个朝阳街道办事处和谢林港镇，分为建成区（15.8K㎡）、南扩区、东扩区（龙光桥4村）、镇垸区。建成区主要是城中村的部分居民拆屋建屋，不按规划乱搭乱建，主要涉及七里桥、大海棠、姚家湾、江家坪等开发的村。东扩村（龙光桥4村）主要沿城际干道两侧抢搭抢建，概括为三种类型：一是拆迁户，因安置基地滞后，目前不具备安置条件，村民无安置而违章建房。二是部分群众心存侥幸心理，认为建房可以套取拆迁补偿资金。三是部分村民房屋是危房，急需改造。南扩区（谢林港镇）主要是沿云雾山路的违章建筑。

一季度查违拆违大队已登记新建违章 栋，面积 ㎡。摸清存量违章 栋 ㎡.主要在沙河村，查违拆违大队及时阻止新建违章4栋240㎡，三次强制拆除行动共强拆19栋2553㎡，三月十二日后全区没有新增违章建筑，各村抢搭抢建的现象得到了有效遏制，为高新区挽回拆迁补偿资金约102万元（按400元㎡）。二．主要做法

（一）广泛宣传，营造防控违章建筑的浓厚氛围

为表明高新区工委管委会对查违拆违工作的决心，高新区查违拆违大队下发了《致广大农民朋友的一封信》，以铁的纪律，铁的决心，铁的措施，坚决遏制违章建筑。采用多张形式及时宣传相关政策，消除群众抢搭抢建的侥幸心理。高新区召开了各级干部会议，传达市区四级联动文件，层层签订责任状，各级干部有责任，有担子。通过广泛宣传使群众明白了违章建筑对城市品味的提升，对经济建设都有较大危害，各级基层干部知晓了自己的责任，营造了防控违章建筑的氛围，构建了防控体系。

（二）部门联动，摸清家底，完善制度

以镇、街道牵头，查违拆违大队为主，拆迁部门配合，启动了村民住房信息工程。在规划区范围内的所有村民房屋进行丈量、照相、建立村民房屋数据库。此数据库由拆迁部门和查违拆违大队共享。拆迁部门在以后的拆迁补偿中以数据库的资料为准，对新建的房屋不予补偿，从源头斩断部分群众投机套取拆迁补偿的行为。

查违拆违大队在阻止新增违章建筑的同时，对存量违章也建立了数据库。首先规劝其自行拆除，到目前为止村民自行拆除违建房屋1栋120㎡。其次制定强拆方案，每月开展一次“风暴行动”，时刻保持高压态势。

（三）受理举报与日常巡查相结合，确保查违信息渠道畅通

各村支书为第一责任人，拆违专干为具体责任人，分村包干，出现违章及时报告。同时推行举报有奖制度,查违拆违中队值班电话24小时受理举报。一季度共受理群众举报10余起，查违拆违大队已落实10余起。区查违拆违大队分成两个中队，分片包干、分工协作，实行日报告制和周报告制，主次干道和车辆能通行的区域每天巡查两次，其它地区每天巡查一次，在节假日等薄弱时段，对违建重点地域重点监控，发现违法建设行为及时予以制止，确保不出现新的违法建设，到目前为止，全区没有不在掌控中的违章建筑。

（四）严格执法程序，依法查违拆违

查违拆违大队制定了巡查制度、文书管理制度，从发现违章到强拆违章均严格履行相关法律手续，从调查取证、当事人询话笔录、下发相关法律文书全部到位，因组织严密，措施得力，程序到位，我区三次强拆行动都顺利完成。

（五）严格责任追究，奖惩兑现

将查违拆违工作情况纳入年终考核，对不能完成工作任务和发生重大问题的责任人，将实行行政问责，对失职失责人员进行责任追究。在朝阳办事处和谢林港镇党员春训会议上处理的二十多名党员中，就有十多名党员因参与违章建筑问题而被评为不合格党员。2010年高新区财政安排专项奖励资金，按责任状的要求，奖惩兑现。

三、存在的问题与不足 一季度高新区查违拆违工作虽取得了较好的成绩，但也存在如下问题。

1、村（社区）责任不到位

村级组织作为四级联动的核心环节在查违拆违中的作用还未充分体现，部分村支干部对违法违章建设行为态度暧昧，管理缺位，怕得罪群众，执法不力，致使部分群众心存侥幸。

2、部门联动不够，政策执行不严

房屋拆迁补偿由拆迁部门负责，查违拆违由执法中队来完成，部分存量违章建筑在房屋拆迁中，个别群众得到了补偿款，违建户认为有利可图，从而形成一种只要路延伸到哪里，违法建设就建到哪里；项目开发到哪里，违法建设就热到哪里的怪现象。这种违法建设往往成本低廉，拆前用于出租，拆时享受补偿，一建一拆给违建当事人带来了可观回报。

3、拆迁与安置没有同步推进

我区拆迁跟着项目走推进较快，但安置明显滞后，有一部分拆迁户房屋已征收多年，但安置房没有建设，其子女成年达到结婚年龄，急需房屋结婚；另外有些村民确实因为房屋年久失修属于危房，急需拆补维修，但在规划区不能改扩建，因此限制有余，疏导不够。

四、下阶段工作重点

1、遏制新建违章，分步拆除存量违章

高新区查违拆违大队日常巡查、防控违章的同时对存量违章建筑进行摸底登记，制定强拆方案，每月安排一次强拆行动，以攻为守，时刻保持高压态势。

2、加强部门配合，建立防控长效体系

查违拆违大队与拆迁部密切配合，建立健全村民房屋信息库，严格按数据库里的数据补偿村民，严格村民用违章建筑套取补偿资金。

3、严格责任追究，奖罚兑现

按高新区四级联动实施办法和朝阳街道防控违章建筑的有关规定，启动行政问责机制，区、镇（街道）村按各自职责，严格考核，奖罚兑现。

4、防控与疏导结合，切实解决村民住房问题

制定村民安置基地建设规划，对已安排的安置基地开展实地调研，全力解决建设中的问题，力争年底都具备村民建房条件，同时制定高新区安置管理办法，对危房改造户、子女成年结婚户、拆迁户进行有效安置，真正做到防控违章建筑与安置村民住房有机结合，切实解决群众的实际问题。

报：马勇书记、胡衡华市长、杨跃涛常委副市长、王建武副主任、陈本佳副主席、谢梅成副秘书长

送：益阳市规划局、益阳市规划执法支队、高新区管委会办公室及 领导小组成员单位、市创卫办、朝阳街道办事处、谢林港镇

（共印15份）

第三篇：查拆违工作汇报

查拆违工作汇报

一、基本情况

1、加强领导，健全组织。今年3月份，我街道成立了依法查处违法建设工作指挥部，党政一把手分别任指挥部政委和指挥长。下设办公室，由分管领导和党工委委员分别任办公室正副主任，同时抽调六名同志集中办公，专门从事查拆违工作。各村（居）也相应成立了查控违领导小组，并安排专人负责。

2、广泛宣传，营造氛围。通过召开全街道查拆违动员大会、各村（居）村（居）民代表会议、党员会、悬挂标语（60余幅）及致农户一封信（14000余份）等多种方式方法，宣传违法建设的危害性、查处违法建设的重要性和紧迫性及街道党工委、办事处查处违法建设的信心和决心。

3、规范管理，明确责任。与各村（居）签订了《梅龙街道依法查处违法建设工作目标管理责任书》，制定并下发了《梅龙街道关于依法查处违法建设工作实施意见》和《梅龙街道依法查处违法建设工作长效机制》。明确职责，细化分工，实行目标管理，责任追究。

4、加强协作，狠抓落实。首先街村互动，齐抓共管，对我街道2010年元月份以来未经审批的建设分门别类予以统计，并相应作出处理。截止4月底，我街道违法建设总户数1248户，违法建设总面积约93782平方米，其中一户一宅的349户，约40337平方米。其次查违办积极与集中区执法大队协作，联合作战，自5月份以来，每天对集镇、郭港、梅龙、观前、新湖的查拆违情况进行督查，其他村每周不少于两次，对新发生的违法建设做到发现一起，查处一起。截止目前，共查处违法建设61起，其中拆除19起，拆除违建面积约1400余平方米。

二、目前存在的问题

1、违法建设在各村仍时有发生，部分村发展势头迅猛。通过调查主要原因有：（1）确实有部分农户生产生活困难，无房屋住、危旧房改造或结婚分户急需建房；（2）过去由于江堤拆迁、高速、铁路拆迁安置户由于经济等原因一直未建，现需要建房的；

（3）部分农户受利益驱使，趁拆迁之机想混水摸鱼获取更大的利益；（4）部分农户看到别人建设，心理不平衡，盲目跟从。

2、违法建设查处力度不够。起步区相关村正在整体拆迁，情况复杂，矛盾较多，为了从征迁大局出发，减少社会矛盾面，因而在违法建设查处力度上相应减小了。

3、体制不顺，长效管理机制不健全。这也是导致许多新发生的违法建设未能及时拆除造成历史欠帐太多的原因，极大地影响了整体查拆违的推进。

三、下一步工作建议

1、希望市委、市政府，区委、区政府及江南产业集中区管委会各级领导高度重视我街道查拆违工作，做我们坚强的后盾。

2、建立健全我街道查拆违工作长效管理机制，严格按照长效机制抓好落实。

3、加强市、区统一调度平台，在市、区统一领导下组织大规模的集中强拆活动，及时有效地打击各类违法建设行为，保障广大人民群众的根本利益。

4、加快落实集中区农民自建房和统建房相关政策的制定，疏堵并举，切实做好建房户的安置工作，解决农户的实际生活困难，保障社会的稳定。

第四篇：拆违工作实施方案

迎宾路街道办事处拆除违法违章建筑工作实施方案

为维护城市建设秩序，进一步遏制各类违法违章建筑蔓延势头，我街道根据新市区拆除违法违章建筑工作领导小组的统一安排部署，结合辖区实际，确保此次拆违工作取得成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以优化辖区投资环境，全面完成2011年拆违工作目标，建管并重，强化整改，坚决拆除各类违法违章建筑，建立和健全长效管理机制，进一步提升管理水平，为新市区的经济建设创造良好的环境。

二、领导组织

为加强街道办事处拆除违法违章建筑工作的领导，确保拆违工作的顺利开展，街道办事处成立“迎宾路街道办事处拆除违法违章建筑工作领导小组”，成员名单如下： 组长：王童街道办事处主任

副组长：高海军街道办副主任

成员：孙超市容站站长

巫晓刚执法第十二中队中队长

张华杰飞机场社区主任

孙茉莉新明社区主任

赵江三友社区书记

张滨迎宾北一路社区书记

户金辉迎宾北二路社区主任

阿迪力友谊路社区副书记

文刚东风社区主任

领导小组下设办公室，办公室设在办事处市容站，办公室主任由孙超、巫晓刚担任，工作人员：华政屹、王映伦。

三、工作职责

1、街道党政办负责对违法违章建筑拆除活动的宣传报道工作，切实做好舆论的宣传、引导和监督工作。

2、办公室负责辖区拆违工作的组织、协调、监督、检查、督办和日常工作。负责拆违日常工作的制定、汇总、报告、上报、落实拆违工作的计划、方案等相关资料。配合做好违法违章建筑当事人来信、来访和疏导化解工作。

3、执法中队根据不同的违法违章事实，负责对违法违章建筑主体鉴定认证，并依法查处，在领导小组的统一领导下，实施对违法违章建筑的拆除工作。负责对违法建设当事人进行有关法律法规的司法解释。

4、各社区负责组织、协调、监督、检查和落实本辖区的拆违工作任务

四、工作重点

区委、区政府确定的“一线一片”片区。影响市容和环

境卫生，侵占公共用地的各类违法违章建筑，具体为：

1、未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的；

2、未经城乡规划建设行政主管部门审批、发证，擅自在城市规划区内新建、改建、扩建（含加层）、重建和圈院、搭棚的；

3、影响市容和环境卫生、侵占公共用地、收储土地等违法违章建筑；

4、虽经审批、发证，但未按审批要求建设，擅自变更建筑使用性质、建筑位置、建筑间距，增加建筑面积、层数、高度及阳台、雨篷、檐口等悬挑体的，到期未拆的临时建筑；

5、持失效的建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证进行建设的；

6、采取隐瞒、欺骗等手段骗取批准领证建设的；

7、经群众举报，调查核实的其它各类违法违章建筑。

五、工作目标

通过拆除违法违章建筑工作，有效遏制各类违法违章建筑蔓延，使辖区内影响市容环境的各类违法违章建筑得到彻底清理，各类违法违章建筑得到全面控制，辖区面貌得到有效改观。

六、实施步骤

第一阶段：调查摸底阶段（1月10日至2月24日）

1、建立组织。召开拆除违法违章建筑工作专题会，成立迎宾路街道办事处拆除违法违章建筑工作领导小组。

2、调查摸排。各社区及时开展工作，进行全面调查，摸清情况，并进行登记造册，汇总情况每周一报。

3、确定方案。研究本次违法违章建筑整治的范围、重点及目标，确定整治实施方案。

第二阶段：宣传发动阶段（2月25日至3月10日）

1、召开拆除违法违章建筑工作动员大会，全面部署整体工作，出台实施方案。各社区相应召开动员会，统一思想、提高认识、明确任务。

2、广泛开展拆除违法违章建筑宣传动员工作。利用宣传车、有声广播、电视、宣传窗、黑板报等形式，广泛宣传相关法律法规，为拆除违法违章建筑提供舆论支持。

第三阶段：集中整治阶段（3月11日至11月7日）

第四阶段：总结巩固阶段（11月7日至12月1日）

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。街道市容站、执法十二中队和各社区要从贯彻落实科学发展观，维护法律法规严肃性的高度，把拆除违法违章建筑工作作为2011年的重点工作，进行专题研究和部署，做到认识、组织、人员、精力四到位，确保拆除违法违章建筑工作顺利开展，保证拆除违法违章建筑工作取得成效。

2、明确任务，落实责任。街道市容站、执法十二中队和各社区要把拆除违法违章建筑工作作为提高执政能力的具体行动，把拆违任务作为阶段性中心工作纳入全年工作中去。

3、密切配合，通力合作。拆除违法违章建筑是一项复杂、繁重的工作，街道市容站、执法十二中队和各社区要密切配合，及时互通信息，交流整治工作中出现的新矛盾、新问题，互相支持、相互帮助，杜绝出现互相推诿扯皮现象。拆除违法违章建筑工作领导小组及办公室要切实履行协调、督查职能，确保整治工作顺利推进。

2011年1月7日

第五篇：拆违工作实施方案

拆违工作实施方案

根椐***精神，贯彻落实县委、县政府部署的拆违控违工作要求，加快推进全县拆违控违工作平稳有序开展，现依据我县当前的拆违工作实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以***为目标，严格按照***的工作要求，不断完善工作思路，切实推进拆违工作。

二、组织领导

成立拆违指挥部。指挥部下设办公室，由分管副县长***担任主任，从县直相关部门抽调人员集中办公，具体对全县拆违控违工作进行指导、协调、督查、督办。各乡镇也分别成立以乡（镇）长为组长的拆违控违工作领导小组，明确专门的工作班子具体抓。

三、主要目标

基本实现全县范围内无新增违建，存量违建得到有效拆除。

四、基本思路

加大巡查、强化督办、疏堵结合、拆控并举。五、五项具体新措施

1、强化巡查，实行不定期夜间巡查制度。对于重点区域、重点地段要加大巡查力度，切实做到横向到边，纵向到底，不留空白，不留死角。同时要加大节点巡查力度。除了坚持节假日、双休日巡查之外，针对近期晚上抢建偷建的情况，开始实行不定期地夜间巡查制度。

2、强化跟踪，建立违法建设跟踪档案。鉴于目前违法建设死灰复燃，屡禁不止的客观现实，同时也为了下一步督查督办提供可

将严格按照有关规定向县委政府如实汇报并建议予以组织处理。

6、强化疏导，继续探索创新解违之道。下一步，我县的拆违控违工作还要继续坚持疏堵结合的原则，做到有违必控、是违必拆，同时更要解违有方，解违有道。对于农村建房，要规划先行，加紧项目安置区的规划、选址和建设，变被动为主动。对于符合建房条件，拆老建新的，可采取现场办公的方式，经张榜公示后予以合法化，变一味死堵为合理疏导。对于一些半拉子工程，各乡镇可视具体情况予以妥善处理，变坚持原则为具体灵活。