2013年民政系统政风行风民主评议工作推进会讲话

第一篇：2013年民政系统政风行风民主评议工作推进会讲话

肖 军 同 志

在全市民政系统行风评议工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开的这次会议，主要目的是传达省厅行评工作推进会精神，总结前一阶段行评工作，分析当前形势，安排部署下一阶段工作任务，对全市民政系统政风行风评议工作进行再动员、再部署、再加力。刚才，各县市区汇报了行评工作进展情况，市局与各地签订了行评责任书。应该说这些内容，使我们对全市行评工作目前的状况有了基本的了解，对参加行评追求的最终结果有了明确的目标，对我们肩负的责任有了清醒的认识。市纪委纠风办行风监督员、黄冈日报沈红星主任亲临会议并将作重要讲话，白局长亲自主持会议并作会议总结，希望大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我先讲两个问题。

一、省厅行评推进会的主要精神

6月21日上午，省民政厅在武汉召开全省民政系统民主评议政风行风工作推进会。厅党组书记、厅长彭军作重要讲话。在家厅领导，各市、州、直管市、神农架林区民政局局长，分管行评工作的局领导，厅机关各处室、直属各单位主要负责人参加会议。会议由厅党组成员、副厅长刘树生主持。

彭厅长在充分肯定前段行评工作后指出，当前民政系统行评面临新的形势和新的要求，要做到四个“充分认识”：一要充分认识今年行评工作开展的政治背景。要将行评工作与贯彻落实十八大精神，与即将全面展开的以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动坚密结合起来。二要充分认识行评工作与群众利益诉求的关系。要将行评工作与新时期群众对民政工作的利益诉求联系起来，解决群众反映强烈的突出问题，加强民政队伍自身建设，加快民政事业发展。三要充分认识行评工作与预期之间的差距。要看到我们在思想认识、作风纪律、政策执行上与新形势、新任务、新要求还存在不少差距，要正视问题，加强整改，不断提升行政能力和服务水平，提高人民群众对民政工作的满意度。四要充分认识行评工作面临的困难。民政系统战线长、基础基层薄弱，问题整改任务重、难度大，要坚定信心，细化任务，强化措施，确保行评工作各项目标的实现。

彭厅长就做好下一步行评工作提出明确要求。一是进一步加强组织领导。“一把手”作为行评工作的第一责任人，要靠前指挥，深入一线，定期研究行评工作，加大对行评工作的督查力度。分管领导要当好参谋，集中精力抓好落实。要强化目标责任管理，建立奖惩机制。二是进一步加大宣传力度。加强对民政政策、工作成效和行评工作动态、问题整改成效的宣传，争取群众的理解支持。要加强经验交流，在全系统营造浓厚的行评工作氛围。三是进一步加快问题整改。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人。重点抓好“关系保”、“人情保”、救灾资金“优亲厚友”、社会组织涉企乱收费、基层民政窗口服务不规范等突出问题的整改和承诺兑现。四是进一步抓好关键环节。要严格保证电话抽访对象质量，确保推荐的对象了解民政，能够作出客观公正评价。要严格保证电视问政质量，敢于直面问题，勇于承担责任，表明态度，真诚整改；要严肃作风纪律，加强规范管理，不出负面影响。五是进一步推进项目建设。要按时兑现今年省政府承诺的十件实事涉及到民政部门的事项，加大民政公共服务体系规划推进力度，加强福利机构

规范化建设和管理。六是进一步强化安全生产和安全保障。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面迅速排查各类福利机构、民政事业单位安全隐患，预防和解决安全生产中可能出现的问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

彭厅长还强调做好当前民政几项工作：一是做好救灾应急工作。按照“未灾先防、闻灾先动、受灾先救”的要求，做好主汛期救灾应急工作。二是做好社会救助工作。认真贯彻落实好国务院45号文件，规范低保审核，完善低保监管。三是要加强基层组织和民主政治建设。大力推广秭归“幸福村落”工作经验，进一步夯实基层组织工作平台。四是要做好涉军维稳工作。严格落实各项优抚安置政策，通过政策落实、教育引导、帮扶解困，切实化解矛盾，维护社会稳定。五是要转变民间组织管理职能。顺应形势发展，加快民间组织管理职能转变，做好协会类组织由民政部门直接登记和社会组织登记权限下放等工作。

刘树生副厅长就贯彻落实会议精神讲了三点意见：一是要抓住“一把手”这个关键。要消除麻痹、厌倦思想，强化“一把手”责任，真抓实干，攻难克坚，促行风、转作风，增添民政事业发展的正能量。二是要努力创新行评工作思路。勇于解放思想，敢于突破自我，针对行评新形势，要打破老套路，拿出新招数，不断取得新成效。三是要积极打造民政行风品牌。坚持基础与管长远相结合，以评促建，以建为主，通过行评工作的有力推动，树立为民、务实、清廉的民政形象。会议还下发了《关于全省民政系统民主评议政风行风明察暗访情况的通报》、《全省民政系统民主评议政风行风考核评分细则》等文件，安排部署了低保、救灾、优抚等方面的30项专项治理工作任务。

二、我市行风评议工作进展情况和下段安排

全省民政系统行评工作动员会召开以后，各县市区十分重视，迅速制定实施方案、组织工作专班、召开动员会议、开展各项活动，尤其是黄州区、英山县、红安县、浠水县、团风县等地，措施具体、安排紧凑，既有民政特点，又有地方特色，在全市起到了示范作用。总体上看，我市行评工作进展顺利，开局良好。今天的这次会议，既是对前段行评工作的小结，又是下段行评工作的重要起点。在市局与县（市、区）局签订的《政风行风评议工作目标管理责任书》中，将“确保优秀，争取前二名”作为目标任务下达，这充分表明了此次行评工作在全市民政工作中的重要地位，表达了全市民政系统发展事业、争创一流的坚定决心。《责任书》明确了检验这次行评效果的三条标准：第一，高质量地完成各级纠风办规定的各项评议任务，高标准地完成所规定的程序。第二，解决群众反映强烈、影响民政事业科学发展的突出问题，政风行风有显著改善。第三，确保优秀，在当地排名前两名。目标和标准明确了，我们的思想认识、工作安排、工作力度也要明确下来，那就是从现在起，全市各级民政部门必须以高度的政治责任感，以对事业负责、对人民负责、对全系统干部职工负责的精神，以更周密的安排、更细致的工作、更扎实的作风，集中精力、集中时间、集中力量，打赢这场攻坚战。

（一）要突出“十大重点”。

这次行风评议重点在基层，核心是群众满意度。从近年政风行风建设的情况看，群众反映强烈的问题、影响群众对民政工作满意度的问题，主要集中在以下10个方面，要采取有效措施予以解决：

1、城乡低保工作。要重点解决政策宣传不够，保障对象不准，保障标准不符，农村福利院服务管理不到位的问题，同时要以创建社会救助工作示范县（市、区）为抓手，切实提高社会救助工作的整体水平。

2、殡葬服务工作。要着重解决规范收费、落实惠民项目和优质服务问题，保证100元以下骨灰盒的供应。

3、婚姻登记工作。要重点解决“人员、场地、收费、服装”四分开问题。

4、社团登记管理工作。要重点解决提高依法行政能力、服务水平和严管会费收据、治理协会学会涉企乱收费问题。

5、城市流浪乞讨人员救助工作。要重点解决依法依规救助、主动上街劝助、改善服务态度、提高服务质量的问题。

6、优抚、安置工作。要着重解决政策落实问题，继续组织重点优抚对象集中疗养和精神病人集中收治，认真做好“八一”前的走访慰问工作。

7、社会福利工作。要着重解决私自收养弃婴、病残孤儿医疗救助、居家养老工作进展缓慢等问题。前不久市政府召开的第22次常务会议上作出决定，借鉴保定模式，建立“12349”信息服务平台，全力推进我市城乡社区居民养老服务工作。

8、民政资金的管理使用工作。要重点解决制度规范化、操作公开化、管理信息化、发放社会化问题。

9、机关作风建设。要着重解决工作态度、精神状态、责任追究和廉洁从政问题。

10、民政宣传工作。要着重解决意识不强、重视不够、质量不高、渠道单一的问题。

除上述10项重点外，其它所有民政事业单位、城乡社会福利机构都要以“三公开”（工作职责、办事流程、服务标准）为基础，规范从业行为、提高服务质量、加强安全管理。要举一反三，堵塞漏洞，改进工作。一要对本系统在服务过程中的收费项目组织一次全面清理。对搭车收费、模糊收费、超标准收费等不合理、不合法的收费行为，要立即停止和查处；对合法收费项目，要严格按规定的标准和程序收取。二要抓好民政工作队伍建设。加大教育培训力度，提高工作人员的思想素质、业务素质和依法行政的能力。全面推广文明服务用语，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效的文明新风。要普遍建立首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，提高办事效率，改进服务质量。三要实行全程跟踪管理。窗口单位和岗位要全员挂牌上岗，在醒目位置设立意见箱，向所有接受服务的对象发放征求意见表，定期汇总反馈意见，奖优罚劣。

（二）要抓好“五个环节”。

1、搞好宣传发动，营造全员参与氛围。各地要充分利用简报、板报、电子屏幕、内部网络等形式，宣传行评的内容、步骤、方法、目标，在全体干部职工中牢固树立“每一个岗位都是一个窗口、每一个人都代表民政形象”的思想，人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议。为了加强对外宣传工作，市局下发了《关于做好2013年民主评议政风行风宣传工作的通知》，各地要高度重视，密切配合，抓好落实。总体要求是：围绕民政部门为民解困、为民服务的重点工作，围绕行评考核的主要内容，围绕影响群众满意度的热点、难点问题，广泛宣传成就和典型，深入挖掘特色和亮点，统筹兼顾、点面结合，做到电视里有镜头、报纸上有文字、电台里有声音，对全市民政工作和行评工作进行全方位、多渠道、连续性宣传报道，营造浓厚氛围，发挥主导作用，提供舆论支持。

2、抓好自查自纠，广泛开展自我评议。首先要搞好个人自查自纠。系统全体人员都要对照评议内容进行排查，结合征求到的意见，找准自身存在的问题与不足，逐项进行自查自评自纠。其次，开展单位自查。要把各自在近两年历次活动中查找出来、尚未解决或解决不彻底的问题，以及新产生的问题进行归纳整理，做到什么问题突出，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题。特别是对那些有条件可以马上解决的问题，一定要一个一个地及时解决好，不得再留尾巴。第三，要组织好系统自查。各级民政部门都要按照“谁主管、谁负责”的原则，查找所管的行业和单位在思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党纪党风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因和根源，研究提出整改措施。下级民政部门和基层单位也要帮助上级部门查找问题，提出整改意见和建议。在自查过程中，要“纵向到底，横向到边”，做到全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，不留“盲区”，查摆问题要实事求是，不能搞“空对空”。

3、坚持开门纳谏，诚恳接受评议监督。首先，全市民政系统要做好群众关注的、与群众利益息息相关的各项民政政策的宣传工作，保障服务对象的知情权，使民主评议有的放矢。其次是开门纳谏。要从当地人大、政协、纪检、民主党派、工商联、企业、协会及民政服务对象中聘请政治素质好、参政议政能力强、办事公道正派的同志担任行风监督员，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立投诉热线、专题网站、专用意见信箱、电子邮箱等形式，广泛征求意见和建议，找准、找全本单位政风行风存在的突出问题。在今年的行评活动中，全市民政系统要做到“三个必访”：热点、难点、遗留问题涉及的对象必访、各地上报的电话抽访对象必访，各级纠风办聘请的行风监督员必访。第三，要全力支持行评监督员工作。要主动接受监督，客观介绍情况，如实提供资料，耐心作好解释。对行评监督员提出的评议意见和建议，认真对待，逐条梳理，分析原因，制定改进措施，及时回复。

4、认真整改落实，着力构建长效机制。一要制定整改方案。对自查自纠、群众反映和行评监督员检查评议出来的问题，各地各单位要结合自身实际，制定整改方案，研究整改措施，作出统筹安排，做到长短结合、标本兼治。二要抓好突出问题整改。对查找出来的突出问题，有条件整改的，要明确整改时限、责任单位和责任人，集中力量立即整改；对整改条件暂不成熟的，要列出时间表，限期整改；对需要争取党委政府重视和相关部门协同配合解决的问题，及时向党政领导汇报，与有关部门沟通，认真研究解决办法，做好反馈和解释工作。三要抓查处。对群众举报投诉案件，要认真及时查处并反馈，做到事事有回音、件件有着落，以公平公正的处理结果取信于民。四要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，以完善的制度规范政风行风，以良好的政风行风落实各项制度，巩固整改成果。通过建章立制规范行业行为，避免和杜绝类似问题再次发生。

5、坚持统筹兼顾，圆满完成各项年度工作任务。各级民政部门要把行评与正在进行的“学创”活动、“三抓一促”活动相结合，与建章立制相结合，与即将进行的群众路线教育活动相结合，与促进当前工作、推进年度目标任务完成相结合，相互促进，协调发展。

（三）要做到“三个到位”

1、组织领导到位。要切实落实一把手“亲自抓，负总责”，分管领导各负其责的行风评议工作机制。在未来的120天中，各位“一把手”要把行评工作牢牢抓在手上，亲自审定专项工作方案、亲自征集意见建议、亲自落实整改措施、亲自检查督办；班子其他成员要在抓好分管工作的同时，主动配合，积极参与；行评工作专班要抽调本系统最精干的力量、最优秀的干部组成，来之能战，战之能胜。

2、责任落实到位。要按照“一岗双责”的要求，强化领导责任制，层层签

订责任书。各级民政部门班子成员要加强对分管科（股）室和联系单位的督导，对分管科（股）室和联系单位的行评工作负责。机关各科（股）室、各直属事业单位主要负责人是本科（股）室、本单位的第一责任人，对所管的工作负责。要把这次行评每一个阶段、每一个环节的工作，落实到具体单位、具体岗位和具体人员，做到时时有人抓、事事有人管，一级抓一级、层层抓落实。要强化责任追究制度。将行风评议工作情况和评议结果，与目标管理、年度考核、各种评先评优联系起来。对在职责范围内的工作敷衍塞责、有错不纠、整改不到位，以致造成本单位在行风评议中出现问题、造成不良社会影响的，要严肃追究领导和相关人员责任，同时取消各项评先评优资格。

3、检查督办到位。各地都要建立行风评议工作目标考核制度，分阶段制订考核办法。重点检查工作方案、责任落实、活动组织、问题查找及整改、建章立制等情况。在评议过程中，市局将组成检查组，对各地查、改的情况进行巡回检查，现场督导。对问题较多、整改不力、群众满意度低的，要向当地党委政府通报。评议结束后，市局将对全市民政系统政风行风评议情况进行总结评比。对民主评议前二名的县市区民政局以适当形式进行表彰，对排名后二名的，予以通报批评。

同志们，做好下半年的民政工作，尤其是民主评议政风行风工作，意义重大，任务艰巨，影响深远。面对历史的重任，没有捷径可走，只要我们坚定信心，上下一心，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，一定能克服一切困难，一定能实现既定的目标！

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第二篇：黄冈市民政系统民主评议政风行风工作

黄冈市民政系统民主评议政风行风工作

简 报

第八期

黄冈市民政系统民主评议政风行风工作领导小组办公室 二〇〇九年八月三日

黄州区民政局以“五查五看”为抓手

推动“双评”活动深入开展

黄州区民政局在民主评议政风行风活动过程中全面开展“五查五看”活动，即一查行政行为，看是否存在不作为或乱作为的问题。二查收费情况，看是否存在超标收费、超范围收费，损害群众利益的行为。三查政策执行情况，看执行政策是否到位。四查阳光行政，看办事程序、收费项目及标准是否公开。五查工作作风，看是否存在办事拖拉、承诺失信、与民争利的问题。此项活动的开展起到了正风气、树形象、鼓干劲的作用，有力推动了全系统政风行风建设和学习实践活动的深入开展。

一、从开展“五查五看”活动入手，把“双评”工作具体化。我们通过调研发现，个别问题较多、群众反映集中的单位和窗口，原因往往都是少数党员干部不够自律、为群众服务意识不强，不善于听取群众呼声和帮助群众办实事解难题。局党委认为，深入开展双评活动，关键是要联系实际，努力为广大人民群众办实事、解难题，切实让人民群众感受到行评活动带来的新变化、新风貌、新气象。基于此，局党委决定在机关全面开展“五查五看”活动，并在全系统双评督办会上进行思想发动，大力营造“五查五看”活动氛围。尤其是注意引导干部职工认清开展“五查五看”活动是双评工作的具体化。增强开展“五查五看”活动的自觉性，是解决机关作风的有效措施。这一活动开展后，广大党员干部参与热情高涨，立足各自岗位改进作风，特别是各级领导干部身体力行，模范带头，带动了机关作风建设的改进。最近，局机关组织了深入基层调查研究“五进”活动（即：进乡村、进社区、进企业、进连队、进家庭），组成5个工作组，领导干部带队深入一线调研，帮助解决实际困难，受到基层职工和服务对象的好评。

二、按照“五查五看”的要求，认真改进党委和机关工作。局党委在分析全系统形势时认为，大多数干部职工机关作风是好的，但也有一些同志仅仅停留在为群众办点实事、解点难题上。有的同志党的群众路线观念树得不牢，做决策不善于集中群众的智慧；有的虽然做了一些关心群众利益的决策，但在实施过程中落实不到位，好事没有办好。针对这种状况，各级对照“五查五看”找差距，理清工作思路，使机关作风建设进入干部决策和日常工作。一是认真查找不足。充分利用党委会、座谈会、问卷调查、设立意见箱等形式，在思想上查是否贯彻了科学发展观，有没有维护好群众的利益，在决策中看是否坚持群众路线，办事有没有体现群众的意愿，在工作中查是否服务基层、服务群众，给群众办实事，尤其是群众的热点难点问题是否得到有效解决。二是深入倾听群众意见。注意拓宽民主渠道，努力架起民政与群众的桥梁，切实从群众的诉求中找答案、作决策。三是加强监督检查。组织了集中测评、请服务对象评议、上门征求意见、聘请行风监督员等活动，征求基层职工和服务对象的意见，加强了群众监督和信息反馈，自觉把群众满意不满意作为党组决策的重要依据，切实改进工作思路，并严格责任追究，对机关作风不好、漠不关心群众，尤其是损害群众利益的，进行严肃处理。四是用典型带路。双评活动开展以来，我们从争创“五型”机关、争当“五型”干部入手，评选了全系统五型干部八人。这八个先进典型来自广大党员和群众，既有人民群众的一般特征，又有自己突出的先进事迹，让大家对其有认同感，感到可亲可敬，也就可比可学。

三、注重解决问题，切实把“五查五看”落实到位。我们把“五查五看”活动贯穿本系统的各个工作环节，各级领导干部以身作则，敢抓敢管；各级班子成员坚持高标准，全面对照检查。局行评督察组7月26日至27日 对各二级单位、各乡镇民政办的行评工作、业务工作以及机关作风等进行了突击检查，并下发两份通报，对工作、作风表现好的方面提出了表扬，对工作不到位的地方提出了批评。

四、确定目标，通过“五查五看”实现三大提高。一是通过评议活动，推动整体素质大提高。要用科学发展观武装头脑，精心打造一支思想好、作风正、业务精、能吃苦、肯奉献的，能够真正适应当前工作需要的民政队伍。二是通过评议活动，推动各项工作新突破。重点在民生救助、社区建设、农村福利院建设等工作上要取得新进展。三是通过评议活动，推动民政形象新改变。2009年在加强民政事业软件建设的同时，还要加大硬件建设的投入，从而树立民政对外良好形象，为民政事业健康发展再立新功，再创佳绩。

（市局行评办）

报：省民政厅，市纠风办，市政法委，市委市政府相关领导 发：市直相关单位、各县市区民政局、机关科室、局属二级单位

第三篇：2011年民政系统民主评议政风行风工作方案

2011年某某街道&&系统民主评议政风行风工作方案

为加强和推进全市&&系统政风行风建设和民主评议工作，进一步提升&&系统的良好形象，现根据**市&&局《关于印发2011年全市&&系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（龙民[2011]104号）和##市政风纠风办关于印发《##市2011年民主评议政风行风工作实施方案》的通知（漳纠办[2011]2号）的工作部署要求，结合本街道&&工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展&&系统民主评议政风行风工作，要深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心，服务大局，坚持以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，着力在巩固、深化、提高上下功夫，扎实开展行风建设示范单位创建活动，全面推进&&系统政风行风建设，为保障&&事业健康发展、跨越发展作出&&部门应有的贡献。

二、工作目标

通过政风行风评议，进一步转变思想理念，增强宗旨意识，形成 强烈的服务意识；进一步转变工作作风，增强民本观念，密切党群干群关系；进一步优化服务质量，提高工作效率，推进&&系统效能建设；进一步规范办事程序，推进办事公开，树立&&部门良好形象。

三、方法步骤

本次&&系统民主评议政风行风工作，坚持按照统一组织、分级 负责，条块结合、上下联动，加强指导、综合评议的办法组织实施，总体上分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月上旬—6月中旬）

本阶段主要工作：一是调整充实民主评议行风工作机构；二是制订评议工作实施方案；三是选聘（续聘）评议代表；四是做好部署、动员等相关工作。

（二）查找问题阶段（6月下旬）

本阶段主要工作：一是通过广泛征求群众意见，深入查找本部门本单位政风行风建设存在的问题，特别是新情况新问题，并认真分析原因，着力抓好自纠。组织搞好城乡低保行风状况自查工作；二是组织评议代表深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议。

（三）落实整改阶段（7月—9月中旬）

本阶段主要工作：一是召开政风行风评议会议。二是对评议代表和群众提出的政风行风方面存在的问题和不足，制定整改计划和措施，建立整改档案，并逐条逐项抓好落实；三是对整改情况向群众反馈；四是组织评议代表对整改情况跟踪检查，督促整改措施的落实。

（四）总结提高阶段（9月下旬）

本阶段主要工作：一是组织开展政风行风状况满意度测评和民主评议政风行风组织工作考评；二是根据评议情况，健全完善相关规章制度，建立民主评议政风行风建设长效机制；三是对民主评议政风行风工作进行全面的总结。

某某街道&&办

2011年7月19日

第四篇：全市财政系统民主评议政风行风工作推进会议

全市财政系统民主评议政风行风工作推进会议

主持词

会议时间：2010年10月18日下午3:00

会议地点：四楼会议室

主 持 人：

参会人员：局党组全体成员、机关全体人员、二级单位正副职、乡镇所所长和书记

同志们：

经局党组研究决定，今天召开全市财政系统民主评议政风行风工作推进会议。会议的主要任务是传达省厅及荆门市局行评工作会议精神，安排部署我市政风行风评议工作。参加今天会议的人员有：局党组全体成员、机关全体人员、二级单位正副职、乡镇财政所所长和书记；市纪委常委、监察局副局长同志在百忙之中也亲临会议指导，并为我们作重要讲话，让我们以热烈的掌声对他的到来表示欢迎和感谢。

今天的会议主要有四项议程：一是局党组副书记同志传达省厅及荆门市局民主评议政风行风工作会议精神；二是市纪委常委、监察局副局长同志讲话；三是社保科、国库集中收付中心、郢中财政分局表态发言；四是局长作主题报告。

下面，会议进行第一项，请同志传达省厅及荆门市局民主评议政风行风工作会议精神。

下面，会议进行第二项，请市纪委常委、监察局局长讲话，大家欢迎。

刚才局长对我局行评工作提出了非常宝贵的建议和要求，进一步明确了我们努力的方向，增强了我们的信心，让我们再次以热烈的掌声感谢局长。

下面，会议进行第三项，请社保科、国库集中收付中心、郢中财政分局表态发言。

请社保科科长同志发言

请国库收付中心主任同志发言

请 财政分局负责人同志发言

下面，会议进行第四项，请局长作主题报告，大家欢迎。

同志们，刚才书记传达了省厅及荆门市局会议精神，局长作了重要指示，三个单位作了表态发言，局长作了主题报告，全面深刻地阐述了深入开展民主评议政风行风工作的重要性，并且对搞好这项工作提出了具体要求，具有很强的指导性和操作性，各单位一定要认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调三点：

一是要迅速传达会议精神。回去后，各单位要迅速召开全体干部职工会议，传达贯彻局长讲话精神，明确民主评议政风行风工作的意义、目标和任务，切实增强工作责任感和紧迫感。

二是要狠抓工作落实。各单位要根据局长讲话精神和市局工作方案，进一步强化工作措施，将每个阶段的工作任务细化到天，责任到人，确保行评工作有条不紊的开展。

三是要加强组织领导。各单位要进一步健全机构，明确责任，安排专人负责行评工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

另外还有几项具体工作。一是各单位于10月20日前要将本单位行评联络员名单和电话号码报市局行评办，便于上下沟通联络。二是各单位每周至少向市局行评办上报1篇民主评议政风行风工作信息，总结宣传本单位在行评工作中好的做法和先进典型。三是乡镇行评征求意见表由市局发放表样，乡镇自行印制，发放覆盖面不低于20%的村，每个村不低于20%的组，每个组不低于20%的农户，且尽量侧重边远村组和困难农户。意见表由各乡镇负责收集汇总后统一于10月28日前上报市局行评办。

散会。请乡镇参会的同志在大酒店进餐。

站所政风行风评议大会主持词

同志们：

根据江创争办发[2011]3号《关于做好“群众满意基层站所”创建活动总结考评及政风行风评议工作的通知》精神，经研究决定召开站所政风行风评议大会。参加今天会议的对象有：全体镇机关干部；各村（社区）支部书记、村民主任；镇属各事业单位、驻镇各部门党、政负责人；各列统企业党、政负责人；部分党代表、人大代表、政协委员、党风政风行风监督员和群众代表。今天会议的议程主要有三项：一是听取13家站所负责人作述职报告；二是请镇党委Y书记讲话；三是组织对37家市驻镇部门及镇属部门、4家非驻镇部门、11家省市要求列入镇评议的行政执法部门进行现场评议。

下面首先进行第一项议程，听取13家站所负责人作述

职述廉报告。这13家单位分别是：〃〃〃〃〃〃

下面首先请〃〃〃〃〃〃同志上台述职，大家欢迎。

下面请〃〃〃〃〃〃

刚才这13家站所负责人的发言都非常好，重点围绕新农村建设“一联三进八服务”工作取得的实效和制度建设的内容，既对2010年以来的创建工作和勤政廉政工作作了一个很好的总结，客观地指出了存在的不足，同时也对下一步工作作了展望。我知道其他站所的工作也做得非常好，由于时间关系，今天不能都请到台上来，把本单位和个人的工作成绩向大家作个展示，还请同志们理解。

下面我们进行第二项议程，请镇党委Y书记作重要讲话，大家欢迎。

下面我们进行第三项议程，组织对37家市驻镇部门及镇属部门、4家非驻镇部门、11家省市要求列入镇评议的行政执法部门进行现场评议。请工作人员将“基层站所现场评议问卷表”发一下〃〃〃〃〃〃都收到没有〃〃〃〃〃〃大家收到表后不要忙于填写，我先就表格的填写作一个说明。一共是两张表，1—37为市驻镇部门及镇属部门，38—41为非驻镇部门，42—52为省市要求列入镇评议的行政执法部门。评议内容分为综合评价、服务新农村建设评价、存在突出问题、意见建议四大块，具体有非常满意、比较满意、基本满意和不满意四种评价，请各位本着对工作负责、对单位负责的态度，对站所的行风建设作出综合评价，并在符合你看法的选项空格内打“√”；如在不满意空格内打“√”的，请在“意见建议”栏内说明具体事例和具体单位；如果你认为某站所或服务窗口存在上述表格中列出的问题，请在相对

应栏内打“√”，也请在“意见建议”栏内填写具体事例和具体单位。下面请各位认真独立填写，填好后由工作人员收回。

今天的会议议程到此结束，还有两个通知：

1、还有部份单位至今还未将述职报告和创建总结送交镇纪委办公室，会后请及时将有关材料送到二楼东首镇纪委办公室。

2、请各村（社区）注意一下，会前已将《关于开展农村基层干部“述、询、评”活动的通知》下发给你们，请各村（社区）要按照通知要求，认真开展好勤廉“述、询、评”活动，活动结束后，将述职述廉报告、开展活动的数码照片（电子版）和所发表格于7月5日前报送镇纪委办公室。

第五篇：民政系统政风行风工作实施方案

2014年全市民政系统民主评议

政风行风工作实施方案

为持续深入抓好民主评议政风行风工作，根据宁德市民政局和市纠风办的部署要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、第十八届中央纪委第三次全会精神，按照省纪委九届五次全会、宁德市纪委三届五次全会、福鼎市纪委十二届四次全会、省民政厅和宁德市民政局党风廉政建设工作部署要求，紧紧围绕民政中心工作，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和深化作风建设年活动，以加强政风行风建设为核心，以关注民生、服务群众为主线，以解决损害群众利益问题为重点，以群众是否满意为标准，全面推进全市民政系统政风行风建设，不断提高依法行政和为民服务水平。

二、基本原则

（一）坚持群众路线、关注民生。切实转变工作作风，密切联系群众，把民政系统政风行风建设置于社会监督之下，认真解决群众关注的热点难点问题，有效维护群众合法权益。

（二）坚持标本兼治、综合治理。既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和长效机制创新。

（三）坚持边评边改、评改结合。以评促纠，寓改于建，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

（四）坚持公开透明、科学规范。确保评议全过程公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、主要任务

（一）扎实开展民主评议活动。进一步完善民主评议政风行风工作长效机制，创新和改进评议形式、方法，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道，增强评议效果。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“全面开展，重点督查”的要求，不断加强民政机关和窗口单位政风行风建设，突出开展以基层窗口单位为重点的评议活动，深入推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。充分发挥民评代表作用，加大明察暗访力度，广泛听取意见建议，深入查找问题和不足，切实解决人民群众反映的突出问题。积极参与纠风办组织的政风行风热线工作，进一步拓展与群众沟通的平台，及时受理、有效解决群众诉求。重视民主评议日常工作网上监管，规范和提升民主评议工作质量。

（二）认真抓好选题评议工作。一是继续深化巩固殡葬系统行风建设成果。清明节期间继续开展全市殡葬系统行风建设活动，不断优化服务流程，规范服务标准，提高服务水平；督促贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，推动殡葬改革。二是抓好全市救助管理机构重点选题评议工作。以救助管理机构等级评定和标准化建设为抓手，着力解决救助管理工作薄弱环节和不足，推动救助工作机制完善、救助管理制度健全、救助基础设施配套、救助管理程序规范、救助队伍素质提升、救助服务理念创新，不断提高救助管理水平和服务质量。

四、评议对象

评议对象包括全市各级民政部门机关及其下属单位，重点抓好各类民政窗口单位的行风建设评议工作。同时，继续将救助管理机构作为行风建设重点选题评议对象，救助站站长为重点评议岗位，负责救助管理工作的业务部门为评议工作的牵头单位。

五、评议内容

评议内容要坚持围绕中心、服务大局，着重围绕作风建设、信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律和制度建设等情况进行评议。主要包括以下几个方面内容：

（一）落实责任、健全机制。是否建立和完善评议工作领导机构，定期分析研究解决政风行风建设工作情况；是否落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，制定实施方案，细化具体任务；是否研究确定重点选题评议内容，制定具体计划，采取有力措施，整改效果明显；是否与业务工作同布署、同检查、同考核、同落实，优化推动民政事业科学发展环境；是否建设政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，促进评议工作顺利开展。

（二）依法办事、勤政为民。是否采取措施加强干部职工队伍建设，教育和引导干部职工爱岗敬业，认真执行党风廉政建设各项规定，树立勤政为民、高效廉洁的良好形象；是否认真贯彻执行党和国家法律法规，落实民政业务政策规定，无存在强制或变相强制服务收费的现象，保障服务对象的合法权益；是否严格执法、文明执法和落实各项优惠政策，推进依法行政、廉洁办事、诚信服务；是否建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，及时有效解决群众反映的问题。

（三）严格规范、落实公开。是否认真履行公开责任，不断完善和严格落实各项公开制度，政务（事务）公开方式和手段科学、合理、直观，便于群众知晓；是否及时公开有关政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和监督方式等重要信息；是否存在公开不真实、不全面、不及时、不规范，4 甚至出现虚假公开、敷衍塞责等问题；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，建立信息咨询和查询、披露制度，主动接受社会各界监督。

（四）改进作风、高效服务。是否认真贯彻落实中央八项规定精神，认真开展党的群众路线教育实践活动；是否贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，树立和自觉践行“马上就办”的工作理念；是否从便民利民实际出发，简化办事程序，无存在服务态度生硬、“门难进、脸难看、话难听、事难办”及办事效率低下等问题；是否按照民政标准化和行业等级评定要求，加强内部管理、完善服务设施、改进服务手段、拓展服务内容，为群众排忧解难。基层窗口单位是否开展规范化建设、行风建设示范单位创建活动和文明行业创建要求，有功能齐全的便民服务设施和服务场所，工作人员精通业务，热情周到，诚实守信，文明礼貌。

六、方法步骤

评议工作采取“动员部署、查摆问题、落实整改、总结提高”四个阶段进行，12月底前全面完成。

第一阶段：动员部署阶段（6月）。健全组织机构，根据人员变化，健全民主评议政风行风工作机构，认真做好选聘行评代表工作。结合本单位实际，制定民主评议政风行风工作的实施方案。召开动员会，统一认识，强化责任。通过各种有效的 5 载体，广泛宣传民评工作的指导思想、方法步骤、工作要求等，公开评议的内容及投诉方式，争取社会各界的支持、参与和监督。

第二阶段：查摆问题和整改阶段（7月—10月）。围绕评议内容，通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式，广泛征求民政服务对象以及社会各界的意见建议；组织行评代表开展明察暗访活动，公布本部门的监督评议电话，积极参加纠风部门组织的政风行风热线活动，及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题，尤其是“选题评议”中的问题，认真梳理，分析原因，采取措施，认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举，既解决存在的问题，又注重建章立制，规范管理。

第三阶段：总结提高阶段（11月—12月）。召开面对面评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况，并请行评代表、服务对象进行综合评议。在此基础上，针对民评工作存在的薄弱环节进一步加以必进，总结提高。

七、措施要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各地要把民主评议工作作为改进工作作风，密切联系群众的重要抓手，纳入党组的重要议事日程，加强领导，精心组织，务求实效。要严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，6 把评议工作放在民政工作总体规划中谋划和部署，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，对管辖范围内的政风行风工作负总责，领导班子其他成员要结合分管业务具体抓，业务部门负责人要对业务范围内政风行风建设负责抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。要将评议结果与单位绩效考核和评优评先挂钩，确保政风行风建设抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化监督检查，着力解决问题。民政系统各部门和窗口单位要把解决问题作为评议工作的重中之重，加大督查力度，采取日常检查、集中督查和明察暗访等方式，推动评议工作深入开展。要坚持开门纳谏、群众参与，通过调研座谈、现场接访、评议检查等形式，广泛征求意见，及时发现问题、纠正问题、解决问题。要依托“政风行风热线”和“四下基层”活动等载体，及时了解群众的需求和愿望，切实把评议工作的着力点放在改进作风、提高效率、提升服务上，放在解决发生在群众身边的、损害群众切身利益的不正之风问题上，放在解决制约民政事业发展的软环境治理上，以实际成效取信于民。要主动加强与当地纠风部门沟通协调，积级争取指导，不断拓宽评议工作思路；充分发挥民评代表的作用，建立正常的联系制度，邀请民评代表参与评议活动，认真接受督导检查，提升评议效果。

（三）抓好工作结合，注重实际效果。各部门要科学计划、统筹安排，切实把民主评议活动与完成工作任务、落实惩防体系和党风廉政建设责任制、创建文明单位和文明行业、机关效能建设、绩效管理考评等有机结合，以评议活动促时各项民政工作的落实，以工作成效检验评议活动效果。

（四）认真总结提高，按时报送材料。各部门要积级适应新的任务要求，认真分析研究，把握关键环节，不断总结探索，创新措施办法，确保评议工作常抓不懈。要突出基层窗口，以推进民政服务标准化和行风建设示范单位创建活动为抓手，注意挖掘、培育先进典型，着力打造优质服务品牌。同时，要重视抓好每个阶段文件、资料、报表等材料的整理，认真分类归档，及进总结分析上报。