2011年水寨镇工业经济发展规划（5篇）

第一篇：2011年水寨镇工业经济发展规划

2011年水寨镇工业经济发展规划

一，坚决完成各项指标。工业口的各项指标包括规模以上工业销售收入、工业利税、固定资产投资、招商选资规模、出口创汇、节能减排，在保证坚决完成任务的基础上，创先争优，争取在各乡镇中取得好的名次。

二，抓好招商选资工作。招商选资工作决定着一个地区的发展潜力，是工业工作的重中之重。今后工作中要紧密依托明水经济开发区和化工工业园两个平台优势，重点选择高科技、高附加值、高税收的企业落户。现阶段在谈的重点项目有5个，分别是晨煜电子材料、台联数控机床加工、济南卡夫乐化工有限公司涂料树脂项目、济南宏利纤维厂涤纶纤维项目、烟台中鲁远洋食品有限公司海产冷藏加工项目，今后工作中全力推进这五个项目的洽谈落实，盯上靠上做工作，争取早日实现签约。

三，加大项目推进力度，培育新的税收增长点。项目建设方面，今年的主要工作是全力抓好明希化工有限公司早日投产达效；扩大佳新清洁燃料有限公司税收范围；推进蜜蜂铅笔厂的建设进度，争取早日纳税。全力抓好化工园区园区配套设施建设，优化项目落地环境，提升项目承载能力，引进培育相关配套产业，形成产业集群化发展。同时，依托化工工业园内大企业集团优势，为企业做好服务，搞好关系，扩大税收范围，培植新税源。

四，做好安全生产及工会工作。安全生产工作方面：首先是服从于全镇经济社会发展大局，紧紧围绕全市安全生产工作的总体部

署，扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，结合实际突出抓好专项整治，指导督促各单位根据季节特点积极开展春、夏、秋、冬四次集中行动，为全镇各项事业的顺利发展创造良好的安全环境。工会工作方面：一是进一步加强组织建设，根据市总要求按时完成镇总工会的组建工作；二是不断扩大工会覆盖面，积极开展建会工作；三是组织、指导各基层工会深入开展劳动技能竞赛等各项集体活动。四是加强用人单位与职工签订劳动合同的指导与监督，切实维护工大职工的利益。

第二篇：工业经济发展规划

永城市2013年工业经济发展规划

工业经济是永城发展的支柱，也是永城贯彻“工业兴市、科技强市”发展理念的关键。为把永城市建成学习实践科学发展观先进县，加快工业经济发展的步伐，永城将以重大项目为抓手，以转变发展方式为主线，以加大有效投入为重点，以提升科技创新为动力，强势推进集聚区建设、项目建设，为产业结构转型升级、布局优化、总量增加奠定坚实基础。现制定永城市2013年工业经济发展规划。

一． 全市工业基本情况

全市有规模以上工业企业82家，规模以下工业企业4990家，其中有大型企业2家，中型企业13家。2012年全市规模以上工业企业预计完成工业总产值627亿元，同比增长18%，完成工业增加值200亿元，同比增长11%。

全市工业经济门类主要有煤炭及煤化工、铝精深加工、钢铁铸造、面粉食品生产、机械装备制造业、建材、造纸及纸制品加工、农副产品加工、动物饲料等行业。其中、铝精深加工、煤化工和装备制造业是我市的主导产业，涵盖了全市近90%的规模以上企业，2012年完成工业总产值预计占全市工业总产值的80%以上，对工业经济平稳快速发展做出巨大贡献。

二、2013年工业经济发展愿景

1、总量目标：到2013年全市规模以上工业企业总产值力争达到700亿元，同比增长12%。工业增加值达到230亿元，同比增长15%。

2、产业发展目标：继续壮大煤炭能源生产基地、煤化工基地、铝制品加工基地，巩固面粉食品加工产业的主导地位，发展面粉相关产业努力扩大装备制造、钢铁生产、建筑材料、饲料加工、农副产品加工产业的规模，增加总量，形成支柱产业，并积极培育新的工业经济增长点。

3、创新能力目标：力争技术研发投入占GDP的0.5%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到2%，科技进步对经济增长的贡献率达到4%，形成一批拥有自主知识产权和自有名品牌的骨干企业。

5、规模企业目标：到2013年规模以上工业企业力争达到100家。

6、中小微企业发展目标：截止到2012年年底，我市中小微企业数量近5000家，其中，小型企业757家，微型企业4227家，到2013年，中小微企业数量争取达到5100家，较2011年增长20%。

三、发展定位

完善产业集聚区各项功能，壮大四大支柱产业体系，提升工业经济发展水平。

（一）完善产业集聚区各项功能

我市产业集聚区的基础设施、配套设施的建设已经走到了全省的前列，但目前的招商引资的氛围还不浓，力度还不大，大项目数量少，推进缓慢。

我们在2013年一定要充分利用资源，发挥优势，抢抓机遇，积极承接产业转移，加快项目的签约落地。

（二）壮大四大支柱产业体系

围绕“百强晋位”“富民强市”的总体构想，重点培育煤炭及煤化工、铝精深加工、钢铁铸造、面粉食品生产四大支柱产业。

（三）提升工业经济发展水平

1、全面提升新型工业化发展水平；

2、工业企业创新水平；

3、招商引资水平；

4、工业信息化水平；

5、产业整体效益水平；

四、工作措施

（一）强力推进大项目建设，以大项目做为经济增长的支撑点

要进一步增强项目意识，千方百计大上项目、上大项目，着力培养县域经济增长点，为全县经济发展打基础、增后劲。在招商目标上要突出招大引强、突出主导产业、突出产业集聚、突出工业项目“四个突出”紧盯世界500强、中国500强和民营500强，贴近央企、国企、大集团，招龙头项目、战略性项目、招高附加值项目。

最近，浙江力盟集团计划投资25亿元、年产3000万套自行车配件、1750万辆自行车生产项目，河南科信电缆有限公司计划投资6.5亿元的新型高压电缆项目，中国重汽计划兼并我市陆霸汽车后再投资5亿元的汽车生产项目等一大批投资规模大、科技含量高、发展潜力大的项目在近期就可签约落地。这些项目在投产后，不仅有利于我市主导产业的进一步发展，而且使自行车制造、汽车生产等优势产业初步形成，对加快永城工业发展有重大意义。

（二）加大招商引资的力度，以开放的姿态增强工业经济的发展

一要转变招商引资理念。要算大帐，看长远，大量投入人力、财力、物力，把环境做到最佳，政策做到最优，服务做到最好，打造招商“洼地”。企业要拿出优质资产、优势项目、优良品牌寻求合作，让投资者参股、控股甚至整体收

购，实现“双赢”。二要做优招商载体。要以集聚区为重点，明确定位，突出特色，加快形成专业性强、聚集度高、特色鲜明、优势突出的布局。三要鼓励企业大胆走出去，与科研单位、大专院校和技术实力雄厚的企业“结对子”，开展技术合作与交流，加快科技的应用推广和科技成果的转化步伐。

（三）培育主导产业和骨干企业，引领经济快速发展 要围绕培育一批重大产业集群、重点产业链和重要产业基地，大力推动产业集聚、企业集群、集约发展、产业升级。要以产业集聚区为核心，加快煤化工、铝精深加工业、钢铁铸造、面粉食品产业链条延伸，实现产品系列化、品种多样化、质量标准化，优化产品结构，扩大群体规模和集群效应，打造全省有影响的产业基地。

（四）优化发展环境，搞好优质服务。

一要增强领导工业发展的能力。坚持领导干部联系企业、重大项目和重点企业现场办公等行之有效的制度，加强指导、协调、督查和服务。二要形成服务工业发展的合力。企业是发展工业的主体，政府是营造环境的主体。各级政府各部门要各司其职、各负其责，尽心尽职做好服务工作。经济运行监测部门要加强对工业企业运行监测协调工作，及时发现企业在经营过程中存在的问题，帮助企业解决生产经营

中的实际困难。三是要建立健全质量保证制度、质量管理制度、质量执法制度等，鼓励企业积极申报争取ISO和QS国际质量体系认证，提高产品质量信誉度。四是要加强企业人才培训和培养，建立有利于人才成长、作用发挥和积极性调动的新机制，组织实施各种形式培训工程，增强全市工业企业管理者科学决策能力、经营管理能力和驾驭市场能力。要不惜重金多渠道引进、培养、留住各类有用人才，借脑生财，借智发展。

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开的喜庆之年，也是工业经济企稳回升的关键一年，展望2013年，相信在市委市政府的正确领导之下，全市人民砥砺奋进，瞄准百强进位和富民强市两大目标，为建设美丽永城努力奋斗！

第三篇：工业经济发展规划

xx镇2011年工业经济发展实施方案

根据县委、县政府关于“工业加速年”发展规划总体目标要求，为全面落实市、县工业工作会议精神，加速推进我镇工业化进程，促进工业经济发展速度，根据全镇工业经济发展规划，特制定该实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，深化改革，紧密结合我镇实际，紧紧围绕工业强镇的目标要求，狠抓工业招商，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

二、工作目标

在2011年，完成招商引资目标1.85亿元、确保新上规模工业项目1个，力争续建项目2个。同时按照县委、县政府工作要求，切实做好园区用工服务，努力完成分配指标。制定节能减排措施，落实责任制，定期督查，兑现奖惩。

三、组织领导

为确保完成工业经济发展目标，经镇党委、政府研究同意，成立xx镇工业经济发展领导小组，领导小组成员名单如下:

四、主要措施

（一）以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲

项目是经济工作的重要抓手。按照“工业加速年”的目标要求，进一步增强“抓工业就要抓项目”的意识，始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。

1、要抓好2010年计划开工而未开工的项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

2、要继续抓好续建项目。抓好xx四期工程、建材大市场三期工程、xx家园三期、xx风情园项目、xx肥业有限公司、xx高级时装有限公司的续建工作，确保2011年继续投入建设。

3、要切实抓好新建项目。对于xx鞋业有限公司、xx羊毛衫有限公司等正在准备新建的项目，要提高服务水平，加大服务力度，争取2011年在园区征地建设新厂房，并尽快搬入使用。

4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，2011年要在项目储备上

狠下功夫。要组织工作人员到经济发达城市联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。

我镇工业经济要得到更好地发展，必须以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。

1、大力推介，进一步提升对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量，进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动，让更多的客商了解xx、熟悉xx、落户xx。

2、创新招商方式，进一步增强招商优势。一是全员招商。动员全社会的力量，实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来，全 面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购，积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业，提供更加优质高效的服务，全力支持他们增资新上项目，加速自身发展，通过他们的现身说法，拓宽引资渠道，广交新

朋友，引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范，外出开展招商活动。组织小分队，有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流，开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商、友情招商。

3、进一步推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要进一步推进循环经济产业园的建设步伐，树立良好的品牌形象。要加大对已落户我镇企业的服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息发布，使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商"，提高土地利用率。

(三)科学规划，着力构建特色工业功能区

坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势工业经济，着力构建特色明显的工业集群。以xx高级时装有限公司、xx鞋业有限公司、xx羊毛衫有限公司及xx肥业有限公司为龙头，坚持特色发展，着力发展服装生产、化工加工、农产品加工等，积极引导企业走规模化发展道路，加快产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势，大力发展通道经济，在一些行业试点发展循环经济。

(四)强化效能意识，优化服务环境。

进一步完善服务承诺制度，全面落实发展工业经济的各

项优惠政策；开通重点企业、重点项目建设绿色通道；完善首各项制度，简化办事程序，提高办事效率。同时加大招商环境整顿力度，规范经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展项目建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，认真落实封闭管理和企业安静生产日的规定，竭力为企业在鹿城投资创造优良的生产和生活环境。

第四篇：工业经济发展规划

镇政字[2011]013号

XX镇2011年工业经济发展实施方案根据县委、县政府关于“工业加速年”发展规划总体目标要求，为全面落实市、县工业工作会议精神，加速推进我镇工业化进程，促进工业经济发展速度，根据全镇工业经济发展规划，特制定该实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，深化改革，紧密结合我镇实际，紧紧围绕工业强镇的目标要求，狠抓工业招商，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

二、工作目标

在2011年，完成招商引资目标1.85亿元、确保新上规

模工业项目1个，力争续建项目2个。同时按照县委、县政府工作要求，切实做好园区用工服务，努力完成分配指标。制定节能减排措施，落实责任制，定期督查，兑现奖惩。

三、组织领导

为确保完成工业经济发展目标，经镇党委、政府研究同意，成立鹿城镇工业经济发展领导小组，领导小组成员名单如下:

四、主要措施

（一）以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲

项目是经济工作的重要抓手。按照“工业加速年”的目标要求，进一步增强“抓工业就要抓项目”的意识，始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。

1、要抓好2010年计划开工而未开工的项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

2、要继续抓好续建项目。抓好阜南现代商贸城四期工程、建材大市场三期工程、盛世家园三期、欧陆风情园项目、安徽恒基肥业有限公司、阜南东久高级时装有限公司的续建工作，确保2011年继续投入建设。

3、要切实抓好新建项目。对于阜南宜东鞋业有限公司、阜南华翔羊毛衫有限公司等正在准备新建的项目，要提高服务水平，加大服务力度，争取2011年在园区征地建设新厂房，并尽快搬入使用。

4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，2011年要在项目储备上狠下功夫。要组织工作人员到经济发达城市联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。我镇工业经济要得到更好地发展，必须以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。

1、大力推介，进一步提升对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量，进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动，让更多的客商了解鹿城、熟悉鹿城、落户鹿城。

2、创新招商方式，进一步增强招商优势。一是全员招

商。动员全社会的力量，实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来，全 面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购，积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业，提供更加优质高效的服务，全力支持他们增资新上项目，加速自身发展，通过他们的现身说法，拓宽引资渠道，广交新朋友，引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范，外出开展招商活动。组织小分队，有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流，开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商、友情招商。

3、进一步推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要进一步推进循环经济产业园的建设步伐，树立良好的品牌形象。要加大对已落户我镇企业的服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息发布，使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商"，提高土地利用率。

(三)科学规划，着力构建特色工业功能区

坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势工业经济，着力构建特色明显的工业集群。以阜南东久高级时装有限公司、阜南宜东鞋业有限公司、阜南华翔羊毛衫有限公司及安徽恒基肥业有限

公司为龙头，坚持特色发展，着力发展服装生产、化工加工、农产品加工等，积极引导企业走规模化发展道路，加快产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势，大力发展通道经济，在一些行业试点发展循环经济。

(四)强化效能意识，优化服务环境。

进一步完善服务承诺制度，全面落实发展工业经济的各项优惠政策；开通重点企业、重点项目建设绿色通道；完善首各项制度，简化办事程序，提高办事效率。同时加大招商环境整顿力度，规范经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展项目建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，认真落实封闭管理和企业安静生产日的规定，竭力为企业在鹿城投资创造优良的生产和生活环境。

第五篇：辽阳市工业经济十二五发展规划[定稿]

辽阳市工业经济“十二五”发展规划

“十二五”时期，是辽阳老工业基地全面振兴的关键时期，也是全市工业加快转变发展方式的攻坚时期。为建设特大型城市，推进工业“五项工程”，壮大产业集群，构建新型工业化产业体系，实现工业经济更高层次、更高水平的发展目标，特制定本规划。

一、“十一五”全市工业经济主要成就

“十一五”以来，全市工业经济，以科学发展观为统领，强力推进结构调整，切实转变发展方式，着力提高企业自主创新能力，努力提升工业经济运行质量和效益，实现了工业经济平稳较快发展，全面超额完成了“十一五”工业经济发展目标和任务，取得了辉煌成就。

一是工业总量快速增长，运行质量和效益不断攀升。“十一五”以来，围绕提升工业经济运行质量和效益，壮大企业规模和实力，市委、市政府出台了一系列政策措施，全力帮助企业解决结构调整、科技创新、优化管理以及市场、资金、人才等诸多困难和问题，促进了全市工业经济平稳较快发展。到“十一五”末，全市规模以上工业企业达到1000户（销售收入超亿元企业230户，销售收入超十亿元企业12户，销售收入超百亿元企业2户），是“十五”末的1.8倍，年均增长12.5%；资产总额1104亿元是“十五”末的2.4倍，年均增长18.8%；从业人员14.5万人，是“十五”末的1.2倍，年均增长5.6%；实现销售收入1607亿元，是“十五”末的3.2倍，年均增长26.1%；实现工业增加值442.2亿元，是“十五”末的3.4倍，年均增长18.9%；实现利税139.7亿元,是“十五”末的2.8倍，年均增长22.9%。化工化纤塑料业、冶金及金属加工业、装备制造业、农副产品加工业、矿产建材业五大主导产业竞相发展。化工化纤塑料业实现销售收入529.2亿元，占全市的32.9%，年均增长18.2%；冶金及金属加工业实现销售收入459亿元，占全市的28.7%，年均增长27.7%；矿产建材行业实现销售收入384亿元，占全市的23.9%，年均增长58.4%；装备制造业实现销售收入142亿元，占全市的8.8%，年均增长32.8%；农副产品加工业实现销售收入79.5亿元，占全市的4.9%，年均增长8.7%。矿产建材业、装备制造业、冶金及金属加工业发展持续加快。

二是产业结构日趋优化，产业层次不断提升。“十一五”以来，围绕产业结构优化升级，大力实施项目牵动战略，切实解决项目建设中土地、资金、环评、电力等诸多问题，项目建设高潮迭起。全市共实施投资2000万元以上重点项目462项，是“十五”的2.5倍，完成工业固定资产投资808亿元,是“十五”的4.7倍。市、县两级政府给予重点项目各类政策资金支持8.6亿元，争取国家和省各类支持项目专项资金5.3亿元。年产80万吨PTA、年产40万套高压共轨系统、年产60万吨铝合金工业型材等一批重大结构调整项目相继建成投产。辽阳石化公司实现了1000万吨炼油能力，精己二酸产能达到14万吨居全国第一；华兴集团天然脂肪醇产能达22万吨居亚洲第一；瑞兴集团二硫化碳产能达24万吨居世界第一；忠旺集团铝合金工业型材产能位居亚洲第一、世界第三，并有一半产品份额出口北美、欧盟等发达国家；全市钢管生产达到国内先进水平、总产能已超过150万吨，成为中国北方重要的钢管生产基地；新风集团柴油机燃油喷射高压共轨系统实现了引进、消化、吸收、再创新，生产工艺技术形成了企业自主知识产权，产品填补了国内空白并跻身国际先进水平；金兴集团中高档汽车内饰产品生产能力达到80万辆（份），综合竞争实力位居国内第二位；全市新上8条新型干法水泥生产线并配套建设11座大型水泥粉磨站，新型干法水泥产能达到1200万吨。通过实施大规模的钢铁、水泥产业升级改造，产业层次和水平大幅提升，我市已成为全省重要的建筑钢材和水泥生产基地。

三是新兴产业快速成长，发展优势逐渐显现。“十一五”以来，特别是近两年，以优化产业结构为主攻方向，全市上下紧紧抓住国家和省加快培育和发展新兴产业的有利时机，大力发展精细化工、新材料、先进装备制造、电子信息、节能环保五个新兴产业，产业、产品结构进一步优化。“十一五”以来，全市共实施新兴产业项目105项，完成投资95亿元，占全市工业的11.8%。新兴产业规模以上企业达到58家，占全市的5.8％；实现销售收入230亿元、利税23亿元，分别占全市的14.3％和16.5％。

四是工业集中区建设加快，产业集聚效应显著。“十一五”以来，工业战线把工业集中区作为发展工业经济的主战场，突出抓好园区规划、招商引资、基础设施建设和重点项目建设，强力推进芳烃基地、高新技术开发区、市经济开发区、河东新城工业集中区、辽阳县向阳工业集中区、辽阳县刘二堡工业集中区、灯塔铁西工业集中区等重点工业集中区基础设施建设，工业集中区承载能力不断增强。到“十一五”末，主要工业集中区总规划面积92平方公里，开发面积37平方公里，投入基础设施建设资金29多亿元、项目建设资金234多亿元；入驻园区六大产业集群规模以上企业196户。芳烃基地被国家工信部授予首批“国家级新型工业化产业示范基地”，被国家科技部授予“国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地”。辽阳高新技术开发区被国家科技部授予“国家科技成果推广示范基地”。辽阳经济开发区、辽阳县向阳工业集中区、辽阳县刘二堡工业集中区、灯塔铁西工业集中区被省政府授予新城、新市镇建设“省级重点工业集聚区”。以工业集中区为依托，全力打造芳烃深加工、工业铝材深加工、日用化工、高压共轨、钢铁精深加工、装备制造六个产业集群。

五是科技创新成就斐然，企业核心竞争力显著提高。“十一五”以来，市委、市政府大力实施“科技兴企”战略，坚持以企业为主体，以市场为导向，加强企业技术中心建设，全力推进企业并购，深化产学研合作，加快产品适应性调整，大力开发适销对路产品，使企业科技创新能力和产品竞争力显著提升。全市工业累计开发新产品602种，新产品产值率达到23.9%，比“十五”提高1.6个百分点；累计投入新产品开发资金近50亿元，是“十五”的2倍；多晶硅切割液等25种新产品荣获省政府“优秀新产品奖”，夏利 N5轿车全内饰等23种产品被省认定为“专精特新产品”；忠旺集团、奥克集团进入国家级企业技术中心培育行列；省级企业技术中心达到24户，市级企业技术中心达到15户，省级高新技术企业达到9户、民营科技型企业达到150户；国家级名牌产品和驰名商标3种（枚），省级名牌产品和著名商标95种（枚）；建设省级公共技术平台4个。100多家企业与国内外50多所高等院校、科研院所建立了科技创新战略联盟，合作研发项目200多项。完成并购企业3户。

六是转变发展方式取得阶段性成果，节能和循环经济取得长足发展。“十一五”以来，全市上下把转变发展方式作为实现绿色发展、低碳发展、可持续发展的重要举措，着力推进重点行业和重点企业节能减排，推动燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用等十大节能工程建设，大力发展循环经济，加强资源节约综合利用，强力淘汰落后产能，资源、能源有效利用水平不断提升。实施节能及资源综合利用重点项目67项，完成投资149亿元；关闭取缔淘汰高耗能、高污染落后产能企业547家，超额完成省下达的淘汰落后产能任务目标。全市万元工业增加值综合能耗降至2.65吨标煤，比“十五”末的4.29吨标煤下降38.2%，完成省下达“十一五”目标的129.4%。

“十一五”以来，全市工业经济虽然取得了显著成就，但是工业经济发展中不平衡、不协调问题依然突出。主要是：工业经济增长的资源环境约束突出，产业结构不尽合理，产业发展不平衡；工业集中区基础设施建设滞后；科技创新能力不强，核心关键技术掌握少；部分企业管理粗放，资源、能源利用水平不高；企业家整体素质不高，高端专业技术人才缺乏，有些企业管理体制机制尚不适应企业新的发展需要。

二、“十二五”全市工业经济发展总体规划

（一）指导思想

以党的十七届五中全会为指针，以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，以推进工业经济实现更高层次、更高水平新的发展跨越为主题，牢牢抓住沈阳经济区上升为国家战略的历史机遇，深化改革、扩大开放，深入实施“工业强市”和“科技兴企”战略，全面推进工业“五项工程”，发展壮大优势产业集群，促进产业优化升级，推动工业发展由投资驱动向创新驱动转变、由加工制造向设计制造转变、由资源依赖向科技支撑转变，努力把辽阳建设成为实力雄厚、生态宜居、文明和谐的特大型城市。

（二）发展目标

1．工业总量大幅攀升。到“十二五”末，全市规模以上工业企业实现销售收入4000亿元，力争年均增长18%以上；实现工业增加值实现875亿元，年均增长15%，力争实现1000亿元，年均增长18%以上。

2．产业发展水平明显提升。到“十二五”末，实现园区功能科学划分，新兴产业园区集约化发展，打造以芳烃精深加工为主的精细化工产业、以铝合金工业型材深加工为主的新材料产业、以高压共轨系统及配套产业为主的先进装备制造产业三个高端产业，培育10户占据行业制高点、具有行业话语权的高端企业，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，产值年均增长30%以上。河东新城工业区、芳烃基地率先实现产业新型化，灯塔日用化工产业集中区、佟二堡皮装裘皮产业集中区、刘二堡钢铁精深加工产业集中区、向阳高压共轨产业集中区实现园区专业化。

3．科技创新实力显著增强。到“十二五”末，打造支撑现代工业发展、促进科技成果转化的国家级企业技术中心5户、省级企业技术中心30户、省级高新技术企业50户；开发新产品1000种，新产品产值率力争达到30%；构建起支撑工业经济发展的科技研发体系。

4．资源能源利用水平大幅提高。到“十二五”末，全面建立起实现绿色发展、低碳发展、可持续发展的长效机制，主要污染物得到有效控制，工业废弃物得到充分利用，基本构建起节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式，增强科学发展水平、可持续发展能力。

（三）重点任务

1．发展壮大优势产业集群。“十二五”期间，要不断发展壮大独具我市特色的六大工业重点产业集群，努力实现重点产业集聚发展，打造国内外具有较强竞争实力的产业集群。力争经过3到5年时间的努力，每个集群拥有3-5个知名度高、影响力大、在国内同行业中处于领先地位的龙头企业。到“十二五”末，全市六个重点产业集群新上投资千万元以上项目1000项，完成工业固定资产投资1500亿元，实现销售收入3000亿元以上，工业投资和销售收入均占全市的75%。

芳烃产业集群规划面积20平方公里。以辽阳石化公司为依托，以芳烃为特色，以加工辽阳石化产品为主攻方向，建设成为全国最大的芳烃及化纤原料生产基地。做大做强聚酯，苯，二甲苯，烯烃，碳

四、碳

五、碳

九、碳十等五大产业链，形成聚酯及特种聚酯、酰胺、塑料及深加工、合成橡胶及加工、精细化工等五大产业。到2015年末，累计完成固定资产投资超过500亿元，完成开发面积20平方公里，规模以上企业100户，从业人员2.5万人，年实现销售收入1000亿元以上。全面建成全国最大的芳烃产品精深加工基地。

工业铝材产业集群在辽阳河东新城规划面积10平方公里。做大做强忠旺集团，围绕挤压管、棒、线、型材和冷热轧制板、带、箔等新型铝合金材料重点发展航空、航天、兵器、船舶、交通运输、石化、模具、机械与装备制造等深加工产业。新建、引进工业铝材深加工企业40户以上。到2015年末，完成投资200亿元，完成开发面积10平方公里，规模以上企业50户，从业人员2.7万人，年实现销售收入1000亿元以上，建成世界一流的工业铝材高端产品的研发制造中心。

高压共轨产业集群规划面积15平方公里。以新风集团为依托，建成国际先进、全国最大的高压共轨及配套产业基地。到2015年末，完成投资200亿元，完成开发面积15平方公里，规模以上企业100户，从业人员1万人，年实现销售收入300亿元。基本建成世界先进、全国最大的高压共轨及配套产业基地。

日用化工产业集群规划面积20平方公里。以辽宁华兴集团为依托，引进宝洁、白猫、纳爱斯等一批国内外知名品牌企业，发展独具特色日用化工终端产品，打造中国北方重要的日用化工产业集群。到2015年末，完成固定资产投资200亿元，完成开发面积14平方公里，规模以上企业超100户，从业人员1万人，年销售收入200亿元。打造中国北方重要的日用化工产业基地。

钢铁精深加工产业集群规划面积7平方公里。以刘二堡钢铁精深加工产业园区为载体，建成东北地区特色钢材产品生产基地。重点发展高强度建筑钢材、大型锻铸件、石油专用钢管、特种钢材制品等专用、特种钢材高端产品，加快钢材产品交易市场等公共服务平台建设。到2015年末，完成投资200亿元，完成开发面积7平方公里，完成淘汰落后产能企业30户，实现改造升级企业30户，规模以上企业100家，从业人员2.5万人，年销售收入300亿元。建成东北地区特色钢材生产基地。

装备制造产业集群规划面积11平方公里。以辽阳经济开发区为载体，建成沈阳经济区重要的装备制造产业集群。重点发展先进装备制造和汽车配套、节能环保产业。到2015年末，完成投资200亿元，完成开发面积10平方公里，规模以上企业100户，从业人员1.8万人，年销售收入200亿元。建成沈阳经济区重要的装备制造产业基地。

2．大力发展新兴产业

“十二五”时期，要全力构筑新兴产业体系，重点发展精细化工、新材料、先进装备制造、电子信息、节能环保五个新兴产业。

精细化工以芳烃基地、灯塔铁西日用化工集中区为重点发展区域，依托芳烃、烯烃等基础化工原料，大力开发资源节约型、绿色环保型、高附加值、高技术含量的精细化工产品。重点开发环境友好型涂料，防腐专用涂料，环境友好型颜料，特殊用途颜料，高效、安全、经济、环境友好的农药新品种，新型胶黏剂产品，新型催化剂，电子化学品，水处理剂，饲料和食品添加剂，新型表面活性剂，日用化工等精细化工终端产品，强力推进年产20万吨表面活性剂、年产10万吨减水剂等37个重点项目建设。到“十二五”末，完成固定资产投资200亿元，实现销售收入200亿元、利税50亿元。

新材料以河东新城工业集中区、高新技术开发区为重点发展区域，大力开发资源节约型、绿色环保型、高附加值、高技术含量的新材料。围绕忠旺集团挤压管、棒、线、型材和冷热轧制板、带、箔等新型铝合金材料，重点发展广泛应用于航空、航天、兵器、船舶、交通运输、石化、模具、机械与装备制造等特种铝型材金属新材料，全力打造工业铝及铝合金产业集群；围绕辽化、芳烃基地，重点发展上下游一体化的高性能纤维、工程塑料、弹性体、复合材料、塑料合金等化工新材料。强力推进年产200万吨特大高精铝及铝合金板带箔项目、年产20万吨PTT树脂等16个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资250亿元，实现销售收入500亿元、利税130亿元。

先进装备制造以辽阳经济开发区为重点发展区域，打造装备制造产业集群;以辽阳县向阳工业集中区为重点发展区域，打造以高压共轨燃油喷射系统为主的汽车配套产业集群；以提高自主创新能力和企业核心竞争力为重点，着力建设企业为主体的技术创新体系，集中力量开展核心技术和关键共性技术攻关，加强企业技术中心和重点实验室建设。重点发展柴油机整机、大型数控机床、工程设备等整机成套设备；加快建设大型铸锻件生产基地；提升基础元器件和关键零部件、加工辅具基础配套水平，提高系统设计技术，推进水力/风力发电机组核心部件、汽车内饰等配套产品升级；全面掌握新型造纸机械、时速200公里以上轨道交通设备、特高压输变电设备、大型施工机械等重大技术装备的核心技术和关键技术。强力推进年产200万套高压共轨系统、年产200台（套）大型数控滚齿机床等25个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资200亿元，实现销售收入200亿元、利税32亿元。

电子信息以辽阳县向阳工业集中区、高新技术开发区和河东新城工业区为重点发展区域，把握信息技术产业的发展方向，积极推进信息化与工业化加速融合，依托新兴产业发展改造传统产业，提高工业数字化、智能化水平。重点发展高精写写帮文秘助手波指示雷达、高精度铜板带材、新型漆包线、集成电路、SMD表面贴装石英晶体等电子信息产品以及应用软件、嵌入式软件等软件产品，不断提升独具我市特色的数字矿山、数字城市软件产品水平。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的应用，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的应用。强力推进年产3000吨电子信息产品用微细绕阻线、聚进科技IT产业园等10个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资50亿元，实现销售收入50亿元、利税10亿元。打造全省重要的电子信息材料产业基地。

节能环保以灯塔地区、弓长岭地区、辽阳经济开发区为重点发展区域，把加强环境保护、推进节能减排、发展循环经济与培育节能环保产业有机结合起来，依托重点节能环保工程、重点行业二氧化硫治理，实施一批节能环保产业项目。大力发展节能环保电动汽车配套设施建设。培育一批节能环保产业企业，积极开发高效节能技术装备及产品，实现重点关键技术突破，带动能效整体水平的提高；全力推进资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平；构建经济、节能、环保、清洁、安全的节能环保体系。大力发展太阳能电池组件、地热机组、镍氢电池等产品。重点开发推广应用替代燃煤锅炉节能技术、余热余压利用技术；开发生产工业废弃物处理技术、工业废液资源化利用等关键节能环保技术和装备；引进消化吸收生活垃圾发电和生产水泥新技术，研究开发尾矿、矿渣等综合利用技术。强力推进华能电厂、沈煤煤矸石电厂二期工程等12个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资100亿元，工业固体废物利用率达80%以上，煤矸石和粉煤灰利用率达100%，实现销售收入100亿元、利税20亿元。将灯塔市、弓长岭区打造成全省矿业开发生态资源环境保护、发展循环经济示范基地。

3．强力提升传统产业

“十二五”期间，要以调整优化结构为主线，以技术创新和发展高新技术产品为突破口，优化传统产业布局，加速用高新技术和先进适用技术改造、提升石油化工、钢铁加工、矿产建材3个传统产业，努力实现传统产业由大到强的转变。

石油化工以辽化为依托，以芳烃基地为重点发展区域，以140万吨/年重整及100万吨/年PX芳烃联合装置为龙头，按照“炼化一体、集约化模式和发展循环经济、保护生态环境、促进安全生产”的要求，提高原油加工能力和水平，扩大重整规模，提升芳烃生产能力，延伸石化产品加工深度。强力推进年产16万吨已二酸、年产15万吨环氧丙烷装置、庆化整体搬迁改造等27个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资400亿元，实现销售收入超过1100亿元、利税165亿元。打造国内最大、国际重要的芳烃生产基地。

钢铁加工业以辽阳县刘二堡为重点发展区域，按照“控制总量、淘汰落后、联合重组、合理布局、优化升级”的总体要求，优化品种结构，加强企业技术改造和技术进步，促进产业升级和产品换代。重点发展石油输送专用管、400兆帕以上高强度建筑钢材、大型锻铸件等高端钢材品种。强力推进年产100万吨高速线材、年产30万吨石油专用管、年产200万吨铸锻件产业园等26个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资250亿元，实现销售收入超过550亿元、利税80亿元。

装备制造业以辽阳经济开发区、白塔铁西工业集中区为重点发展区域，围绕大型宽幅高速造纸机械、锻压机床、制药机械等传统装备产业，加快提升企业规模和装备水平，提高产品技术含量，推进两化融合，全面实施退二进三，通过企业搬迁升级改造促进我市装备制造业的产业提升。大力推进辽阳锻压机床有限公司搬迁、富奥辽阳弹簧有限公司搬迁等35个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资100亿元，实现销售收入200亿元、利税40亿元。

矿产建材依托资源优势，大力提升铁矿采选、水泥两个重点产业发展水平。整合铁矿资源，优化资源配置，加强企业技术改造，提升企业规模和装备水平，提高产业集中度和铁矿产品加工深度，配套建设铁矿球团生产企业。加快水泥产业结构调整，大力发展新型干法水泥，提高产业集中度，促进水泥行业联合重组，建成全省重要水泥产业基地。强力推进年产400万吨铁矿石和120万吨铁精粉、5条日产5000吨新型干法水泥熟料等19个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资250亿元，实现销售收入600亿元、利税70亿元。

4．做大做强优势特色产业

“十二五”期间，我市将依托资源优势，突出地域特色，培育品牌效益，做强皮装裘皮、农产品加工两大优势特色产业。

皮装裘皮以佟二堡皮装裘皮集聚区为重点发展区域，积极开展招商引资，引进国内外知名品牌，大力提升产业层次和产品竞争力。到“十二五”末，完成固定资产投资100亿元，建成功能设施完备的大型综合购物商场100万平方米，引进和创建知名品牌50个，高档皮装裘皮加工企业1000户，实现销售收入300亿元、利税50亿元。打造东北亚地区最大最强的皮装裘皮产业基地。

农产品加工以灯塔市、辽阳县为重点发展区域，要大力调整产品结构，提升装备水平，打造知名品牌，提升产业和产品竞争力。重点发展大豆深加工、肉制品加工、果蔬深加工以及特色轻工纺织产品，构建东北地区特色农产品加工基地。强力推进10万头肉牛屠宰深加工、年产20万套汽车成型毯、年产1000万件高档家具等18个重点项目。到“十二五”末，完成固定资产投资100亿元，实现销售收入250亿元、利税30亿元。

（四）保障措施

1．加快工业集中区建设。一是进一步充实完善工业集中区发展规划。紧紧围绕沈阳经济区我市的4个新城和4个新市镇规划建设，更高起点、更高标准、更大手笔科学规划建设与新城、新市镇相适应的工业集中区和产业体系。二是加大工业集中区基础设施投入，全面提高集中区承载能力。每个工业集中区每年用于基础设施投入不低于5亿元，重点工业集中区力争完成基础设施投入200亿元，为引导企业和项目向集中区集聚提供良好的基础环境。三是完善园区管理体制机制，增强发展动力和活力。加快建立催生产业生成、适应产业集群和产业集聚发展新的体制机制，赋予工业园区引领现代工业发展新的管理职能。

2．强力推进重点项目建设。要围绕实施工业“五项工程”、大力发展新兴产业、强力提升传统产业、做大做强优势特色产业，谋划、推进、实施一批投资规模大、科技含量高、牵动作用强的重大项目，积极协调解决土地、资金、环评、电力等问题，抓好项目前期工作；强力推进对未来发展具有重大影响和较强牵动力的50个投资10亿元以上重大项目，力促早开工、早建设、早投产、早达效。到“十二五”末，实施投资千万元以上项目1500项、投资亿元以上重点项目300项、投资10亿元以上重大工业项目50项以上；累计完成固定资产投资2000亿元以上，年均增长力争达到25%；项目全部建成达产后新增销售收入3000亿元以上。

3．增强企业科技创新能力。一是大力提升企业创新能力。充分发挥企业的主体作用,重点支持30项市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，新增省级以上知名品牌和著名商标100个(枚)。二是强化产品研发，促进产品升级换代。以企业为主体、以市场为导向，加快产品结构调整，着力抓好一批重大技术创新项目。三是深化产学研合作。积极引导企业与高等院校及科研院所建立更加紧密科技研发战略联盟，大力提升企业自主研发能力，培育10户新兴高技术领军企业。四是全力推进企业并购工程。充分发挥全市基础条件好、外向度高、行业优势强的骨干企业作用，加大政策扶持力度，通过并购提高企业研发能力，实现企业技术和产品档次升级，增强企业国际市场竞争力。重点推进20个企业并购项目，力争掌控3-5项世界顶级核心技术。完成企业并购15户，实现并购额1-3亿美元，培育一批具有较强国际竞争力的大企业或企业集团。五是加大人才培养和引进工作力度。重点引进和培养一批具有战略管理能力、现代经营管理能力的优秀高端经营管理人才，加快从国内外引进一批带有项目或科研课题的专业带头人，为工业经济发展提供智力支撑。到“十二五”末，培育优秀知名企业家100名、优秀经营管理人才0.5万名、各类高端专业技术人才0.5万人、高技能人才0.5万人。

4．全方位扩大对外开放。一是扩大对外开放领域和空间。坚持“走出去、请进来”战略，充分利用国内外两个市场、两种资源，优化招商引资环境。二是创新招商引资模式。大力开展工业集中区招商、产业集群招商和产业链招商，支持重点企业加强与世界500强、国内500强、行业100强企业的合资合作。三是突出抓好主导产业招商引资。围绕我市精细化工、工业铝材、高压共轨系统等优势产业开展招商引资，鼓励骨干企业积极有效利用外资，引进先进技术和管理，更高层次、更大范围参与国际竞争，提高国际化水平，提升产业整体素质和竞争力。

5．加强政策和资金支持。一是积极争取国家、省专项资金。二是设立工业“五项工程”专项资金，每年安排2000万元。各县（市）区政府也要每年安排一定配套资金，为“十二五”工业发展提供强有力的资金保障。三是加大金融支持力度。建立健全金融机构与企业的合作机制，各金融机构在对大中型骨干企业提供重点支持的同时，对小企业要积极运用小额贷款的优惠政策支持发展。积极引导各金融机构对重大工业项目投入，保障重大工业项目建设资金需求。各级政府要通过加大招商引资力度、推进重点企业上市融资、发行企业债券等方式，吸纳更多的社会资金。四是强力推进重点产业、骨干企业加快发展，通过加大投入、技术改造、联合重组等多种举措，鼓励和支持特色产业、特色企业健康发展。到“十二五”末，全市规模以上工业企业达到2000户（销售收入超亿元企业达到500户）。其中，销售收入超千亿元企业达到2户；销售收入超百亿元企业达到7户；销售收入超十亿元企业达到50户。

6．积极推进发展方式转变。一是强化节能措施。加强节能目标责任考核，完善节能管理机构，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好年耗能在5000吨标准煤以上重点企业节能。到“十二五”末，全市万元工业增加值能耗降至2.05吨标准煤，年均下降5%以上。二是着力提高资源利用效率。加强工业固体废弃物综合利用，实施重点工业节能和资源综合利用项目80项，完成投资270亿元。到“十二五”末，主要工业固体废弃物利用率大幅提高，粉煤灰、煤矸石等主要工业废弃物和化工废渣当年利用率达到100%。三是强化节能监管。大力实施重点耗能行业企业能效对标管理，开展单位产品能耗限额标准执行情况监督检查，提高重点用能行业企业能效对标整体水平。到“十二五”末，重点用能行业主要产品单位能耗和新增主要耗能设备能效指标达到国内先进水平，部分达到国际先进水平。四是建立淘汰落后产能激励和约束机制，大力淘汰落后产能。科学编制淘汰落后产能规划，强化对淘汰落后产能企业监管。到2013年底，我市凡属淘汰标准范围内的落后产能基本淘汰，建立起落后产能退出机制。

7．提升综合服务水平。一是大力营造良好环境。建立推进工业经济发展的绿色通道，提高服务质量和工作效率。二是建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，在重点工业集中区或产业集群加快构建起面向广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送、金融风险投资、金融担保等公共平台。三是优化生产要素配置。强化对重点企业煤电油运气和流动资金协调，优先保证重点企业生产要素供应。通过组织召开产品推介会、产品说明会、产品博览会、集群配套产品交易会等多种形式支持企业大力开拓国内外两个市场。