在XX人大政协工青妇工作会议上的讲话提纲

第一篇：在XX人大政协工青妇工作会议上的讲话提纲

在全县人大、政协、工青妇暨基层党组织

建设工作会议上的讲话提纲

同志们：

根据会议安排，下面我就工青妇工作讲几点意见：

一、为什么要加强新时期工青妇工作

首先，加强新时期工青妇工作，是加快我县全面建设小康社会的要求。当前，我县已进入加快全面建设小康社会的新阶段，经济社会发展形势好，干部群众想发展、谋发展、促发展的积极性很高。要实现全面建小康这一奋斗目标，我们比任何时候都更加需要把全县人民的思想和行动统一到县委的决策和部署上来，比任何时候都更加需要最广泛最充分地调动一切积极因素，比任何时候都需要加强党的群众工作，发挥工青妇组织的职能作用，妥善处理好不同群体之间的关系，更好地发挥广大群众的积极性、主动性和创造性。

其次，加强新时期工青妇工作，是增强党的群众基础，巩固党的执政地位的要求。进入新时期以后，国际国内形势发生了深刻的变化，国内外各种政治势力与我们争夺群众、争夺青年、争夺阵地的斗争十分激烈；特别是随着我县改革的不断深入，带来社会阶层和群体结构的新变化。一是工人队伍迅速壮大。随着工业化的推进，越来越多的农民从土地中解放出来转移到二、三产业，越来越多的妇女群众加入职工队伍；二是社会群体结构发生重大变化，我县职工队伍中在非公有制企业就业的占到一半以上，在社会变革中出现的私营企业主、自由职业者已成为社会群体的重要组成部分；三是人员流动不断加快，外来人员和外出务工人员不断增多，农村青年、妇女中外出打工的数量不断增加；四是人们的思想观念和行为方式发生很大的变化，自主意识、竞争意识、效率意识和权益意识明显增强。所有这些都使党的群众工作面临新情况、新问题，都对工青妇工作提出了新挑战。做好工青妇工作，必将大大促进党的群众工作的有效性，大大增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。

第三、加强新时期工青妇工作，是工青妇自身建设的需要。面对新形势下工青妇工作的新特点、新情况、新任务，工青妇工作怎么办？这就需要我们各级党组织和工青

妇组织认真分析社会生活和社会群体的新变化，深入研究群众工作的新问题、新特点，积极探索市场经济条件下做好工青妇工作的新规律、新途径。

二、新时期工青妇工作的重点是什么

第一、围绕发展大局，重点抓好非公有制企业群团组织建设。工青妇要立足大局，围绕县委的各项决策部署，结合各自的特点，选好切入点，找准着力点，发挥优势和作用。特别是当前，我县工业化进程明显加快，非公有制企业不断增多，这对我们工青妇工作提出了新的要求，迫切需要加强非公有制企业群团组织建设，做到有职工的地方，就有工会组织，有妇女的地方，就有妇女工作，有青年的地方，就有共青团组织或青年工作。有条件的必须建立组织，条件不具备的也要开展工作。

第二、围绕自身职能，重点抓好维权工作。维护群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能；为广大群众服务，是工青妇工作的根本出发点和落脚点。工青妇要围绕各自所代表群体最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧，为民解愁。要深入研究维权工作中出现的新情况、新问题，认真研究企业改制、土地征用、旧城改造等过程中的群众权益问题、非公有制企业用工问题、家庭暴力问题以及维护农民工合法权益等问题。要正确引导广大职工、青年和妇女自觉做到个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，把维权工作抓实做细。

第三、围绕人的全面发展，重点抓好思想教育工作。工青妇组织要坚持把思想政治教育放在首要位置，抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和爱国主义、集体主义和社会主义教育，公民道德教育和文化科技知识教育，不断提高广大群众的思想觉悟、道德水平和文化素质。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，根据职工、青年和妇女的不同情况，增强教育的时代性、针对性和实效性，引导职工、青年和妇女树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持教育与实践相结合，深入开展劳动竞赛、双学双比、巾帼建功、文明家庭创建等活动，使广大职工、青年和妇女在活动中受教育，在实践中强素质。

第四、围绕民主政治建设，重点发挥工青妇组织的社会监督作用。各级党委在研究提出涉及职工、青年和妇女切身利益和有关群众工作的重大决策时，要充分听取工青妇组织的意见；各级政府在研究制定社会经济计划和有关政策措施时，要征求工青妇组织的意见。工青妇组织要积

极协助政府做好企业改制、青少年和妇女儿童事务等工作，积极参与基层民主管理和民主监督，要凭借广泛联系群众的优势、完整的组织体系和一定的舆论力量，在推进民主政治建设中发挥积极有效的社会监督作用。

三、如何加强新时期党对工青妇工作的领导

1、增强意识。各级党组织和工青妇组织，都要认真审视工青妇工作在新时期的地位和作用，增强做好工青妇工作的意识，积极支持工青妇组织围绕中心，发挥作用，维护群众合法权益，积极参与民主管理和监督，推进各方面的改革，做到“原则问题把关，具体工作放手，加强不包办，支持不干预”。

2、健全网络。各级党组织要进一步健全党建带群团建设的机制，着眼于“建”，落实在“带”，通过思想、组织、作风建设等方面的帮带，指导和帮助工青妇推进全面建设，发挥应有的作用。要健全乡镇、社区、农村的团组织和妇联组织网络；加强改制企业的工会和团组织建设，防止因企业改制而造成工会和团组织“断线”。要针对我县非公有制企业比较多的实际，进一步加快非公有制企业工会、团组织和妇联组织建设步伐。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点，积极探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的组织网络和工作方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，真正把工青妇基层组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

3、配强队伍。各级党组织要按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把优秀的人才充实到工青妇组织中。要按照党管干部、党管人才的原则，把工青妇干部的选拔、培养和使用，纳入干部工作的总体规划和部署；要加强工青妇干部的教育培训，增强从事群众工作的光荣感、责任感和使命感，提高做好群众工作的能力和水平。

4、抓好落实。加强新时期工青妇工作的意见大家都看到了，重点抓什么，怎么抓，意见上写得很清楚。下一步的关键在于落实。各级各部门一定要站在扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、密切党群干群关系的高度来认识工青妇工作的特殊性和重要性，切实放在心上、抓在手上，落实在行动上。各级党委要把工青妇工作纳入各级分管领导目标考核责任制，同党建工作一同部署，一同考核。

第二篇：在人大、政协、工青妇暨基层党组织工作会议

在人大、政协、工青妇暨基层党组织建设

工作会议上的主持词

同志们:

今天,我们在这里召开人大、政协、工青妇暨基层党组织建设工作会议，这是县委贯彻落实科学发展观，适应新形势、新任务的要求，推进社会主义民主政治建设，提高自身执政能力和领导水平的一次重要会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于加强新时期人大、政协、工青妇及基层党组织建设工作的精神，认真总结我县这几年工作的成绩和经验，安排部署新形势下的人大、政协、工青妇及基层党组织建设工作，进一步调动全县各级各部门和最广大人民群众的积极性，团结奋进，扎实工作，不断开创我县民主政治建设和基层党组织建设的新局面。参加今天会议的有：县四套班子领导；各乡镇书记、乡镇长，分管党务工作的副书记，人大主席，组织委员，工、青、妇工作负责人；县直单位一把手；

人大、政协常委和机关全体干部；工会、青年团、妇联全体干部。特别是市人大、市总工会张XX主席、团市委XX书记、市妇联XX副主任、市委组织部XX科长等领导在百忙之中亲临参加今天的会议，是对我县工作的极大关心和支持。让我们以热烈的掌声，对各位市领导的到来表示欢迎！

今天会议的议程有六项，分别是：XX副书记就做好新时期的工青妇工作进行安排部署，XX主任就做好新时期的人大工作进行安排部署，XX主席就做好新时期的政协工作进行安排部署，XX部长就做好新时期基层党组织建设进行安排部署，XX县长讲话，XX书记讲话。下面，进行第一项议程：请县委XX副书记讲话；

第二项：请人大XX主任讲话；

第三项：请政协XX主席讲话；

第四项：请组织部XX部长讲话；

第五项：请XX县长讲话；

第六项：请XX书记讲话。

会议的各项议程全部结束。会上，XX副书记、XX主任、XX主席、XX部长分别就工青妇工作、人大工作、政协工作、基层党组织建设作了很好的讲话。特别是XX书记和XX县长的讲话，站在加强社会主义民主政治建设，巩固党的执政地位，提高党的执政能力和领导水平的高度，阐述了做好新时期人大、政协、工青妇及基层党组织建设的重大意义和发展方向，指明了各机关、各组织的工作重点，明确了奋斗目标，是指导我县当前及今后一个时期政治文明建设和基层党组织建设的总纲。会后，各乡镇、各部门要认真贯彻落实好会议精神，特别是贯彻落实好XX书记、XX县长的重要讲话精神，进一步统一思想，团结民众，凝聚力量，把我县的民主政治建设和小康社会不断推向前进。最后，我就贯彻落实会议精神简单讲三点：

一、深刻认识这次会议的重大意义

今天的会议，是县委贯彻落实科学的发展观，适应新形势、新任务的需要，对发展思路和发展战略的重大调整，具有划时代的意义。标志着县委将政治文明建设和党的建设放在了更加突出的战略位置，一手抓物质文明，一手抓政治文明；一手抓发展，一手抓党建，用政治文明建设和党建工作的新成效，推动全县经济社会持续、快速、健康发展。

二、积极支持人大、政协、工青妇和基层党建工作 政治文明建设和党的建设，是全面建设小康社会的重要组成部分。各级各部门在工作中要统筹兼顾，将政治文明建设、党的建设放在与物质文明建设同等重要的位置，一同规划，一并部署，一起落实，在精力、人力、物力、财力上给与充分支持，保证人大、政协、工青妇及基层党建工作的顺利进行。

三、充分发挥人大、政协、工青妇及组织部门的职能作用

会后，人大、政协、工青妇及组织部门要根据会议精神及县委出台的相关《意见》，尽快制定细化的工作方案，明确阶段性工作目标，迅速开展工作。要围绕中心，服务大局，创造性地开展工作，不断增强履行职责的能力，提高履行职责的效能。要充分发挥各个组织联系面广、代表面广、包容性强等特点，深入基层，贴近群众，做好宣传引导、化解矛盾、凝聚力量等工作，调动最广大人民群众的积极性，形成全面建设小康社会的强大合力。

散会！

第三篇：在全县人大政协工作会议上的讲话

同志们：

这次全县人大、政协工作会议，是县委召开的一次重要会议。主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结经验，部署工作，切实加强和改善党对人大、政协工作的领导，提高党的执政能力，充分发挥人大、政协的作用，努力开创我县人大、政协工作的新局面。近年来特别是

党的十六大以来，我县各级人大、政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，认真履行职能，积极参政议政，做了大量卓有成效的工作，为全县的改革开放和现代化建设作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向全县各级人大、政协组织，广大人大代表、政协委员以及各级人大、政协机关工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，继兴、木松同志就人大、政协工作分别作了工作讲话，我表示完全赞同。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对人大、政协工作的认识

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高表现形式，体现了我国社会主义制度的政治优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能是社会主义政治建设的重要体现。实践证明，这两大制度适合我国国情，反映人民意志，顺应时代潮流，集中体现了我国社会主义民主政治的优势和特点，具有强大的生命力和广阔的发展前景，我们一定要反这两大制度坚持好、发展好、完善好。进一步提高对人大、政协工作的认识，认本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料真做好人大、政协工作，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，更好地落实科学发展观，更快地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设与和谐社会建设全面发展，巩固和加强党的执政地位，具有十分重要的意义。

1、发展社会主义民主政治必须切实加强人大、政协工作。发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分，是我国社会主义政治建设的重大历史任务。建设社会主义政治文明，最重要的是把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，核心是人民当家作主。共党执政的实质就是领导、支持、保证人民当家作主，实现、维护、发展好人民的根本利益。人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，是党的国家政权和社会生活中充分发扬民主的具体组织形式、重要制度载体和最高实现形式，充分体现了人民当家作主的内在要求和本质特征。人民代表大会制度从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。人民政协是各民主党派参政议政、团结合作的重要场所，具有广泛的代表性和包容性，有利于使各民主党派的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国是，有利于广开言路，集思广益，尊重多数，照顾少数，促进决策的科学化、民主化，维护最大多数人民群众的根本利益。因此，人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度只能加强不能削弱。我们务必要保持清醒头脑，务必要从全局和战略高度，旗帜鲜明、毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。

2、贯彻依法治国基本方略，必须切实加强人大、政协工作。党中央将依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，这是我们党领导方式和执政方式的深刻变化和重大发展。标志着我国社会主义法制建设进入了一个新的历史时期。是发展社会主义市场经济的客观要求，是我国社会主义政治文明的显著特征，是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国包括民主法制建设、依法执政、依法行政、公正司法等多方面的内容，每个方面都与人民代表大会制度密切相关。坚持和完善人民代表大会制度，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，为保障广大人民在党的领导下，依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事务，提供了可靠的法制保障。依法治国的关键是有法必依、执法必严、违法必究。因此，各级党委必须切实增强法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威，充分发挥人大及其常委会的监督职权，支持政府依法行政和执法部门公正执法，为加快发展创造良好的环境。各级领导干部必须严格依法办事，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题，最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性。

3、全面建设小康社会必须切实加强人大、政协工作。全面建设小康社会，就是要坚持以人为本，保持经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。人大、政

协在落实科学发展观、全面建设小康社会中具有特殊的不可替代的作用。人大及其常委会通过监督，促进依法行政和公正司法；通过决定重大事项，推进决策的民主化、科学化。政协团结面广，联系面大，知识层次高，在参政议政、献计献策、统一思想、凝聚人心、协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用。

4、要提高党的执政能力必须切实加强人大、政协工作。加强执政能力建设，必须改进党的领导方式和执政方式，坚持完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政水平和执政能力的一个十分重要的方面。适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，充分发挥各级人大作为国家权力机关和各级政协在国家政治生活中的职能作用，是衡量各级党委科学执政、民主执政、依法执政水平的重要标志。目前，我们正处于重要战略机遇期、新一轮经济跨越式发展期、经济体制转折期、经济增长方式转型期，必将遇到发展中的新情况、新问题，必将接受执政能力的重大考验，必将在切实加强党的领导的同时，更加充分发挥人大、政协的作用，更加有效的做好人大、政协工作。

二、从促进全县发展大局的高度，进一步发挥人大、政协的重要作用

重视发挥人大、政协的作用，是我们党的优良传统，也是我国政治制度的一大优势。要充分发挥各级人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用，大力支持各级人大及其常委会履行好“决定权”、“任免权”、“监督权”。要大力支持各级政协把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局的工作原则，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。特别要在以下五个方面下功夫：

1、要大力支持人大及其常委会做好干部任免工作。要在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会依法任免干部的关系，努力实现党内工作程序与人大法定程序相结合。党委向人大或人大常委会推荐领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党员的推荐意见。要高度重视同级人大常委会党组或常委会会议审议时提出的意见和建议。要尊重和维护人大及其常委会的选举、表决结果，人大及其常委会选举、任免的干部在法定任期内要保持相对稳定。各级人大及其常委会要在党委的领导下，严格依照法律程序，认真实现党委意图，依法把群众信任的优秀人才选拔到各级国家机关。

2、要不断加强“一府两院”领导干部述职评议工作。人大监督既是对权力的制约，又是对“一府两院”工作的支持和促进。党委要大力支持人大及其常委会加强对“一府两院”的监督。人大及其常委会要不断改进监督方式，健全监督机制，拓宽监督渠道，增强监督实效，使人民群众更加深刻地感受到人大监督的实际效果。要突出监督重点，加大对改革发展稳定的重大问题、社会普遍关注的热点、难点问题的监督力度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、徇私枉法、以权压法的问题。开展评议是人大及其常委会在实践中探索出来的有效监督本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料方式。要把加强“一府两院”领导干部述职评议工作作为加强监督的最主要形式，督促“一府两院”严格依法办事。县十四届人大常委会产生以来，县人大和人大常委会先后对**名“一府两院”领导干部进行了述职评议，共提出整改意见**条，对提高“一府两院”领导干部的法制意识、责任意识、公仆意识、人大意识、监督意识，促进依法行政、公正司法发挥了重要的作用。要坚持“三个结合”和“三个提高”，即：监督事与监督人相结合，述职评议与工作评议相结合，评议“一府两院”及其部门与评议市垂直管理单位相结合；提高依法行政、公正司法水平，提高勤政为民的执政能力，提高接受人大监督的自觉性，继续下大力气抓好对“一府两院”领导干部的述职评议工作。要努力创新述职评议方式，进一步发挥新闻媒体作用，动员人民群众广泛参与，不断提高述职评议工作成效。

3、要大力支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。各级党委、政府要始终坚持政治协商制度，自觉把人民政协的政治协商纳入决策程序，使之成为科学、民主决策不可缺少的重要环节。对重大方针政策以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，决策前要主动与政协进行充分协商，决策执行过程中遇到的重要问题也要进行协商。凡是需要协商的问题未经协商不能决策。各级各部门的领导要高度重视政协委员提出的意见和建议，对其中有价值的要认真吸收，并使之转化为县委、县政府及有关部门的工作思路和工作措施，以推动全县经济和社会的进步。各级党委、政府要进一步增强民主意识，自觉接受民主监督，切实支持政协依据章程履行民主监督职能；要把政协的民主监督作为推进各项方针政策的贯彻落实，促进党政机关及其工作人员改进工作的重要措施。要支持政协充分运用会议、提案、视察、建议案、反映社情民意等形式开展活动，不断探索民主监督的新办法、新途径。要依法保护政协委员的民主监督权利，对政协委员提出的各种监督意见，进行分析研究，对照检查，有则改之，无则说明，不能不理不睬，置若罔闻。各级党委、政府要支持人民政协组织围绕全县改革发展稳定中的问题进行调查研究，积极建言献策；支持政协组织的视察、专题调研及其他有关活动，主动邀请政协委员参加党委、政府及有关部门组织的有关调查、检查和民主评议活动。

4、要切实督办积案难案处理工作。各级党委、政府、各部门要本着对人民高度负责的精神，进一步建立健全议案、提案的办理制度。对人大常委会、人大代表提出的意见和建议，对政协送达的建议案、调研报告和提案，各级党委、政府、各部门要高度重视，认真办理，做到有布置、有督促、有检查、有落实。不断提高办理建议、议案、提案的质量和实效，特别是要提高回复率、办理率和满意率。对事关全县经济社会发展重大问题的议案、提案和建议特别是积案难案，各级党委、政府、各部门要进行专题研究，及时办理。现在集体上访多，越级上访多，主要是一批积案难案长期没有得到处理。要不断加大工作力度，对涉及到的相关问题，具备条件能解决的，要尽快解决；一时不具备条件解决的，要创造条件争取解决；确属条件不具备或与国家政策法规不相符不能解决的，要作出认真负责的解释，并在规定时间内将办理结果及时回复，绝不能不闻不问，处之高阁，置之不理。

5、要充分发挥人大代表、政协委员的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律完成各项职权，参加行使国家权力。政协委员是各级政协的主体，是政协开展工作的基础。我县共有****多名各级人大代表、***名各级政协委员，这是一支重要的政治力量。各级人大代表、政协委员一定要充分认识到自己所肩负的政治使命，切实履行自身职责。要大力提高为人民当家作主和参政议政的能力和水平。“腹有诗书气自华”。只有自身素质不断提高，才能更好地履行职责。要精心准备议案、提案材料，保证时间参加会议，郑重行使决策权、审议监督权和选举表决权，积极参加视察、调研、评议等活动，在加强监督、反映社情民意、加强团结、维护稳定等方面努力发挥积极作用，全方位履行职责。各级党委、政府、各部门要切实为人大代表、政协委员提供知情知政的条件，保障人大代表、政协委员的活动经费，丰富人大代表、政协委员的活动内容，确保人大代表、政协委员工作更加经常有序，更加生动活泼，更加富有成效。要特别关心在基层的人大代表、政协委员，切实为他们排忧解难，为他们开展工作提供支持。

三、从巩固和提高党的执政能力的高度，进一步加强和完善对人大、政协工作的领导

坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政水平和执政能力的一个十分重要的方面。充分发挥各级人大作为国家权力机关和各级政协在国家政治生活中的职能作用，是衡量各级党委、政府、各部门科学执政、民主执政、依法执政水平的重要标志。为此，加强和改善党对人大、政协工作的领导，是做好人大、政协工作的关键。

1、要把人大、政协工作摆在重要位置。各级党委要高度重视人大、政协工作，切实列入重要议事日程，列入全局工作。要围绕党的中心工作及时向人大、政协提出任务要求，充分发挥人大、政协组织在全县工作大局中的积极作用。要建立制度，每届党委任期内要召开一次人大、政协工作会议，每年听取一次人大、政协工作汇报，专题研究人大、政协工作的重要问题，帮助人大、政协解决工作中遇到的困难。要按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政协的关系，既要支持人大、政协依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，又要通过人大、政协中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署，实现党对人大、政协的领导。要积极探索聘请人大代表和政协委员作为党委、政府主要领导的联络员，建立联络员反映社情民意的“直通快车”。定期召开联络员座谈会，听取征求工作意见和情况反映。要不断建立和完善聘请人大代表和政协委员担任检察监督员、审判监督员、党风政纪监督员、执法监督员、行风作风评议监督员。

2、要努力为人大、政协工作创造条件。要建立健全重要情况通报制度，凡是关系经济社会发展全局的重大决策和重要工作部署，党委、政府应及时向人大、政协通报，主动听取他们的意见和建议。要建立健全党委、人大、政府、政协办公室主任联系会议制度，加强协调沟通。要坚持人大主任、政协主席不是同级党委班子成员的，列席同级党委常委会议的制度；党委和政府召开的涉及全局工作的重要会议或组织的重要活动，要安排人大、政协党组成员或主任、主席会议成员参加；重要的工作会议，要安排人大、政协常委委员、专门委员会、工作机构的负责同志参加。要加大对人大、政协工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围；要关心人大、政协机关建设，从机构编制、人员配备、工作经费等方面给予支持，创造良好的工作条件。

3、要不断优化人大、政协领导班子和干部队伍。人大、政协中的党组是党在人大、政协的派出机构，对于加强党对人大、政协工作的领导负有重大责任。各级党委、政府要大力支持人大、政协加强自身建设；以增强党性观念为核心，加强思想政治建设；以增强整体功能为目标，加强组织建设；以增强凝聚力为重点，加强作风建设。要改善人大、政协常委会领导班子的年龄结构和知识结构，适当增加专职委员比例，加强专门委员会建设。要高度重视人大、政协组织中的干部队伍建设，把人大、政协机关干部的培养、使用纳入县委干部建设总体规划，加大人大、政协干部的选拔、培训、交流和任用力度，努力造就高素质的干部队伍。

同志们，做好人大、政协工作事关全局，意义重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德、团结奋进、求真务实、开拓进取，努力开创全县人大、政协工作新局面。

第四篇：在人大、政协工作会议上的讲话人大政协

同志们：

这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，总结我县人大、政协工作的成绩和经验，更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明”协调发展中的重要作用，努力开创我县人大政协工作的新局面。

县委对这次会议非常重视，会议之前，专门组织人员对人大、政协工作进行调研，在总结经验，广泛听取意见的基础上，起草了《中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见》和《中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见》。县委常委会专门听取了县人大常委会党组和县政协常委会党组的工作汇报，就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。

近几年来，县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作，认真履行职能作用，为推动我县改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作，发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，县人大及时行使重大事项决定权，推进了决策民主化和科学化；县政协就决策前和决策中的重要问题，深入调查研究，积极进言献策，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题，县、乡镇人大认真开展执法检查、视察和调研活动，开展法律监督和工作监督，不断增强监督实效，促进了依法行政和公正司法；县政协积极反映民意点击查看本资料原创网站更多文章、集中民智、凝聚民力，充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案，努力为代表、委员提供有效服务，代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设，切实改进工作作风，积极探索履行职责的新路子，干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工作是满意的，对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大、政协组织，向全县各级人大代表、政协委员，向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我县人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢！

今年正值全国人民代表大会成立**周年、全国人民政治协商会议成立**周年，hjt总书记分别在两个纪念大会上作重要讲话，就加强和改善党对人大、政协的领导，进一步做好新时期人大、政协工作，提出了新的更高的要求，为我们指明了努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议，就加强和改进党对人大政协工作的领导，支持人大、政协开展各项工作作出全面部署。面对新形势、新任务，全县各级党委和各级人大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神，认真贯彻hjt总书记的重要讲话精神，认真贯彻省、市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，进一步加强和改进人大、政协工作，努力把我县人大、政协工作做得更好。下面，我讲三个问题。

一、从战略和全局的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度和做好新时期政协工作的重大意义

5*多年的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发，深刻领会，认真学习理解，进一步提高思想认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治，提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度，从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度，对于坚持党的领导，实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是党团结各界人士的重要途径，是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是贯彻实施依法治国基本方略，推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容，是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略，扎实推进依法治县的高度出发，切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进决策科学化和民主化，把政治协商纳入党委重大决策程序，支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织，围绕经济社会发展的重要问题，以及群众普遍关心的参政议政，是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上下正在按照科学发展观的要求，按照建设“海上花园”的发展战略，全力推进改革发展，经济社会发展总体良好，但是发展过点击查看本资料原创网站更多文章程中也遇到一些深层次矛盾和问题，特别是如何处理好经济发展与社会发展的关系，如何处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系，还有许多工作要做。坚持和完善人民代表大会制度，把县委的主张和重大决策通过法定程序，变为全县人民共同遵守的行为规范；畅通民主渠道，反映人民意愿，汇聚人民智慧，把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。广大政协委员联系各界，深谙人心民意，在各自联系的群众中往往具有其他组织所不可替代的影响。加强政协工作，充分发挥政协的优势和作用，有利于协调、沟通思想，理顺关系，化解矛盾，减少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，广泛集中民智，推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开放和现代化建设，提供可靠的群众基础和不竭的动力。

二、坚持和加强党的领导，不断推进我县人大和政协事业的发展

人大和政协工作是党全局工作的重要组成部分。各级党组织要立足于提高党的执政能力，根据新形势下人大、政协工作的特点和规律，积极探索进一步加强和改善党对人大、政协工作领导的新途径、新办法，不断提高对人大、政协工作的领导水平。

第一，进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

各级党委要把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置。县委将每届任期内至少要召开一次人大、政协工作会议，研究新情况、解决新问题。党委每年定期要听取人大、政

协工作汇报，研究重要问题，提出任务和要求，帮助解决实际困难，要定期向人大、政协通报情况，有设立政协委员联络组的乡镇要坚持定期向本地政协委员通报情况，指导和支持人大、政协围绕党的中心工作履行职能、开展活动，部门党委（党组）也要经常了解本系统人大代表、政协委员工作情况，认真听取他们的意见和建议。党委、政府领导班子成员中都要明确一名同志联系人大、政协工作。党委主要领导同志要关心和过问人大、政协工作，认真听取人大、政协的意见和建议。要充分发挥人大、政协的党组的作用，自觉接受党委的领导，认真领会和贯彻党委的决策意图，及时向党委请示汇报工作，主动争取党委的领导和支持，切实履行党委赋予的职责，要认真落实人大常委会和政协主要领导列席同级党委、政府重要会议制度。要建立和完善重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见制度。

第二，支持和保证人大及其常委会依法履行职能。

一要支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，不断推进决策的科学化、民主化和法制化。随着党的领导方式和执政方式的转变，我们党管理国家事务的方式将从主要依靠政策逐步转变为主要依靠法律。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性，有利于广泛动员人民群众投身于改革开放和现代化建设事业。县人大及其常委会要根据有关法律的规定，根据形势的发展，结合各自实际，认真研究、积极探索行使重大事项决定权的内容和方式方法，建立健全相应的制度。在行使重大问题决定权时，要把人民当家作主和党的意图有机地结合起来，围绕县委的重大工作部署，抓住事关全局和长远的重大问题，以及全县人民十分关心和迫切要求解决的问题，通过法定程序适时作出决定。“一府两院”要主动向人大及其常委会提请决定重大事项，同时要认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见。

二要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权，切实促进依法行政和公正司法。全县各级党组织要支持和保证人大及其常委会的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为，维护法制的统一和尊严，要把人大的监督作为督查和促进全局工作的一个重要方面，支持人大创造监督的新机制和新路子，为人大依法充分行使监督权提供必要的条件。县人大及其常委会要正确把握党内监督、法律监督、司法监督、行政监督、社会舆论监督等方面的关系，不断强化监督主体意识，规范监督范围，改进监督方式，拓宽监督渠道，努力提高监督的实效。各部门要认真接受人大及其常委会组织的视察、检查、评议，配合搞好有关调查活动，并及时研究改进工作的措施，报告落实有关监督意见的情况；要进一步深化执法责任制，坚持错案责任追究制度；要进一步完善信访工作制度，及时查结人大及其常委会交办的信访案件。

三要支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权，进一步规范干部选拔任用工作。党管干部是坚持党的领导的一条基本原则。依法选举和任免国家机关工作人员，是人大及其常委会的一项法定职责。从根本上说，两者是一致的。要坚持党管干部原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照法律和有关规定，切实把党内工作程序和人大及其常委会法定程序有机结合起来。人大及其常委会要总结完善人大任命干部的任前法律知识考试、供职发言和相关经济责任审计制度，继续开展执法评议和述职评议，并把结果作为人大考核和任用干部的重要依据之一；要坚持和维护党管干部的原则，尊重党委的提名和组织部门的考核，积极做好工作，严格按照法律程序办事，认真实现党委的意图。

第三，支持和保证政协履行职能。

坚持政治协商制度，接受政协民主监督，重视政协参政议政，切实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，要突出重点，抓住难点。在重视和支持履行基本职能上下功夫，使政协组织政治协商更加有方，民主监督更加有力，参政议政更加有力。

一要高度重视政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委、政府要充分认识政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策的必经程序，努力推进决策的科学化、民主化。对一些重要的决策事项，对规定需要协商的问题，要按照程序在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前进行协商。要认真对待、积极吸纳政协委员和各人民团体在协商过程中提出的意见和建议，并就决策执行过程点击查看本资料原创网站更多文章中的重要问题与政协进行协商。

二要真诚接受民主监督。人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分。各乡镇、部门要支持政协运用建议案、提案、课题调研、专题视察、民主评议、社情民意、重要情况专报、委员举报等多种形式，履行民主监督职能。支持政协不断探索民主监督新形式，加大民主监督的力度，拓展民主监督的领域，提高民主监督的实效。支持政协通过听政会、双向交流会、群众代表参加或旁听政协有关会议等形式，促进政协民主监督与人民群众监督相结合。支持政协通过与大众传媒合办专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合。支持政协通过聘请政协委员担任行风监督员、特约检察员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督相结合。各乡镇、部门要热情欢迎并自觉接受人民政协的监督，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，对各种批评意见，有则改之，无则加勉，认真对待，积极采纳合理建议。要探索建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可以要求承办单位说明情况；对该办未办造成不良后果和影响的，政协可以向有关部门提议，追究有关承办单位的责任。

三要积极支持参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要环节，也是党委、政府听取政协各界人士意见和建议的有效方式。要加强同政协的联系和沟通，围绕一个时期的中心工作和重点任务，支持政协开展调查研究，并重视调研成果的吸收和转化。要认真落实政协提出的意见建议，建立健全反馈机制，使政协参政议政更富有成效。对政协全体会议、常委会议提出的建议案，要以书面形式作出答复，并向政协常委会议通报。党政职能部门要高度重视，认真办理政协委员提案，建立和加强与政协各相关专门委员会和界别的对口联系。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，党政领导要及时阅批，有关部门要认真研究办理，并及时反馈。

四要虚心听取政协委员的意见。政协委员来自各阶层、各界别，有较高的政策理论水平，熟悉基层实际，了解群众呼声，与社会各界人士交往联系密切。高度重视和虚心听取政协委员的意见和建议，特别是要坚持求同存异，善于听取批评意见。批评意见反映的往往是我们工作中或重视不够或被忽视或失误的问题，听取批评意见可以使我们保持头脑清醒，有利于我们更好地改进工作。多年的实践证明，县委、县政府正是因为听取和采纳了来自全县上下、方方面面的正确意见，在决策中避免了一些失误，才使我们的事业发展赢得了主动，赢得全县人民的支持和理解。

三、重视和支持人大、政协加强自身建设，切实发挥人大和政协在“三个文明”建设中的优势和作用

做好新形势下的人大、政协工作，必须切实加强人大、政协自身建设，不断提高履行职能的能力。各级党委要重视人大、政协加强自身建设，使人大、政协的人员

构成、机构设置、工作条件等方面与担负的责任和任务相适应

第一，切实加强思想政治建设。在实际工作中，人大政协要注重树立四种意识：一要牢固树立党的意识。紧紧依靠党的领导和支持来统一思想，推动工作，人大在开展监督、决定重大事项和选举任免等工作中，政协在参政议政中，要坚决保证县委意图的贯彻落实。二要牢固树立大局意识。紧紧围绕全县工作大局，始终服务于党委中心工作，善于从全局的高度准确定位，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，围绕全县工作大局，大力弘扬求真务实精神，切实改进工作作风和工作方法，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。三要牢固树立群众意识。充分发挥人大代表政协委员密切联系群众的优势，积极倾听和善于反映人民群众的要求和呼声，深入了解社情民意，切实尊重人民的民主权利，自觉接受人民群众的监督。四是牢固树立创新意识。要积极适应我县改革发展新形势、新任务的需要，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，善于在探索中前进，在创新中发展，不断开创我县人大、政协工作的新局面。

第二，切实加强组织建设。要优化人大、政协常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大、政协常委会及其领导班子中，既要有一定数量实践经验丰富的老同志，又要有适当比例年富力强的优秀中青年同志；既要有在党政机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要逐步提高县人大常委会组成人员的专职比例，按规定达到**％以上，并在此基础上逐步提高。要根据人大、政协工作需要和精简效能的原则，进一步健全和规范人大及其常委会和政协的工作机构，重视和加强政协专门委员会的建设，逐步健全专门委员会常设机构。要支持人大常委会和政协组织增进与外地人大、政协的交流，发展合作，学习外地经验，宣传我县改革开放的现代化建设成就。要逐步改善人大和政协的干部待遇和工作条件。重视解决人大、政协机关离退休干部的政治、生活待遇问题，努力实现离退休干部服务工作的制度化。各级政府要确保人大、政协工作所需的必要经费，逐步改善人大、政协机关的工作和生活条件。

第三，切实发挥人大代表、政协委员的作用。各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。代表的整体素质如何，作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效。要把代表的广泛性和先进性结合起来，合理确定代表分配方案，特别要保证非中共、少数民族、妇女和基层代表所占的比例，注重代表的政治业务素质和议政能力，逐步改善和优化代表结构，提高代表整体素质。要建立健全代表培训制度，加强代表培训，进一步强化人大代表的职务意识，不断提高代表的履职能力。要建立有效的激励和约束机制，坚持和完善定期联系代表、邀请代表列席有关会议、安排代表开展视察、吸收代表参加有关议案的调研、组织代表参加执法检查和评议等制度，切实丰富闭会期间代表活动的内容，进一步调动代表执行职务的积极性。担任各级领导职务的人大代表，要积极参加代表活动，带头履行好代表职责。

要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，发挥政治位置超脱，视野开阔的优势，发挥政协专委会的基础作用和政协委员的主体作用，切实把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，为推进我县改革发展建言立论，献计出力。要增强发现问题敏锐性，增强拾遗补缺的主动性，善于发现问题、分析问题、研究问题、解决问题。要紧紧抓住经济社会发展中的一些战略性和前瞻性问题，抓住群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的调研成果，供党委、政府决策参考。要发挥好政协联系广泛的优势，加强联谊联络，积极牵线搭桥，积极在招商引资上多做文章，努力在实施“影响带动”战略上有所作为。

同志们，做好新时期的人大、政协工作，任重道远，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，同心同德，团结奋进，努力开创人大、政协工作新局面，为建设“海上花园”而做出新的贡献！

第五篇：在县委工青妇工作会议上的讲话

在县委工青妇工作会议上的讲话

包 萍

（2006年3月2日）

同志们：

我县工青妇工作将迎来重要发展机遇期。为什么这样说呢？原因有二：一个是因为最近省委出台了《关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》，我们有了纲领性和指导性的文件；二个是因为县委高度重视工青妇工作，决定在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神的时候召开这么一次重要会议，有很强的现实意义。

下面，根据县委研究的意见，我就如何进一步加强和改进新时期我县工青妇工作的领导，努力提高工青妇组织的工作水平，先讲三个问题。

一、深刻认识做好工青妇工作的重要意义

工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是各自所联系群众利益的代表者和维护者，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。在改革开放、建立社会主义市场经济体制的深刻变革中，虽然社会情况发生了许多新变化、工青妇工作遇到了许多新情况和新问题，但是工青妇组织的性质没有变，地位和作用没有变。加强和改进工青妇工作是实现党和国家中心任务的需要，是工青妇组织适应新形势和新任务的需要，是加快我县全面建设小康社会和社会主义新农村的需要。工青妇组织在深化改革、促进发展、保持稳定大局中，在全面建设小康社会和社会主义新农村，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展中，肩负着特殊的使命和崇高的时代责任，发挥着其他任何组织都无法替代的作用。应该看到，随着改革的不断深入和对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，对我们做好群众工作提出了新的要求。工青妇工作抓得紧不紧，工作开展得好不好，直接关系到实践党的宗旨，关系到巩固党的阶级基础和群众基础，关系到巩固党的执政地位，关系到我县全面建设小康社会目标的实现。我们一定要把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去，坚持用科学发展观的要求和以人为本的执政理念，进一步加强和改进对工青妇工作的领导，充分发挥党的群众工作的政治优势和工青妇组织在全面建设小康社会，推动我县社会主义现代化建设中的独特作用，努力把我县工青妇工作提高到一个新水平。

通过工青妇组织做好群众工作，是我们党的一条宝贵经验。在全面融入海峡西岸经济区建设，推进建设新兴工业县、打造朱子文化城，实现加快发展、率先崛起的关键时期，更要加强党的群众工作，更要发挥工青妇组织在全县物质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。当前，我县经济社会已进入新的发展阶段，县委十届六次全会确定了我县“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的目标任务，确定了坚持以经济建设为中心不动摇、坚持实施项目带动追赶战略不动摇、坚持深化“三个一”项目工作机制不动摇的发展举措，确定了壮大工业规模，统筹发展农村，提升第三产业，加快城镇建设的工作重点，这些为尤溪新一轮发展坚定了正确方向，拓展了作为空间，凝聚了发展合力，也对工青妇工作提出了新的任务要求。各级党组织要深刻认识到，加强和改善党对工青妇工作的领导是实现尤溪加快发展、率先崛起的迫切需要，是巩固和扩大党的执政基础的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持立党为公、执政为民的具体体现；要从服务发展大局、服务祖国统一大业的高度，进一步做好工青妇工作，发挥工青妇组织的独特作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最广泛最充分地激发全社会的创造活力和创业热情，形成又快又好发展尤溪的强大合力。

二、充分发挥工青妇组织在经济社会发展中的重要作用 从我县工青妇工作的实际出发，全面贯彻落实上级党委和工青妇各组织的指示精神和工作要求，努力开创我县工青妇工作新局面，是当前工青妇组织的重要任务。为此，要发挥好工青妇组织的四个方面重要作用。

1、要在谋大局、聚合力中发挥重要作用。工青妇组织要围绕经济建设这一中心任务，服务大局，团结动员广大职工、青年、妇女为尤溪在海峡西岸经济区建设中加快发展、率先崛起贡献力量。按照县委的要求，在“建设新兴工业县，打造朱子文化城”，全面建设小康社会的实践中，充分发挥自身的独特优势，切实做好组织群众、宣传群众、联系群众工作，调动一切积极因素，凝聚各行各业中广大职工、共青团、妇女同志的智慧和力量，全面完成县委十届六次全会确定的各项任务；充分发挥工青妇组织在“三个文明”建设中的生力军作用，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭建舞台、创造条件、提供服务，在全面建设小康社会中建功立业。尤其是要围绕推进项目带动追赶战略，大力开展形式多样的岗位建功活动，营造出人人奋发向上、人人争先发展、人人献计出力的浓厚氛围，鼓励引导各自所联系的群众，立足岗位创新创造，不断激发促进企业和产业发展的内在活力；要发挥工青妇组织联系面广的优势，加强与县外企业和企业家的交往联系，积极参与招商引资，促进对外开放，特别是要鼓励引导群众带头领办创办民营企业，努力创新业、敢于创大业，促进企业总量扩大和产业规模扩张；要大力加强人才队伍建设，组织引导广大职工、青年、妇女特别是科技、教育战线职工努力提高素质，不断创造新的业绩，壮大名师、名家队伍，为打造科教强县贡献力量；要创造条件、营造环境，通过开展各类人才评选活动，促进更多人才脱颖而出；要协助组织、人事等有关部门落实好人才政策，协调解决好他们在工作生活中遇到的实际困难，为用好人才、留住人才、引进人才发挥应有作用。

2、要在创特色、打品牌中发挥重要作用。工青妇组织要围绕县委决策部署和发展举措，找准工作的结合点和切入点，创造性地开展工作。大力开展主题突出、内容丰富、形式多样、富有特色的实践活动。并通过开展富有特色的主题实践活动，来树立工青妇自身形象，打好工青妇工作品牌。各级工会要广泛开展岗位练兵、技术比武、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和“功臣杯”、“安康杯”劳动竞赛；深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和“山海联谊，结对共建”活动，为下岗职工、农村富余劳动力转移开展就业培训和劳务输出培训，实施小额担保贷款，促进就业与再就业。各级共青团组织要深化推进“青年志愿者”、“小康燎原工程”、“农村青年实用技术培训”等活动，大力实施“青工技能振兴计划”，深入开展科技攻关和创新实践活动，带领广大团员青年为经济建设奉献聪明才智，为推进我县经济发展作出积极贡献。各级妇联组织要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上求实效，广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”、“女性素质工程”、“巾帼科技致富工程”、“捐建一口沼气池，铺就一条致富路”、创建“五好文明家庭”、实施“春蕾计划”等活动，做好农村小额信贷工作，充分发挥广大妇女的“半边天”作用。

3、要在抓维权、促和谐中发挥重要作用。各级工青妇组织要围绕各自所代表群众最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧、为民解愁，努力提高服务群众、构建和谐社会的能力和水平。要继续加大源头参与的力度，积极参与涉及职工、青年和妇女儿童权益的有关规划、政府规章和政策措施的制定；加大依法维权的力度，呼吁、推动、监督有关职工、青年和妇女儿童权益的法律法规和政策的贯彻落实；加大济贫帮困力度，推进“送温暖”工程的经常化、制度化、社会化，促进下岗失业人员再就业，做好因病致贫、因贫失学、因残失业、因灾受困人员的救助工作。要建立维权工作载体，健全维权工作网络，为广大职工、青少年和妇女儿童提供法律援助和社会救助，工会要着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键，突出解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。同时，要注重引导职工、青年、妇女强化依法维权的理念。在履行维护职工、青少年、妇女合法权益职责的同时，工青妇组织还要分别履行好各自特殊的工作职能及培养“四有”新人职能，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，通过努力工作，把工会、共青团、妇联组织真正建设成为深受人民群众拥护和赞誉的职工之家、青年之家、妇女之家。当好党和政府的参谋助手作用。

4、要在抓创新、促发展中发挥重要作用。创新是一个民族的灵魂，是我们党永葆生机的源泉，也是工青妇组织保持先进性和增强创造力的决定性因素。各级党委要鼓励工会、共青团、妇联适应时代要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力在富有时代特征、体现尤溪特色、显示群团特点上找到工作创新的突破口，积极探索新形势下工青妇工作的新路子。在新的形势下，各级工青妇组织要根据新形势、新任务的要求，结合广大职工、青年、妇女的思想特点，解放思想、实事求是、与时俱进，在改革中研究新问题，探索新思路，寻求新突破和新发展。要结合工青妇组织各自的特点改进工作方法、拓展工作领域、创新工作机制，提高工作能力，增强服务实效。要围绕经济建设中心，着力推进实施项目带动追赶战略，发展县域经济，壮大工业规模，培育产业集群，提升第三产业，统筹城乡发展，激发经济活力，构建和谐社会等工作，创新思维方式、方法，打破陈旧的思想观念和思维定式，破除就群团工作抓群团工作的思维定式，跳出群团工作抓群团工作、围绕经济建设中心抓群团工作、立足发展抓群团工作。要以改革的精神促进工作的创新和发展，主动研究群团工作中遇到的新情况、新问题，不断推出解决问题的新思路、新方法。

三、进一步加强和改进新时期对工青妇工作的领导

工青妇工作是党委工作的重要组成部份，加强和改进对工青妇工作的领导是党的一项重要工作。要突出抓好“四个到位”：

1、统揽要到位。各级党委一定要切实加强对工青妇工作的领导，以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会为指针，遵循科学发展观，坚持立党为公、执政为民、以人为本的执政理念和实践“三个代表”重要思想的要求，把工会、共青团、妇联工作放到党委中心工作的大格局中通盘考虑，统筹安排，放到我县改革开放和社会主义新农村建设的大局中科学规划和统一部署，给工青妇组织交任务、压担子、出题目。对工青妇工作的领导要纳入党委工作的重要议事日程，达到制度化、规范化。各基层党委政府要定期听取工青妇组织的工作汇报，明确分管领导，形成领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导格局。要建立和坚持完善工作协调会议制度，定期研究工作，帮助工青妇解决自身无法解决的问题。要落实工青妇组织负责人参加或列席同级党委和政府有关会议的规定。党政领导干部要掌握和提高新形势下做好群众工作和工青妇工作的本领，并把这项工作开展得如何，作为衡量各基层党委群众工作能力和水平的重要标准。同时要处理好加强领导与放手工作，统一领导与分类指导的关系。既要在重点难点问题上把好关，又要支持工青妇组织依照法律和各自章程，独立自主地开展工作；既要把握它们的共性，又要注重各自的个性和工作特点，使其卓有成效地开展工作，发挥各自的职能作用。

2、组织要到位。进一步加强工青妇组织的领导班子、干部队伍和组织网络建设。要完善工青妇领导干部管理制度，坚持工会、共青团、妇联领导干部实行以同级党委管理为主、上级工青妇组织协助管理的干部管理体制。加强对工青妇组织领导干部的教育、培养、管理和监督，突出抓好领导班子的政治、思想、组织、作风建设。坚持“四化”方针和德才兼备原则，配齐配强工青妇组织领导班子，把那些年富力强、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青妇组织领导岗位上来。要加强工青妇干部的培养、教育、培训、交流工作。各基层党委要把工会、妇联干部的培养、选拔和交流，纳入党政干部队伍建设的整体规划，通过各级党校培训、下派锻炼和内外交流等形式，提高他们的思想政治素质和组织领导能力。县委党校每年至少举办一期工青妇干部培训班。在保持相对稳定的工作骨干的同时，要重视工青妇干部的转岗使用问题。进一步加大工作力度，不断把优秀年轻干部输送到工会、共青团、妇联中来，让他们在群众工作第一线经受锻炼，在社会实践和艰苦环境中成长成才，努力使工会、共青团、妇联成为培养和输送干部的重要基地。各级领导班子的新进入人选，同等条件下应优先考虑女干部，各乡镇党政领导班子和县直属部门的领导班子中，都要按规定配备一定数量的女干部，并逐步提高正职女领导干部的比例。要加强工青妇基层组织网络建设。各基层党委要始终坚持以党建带动工青妇组织建设，督促和指导工青妇组织切实抓好基层工青妇组织建设，让他们在基层党建的大环境中有作为、有地位。工青妇组织也要加强自身的组织建设、思想建设、作风建设，不断提高工作水平，更好地发挥作用。各级工青妇组织都要自觉接受同级党组织的领导，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，增强政治意识、大局意识和责任意识，在贯彻党的路线、方针、政策中，在服从和服务于大局工作中，以新思路谋求新发展，以新举措开创新局面。最大限度地调动和发挥广大职工、青年、妇女的积极性、创造性，为我县改革开放和现代化建设建功立业，多作贡献。

3、协调要到位。各基层党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，整合资源、整合力量，从氛围营造、政策制定、参与渠道等方面支持工青妇工作，为工青妇组织开展活动搭建好工作平台；在召开讨论全局性和研究涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益重大决策的有关会议，安排同级工会、共青团、妇联主要负责人列席；在研究和制定经济和社会发展规划，教育、劳动、工资、卫生、文化、体育、社会保障及其他涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益的重大政策措施时，应当充分听取同级工会、共青团、妇联的意见。各级人大要加强有关职工、青少年和妇女儿童权益的法律法规、规划贯彻执行情况的监督检查。各级政府在经济社会发展中，要多征求工青妇组织的意见建议，多为工青妇组织排忧解难。各级政协要发挥各界作用，开展视察、调研活动并形成提案，为工青妇工作开展积极建言献策。各级执法部门要依法打击侵害职工、青少年和妇女儿童合法权益的行为。各有关职能部门要结合各自职责，主动加强与工青妇组织的沟通联系，为工青妇组织开展工作创造条件、提供保障。其他群团组织、社会团体以及社会各界要与工青妇组织联动互动、呼应配合，营造支持工青妇组织开展工作的良好氛围。各基层党委还要根据工青妇组织的不同特点，加强组织协调，分类指导工作，提升工青妇工作的实效。加强对工青妇组织政治方向、工作取向、职能定向的指导，把握工青妇组织各项工作的方向。加强对各级工青妇组织在扩大组织的覆盖面、增强组织的凝聚力、拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式等方面的指导，增强维权的实效性。加强对工青妇组织开展主题实践活动的指导，使各项主题实践活动服从服务于尤溪发展的大局，体现尤溪的特色。

4、保障要到位。特别是要建立和完善工青妇工作的保障机制。争取为工青妇组织开展工作提供必要的经费保障，根据经济社会发展和职工、青年、妇女事业发展的需要，建立工青妇工作经费同经济增长水平同步适当增加机制，落实必要的工作经费。各级工青妇组织必需的业务经费和重大活动经费，列入同级财政预算。办事机构常设在工青妇组织的协调议事机构也应安排专项经费予以列支。凡建立工会组织的企业、事业单位，要依照《中华人民共和国工会法》，按时足额向工会拨交经费。财政、税务、法院等部门要支持工会依法收缴工会经费。要把各级共青团组织和妇女儿童工作委员会的工作经费列入同级地方财政预算，切实解决各级共青团组织和妇女儿童工作委员会工作经费问题。要整合资源、合理配置，加强工青妇活动场所和设施建设。各级党委、政府要把工会、共青团、妇联活动场所和设施建设纳入当地社会发展规划，把青少年宫（活动中心）建设纳入到政府文化公益事业的统筹规划之中。同时制定优惠政策，吸纳社会资金，利用市场机制，鼓励、支持社会力量兴办各类群众活动场所，支持社会各界为工青妇组织开展工作提供捐赠。要努力形成各方支持工青妇工作的社会环境。充分发挥党委协调各方的作用，争取社会各方面对工青妇工作的支持。宣传部门要坚持贯彻党的群众路线，宣传全心全意依靠工人阶级的方针，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传工青妇组织的重点工作，大力宣传工青妇组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱等重要思想。县委党校要开设群团和群众工作课程，提高各级领导干部和广大干部对群团和群众工作的正确认识。新闻媒体要开设宣传阵地，加大宣传工青妇组织和职工、青年、妇女的力度，讴歌先进人物，推广先进典型，弘扬时代精神，激发广大职工、青年、妇女的积极性、主动性和创造性，引导社会各界关心支持工青妇工作，努力为工青妇工作创造良好的舆论环境。同志们，我们已经进入全面建设小康社会和建设社会主义新农村的新阶段，进入了“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的关键时期，这是全民奋起、艰苦创业的阶段，也是机不可失、时不再来的重要历史机遇期，工青妇组织可以大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，全面学习贯彻党的十六届五中全会精神，励精图治，扎实工作，为推进尤溪在海峡西岸经济区建设中加快发展、率先崛起而努力奋斗。