xxx在南关街道村居两委干部会议上的讲话

第一篇：xxx在南关街道村居两委干部会议上的讲话

X X X 同 志

在南关街道村居两委干部会议上的讲话

（20XX年8月31日）

同志们：

这次会议，主要是针对当前工作形势，进一步统一思想、明确任务，强化措施，扎扎实实抓好当前村居公共安全防范工作，为经济社会又好又快发展创造良好环境，努力推动街道经济社会又好又快发展。1－7月份，完成规模以上固定资产投资

8.6亿元，同比增长42.6%，规模以上工业企业完成销售收入2.4亿元，实现利税996万元，利润687万元，同比增长19.4%与23.1%；实现地方财政收入1597万元，同比增长19.5%。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，讲两个方面的问题。

一、强化忧患意识，确保街道发展大局实现持续稳定 当前与今后一个时期，稳定工作仍然是我们的重点工作，各村居都要不遗余力地抓好、抓早、抓苗头，做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，力争把问题解决在基层、消灭在萌牙状态，在特殊敏感时期，对排查出的有可能外出滋事的重点人员，要全部落实“五包”措施，防止外出制造事端，坚决杜绝去市

1到省进京上访现象的发生。前期，各村居在维护稳定方面上都做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在着不少问题。一是责任落实不到位。个别村居出现了问题，本应该在本村居就可以解决的，可有些干部不是积极跟上做工作，分析解决问题，而是这理由那理由，上推下卸，找理由推，找原因躲，消极应付，导致矛盾激化，问题升级。二是公共安全还存在着薄弱环节。从近几个月的工作情况看，个别村居工作主动性不高，摸底排查不细、不实，“两书、四图、六帐、七支队伍、八项制度”落实不到位，村居公共安全员没有发挥出应有的作用，夜间值班员、巡逻队伍与信息员形同虚设。四是工作作风与当前做好稳定工作的要求不相适应。少数干部履职意识不强，存有麻痹思想和厌战情绪，工作中推诿扯皮，存在侥幸心理，不推不动，个别同志不是工作能力不够，而是思想重视程度不高，侥幸心理占据了一切，导致了一些工作在专门安排部署后出现问题。

针对以上这些问题，大家一定要进行深刻反思，举一反三，立查立纠，决不能让这些问题在工作中继续出现。下步应重点抓好以下几点：

一是加强值班巡逻。各村居一定要按照公共安全制度抓好各项措施的落实，绝不允许再出现夜间无人值守，巡逻队伍断岗、监控关闭等情况，各村居书记、主任要对此项工作负全责，一定要抓紧、抓实、抓好，对因工作严重失误、失职渎职的，党

工委、办事处将坚决追究主要负责人和相关责任人的责任，决不姑息迁就。二是全面搞好安全防范。在做好经常性的矛盾纠纷排查、调处工作的基础上，进一步健全信息情报机制，拓宽信息渠道，定期进行分析、对比和研究，做到信息灵、反应快、把握准、处置当；对可能引发群体性事件的苗头性和倾向性问题，要超前做好防范控制，决不能因处置不及时或处置不当引发大的问题。进一步加强源头治理，深刻分析矛盾产生的原因，努力探索化解的正确途径和有效方法，并健全应对突发性和群体性事件的处置机制，完善应急预案和制度，建立一支强有力的工作队伍，形成一个快速反应系统，切实做到一旦发生情况，都能在第一时间内化解处置。三是狠抓安全生产责任落实。安全责任重于泰山。我们辖区内企业、商场、市场、建筑等单位较多，文化娱乐场所和市场也比较集中，安全生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。从上周的排查摸底情况看，形势依然不容乐观，存在的安全隐患还未彻底整改，各管区、村居一定要跟踪督导，必要时可以报请有关部门予以关停整改。四是妥善解决信访问题。建立信访工作台帐，落实一周一调度的维稳工作制度，管区要切实把辖区内的各项事务抓实、抓好，逐类制定信访工作应急预案，协助规范、完善信访工作案卷资料。对较大的信访案件,实行包案责任制,责任到人,力求使问题分级化解。对重点问题,街道主要领导亲自调度,督促解决。做到畅通信访渠道与依法规范相结合，预防与化解相结合，治标

与治本相结合，及时排查调处各类信访问题。把信访稳定工作作为年度工作考核的一项重要内容，严格考核奖惩和责任追究，切实增强管区、部门、村居做好信访稳定工作的责任感和压力感。五是抓好舆情监控工作。各管区、村居要密切关注各类新闻媒体，特别是对在互联网上发布的负面信息，一经发现要及时报告，及时组织力量做好当事人的思想转化工作。

二、强化责任意识，确保街道中心工作卓有成效

一是打好拆迁攻坚战。下半年，街道的拆迁工作依然很重，白浪河下游城区段工程拆迁涉及4个居委会593户，新青年路取直工程拆迁涉及到徐家、武家两个村，而且健康街西段拆迁、安顺路拆迁都要在今年内完成，希望大家要鼓足勇气，勇敢面对，积极宣讲政府好的政策，配合“城中村”改造工作一并进行，要把拆迁户纳入到“城中村”改造的范围中，确保拆迁工作能够顺利圆满完成。二是抓好城市管理工作。城市管理工作要常抓、勤抓、多转，发现问题要立即纠正，从9月1日开始，要把工作重点放在背街小巷的保洁上，各管区、村居对辖区内背街小巷的保洁工作要负全责，要落实好责任人，对保洁员要做好监督管理与跟踪检查，从根本上解决城市环境脏乱差的现象，以人民街、丰产路为重点，创建一条示范街道，打造背街小巷管理的亮点。三是落实好《管区、村居月考核管理规定》。《管区、村居、站所月考核有关规定》已经下发，从九月份开

始，要严格按照执行，对不按《规定》执行的，该扣分的要坚决扣分，坚决不能搞迁就照顾。

同志们，今天的会议意义重大，事关街道和谐、稳定、发展的大局，希望大家提高认识，在思想上和行动上同街道党工委、办事处保持高度一致，不折不扣地抓好工作落实，为促进全街道经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

第二篇：在农村“两委”干部培训会议上的讲话

在农村“两委”干部培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们把全体村两委班子成员集中到一起，目的是进行一次再教育、再培训，这不仅是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，也是加强农村基层组织建设的客观需要，是党管干部原则的具体体现。在座的各位已经任职了两年的时间，但是我们究竟有没有静下心来认真地思考一下，作为一名村干部，我们究竟要怎样去干事、怎样才能干成事？在这里，我想谈一谈自己的看法，与大家一起学习和交流一下。

一是要讲团结，团结是干好工作的前提。

“人心齐、泰山移”，“兄弟齐心，力可断金”，一个单位一个集体要想干事、干成事，关键是要有一个团结的班子。首先，“两委”成员之间必须要团结。2018年换届时，我们的一些干部最初可能不是一个战壕的兄弟，是竞争对手，但是今天，我们已经走到了一起。原来的不理解，原来的隔阂，当我们走到一起时就不能再有。尤其是我们的支部书记和村主任，要充分发挥组织、协调、指挥的作用，充分发挥榜样的作用；坚持统一意见与个别分歧的有度把握，做到有容人之量，有用人之策，有育人之法。我们现在所代表的不是哪些人、哪个小集团的利益，而是代表的全体村民，凡事要“公”字当头，大局为重。要把为民办事放在第一位，不要把个人思想掺杂在工作中。我们要把在一起共事看成是一种缘分，无论正职、副职，在重大问题上讲集中统一，在本职工作上讲自身责任，在其它事情上讲团结合作，相互信任，相互尊重，相互补台。如果遇到一时难于达成一致意见的情况，都要心平气和，互谅互让，甚至可以暂时放在一边，都冷静地理性思考一下，再进行商议。其次要团结这次换届后不再任职的村干部。现在我们在职的村干部，尤其是新任职的干部，一定要尊重我们的前辈，尊重他们就是尊重自己。村里的事要及时和老干部进行沟通，遇到问题时要虚心向他们学习，虚心请教，平时也要多征求他们的意见，把他们的作用充分发挥好。最后是要和广大村民搞好团结，尤其是要团结对我们有意见的群众。我们当干部的目的不管是什么，要想当的时间长一些，就要让自己的对立面越来越少，让越来越多的人支持你、拥护你。所以我们一定善于团结与我们唱对台戏的人，只要是我们真诚的去和他们沟通交流，他们一定会理解支持我们。无论是乡干部还是我们村干部，都是为广大村民服务的。老百姓内心最明白哪个干部是干事的，哪个是混吃混喝的。在现实生活中，我们心里要时刻装着群众，及时为群众排忧解难，在难事上要敢于啃硬骨头，要把实事办好、好事办实。要坚持立党为公、执政为民，做群众的知心人，让群众有信心、有依靠、有寄托，始终与群众心连心，这样才能得到群众真心实意的拥护和支持。

二是要端品行，依法依纪是干好工作的保障。

俗话说“莫伸手，伸手必被捉”，这就要求我们村干部一切从严要求自己，依法依规办事，做到廉洁自律。现在群众反映我们村干部最多的问题就是为政不廉、办事不公的问题。首先是财务的问题。村里的任何一分收入不管你是贷款还是借款，或是你个人垫付，都要先入账、后支出。关系到村民切身利益的必须遵循“三议一行一监督”的工作机制，即党支部提议，村“两委”商议、村代会决议、村委会执行、民主监督。尤其是村有资金的支出，必须说明事由，经支部书记、村主任、包村干部、片长四方审批后，才准予支出，入账时必须按支出内容入账。我们在台上当干部，不知有多少双眼睛在盯着我们，所以财务账目必须清楚明白。不该要的坚决不要，更不能拿集体的钱去挥霍浪费。其次是在各种补助、救济资金的使用上，一定要严格依法办事，不要优亲厚友。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是办事公道，没有私心，一身正气的干部。因此，我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子。自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。要注重廉洁勤政，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，用实际行动在群众中树立起良好的形象和威信。

三是要办实事，为民惠民是我们工作的目的。

作为农村基层干部，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任，尤其是我们的“两委”正职，还要带一支队伍。要说“责任大如天”可能有点过，但起码要对得起本村党员和群众为你所投的那一票，对得起党组织的培养和信任。所以，我们不要考虑下次换届怎样怎样，这一会儿我们既然在台上，就必须尽最大努力干好工作。首先是要做好扶贫济困工作。俗话说“人在难时给一口，胜过富时给一斗”。所以我们要多做一些“雪中送炭”的事，对于村里的五保、低保、残障人员及因病返贫、受灾户要派专人管理好、照顾好，把他们的事当做自己的事来办，做群众信赖、信任的好“村官”。其次，我们还要争取多做为民惠农的项目。当前，我乡开展的农村面貌改造提升、农业开发、乡村道路建设、村大队部建设及田路分家等系列工程，可以说都是惠民利民的好项目。因此，作为我们村干部必须积极配合上级各部门，圆满完成各项工作任务。在这里，我代表乡党委、政府对各项工作进行一下简单的安排部署。首先是农村面貌改造提升工作。今年，涉及到改造提升的共5个村：……。按照市委、市政府要求，现在应该是集中开展街道清理阶段，清街结束后，各项改造任务要全面铺开，有困难想办法克服，不能因为某个村或某项工作拖了全乡的后腿。其次是农业开发，各村干部为第一责任人，要无条件配合市开发办的施工，如果出现阻工，我们要第一时间赶到现场做好协调，如不能解决及时上报。第三是乡村道路建设工作。目前，X至X路段的重修已正式开工，至于其他乡村道路，我们将积极争取项目，协调上级有关部门，多方筹措资金，用3至5年的时间解决出行难问题；第四是大队部建设。今年，对于没有大队部的村绝对是个机会，市里将拿出X万元资金对各村建设大队部实行以奖代补，所以，没有大队部的村现在要抓紧时间安排，X月底完成主体工程，X月底能够正常使用。

同志们，我想，一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的，一个人的好名声，也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。这次会后，希望我们每一个人都有所感悟，有所提高，真正做一个政治上的“明白人”，做一个事业上的“有心人”，做一个经济发展的“领路人”，做一个廉洁自律的“清白人”，加倍珍惜群众的信任和支持，切实履行好自己的职责，以高昂向上的气势，勇于创新的精神，永不服输的意志，为我X乡经济社会和谐发展贡献一份力量。

第三篇：在新一届两委干部培训会议上的讲话

在新一届村（居）两委干部培训会议上的讲话

各位领导、同志们：

首先，对新一届村官的光荣当选表示热烈的祝贺！

从2011年1月至3月历时3个多月的村（居）两委换届选举工作已经圆满结束，这次换届选举，在一定程度上可以说是在实践中检验了我们村级干部。能干事、肯干事、干好事的好干部都在这次的选举中，脱颖而出。为进一步加强村级干部队伍建设，提高村级干部素质，加快新农村建设步伐，促进镇村各项事业又好又快地发展，今天是镇党委政府决定对新一届村（居）两委干部作任前培训的出发点。

“火车开得快，全靠车头带”，村干部是党的路线、方针、政策的具体宣传者、坚决执行者和直接实施者，是农村各种矛盾纠纷的协调者，起着承上启下的作用。村干部工作在农村最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，是本村经济社会发展的决策者、经济社会活动的管理者、提高群众思想觉悟的教育者，也是各种矛盾纠纷的协调者，能时刻把握群众的思想脉搏，根据群众的要求和反映的热点、难点问题，运用说服教育、民主协商的方式依法处理农村复杂矛盾，承上启下，解决影响农村稳定的各种问题。一个村能否管理得好，能否搞得好全靠村干部。村干部的政策水平往往也决定了一个村的工作水平，那村干部怎样做才能把村管理好呢？

一、要有事业心和责任感，当好“村官”

“为官一任，造福一方”，在党的干部里，村一级干部是最小

1的“官”，严格地说，你们是暂时的“村官”却是永远的老百姓，但又是最不可忽视的，要真正当好这个“民头”、当个好“村官”，确实并非易事。食百姓之禄，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。各位村官必须清醒地认识到自己的为民意识和肩负责任。无为则无威、无威则无位！（不干事、不作为，在百姓心中自然没有威信，没有威信，在选举时就没有你的位置）。这就要求你们要有为民办好事、办实事，带领村民发展经济，搞好村容、村貌，福利事业，造福村民，造福子孙后代的事业心和责任感，既要对党委、镇政府负责，对政府下属部门负责，积极完成上级布置的工作，落实党的路线方针政策，执行政府部门通过的决议决定及制定的措施和办法，每做一件事要首先考虑村民的利益，考虑后果，要做到有计划、有目标去办事，这是当好干部的基础。“在其位则要谋其政”，切实落实好各项为民惠民政策，做好各种民事纠纷的调处，努力解决人民群众最关心、最热点的问题，大力维护团结稳定发展的良好局面，积极引导和帮助农民致富奔康，努力为人民群众做好事、办实事。特别是关系民生民利的道路水利建设，扶贫救灾、种粮直补等专项钱款的准确到位。

二、要有危机意识，加强学习，增强素质。

强化危机意识：有压力才有动力，有动力才会更努力。基层工作都是“上面千条线，下面一根针”千头万绪，没有危机意识必将放松对自己的要求，工作肯定就不能做好。现代社会发展迅速，群众的维

权意识、民主意识和文化水平也日益提高，作为村干部，一定要解放思想、加强文化知识、业务知识学习，不断提高自己的综合素质和解决问题的能力，转变工作作风，灵活工作方法，才能更好地适应新形势下的各项工作。

三、要有团结、协作的大局意识，促进和谐稳定。

班子要团结，社会要稳定。团结和稳定是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。各村（居）两委干部之间一是要民主集中，分工合作，避免各怀心思窝里斗，要做到不争权、不夺利。班子成员之间多沟通，多协调，遇事多商量，牢固树立“众人拾柴火焰高”的思想，合心合力合步调，从而形成合力，不断增强班子凝聚力和战斗力，在工作中真正发挥集体智慧，共同解决问题，体现团队精神。二是要胸怀大局，时刻保持大局意识，一切以大局为重，以村民利益为重，要想把事业干好，把老百姓的好事办实、实事办好，在政治思想上，必须与党委政府保持高度一致；在行动上，必须全面贯彻落实党委政府的各项惠民措施、发展方略。做到政令畅通、令行禁止。

四、要有廉洁意识、严格依法办事。

“公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

一是公开村务，加强民主管理。村级财务要做到日清月结，及时

到镇经管站结帐，并上墙公布，接受村民监督。规范财务收支管理，凡镇级下拨各村各项费用无村级收入单一律不批。该公开的要公开，该透明的要透明，增强透明度，接受社会监督。

二是自律自警、保持廉洁。一方面不该要的不要要，不该拿的不要拿，不该吃的不要吃，不该去的地方不要去。现在这个社会还不是一片净土，有很多诱惑的东西。作为村干部，群众都看着你，你做的事情，跟你的收入不符合，人家就会怀疑你经济上有问题，就会对你失去信任，最后就会出现一盘散沙，这个村就不发展。所以说“村看村，户看户，群众看干部”，就是这个道理。古人说得好：因此要求大家要“自重、自律、自省、自警”，加强道德修养，正确对待权力、慎重使用权力，注意自己的一举一动，谨慎从事，严于律已，防微杜渐。尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我控制、自我约束，紧紧守住思想防线，决不能假公济私、损公肥私，决不能做出有损集体利益、群众利益的事情。

作为一名村干部，首先要秉持一颗公心去做人做事，努力做到公正、公平、公开。一方面要心系百姓，能够为群众谋发展之计，做公益之事；另一方面要公道正直，敢于扬正义之志、避邪恶之气，敢于主持公道。这样的干部才能得到群众的认可和支持。相反，那种私心太重，只看到自己的个人利益或小团体利益的干部最终会失去民心，得不到群众的支持和信任，工作也一定不能落实好，这样的干部是失职的村官、是不合格的村官，是不受百姓欢迎的村官。从这次的村（居）两委换届选举工作中可见，“得民心者赢天下”，那些愿为群众做实事、善为群众谋发展、心系群众，公道正派的能者村官，就能顺利高票当选。

同志们，当选为这一届的村干部，你们就应该对得起群众的那一票，争做一名“星级村官”希望我们的各位村官在今后的工作以廉字塑造形象，以情字凝聚人心，以胆字开拓局面，以干字推动发展，打造一支具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新，群众满意、党和政府满意的优秀星级村官。

祝愿你们：做好任期工作，连选连任。为我镇的社会主义新农村建设提供领导力量保证！争当绿色崛起的排头兵，努力做好带领群众致富的“领头雁”！推动农村各项事业全面发展。

第四篇：在全镇村居两委换届选举工作

在全镇村居“两委”换届选举工作

动员大会上的讲话

（2017年12月17日）

宗 加 新

同志们：

今天这次会议，主要是深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省、市、区村居“两委”换届选举工作有关会议精神，对我镇新一届村居“两委”换届选举工作进行动员部署。下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、提高政治站位，切实增强做好村居“两委”换届选举工作的责任感和使命感

这次村居“两委”换届选举，是党的十九大胜利召开之后，中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，进行的第一次村居“两委”换届选举，意义重大、影响深远。全镇上下要切实增强政治敏锐性，提高政治站位，从严从实抓好村居“两委”换届选举工作。

首先，这是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的现实需要。党的十九大指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。省里强调，到2020年底要基本消除集体经济空壳村，集体收入3万元以下的村要实现收入翻番。当前，我镇正处在转型发展、爬坡过坎的关键时期，村集体年收入在3000元以下的还有30多个，省定贫困村还有27个，改革发展的任务依然

— 1 — 艰巨繁重。要回应人民群众的“美好生活需要”，完成光荣的历史使命，离不开一个群众信任的好班子、好书记。能否通过“两委”换届，换出新气象，换出新作为，换出群众对党委、政府和基层党组织的信任与支持，事关决胜全面建成小康社会，事关西河转型发展、弯道超车和率先突破。

其次，这是深化农村改革、加强和创新基层社会治理的内在要求。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理纳入村党组织的重要职责。今年，我们在部分村进行了农村集体产权制度改革试点，明年9月要基本完成整建制改革任务。深化农村改革，为村居“两委”换届创造了良好条件，而高质量地完成村居“两委”换届，又是深化农村改革、创新基层社会治理的重要契机。只有选出群众拥护、勇于担当的领导班子和“当家人”，深化农村改革的各项任务才能落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。

第三，这是落实全面从严治党要求、打造过硬支部的重要举措。党的十九大指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。近年来，我们坚持抓基层、打基础、带队伍、强班子，全面加强村居过硬支部建设，基层党组织的组织力不断提升。但同时也要看到，有的村居“两委”向心力、凝聚力、带动力、亲和力不强，村级党组织依然软弱涣散；有的村居三年变化不大，党员群众不满意，干群关系日益紧张；个别村居干部甚至以权谋私，违法违纪问题时有发生。搞好这次 — 2 — 村居“两委”换届选举，就是要聚焦关键症结、聚力解决问题，把全面从严治党要求延伸到党组织的“神经末梢”“毛细血管”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

总之，这次村居“两委”换届选举工作，事关村居长治久安，事关西河长远发展，也是对广大党员干部党性观念和党性修养的一次重要检验。全镇上下一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把“两委”换届选举作为当前的头等大事牢牢抓在手上，确保高质量地完成村居“两委”换届选举工作。

二、坚持党的领导，“严细实高”地推进村居“两委”换届选举各项工作

村居“两委”换届选举工作政治性、政策性、程序性非常强，必须坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三方面的有机统一，坚持“严细实高”标准要求，努力实现“一个强化、三个确保、一个明显提高”的目标。一个强化，即强化党的领导，理直气壮、旗臶鲜明地把党的领导贯穿换届始终，对于挑战党的权威的，坚决依法从严从重处理，通过换届进一步强化党在基层的领导核心地位。三个确保，即确保实现所在村居100%完成换届，确保选举产生的村居“两委”班子100%政治过硬、能力过硬，确保不出现负面社会舆论问题。一个明显提高，即村居书记、主任“一人兼”比例和“两委”成员交叉任职比例比上届要明显提高。要按照书记、主任100%“一人兼”的目标组织换届选举，实现书记、主任“一人兼”比例达到85%以上，“两委”成员交叉任职比例达到65%以上。具体工作中，要把握好以下几个方面：

（一）严把人选标准条件。选准人、选好人、选对人，是换届选举的核心任务，关系人心向背、影响社会风气。一要体现党的意图。在换届选举过程中，镇、片、村党组织要敢于领导、善于引导，堂堂正正地亮出党的声音和主张，切实定好调、把好关。特别是新一届村居党组织委员会选举产生后，镇党委要研究提名党组织书记正式候选人，把党的意图通过民主的形式体现出来。二要突出政治标准。始终把知党恩、听党话、跟党走、同党一条心作为选人用人的基本要求，努力选拔讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才。各片区、各村居要对照区里制定的村居“两委”换届选举负面清单，提前做好参选人选的认定工作，凡是有“不得”情形的，不得提名为候选人；有“不宜”提名的，要由包片领导劝其退出，劝而不退的，要及时向镇党委作出书面说明。三要扩大选人视野。要着眼班子功能提升，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、返乡创业人员、退役军人、退休人员、基层干部中发现优秀人才，动员他们依法依规积极参选。四要做好资格审查。要切实摸清参选人的真实情况，防止不符合条件的人选“带病提名”“带病当选”。实行村居“两委”成员参选人资格镇村联审制度，经由片区党组织对参选人资格条件全面审查后再报镇有关部门进行联合审查，坚决把好候选人资格审查关。

（二）严格执行换届程序。程序到位是选举合法的基础保证。只要严格程序、依法依规操作，一般很少出问题，即便出问题也比较容易解决；如果不按程序操作、出了问题，哪怕是一点瑕疵，— 4 — 都会造成很大被动。一要认真执行换届方案。镇党委已经制定出详细的换届方案，明确实施步骤及时间安排，对各实施阶段的重点任务、时间进度、责任主体及具体要求等，做了全面安排部署，各村居也要按照这个方案认真贯彻执行。12月31日之前，全面完成村居党组织换届选举工作；2018年1月25日之前，全面完成村委会和居委会换届选举工作；2018年2月5日之前，全面完成推选村民小组长、村民代表、村务监督委员会等后续工作。二要重点抓好“三个规范”。要规范选民登记，确保符合条件的选民应登尽登，不遗漏、不出错、不重复；要规范参选行为，严禁参选人私下暗箱操作，严禁向党员群众作不正当、不符合实际的承诺；要规范写票投票，对会议流程、会场布臵、选票填写等作出统一规范，坚决斩断贿选、做票、兑现的链条，坚决杜绝诱导投票、重复投票、非法委托投票以及违规使用流动票箱等问题。三要加强教育引导。要教育引导党员群众，珍惜民主权利，积极参加选民登记、投票选举等活动，认真负责地投好神圣一票。要注重加强监督，重大事项、重要情况必须及时公开，积极回应社会关心关切，让换届选举全过程在监督下操作、在阳光下运行。

（三）严肃换届纪律要求。坚持把纪律挺在前面，以铁的纪律确保换届风清气正。一要强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，各片区要组织参选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，认真收看专题教育片，切实增强党性观念、法纪意识。村居党员、村民代表、换届工作人员和参选人要认真做好“换届我承诺”活动，规范自身言行，强化自我约束。镇上将对

— 5 — 候选人和有意向参选人员进行“明纪警示谈话”，加强警示教育，严明纪律要求。二要从严从快打击拉票贿选。区里出台了《从严预防和严厉打击村居“两委”换届选举拉票贿选违法犯罪行为暂行办法》，镇上结合实施办法成立了拉票贿选违法犯罪行为查处指挥部，由镇纪委、派出所等部门、单位具体负责拉票贿选查处。各村居要积极配合镇上查处这些破坏换届选举的违纪违法行为。三要强化查处问责。镇纪委对违反换届纪律的问题“零容忍”，对拉票贿选和以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段干扰破坏换届选举的行为，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，始终保持对不正之风的高压态势。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消其参选资格，已经当选的宣布无效。对因履责不力、失职渎职，导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，镇纪委将严肃追究有关责任人的责任。

（四）坚决突破重点村居。实事求是地讲，我们西河还有一些换届重点难点村居。对这些重点难点村居的换届工作，包片领导要下定决心、亲自挂包、靠上工作，全面准确掌握这些村居的基本情况、党员群众思想状况、村级班子现状以及影响换届选举的因素等，对谁会下、谁能上、谁想干、谁能干等做到底数清、情况明，做到一村一策、对症下药、综合施治、合力攻坚，全力以赴做好各项工作，妥善解决存在的各种矛盾和问题。要坚持先解决问题再换届，对重点难点村居，坚持成熟一个换届一个、换届一个成功一个，通过换届实现问题的根本解决。

（五）完善基层治理体系。要以换届为契机，全面推进“过 — 6 — 硬支部”建设，结合农村集体产权制度改革，加快构建更具活力、更加科学的新型基层治理体系，为村居长治久安打下坚实基础。一是着力构建“1234”新型村居治理体系。“1”即强化村居党组织领导核心地位；“2”即抓好党员队伍和村民代表两个群体；“3”即强化村委会公共服务功能、集体经济组织发展功能和村务监督委员会监督功能；“4”即发挥好村民小组、家族理事大总、群团组织和各类协会的作用。通过构建“1234”新型村居治理体系，充分发挥党组织领导核心作用，实现村居组织架构过硬和班子建设过硬。二是着力整合各类村居协管人员。要以此次换届为契机，对基层的各类协管员进行调整，原则上由村居“两委”成员兼任，整合资源、资金和力量，提高基层执行落实能力，努力为群众提供更加高效、更加优质的服务。三是着力提升村居工作规范化水平。认真落实“三会一课”“5+X”党员集中活动日、党员量化积分管理、为民服务“双代”机制、“三集中三规范”工作法等一系列制度，不断提高村级工作的制度化、规范化水平。

（六）做好换届稳定工作。换届选举期间往往是各种不稳定因素和矛盾相互叠加、集中爆发的时期。相关部门和单位要强化底线意识，坚决维护好换届期间的社会稳定。要落实好处臵各类群体性事件的工作预案，加强沟通协调，建立配套联动机制，认真排查解决不稳定因素，及时化解矛盾，切实做到风险可控，守住“群体事件零发生”这一底线不突破。要切实抓好信访工作，及时受理群众来信来访反映的问题，努力将各类矛盾问题解决在换届前，解决在萌芽状态，确保换届工作顺利进行。

三、严格落实责任，确保村居“两委”换届选举圆满顺利完成 本次换届从现在开始，春节前必须完成，村居多、时间紧、任务重，必须坚持全镇上下一盘棋，加强领导、细化责任，通力协作、密切配合，牢牢把握工作主动权。

一是压实领导责任。镇包片领导要靠前指挥、加强调度、抓好督导，及时掌握选情动态，协调解决矛盾问题。镇领导班子成员要按照分工，盯上靠上抓好工作落实。对每一个村居，都要做到责任领导、帮包干部、分析研判、工作措施、完成时限“五到位”。各党建责任片片长、包村干部要全力以赴靠上，做好村居的集中整治和换届选举工作。换届选举期间，包片领导、包村干部及相关人员一律不得离开工作岗位，重大事项必须及时向镇党委政府请示汇报。

二是加强协调配合。镇上成立了换届选举工作领导小组。领导小组要进一步发挥作用，扎扎实实做好换届选举期间的相关工作。领导小组成员要根据职责分工，主动担责，加强配合，保证各项工作任务的落实。镇党建办要牵头抓总，统筹协调做好各项工作；各片区要相互协作、突出重点，集中攻坚换届选举重点难点村居；党建责任片要加强对村委会、居委会换届选举工作的指导；镇纪委要牵头加强对村居“两委”换届选举纪律的监督检查；镇党政办、派出所等部门要制定应对突发事件的工作预案，积极协助排查化解可能影响换届选举的矛盾纠纷，特别是派出所要坚决打击拉票贿选等破坏换届选举的违法行为；镇综治办要认真做好群众来信来访办理工作；其它职能部门也要主动担责、密切配 — 8 — 合，努力形成换届选举的强大合力。

三是加强指导督导。在换届选举前，包片领导要与所包片区村居“两委”成员进行一次严肃换届纪律专题谈心谈话；村委会预选和正式选举时，要进行现场指挥。镇指导组要全程参与和指导村居“两委”换届选举工作，督促各村居严格程序步骤，认真抓好换届各个环节的工作，切实做到法定程序一点不变、规定步骤一步不少、关键环节一个不漏。召开换届选举动员会时，指导组组长要到会讲话，提出明确具体的要求。

四是搞好舆论引导。要加大正面宣传引导，充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体和网络的作用，广泛宣传换届选举的法律法规、政策规定、人选标准，形成良好换届氛围。镇宣传办要在“新西河”微信公众平台设立换届选举专栏，并抓好在新闻媒体的宣传报道工作。要采取多种形式，广泛深入宣传，引导广大党员群众珍惜和正确行使民主权利。要通过张贴漫画、下发典型案例等形式，突出抓好“十严禁”纪律宣传，形成有序参与、公平竞争的换届秩序。要高度重视网络舆情工作，安排专人定期浏览网络，密切关注网情、舆情的动向和变化，防止网上炒作换届选举的负面新闻、不实信息和突发事件。

五是严格责任追究。在这次“两委”换届选举中，省、市、区都将派出督导组，严格督查责任落实情况。镇上也成立了专门的指导组，认真指导村居换届选举工作。换届选举工作要纳入村居年终工作考核。镇党委对出现下列6种情况之一的，约谈包片领导；情节严重的，依规依纪给予组织处理或纪律处分。（1）

— 9 — 因重视不够、领导不力、措施不当，导致片区换届风气不正、换届纪律松弛、造成不良影响的；（2）工作抓得不紧不实或处理不及时不到位，导致信访问题突出、信访量较大、造成不良后果的；（3）舆情防控不力，造成不良社会影响的；（4）弄虚作假、虚报瞒报换届工作情况，或未经批准不按时组织换届的；（5）换届选举工作执行规定和程序不严，违反党章党规或法律法规的；（6）基层干部自我要求不严，不能出于公心，导致选出的村居“两委”班子不过硬、群众不满意的。

临近年终岁尾，各方面工作的头绪多、任务重、压力大，在抓好村居“两委”换届选举工作的同时，各部门、各村居要抓好党的十九大精神的宣传贯彻学习，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践；抓好工作的冲刺收尾，确保圆满完成任务，为明年开局起步打好基础；扎实推进重点项目、招商引资、对上争取，保持经济平稳运行；高度重视民生工作，保障好困难群众冬季生活，提升公共服务和社会事业发展水平；坚决守好安全、环保、维稳、扶贫、金融风险、社会舆情等底线红线，切实巩固和保持好各方面工作的良好局面。

同志们，做好村居“两委”换届选举工作，事关西河改革发展稳定大局，事关全面建成小康社会。我们要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高标准、高质量地抓好村居“两委”换届选举工作，为西河经济社会发展实现新突破作出新的更大贡献！

第五篇：在干部会议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届三次全会精神，部署县、乡党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作，对科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作进行动员部署。

下面，根据11月6日省委组织部会议精神、11月27日地委扩大会议精神，结合我县实际，我讲两点意见。

一、关于县、乡（镇）党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作

县、乡镇党委是经济社会发展的领导核心，其领导水平和执政能力直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到农村改革发展的成效。站在新的历史走起跑线上，各项新任务、新情况、新问题对各级党委的工作水平提出了新的要求。进一步加强和改善党的领导，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是提高党的执政能力的需要，是确保我们党永远立于不败之地的需要，是妥善处理和解决各种社会矛盾的需要，是当前一件十分重要而又紧迫的任务。全县各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要站在战略和全局的高度，站在“富民兴纳”的高度，坚持党要管党、从严治党的方针，切实增强新形势下加强和改善党的领导的紧迫感和责任感，全面加强基层组织建设、党的执政能力建设和先进性建设，为全县经济社会发展实现新的跨越提供坚强的组织保证。

（一）严格贯彻执行中央、省委和地委的要求，进一步完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制

县、乡镇党委领导班子配备改革是加强和改善党的领导的重大举措。党的xx届三中全会和省委十届四次全会对深化农村改革发展作了研究和部署，当前和今后一段时期，推进农村改革发展是基层党委的重要工作职责，全县各级党组织务必要按照中央、省委和地委的统一部署，坚持从实际出发，积极稳妥地推进领导班子配备改革，推进农村经济实体又好又快发展。

第一、进一步完善县、乡镇党委决策机制。加强和改善党的领导，对于推动经济社会发展具有极其重要的作用。中发[XX]4号文件规定，凡涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大问题和重要事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论决定，任何个人或少数人无权作出决定。省委十届三次全会指出，地方党委的工作职责是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全县各级党委要切实转变观念，立足于党的工作大局，履行好总揽全局、协调各方的职责，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科学谋划经济社会发展方面的规划、计划和工作思路，研究确定重大工程和重要事项。党委书记要随时保持清醒的头脑，明确自身工作职责，从纷繁复杂的具体事务中摆脱出来，把主要精力放在管大事、抓好大事、科学统筹人力资源上。在处理重大问题时，既要统揽全局，防止各行其是，又要善于协调，形成工作合力；既要多谋善断，提高自己的决策水平，又要善于听取不同意见，带头贯彻执行民主集中制。党委成员在会上要畅所欲言，讲真话，说实话。同时，要从全局出发思考和处理问题，主动向书记汇报工作，维护书记的权威，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差额票决制，认真抓好科学规划和有效监督县委书记用人行为试点工作，切实防止选人用人上的不正之风。

第二、进一步完善县、乡镇党委委员（常委）责任机制。在确定党委领导班子成员职责分工时，要避免交叉分工、重复分工，做到党委职责不漏项，党政工作相协调。书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任。兼任政府正职的副书记，主要负责政府全面工作。未兼任政府职务的副书记、协助书记抓好党的建设工作，主抓好的工作原则上应与上级党委未兼任政府职务的副书记的工作相对应，抓好党委重要决策的调研与督查，根据实际分管其他工作，受书记委托处理党委有关事宜。各级党委领导班子成员，要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，根据分工抓好各自分管的工作，不能种了别人的地，荒了自己的田。在抓好自己份内工作的基础上，按照党委的统一指挥，协助其他党委成员工作，形成党委工作整体合力，努力解决发展中的热点、难点问题。进一步健全和完善县、乡镇党委委员督查制度，各级党委成员，尤其是未兼任政府职务的副书记，应履行好督查工作职责。各级纪检监察、组织人事和党委、政府督查部门，要整合督查资源，敢于碰硬，深入督促检查，确保党委的重大决策事项全面贯彻落实。

第三，进一步完善县、乡镇党委委员（常委）协调机制。为提高县、乡镇党委集体决策的水平，必须建立健全有关协调机制，促使党委委员（常委）之间互相理解、互相支持、增进团结、形成合力。党委书记要定期与党委委员（常委）进行交心谈心，了解党委委员（常委）近期的工作情况，及时帮助解决工作中存在的困难。党委委员（常委）要及时将工作好的做法和思想向书记报告，不断拓宽书记在把握决策方向的思维空间，帮助提高决策水平。各级党委要切实支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。党委在作出重大决策前，应以适当方式及时征求人大、政府、政协党组的意见，确保决策的科学性。人大、政府、政协及人民团体党组要定期向党委报告工作，自觉维护党委权威，认真贯彻执行党委的重大决策和部署。

第四，进一步完善对县、乡镇党委委员（常委）的监督机制。党委书记要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责，加强对其他党委委员（常委）的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善监督制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委委员的经常性考察机制和定期绩效考核制度，进一步健全和落实党风廉政建设责任制，将下级党委执行党风廉政建设责任制情况列为督查工作的重要内容。充分发挥人大、政协、新闻媒体的舆论监督作用，促进党务公开、民主监督、依法办事。

（二）以解决发展中的热点难点问题为突破口，不断提高县、乡（镇）党委的领导水平和执政能力

科学发展观是指导全县改革发展的重大战略思想，各级党委一定要以实际行动投入学习实践科学发展观活动，通过参与活动的开展，不断解放思想、更新观念，认真弄清楚要实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，切实增强好字优先、能快则快的意识，努力提高领导发展的能力和水平。

第一、注重统筹兼顾，着力在提高推动科学发展的能力上下功夫。我县是国家级贫困县，要想赶上或超过发达地区，必须加快发展步伐。但是，发展不能是违背科学发展观的所谓发展，不能为了发展而发展。我们坚决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时发展，更不能以牺牲人民群众利益为代价来谋求一时发展。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持在保护中开发，在开发中保护。既要金山银山，又要绿水青山。凡是与科学发展观要求不相符合的做法，坚决摒弃；凡是与科学发展观要求相一致的路子，就大胆探索，积极谋划，大力实施。一定要转变发展方式，注重产业的选择，注重集约发展，注重彰显特色、提升综合竞争力，注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、群众受益。努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第二、注重动态防范，着力在提高处置突发事件的能力上下功夫。随着工业化、城镇化进程不断加快，人民内部矛盾凸显，统筹各方面利益的难度加大，尤其在水库移民、矿群矛盾、征地拆迁、重大工程建设、企业改制、就业安置等方面的问题呈多发和反复态势。这些问题涉及经济领域的深层次矛盾，涉及利益格局的调整，关系群众的切身利益，化解和处于的难度较大。因此，我们要进一步增强政治敏锐性，善于发现倾向性、苗头性的因素，迅速作出准确的分析判断，增强以人为本的意识，增强维护社会稳定、政治安定的大局意识、责任意识，增强对重大隐患的敏锐性，切实把维护人民群众根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。全面把握和妥善解决各方面的利益诉求，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，坚持在社会稳定中推进改革发展，建立健全应急预案和工作机制，善于把影响稳定的苗头性问题解决在萌芽状态，通过改革发展促进社会稳定。

第三，注重以人为本，着力在提高服务群众的能力上下功夫。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把服务群众作为基层党组织重中之重的工作来抓，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，以强烈的事业心和责任感，按照为民务实清廉的要求，沉下身子深入群众，与群众交朋友，虚心听取群众的意见和建议，切实帮助群众解决实际困难。“民生是最大的公务。”我们要时时关注民生，努力改善民生，增进同人民群众的感情，真心实意为群众、为基层办好事、办实事。建立健全服务群众的有效机制，畅通人民群众反映意见的渠道，深入开展县乡两级视频联动接访活动，变群众上访为党员干部特别是各级党员领导干部下访，有效调处矛盾纠纷，切实维护群众利益，正确处理人民内部矛盾，真正做到一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜。

第四、注重因势利导，着力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加强和改善党的领导，需要进一步密切党群干群关系。在错综复杂的社会矛盾中，由于人民群众的法律意识淡薄，不懂得有关的法律法规和政策，这就需要我们认真做好人民群众的思想政治工作，在内容形式、方式方法、手段机制等方面努力进行创新和改进，力求做到生动活泼、群众喜闻乐见。坚持身教重于言教，要求群众做到的，党员、干部首先要做到，要求群众不做的，党员、干部首先不做。注意把做群众思想工作与帮助群众解决突出问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯彻思想教育。通过思想教育，引导群众时刻与党站在正义的一面，与不法分子作顽强的斗争。

第五，注重发挥媒体作用，着力在提高引导社会舆论的能力上下功夫。在经济建设和社会发展中，我们要把握正确的舆论导向，充分认识新闻舆论的重要作用，注意研究、善于把握新闻传播规律，适应人民群众的信息需求，及时准确地发布权威信息，积极宣传党的主张和人民的愿望，积极主动地引导社会热点。积极适应信息时代下经济社会发展的要求和社会矛盾变化的特点，切实发挥新闻媒体作为党委、政府喉舌的重要作用，用铁的事实教育和感化人民群众坚定正确的立场，用最快捷的宣传方式让人民群众知晓社会现象本质和事物真相，有效聚集推动经济社会又好又快发展的积极力量。

（二）明确指导思想、目标要求和方法步骤，认真抓好试点工作各项任务的落实

开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点的指导思想是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制、坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一，以干部选拔任用和监督工作法规为基本依据，以建立完善制度措施为重点，以提高选人用人公信度和整治用人上不正之风的满意度为目标，保证县委书记科学规范行使用人权，推动我县干部选拔任用工作健康发展，促进优秀人才脱颖而出，为县域经济和社会事业的科学发展、和谐进步提供坚强的组织保证。

总体目标是：在地委组织部的指导下，在县委的领导下，以扩大干部工作中的民主为方向，以提高人民群众对选人用人工作的满意度和对整治用人上不正之风的满意度为目标，着眼于建立干部选拔任用工作的科学机制和有效的干部监督管理机制，进一步完善干部选拔任用工作规则，完善便利、管用、有约束力的监督措施，不断强化任前监督、班子内部监督、民主监督，科学规范县委书记用人行为，保证县委书记正确行使用人权，为加强全县各级领导班子建设和干部队伍建设提供强有力的保障。

主要步骤分四个阶段：XX年12月至XX年1月为动员阶段，XX年1月至3月为研究阶段，4月至12月为健全制度阶段，XX年1月至2月为总结提升阶段。

按照目标任务和工作重点，要切实抓好以下几个方面的工作。

第一、着力规范用人过程中四个关键环节的行为。一是要规范干部动议行为，二是要规范干部提名行为，三是要规范干部酝酿行为，四是要规范讨论决定的行为。要研究制定科学换培养选拔任用规则，以个人用人行为进行系统规范。要把着力点放在解决权力运行过程中民主化、公开化程度不够，用权规则不完善、弹性过大，约束力不强等的问题上，进一步扩大选人用人工作中的民主，完善民主决策机制，增强公开性和透明度，从而提高选人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有约束力的监督措施，保证个人用人行为沿着正确的轨道运行。“尺不能自度，权不能自称”。保证县委书记正确行使用人权，健全制度、规范权力是基础，加强监督是关键。制度建设具有根本性、长期性和稳定性，是有效监督个人用人权的治本之策，必须把制度建设贯穿于加强对干部选拔任用工作监督的全过程。在试点工作中，要把党内监督与群众监督结合起来，把事前预防和事后惩戒结合起来，把提高思想素质和强化制度约束结合起来，着力解决监督措施形同虚设、监督手段明显滞后、责任追究无法落实等问题。

第二、着力抓好用人行为的“四个监督”。一是强化班子内部监督。建立干部选拔任用工作报告制度，每年县委常委会向全委会专题报告干部选拔任用工作的情况，将履行用人职责情况作为一项重要内容，接受县委委员的质询、询问，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议。二是接受上级组织监督。严格实行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。三是加强群众监督。严格干部任前公示制度，对党政领导干部拟任人选，按照规定的范围、内容、方式、时间和程序进行公示。建立干部选拔任用工作的监督员制度。在人大代表、政协委员、离退休老干部、纪检干部中聘请监督员，定期听取他们对干部选拔任用工作的意见和建议，邀请他们参与干部监督考核工作，主动接受监督员的监督，进一步扩大对干部监督的渠道，形成多层次、多方位、多渠道的干部监督网络体系。四是延伸事后监督。建立干部选拔任用工作群众满意度测评和民意调查制度，每年组织部分党代表、人大代表、政协委员和领导干部代表、基层干部代表、党员群众代表和干部选拔任用监督员对县委选拔任用干部工作进行一次民意调查。建立干部选拔任用工作失察失误责任追究制度，对干部选拔任用全程记实，为实施责任追究提供依据。同时，正确处理好个人用权行为和规范集体用权行为的关系、事前预防和事后惩戒的关系、扩大民主与依法办事的关系，充分发扬党内民主，坚持集体决策，注重群众公认。

第三，切实加强组织领导，确保试点工作顺利推进。“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，是一项系统工程，任务重、内容新、要求高、政策性强。要切实加强领导，强化措施，狠抓落实。县委已成立了“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作领导小组。由我任组长，县委常委、组织关系郑成芳同志任常务副组长，县纪委副书记、监察局长胡丰华同志，县委组织部副部长高朝阳同志任副组长，领导小组下设办公室在县委组织部。前久，成芳部长等几名同志已到江西、湖南等地考察学习，回来后，结合我县实际，研究制定了“1＋9”文件：即《关于“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作实施方案（试行）》、《县、乡镇党政正职和部分重要县直单位主要领导初始提名“两推一述”办法（试行）》、《县委委员、县级领导干部个人署名推荐干部人选试行办法》、《全委会和党委会讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）》、《平级竞职选配科级领导干部暂行办法》、《公开选拔科级领导干部暂行办法》、《关于在全县推动竞争上岗工作的意见》、《党政领导干部交流工作试行办法》、《建立县乡两级党委书记干部选拔任用工作报告制度的试行办法》。“1＋9”文件已经印发讨论稿，请大家讨论修改后再正式下发。组织部作为试点工作的具体组织者和实施者，要抽调精干力量，加强组织领导，精心组织，扎实推进，注重总结和提炼，不断丰富和发展试点成果，抓好试点工作各项任务的具体落实。

同志们，完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的有关运行机制、科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，既是政治性、政策性很强的理论问题，又是操作性很强的实践问题，是目前和今后一段时间紧迫而重要的工作，我们要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加振奋的精神，抓好各项工作的落实，为全县经济社会发展实现新的历史跨越作出应有的努力。