在财政局干部会议上的讲话

第一篇：在财政局干部会议上的讲话

在财政局干部会议上的讲话

“编筐织篓，全在收口”，目前财政工作已经到了收口的时候，距离年末还有一个多月的时间，财政工作特点是年初和年末最忙，尤其是年末最为关键。召开这次会议主要宗旨是集中全部精力，围绕年初市委、市政府确定的重点工作和我局确定的一般性重要工作，努力完成各项工作。

下面，我向大家通报一下到目前为止预算执行情况，近几年来，今年的预算执行情况最好，从年初到十月末一般预算收入始终保持两位数的增加幅度，截止10月末，全市完成一般预算收入42,561万元，增长19.3%，为年初预算的 90.4%，比正常进度快6.1个百分点，全市预算执行情况比较好。但与其他地市相比，我市在全省排位仍是倒数第几，横向比较，我市财政收入增长幅度还是比较低。因此说形势还是比较严峻，究其根本原因还是经济发展速度较慢，尽管我们收入增长幅度较高，但我们的财政状况并没有得到根本的改善。首先我市收入基数低，尽管增长幅度较大，但增加额度有限，全年预计，预算收入能增加近3-4千万，财政增加额度虽然是近几年的最高，但还很难满足我市需求；其次是现行财政体制中央高度集中，我们超收3千万，只能得到将近1千万的财力，从财政体制上我们无能力改变这种状况，尽管收入有所增长，但大部分财力被中央划走；再次，支出需求增长过快，如涨工资，实际上从我市财力目前状况看，财政无没有财力负担新增工资，同时在维护社会稳定、满足公益事业需要财政也应该给予足额保障，但我市财政也无力承担。

年底前，我们时间紧、任务重，党组召开这次会议，提出以下几项要求：

一、坚定信心，保质保量完成年初确定的各项工作任务

一是各位科（处）长要对照年初确定的各项工作任务，进行认真梳理。对没完成工作，要加快速度，抓紧工作，尤其是市委、市政府确定的工作任务更要抓紧时间完成。对完成的工作，也要认真分析完成的质量，对完成质量不高的工作要继续完善。

二是要切实做到难点工作前移，不拖不靠。在工作中，不能因为工作开展困难，而将工作一推再推，对市委、市政府确定的各项重点工作要前移，坚决不能拖后。

三是各科（处）长一定要亲自挂率。对各项工作要亲自部署，亲自过问，靠前指挥。目前我局实际工作中，人手严重不足，各位领导要亲自部署工作、直接参与工作，确保各项工作按时完成。

四是工作调动的科长要以最快的速度进入角色。为了年末不影响工作，我们仅对十多名科长进行调整，对其他人员不再进行调整。党组提出如下要求，新交接的科长对以前科室的工作不能不管不问,新接任的科长要积极主动，虚心请教，确保工作及时完成。

五是坚决完成或超额完成年初预算确定的收入任务。从今年开始省厅对我市的转移支付一定三年不变。这三年在财政收入的组织上，要尽可能做到多收、超收。目前，在国地税部门大量超收的前提下，我们财政部门所分管的收入更不能落后。前段时间党组听取各科汇报，收入进度快的部门，要再接再厉，力争多超；收入进度慢的部门，要认真查找原因，采取得力措施，迎头赶上。各部门要竭尽全力、千方百计确保完成或超额完成全年收入目标任务。

六是在支出管理上要合理调度资金，提高资金使用效益。要严格资金管理。在有限的资金条件下要提高资金的使用效益。很多部门习惯于年末打报告要钱，这些现象要逐渐改变。我们已经实行部门预算，部门预算一经确定以后，不允许改动。我们要严格按照年初预算确定的包干指标严格执行，不再追加支出。

七是强化服务意识，竭尽全力让服务对象满意。我们的工作就是服务，一定要强化服务意识，对外单位来我局办事人员一定要做好服务。

二、集中精力，全力以赴做好财政的本职工作

1、严肃工作纪律，提高工作效率。全局职工在遵守工作纪律方面总体做的较好，但仍有个别同志对自己要求不严，不能严格遵守工作时间。在下一阶段工作中，全局职工要严格遵守工作纪律。要切实提高工作效率，要加快办文处理速度，切实做到不等、不拖、不靠。

2、党组研究决定年末前不再研究干部提拔和调整问题。年末前工作较紧张，再调整干部不利于工作。大家都非常关心、关注调整干部，但有些同志不管工作时间还是非工作时间，总是议论一些与工作无关的话题，严重影响了工作。这一点要求各科长要以身作责，不要乱说、乱传。只要踏踏实实，兢兢业业干好工作，局党组会看到。要发扬这一优良传统。另外，对于大家比较关心的局基建工作，目前所有审批手续已全部办理完毕，建筑工作暂时告一段落，动迁工作目前正在进行，家属楼户型设计待元旦过后再议。在家属楼的设计上，我们会广泛听取全局职工意见，让大家满意。全局同志在今后这四十多天时间里，不要再过多议论家属楼事宜，要把注意力和精力转移到工作上，全力以赴做好收口工作。

三、严于律己，做好反腐倡廉工作

要警钟长鸣，防患于未然，我们要增强抵御诱惑的能力。年终岁尾，要注意有些吃请方面的问题，我们要坚持原则，对于一些吃请尽量少参加，要引起高度重视。

总之，希望大家要集中全部精力，兢兢业业，积极配合，共同努力。首先要全力以赴完成市委、市政府确定的各项工作任务，其次我们也要保质保量完成局里年初确定的一般性重点工作，全力以赴，共同努力，保质保量完成既定的工作任务。

第二篇：在财政局干部会议上的讲话

在财政局干部会议上的讲话“编筐织篓，全在收口”，目前财政工作已经到了收口的时候，距离年末还有一个多月的时间，财政工作特点是年初和年末最忙，尤其是年末最为关键。召开这次会议主要宗旨是集中全部精力，围绕年初市委、市政府确定的重点工作和我局确定的一般性重要工作，努力完成各项工作。下面，我向大家通报一下到目前为止预算执行情况，近几年来，今

年的预算执行情况最好，从年初到十月末一般预算收入始终保持两位数的增加幅度，截止10月末，全市完成一般预算收入42,561万元，增长19.3，为年初预算的90.4，比正常进度快6.1个百分点，全市预算执行情况比较好。但与其他地市相比，我市在全省排位仍是倒数第几，横向比较，我市财政收入增长幅度还是比较低。因此说形势还是比较严峻，究其根本原因还是经济发展速度较慢，尽管我们收入增长幅度较高，但我们的财政状况并没有得到根本的改善。首先我市收入基数低，尽管增长幅度较大，但增加额度有限，全年预计，预算收入能增加近3-4千万，财政增加额度虽然是近几年的最高，但还很难满足我市需求；其次是现行财政体制中央高度集中，我们超收3千万，只能得到将近1千万的财力，从财政体制上我们无能力改变这种状况，尽管收入有所增长，但大部分财力被中央划走；再次，支出需求增长过快，如涨工资，实际上从我市财力目前状况看，财政无没有财力负担新增工资，同时在维护社会稳定、满足公益事业需要财政也应该给予足额保障，但我市财政也无力承担。年底前，我们时间紧、任务重，党组召开这次会议，提出以下几项要求：

一、坚定信心，保质保量完成年初确定的各项工作任务一是各位科（处）长要对照年初确定的各项工作任务，进行认真梳理。对没完成工作，要加快速度，抓紧工作，尤其是市委、市政府确定的工作任务更要抓紧时间完成。对完成的工作，也要认真分析完成的质量，对完成质量不高的工作要继续完善。二是要切实做到难点工作前移，不拖不靠。在工作中，不能因为工作开展困难，而将工作一推再推，对市委、市政府确定的各项重点工作要前移，坚决不能拖后。三是各科（处）长一定要亲自挂率。对各项工作要亲自部署，亲自过问，靠前指挥。目前我局实际工作中，人手严重不足，各位领导要亲自部署工作、直接参与工作，确保各项工作按时完成。四是工作调动的科长要以最快的速度进入角色。为了年末不影响工作，我们仅对十多名科长进行调整，对其他人员不再进行调整。党组提出如下要求，新交接的科长对以前科室的工作不能不管不问,新接任的科长要积极主动，虚心请教，确保工作及时完成。五是坚决完成或超额完成年初预算确定的收入任务。从今年开始省厅对我市的转移支付一定三年不变。这三年在财政收入的组织上，要尽可能做到多收、超收。目前，在国地税部门大量超收的前提下，我们财政部门所分管的收入更不能落后。前段时间党组听取各科汇报，收入进度快的部门，要再接再厉，力争多超；收入进度慢的部门，要认真查找原因，采取得力措施，迎头赶上。各部门要竭尽全力、千方百计确保完成或超额完成全年收入目标任务。六是在支出管理上要合理调度资金，提高资金使用效益。要严格资金管理。在有限的资金条件下要提高资金的使用效益。很多部门习惯于年末打报告要钱，这些现象要逐渐改变。我们已经实行部门预算，部门预算一经确定以后，不允许改动。我们要严格按照年初预算确定的包干指标严格执行，不再追加支出。七是强化服务意识，竭尽全力让服务对象满意。我们的工作就是服务，一定要强化服务意识，对外单位来我局办事人员一定要做好服务。

二、集中精力，全力以赴做好财政的本职工作

1、严肃工作纪律，提高工作效率。全局职工在遵守工作纪律方面总体做的较好，但仍有个别同志对自己要求不严，不能严格遵守工作时间。在下一阶段工作中，全局职工要严格遵守工作纪律。要切实提高工作效率，要加快办文处理速度，切实做到不等、不拖、不靠。

2、党组研究决定年末前不再研究干部提拔和调整问题。年末前工作较紧张，再调整干部不利于工作。大家都非常关心、关注调整干部，但有些同志不管工作时间还是非工作时间，总是议论一些与工作无关的话题，严重影响了工作。这一点要求各科长要以身作责，不要乱说、乱传。只要踏踏实实，兢兢业业干好工作，局党组会看到。要发扬这一优良传统。另外，对于大家比较关心的局基建工作，目前所有审批手续已全部办理完毕，建筑工作暂时告一段落，动迁工作目前正在进行，家属楼户型设计待元旦过后再议。在家属楼的设计上，我们会广泛听取全局职工意见，让大家满意。全局同志在今后这四十多天时间里，不要再过多议论家属楼事宜，要把注意力和精力转移到工作上，全力以赴做好收口工作。

三、严于律己，做好反腐倡廉工作要警钟长鸣，防患于未然，我们要增强抵御诱惑的能力。年终岁尾，要注意有些吃请方面的问题，我们要坚持原则，对于一些吃请尽量少参加，要引起高度重视。总之，希望大家要集中全部精力，兢兢业业，积极配合

第三篇：在财政局干部会议上的讲话

在财政局干部会议上的讲话

“编筐织篓，全在收口”，目前财政工作已经到了收口的时候，距离年末还有一个多月的时间，财政工作特点是年初和年末最忙，尤其是年末最为关键。召开这次会议主要宗旨是集中全部精力，围绕年初市委、市政府确定的重点工作和我局确定的一般性重要工作，努力完成各项工作。

年底前，我们时间紧、任务重，党组召开这次会议，提出以下几项要求：

一、坚定信心，保质保量完成年初确定的各项工作任务

一是各位科（处）长要对照年初确定的各项工作任务，进行认真梳理。对没完成工作，要加快速度，抓紧工作，尤其是市委、市政府确定的工作任务更要抓紧时间完成。对完成的工作，也要认真分析完成的质量，对完成质量不高的工作要继续完善。

二是要切实做到难点工作前移，不拖不靠。在工作中，不能因为工作开展困难，而将工作一推再推，对市委、市政府确定的各项重点工作要前移，坚决不能拖后。

三是各科（处）长一定要亲自挂率。对各项工作要亲自部署，亲自过问，靠前指挥。目前我局实际工作中，人手严重不足，各位领导要亲自部署工作、直接参与工作，确保各项工作按时完成。

四是工作调动的科长要以最快的速度进入角色。为了年末不影响工作，我们仅对十多名科长进行调整，对其他人员不再进行调整。党组提出如下要求，新交接的科长对以前科室的工作不能不管不问,新接任的科长要积极主动，虚心请教，确保工作及时完成。

五是坚决完成或超额完成年初预算确定的收入任务。从今年开始省厅对我市的转移支付一定三年不变。这三年在财政收入的组织上，要尽可能做到多收、超收。目前，在国地税部门大量超收的前提下，我们财政部门所分管的收入更不能落后。前段时间党组听取各科汇报，收入进度快的部门，要再接再厉，力争多超；收入进度慢的部门，要认真查找原因，采取得力措施，迎头赶上。各部门要竭尽全力、千方百计确保完成或超额完成全年收入目标任务。

六是在支出管理上要合理调度资金，提高资金使用效益。要严格资金管理。在有限的资金条件下要提高资金的使用效益。很多部门习惯于年末打报告要钱，这些现象要逐渐改变。我们已经实行部门预算，部门预算一经确定以后，不允许改动。我们要严格按照年初预算确定的包干指标严格执行，不再追加支出。

七是强化服务意识，竭尽全力让服务对象满意。我们的工作就是服务，一定要强化服务意识，对外单位来我局办事人员一定要做好服务。

二、集中精力，全力以赴做好财政的本职工作

1、严肃工作纪律，提高工作效率。全局职工在遵守工作纪律方面总体做的较好，但仍有个别同志对自己要求不严，不能严格遵守工作时间。在下一阶段工作中，全局职工要严格遵守工作纪律。要切实提高工作效率，要加快办文处理速度，切实做到不等、不拖、不靠。

2、党组研究决定年末前不再研究干部提拔和调整问题。年末前工作较紧张，再调整干部不利于工作。大家都非常关心、关注调整干部，但有些同志不管工作时间还是非工作时间，总是议论一些与工作无关的话题，严重影响了工作。这一点要求各科长要以身作责，不要乱说、乱传。只要踏踏实实，兢兢业业干好工作，局党组会看到。要发扬这一优良传统。另外，对于大家比较关心的局基建工作，目前所有审批手续已全部办理完毕，建筑工作暂时告一段落，动迁工作目前正在进行，家属楼户型设计待元旦过后再议。在家属楼的设计上，我们会广泛听取全局职工意见，让大家满意。全局同志在今后这四十多天时间里，不要再过多议论家属楼事宜，要把注意力和精力转移到工作上，全力以赴做好收口工作。

三、严于律己，做好反腐倡廉工作

要警钟长鸣，防患于未然，我们要增强抵御诱惑的能力。年终岁尾，要注意有些吃请方面的问题，我们要坚持原则，对于一些吃请尽量少参加，要引起高度重视。

总之，希望大家要集中全部精力，兢兢业业，积极配合，共同努力。首先要全力以赴完成市委、市政府确定的各项工作任务，其次我们也要保质保量完成局里年初确定的一般性重点工作，全力以赴，共同努力，保质保量完成既定的工作任务。

第四篇：在干部会议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届三次全会精神，部署县、乡党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作，对科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作进行动员部署。

下面，根据11月6日省委组织部会议精神、11月27日地委扩大会议精神，结合我县实际，我讲两点意见。

一、关于县、乡（镇）党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作

县、乡镇党委是经济社会发展的领导核心，其领导水平和执政能力直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到农村改革发展的成效。站在新的历史走起跑线上，各项新任务、新情况、新问题对各级党委的工作水平提出了新的要求。进一步加强和改善党的领导，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是提高党的执政能力的需要，是确保我们党永远立于不败之地的需要，是妥善处理和解决各种社会矛盾的需要，是当前一件十分重要而又紧迫的任务。全县各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要站在战略和全局的高度，站在“富民兴纳”的高度，坚持党要管党、从严治党的方针，切实增强新形势下加强和改善党的领导的紧迫感和责任感，全面加强基层组织建设、党的执政能力建设和先进性建设，为全县经济社会发展实现新的跨越提供坚强的组织保证。

（一）严格贯彻执行中央、省委和地委的要求，进一步完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制

县、乡镇党委领导班子配备改革是加强和改善党的领导的重大举措。党的xx届三中全会和省委十届四次全会对深化农村改革发展作了研究和部署，当前和今后一段时期，推进农村改革发展是基层党委的重要工作职责，全县各级党组织务必要按照中央、省委和地委的统一部署，坚持从实际出发，积极稳妥地推进领导班子配备改革，推进农村经济实体又好又快发展。

第一、进一步完善县、乡镇党委决策机制。加强和改善党的领导，对于推动经济社会发展具有极其重要的作用。中发[XX]4号文件规定，凡涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大问题和重要事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论决定，任何个人或少数人无权作出决定。省委十届三次全会指出，地方党委的工作职责是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全县各级党委要切实转变观念，立足于党的工作大局，履行好总揽全局、协调各方的职责，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科学谋划经济社会发展方面的规划、计划和工作思路，研究确定重大工程和重要事项。党委书记要随时保持清醒的头脑，明确自身工作职责，从纷繁复杂的具体事务中摆脱出来，把主要精力放在管大事、抓好大事、科学统筹人力资源上。在处理重大问题时，既要统揽全局，防止各行其是，又要善于协调，形成工作合力；既要多谋善断，提高自己的决策水平，又要善于听取不同意见，带头贯彻执行民主集中制。党委成员在会上要畅所欲言，讲真话，说实话。同时，要从全局出发思考和处理问题，主动向书记汇报工作，维护书记的权威，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差额票决制，认真抓好科学规划和有效监督县委书记用人行为试点工作，切实防止选人用人上的不正之风。

第二、进一步完善县、乡镇党委委员（常委）责任机制。在确定党委领导班子成员职责分工时，要避免交叉分工、重复分工，做到党委职责不漏项，党政工作相协调。书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任。兼任政府正职的副书记，主要负责政府全面工作。未兼任政府职务的副书记、协助书记抓好党的建设工作，主抓好的工作原则上应与上级党委未兼任政府职务的副书记的工作相对应，抓好党委重要决策的调研与督查，根据实际分管其他工作，受书记委托处理党委有关事宜。各级党委领导班子成员，要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，根据分工抓好各自分管的工作，不能种了别人的地，荒了自己的田。在抓好自己份内工作的基础上，按照党委的统一指挥，协助其他党委成员工作，形成党委工作整体合力，努力解决发展中的热点、难点问题。进一步健全和完善县、乡镇党委委员督查制度，各级党委成员，尤其是未兼任政府职务的副书记，应履行好督查工作职责。各级纪检监察、组织人事和党委、政府督查部门，要整合督查资源，敢于碰硬，深入督促检查，确保党委的重大决策事项全面贯彻落实。

第三，进一步完善县、乡镇党委委员（常委）协调机制。为提高县、乡镇党委集体决策的水平，必须建立健全有关协调机制，促使党委委员（常委）之间互相理解、互相支持、增进团结、形成合力。党委书记要定期与党委委员（常委）进行交心谈心，了解党委委员（常委）近期的工作情况，及时帮助解决工作中存在的困难。党委委员（常委）要及时将工作好的做法和思想向书记报告，不断拓宽书记在把握决策方向的思维空间，帮助提高决策水平。各级党委要切实支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。党委在作出重大决策前，应以适当方式及时征求人大、政府、政协党组的意见，确保决策的科学性。人大、政府、政协及人民团体党组要定期向党委报告工作，自觉维护党委权威，认真贯彻执行党委的重大决策和部署。

第四，进一步完善对县、乡镇党委委员（常委）的监督机制。党委书记要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责，加强对其他党委委员（常委）的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善监督制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委委员的经常性考察机制和定期绩效考核制度，进一步健全和落实党风廉政建设责任制，将下级党委执行党风廉政建设责任制情况列为督查工作的重要内容。充分发挥人大、政协、新闻媒体的舆论监督作用，促进党务公开、民主监督、依法办事。

（二）以解决发展中的热点难点问题为突破口，不断提高县、乡（镇）党委的领导水平和执政能力

科学发展观是指导全县改革发展的重大战略思想，各级党委一定要以实际行动投入学习实践科学发展观活动，通过参与活动的开展，不断解放思想、更新观念，认真弄清楚要实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，切实增强好字优先、能快则快的意识，努力提高领导发展的能力和水平。

第一、注重统筹兼顾，着力在提高推动科学发展的能力上下功夫。我县是国家级贫困县，要想赶上或超过发达地区，必须加快发展步伐。但是，发展不能是违背科学发展观的所谓发展，不能为了发展而发展。我们坚决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时发展，更不能以牺牲人民群众利益为代价来谋求一时发展。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持在保护中开发，在开发中保护。既要金山银山，又要绿水青山。凡是与科学发展观要求不相符合的做法，坚决摒弃；凡是与科学发展观要求相一致的路子，就大胆探索，积极谋划，大力实施。一定要转变发展方式，注重产业的选择，注重集约发展，注重彰显特色、提升综合竞争力，注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、群众受益。努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第二、注重动态防范，着力在提高处置突发事件的能力上下功夫。随着工业化、城镇化进程不断加快，人民内部矛盾凸显，统筹各方面利益的难度加大，尤其在水库移民、矿群矛盾、征地拆迁、重大工程建设、企业改制、就业安置等方面的问题呈多发和反复态势。这些问题涉及经济领域的深层次矛盾，涉及利益格局的调整，关系群众的切身利益，化解和处于的难度较大。因此，我们要进一步增强政治敏锐性，善于发现倾向性、苗头性的因素，迅速作出准确的分析判断，增强以人为本的意识，增强维护社会稳定、政治安定的大局意识、责任意识，增强对重大隐患的敏锐性，切实把维护人民群众根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。全面把握和妥善解决各方面的利益诉求，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，坚持在社会稳定中推进改革发展，建立健全应急预案和工作机制，善于把影响稳定的苗头性问题解决在萌芽状态，通过改革发展促进社会稳定。

第三，注重以人为本，着力在提高服务群众的能力上下功夫。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把服务群众作为基层党组织重中之重的工作来抓，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，以强烈的事业心和责任感，按照为民务实清廉的要求，沉下身子深入群众，与群众交朋友，虚心听取群众的意见和建议，切实帮助群众解决实际困难。“民生是最大的公务。”我们要时时关注民生，努力改善民生，增进同人民群众的感情，真心实意为群众、为基层办好事、办实事。建立健全服务群众的有效机制，畅通人民群众反映意见的渠道，深入开展县乡两级视频联动接访活动，变群众上访为党员干部特别是各级党员领导干部下访，有效调处矛盾纠纷，切实维护群众利益，正确处理人民内部矛盾，真正做到一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜。

第四、注重因势利导，着力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加强和改善党的领导，需要进一步密切党群干群关系。在错综复杂的社会矛盾中，由于人民群众的法律意识淡薄，不懂得有关的法律法规和政策，这就需要我们认真做好人民群众的思想政治工作，在内容形式、方式方法、手段机制等方面努力进行创新和改进，力求做到生动活泼、群众喜闻乐见。坚持身教重于言教，要求群众做到的，党员、干部首先要做到，要求群众不做的，党员、干部首先不做。注意把做群众思想工作与帮助群众解决突出问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯彻思想教育。通过思想教育，引导群众时刻与党站在正义的一面，与不法分子作顽强的斗争。

第五，注重发挥媒体作用，着力在提高引导社会舆论的能力上下功夫。在经济建设和社会发展中，我们要把握正确的舆论导向，充分认识新闻舆论的重要作用，注意研究、善于把握新闻传播规律，适应人民群众的信息需求，及时准确地发布权威信息，积极宣传党的主张和人民的愿望，积极主动地引导社会热点。积极适应信息时代下经济社会发展的要求和社会矛盾变化的特点，切实发挥新闻媒体作为党委、政府喉舌的重要作用，用铁的事实教育和感化人民群众坚定正确的立场，用最快捷的宣传方式让人民群众知晓社会现象本质和事物真相，有效聚集推动经济社会又好又快发展的积极力量。

（二）明确指导思想、目标要求和方法步骤，认真抓好试点工作各项任务的落实

开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点的指导思想是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制、坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一，以干部选拔任用和监督工作法规为基本依据，以建立完善制度措施为重点，以提高选人用人公信度和整治用人上不正之风的满意度为目标，保证县委书记科学规范行使用人权，推动我县干部选拔任用工作健康发展，促进优秀人才脱颖而出，为县域经济和社会事业的科学发展、和谐进步提供坚强的组织保证。

总体目标是：在地委组织部的指导下，在县委的领导下，以扩大干部工作中的民主为方向，以提高人民群众对选人用人工作的满意度和对整治用人上不正之风的满意度为目标，着眼于建立干部选拔任用工作的科学机制和有效的干部监督管理机制，进一步完善干部选拔任用工作规则，完善便利、管用、有约束力的监督措施，不断强化任前监督、班子内部监督、民主监督，科学规范县委书记用人行为，保证县委书记正确行使用人权，为加强全县各级领导班子建设和干部队伍建设提供强有力的保障。

主要步骤分四个阶段：XX年12月至XX年1月为动员阶段，XX年1月至3月为研究阶段，4月至12月为健全制度阶段，XX年1月至2月为总结提升阶段。

按照目标任务和工作重点，要切实抓好以下几个方面的工作。

第一、着力规范用人过程中四个关键环节的行为。一是要规范干部动议行为，二是要规范干部提名行为，三是要规范干部酝酿行为，四是要规范讨论决定的行为。要研究制定科学换培养选拔任用规则，以个人用人行为进行系统规范。要把着力点放在解决权力运行过程中民主化、公开化程度不够，用权规则不完善、弹性过大，约束力不强等的问题上，进一步扩大选人用人工作中的民主，完善民主决策机制，增强公开性和透明度，从而提高选人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有约束力的监督措施，保证个人用人行为沿着正确的轨道运行。“尺不能自度，权不能自称”。保证县委书记正确行使用人权，健全制度、规范权力是基础，加强监督是关键。制度建设具有根本性、长期性和稳定性，是有效监督个人用人权的治本之策，必须把制度建设贯穿于加强对干部选拔任用工作监督的全过程。在试点工作中，要把党内监督与群众监督结合起来，把事前预防和事后惩戒结合起来，把提高思想素质和强化制度约束结合起来，着力解决监督措施形同虚设、监督手段明显滞后、责任追究无法落实等问题。

第二、着力抓好用人行为的“四个监督”。一是强化班子内部监督。建立干部选拔任用工作报告制度，每年县委常委会向全委会专题报告干部选拔任用工作的情况，将履行用人职责情况作为一项重要内容，接受县委委员的质询、询问，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议。二是接受上级组织监督。严格实行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。三是加强群众监督。严格干部任前公示制度，对党政领导干部拟任人选，按照规定的范围、内容、方式、时间和程序进行公示。建立干部选拔任用工作的监督员制度。在人大代表、政协委员、离退休老干部、纪检干部中聘请监督员，定期听取他们对干部选拔任用工作的意见和建议，邀请他们参与干部监督考核工作，主动接受监督员的监督，进一步扩大对干部监督的渠道，形成多层次、多方位、多渠道的干部监督网络体系。四是延伸事后监督。建立干部选拔任用工作群众满意度测评和民意调查制度，每年组织部分党代表、人大代表、政协委员和领导干部代表、基层干部代表、党员群众代表和干部选拔任用监督员对县委选拔任用干部工作进行一次民意调查。建立干部选拔任用工作失察失误责任追究制度，对干部选拔任用全程记实，为实施责任追究提供依据。同时，正确处理好个人用权行为和规范集体用权行为的关系、事前预防和事后惩戒的关系、扩大民主与依法办事的关系，充分发扬党内民主，坚持集体决策，注重群众公认。

第三，切实加强组织领导，确保试点工作顺利推进。“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，是一项系统工程，任务重、内容新、要求高、政策性强。要切实加强领导，强化措施，狠抓落实。县委已成立了“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作领导小组。由我任组长，县委常委、组织关系郑成芳同志任常务副组长，县纪委副书记、监察局长胡丰华同志，县委组织部副部长高朝阳同志任副组长，领导小组下设办公室在县委组织部。前久，成芳部长等几名同志已到江西、湖南等地考察学习，回来后，结合我县实际，研究制定了“1＋9”文件：即《关于“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作实施方案（试行）》、《县、乡镇党政正职和部分重要县直单位主要领导初始提名“两推一述”办法（试行）》、《县委委员、县级领导干部个人署名推荐干部人选试行办法》、《全委会和党委会讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）》、《平级竞职选配科级领导干部暂行办法》、《公开选拔科级领导干部暂行办法》、《关于在全县推动竞争上岗工作的意见》、《党政领导干部交流工作试行办法》、《建立县乡两级党委书记干部选拔任用工作报告制度的试行办法》。“1＋9”文件已经印发讨论稿，请大家讨论修改后再正式下发。组织部作为试点工作的具体组织者和实施者，要抽调精干力量，加强组织领导，精心组织，扎实推进，注重总结和提炼，不断丰富和发展试点成果，抓好试点工作各项任务的具体落实。

同志们，完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的有关运行机制、科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，既是政治性、政策性很强的理论问题，又是操作性很强的实践问题，是目前和今后一段时间紧迫而重要的工作，我们要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加振奋的精神，抓好各项工作的落实，为全县经济社会发展实现新的历史跨越作出应有的努力。

第五篇：在社区干部会议上的讲话

在社区干部会议上的讲话

同志们：

2011年社区“两委”班子换届工作在全街上下共同努力下，已经顺利、圆满地结束。同时，也标志着全街中层干部队伍的总体布局基本结束。本届党工委工作近一年了，在这一年时间里，街道党工委坚持“重人品、重公论、重实绩、重发展”的用人导向，把优秀干部选拔任用为机关科室负责人；社区“两委”班子换届本着“政治素质强、群众工作能力强、业务素质强、社会服务管理能力强”的原则，通过“原社区优秀干部留任一批、优秀年轻社区工作人员选用一批、机关优秀年轻干部选派一批、面向社区优秀年轻大学生招聘一批”等方式，配齐配强了社区“两委”班子成员。通过干部调配，让“政治素质高、道德人品良、工作能力强、群众基础好”的优秀人才脱颖而出，唯才是举、量才使用，发挥更大作用，真正做到让“想事、谋事、干事、干成事、不出事”的优秀人才人为有位。应该说，全街道干部的思想观念、工作作风、精神面貌不断发生变化，人心思上，人心思进，想一流、争一流越来越成为干部队伍的主流和风尚。目前，全街干部想工作干工作的多了，踏实工作、扎实干事的多了，勇挑重担、敢于负责的多了，爱岗敬业、乐于奉献的多了，讲团结顾大局的多了，维护全街形象的多了。

下面，根据街道党工委会议的意见，就进一步加强社区班子队伍自身建设建设，着重提高理论素质、道德品质、业务水平和工作能力，我讲三点意见：

一、要充分认识社区工作的重要性，增强做好社区工作的责任感、荣誉感 随着城市的发展和现代化程度的提高，社区的地位越来越重要，其作用越来越大。作为一名社区干部，必须充分认识社区工作的重要性，增强当社区干部的责任感和荣誉感。社区干部职务不高，但我们从事的社区工作意义和责任重大，关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到党工委、办事处决策部署的组织实施，关系着社区居民的切身利益，肩负着辖区发展的重大职责，影响着社区组织作用发挥的好坏。加强社区工作，是服务群众的需要，服务是社区工作的永恒的主题，要从改善党群干群关系着眼，从小事做起。加强社区工作，是构建和谐社会的需要，社区面对广大居民群众，不仅肩负着密切党群关系、干群关系的使命，而且需要发动群众来开展一系列群众工作和社会工作。社区居委会具有广泛的群众基础，具备把政府各项工作任务落实到基层的组织条件，并且许多工作由社区居委会来做比由政府机关去做更适当、更有效。社区作为基层政权的依靠力量，发挥着协助街道做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚低保、社保医保、创业就业、经济普查等多项工作的功能，发挥着宣传、贯彻国家法律、政策和教育居民履行应尽义务的功能。而这些功能能否正常发挥，很大程度上归结于社区工作的好坏。加强社区工作，也是城市发展的需要，我们每一位社区干部都肩负着广大居民的重托，社区工作任重而道远。

二、要不断创新社区工作，提高社区工作水平

创新载体，进一步加强社区党建工作。特别是抓好新的社区“两委”班子建设、社区工作人员队伍建设和社区党员队伍建设，增强社区党组织的凝聚力、号召力，创造力，发挥每一位党员的先锋模范作用。要认真落实好党员服务社区工作，特别是要组织好机关企事业在职党员的义务服务社区活动，并做好相应的考核监督工作，发挥在职党员的作用。要加强在册党员的教育管理，落实责任区、责任岗，发挥带头作用。要引导流动党员参与社区管理服务，为社区建设作贡献。要认真开展好社区荣誉书记制度和社区党员代表会议制度，发挥荣誉书记和党员在社区建设活动中的作用。要建立社区党员服务点，构建党组织服务党员、党员服务群众的机制。创新理念，进一步提高社区为居民服务能力。根据居民不断提高的生活需求，建立健全服务网络，拓宽服务领域，增加服务项目，为居民提供优质、便捷、高效的服务。要加大困难帮扶、居家养老、矛盾调解、计划生育、社保医保、城市管理等服务项目力度，提高服务质量，使居民从社区服务中得到便利和实惠。要进一步完善和拓展社区行政服务大厅功能，将网络服务和上门服务有机地结合起来，规范服务制度，推动社区服务发展。提高素质，进一步提升社区创建文明城市水平。居民素质的提高是做好社区创城工作的基础，同时，也是构建和谐社会的基础。要努力构建学习型社区，加强对居民的教育，提高居民素质，推动社区创城工作。各个社区要坚持社区环境卫生工作责任制，积极做好日常的环境维护和城市创建的各项工作。同时，积极探索创城新模式，建立长效管理机制。要加强对各类社区主体、社区居民的环境意识教育，教育他们养成良好的卫生习惯，共同维护和保持社区环境，对那些乱丢乱倒建筑垃圾、生活垃圾、乱停乱放车辆的不道德行为，社区要理直气壮的进行批评教育。同时，也要积极做好社区稳定、社区精神文明建设等工作，不断提升社区建设水平。创造特色，进一步开展社区建设示范活动。各社区也要根据各自的特点，创造特色，把社区工作提高到一个新水平。社区工作的活力在于创新创造特色，目前已有一些社区根据实际，确定了各自的特色定位，如学习型示范社区、文体型示范社区、为老服务型示范社区等，通过特色社区的推动了全面工作。各个社区，要加大工作力度，对已行成特色的要加以巩固和发展，还没有形成的，要结合本社区的特点，广泛征求居民意见，明确定位，并寻找载体，加以培育和发展，通过这些载体推动我街社区建设向深入发展。

三、从严要求，提高素质，树立街道社区工作的良好形象

作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝聚坚强的战斗力。从一定意义上讲，一个单位的干部作风问题，就是这个单位竞争力的问题。因此，我们必须从大处着眼，充分认识加强作风建设的重大意义。

加强机关作风建设，建设廉洁、勤政、务实、高效干部队伍。多年来，街道广大党员干部紧紧围绕中心工作，奋发向上，积极进取，取得了显著成绩。可以说，我们的干部队伍总体上是好的，是一支经得起考验的队伍，是一支在急难险重工作中能拉得出、打得赢的队伍。但是我们也必须清醒地认识到，当前在一些机关干部的作风方面，还存在不少问题，有的表现还比较突出，这极大的影响了街道干部队伍的整体素质。如有的干部和机关工作人员不讲团结，不注意形象，在工作中出现失位、错位、越位现象；有的思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，缺乏创新意识；有的工作浮躁，抓落实不深入不具体，工作标准低、效率低，拖拖拉拉，应付了事；有的同志纪律松弛，制度虚设等等。因此，我们必须切实加强机关作风建设，从根本上、制度上防止这些问题的发生，为街道经济社会发展奠定更加坚实的基础。

树立街道社区干部良好的形象，坚持“五讲”。一是讲大局。社区干部要牢固树立为人民服务的思想，牢记党的宗旨，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。作为社区一级干部，手中或多或少有一点权力，要用好手中的权，管好集体的钱，勤俭节约，把钱用在刀刃上。同时要有大局观念，对下要对广大群众的切身利益负责，对上要对党工委办事处负责，做到令行禁止，只对上负责或只对下负责，算不得一名合格的社区干部。二是讲原则。一个社区干部既要干实事、干成事，又要不出事，还必须端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，过好“四关”：首先过好权力关。不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，凡是要求社区居民做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己首先不做。其次过好钱物关。不该拿的钱物一点不拿。君子爱财取之有道，正当合法的钱物，可以大大方方地拿；人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。再次过好亲友关。作为社区干部，千万不能仅代表一派人、一伙人、一家人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。最后过好监督关。不该瞒的一点不瞒。社区干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。如，财务收支管理方面要切实做到“二公开一监督”。三是讲纪律。“没有规矩，不成方圆”，街道社区干部都必须加强纪律性，与街道党工委、办事处保持高度一致，认真贯彻落实办事处会议精神、各项决议，按时按量按质完成年初确定的各项任务。要在自觉开展学习的基础上，做到遵纪守法，遵守各项规章制度。要按时参加各种会议，遵守会议纪律，不早退、不缺席，有事得请假。要坚持从小事做起，如遵守上下班制度，做到群众到社区办事有人接待。四是讲团结。团结是各单位的首要问题，它是能否搞好社区的工作、能否搞好社区的建设、能否维护社会稳定的关键和根本。班子不团结、意见不统一，必然导致什么事都办不了。要加强团结，一要理顺好领导和被领导的关系，即书记主任与其他社区干部的关系。书记主任要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。书记主任主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对书记主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。二要心胸宽广，做到能容事，能容人。一个社区的人，各有各的性格，各有各的事情，对于我们社区干部来说，要主动团结所有社区居民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人。社区干部，要宽宏大量，做上几件让居民心服口服的事情来感染、感化社区民。只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事、容人，慢慢地，社区民们就会理解支持。三要公平、公正、公开地处理问题，做到心底无私，平等待人，一碗水端平，对待社区居民一视同仁。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠诚”，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保社区各项工作和事业的协调健康发展。五是讲奉献。现在社区工作繁杂，要有吃苦在前，享受在后的奉献精神。社区党员干部要想到我们是人民的公仆，要树立全心全意为人民服务的观念，扎实为社区民办实事、办好事。工作中不能只耍嘴皮子，那样会失去民心，失去社区居民的信任。俗话说：“社区看社区，群众看干部”。榜样的力量是无穷的，社区干部要少存私心，先公后私。

打造社区良好的形象，树立“五心”。一是公心。当好群众的“父母官”，处理问题时要有公心，要有公道正派的工作作风。做到处事和待人都要公道正派。用人要公正，行事要公道，主持公道，申张正义。要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待群众同对待家人、亲人一个样。“公生明，廉生威”，社区干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信，才能富有号召力、凝聚力、战斗力，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，把社区建设搞好，才能使自己成为一名优秀的社区干部。二是责任心。社区干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好社区干部。所以说，社区干部只要坐在位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对群众负责，对自己负责。脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。社区干部都是群众利益的代表者和实践者，应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想。三是爱心。作为社区干部必须要有感情，要心系群众，关心群众疾苦，特别是弱势群体，切实解决好他们的实际困难，帮助他们排忧解难。当社区居民在生活中办事不方便、衣食有困难、汛期有危险时，社区干部就要当好代办员、民政员、救护员，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人。四是信心。社区干部处在社区工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众联系的重任，是党和政府在社区实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。作为街道，往往有许多工作都要靠在座的各位去做、去完成。当工作中遇到困难时，不要怕，要坚持办法总比困难多的理念，要多动脑筋，多沟通，做到群策群力。个别社区可能面临的问题较多，有的人会讲这个社区永远都搞不好，我想通过在座各位的努力，自我加压，挖掘优势，肯定会出现新的工作局面。五是决心。做人干事，魄力要足，决心要大。要从本社区实际出发，带领社区创新工作，解决社区民的实际困难。不能瞻前顾后怕这怕那，要有勇往直前的精神，身先士卒，敢于承担责任和风险。有了干成事、干好事的决心，各项工作任务才能真正落实到位。也只有这样，通过干工作，社区干部的威信才能进一步在群众面前树立，群众也才会继续维护你。

同志们，社区工作任重而道远。我相信，通过这次会议，我们干社区工作的信心会更强，劲头会更足，战斗力会更强，在推进社区全面建设过程中发挥自己应有的作用，向全街道居民交上一份满意的答卷！