在2011年度干部会议上的讲话（推荐阅读）

第一篇：在2011年度干部会议上的讲话

在2011年度干部会议上的讲话

校长潘一山

（2011年3月30日）

同志们：

今天，我们召开全校中级职称以上教师、科级以上干部和具有博士学位教师参加的视频会议，我代表学校党委和行政，讲这样三个问题：一是简要2010年工作总结，二是十二五发展思路和重点任务，三是2011年主要工作。

首先第一问题：关于2010年工作的简要总结

去年，我们认真落实校党委提出的“围绕两个目标、深化两项改革、推进六项任务”的战略部署，真抓实干，改革创新，全面高质量地完成了年初规划的各项任务，实现了“十一五”发展规划的完美收官。由于本月7号省委考核组考核领导班子会议上，倪书记代表校领导班子全面、祥细、深刻地总结了去年一年的工作。今天，在这里我只讲几个大事、标志性成果。

我们2008年实行的研究生在读期间发表论文制度，其成效在今年毕业的研究生中开始显现，2011届研究生在一级期刊发表学术论文1021篇，其中有多名同学发表5篇以上。辽宁省今年新增了100个博士招生计划名额，全省12个具有博士学位授予权高校分配，我校增加了四分之一，全省最多。

我校被列为国家中长期发展规划纲要辽宁省卓越工程师教育计划项目试点高校，全省只有4所，我校排在第一。我们在应用创新型人才培养模式改革方面，迈出了实质性一步，与神东煤炭集团联合开展了“3+1”联合培养人才项目，在采矿、机械、电气三个专业共遴选了62名学生进行联合培养，神东煤炭集团选派了6名总工来校授课。工商学院、建工学院、软件学院等教学单位探索实行了半工作实习模式，经济管理学院和应用技术学院深化和扩大了顶岗实习模式。

2010年，面向煤炭企业，为企业服务，走访了神东煤炭集团等50余家大型煤炭企业，启动了企业科技需求调研工作。由于创新科技发展方式，我们的科技水平不断攀升，科技经费达到1.55亿元，比2009年翻了近一番，资环学院、安全学院、力学学院教学单位都超额完成了科技经费目标任务。其中公法学院科技经费增长率全校最高，达2765%。继2008年后，我校又有1项科技成果获国家科技进步二等奖，全国792所本科高校中只有70所获奖，教育部专门向我校发来了贺信；成功获批了国家大学科技园，全国只有86家，煤炭院校只有我校和中国矿大；获批国家自然科学基金项目11项，实现了个位数的突破，在省属工科院校中排名第一。我们还获批了1项国家社会科学基金项目和5项教育部人文社科项目。我校学报自然版影响因子全国排名排在东北大学前63位，大连理工大学前15位，总被引频次全国排名排在大连理工大学前81位。

2010年，我们获批1个一级学科博士点，6个一级学科硕士点。新增了工程管理硕士学位授予权和5个工程硕士专业学位授权领域。在辽宁省实施的提升高校核心竞争力特色学科建设工程中，我校有7个学科被立项建设，其中矿业工程作为一流学科计划立项建设，大地测量学与测量工程和安全技术及工程学科作为学科提升计划立项建设，目标就是2012年建成国家重点学科，全省医学除外只有16个获得资助，我校占了两个。去年已获建设经费496万元，省里明确表示要实行月报制，实行末位淘汰，出不了成果，省里就不再支持了。年前陈超英副省长专门听取了有关高校的汇报，对我校学科建设给予了充分肯定和高度评价，要求其他高校向我们学习。此外还有4个学科作为特色突出计划立项建设，有7个学科进入全国同类学科排名前10名。

我们弹性引进了两名院士，其中一人作为我们申报的辽宁省15个重大学科平台之一，煤矿安全绿色开采技术及装备工程研究中心主任。09年7月以来，有1100余名博士到我校应聘，最后我们选聘引进了63名博士。人才引进效应已经在教育教学、国家自然科学基金申报等工作中显现。在辽宁省首次专业技术岗位设置中，有21名教授成为省管二级教授，省属高校除医学学科外，我们排名第一。

2010年，共招收高职生、本科生、硕士博士研究生、留学生、函授生等各类学生14672人。2010年，有700余家单位来校招聘，我校各类毕业生就业率均达到98%以上。学校被教育部授予“全国毕业生就业典型经验高校”，进入全国50强，全国本科高校只有25家。

我们重新修订了《辽宁工程技术大学本科生管理规定》，完善了留降级制度，在力地促进了学风建设。08届学生英语四级考试通过率达到38%，其中葫芦岛校区通过率普遍高于阜新校区各学院，工商学院通过率达到74%。教育部加大了对我校大学生创新性实验计划项目资助力度，2010年增至40万元，有40项获得资助，比2008年翻了一番。有百余名学生作品在全国或辽宁省科技人文竞赛中获奖，其中有20余项作品在全国大赛上获奖。学校团委再次荣获全国五四红旗团委称号，辽宁省高校仅有我校一家，也是辽宁省唯一两次获得该称号的高校。

去年上半年，我们圆满完成了首次岗位设置和人员聘用工作，实现了平稳过渡。下半年，我们本着对教师负责、对事业负责的精神和崇尚学术、公平公正的原则，采用成果量化排序和学术水平答辩评议相结合的职称评聘办法，对所有参评对象进行了差额评聘，形成了学术激励竞争机制，职称导向作用已在教学、科研工作中显现。2010年，全校共有20名教师被聘为正高级职务、38名教师被聘为副高级职务、60名教师被聘为中级职务。在分配制度方面，修订完成了《本科教学酬金分档方案》，能够更确切地体现教师教学质量、实现优劳优酬。今年我们要继续深化人事分配制度改

革，改革200名教授的考核办法，充分挖掘所有教授的潜力。

培训种类不断扩大，培训任务日益增加，获得了全国煤炭行业职业经理人资格认证一级培训资质和全国煤炭行业经营管理干部工商管理培训资质，学校及院系分别为神东公司、西山煤电公司等企业培训1300余人，仅经济效益就达1000万元。开源节流成效显著，圆满完成了阜新校区家属住宅东区供暖一户一阀改造。阜新校区开发的两栋住宅楼将于今年8月竣工，可创造1000余万元的效益。完成了对40多名正处级干部的离任审计，为指导中层干部更好履行岗位职责发挥了重要作用。加强了全面预算管理、经营管理。可以说，我们的全面预算管理、目标任务管理、经营管理、产业开发等都走在了全省高校的前面。加强了校园综合治理，特别加强消防、食品卫生、生产等安全工作，维护了校园的安全稳定。学校被辽宁省评为平安示范校。

2010年，北校区投入使用，葫芦岛校区正在发挥着其独特优势。我们在办学经费十分困难的情况下，进一步提高教职工福利待遇，设置了岗位临时津贴，每年拿出1260万，人均每月增长555元。自2010年开始，我们提高了房屋提租补贴，由原来的8%提高到13%。我们还为离退休职工提高了津贴补贴，人均515元，其中学校自筹30%，每年支出近200万元。两个校区的家属住宅建设顺利，大部分住宅楼已封顶，力争下半年交付使用。此外，我们帮助600余名教工办理住房贷款，解决了25名职工子女高考问题，拿出30万元为职工体检，葫芦岛校区四台车从早上6点到晚上9点接送子子女上学，学校每年拿出50万，全国没有这样做的高校，学校通过各各方面积极为职工办实事、办好事。天道酬勤，在我们取得这么多成绩的同时，又不断传来好消息，今年生均拨款达到9000元，明年提高到12000。

同志们，我们取得的这些成绩来之不易，这是我们不断解放思想，推进改革创新的结果，是全校上下共同奋斗、付出无数艰辛的结果，也是各级领导和广大校友、社会各界大力支持的结果。我们有理由为之感到自豪和骄傲。借此机会，我代表学校向大家并通过你们向全校教职工表示衷心地感谢！

第二问题：关于学校十二五发展的基本思路

纵观我们学校近十年的发展，可以说跟自己比，发展得比较快。但是跟原煤炭院校或省内其它高校比，我们感觉发展得还应更快些。我们远离中心城市办学，缺乏地域优势；我们地处东北，思想观念还没得到更大的解放，我们所在城市，经济还欠发达，这些外部条件给我们办学带来了很大压力和挑战，同时我们学校内部还存在许多不足。国内外形势和我们自身要求证明，只要我们想招，就能破解这些难题，战胜这些困难，实现十二五跨越发展，赶超前面的标兵，把后面追兵的距离拉得更远。我们要像陈政高省长要求的那样，找回当年的位次。当年的位次是什么，就是在全国与清华、北大比，在省内和大工、东大比。目前，省里对各高校盯的特别紧，省政府与各高校校长要签订目标责任状，要对各高校校长进行业绩量化考核。本月9号，省教育厅各位厅长、主要处室领导针对各校的指标逐一进行了论证，并反复多次修改。在论证会上，各位领导认为我们的定的目标任务是有气魄的、是科学合理的，并对我校寄予了厚望，希望我校在一些方面在全省高校起到引领作用。在倪书记参加的全省教育工作会议上，省长对我校学科建设、人才队伍建设等方面表扬了三次。十二五应该是我们学校的重要战略机遇期，也是加快发展赶超期。十二五发展总的指导思想就是：深入贯彻落实两个纲要和一个意见，面向煤炭行业和地方经济社会发展的根本需求，继续实施“两个目标、两项改革、六大任务”的战略部署，以科学发展为主题，以创新发展模式为主线，以人才队伍建设为根本，以改革创新为动力，全面提高人才培养质量，着力提升核心竞争力和办学综合实力，实现学校跨越发展，打造中国煤炭行业高等教育的一流品牌，努力建设国际知名、特色鲜明的高水平（应用）研究型大学。我们要坚决落实好两个规划纲要精神，落实好“两个目标、两项改革、六大任务”的战略部署。整个十二五工作重点可以概括为“12345”。

“12345”的1就是坚守一种精神。就是坚守太阳石精神。我校建校62年，始终立足艰苦辽西地区、面向艰苦煤炭行业办学，秉承煤炭人献身敬业、特别战斗的精神，融合了辽西地区朴实坚韧、刻苦顽强的文化底蕴，形成了我校特有的“朴实无华、坚韧顽强、无私奉献”的太阳石精神。正是这种精神，托起了当年全国首批国家重点大学和今天学校在国内外的影响力。这种太阳石精神也是实现未来十二五跨越发展的强大动力和精神源泉，我们要坚守她。

12345的2就是实现两个引领。

创新人才培养目标与模式，全面实施合作教育。开展合作教育是落实规划纲要精神，落实卓越工程师教育培养计划的具体措施，是07年倪书记提出的构建实施培养应用创新型人才体系向纵深发展实现突破的有效载体。国际上加拿大滑铁卢大学凭借这种人才培养模式，仅用十多年便跻身加拿大名校之列，连续十年排名第一。大家一听合作教育，总感觉是不是层次低了，其实不是。我们要搞的合作教育，绝不以牺牲理论教学、实验教学为代价，而是对认识实习、生产实习、毕业实习进行整合。改革寒暑假制度，寒假缩短，暑假加长，春季秋季是学术学期，暑假是半工作学期。学校利用董事单位、校友等资源，到企业找带薪半工作岗位，然后面向学生发布，学生申请到企业带薪工作。通过学术学期和半工作学期的交替，实现学术学习与实践经历相互补充、相互促进。今年要有20%的工科类本科生开展半工作实习，明年要达到50%，后年要达到60%，2015年时要基本实现全覆盖。这项改革难度特别大，任务特别重，涉及到方方面面，比如教学内容与课程体系的改革以及学生教育管理模式的改革等。我们就是要通过这项改革切实提高人才培养质量。同时这项改革成果要在2013年拿到国家教学成果奖，争取一等奖。十二五期间，我们还要获省级教学成果奖30项。今年、2013年、2015年要争取获3个国家教学名师奖。

第二个引领是科技发展的引领，就是创新科技发展模式，实现科技可持续发展。在科技发展方式上，我们要实现三个转变。第一个转变是由个体向

团队转变，改变过去“导师+学生”的个体户形式；第二个转变是由单学科向多学科转变，改变单学科作战方式，形成团队作战、集群研发，比如数字矿山项目，不仅需要计算机学科，还需要测绘学科、管理学科、电气学科、虚拟仿真等；第三个转变是由书本向现场转变，改变纸上谈兵、坐在屋里想研究题目的方式，转变为从企业科技需求入手。

怎么实现三个转变？我们要在体制上、制度上、评职条件上、、岗位评聘上、学科学术带头人选聘上，引导、鼓励、要求课题组必须是团队，实现由个体向团队的转变。我们要从学校层面组织多个学院与企业、政府开展对接，实现多学科协同攻关，联合承担重大项目，实现由单学科向多学科转变。我们要面向企业和政府，全面开展企业科技需求调研、经济社会发展需求调研，然后按技术领域，凝炼设计研发课题，面向全校师生公开招标，实现由书本向现场的转变。同时要改变校基金资助模式，使每一名教师都能形成稳定的研究方向，经过十年甚至二十年的努力，最后成为该领域的专家。只有这样，我们到十二五末期年科技经费才能达到5.5亿，才能完成十二五期间17个亿的目标。

总之，我们说的人才培养、科技发展两个引领，首先要对我校工作起到引领作用，带动学校整体办学水平的提高；同时人才培养和科技发展，如果做好了，将成为全国高等教育领域人才培养和科技发展的引领。

12345的3就是占据三个高地。

占据的第一个高地是地矿特色学科高地。几年来，我们充分考虑国家高等教育的发展趋势和学校发展实际，明确了高举地矿特色旗帜，走特色发展之路。十二五，我们依然要坚持立足地矿行业，彰显办学特色。我们各学科都要围绕煤炭发展。因此，我们要继续巩固发展地矿学科优势，改造提升特色学科，同时积极发展高碳能源低碳化利用、数字矿山、物联网、救生装备等新兴交叉学科方向，抢占制高点，形成可持续的办学特色，形成学校品牌。十二五期间，我们要把安全和测绘建成国家重点学科，要新增2-4个一级学科博士点，5-8个一级学科硕士点，新增特色学科建设项目5-10个，矿业工程、测绘科学与技术、安全科学与工程等学科在原煤炭高校保持前2名，在全国同类学科分别进入前6名、前5名、前6名。矿业工程和力学要冲击国家重点学科。

占据的第二个高地是煤炭行业科技高地。十二五期间，国家将在煤矿安全高效开采技术、煤矿热动力灾害预测与防治、煤岩动力灾害预测与防治、煤炭开采机械化装备、煤矿信息化、绿色开采与生态复垦、煤炭加工与综合利用等煤炭重大基础理论和科技攻关方面取得突破性进展。我们要发挥理论基础优势、多学科优势，借助与国内外科研院所、企业密切合作关系，积极推进应用基础研究、集成创新和消化吸收再创新，产生一批原创性、有影响力的重大科技成果，提高科技在煤炭行业中的话语权。我们的老师要在行业内有声音、有影响、有势力、有位次、有话语权。十二五期间，要承担国家自然科学基金、国家十二五科技攻关、国家973、863这些国家级科研项目180-200项，获国家科技三大奖自然科学奖、发明奖、科技进步奖2-3项，2012年、2014年、2015年各获1项，要获省部级一等奖6-8项。要在13、14、15年获全国优秀博士学位论文1-2篇。

占据的第三个高地是煤炭行业人才高地。我校素有煤炭行业黄埔军校的美誉。在2010年全国煤炭企业百强排名中，前七名中有5个煤炭企业的董事长或总经理是我们的毕业生。我们要继续占据这个高地，就要通过太阳石精神陶冶，培育学生面向艰苦行业、面向基层的择业信条，要通过应用创新型人才培养，开展合作教育，完善知识结构，提升实践能力，为成为业界精英夯实基础，使我们的学生毕业十年、二十年后成为领头羊。12345的4就是打造四个平台。

第一个平台是高端人才队伍平台。这是决定我们能否实现十二五目标的最核心要素。河南理工大学为什么发展得这么快，其中一个原因就是近年来每年都能引进近百名博士。去年10月份以来，中国矿业大学先后聘任了三个院士作为二级学院院长，就是要引领学科发展。我们能不能也搞这个模式。十二五期间，我们要投入1.5亿，继续加大人才队伍建设力度，以能力和业绩为基础，从政策、制度、待遇等方面入手，坚持柔性与刚性并重，突破束缚学校发展的人才瓶颈。培养和引进博士500人，具有博士学位教师比例要达到45%，要培养或引进院士2人，国家级人才工程10人左右，包括百千万人才工程国家级人选1人、长江学者特聘教授1-2人、杰青获得者2人、教育部优秀人才1-2人、攀登学者2-3人、海外高端人才2-3人。

第二个平台是应用创新型人才培养平台。在第一轮质量工程项目基础上，扩大国家级质量工程覆盖面，国家级质量工程项目达到17个左右，其中名师3个、特色专业8个、教学团队3个、精品课3个；省级达到60个左右，其中名师9个、特色专业12个、教学团队17个、精品课20个。搭建校企合作教育大平台，使学生毕业设计题目都来源于企业科技需求、社会管理需求调研问题；完善大学生课外科研训练平台和学生教育管理平台。第三个平台是科技研发转化与决策咨询平台。十二五期间，我们要建设国家级科技创新平台4-5个包括，发改委的国家工程研究中心、教育部的工程研究中心、重点实验室，科技部的国家工程技术研究中心、国家技术转移中心、国家级孵化器等；要冲击科技部的国家重点实验室和发改委的国家工程实验室。要把煤矿安全绿色开采技术及装备工程研究中心建设成为国家级重要研究基地和国内一流学科支撑平台。发挥国家大学科技园的功能，建设国家液压技术与装备产学研创新示范基地，1-2家公司上市。同时建设省级人文社科基地，发挥人文社会科学学科作用，为政府决策提供咨询服务。

第四个平台是精细化管理与服务平台。要实现管理方式的三个转变，即由分散管理向统一管理转变，尽管是在三个校园办学，但办学思想、理念要统一，分散的是地域，统一的是思想和观念；由粗放管理向精细管理转变，增强广大教师、管理人员、工勤人员的责任意识，粗放的是权利，精细的是责任和服务水平；由制度管理向文化管理转变，以特有的大学文化，感染师生、凝聚师生，增强师生的认同感、归属感、责任感、自豪感。要

统筹协调学校各方面资源，集中力量，重点突破；统筹协调三校区办学，促进和谐发展；统筹协调改革、发展、民生之间的关系，调动教职工内生动力，激发教职工创业热情。十二五期间，我们要利用各种政策，按照一定比例，不断提高教职工收入水平。目的就是倪书记讲的，我们在阜新、葫芦岛办学不容易，虽然地理位置不占优势，但一定要让我们的教师比沈阳、大连高校老师多挣些。

12345的5就是夯实五个基础，时间关系就不讲了。这样我们十二五发展就全面了，首先是五个基础，上面是四个平台，再上面是三个高地，再上面是两个引领、最上面上一个精神。

以上是十二五发展的基本思路和重点任务，学校要马上组织各个方面的讨论，最后上教代会通过，希望会后大家认真思考，把好的想法充实到十二五规划中。

第三个问题，关于2011年主要工作

2011年是实施十二五规划的第一年，也是落实十二五目标任务的第一年，我们一定要在开局之年旗开得胜。

（一）加强学科内涵建设，提升核心竞争力

今年学科建设的首要任务就是要加大安全技术及工程、大地测量学与测量工程建设力度，培育和引进高端人才，确保明年实现国家重点学科的突破。学科处要制定具体办法。当前，国家新颁布的学科专业目录，安全技术及工程学科已上升为一级学科，名称是安全科学与工程，这对我们学校是一次难得的机遇。

要加强学科梯队建设，凝炼学科方向。按照科研团队的组建方式，以项目为依托，与目前学科学术梯队结合起来，形成具有实际意义的学科梯队。学科处要马上拿出实施办法。今年职称改革要进一步细化，发表的学术论文必须是自己的学科研究方向，否则不能算成果。

要加强学科群建设，发挥多学科交叉的优势。学科群概念提出得比较早，但学科群建设一直缺少平台和载体，现在找到了。学校要设立学科群基金，以项目为载体，凡涉及5个学科以上的项目，学校可以先期借一些资金给课题组，项目拿到后再还学校。要建立学科资源共享机制，应用技术学院、经济管理学院符合条件的尖子教师都可以带硕士、甚至博士。加强学科资源共享的规范化管理。

加强学术交流，今年将举办5个国际学术会议，这在学校历史上是没有的，各学院也要召开全国性学术会议。科技处、人事处制定一个办法，要求每一名教授、副教授在固定地点，面向全校每年做一次学术报告，校园网主页专门开辟一个专栏，发布学术报告人、题目，在全校营造浓厚的学术氛围。

（二）深化人才培养模式改革，全面启动合作教育，实现人才培养目标。去年年初的干部会上，我们讲了这种想法。去年，在走访企业、校友时，又征求了他们的意见，都非常赞同，纷纷表示将大力支持，提供带薪工作岗位。只要我们认准了，就要干起来。去年寒假我们少放了一周，挪到今年暑假，就是为今年实施合作教育做准备。这对于我们北方高校来讲是不划算的。但是为了提高人才培养质量，我们也认。学校将马上成立实施合作教育领导小组，由倪书记和我担任组长。教务处马上要调整教学计划，争取暑假工作学期达到12周，列出倒推时间表，拿出试点方案。合作发展处要利用董事会、校友会等资源，争取带薪工作岗位，满足合作教育需要，今年争取有20%的工科类本科生开展半工作实习。学生处、校团委要马上跟进，按照校企合作教育模式，创新学生教育管理方式，拿出学生教育管理工作具体方案。葫芦岛校区学生教育管理部门要结合地域文化特色，研究如何发挥学校60多年的文化底蕴，教育学生传承太阳石精神，围绕社会需要什么样的人才来教育管理学生。要做好在合作教育领域培育国家级优秀教学成果奖。要积极筹备申办与国家战略性新兴产业人才需求相关的新专业，比如煤化工、物联网等，优化专业布局。积极筹备计算机、机械工程等专业的工程教育专业认证工作。今年我们要在国家级质量工程项目覆盖面上获得突破，在教学名师、国家级精品课、教学团队上下功夫，力争获国家级教学名师1个、特色专业1个；省级教学名师2个、特色专业2个、教学团队3个、精品课3个。抓好第二批应用创新型人才培养课题研究工作，指导人才培养，培育国家级课题，出高水平成果。建工学院刘海卿教授主持第一轮百项课题项目“建筑工程类毕业设计综合改革”，研究成果有借鉴意义，该项目已获国家级课题的子课题和辽宁省教育厅的重点课题。

研究生教育要发高水平文章，出成果，要严把研究生教育质量观，坚决执行研究生毕业发表论文的政策，要充分发挥广大研究生的潜能，为学校教学科研做贡献，科技处要定期更新期刊认定目录，研究生发表论文、教师评职都要统一根据这个目录。所有研究生都要参加导师的科研课题，同时要严格导师遴选制度，没有课题的老师原则上不能带研究生。改革博士生招生制度，每月给每个博士生发2000元补贴，其中学校拿1000、导师配套，让博士生体面读博，提高博士发表论文的要求标准，改革硕博连读办法，实施优博优硕培育计划，制定具体办法，积极培育国家级优秀博士论文，力争获1篇省级优秀博士论文。

要继续办好高职教育，提升特色专业水平，按照高职教育的办学规律，进一步深化各项改革，进一步完善顶岗实习制度，扩大顶岗实习规模，加快高职教育向本科教育融合发展进程。

加强学风、教风建设，建立教风、学风联动机制，对学风进行动态跟踪、全程跟踪。学风、教风关系着人才培养的质量，要常抓不懈。学生工作以前做的很好了，但还有文章可做，学生工作要实上加实、细上加细。这学期开始，我们要开展每个班级每个学期都要宣讲一名校友事迹活动。全校有1043个班级，一个学期下来既使学生找到了可见的榜样，又联系了校友。去年下半年，我们将学分制调整成学年学分制，采取留降级制度后，效果很好。要进一步加强学生学习过程管理，严格日常教学管理，包括教学的各个环节，特别要抓好课堂教学，提高课堂教学质量。我们的校领导

和在职能部门任职的博士教授必须走进课堂，为本科生、高职生上课。学校领导和职能部门领导管理工作比较忙，要求40学时的没全上来不现实，但可以采用上一门课和一名青年教师联合的形式。只要有时间就上几次，既能联系本科生，又带了青年教师。本学期我和一名青年教师配合给勘查专业学生上工程力学，效果很好。上学期期末，有28771名本科高职学生参加考试，有3228名学生30%以上课程不及格。有20个班级人均三门次以上不及格。我们要看看哪个学院哪个系哪个班级不及格最多，上课出勤率最差，这就不是学生的问题，而是各级干部教师是不是在真抓。公法学院的张志勇教授，采用百家论谈式的教学方式，旁征博引，幽默风趣、严谨可拘，深受学生欢迎。工商学院的纪成君教授，作为一名老教师始终坚持在本科教学第一线，不仅教给学生知识，而且教给学生专业思想和专业方法，在培养应用创新型人才方面做出了榜样。我们青年教师要向他们学习，全身心投入到教学中去。为了加强学生工作队伍建设，学校充分挖掘人力资源，选聘了87名兼职辅导员，每月平均给600元津贴，给每个班主任老师每月增加50元，学校每年要多拿出100万，目的就是落实教书育人职责，把学生工作做得更好。

要开好第十次教学工作会议。认真总结过去几年来教学工作的成绩，明确下一步主要工作。

（三）加快科技发展方式转变，实现科技工作更大突破

我们的科技工作要顶天立地。顶天就是我们20%左右的老师要争取国家级重大项目。立地就是我们80%左右的教师要面向企业到企业找问题找项目。学校层面、学院层面要组织队伍到企业找项目。今年，我们的科技经费目标是2个亿，其中科研经费1.2亿。怎么样实现这个目标？必须要加快科技发展方式转变。开学这段时间，学校组织队伍先后走访了中平能化集团、吉煤集团、中煤平朔公司、鄂尔多斯等煤炭企业，效果很好。上周我们走访了中煤平朔公司，这个公司去年5.9个亿的科技经费，走访后我们可能上10个左右项目涉及资环、安全、测绘、电控、电信、机械等学院，还有一批培训任务交给我们。我们就是要通过这种方式，使过去那种单学科作战、老师个人凭关系到企业搞小项目的模式逐步向科研团队、多学科联合承担大项目模式转变。去年合作发展处利用与董事会企业的联系，由老教授带着年轻的副教授博士两人一组，到企业调研科研需求，年底时，我们发布了第一期市场调研科技信息暨校基金项目申报指南，今年要进一步加强企业科技需求调研，扩大调研的领域、学科覆盖面。潘利国书记答应资助20个政府社会管理项目，学校同时配套。我们要提高科研经费提成比例，提成部分全部用于资助青年教师，就是要培育每一个青年教师有1-2个稳定的研究方向。机械学院青年女教师谢苗积极为企业解决科技问题，既能跑现场又能坐下来搞研究，正担负着5个大项目的研发，已成为科研团队的骨干力量。

今年，还要实施国家自然科学基金项目倍增计划，今年共申报国家自然科学基金项目267项，比去年翻了近一番，获资助数力争也要比去年翻一番。申请国家发明专利要超过200项，学校将给予特殊强力政策支持，科技处拿出指导帮助落实方案。我们力争在国家级科技创新平台上获得突破，力争获批1个教育部工程技术中心、1个教育部重点实验室以及国家级孵化器、准备明年申报国家技术转移中心。我们的国家大学科技园要发挥其功能，培育优秀企业，高新技术企业产值要达到8000万元，利润要达到1000万元。

（四）引进培养高端人才队伍，实现新突破

当前，高端人才匮乏是制约我们学校更好、更快发展的瓶颈。今年乃至十二五期间，我们都要紧紧抓住这项重点任务不放松，依托辽宁省给予的特殊政策，加大高层次人才引进与培养力度。要调动各方面力量，发挥各方面资源，全力以赴，力争培育出自己的院士，今年学校全力推继仁校长冲击工程院院士。培育攀登学者1人，引进1名长江学者和1名海外高端人才，引进100名左右博士。我们从辽宁大学引进的王道涵博士，带动环境学科老师一起发展，最近又拿到了科技部的重大水环境专项。4月份我和爱功院长要到加拿大卡尔加里大学就引进国际知名的大地测量学专家、长江学者高扬教授进行磋商，有望引进来。可以说，引进人才是一件功在当代、利在千秋的事。目前，有的院系对这项工作重视程度不够。为了学院、学校的发展，一定要转变思想。

进一步加强青年教师培养。人事处要拿出具体办法，包括站好讲台、攻读学位、青年基金、团队组织等。科技处要制定杰出青年基金项目培育计划。学校设立博士论文出版基金，凡是我校青年教师博士论文的内容在高层次的专业出版社出版，学校就给予一定额度的资金支持。

（五）加大对外合作与交流，提升学校社会地位和办学影响力

我们已经取得了3个国家级培训资质，下一步就是要充分发挥这些资质的作用，加大宣传力度，重点加强与山西、内蒙、新疆等省区煤炭企业的合作，把培训工作做大、做强。各院系都应该重视培训工作，争取更多的培训任务，同时还要保证培训质量，形成良性循环，确保培训工作的可持续发展，营销学院重视培训工作，不仅联系了企业,而且为学院赢得了难得的发展资金。加强董事会工作，要建立实质性运行模式，使与董事会企业合作制度化、周期化，要通过各种方式与企业开展实质性合作。加强校友会工作，建立健全校友工作体制机制，建立校友短信联络平台，今年开始各院系要从组织上落实分管校友的领导，抓校友工作。

进一步加大国际交流与合作的力度，我们的留学生教育体系已基本架构起来，重点是要做大，留学生规模达到130人，生源国达到12个。做好越南煤炭集团中层干部培训。探索与国外科研机构联合培养本科、硕士生和博士生，吸引优质生源，扩大国际影响。

（六）加快校园周边产业开发，大幅度增加学校收入

我们的产业开发工作开局很好。今年在完成常青街小区北侧两栋住宅开发建设基础上，推进家属住宅西区的改造工程，做好北校区住宅开发勘查设计等前期准备工作。北校区住宅商业网点工程要尽快开发建设，为引进人才、后续开发工程提供资金支持。葫芦岛校区的产业开发要改革体制，同

步进行，使其发展得更快。

（七）加快管理方式转变，实行精细化管理

一是由分散管理向统一管理转变。我们两地三个校园办学，办学地点比较分散。但是办学思想、办学理念、办学体制、内部运行机制必须要统一，办学的人力、财力、物力资源要统一调配。我们每个教授、中层干部名片上，各单位网页上，学校名字的字体、字号、颜色都要统一。每年新年向外发的贺卡也要统一。主校区和北校区之间交设立摆渡大巴车，专门用于两校区之间的师生往来，充分实现两校区所有资源共享；阜新校区图书馆和葫芦岛校区的图书馆文献资源要共享，纸质图书3个工作日必须送达。

二是由粗放管理向精细管理转变。北校区启用后，学校对其管理采用了新体制、新机制，效果很好，今年要在主校区和葫芦岛校区推广。加强对校内所有公共资源包括办公用房进行梳理，学校要拿回来进行经营性管理，实行有偿使用，做到资源的有效节约。主校区的网球馆马上启用，采取新体制，进行维护经营，以馆养馆，而且要给学校创收。精细管理对每一名教职工来讲，体现的是岗位责任和工作状态。我们国际会议中心的何兵负责会议服务。大家若在国际会议中心三层大会议室开会，就会发现，座椅的摆放是两个一组，组与组中间留有一定距离，之所以这么摆就是为了每个人都出入方便。因此，我们每一个人都要用心做事，舍得付出，把事情想细些、做细些。

三是由制度管理向文化管理转变。制定管理是较低层次的管理，文化管理才是高层次的管理。今年要启动建立具有学校特色的形象标识系统（UIS），学校的办学理念、行为规范、视觉识别等要素进行系统性分类整合，并对各类组合要素单元进行整合设计、重新塑造、优化结构和修饰维护，促进学校管理规范化、形象统一化，提升校园文化建设水平，增强师生的认同感、归属感、责任感、自豪感，提升社会影响力和社会美誉度。要不断改善教室、办公室、学校建筑公共环境，使得我们的老师和学生看书学习研究环境很温馨。要在几个学院试点学院教学科研学术成果可视化、外在化建设。要组织好职工大合唱、春季教师学生长跑友谊赛；要给为学校工作40年、50年、60年工职工发勋章；会议桌牌及各种标牌不仅要统一而且要有辽宁工大的形象标识。

四是由传统管理向信息化管理转变。加强全面预算管理，加强财务管理信息化，做好成本效益分析，强调每个学院对学院发展的贡献力。加强校园网络平台建设，发挥网络在教学、研科、管理中的作用。各单位要及时更新学校主页及本单位网页上的内容。值得一提的是，新的校园办公系统运行近两年来，我们有的老师，包括中层干部，至今还没有登录过、用过校园办公系统。每周周表安排的会议都在校园办公系统上，凡是上周表的会，不再另行通知，除非会议临时取消。三个校区的校园宽带无线网这学期要开通，主校区已经开通，每个月免费600个小时，我们要做到处处都是办公室。

五是加强管理工作的研究。今年采取项目制，加强学校管理研究，提高管理水平。项目内容主要包括两校区办学模式研究、两校区教师联谊模式研究等。学校发布项目信息，公开招标，学校资助，最后形成方案，交由职能部门办理。要进一步完善目标任务管理制度，将所有目标分成基本目标、挑战目标、超挑战目标，实行量化绩效考核，年终时要进行排序。职能部门要加强对分管工作的研究，想在前，干在前。

（八）改善办学条件，推进民生工程

今年，要在北校区继续建设学生宿舍。统筹规划，开工建设3万平方米实验教学楼。继续改善北校区、葫芦岛校区校园环境，完善北校区基础设施功能，改造维修主校区基础设施。

今年，要继续提高教职工收入水平，年前人事处拿出了一个方案。但是前不久，省里召开会议，今年将统一制定出台绩效工作政策，并明确要求在绩效工资政策出台前，各高校都不要调整各类津贴。所以，我们只能等绩效工资出台，再对校内津贴发放办法进行调整提高。大家放心，倪书记多次说过，我们的原则是，只要上级有政策，我们就兑现，包括在职职工和离退休职工。从今年开始我们要坚持每年为教职工进行身体健康检查，校医院和相关职能部门要做好工作确保体检不走过场，并进行健康指导。要坚持每年举办一次运动会，增强教职工身心素质。这就要求我们的干部教师一定要把时间和精力用在教学、科研、管理上，绝不能用在麻将桌上、饭桌上，无论周六、周日、晚上都到办公室、教研室、实验室，搞教学、搞科研，在座的各位是学校的中坚，一定要做好表率。鼓励大家走出去，但为了更好沟通，除了和分管领导请假外，各单位一把手外出党务向倪书记和行政我请假。我们时刻都要有一种危机感和责任感。据统计，2009年高考报名人数下降40万，2010年下降74万；2009年弃考人数84万，2010年达100万；10年前中小学校共60万所，5年前50万所，目前40万所，初中以下在校生总数2008年比2007年减少230万人。我们身边的阜新中华路小学已和其他学校合并，阜新市小学生数近五年减少3万人，减少25%。可以想象未来5-10年生源竞争将是多么激烈！这绝不是危严耸听，面对生源的日益减少，高校之间异常激烈的竞争，我们必须要拿出创业的激情、只争朝夕的干劲，奋起直追。

（九）加强和改进党的建设和思想政治工作，为学校改革发展提供有力的保障和强大的舆论氛围

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，探索实施党建工作项目化，把党建工作落在实处，取得实实在在的效果。今年，我们将迎来中国共产党建党90周年。要以此为主线，把深入推进创先争优活动与纪念活动结合起来，与学校重点工作结合起来，组织开展好争创“十佳标兵”、三位一体结对共建等活动，建立和完善创先争优的长效机制，充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。加大干部培训力度，对近年来新提拔处级干部进行学校发展战略理念思路及如何提高执行力培训，结合学校教学、科研、管理等方面的改革发展重点确定研讨题目，提高中层干部政治素质和管理能力。完善干部考核监督机制，将目标任务完成情况与干部考核紧密结合。

推进党风廉政建设，加强教育监督，严格执行党风廉政建设责任制。要将廉政文化进校园活动与校园文化建设紧密结合，制定实施方案，大力推进廉政文化进校园。

宣传思想工作要紧紧围绕学校教学、科研、管理等工作的改革方向和重点任务，全方位、多层次、有深度地开展。一方面为各项工作的改革发展营造强大的舆论氛围，形成合力，共谋发展；另一方面提升学校的社会知名度和美誉度。

工会工作要开好第六届教职工代表大会，这是一次规划学校未来、谋求科学发展的重要会议，是全校教职工政治生活中的大事，一定要筹备好。加强统战工作，充分发挥各民主党派成员、党外知识分子在学校发展中的作用，鼓励支持他们为学校的改革与发展献策献力。落实好离退休职工的政治生活待遇，把学校改革发展的成果惠及到每一个职工，使离退休老同志老有所为、老有所学、老有所乐，让每一位老同志晚年生活更加充实、更加幸福。做好老年合唱团工作，使之成为我们学校的一个品牌。

同志们，今年的工作依然艰巨而繁重。我们又站在新的历史起点上，开始了新的征程。只要我们团结一心、真抓实干，就没有我们克服不了的困难，就会不断实现新跨越，取得新突破、创造新辉煌！

第二篇：在干部会议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届三次全会精神，部署县、乡党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作，对科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作进行动员部署。

下面，根据11月6日省委组织部会议精神、11月27日地委扩大会议精神，结合我县实际，我讲两点意见。

一、关于县、乡（镇）党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作

县、乡镇党委是经济社会发展的领导核心，其领导水平和执政能力直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到农村改革发展的成效。站在新的历史走起跑线上，各项新任务、新情况、新问题对各级党委的工作水平提出了新的要求。进一步加强和改善党的领导，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是提高党的执政能力的需要，是确保我们党永远立于不败之地的需要，是妥善处理和解决各种社会矛盾的需要，是当前一件十分重要而又紧迫的任务。全县各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要站在战略和全局的高度，站在“富民兴纳”的高度，坚持党要管党、从严治党的方针，切实增强新形势下加强和改善党的领导的紧迫感和责任感，全面加强基层组织建设、党的执政能力建设和先进性建设，为全县经济社会发展实现新的跨越提供坚强的组织保证。

（一）严格贯彻执行中央、省委和地委的要求，进一步完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制

县、乡镇党委领导班子配备改革是加强和改善党的领导的重大举措。党的xx届三中全会和省委十届四次全会对深化农村改革发展作了研究和部署，当前和今后一段时期，推进农村改革发展是基层党委的重要工作职责，全县各级党组织务必要按照中央、省委和地委的统一部署，坚持从实际出发，积极稳妥地推进领导班子配备改革，推进农村经济实体又好又快发展。

第一、进一步完善县、乡镇党委决策机制。加强和改善党的领导，对于推动经济社会发展具有极其重要的作用。中发[XX]4号文件规定，凡涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大问题和重要事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论决定，任何个人或少数人无权作出决定。省委十届三次全会指出，地方党委的工作职责是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全县各级党委要切实转变观念，立足于党的工作大局，履行好总揽全局、协调各方的职责，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科学谋划经济社会发展方面的规划、计划和工作思路，研究确定重大工程和重要事项。党委书记要随时保持清醒的头脑，明确自身工作职责，从纷繁复杂的具体事务中摆脱出来，把主要精力放在管大事、抓好大事、科学统筹人力资源上。在处理重大问题时，既要统揽全局，防止各行其是，又要善于协调，形成工作合力；既要多谋善断，提高自己的决策水平，又要善于听取不同意见，带头贯彻执行民主集中制。党委成员在会上要畅所欲言，讲真话，说实话。同时，要从全局出发思考和处理问题，主动向书记汇报工作，维护书记的权威，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差额票决制，认真抓好科学规划和有效监督县委书记用人行为试点工作，切实防止选人用人上的不正之风。

第二、进一步完善县、乡镇党委委员（常委）责任机制。在确定党委领导班子成员职责分工时，要避免交叉分工、重复分工，做到党委职责不漏项，党政工作相协调。书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任。兼任政府正职的副书记，主要负责政府全面工作。未兼任政府职务的副书记、协助书记抓好党的建设工作，主抓好的工作原则上应与上级党委未兼任政府职务的副书记的工作相对应，抓好党委重要决策的调研与督查，根据实际分管其他工作，受书记委托处理党委有关事宜。各级党委领导班子成员，要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，根据分工抓好各自分管的工作，不能种了别人的地，荒了自己的田。在抓好自己份内工作的基础上，按照党委的统一指挥，协助其他党委成员工作，形成党委工作整体合力，努力解决发展中的热点、难点问题。进一步健全和完善县、乡镇党委委员督查制度，各级党委成员，尤其是未兼任政府职务的副书记，应履行好督查工作职责。各级纪检监察、组织人事和党委、政府督查部门，要整合督查资源，敢于碰硬，深入督促检查，确保党委的重大决策事项全面贯彻落实。

第三，进一步完善县、乡镇党委委员（常委）协调机制。为提高县、乡镇党委集体决策的水平，必须建立健全有关协调机制，促使党委委员（常委）之间互相理解、互相支持、增进团结、形成合力。党委书记要定期与党委委员（常委）进行交心谈心，了解党委委员（常委）近期的工作情况，及时帮助解决工作中存在的困难。党委委员（常委）要及时将工作好的做法和思想向书记报告，不断拓宽书记在把握决策方向的思维空间，帮助提高决策水平。各级党委要切实支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。党委在作出重大决策前，应以适当方式及时征求人大、政府、政协党组的意见，确保决策的科学性。人大、政府、政协及人民团体党组要定期向党委报告工作，自觉维护党委权威，认真贯彻执行党委的重大决策和部署。

第四，进一步完善对县、乡镇党委委员（常委）的监督机制。党委书记要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责，加强对其他党委委员（常委）的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善监督制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委委员的经常性考察机制和定期绩效考核制度，进一步健全和落实党风廉政建设责任制，将下级党委执行党风廉政建设责任制情况列为督查工作的重要内容。充分发挥人大、政协、新闻媒体的舆论监督作用，促进党务公开、民主监督、依法办事。

（二）以解决发展中的热点难点问题为突破口，不断提高县、乡（镇）党委的领导水平和执政能力

科学发展观是指导全县改革发展的重大战略思想，各级党委一定要以实际行动投入学习实践科学发展观活动，通过参与活动的开展，不断解放思想、更新观念，认真弄清楚要实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，切实增强好字优先、能快则快的意识，努力提高领导发展的能力和水平。

第一、注重统筹兼顾，着力在提高推动科学发展的能力上下功夫。我县是国家级贫困县，要想赶上或超过发达地区，必须加快发展步伐。但是，发展不能是违背科学发展观的所谓发展，不能为了发展而发展。我们坚决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时发展，更不能以牺牲人民群众利益为代价来谋求一时发展。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持在保护中开发，在开发中保护。既要金山银山，又要绿水青山。凡是与科学发展观要求不相符合的做法，坚决摒弃；凡是与科学发展观要求相一致的路子，就大胆探索，积极谋划，大力实施。一定要转变发展方式，注重产业的选择，注重集约发展，注重彰显特色、提升综合竞争力，注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、群众受益。努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第二、注重动态防范，着力在提高处置突发事件的能力上下功夫。随着工业化、城镇化进程不断加快，人民内部矛盾凸显，统筹各方面利益的难度加大，尤其在水库移民、矿群矛盾、征地拆迁、重大工程建设、企业改制、就业安置等方面的问题呈多发和反复态势。这些问题涉及经济领域的深层次矛盾，涉及利益格局的调整，关系群众的切身利益，化解和处于的难度较大。因此，我们要进一步增强政治敏锐性，善于发现倾向性、苗头性的因素，迅速作出准确的分析判断，增强以人为本的意识，增强维护社会稳定、政治安定的大局意识、责任意识，增强对重大隐患的敏锐性，切实把维护人民群众根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。全面把握和妥善解决各方面的利益诉求，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，坚持在社会稳定中推进改革发展，建立健全应急预案和工作机制，善于把影响稳定的苗头性问题解决在萌芽状态，通过改革发展促进社会稳定。

第三，注重以人为本，着力在提高服务群众的能力上下功夫。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把服务群众作为基层党组织重中之重的工作来抓，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，以强烈的事业心和责任感，按照为民务实清廉的要求，沉下身子深入群众，与群众交朋友，虚心听取群众的意见和建议，切实帮助群众解决实际困难。“民生是最大的公务。”我们要时时关注民生，努力改善民生，增进同人民群众的感情，真心实意为群众、为基层办好事、办实事。建立健全服务群众的有效机制，畅通人民群众反映意见的渠道，深入开展县乡两级视频联动接访活动，变群众上访为党员干部特别是各级党员领导干部下访，有效调处矛盾纠纷，切实维护群众利益，正确处理人民内部矛盾，真正做到一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜。

第四、注重因势利导，着力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加强和改善党的领导，需要进一步密切党群干群关系。在错综复杂的社会矛盾中，由于人民群众的法律意识淡薄，不懂得有关的法律法规和政策，这就需要我们认真做好人民群众的思想政治工作，在内容形式、方式方法、手段机制等方面努力进行创新和改进，力求做到生动活泼、群众喜闻乐见。坚持身教重于言教，要求群众做到的，党员、干部首先要做到，要求群众不做的，党员、干部首先不做。注意把做群众思想工作与帮助群众解决突出问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯彻思想教育。通过思想教育，引导群众时刻与党站在正义的一面，与不法分子作顽强的斗争。

第五，注重发挥媒体作用，着力在提高引导社会舆论的能力上下功夫。在经济建设和社会发展中，我们要把握正确的舆论导向，充分认识新闻舆论的重要作用，注意研究、善于把握新闻传播规律，适应人民群众的信息需求，及时准确地发布权威信息，积极宣传党的主张和人民的愿望，积极主动地引导社会热点。积极适应信息时代下经济社会发展的要求和社会矛盾变化的特点，切实发挥新闻媒体作为党委、政府喉舌的重要作用，用铁的事实教育和感化人民群众坚定正确的立场，用最快捷的宣传方式让人民群众知晓社会现象本质和事物真相，有效聚集推动经济社会又好又快发展的积极力量。

（二）明确指导思想、目标要求和方法步骤，认真抓好试点工作各项任务的落实

开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点的指导思想是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制、坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一，以干部选拔任用和监督工作法规为基本依据，以建立完善制度措施为重点，以提高选人用人公信度和整治用人上不正之风的满意度为目标，保证县委书记科学规范行使用人权，推动我县干部选拔任用工作健康发展，促进优秀人才脱颖而出，为县域经济和社会事业的科学发展、和谐进步提供坚强的组织保证。

总体目标是：在地委组织部的指导下，在县委的领导下，以扩大干部工作中的民主为方向，以提高人民群众对选人用人工作的满意度和对整治用人上不正之风的满意度为目标，着眼于建立干部选拔任用工作的科学机制和有效的干部监督管理机制，进一步完善干部选拔任用工作规则，完善便利、管用、有约束力的监督措施，不断强化任前监督、班子内部监督、民主监督，科学规范县委书记用人行为，保证县委书记正确行使用人权，为加强全县各级领导班子建设和干部队伍建设提供强有力的保障。

主要步骤分四个阶段：XX年12月至XX年1月为动员阶段，XX年1月至3月为研究阶段，4月至12月为健全制度阶段，XX年1月至2月为总结提升阶段。

按照目标任务和工作重点，要切实抓好以下几个方面的工作。

第一、着力规范用人过程中四个关键环节的行为。一是要规范干部动议行为，二是要规范干部提名行为，三是要规范干部酝酿行为，四是要规范讨论决定的行为。要研究制定科学换培养选拔任用规则，以个人用人行为进行系统规范。要把着力点放在解决权力运行过程中民主化、公开化程度不够，用权规则不完善、弹性过大，约束力不强等的问题上，进一步扩大选人用人工作中的民主，完善民主决策机制，增强公开性和透明度，从而提高选人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有约束力的监督措施，保证个人用人行为沿着正确的轨道运行。“尺不能自度，权不能自称”。保证县委书记正确行使用人权，健全制度、规范权力是基础，加强监督是关键。制度建设具有根本性、长期性和稳定性，是有效监督个人用人权的治本之策，必须把制度建设贯穿于加强对干部选拔任用工作监督的全过程。在试点工作中，要把党内监督与群众监督结合起来，把事前预防和事后惩戒结合起来，把提高思想素质和强化制度约束结合起来，着力解决监督措施形同虚设、监督手段明显滞后、责任追究无法落实等问题。

第二、着力抓好用人行为的“四个监督”。一是强化班子内部监督。建立干部选拔任用工作报告制度，每年县委常委会向全委会专题报告干部选拔任用工作的情况，将履行用人职责情况作为一项重要内容，接受县委委员的质询、询问，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议。二是接受上级组织监督。严格实行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。三是加强群众监督。严格干部任前公示制度，对党政领导干部拟任人选，按照规定的范围、内容、方式、时间和程序进行公示。建立干部选拔任用工作的监督员制度。在人大代表、政协委员、离退休老干部、纪检干部中聘请监督员，定期听取他们对干部选拔任用工作的意见和建议，邀请他们参与干部监督考核工作，主动接受监督员的监督，进一步扩大对干部监督的渠道，形成多层次、多方位、多渠道的干部监督网络体系。四是延伸事后监督。建立干部选拔任用工作群众满意度测评和民意调查制度，每年组织部分党代表、人大代表、政协委员和领导干部代表、基层干部代表、党员群众代表和干部选拔任用监督员对县委选拔任用干部工作进行一次民意调查。建立干部选拔任用工作失察失误责任追究制度，对干部选拔任用全程记实，为实施责任追究提供依据。同时，正确处理好个人用权行为和规范集体用权行为的关系、事前预防和事后惩戒的关系、扩大民主与依法办事的关系，充分发扬党内民主，坚持集体决策，注重群众公认。

第三，切实加强组织领导，确保试点工作顺利推进。“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，是一项系统工程，任务重、内容新、要求高、政策性强。要切实加强领导，强化措施，狠抓落实。县委已成立了“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作领导小组。由我任组长，县委常委、组织关系郑成芳同志任常务副组长，县纪委副书记、监察局长胡丰华同志，县委组织部副部长高朝阳同志任副组长，领导小组下设办公室在县委组织部。前久，成芳部长等几名同志已到江西、湖南等地考察学习，回来后，结合我县实际，研究制定了“1＋9”文件：即《关于“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作实施方案（试行）》、《县、乡镇党政正职和部分重要县直单位主要领导初始提名“两推一述”办法（试行）》、《县委委员、县级领导干部个人署名推荐干部人选试行办法》、《全委会和党委会讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）》、《平级竞职选配科级领导干部暂行办法》、《公开选拔科级领导干部暂行办法》、《关于在全县推动竞争上岗工作的意见》、《党政领导干部交流工作试行办法》、《建立县乡两级党委书记干部选拔任用工作报告制度的试行办法》。“1＋9”文件已经印发讨论稿，请大家讨论修改后再正式下发。组织部作为试点工作的具体组织者和实施者，要抽调精干力量，加强组织领导，精心组织，扎实推进，注重总结和提炼，不断丰富和发展试点成果，抓好试点工作各项任务的具体落实。

同志们，完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的有关运行机制、科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，既是政治性、政策性很强的理论问题，又是操作性很强的实践问题，是目前和今后一段时间紧迫而重要的工作，我们要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加振奋的精神，抓好各项工作的落实，为全县经济社会发展实现新的历史跨越作出应有的努力。

第三篇：在社区干部会议上的讲话

在社区干部会议上的讲话

同志们：

2011年社区“两委”班子换届工作在全街上下共同努力下，已经顺利、圆满地结束。同时，也标志着全街中层干部队伍的总体布局基本结束。本届党工委工作近一年了，在这一年时间里，街道党工委坚持“重人品、重公论、重实绩、重发展”的用人导向，把优秀干部选拔任用为机关科室负责人；社区“两委”班子换届本着“政治素质强、群众工作能力强、业务素质强、社会服务管理能力强”的原则，通过“原社区优秀干部留任一批、优秀年轻社区工作人员选用一批、机关优秀年轻干部选派一批、面向社区优秀年轻大学生招聘一批”等方式，配齐配强了社区“两委”班子成员。通过干部调配，让“政治素质高、道德人品良、工作能力强、群众基础好”的优秀人才脱颖而出，唯才是举、量才使用，发挥更大作用，真正做到让“想事、谋事、干事、干成事、不出事”的优秀人才人为有位。应该说，全街道干部的思想观念、工作作风、精神面貌不断发生变化，人心思上，人心思进，想一流、争一流越来越成为干部队伍的主流和风尚。目前，全街干部想工作干工作的多了，踏实工作、扎实干事的多了，勇挑重担、敢于负责的多了，爱岗敬业、乐于奉献的多了，讲团结顾大局的多了，维护全街形象的多了。

下面，根据街道党工委会议的意见，就进一步加强社区班子队伍自身建设建设，着重提高理论素质、道德品质、业务水平和工作能力，我讲三点意见：

一、要充分认识社区工作的重要性，增强做好社区工作的责任感、荣誉感 随着城市的发展和现代化程度的提高，社区的地位越来越重要，其作用越来越大。作为一名社区干部，必须充分认识社区工作的重要性，增强当社区干部的责任感和荣誉感。社区干部职务不高，但我们从事的社区工作意义和责任重大，关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到党工委、办事处决策部署的组织实施，关系着社区居民的切身利益，肩负着辖区发展的重大职责，影响着社区组织作用发挥的好坏。加强社区工作，是服务群众的需要，服务是社区工作的永恒的主题，要从改善党群干群关系着眼，从小事做起。加强社区工作，是构建和谐社会的需要，社区面对广大居民群众，不仅肩负着密切党群关系、干群关系的使命，而且需要发动群众来开展一系列群众工作和社会工作。社区居委会具有广泛的群众基础，具备把政府各项工作任务落实到基层的组织条件，并且许多工作由社区居委会来做比由政府机关去做更适当、更有效。社区作为基层政权的依靠力量，发挥着协助街道做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚低保、社保医保、创业就业、经济普查等多项工作的功能，发挥着宣传、贯彻国家法律、政策和教育居民履行应尽义务的功能。而这些功能能否正常发挥，很大程度上归结于社区工作的好坏。加强社区工作，也是城市发展的需要，我们每一位社区干部都肩负着广大居民的重托，社区工作任重而道远。

二、要不断创新社区工作，提高社区工作水平

创新载体，进一步加强社区党建工作。特别是抓好新的社区“两委”班子建设、社区工作人员队伍建设和社区党员队伍建设，增强社区党组织的凝聚力、号召力，创造力，发挥每一位党员的先锋模范作用。要认真落实好党员服务社区工作，特别是要组织好机关企事业在职党员的义务服务社区活动，并做好相应的考核监督工作，发挥在职党员的作用。要加强在册党员的教育管理，落实责任区、责任岗，发挥带头作用。要引导流动党员参与社区管理服务，为社区建设作贡献。要认真开展好社区荣誉书记制度和社区党员代表会议制度，发挥荣誉书记和党员在社区建设活动中的作用。要建立社区党员服务点，构建党组织服务党员、党员服务群众的机制。创新理念，进一步提高社区为居民服务能力。根据居民不断提高的生活需求，建立健全服务网络，拓宽服务领域，增加服务项目，为居民提供优质、便捷、高效的服务。要加大困难帮扶、居家养老、矛盾调解、计划生育、社保医保、城市管理等服务项目力度，提高服务质量，使居民从社区服务中得到便利和实惠。要进一步完善和拓展社区行政服务大厅功能，将网络服务和上门服务有机地结合起来，规范服务制度，推动社区服务发展。提高素质，进一步提升社区创建文明城市水平。居民素质的提高是做好社区创城工作的基础，同时，也是构建和谐社会的基础。要努力构建学习型社区，加强对居民的教育，提高居民素质，推动社区创城工作。各个社区要坚持社区环境卫生工作责任制，积极做好日常的环境维护和城市创建的各项工作。同时，积极探索创城新模式，建立长效管理机制。要加强对各类社区主体、社区居民的环境意识教育，教育他们养成良好的卫生习惯，共同维护和保持社区环境，对那些乱丢乱倒建筑垃圾、生活垃圾、乱停乱放车辆的不道德行为，社区要理直气壮的进行批评教育。同时，也要积极做好社区稳定、社区精神文明建设等工作，不断提升社区建设水平。创造特色，进一步开展社区建设示范活动。各社区也要根据各自的特点，创造特色，把社区工作提高到一个新水平。社区工作的活力在于创新创造特色，目前已有一些社区根据实际，确定了各自的特色定位，如学习型示范社区、文体型示范社区、为老服务型示范社区等，通过特色社区的推动了全面工作。各个社区，要加大工作力度，对已行成特色的要加以巩固和发展，还没有形成的，要结合本社区的特点，广泛征求居民意见，明确定位，并寻找载体，加以培育和发展，通过这些载体推动我街社区建设向深入发展。

三、从严要求，提高素质，树立街道社区工作的良好形象

作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝聚坚强的战斗力。从一定意义上讲，一个单位的干部作风问题，就是这个单位竞争力的问题。因此，我们必须从大处着眼，充分认识加强作风建设的重大意义。

加强机关作风建设，建设廉洁、勤政、务实、高效干部队伍。多年来，街道广大党员干部紧紧围绕中心工作，奋发向上，积极进取，取得了显著成绩。可以说，我们的干部队伍总体上是好的，是一支经得起考验的队伍，是一支在急难险重工作中能拉得出、打得赢的队伍。但是我们也必须清醒地认识到，当前在一些机关干部的作风方面，还存在不少问题，有的表现还比较突出，这极大的影响了街道干部队伍的整体素质。如有的干部和机关工作人员不讲团结，不注意形象，在工作中出现失位、错位、越位现象；有的思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，缺乏创新意识；有的工作浮躁，抓落实不深入不具体，工作标准低、效率低，拖拖拉拉，应付了事；有的同志纪律松弛，制度虚设等等。因此，我们必须切实加强机关作风建设，从根本上、制度上防止这些问题的发生，为街道经济社会发展奠定更加坚实的基础。

树立街道社区干部良好的形象，坚持“五讲”。一是讲大局。社区干部要牢固树立为人民服务的思想，牢记党的宗旨，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。作为社区一级干部，手中或多或少有一点权力，要用好手中的权，管好集体的钱，勤俭节约，把钱用在刀刃上。同时要有大局观念，对下要对广大群众的切身利益负责，对上要对党工委办事处负责，做到令行禁止，只对上负责或只对下负责，算不得一名合格的社区干部。二是讲原则。一个社区干部既要干实事、干成事，又要不出事，还必须端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，过好“四关”：首先过好权力关。不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，凡是要求社区居民做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己首先不做。其次过好钱物关。不该拿的钱物一点不拿。君子爱财取之有道，正当合法的钱物，可以大大方方地拿；人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。再次过好亲友关。作为社区干部，千万不能仅代表一派人、一伙人、一家人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。最后过好监督关。不该瞒的一点不瞒。社区干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。如，财务收支管理方面要切实做到“二公开一监督”。三是讲纪律。“没有规矩，不成方圆”，街道社区干部都必须加强纪律性，与街道党工委、办事处保持高度一致，认真贯彻落实办事处会议精神、各项决议，按时按量按质完成年初确定的各项任务。要在自觉开展学习的基础上，做到遵纪守法，遵守各项规章制度。要按时参加各种会议，遵守会议纪律，不早退、不缺席，有事得请假。要坚持从小事做起，如遵守上下班制度，做到群众到社区办事有人接待。四是讲团结。团结是各单位的首要问题，它是能否搞好社区的工作、能否搞好社区的建设、能否维护社会稳定的关键和根本。班子不团结、意见不统一，必然导致什么事都办不了。要加强团结，一要理顺好领导和被领导的关系，即书记主任与其他社区干部的关系。书记主任要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。书记主任主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对书记主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。二要心胸宽广，做到能容事，能容人。一个社区的人，各有各的性格，各有各的事情，对于我们社区干部来说，要主动团结所有社区居民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人。社区干部，要宽宏大量，做上几件让居民心服口服的事情来感染、感化社区民。只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事、容人，慢慢地，社区民们就会理解支持。三要公平、公正、公开地处理问题，做到心底无私，平等待人，一碗水端平，对待社区居民一视同仁。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠诚”，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保社区各项工作和事业的协调健康发展。五是讲奉献。现在社区工作繁杂，要有吃苦在前，享受在后的奉献精神。社区党员干部要想到我们是人民的公仆，要树立全心全意为人民服务的观念，扎实为社区民办实事、办好事。工作中不能只耍嘴皮子，那样会失去民心，失去社区居民的信任。俗话说：“社区看社区，群众看干部”。榜样的力量是无穷的，社区干部要少存私心，先公后私。

打造社区良好的形象，树立“五心”。一是公心。当好群众的“父母官”，处理问题时要有公心，要有公道正派的工作作风。做到处事和待人都要公道正派。用人要公正，行事要公道，主持公道，申张正义。要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待群众同对待家人、亲人一个样。“公生明，廉生威”，社区干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信，才能富有号召力、凝聚力、战斗力，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，把社区建设搞好，才能使自己成为一名优秀的社区干部。二是责任心。社区干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好社区干部。所以说，社区干部只要坐在位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对群众负责，对自己负责。脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。社区干部都是群众利益的代表者和实践者，应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想。三是爱心。作为社区干部必须要有感情，要心系群众，关心群众疾苦，特别是弱势群体，切实解决好他们的实际困难，帮助他们排忧解难。当社区居民在生活中办事不方便、衣食有困难、汛期有危险时，社区干部就要当好代办员、民政员、救护员，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人。四是信心。社区干部处在社区工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众联系的重任，是党和政府在社区实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。作为街道，往往有许多工作都要靠在座的各位去做、去完成。当工作中遇到困难时，不要怕，要坚持办法总比困难多的理念，要多动脑筋，多沟通，做到群策群力。个别社区可能面临的问题较多，有的人会讲这个社区永远都搞不好，我想通过在座各位的努力，自我加压，挖掘优势，肯定会出现新的工作局面。五是决心。做人干事，魄力要足，决心要大。要从本社区实际出发，带领社区创新工作，解决社区民的实际困难。不能瞻前顾后怕这怕那，要有勇往直前的精神，身先士卒，敢于承担责任和风险。有了干成事、干好事的决心，各项工作任务才能真正落实到位。也只有这样，通过干工作，社区干部的威信才能进一步在群众面前树立，群众也才会继续维护你。

同志们，社区工作任重而道远。我相信，通过这次会议，我们干社区工作的信心会更强，劲头会更足，战斗力会更强，在推进社区全面建设过程中发挥自己应有的作用，向全街道居民交上一份满意的答卷！

第四篇：在全镇三级干部会议上的讲话

把握形势艰苦创业 再创路口经济发展新局面

在全镇三级干部会议上的讲话

（××年月日）

同志们：

镇委、镇政府召开的全镇三级干部会议，目的是总结去年，表彰先进，部署工作。借此机会，我代表镇四大家成员，祝愿全镇干部群众新年快乐，身体健康，万事如意！同时向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。

一、把握形势，坚定发展信心

×年，我们深入贯彻三个代表重要思想，抢抓机遇，扎实苦干，迎难而上，全镇经济建设、社会事业和党的建设均取得良好成绩。

一是综合实力大大增强。新增个规模以上工业企业，非农收入占农民纯收的比例增加；实现财政收入万元，增长；有三分之一的村因开发增加集体收入均在万元以上；全镇社会固定资产总投资万元，增长。

二是招商引资取得突破。通过强化认识，注重服务，兑现奖惩等措施，使招商引资工作取得了突破性进展。全年共引进各类项目个，引进资金近万元，其中已动工项目个，已投产项目个。黄州红升石材当年引进，当年建成，当年创汇受益；靓尔美服饰、蓝天汽车交易大厦、金源建材等项目正在加紧建设之中。

三是税费征管有效规范。我们创造了党委、政府组织协调，财政人员直接征收，村组干部协税护税，有关部门密切配合的农税征收办法，规范了农税征收行为，提高了农税征收效果。

四是干群观念明显转变。广大干部群众招商引资促发展的认识越来越高，自觉服务招商、尊重关心老板、支持重大项目建设的人越来越多，人心思进，人心思富的氛围越来越浓，这为路口的发展奠定了很好的思想基础。特别是路口、百丈咀等村在工业园区建设、谢家小湾、祠岗等村在江北路建设中，认识高，贡献大，服务好，为路口爱了脸，争了光。

五是各项事业齐头并进。抓住中心村建设等机遇，扩大集镇规模，完善集镇配套，镇区面貌焕然一新。通过开展净化民风、优化环境活动，投资环境进一步改善。计划生育、教育、科技、文化、广播电视、群团、精神文明建设、社会治安综合治理、民政优抚等各项工作都在全区处于先进行列。人大政协充分发挥作用，为全镇的发展与稳定作出了贡献。

六是党建工作上了新台阶。以争创五好党委和五好村党支部为目标，加强了农村基层党组织建设，镇委被市委授予红旗乡镇党委称号。通过强化教育，狠抓建制，健全网络，堵截源头，从严惩处，推进了我镇党风廉政建设工作责任制的全面落实。

可以说，××年是路口大发展的一年，是路口镇村面貌大变化的一年。我们认真总结，有与时俱进，思想不断解放；实事求是，明晰发展思路；雷厉风行，力求高效务实；团结实干，镇村形成合力等四条经验值得发扬光大。成绩的取得，经验的积累，是区委、区政府正确领导的结果，是各级干部扎实工作的结果，是广大老干部、老党员关心与支持的结果，是广大人民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表镇委、镇政府向在座的同志们，并通过你们，向全镇广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们还要清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题。一是招商引资缺少强大合力。目前，还只有少数村、少数同志关心重视招商引资工作。连有的条件很优越的村，至今招商引资缺打算，缺措施，无效果；二是完成税收任务压力大。由于税源不足，我镇完成地税任务差距大，压力大；三是开发建设中的矛盾和困难多；四是部分镇村干部工作水平和工作方法仍不能适应新形势的要求。

以上这些问题，我们务必高度重视，并在今后的工作中认真研究解决。

在总结成绩、分析问题的时候，我们还要把握路口发展的优势。

一是国家政策有利于路口发展。党中央、国务院高度重视三农问题，税费改革的深入开展，退耕还林政策的兑现等，减轻了农民负担，减轻了基层干部工作压力。

二是重点项目拉动路口发展。黄冈火力发电厂、喹烯酮药厂、路口和华商工业园区等重点工程的建设，必将拉动路口的发展。

三是良好的基础有助路口发展。通过多年的努力，我镇的招商引资，农业结构调整，干部队伍建设等都有了良好的效果，这些都为路口的发展奠定了坚定的基础。

通过分析形势，可以看出，我们的成绩是主流，我们面临的机遇大于存在的困难。路口是发展的路口，是大有作为的路口。全镇干部群众一定要坚定发展信心，抓住发展机遇，通过扎实苦干，早日把路口镇建设成文明富强的小康镇。

二、强化措施，再创工作新局面

今年，我镇工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以加快发展和富民强镇为第一要务，以招商引资和税费征管为重点，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，实现各项经济指标达到或越过全区平均水平的发展目标，提高群众生活水平，保持社会稳定。

主要经济指标是：增长，工业增加值增长左右，农业增加值增长左右，财政收入增长，全社会固定资产投资增长左右，农民人平纯收入增加元，人口自然增长率控制在‰以内。

根据以上要求和目标，今年要着重抓好五个方面的工作：

（一）全力抓招商。发展是第一要务，招商是发展的关键。镇委、镇政府要把招商引资放在重中之重的位置抓落实，见成效。

第一，充分调动全镇上下招商的积极性。镇委、镇政府作出决定，一是在奖励养老保险时突出奖励招商有功之臣；二是对于招商成功在提供税收上达到一定额度的村，在镇享受的税收部分中拿出的比例奖到村里。对招商引资确有重大贡献的同志，镇委、镇政府还要积极向区委、区政府争取财编，为其彻底解决后顾之忧。

第二，充分利用有利条件抓招商。要抓住路口和华商工业园区、黄冈火电厂、喹烯酮药厂等项目在路口建设的机遇，用活用足工业园区的优惠政策，用最优质的服务抓好招商引资。要利用有利条件选准对路的项目，将项目往两个工业园区聚结。国道沿线村，要带头树立正确的得失观，要算大帐，算发展帐，在招商引资上走在全镇前列。

第三，进一步充实招商专班力量。新的一年，招商专班只能加强不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在帮助村里搞招商上项目和农税征管上。村支部书记要集中主要精力抓招商引资工作。要通过充实专班力量确保招商效果。

第四，加快现有项目建设进程。要加大服务协调力度，为靓尔美等项目解决建设、招工等实际问题。上半年要完成靓尔美服饰、金源建材、蓝天汽车交易大厦等项目的建设任务，争取月底建成投产营运。

（二）引导抓调整。为实现农业发展、农民增收、农村稳定的目标，我们必须大力推进农业产业化，引导农民抓调整，提高农业现代化水平。

第一，因势利导，发展特色。要重点抓好福建庄总的芦荟加工项目建设，带动全镇芦荟种植，力争年全镇芦荟种植面积达到万亩。镇村两级要成立芦荟种植协会，引导协调全镇的芦荟种植工作。金融部门要帮助搞好项目立项，并集中支农资金，扶持龙头企业的发展。

第二，因地制宜，扬长避短。各地要因村制宜，确立自己的调整思路，引导农民发展苗木花卉和草莓，搞好甲鱼、鳝鱼、鳜鱼等特种水产养殖，镇里的水产企业要在调整上动脑筋，下功夫，通过调整提高企业效益。

第三，引导示范，发展种养大户。要积极培养蔬菜、苗木花卉、草莓种植和牲猪、水产品养殖大户，通过他们引导广大农民搞调整，增加农民收入。

第四，努力抓好农副产品销售工作。要积极培育农民经纪人和各类中介组织，促进农产品流通，促使农产品增值。镇村干部要与农民形成利益共同体，加强组织领导，在农民与市场之间架设绿色通道，帮助农民把农副产品卖出去，从而切实改变农民生产的自发行为，改变镇村干部无作为的现状。

（三）挖潜抓增收。税源不足、财政支出压力大是我们的镇情。要通过努力挖潜，切实增加可用财力。

第一，不断挖潜抓征收。要加强财税队伍建设，提高队伍整体素质。财税人员要成为税费征管的主力军。镇村两级都要继续做好协税、护税工作。镇政府要集中精力抓税收，重点放在抓地税征管上，力争地税完成任务取得重大突破。

第二，努力培植新税源。要结合招商引资多上有税收的新项目，不断增加新税源。要加大服务力度，加快靓尔美服饰、金源建材等项目建设速度，促其早日投产，早日发挥效益。要全力支持路口和华商工业园区建设，培植新税源，要扶持黄砂、石材、水产等企业的发展，促其增税。

第三，加强政府资产管理。要加快企业改革，切实解决改革过程中出现的遗留问题。要在宣传发动、清产核资、安置职工、公开拍卖等每个环节上公开透明运作，确保改革成功。要加强政府资产管理，实现保值增值，防止政府资产的流失。

（四）注重抓服务。

第一，强化意识服务。全镇上下必须认识到，抓服务就是抓发展，重视服务工作就会主动，忽视服务工作就会被动。要在全镇上下彻底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全镇上下重视服务，提前介入服务，主动协调服务。第二，强化专班服务。从镇到部门到村都要成立服务专班，做到一件大事、一个项目定一个领导，落实一个专班，由专班自始至终抓协调服务。通过专班优质的服务，让老板让客商和广大群众来关心支持路口的工作，从而促进路口的发展。第三，优化环境服务。近几年，我镇环境得到很大改善，但净化民风、优化环境的任务还很重。要结合开展文明创建净化民风，通过加强社会治安综合治理工作来优化环境。全镇上下，要人人都做优化环境的促进派。要以优良的环境吸引老板和客商。

（五）协调抓发展。第一，切实抓好计生工作，特别是出生人口性别比工作。总的讲，我镇计划生育工作抓得比较扎实，但男女性别比严重失调。在确定这次表彰对象时，有的村为此就被否掉了。要加强舆论引导，落实怀孕妇女的包保责任制，提供全程跟踪服务，杜绝出现非医学需要的终止妊娠发生。各村支部书记要对计划生育负总责，既要对出生人口性别比工作负责，还要对计生的所有工作负责。当前，要突击抓好计划生育春季行动。要落实好计划生育工作经费，保证计划生育工作的正常支出。第二，切实抓教育和科技工作。当前，教育突出的问题是学校经费紧张，运转困难，师资外流，普九还债压力大等。要采取各种途径化解普九债务，解决教育资源配置不当，乡村教师素质不高等问题。要(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)加强师资力量，提高办学水平，在全镇形成重视教育，尊重教师的良好氛围。要加强农村医疗保障体系建设，解决农民就医问题。要发挥镇党校、各村党员活动室的作用，适时培养适用型技术人才，为路口的发展增添后劲。第三，切实抓集镇建设工作。一要抓住新城区建设排水、排污、供水三大管网的机遇，进一步搞好集镇完善配套工作。二是抓好谢家小湾村中心村建设。要争取上级扶持，完成小区的水泥路面和排水设施建设。三是要借鉴黄州城区门前四包经验，持之以恒地抓好环境卫生工作，保持镇容镇貌的美观和街道的卫生整洁。第四，抓好法制建设和民政优抚等工作。要深入开展法制宣传教育，提高干部群众的法律意识，增强学法、用法、守法的自觉性。要加强社会治安综合治理工作，坚持预防为主，打防结合的方针，充分发挥十户联防组织的重要作用。要高度重视信访工作，坚持谁主管，谁负责的原则，变下访为上访，看好自己的门，管好自己的人，把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，杜绝越级上访和重复上访的现象。要落实好五保和优抚对象的政策，维护社会稳定。第五，抓好精神文明建设。要扎实开展文明创建活动，加强文化基础设施建设。要以路口社区文艺演出队和龙家丛林村文艺宣传队为骨干，积极开展群众性的健康有益的文化体育活动，在全镇营造积极向上的文化氛围。第六，充分发挥群团和人大、政协作用。人大政协要围绕中心工作，定期组织行风评议，促进行风的根本好转。共青团、妇联、武装部要根据各自工作对象，重点抓好青少年理想教育、五好家庭评比、民兵预备役等工作，促进社会各项事业全面进步。

三、艰苦创业，提高党对经济工作的领导水平

完成好今年的目标任务，关键在干部，根本在落实。全体党员干部要以强烈的事业心和责任感，振奋精神，转变作风，改进方法，狠抓落实，切实把今年的经济工作提高到一个新的水平。

（一）振奋精神，保持旺盛的斗志。困难无时不在，无处不有。特别是近几年，新城区、工业园、江北路等重大工程建设在给路口带来发展机遇的同时，也给我们带来一些压力和困难。面对困难怎么办？首先要正确的引导。引导广大干部群众要正确对待困难，要以辩证的观点看待困难，以积极的态度化解困难。要引导全镇上下认识到，有困难是事实，但困难是暂时的，而且开发带来的机遇远远大于困难。大家可以算一笔帐，看一下两期移民建镇和工程给路口带来多少直接间接效益？其次要知难而进。一个干事业的班子，一个有事业心的干部，越是困难多、压力大，越要做到迎难而上，知难而进，始终以饱满的热情、顽强的作风和过硬的素质，去攻坚克难，实现新的发展。全体党员干部要以奋发有为、昂扬向上的精神状态投入到工作中去。既要有为官一任，造福一方的使命感和责任感，更要有争先创优，赶超一流的雄心壮志，积极进取，不达目的誓不罢休。

（二）虚心好学，提高适应新形势的本领。我们有的干部无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭复杂局面的本领上，都显得力不从心。因此，我们必须强化终身学习的思想，不断提高适应新形势的本领。要虚心好学，每个干部都要根据自己的工作特点和业务需求，制定个人的学习计划，明确学习目标。通过学习，增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方面的知识，练(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)就真功夫，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。还要学会招商引资的本领，学会做群众工作。这能力、那能力，能搞项目是真有能力；这本事、那本事，能搞回钱就是真本事；这功夫、那功夫，能驾驭复杂局面，解决棘手问题才是真功夫。

（三）转变作风，增强队伍战斗力。要树立扎实的工作作风，重实际，说实话，干实事，求实效。不回避矛盾，不掩盖问题，不弄虚作假，不虚报浮夸。要真抓实干，不搞花架子。要通过解决一个一个具体问题，排除一个一个实际问题来体现务实的工作作风。要在完善激励机制的同时，建立淘汰机制，真正做到赏罚分明。要把一些优秀的班子成员、国家干部推荐到更重要的岗位，推荐进班子。要把一些工作松懈、作风疲塌和无休止扯皮的典型，该调整的调整，该免职的免职，该换位的换位。谁缺乏责任心，工作不敬业，就让责任心强、敬业能干的人取而代之。

（四）要廉洁自律，树立良好形象。要围绕全镇大局，围绕优化经济发展环境来加强党风廉政建设。

（一）认真执行四大纪律，八项要求的规定。中纪委第三次全会提出加强思想道德教育和纪律教育，严格执行四大纪律，八项要求，促进领导干部廉洁自律。这四大纪律，八项要求是新时期的三大纪律，八项注意，是完成今年各项工作的铁的纪律保证。希望每个党员干部时刻牢记在心，模范遵守，切莫违犯。

（二）领导干部带头示范。每个领导干部要做廉洁从政，勤政爱民的表率。要一身正气，两袖清风，绝不能以权谋私、假公济私、损公肥私。凡要求下级做到的，自己必须首先做到；凡要求别人不做的，自己必须坚决不做。要通过自身的模范行动带动党风、政风和社会风气的进一步好转。

（三）要加强镇村财务管理。要大力推行集体资金和财务双代管制度。我镇有好几个村手上有大笔的土地补偿金进帐，上级党委、政府关注着这笔资金，广大群众眼睛盯着这些资金！按政策兑付农民该得部分后的集体资金，既要管好，还要用好，要主要用于招商引资上项目，解决无地农民再就业，发展集体经济。

同志们，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。完成今年的工作任务，保持良好的发展势头，需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇委、镇政府的坚强领导下，解放思想，把握形势，艰苦创业，为振兴路口经济、推进富民强镇做出新的更大的贡献！

第五篇：在干部考察会议上的讲话[定稿]

在干部考察会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开干部考察会议，目的是通过考察，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉各方面的具体情况，做出客观、公正、正确的评价，这是落实党管干部原则，加强领导班子建设和干部队伍建设的重要方法和举措。认真做好这项工作，对于营造公平、公正的用人环境，形成有利于科学发展的用人导向，调动和激发全体干部的工作积极性，推动萨迦跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。在座的各位同志一定要客观公正、实事求是地参与这次考察，坚持党性原则，坚持干部标准，坚持德才兼备的要求衡量评价干部。考察中一定要注意以下几点：

一是要提高认识，认真对待。干部考察是一项严肃、认真、政治性很强的工作，需要大家的积极配合和支持。考察中，要尊重和善待自己的民主权利，以对党的事业、对组织、对同志高度负责的态度，认真参与这次干部考察。

二是要出以公心，实事求是。大家要抛弃个人恩怨，着眼全局，客观公正地进行评价，不能以私人感情、个人好恶、个人利益来评价干部。真正做到对党、对人民、对自己、对他人负责，实事求是、客观公正地反映考察对象的相关情况，确保考察结果客观、真实、全面。

三是要坚持标准、注重实绩。看人要全面的看，不要片面的看，要看主流，看本质。“金无足赤，人无完人”，每个人都不可能十全十美，我们要坚持德才兼备原则，以事论人、以绩评人，既要看素质，又要看实绩，坚决杜绝重才轻德及重德轻才的现象。

同志们，营造风清气正的选人用人环境需要大家的共同努力，只有依靠大家的慧眼，才能拓宽视野，准确识别干部，正确评价干部。希望大家以高度的政治责任感，认真参与这次考察工作。

谢谢大家！