2011年工程建设质量监督管理工作要点

第一篇：2011年工程建设质量监督管理工作要点

2011年工程质量监督工作要点

一、中心思想和工作目标

加强机构建设，严格工作管理，规范监督工作行为。提高责任意识、风险意识和行政执法意识，提高工作能力，强化质量监督职能。创新监管机制，完善监管手段，突出监管重点，提高监管实效。全县无较大工程质量事故，结构安全和重要功能得到有效保证，工程质量水平进一步提高。在严格执法的基础上做好为工程建设的服务，为我县城镇建设三年上水平做出应有的贡献。

二、工作重点

1、以行风廉政建设和队伍建设为核心，进一步强化机构建设。完善工作制度，加强内部工作监督制约机制，改进工作作风，杜绝违规工作行为。

2、认真贯彻执行《房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定》（建设部5号令）。提高依法行政意识，严格行政执法程序，强化工程质量监督的行政执法特性。改进监管模式，提高现场监督检查的主动性，确保监督实效。加大违法违规问题的处理力度，确保监督执法的严肃性。加强监督抽测、质量巡查、专项整治等工作，强化监管手段。严格对竣工验收的监督，规范各方责任主体验收工作行为。规范监督档案管理，提高监督档案的完整性、可追溯性。

3、进一步强化对工程实体和责任主体质量行为的监督。

（1）加大对不良质量行为的处理力度，加大有关责任主体的违规成本。积极研究有效措施，推进质量信用体系的建立和完善。加强对外埠房地产

开发、监理、施工单位、检测单位质量行为的监管，维护我县正常的质量管理秩序。

（2）继续强化对深基坑工程、地基处理工程、钢结构工程等重大风险源的监督，防范重大质量事故。

（3）以混凝土强度为重点，实行对工程结构实体和原材料的现场的监督抽测，强化监督手段，及时发现和处理结构安全隐患。

（4）进一步加强对建筑节能工程施工质量的监督，实行建筑节能保温材料燃烧性能的见证取样制度。

（5）实行住宅工程参加单位的建筑物永久性标识制度，进一步强化有关责任主体质量责任；强化对住宅工程分户验收结果的比对抽查，严肃处理虚假验收行为，提高分户验收结果的真实性，落实分户验收制度。

（6）加强保障性住房和中小学校抗震加固工程施工质量管理。

4、根据本地区质量管理需要和质量状况，组织开展质量巡查和专项检查。迎接省、市的质量检查和专项检查。

5、强化对试验检测机构的监管，规范检测行为，保证检测结果真实性。

6、积极推进本地区使用商品混凝土，并加强对商品混凝土使用情况的监管。

7、组织实施结构精品工程创优活动，培育精品结构工程，以点带面促进全县工程质量进一步提高。加强省住房和城乡建设厅《关于开展创建结构优质工程工作的通知》的宣贯和培训。引导和鼓励企业创建结构优质精品工程，筛选有创优意愿和创优条件的项目，进行重点支持和帮助。挑选和联系外地精品工程，适时组织企业外出参观学习，为企业搭建交流平台，提高创优能力。住房和城乡建设厅《关于开展创建结构优质工程工作的通知》要求，做好对创优工程的申报、督导、材料审查和阶段检查评价工作。

8、加强质量投诉处理工作，提高投诉处理效率、结案率和群众满意度；严格属地管理原则，防止越级投诉；无因投诉处理工作质量引发的严重社会事件。

三、工作要求

各有关单位要按照全县质量监督工作重点的要求，根据本项目、本单位实际情况，制定详细工作计划、研究具体工作措施，分解任务，抓好落实，确保年度工作目标的完成。

****县工程质量监督站

2011年3月21日

第二篇：工程实体质量监督要点

工程实体质量监督要点

工程实体质量监督要点

一、桩基工程质量监督要点

1、监督抽查原材料是否具有合格证和相应批量的复试报告；

2、监督抽查预制桩和配件的出厂合格证和进场验收记录；

3、监督抽查现场计量仪器及检测方法；

4、监督抽查原始施工记录等资料及签证；

5、监督抽查可能造成质量问题的主要施工技术指标及相应的隐蔽工程验收记录；

6、监督抽查钢筋笼的制作和安放及相应的隐蔽工程验收记录；

7、监督抽查各类试块的制作、养护及报告；

8、检查桩基检测情况。

二、桩基工程质量验收监督要点

1、验收条件；

① 实物工程量已完成；

② 施工过程中出现的各类质量问题已处理；

③ 建设、监理、设计、勘察、施工单位已签署《桩基工程质量验收报告》；

④ 基本资料已到位：

1）桩身完整性、承载力检测报告；

2）各种材料的合格证和复试报告；

3）砼试验报告和钢筋接头的连接试验报告；

4）质量事故（问题）的处理记录或整改报告；

5）隐蔽验收记录；

6）桩位竣工图；

7）桩基工程质量验收报告。

2、监督验收的主要内容：

① 监督检查建设、监理、设计、勘察、施工等各责任主体单位的相关人员是否到埸；

② 监督检查建设单位组织验收的程序和执行标准；

③监督抽查基本资料是否齐全、有效；

④监督抽查桩位竣工图与实际桩位是否吻合；

⑤监督抽查可见部分桩径、桩顶质量是否符合要求。

三、地基基础（有地下室的基础）工程质量验收监督要点

1、验收条件：

① 实物工程量已完成；

② 施工过程中出现的各类质量问题已处理；

③ 建设、监理、设计、施工单位已签署《地基基础工程质量验收报告》；

④ 基本资料已到位： 1）地基验槽记录或《桩基工程质量验收报告》和《桩基工程质量验收监督记录》；

2）各种材料的合格证和复试报告；

3）砼、砂浆试块试压报告和钢筋工程连接试验报告；

4）有关构配件的合格证或检验报告；

5）质量事故（问题）处理记录或整改报告；

6）隐蔽验收记录；

7）防水施工资料；

8）钢结构工程的安装记录和验收报告；

9）预应力结构工程的张拉资料；

10）地基与基础分部工程质量验收报告。

2、监督验收的主要内容：

① 监督检查建设、监理、设计、施工等各责任主体单位的相关人员是否到埸；

② 监督检查建设单位组织验收的程序和执行标准；

③ 监督抽查基本资料是否齐全、有效；

④ 监督抽查地下室底板和墙板是否存在裂缝和渗漏；

⑤ 监督抽查钢筋砼结构、砌体工程和钢结构工程等是否存在明显的质量问题或隐患。

四、预应力工程监督要点

1、监督抽查预应力筋和锚具、夹具、连接器的合格证及检验报告；

2、监督抽查砼标准养护和同条件养护的试块强度报告；

3、监督抽查预应力筋的冷拉和张拉记录；

4、监督抽查张拉设备的校验报告（校验报告的有效时间为半年）；

5、监督抽查后张法孔道的留设质量是否符合要求；

6、监督抽查张拉顺序和张拉工艺是否符合要求；

7、监督抽查多根钢丝同时张拉时，构件截面的断丝和滑丝数量是否超标（不超过钢丝点数的3%，且一束钢丝不超过一根）。

8、监督抽查无粘结筋锚固区的密封防护措施是否严密，严禁水汽进入锈蚀预应力筋，外露预应力筋应分散弯折后浇砼封头。

五、钢结构（含网架）工程质量验收监督要点

1、验收条件：

① 实物工程量已完成；

② 施工过程中出现的各类质量问题已处理；

③ 基本资料已到位：

1）钢材、焊接材料、高强螺栓及连接、防腐涂料、防火涂料等的合格证、试验报告、焊条的烘焙记录；

2）钢构件出厂合格证和设计要求作强度试验的构件试验报告；

3）高强螺栓连接摩擦面抗滑移系数厂家试验报告和安装前复验报告；

4）高强螺栓连接预拉力或扭矩系数复验报告；

5）一、二级焊缝探伤报告；

6）首次采用的钢材和焊接材料的焊接工艺评定报告（含试焊试验报告）；

7）高强螺栓连接监督抽查记录； 8）焊缝检验记录；

9）构件安装监督抽查记录；

10）涂装检验记录。

2、监督验收的主要内容：

① 监督检查建设、监理、设计、施工等各责任主体单位的相关人员是否到埸；

② 监督抽查基本资料是否齐全、有效；

③ 监督检查建设单位组织验收的程序和执行标准；

④ 监督抽查焊缝外观质量是否存在明显缺陷；

⑤ 监督抽查高强螺栓连接摩擦面的平整度和清洁度；

⑥ 监督抽查地脚螺栓位置、垫板规格与柱底接触情况；

⑦ 监督抽查焊接球、螺栓球及杆件的表面缺陷；

⑧ 监督抽查钢结构安装完成后的挠度；

⑨ 监督抽查钢结构涂层外观质量。

六、主体工程质量验收监督要点

1、验收条件：

① 实物工程量已完成；

② 施工过程中出现的各类质量问题已处理；

③ 建设、监理、设计、施工单位已签署《主体工程质量验收报告》； ④ 基本资料已到位：

1）各种原材料的合格证和复试报告；

2）砼、砂浆试验报告和钢筋接头的连接试验报告；

3）有关构配件合格证和检验报告；

4）钢结构工程的安装记录和验收报告；

5）预应力结构工程的张拉资料；

6）质量事故（问题）的处理记录或整改报告；

7）隐蔽验收记录；

8）沉降观测记录；

9）主体分部工程质量验收报告。

2、监督验收的主要内容：

① 监督检查建设、监理、设计、施工等各责任主体单位的相关人员是否到埸；

② 监督检查建设单位组织验收的程序和执行标准；

③ 监督抽查基本资料是否齐全、有效；

④ 监督抽查砌体工程的砂浆饱满度、灰缝厚度、砌筑砂浆强度、组砌方法、轴线、标高和垂直度等；

⑤ 监督抽查预制构件的外观质量、安装质量和挠度等；

⑥ 监督抽查现浇砼结构或构件的外观质量、几何尺寸、轴线标高、垂直度以及大跨度梁的挠度等；

⑦ 监督抽查变形缝（伸缩缝、沉降缝、防震缝）的留置位置和尺寸是否符合要求，缝中是否有杂物等；

⑧ 监督抽查钢结构的安装质量。

七、幕墙工程监督要点

1、监督抽查幕墙工程的设计图纸是否按规定程序进行了审批；

2、监督抽查各种原材料的产品合格证、质保书和复试报告；

3、监督抽查玻璃幕墙工程有无三项性能试验报告；

4、监督抽查结构胶有无相容性试验报告及国家指定的检测单位复试报告；

5、监督抽查隐蔽工程验收记录；

6、监督抽查幕墙结构与主体结构之间的连接处理是否符合要求；

7、监督抽查节点处理、防火、防雷处理是否符合要求等；

8、监督抽查玻璃幕墙单元组件是否有出厂合格证，严禁现场打胶；

9、监督抽查幕墙工程是否按评定资料要求收集整理齐全。

八、屋面防水工程监督要点

１、审查施工组织设计，了解屋面防水等级，防水材料品种、规格、性能要求等；

２、监督抽查保温材料和建筑防水材料的合格证、复试报告；

３、监督抽查隐蔽验收记录；

４、监督抽查屋面坡度、找平层的平整度、分格缝设置和表面质量；

５、监督抽查屋面保温层的材料、厚度以及排气孔的留设情况；

６、监督抽查防水层的厚度和施工质量及细部防水节点的处理；

７、监督抽查屋面工程的持续淋水或蓄水试验记录。

九、大型吊顶工程监督要点

大型吊顶的监督应在封面板前进行，其监督要点：

１、有无专门的吊顶设计，设计单位的资质是否符合要求；

２、监督抽查各种原材料出厂合格证、复试报告；

３、吊顶用材是否符合设计和有关标准要求；

４、各种材质吊杆的间距、规格是否符合要求；金属吊杆应做防腐处理；木质吊杆应监督抽查有无钉子劈裂现象，钉子是否处于受剪状态，是否按规定进行了防火处理；所有吊顶吊杆均不得与其它吊杆共用，并应与结构连接牢固；

５、各龙骨的规格尺寸和间距应符合要求，并与吊杆连接牢固，木质龙骨还应做防火处理。

十、安装工程质量监督要点

１、对于多层住宅建筑

①在基础、主体结构施工阶段安装部分要求监督的内容：

1）进行监督计划及要求的交底；

2）各责任主体行为的监督监督抽查；

3）防雷接地网部分安装质量监督抽查；

4）各种管线、孔洞的予埋予设监督抽查； 在主体结构到一层或二层时，提前3天通知责任质监员。

②在安装阶段工程质量监督抽查的监督的内容：

1）各种管道的安装、电线管内穿线、接线、电气装置安装监督抽查；

2）各种给排水管道强度试验、通水、闭水试验前，各种管道、器具隐蔽、保温前抽查检测；

3）下达要求进行必要检测的项目和内容，并且明确在工程竣工前3周把检测报告报责任质监员。要求在相关工程项目隐蔽、保温前3天通知责任质监员。

③竣工验收阶段的监督抽查监督内容： 1）各种开关、灯具、卫生器具、电气盘、柜、箱内接线状况以及电气通断能力，存水、通水能力，渗漏状况等；

2）监督抽查各项整改意见的落实情况。要求在竣工验收前10日完成。监督抽查各种资料是否齐全、有效；

3）监督抽查各责任主体验收程序等行为是否符合要求，形成验收监 督意见。

２、对于高层建筑及公共建筑

①基础防雷接地网的监督抽查

1）进行监督计划及要求的交底；

2）进行责任主体形为的监督，主要包括：施工方案或施工组织设计各方签字、齐全、有效；施工图的审查意见是否明确；施工单位有否超资质承担施工任务；各特殊专业的上岗证是否齐全。要求在结构承台浇捣前3日通知质监员。

②主体结构阶段的予埋予设 监督抽查管线的予埋予设，各种孔洞的留置状况，要求在裙楼和标 准层分别监督抽查一次。要求在砼浇筑前3天通知责任质监员。

③安装阶段的监督监督抽查

1）各种管道、电线线路、装置、机械设备的安装状况监督抽查；

2）各种管道在强度试验前、隐蔽、保温前监督抽查；

3）提出相关抽验的项目及要求。

4）要求在管线、设置保温、隐蔽前；系统管道、设备、试运行前，各种配电房、空调机房、各种泵房在投运前，必须提前3日通知责任监督员。

④竣工验收前

1）监督各专业系统的操作功能完备性监督抽查；试水、试灯、空调工况效能的监督抽查抽验；

2）要求消防系统、电梯验收合格的报告以及涉及到环保要求的验收报告在竣工前20天报有关质监员确认；

3）参加竣工验收，在规定时间内提交工程质量监督报告，并且及时归档。

3、安装工程验收必备条件 竣工验收要求提供的：

① 各专业要求检测的报告；

② 各专业使用材料抽查报告；

③ 工程质量验收报告；

④ 工程质量事故（问题）处理报告；

⑤ 工程资料审核意见书；

⑥ 工程停（复）工报告书；

⑦ 单位工程竣工验收证明书。

十一、单位工程竣工验收监督要点

１、验收条件：

① 完成工程设计和合同约定的各项内容。

② 施工单位在工程完工后对工程质量进行了监督抽查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

③ 对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。

④ 勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了监督抽查，并提出质量监督抽查报告。质量监督抽查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

⑤ 有完整的技术档案和施工管理资料（已报质监站审查通过）。⑥ 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

⑦ 建设单位已按合同约定支付工程款。有施工单位签署的工程质量保修书。

⑧ 城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行监督抽查，并出具认可文件。

⑨ 有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

⑩ 建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

２、验收程序：

① 工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

② 建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

③ 建设单位应在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的质量监督站。

④ 建设单位组织工程竣工验收。

1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料

3）实地查验工程质量；

4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

注：工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件：

1）施工许可证。

2）施工图设计文件审查意见。

3）验收条件②③④⑧⑨⑩项规定的文件。

4）验收组人员签署的工程竣工验收意见。

5）工程应附有质量检测和功能性试验资料。

6）法规、规章规定的其他有关文件。

３、监督验收的主要内容：

主要对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现埸监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督作为工程质量监督报告的重要内容。同时还应对工程实物的质量进行监督监督抽查，其监督抽查的重点：

① 是否存在结构性裂缝；

② 是否存在不均匀沉降（含沉降不稳定）；

③ 屋面、厨厕间、外墙面、地下室等是否存在渗漏；

④ 内外墙面是否存在大面积空壳，裂缝；

⑤ 楼地面工程是否存在大面积空壳、裂缝、起砂等；

⑥ 安装工程情况；

⑦ 责令整改的问题未整改或未全部整改完毕；

⑧ 其它影响使用的问题。如果工程存在上述任何一条质量问题，工程就不能通过验收，质监站应当埸发出“不具备验收条件通知单”和“整改通知单”。

第三篇：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

2011年保定市建设工程安全生产

监督管理工作要点

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大安全生产方针政策，以科学发展观统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和住房城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（建质

[2010]164号），按照“抓安全投入，保安全防护措施到位；抓标准化管理，促企业和现场规范化；抓隐患排查，防重特大事故发生；抓监督检查，督各方主体依法履职”的工作思路，严格落实安全生产责任制，强化安全生产管理和监督。促进保定市建筑施工安全生产形势的稳定。

二、工作目标

有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故和特别重大事故，事故死亡人数控制在上级部门下达的控制指标之内。

三、工作内容

（一）规范监管标准，实行制度化管理

1、实行“模式化”管理制度。

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人要格局特点定期到施工现场检查安全生产

工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。在此基础上，要进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查。重点检查个责任主体单位对重大安全隐患检查情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的相关责任主体实施处罚。

2、实行安全监督交底制度。

在受理建筑工程安全备案手续后、工程开工前，组织工程队建设单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位等召开安全生产交底会，提出管理重点和管理要求，告知其他履行的安全生产责任和义务。

3、实行预警谈话制度。

对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生生产安全事故的，要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。

4、实行领导带班制度。

要求企业主要的负责人和领导班子成员要轮流现场带班。工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、建立企业负责人或项目监理负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。对于无负责人带班或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有负责人现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

5、实行重大隐患挂牌督办制度。

对重大隐患治理实行挂牌督办，要求企业开展经常性安全隐患排

查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行重点检查和治理，真正及时消除隐患。对重大隐患，企业度责任要现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。

6、实行安全生产承诺制度。

做好新一轮安全生产承诺书签订工作，召开动员大会，实现层层部署落实；同时，组织相关单位进一步修订完善“三项制度”，将建立安全管理机构、实行紧急避险制度、领导现场带班制度、强化香肠安全管理、落实重大隐患整改、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度、安全技术人员配备、淘汰落后技术装备等新规、新要求纳入“三项制度”中，提高实用性和可操作性。

（二）转变安全监管方式，深化安全监督检查

积极推进各级安监机构由重点对工程实体监督检查向工程建设各方面责任主体落实安全生产责任监督检查及工程实体监督检查并重转变；再次基础上，结合季节特点和特殊时期的要求，开展好“两节”、“两会”、春季复（开）工前、“五一”、“安全生产月”、夏季、雨季、“十一”和冬季等期间的安全生产专项检查，加大对违法违章工程的打击力度，对施工现场存在的重大安全隐患及发生安全事故的企业和相关责任人，要通过安全生产法人告知制度、通报批评、建议暂扣安全生产许可证、回收安全生产考核证书、罚款、停止职业资格等行政手段从严处罚；适时组织召开全市安全事故现场分析会和安全文明工地现场观摩会；继续开展以预防坍塌、高处坠落和起重机械事

故为重点的专项整治活动，杜绝群死群伤事故发生。

（三）推行标准化工作，开展安全文明工地建设

全面推进安监机构的安全监督管理标准化建设，提升工作效率；加强施工企业安全生产管理标准化建设，促进企业建立运转有效地安全保障体系；进一步推进施工现场安全生产管理标准化工作，实现安全管理流程的程序化、场容场貌的只需花和施工现场安全防护的标准化；适时召开现场观摩会等形式，以点带面，全面推进企业建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制；积极开展创建安全文明工地的活动，并将此项工作和改善农民工生产生活环境工作有机的结合起来，以点带面，从整体上提升我市施工现场安全生产、文明施工的水平。

（四）加强安全教育培训工作，提升从业人员素质

一是组织全市建设系统安全监督人员学习监督程序及相关重要规范、标准，提高监督人员的业务水平，严格按监督程序履行监督职责；二是开展对企业“三类人员”的专项培训，特别是对安全专项方案编制、审核人员进行培训，使用施工企业管理人员懂标准、能管理。完善企业自我安全管理体系；三是继续加强建立企业总监和安全监理人员的培训，充分发挥监理的技术服务作用；四是进一步强化施工现场从业人员特别是特种作业人员安全知识教育，增强施工现场人员，尤其是特种作业人员的安全防范意识，避免违章作业导致事故发生；五是各级主管部门要加强日常督查，督促相关单位落实培训制度、内容及时间，确保取得实效。

（五）发挥科技创新和行业协会作用，提升监管效率。

及时发布预警提示信息，提高事故预警能力、消除事故隐患；在全市试点推广对重点施工项目起重机械按拆和使用的实时监控；努力推进安全生产理论、监管手段、安全科技、安全文化等方面的创新，积极推广先进管理技术，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性；积极开展学习交流活动，落实安全生产理论与工作研究制度；引导行业协会积极发挥桥梁和纽带作用，建立健全行业自律机制。

（六）规范事故查处，加强队伍行风和廉政建设。

大力开展事故报告、责任追究、诚信建设、安全投入以及安全运行状况分析等工作，在监管方式、教育培训等方面，积极汲取兄弟市宝贵经验和成熟做法，不断完善我市的建筑安全监管工作，在优化服务中提高执法效率。在此基础上，坚持把加强安全监管与推进行风建设结合起来，落实廉政建设责任制和《廉政准则》各项要求，努力营造公开、公正、公平的执法和服务环境。

第四篇：浅析如何搞好建设工程安全监督管理工作

浅析如何搞好建设工程安全监督管理工作

旬阳县建设工程质量安全监督站王玲

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作。二十年来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，明确了安全生产责任，初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强，对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。建筑作为事故多发行业，现就本人从事建设工程安全监督管理工作二十年来，谈谈自己几点做法：

一、健全完善安全生产制度机制，依法加强安全生产监督管理

（一）是建立健全建设工程安全生产法规体系。根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》和《安全生产许可证条例》，修订完善《建筑安全生产监督管理规定》和《建设工程施工现场管理规定》，制定完善建筑业企业安全生产许可、建筑起重机械设备使用、建筑施工企业三类人员安全生产考核等配套部门规章。结合我县实际，制定和完善地方建设系统安全生产法规规定，形成互相呼应、互为补充、比较完善的建设工程安全生产法规体系。

（二）是建立完善建设工程安全生产各项制度。根据《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》，建立建筑施工企业安全生产许可制度，从源头上制止不安全生产条件的进入建筑

市场。组织开展对施工企业三类人员的安全生产考核制度，严格规范三类人员的任职条件，建立特种行业人员资格、工程拆除备案制度，施工起重机械使用登记制度，推行和完善建筑意外伤害保险制度，安全事故报告制度。

（三）是加强日常安全生产监督管理。改变单一的、运动式的安全监督方式，由重点监督检查企业施工过程实体安全转变。为重点监督检查企业安全生产责任制度的建立和落实执行情况。认真查处事故，强化责任追究，坚持“四不放过原则”。

（四）是加强建设工程安全生产监督机构和队伍建设。建立健全建设工程安全生产监督机构，监督机构必须配备专职安全人员，加强执法监督人员的法律法规和执法业务培训，切实提高监督执法人员的服务意识和依法行政水平。

二、强化安全生产各项基础工作落实，企业安全生产主体责任

（一）是依法加强企业安全生产基础工作，依据建设工程安全相关法律、法规，明确和强化建设活动各方主体的安全生产责任。督促和引导各方责任主体认真贯彻执行相关安全技术标准，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

（二）落实企业安全生产投入。认真执行《建设工程安全生产管理条例》有关规定，并把工程概算中确定并提取的安全施工和作业环境措施费用全部投入到安全设施上，建立专款专用，实行跟踪检查，形成安全生产投入的长效机制。

（三）是深化建设安全生产专项整治。定期或不定期开展建设工程安全生产大检查，对建筑工地的安全重点部位和薄弱环节要善

于总结，开展专项整治，制定有效整治方案，巩固扩大整改成果。确保整治工作不断深化，取得实效。

（四）是搞好安全生产培训工作。一方面要提高安全监督人员的法律法规和执法业务的培训；另一方面要加大从业人员的安全教育培训工作，特别是提高农民工安全操作基本技能以及安全防护的意识和知识水平。

（五）是建立安全生产应急救援预案。各施工企业以及各项目部必须建立安全事故应急救援方案。安全监督人员要对应急救援预案加以指导，并定期组织演练。

三、加强安全生产工作组织领导，构建齐抓共管工作格局 安全生产不仅是安全监督管理人员的职责，更是建筑领域乃至全社会的职责，所以我们应认真落实各级安全生产责任制，目标任务层层分解，责任到人。实行“谁主管，谁负责”。一是站上至少每季度召开一次安全生产专题会议，及时通报本季度的安全生产状况，制定和安排下一季度的安全生产工作，同时要把安全生产同文明工地创建、招投标、企业资质和项目经理资质相挂钩，实行一票否决制。二是充分利用各种新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，每年召开一次安全生产现场会，学习好的企业的做法和经验，以此带动整个建设系统的安全生产管理，同时对于忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型融合予以曝光，加大惩处力度，从而形成全建设系统和社会齐抓共管的格局。

第五篇：广告监督管理工作要点

**年广告监督管理工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕推进实施广告发展战略，以规范广告市场、促进广告业健康发展为目标，坚持一手抓监管，一手抓服务，强化监管执法，优化服务措施，加强队伍建设，进一步夯实广告基础管理工作，努力提高监管执法和服务发展水平，营造广告业健康有序的发展环境。

一、强化监管

执法，规范广告市场经营秩序

以降低广告违法率为目标，完善机制为重点，突出市场监管,强化综合治理，重点做好以下三个方面的工作：

（一）突出广告专项整治重点。一是深入开展“五类”重点广告整治。继续把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品等“五类”虚假违法广告作为整治重点，坚持长期抓，反复抓的思路，措施不松，力度不减。二是发挥广告联席会议工作机制的作用。落实好“整治虚假违法广告联席会议制度”，发挥成员单位的职能优势，强化部门协作，整合行政资源，重点开展医疗机构执法联动，采取联合约谈、联合检查、联合通报等部门联动形式，不断增强广告监管的合力和实效。三是完善长效监管机制，将市属主流媒体商品和服务广告的监管纳入市级绩效目标管理，实现行业主管和部门监管的有效结合。

（二）强化广告行政监管。一是加强广告发布环节的监管，构建虚假违法广告的防范机制。市局将组织开展《大众传播媒介广告发布审查规定》专项执法检查活动，督促媒体履行广告审查责任，从源头上减少虚假违法广告的发布。市局重点加强对市属主流新闻媒体监测与监管；各区局切实加强对辖区大众传播媒介巡查与抽查。通过市区联动督促大众传播媒介单位落实广告业务承接登记、审核和档案管理制度以及广告审查人员职责，规范广告经营活动。二是各区局要以“户外广告示范一条街”创建为抓手，开展户外广告日常监管工作。通过以点带面，示范推动，建立健全巡查管理台帐，及时查处违法违规发布户外广告行为，规范户外广告管理秩序。三是加强广告行政指导。市局制定《广告行政指导工作实施意见》。各区局每季度要通过采取上门指导、行政约谈、以会代训等方式，加强对辖区广告经营者、广告发布者、广告主督导活动，把预警教育、行政指导、行政告诫融入日常广告监管活动之中，引导强化自律意识，实现广告监管效能。四是加强广告案件指导与督办。市局和各区局要加强与公平执法办案机构的联系，做到举报案件必查，督办案件严查，屡次违法案件重罚,并曝光一批典型违法案件，扩大社会影响。

（三）强化广告监测。广告监测是对广告实施动态监管的有效手段。一是严格落实《武汉市工商行政管理局广告监测工作规范》，推进监测工作规范化、程序化、制度化。重点完善“周提示、月报告、季分析”等工作措施，对市属广播电视台等17个媒体实施跟踪监测，实现监测和执法同步，增强广告监管工作的主动性。二是采取“一月一公告”的办法，定期向社会发布广告监测报告，方便消费者识别；向上级和有关部门报送月度《广告监测报告》，实现资源共享；向市绩效办报送市属新闻媒体广告监测的数据，提供考核依据。三是以“双月”会议形式召开媒体广告监测情况通报会，要求媒体完善内部管理制度，加强管理，落实广告审查责任，把好广告发布关。四是开展网络广告监测，打击利用互联网发布虚假违法广告行为。

二、优化服务措施，促进广告业健康发展

（一）深入开展全市广告业发展调研工作。夯实基础是推动工作发展的前提和保障。各区局要通过调查、核实掌握辖区广告业发展的基本状况，做到广告市场主体底数清、情况明。市局要发布《武汉市广告业发展分析报告》，提出武汉市广告业发展的意见和建议。

（二）服务“汉阳造”广告产业园区发展。以推进“汉阳造”国家级试点广告产业园建设，带动我市广告业向专业化、集约化、国际化发展为目标，加快园区“一旧一新”暨“一园多片”建设，重点做好两项工作：一是积极培育一期“旧”园区84户中重点优势企业，助其做大做强，逐步淘汰规模小、能力弱的企业。二是配合汉阳区政府尽快启动二期“新”园区建设，把“长江广场”建设成为大型、优质广告企业的总部基地；支持长江出版集团在“国博”片区投资30亿元建设“广告城”，吸引优质广告企业落户“汉阳造”广告产业园。同时，做好迎接国家工商总局等相关部门对“汉阳造”广告产业园的评估和验收工作。

（三）落实重点广告企业联系点制度。各区局要按照《市工商局关于建立百户重点广告企业联系服务制度的通知》要求，一季度完成建立“一户一档、健全资料”工作，报送《重点联系广告企业基本信息台帐》。每季度应主动与企业联系一次，了解企业实际需求，掌握企业发展现状，组织参加广告节以及相关法律法规培训活动，及时解决或协调有关部门解决企业发展中存在的困难和问题，年终上报重点广告企业经营情况分析材料。

（四）抓好广告人才培训。发挥高校资源优势，通过传授先