第一篇:2013两会行政工作报告(审定稿)
稳步提升创效益务实发展提质量为推进永煤公司持续健康发展而努力奋斗
强岱民(2013年1月14日)
各位代表、同志们:
大家好!下面,我代表公司经理层,向大会作行政工作报告,请各位代表审议,并请列席代表提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年,在河南煤化集团的正确领导下,公司全体干部员工牢牢把握“持续提升、稳中求进”的工作总基调,持续深化“两调整两提高、两创新两带动”战略举措,解放思想,同心协力,务实运作,真正在管理提升上取得了新成绩,在转变经济发展方式上取得了新进展,在深化科学发展上取得了新成效。一年来,我们主要做了以下六个方面的工作:
——安全管理稳中有升,重点工作持续突破。一年来,我们时刻牢记“生命至高无上、安全生产第一”的最高工作信条,持续深化“双基”建设、质量标准化建设,加强一通三防、机电运输、防治水、技术管理等工作标准化管理力度,认真推行安全风险预控管理,全面开展安全过失积分约谈,积极实施安全动态达标考核,稳步提升非煤板块安全管理水平,着力深化各单位安全计划管理、自主管理、精细化管理,全年安全形势稳定,连续9年实现安全生产。在瓦斯治理上,我们着力推进理念思路、技术方案、考核导向、职工队伍“四个转型”,坚持“一矿一策”、“一面一策”,稳妥推进瓦斯治理工作。在小煤矿兼并重组上,我们始终坚持“五真”原则,一方面按照“回头看”的要求,分阶段、分步骤扎实推进复工复产验收工作;另一方面认真进行经济技术论证分析,积极与民营股东协商谈判,加快部分资源储备量少、开采条件差、无法收回投资的矿井的关闭工作。至2012年底,公司兼并重组35处小煤矿,其中彻底关闭15处,进入关闭程序13处,另有7处计划复工复产。
——经济运行难中有为,综合调控效果显著。2012年,面对严峻的宏观经济形势,公司采取多种调控措施,确保经济运行持续稳健。公司全年完成煤炭产量4377.24万吨,实现营业收入998.69亿元,完成利税总额71.84亿元,其中利润30.41亿元。一是坚持“算账搞生产、算账搞销售”的指导思想,统筹协调各单位生产经营工作。煤炭板块除受政策性因素减产、停产外,生产组织工作平稳有序。结合市场情况及经济效益分析,对部分经营困难企业及时开展调研、帮扶工作,对部分成本倒挂、现金流为负的单位实施阶段性停产,有效遏制了亏损。二是按照“生产围绕销售转、销售围绕市场转、一切围绕效益转”的原则,加强产销协调力度。立足市场需求,合理调整块煤、粒煤、末精煤、末原煤生产比例,调整发运结构,加大市场开拓力度,开展块煤“龙虎榜”竞赛活动,将高价末煤按精煤考核,深挖经济效益。本部矿井全年完成高价末煤产量46.79万吨,相对增收2079.56万元,全年末原煤发热量平均5662千卡/千克,相对增加商品煤销量7.5万吨,增收5550万元。三是加强经济运行调节。围绕陈雪枫副省长“6.6”重要讲话精神,落实集团公司“六统一”工作要求,以内部市场化建设为核心,突出成本管控,强化内部物资、资金、用工、销售等工作调剂力度,积极推动本部单位通勤车辆、后勤服务集中统管,全力推进内供单位产品、服务在河南煤化集团的推广,形成有力的经济运行调节机制,达到了提效率、降成本的目的。聚龙物流集中统管本部单位通勤车辆以来,驾驶员减少6人,增加通勤车每天17班次,车辆周转率达到107%,车辆运营成本下降明显。四是加强财务管理。强化财务预测、风险预警和分析工作,加强应收账款、存货管理,加强内部债务清理,加快资金周转速度,规范融资担保,广开融资渠道,全年筹集资金192亿元,为公司经济发展提供了强有力的资金保障。
——结构调整进退并举,产业素质持续提升。2012年,公司以优化项目投资建设为抓手,持续推进产业结构调整工作。一是在项目论证上,严格执行立项论证程序,否定了部分市场前景不明朗、缺乏核心竞争力的项目,避免了投资决策失误;转让了部分矿权、股权,进一步盘活了资金,优化了产业布局。二是在项目规划上,针对一些具有发展前景,但市场培育周期较长的项目分期实施,如龙宇国贸仓储基地项目分三期实施,有效规避了经营风险。三是在项目建设上,按照“快、好、省”的要求,加快重点项目建设,永贵高山矿、糯东矿、三门峡永龙精煤等陆续投入试生产,进一步壮大了煤炭主业。四是按照“安、稳、长、满、优”的运转要求,加强化工产业管理,濮阳龙宇创造了“航天炉”安全运行297天的好成绩,龙宇煤化工创造了“壳牌炉”气化装置A类运行154天、B类运行190天的新纪录,中新化工围绕集团公司乙二醇项目加快配套工程进度,持续提升了化工企业安全运行质量。
——人力优化好中有升,队伍建设科学高效。2012年,公司人力资源结构调整工作成绩显著,公司员工总人数没有增加,员工综合素质持续提升。一是严格机构编制管理。按照“小机关、大基层”的管理格局,合并机构,归并职能,压缩机关后勤及辅助岗位人员比例,引导员工流向安全生产一线。二是加强用工管理。通过推行合岗分流、“走岗式”劳动组织管理,压缩富余人员并调剂至其他缺员单位,消除了闲人、闲岗,提高了劳动效率,实现了人力资源价值最大化。2012年公司员工总人数减少5341人,内部分流调剂662人。其中,陈四楼煤矿在产量不下降的前提下,职工总人数由年初的4103人减少至3683人,全年完成煤炭产量508.57万吨,全员工效达到109.94吨/人〃月,较2011年提高了10.85%。新疆公司龟兹煤矿继续保持人均工效领先地位,2012年累计平均人数1326人,全年煤炭产量达到260.07万吨,全员工效达到163.44吨/人〃月。三是加强干部队伍管理。推行竞争性选人用人方式,加强干部轮岗、竞聘上岗、挂职交流,稳步推进到龄干部离退休、转岗调研,既优化了干部队伍梯次结构,又充分发挥了干部价值。四是加强人才队伍建设。通过加强技能培训、学习深造、校园招聘等工作,公司人才结构趋于合理,人才素质不断提升。公司目前拥有博士研究生7人,硕士研究生395人,本科学历8133人,大专学历11451人,大专及以上学历人员占员工总数的25.05%。各类管理技术人员中拥有专业技术职称的达到7734人,占管理技术人员总数的74.86%。生产技术工人达到66067人,其中高级工及以上人数为3794人。
——集团管控优中有增,管控效能持续加强。根据集团公司有关要求,以规范法人治理结构为重点,公司层面完善了“三重一大”决策机制、董事会议事机制,并对各基层单位“三会”运作机制进行了指导、完善,公司决策科学化、民主化水平整体得到提升。为进一步优化母子公司管理体制,2012年解散、注销或转让中财永煤投资控股、河南融大投资等7家子公司,贵州、安阳、禹州实施区域化管理,永登煤业、丰阳煤矿合署办公,陈四楼选煤厂代管精创公司,缩减了管理层级,提升了管理效率,集团管控效能大幅度提升。
——民生工作稳中有进,和谐发展持续巩固。2012年,在经济形势相对严峻的情况下,公司始终坚持民生工作不放松,把为民惠民变成职工实实在在的物质精神享受。在薪酬管理上,公司要求优先保证一线职工工资足额及时发放,工资分配比例向安全生产、瓦斯治理一线倾斜,向脏、累、苦、险岗位倾斜,确保公平公正。继续按照政策允许的最高标准,为职工缴纳各种保险,职工各项福利待遇保持稳定。积极开展“两送一助”活动,投入近300万资金,资助入学职工子女380人,救助困难职工300人。在住房方面,永馨园西区、开封龙宇居住区等已陆续分房到户,大学生公寓、龙城御园等项目加快推进,永城本部小区5420户住户房产证即将办理到位。在就业入学方面,解决大学生员工配偶就业33人,解决子女工就业494人,推荐紧缺人才本专科层次委培50人。积极推进先进员工疗休养工作,2012年700余名员工参加了休养。加大“两堂一舍”、医院、超市等后勤服务机构整顿力度,提升了职工满意度,积极开展各类群众文化活动,丰富了职工业余文化生活。
2012年,我们在取得上述成绩的同时,还在科技创新、节能减排、党建群团、纪检监察、审计监督、宣传统战、信访稳定、武装保卫等工作上取得了显著成绩。这些来之不易的成绩,是省委省政府、集团公司正确领导的结果,是各级领导班子统筹运作、真抓实干的结果,是全体干部员工凝心聚力、攻坚克难的结果。在此,我代表经理层,向始终关心支持公司改革发展稳定各项事业的各级领导、各界朋友,向历届老领导、老同志,向广大干部员工及家属,表示衷心地感谢与崇高地敬意!
回顾2012年工作,充分说明了我们永煤的干部员工队伍是有战斗力的,面临复杂多变的外部经济环境,我们是能够有所作为的,这也进一步巩固了集团公司的排头兵地位,提升了公司在省内煤炭行业的旗帜形象。但我们还必须清醒地认识到,当前工作还存在着一些不足。特别是在宏观经济下行压力增大,主要工业行业产能过剩,外部市场环境剧烈变化的情况下,个别单位思路不清晰,部分干部效
益观念不强,应对举措不够有力,加剧了企业生产经营困难。展望2013年工作,我们必须持续好的经验做法,吸纳新的思路举措,强化安全发展意识,持续深化效益观念,强化机关管理、服务职能,凝聚全体干部员工的智慧力量,科学统筹部署推进公司生产经营工作,切实做到有质量、有效益、可持续的增长。
二、2013年重点工作安排
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是深入推进永煤公司持续健康稳定发展的重要一年。全年工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,深入贯彻落实党的十八大、中央、省委经济工作会议和集团公司工作会议精神,以提高经济增长质量和效益为中心,持续提升,稳中求进,坚定信念,凝聚共识,以真抓实干的务实态度,以先试先行的开拓精神,持续深化安全管理,持续深化结构调整,持续深化综合调控,持续深化队伍建设,总之要做到实干、创新、安全、高效,全力推进永煤公司持续健康稳定发展。
2013年的工作目标是:
1.煤炭产量4750万吨;
2.营业收入1010亿元;
3.利润总额35.6亿元;
4.全年项目建设计划投资27.32亿元,安排基本建设项目25个,其中重点建设项目6个;
5.公司安全生产整体实现零死亡。其中煤炭企业消灭一级非伤亡事故;非煤单位实现零重伤,消灭二级及以上非伤亡事故;高突矿井瓦斯区域综合治理完成年度规划目标;安全质量标准化建设完成年度规划目标。
为确保完成全年目标任务,我们必须深入学习贯彻1月5日陈雪枫副省长视察煤化集团时的重要讲话精神,把握“持续提升、稳中求进”的工作总基调,落实“实干、创新、安全、高效”的工作要求,着力抓好以下六个方面的工作:
(一)着力抓好安全管理工作,持续深化发展根基
安全是煤炭企业生存发展的根本,我们必须本着对社会、对企业、对职工高度负责的态度,扎实做好安全工作,为公司持续健康稳定发展提供坚强安全保障。
第一,持续提高安全工作标准。安全发展是公司第一要务,全体干部员工必须在思想认识上牢固树立这一点。一是要深化“安全60分、其他40分”的政绩观,坚持“再好的经济效益也比不过人的生命宝贵、再大的功劳也抵不了死人之过”的安全价值标准,将“生命至高无上、安全生产第一”的最高工作信条,全面贯彻落实到党政工团各项工作当中去。各级各部门必须从认识上想明白、思路上理明白、行动上干明白,坚决确保安全管理万无一失。二是在现场管理上,加大对盲时、盲区的关注,全面开展“剖析式”隐患排查,从认识根源、管理根源上查找问题,举一反三,防止反弹,提升隐患排查治理深度与广度。要提高各类安全规程措施与现场环境的匹配性,杜绝出现措施与执行“两张皮”,从根源上消除违章操作行为。严格落实现场安全生产责任制,强化手指口述、岗位描述,使员工做到“会安全”、“能安全”。三是坚持“从严、从细、从重”的原则,坚持“5+3”动态化考核,将过程考核与目标考核相结合,强化干部跟值班监督,确保安全管理工作过程规范、结果可靠。针对安全考核中发现的问题,要坚持责任倒查,着重上移追溯管理根源,切实消除影响安全管理的机制体制性弊端。
第二,持续巩固安全管理基础。围绕集团公司“012345”主动预防型安全管理模式,持续深化安全管理基础性工作。今年,公司要选树一批“双基”建设标杆、“五自管理”示范单位,切实激发各单位自主管理的积极性。一是要以“规范化”加强基层建设,抓系统、系统抓,准确定位,明确职能,形成安全工作党政工团齐抓共管的合力,切实从工作体系上形成事事有人管、全员抓安全的工作格局。要特别加强基层班组建设,引导班组由生产型向安全型转变、由经验型向管理型转变、由粗暴型向文明型转变,切实提升“四型”班组建设水平。二是要以质量标准化为中心加强基础建设,统筹考虑现场安全管理各项布局,细化、量化考核标准,杜绝出现铺张浪费行为,以质量标准化建设朴素、规范达标确保安全。三是要以推进预防预控为核心,严格落实三级安全隐患排查治理自述旬报制度和三级安全程度评估评价制度,切实增进安全管理计划性。针对安全工作中可能遇到的问题,周密考虑、分清主次、及时应对,分阶段、分领域、分层次解决影响安全的重点问题。加快推进“六大系统”建设,定期开展应急救援日常演练,持续提升突发性事件应急处置能力。四是要着力推进安全自主化、精细化管理,永煤公司主抓子公司层面安全管理考核,由监督检查向管理、服务并重转变,围绕基层在安全管理上的系统性问题,主动指导,加强服务,确保管理效果。各子公司要立足于“五自”管理的要求,主抓所属矿厂执行工作,围绕落实公司有关部署,形成一级抓一级的自主管理构架,整体由生产任务型向安全生产型转变。
第三,持续加强专业领域管理。持续推进“采、掘、机、运、通”各大系统标准化管理,增强系统之间的协调性,确保安全管理各项工作整体推进。需要特别指出的是,对影响安全生产的一通三防、防治水、顶板管理、机电运输等关键性问题,各单位要结合地质条件、装备水平、员工素质等实际情况,采取“一矿一策”、“一面一策”等针对性的措施,突出本单位安全管理重点、特色,考虑实际效果,不求大而全,避免盲目上装备。针对瓦斯治理工作,要持续深化理念思路、技术方案、考核导向和员工队伍“四个转型”,优化治理方案和技术,重点关注瓦斯异常区域,加强消突评价等基础工作,加快通风降阻整治,确保瓦斯治理继续取得新成绩。针对小煤矿兼并重组工作,要继续坚持复工复产与关闭退出并重,把握好安全管理头道关,协调好地企关系、股东关系,坚决完成省委省政府交付的各项任务。永贵能源要密切关注贵州省小煤矿兼并重组工作进度,早作打算,充分准备,必要时可向省内煤炭企业学习经验。化工企业要全面推进“双基”和安全质量标准化建设,牢固树立“无计划停车就是事故”的理念,强化“零泄漏工厂”创建活动,加强对高温高压、有毒有害、易燃易爆产品及设施管理力度,确保安全无事故。有色金属、装备制造等板块要健全安全管理机构,完善管理制度,提高安全管理标准。非煤矿山要加强采空区治理和尾矿库管理,严格执行安全隐患排查治理制度,及时发现和消除安全隐患,确保安全生产。
(二)着力抓好经济运行,持续增强发展质量
确保有质量、有效益、可持续的增长,是今年公司经济发展的中心任务。各级各部门要切实增强效益观念,把握好硬性指标,实实在在地抓好经济运行工作。
第一,加强经济运行统筹调节。以内部市场化为核心的“三化”管理是永煤的传家宝,也是永煤实现安全高效发展的关键因素,必须持续深化“三化”管理水平。一是加强内部市场化运作体系建设,理顺“内部结算”和“闭环管理”各项流程,划小核算单元,将成本对标管理、节支降耗与内部市场化结合开展,增强公司经济运行调节能力。二是注重谋划和研究,着力增强经济运行管理职能。坚持公司生产经营工作“一盘棋”的整体布局,针对成本控制、化工企业扭亏增盈等全局性问题,要认真开展专题研究,明确责任,具体深入研究解决方案,提升管理效果。在巩固优势企业发展水平的基础上,加大对亏损企业关注力度。针对生产经营困难的单位,要及时开展调研分析工作,科学拟定下一步发展思路,该帮扶的要及时拿出措施,该关、停、转、并的要拿出完善方案,及时征得煤化集团同意,按照市场经济规律办事。三是针对涉及基层单位经济运行的资金、人事、物资等关键性问题,机关部室要着力强化服务职能,主动预测分析基层需要,超前考虑工作计划,加快基层单位报批事项办理进度,提高办文办事效率,确保基层安全生产、经营管理各项工作不受影响。四是针对当前宏观经济形势,要着重加强各项经济活动统筹协调力度,立足于集团公司“六统一”工作要求,以内部市场化为纽带,加强产业之间、单位之间协作配合,形成内部资金、物资、用工、销售等工作规范的协调机制,降低成本,提高效率。有关职能部室要加强这方面的工作,强化抱团取暖,共同应对市场变化。五是公司各项指标执行情况要与机关部室考核挂钩,针对机关部室要形成量化考核指标。公司纪检监察部门要切实加强效能监察,一旦发现管理不作为、慢作为、乱作为的,要严肃查处!
第二,加强生产组织工作。生产经营工作要在确保安全的前提下提高效益效率,确保经济运行不出现大起大落。煤炭板块要以安全高效矿井建设为引导,全面加强设计、生产、产品结构三个方面的协调。要科学统筹采掘接替规划,从设计源头上优化生产布局,合理集中生产,大力推行“一井一面”的安全高效发展模式。在生产组织上,要强化稳产高产意识,突出单产单进水平的长期稳定性,不搞突击竞赛,标杆队建设要加强这一点。加快淘汰落后生产工艺设备,稳步提升采掘机械化水平,持续抓好“采掘-运输-提升”关键环节协调,确保生产组织高效流畅。在产品结构调整上,选煤煤质处要切实强化产销协调职能,及时反馈信息,加强质量考核,根据市场需要指导洗煤厂适时调整块煤、粒煤、末煤洗选比例,确保经济效益不受损。化工企业要按照“降本提效、扭亏增盈”的要求,持续优化劳动组织、工艺指标、技术标准,提升系统“安、稳、长、满、优”运转水平,全面加强原材料消耗和产品能耗控制,强化产品质量控制,持续深化“进销存”管理,加快资金回笼、周转速度,提升经济运行质量。有色金属企业要围绕市场需求组织好生产工作,以销定产、以需定产,避免占用资金,同时要切实在产品深加工上有所作为,提高经济附加值。装备制造企业要在满足内部单位需求的基础上,丰富产品种类,提高技术含量,加大外部市场开拓力度,提升市场竞争力。物流贸易板块要切实扭转观念,加强风险意识与效益意识,由规模型向效益型转变,真正成为公司新的利润增长极。房地产、实业板块要切实加强质量意识、服务意识,加快资金回收,瞄准消费的多样性需求来做大做强。
第三,加强内部挖潜提效。外部市场环境复杂多变,势必要倒逼我们狠抓内部挖潜提效,对冲经济形势波动带来的经营风险。一要加强财务管理工作,着重突出现金流管理,加强财务分析预测与风险防控,加强库存、存货管理,加快内部债务清理,加强外部融资力度,规范融资担保,适度控制内部信贷规模,加快资金回笼、周转速度,严格执行收支两条线,确保公司始终具有充足的现金流。二要着重加强成本管理,严控非生产性费用支出,生产性支出在确保安全的前提下,可适当压缩。2013年,公司原煤制造成本要控制在251元/吨以内。利润降幅50%以上的单位,管理费用至少下降10%;利润降幅20%-50%以上的单位,管理费用至少下降5%;利润降幅20%以下的单位,管理费用至少下降2%;利润持平、上升的单位及基建单位,管理费用不得突破上年水平;亏损单位、新设立、新投产单位要制定管理费用控制目标,报公司审核后执行。三要着重加强以风险控制为核心的预防预控工作,紧密监控贸易对象经营状况,加快货款回收,防止出现财务风险。加大内部财务审计、法律风险防控、重大事项督查力度,防止出现违法违纪行为。
第四,完善管控考核机制。2013年,要着重从优化管控模式、强化考核导向上加强力度,提升管理效率,强化管理效果。一要进一步优化管控模式,永煤公司负责子公司层面监管,强化子公司在内部事务管理上的自主权,避免重复监管造成管理资源浪费、管理成本增加。永煤公司层面的检查考核要梳理合并为安全生产、经营管理两大类,集中开展、集中实施,减少基层单位迎检压力。二要加强对标排序管理,围绕降成本、提效益,合理设置各项指标权重,比一比到底哪些单位在成本控制、减亏增盈上进展较大,看一看到底哪些单位在经营管理上无所作为。三要明确考核导向。重视什么就要考核什么,2013年我们有一个很明确的要求就是“安全、挣钱”,这是公司可持续发展的基础。安全一票否决制,重要性不言而喻。针对经营指标考核,要从加强效益、效率的角度,重点关注成本、利润两个关键指标,划小核算单元,突出人均观念,强化效益驱动型企业建设。四要进一步加强考核结果应用,将利益与考核结果挂钩,切实体现出效益、效率,特别是要根据集团公司人事薪酬制度改革的要求,让那些业绩突出、扭亏增盈进展较大的单位得到实惠,让那些迟迟打不开局面、不进反退的单位受到鞭策,切实消除等、靠、要的落后思想,督促基层单位在应对外部市场环境、优化内部管理上下狠功夫,真正增强公司的发展质量和效益。
(三)着力抓好项目投资管理,持续提升产业竞争力
优化项目投资建设管理,是加快结构调整、加快转变经济发展方式的重要抓手,关系到公司长远的发展,必须持续加强这方面的工作。
第一,要加强项目论证工作。要切实按照立项论证分析的有关要求,完善项目论证程序,确保项目论证科学可靠,避免出现投资决策失误。要着重加强项目立项准入、技术方案、经济效益、风险评估等论证工作,坚持定量分析与定性分析、技术分析与经济分析相结合,坚持公司内部审核与外部专业机构论证并重,综合各方面的评估分析,规避政策风险、财务风险、市场风险。对于原料、市场两头在外的实体经济项目要尤其慎重。今后,必须以项目收益风险抵押管理为基础,建立健全项目投资决策终身追究机制,谁推荐、谁考察、谁负责都必须签字备案,督促各项目单位负责人切实负起责任,提高公司项目投资决策管理水平。
第二,加强七大板块管理。实事求是地讲,公司七大产业板块,除煤炭板块外,均面临着市场竞争力不足的问题,化工、有色金属部分产品面临着行业产能过剩的问题。今年中央经济工作会议提出,在产业结构调整上要以化解产能过剩为重点,稳步提高产业整体素质。我们必须把握好这一有利时机,切实提高各大板块市场竞争力。煤炭板块要继续保持优势地位,本部矿井要强化“火车头”带动作用,省内其他矿井要尽快提升发展水平,贵州、新疆、内蒙、安徽子公司要认真研究当地政策法规,加强地企关系、股东关系协调,切实在战略性资源整合、项目建设审批等方面取得进展。化工、有色金属企业,要认真研究国家政策法规,按照煤化集团产业规划有关要求,及时调整经营管理思路,着力拉长产业链条,提高初级产品的再加工水平,争取在国家产业结构调整中取得先机。装备制造、物流贸易、房地产、实业板块要切实加大对外市场开拓力度,提高对外盈利水平。特别是在当前形势下,各大产业板块要持续加强品牌建设,加强质量管理、营销管理,以过硬的产品质量赢得市场,以完善营销服务体系留住用户。
第三,加强基建项目管理。各项目建设单位必须按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓效益”的思路,持续优化“安全、投资、质量、工期”四大控制,按照既定时间节点倒排工期,优化施工组织,加大施工工艺创新,强化监理监督,加强项目推进统筹协调,确保项目建设又好又快推进。
(四)着力抓好人力资源优化,持续加强人才保障
在人力资源结构调整优化上,必须持续好的经验做法,持续提升干部员工队伍建设水平,为公司持续健康稳定发展提供坚强的人才保障。
第一,加强用工管理。一是加强机构编制管理,从源头上杜绝人浮于事的现象。严格按照公司机构编制的要求设置机构,鼓励在现有编制基础上进行优化,归并职能、合并机构,压缩机关后勤及辅助岗位人员比例,为安全生产一线补充人员腾出空间。二是着力优化劳动组织方式,扎实推进人均工效提升。在推动“走岗式”劳动组织管理,压缩富余人员的基础上,鼓励各单位在工序简化优化、技术装备水平提升上进行探索,综合推进人均工效提升工作。三是着力解决结构性缺员问题,针对部分单位采掘一线缺员现象,要主动在招聘、培训、薪酬等方面进行引导,加大高技能型劳务工留转比例,确保安全生产一线员工队伍的稳定。四是针对省外子公司用工管理,人力资源部要重点关注,加强服务指导,在政策上予以倾斜,切实激发省外企业的自主性。外部各单位要结合当地实际情况,采取更为灵活的管理方式,提升薪酬竞争力,加强对员工的人文关怀,通过“留心”促进“留人”,确保员工队伍的稳定性。
第二,加强薪酬管理。薪酬调整要充分调动员工的积极性、主动性、创造性。一是要着力强化效益、效率观念,加大工资总额与各单位生产经营指标挂钩力度,切实体现出优势企业的价值。二是要着力规范领导人年薪管理,根据集团公司有关部署,稳步推进此项工作,真正实现管理人员与企业发展同呼吸、共命运。三是要着重规范单项奖管理,发挥奖金的“鱼饵效应”,推动基层单位切实在安全管理、瓦斯治理、科技创新等事关企业发展大局的工作上持续取得进展。四是要切实加强工资切片管理,杜绝挤占员工工资的现象,优先保障安全生产一线职工工资,优先保障脏、累、苦、险岗位员工工资。
第三,加强干部队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,强化“三优先、三鼓励、四不用”和“注重业绩、注重基层、注重一线”的用人导向,推行“民主、公开、竞争、择优”的竞争性选人用人方式,坚持不唯学历、职称,不唯资历、身份,不唯内部、外部,做到不拘一格,任人唯贤,唯才是举。一是要按照精简高效的要求,严格落实定岗定员规定,加强干部职数管理,不超编、不超员,充分发挥干部的管理价值。二是强化干部梯次配备,持续优化干部队伍结构,稳步推进到龄干部转岗调研等工作,加大后备干部选拔培养力度,特别是注重大学生、青年干部培训培养工作,为公司长远发展储备人才。三是持续推进挂职交流、轮岗交流,促进干部多岗位锻炼,提升干部综合素质。四是研究实施干部淘汰机制,切实解决干部能进不能出的弊端,激发干部队伍建设活力。五是加强干部考核工作,发现并选拔一批优秀干部,切实做到想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给位置。
第四,加强职工培训工作。继续坚持实操培训、事故案例教育等工作不放松,持续提升员工安全发展意识,增强员工安全操作技能。2013年,全体员工至少要轮训一遍,推进员工操作证、管理人员资格证的取证培训工作,达不到上岗标准,拿不到从业资格证,无论是谁,一律禁止上岗。要依据管理、技术、技能“W”型职业发展三通道机制,针对不同层级、不同类别的员工,在培训方式优化上要有所侧重,丰富培训手段,坚持“请进来、走出去”的原则,为员工提升自身综合素质创造条件。各级领导干部要高度重视职工培训工作,积极为本单位培训工作开展创造有利条件,同时要落实好领导干部授课制度,亲自编写教案,主动带头上课,强化对关键岗位、关键环节人员的辅导、指导。
(五)着力抓好创新引领,持续推进全面协调发展
党的“十八大”报告提出把生态文明建设放在突出地位,促进全面协调可持续发展。我们必须围绕这一根本要求,采取扎实措施,力争在确保经济效益的同时,兼顾社会效益、生态效益,实现三者之间的平衡协调。
第一,做好双创工作。我们已经构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,创新型企业建设也获得了国家的认可。下一步,必须充分发挥现有科技创新体系的功效,以技术创新、管理创新为统领,以各层级管理技术人员为创新主力,以群众性经济技术创新工作为基础,加强创新工作奖励力度,深化“人人创新、事事创新”的工作氛围,强化创新工作效果,增强企业核心竞争力。技术创新要围绕瓦斯治理、“三软”煤层支护、深部巷道支护、精细地质应用、水害防治、煤化工装置优化、节能环保等重点、难点工作开展,管理创新要围绕提高管理效率、降低经营成本实施,以新的思路推出一批新设备、新工艺、新技术、新机制,务实服务于企业安全高效发展需要。特别是针对煤化工企业管理,要加快转变思想观念,从管理模式、装备技术上大力开拓创新,引进技术是创新,通过改革、剥离、分流、精简等搞活化工企业,也是创新。一定要解放思想,强化拼抢意识,通过各种形式的创新加快化工企业扭亏增盈进度。
第二,抓好环保工作。环境保护是我国的一项基本国策,必须落实到企业经济活动中去。要完善公司关于环保监测、应急处置等工作制度,加强环境保护宣传工作,坚持环境影响评价和环保设施“三同时”机制,强化对放射源、危险废物和重点污染源的监控,加大先进技术引进力度,加大环保设施技改力度,加强土地复垦生态建设,不以牺牲生态效益来谋取经济发展,将生态保护、经济发展统一到转变经济发展方式这个大课题下,探索一条经济、生态、社会三者协调持续发展之路。
第三,做好节能工作。要围绕机电设备节能改造、淘汰落后设备工艺、降低高能耗产品单耗水平、瓦斯发电等方面,加快节能技术研发与改造工作,提高节能工作经济价值,加强单耗与总量双控制,确保完成国家下达的节能指标。同时,要加强循环经济发展,培育以“废弃物-再生资源-产品”为特征的循环经济产业,实现废气、废渣、废水的再次利用,服务于企业经济增长方式转变的需要。
(六)着力抓好民生工作,持续巩固和谐发展大局
离开民生谈发展,发展将成为空谈;离开发展讲民生,民生将无法保障。民生工作始终与公司经济发展形势紧密相联,要切实从公司实际出发,稳步推进为民惠民工作,才是长久之计。
第一,关注职工最关心的问题。尽管2013年的经济形势可能依然较为严峻,但公司对民生工作的关注力度不会减弱,尽可能在职工最关心、最直接、最现实的收入、福利、社保、医疗等方面有所作为,确保职工工资性收入高于省内同行业平均水平,并保持一定竞争力。各单位要认真开展职工“三最”问题调查,就民生工作问计于民,针对职工所想、所需,在既有工作的基础上,充分利用优惠政策,想方设法创造条件,最终把实惠落实到职工身上。
第二,消除职工的后顾之忧。一是加强对员工工作、生活环境的关注,着力减少不安全、不健康因素,完善劳动防护措施,加大职业病预防预控力度,确保职工平平安安上班、健健康康回家。二是加强对员工家属的关注力度,外派员工、挂职交流干部等长期离家在外的职工,家庭生活需要公司给予深切关注,机关有关部室、兴龙公司、总医院等要切实负起责任,拿出完善工作方案,持续加强对员工及家属的关心、关怀力度。三是加强对老员工、老干部、调研员等老同志的关心力度,定期走访慰问,创造条件发挥余热,确保这些老同志老有所养、老有所乐、老有所为。
第三,加强对员工发展的关注。按照集团公司管理、技术、技能“W”型职业发展三通道机制,切实加强员工培训、学习深造、职业技能提升等工作,确保职工能够选取适合自身的职业化发展道路。要着重加强新聘大学生、青年员工的培养力度,关心他们的工作生活,解决他们的后顾之忧,帮助他们做好职业生涯规划,引导他们尽快成长成才。
各位代表、同志们,今年的目标任务已经确定,唯有解放思想,唯有同心同德,唯有真抓实干,才能克服内外部各种风险挑战,从而赢得发展的主动权。希望大家继续秉承永煤的优良传统作风,切实肩负起引领集团公司安全高效发展的排头兵、改革创新的先行地、科学发展的试验田这一历史使命,扎实做好2013年各项工作,为集团公司持续安全稳定向好发展,做出新的更大贡献!
第二篇:两会工作报告
温总理报告中的四点“认识与体会”内涵深刻,意义深远!
我们党和政府也历来善于运用过去的经验推动各项事业的发展,毫无疑问,政府工作报告中的四点“认识和体会”就是十分难得的工作经验。四点“认识和体会”具有丰富的思想内涵和实践特征,对我们在“十二五”期间继续披荆斩棘、砥砺前行,建设“幸福中国”有着重要的启示。
启示一:以科学发展的主题、转变经济发展方式的主线积极开展工作。以科学发展主题开展工作就要打牢科学发展的思想基础,把党的创新理论“科学发展观”转化为推动科学发展、政策措施、实际能力、实际行动,抓住党执政兴国的第一要务,把科学发展新要求和时代新特征结合起来,加快经济发展方式转变,着力提高经济发展质量和效益,以人为本,使科学发展、增强能力、完善机制、转变作风的过程成为提升人民幸福指数的过程。
启示二:用群众的立场、观点、方法分析问题积极开展工作。“必须坚持政府调控与市场机制有机统一”说到底就是用群众的立场、观点、方法,分析和解决工作中的实际问题,计划多一点还是市场多一点,关键要看群众的脸色办事。计划不是万灵,市场更不是万灵的,用总理的话就叫:“市场作用多一些还是政府作用多一些,必须相机抉择”。如果市场扭曲,政府不在合适时机加强调控,群众的幸福感就无法提高,群众就不答应。未来五年,无论形势如何变化,只要各级政府未雨绸缪,增强忧患意识,用群众的立场、观点、方法,分析实际问题,提高自身宏观决策和驾御市场的能力,我们就能很好地促进社会稳定和谐发展。
启示三:利用国内国际两个市场、两种资源积极开展工作。“必须坚持统筹国内国际两个大局”说到底就是要各级政府利用好国内国际两个市场、两种资源壮大地方经济,改善民生。未来任务很艰巨,特别是世界经济复苏基础并不稳固的今天,只有善于从国际国内条件的相互转化中抓住发展契机,对内扩内需,充分发挥内需对经济发展的拉动作用,对外拓外需,坚持开拓国际市场,提升利用外资质量,我们才能获得无限发展空间,我们的经济实体才会不断壮大!这样,群众就业就不会难,工作待遇也会不断提高,群众幸福感就会伴随就业稳定、待遇提高而来。
启示四:把改革开放作为经济社会发展的根本动力积极开展工作。这一点,总理在报告中说得很明白:“我们要以更大的决心和勇气推进改革,提高改革决策的科学性。增强改革措施的协调性,全面突进经济、政治、文化、社会等各方面改革创新,从根本上破除体制机制障碍,最大限度解放和发展生产力,促进社会公平正义。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的集合点,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐稳定,确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。”
笔者以为,改革开放的国策使神州大地生机勃发,经济总量跃居世界前三名,但中国仍然是发展中大国,部分群众还没有脱贫,部分群众还未富裕,离全面小康社会还有距离。我们只有深化改革,扩大开放,“十二五”既定的目标方能实现!走回头路的话,人民是富裕不起来、幸福不起来的!深化改革关键在于把握时机,各级政府以更大决心和勇气全面推进各领域改革,譬如大力推进价格、财税、金融、投资、行政、教育、文化、卫生管理体制的改革,消除影响科学发展的体制机制障碍,通过深化改革,实现科学发展,提高群众幸福指数,促进社会和谐进步。扩大开放,既要对国内开放,也要对国外开放,把自身优势与外部条件结合起来,利用外部优质资源,吸取外部良好经验,完善、发展、壮大自身,不断促进协调发展,让群众共享深化改革扩大开放的成果。
全国两会是求共识,绘蓝图、促落实的大会,总理政府工作报告中的四点“认识和体会”对于“十二五”时期各级政府做好改革发展、社会稳定和谐等各项工作具有很强的指导性和针对性,理当成为各级政府官员以及全社会的共识。只要各级政府提高驾御复杂社会局面的执政能力,坚持科学发展,坚持改革开放,坚持群众路线,我们就能肩负起历史重任,把握住“十二五”时期的发展机遇。
温家宝总理在3月5日开幕的十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中,在全面回顾“十一五”辉煌成就后,说,一些群众反映强烈的问题没有根本解决,主要是:优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨压力加大,部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,让人民满意!
让人民满意
当温总理说出“让人民满意!”的话音刚落,全场响起了热烈的掌声。这掌声,是共鸣,更是一种信心、一种力量、一种将“让人民满意”进行到底的冲锋号。
“让人民满意”要有高度负责的精神。人民是国家的主人,是党和政府的服务对象,是我们的衣食父母。温总理在报告中再次强调指出,政府的一切权力都是人民赋予的,必须对人民负责,为人民谋利益,接受人民监督。没有对国家和人民高度负责的精神,就不可能搞好科学发展,就难以解决好民生问题,也就不可能实现好、维护好、发展好最广大人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益,让人民群众生活得更加幸福、更有尊严,也难以得到保证和实现。这就要求我们各级党委政府、党员领导干部始终保持昂扬向上、高度负责的精神状态,用好权、理好政,始终把人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应,作为一切工作的出发点和落脚点,要有如履薄冰的危机感和不加快解决群众反映强烈的突出问题就寝食难安的紧迫感和责任感。
“让人民满意”要有脚踏实地的作为。“让人民满意”、“让人民群众生活得更加幸福、更有尊严”、“让人民放心、舒心、安心”,是目标,而不是口号,更不是美丽的谎言,实现它、达到它,必须要求我们各行各业、各级党员领导干部坚持做到脚踏实地,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,一步一个脚印,一个问题接着一个问题的解决,持之以恒推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,要务实务实再务实。各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立宗旨意识和正确政绩观,狠抓落实、善抓落实,用百折不挠的意志争创一流业绩,不断开创各项工作新局面,不断把“让人民满意”、“让人民幸福”进行到底!“让人民满意”要有实事求是的作风。解放思想、实事求是,是我们战胜一切困难、做好一切工作的不二法宝。在改革和发展的过程中,实现好“十二五”规划描绘的宏伟蓝图和美好愿景,做好2011年党委政府的重点工作,必须在充分肯定成绩、深入总结经验的基础上,不回避矛盾,不逃避问题,相反应该积极应对、主动应对,找准问题,并采取切实有效的政策和措施,加快解决改革发展中出现的问题,让人民群众共享改革发展成果,让人民满意。总理的政府工作报告,本身就是一篇“实事求是”的样本和范文。中国的改革开放、经济建设、社会发展、民主政治进步,就是在不断完善、长期坚持实事求是作风的结果。认识问题,才能解决问题。不回避矛盾,才能化解矛盾。只有实事求是,才能不断激发战胜困难和问题的信心和勇气,才能有信心有能力办好事关人民群众切身利益的头等大事。
满意不满意,只有群众最知道。“让人民满意”,只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。我们有理由相信,在以胡锦涛为总书记的党中央的英明决策和正确领导下,以对国家和人民
高度负责的精神,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,加快解决群众反映强烈的问题,就一定能够“让人民满意”,并将“让人民满意”进行到底!
第三篇:7经审工作报告
漳平市红狮水泥有限公司工会第一届委员会
经费审查委员会工作报告
——在漳平市红狮水泥有限公司工会第二次代表大会上
江继祥
(2015年7月30 日)
各位代表、同志们:
现在,我受漳平市红狮水泥有限公司工会第一届经费审查委员会委托,向大会作经费审查委员会工作报告,请予审议。
一、五年来工会工会经费审查审计监督工作情况 五年来,公司工会经审委员会在漳平市总工会的领导下,按照《全国总工会关于加强经费审查监督工作的意见》,积极开展工会经费收支审计、计拨审计和财务管理等相关经济活动的审查审计工作。
(一)加强制度建设,完善经审工作机制
工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。干部素质的提高,为提升工会经费审查监督工作的整体水平提供了组织保证。
注重制度建设,是促进经审工作规范化管理的保证。几年来,公司工会经审会注重经审工作制度建设,及时转发漳平市总下发的一系列关于审计监督的文件。
(二)强化业务培训,提高经审干部的自身素质
随着改革开放的不断深化和市场经济形势的快速发展,针对工会干部和经审干部变动较大的现状,公司工会强化了经审干部的培训工作。先后举办了两期培训班,对工会经审人员、财务人员进行了专业知识和职业道德的培训,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领,收到较好的效果。
(三)以预算执行审计为重点,做好经审工作
五年来,公司工会经审委员会不断加大审计工作力度。在工作中贯彻“全面审计,突出重点”的工作方针,以预算执行审计为重点,充分发挥经审会的审计监督职能。每年年初,根据工作计划,在本级工会财务部制定经费收支预算后,认真对预算编制的规范性、合理性进行审计,同时对财务部编制的上一财务决算的合法性、真实性进行审计。在审计中,经审委员采用核对帐、表,抽查财务凭证等审计手段,对教育工会经费预算控制指标执行情况,执行过程和结果,财务核算情况进行监督和评价。及时提出意见和建议,为促进财务管理的规范化,提高工会经费使用效益,实现工会工作目标发挥了积极作用。
经过五年的工作实践,我们的体会是:第一各级工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键。第二经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础。第三基层行政经费的支持是做好工会工作的保证。几年来,公司工会经审会的工作取得了较大的成绩,但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足,经审干部的业务水平还有待提高,今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上加大对经审工作重要性和必要性的宣传力度,通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制,维护国家财经法纪,促进工会系统党风廉政建设,通过努力为工会经审工作的开展创造思想上重视,组织上落实,工作上支持、经费上保证的良好工作 氛围,更好地发挥经审工作在工会整体工作中的积极作用。
二、对今后五年加强经审工作的建议
今后五年,工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,贯彻漳平市总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。
(一)加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。
(二)加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能
加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。促进工会经费合规使用,财产管理水平的提高。
各位代表,同志们:未来五年,经审工作任重而道远,我们坚信,新一届经费审查委员会在工会组织的领导下,在工会经审干部的共同努力下,立足全局、围绕目标、开拓进取,在未来的五年里,一定能开创工会经审工作的新局面!
第四篇:2008行政工作报告
科学管理 务实创新 实现优良业绩 抢抓机遇 开拓进取 推动跨越发展
——*******集团公路*******2008年工作会
暨一届三次“两代会”工作报告
何应军
(2008年3月5日)各位代表:
我代表公司向大会作《工作报告》,请予审议。一、二00七年工作回顾
2007年,是公路*******成立以来极不寻常的一年,也是扭转局面、扎稳脚跟、突破重重困境的一年。在集团公司的正确领导和大力支持下,分公司市场开拓成绩显著、内部管理卓见成效,为今后的发展迈出了至关重要的第一步。面临外部激烈的市场竞争,以及内部资金紧缺、管理形势严峻的不利局面,新增市场份额4.04亿,完成产值超过2 亿元,实现利润80万元,足额上缴机械设备大修折旧费;分公司顺利推进富余人员分流,维护了集团发展稳定的大局;新的领导班子以党的“十七”大为契机,贯彻落实科学发展观,围 绕孙总提出的“新思路、新作为、新起色、新创举”的指导思想,团结和带领全体员工科学管理、真抓实干、勤奋工作,促进了“两个文明”建设协调发展。
(一)全力抓经营,市场开拓业绩显著。
2007年年初,分公司市场份额仅为1.4亿,3个在建项目即将收尾,工程任务奇缺,内部待岗人员激增,外部债务矛盾突出,形势十分严峻。在这种情况下,只有全力以赴抓经营,拓展市场,占领市场,找到生存发展出路,并创造出更多的产值和利润,才有希望摆脱困境。分公司改变经营思维,理清经营思路,领导全过程参与,对经营形势、市场选择进行了专题研究和科学分析,发挥各种资源优势,多方出击,取得了良好的经营业绩。
全年,中标项目5个。包括305线自荣路路面合同、乐宜路第7合同段、自贡板仓工业园区、自贡城区市政工程、广西岑兴路面工程;在集团公司的协调下,湖北鄂东大桥路基工程也由分公司组织实施。2007年新增市场份额4.04亿元,创公司有史以来,自成南、绵广“两路”以后又一市场占有新高,展示了分公司把握市场动态、参与市场竞争的能力,为下一步发展打下了坚实的基础。
面对复杂险恶的市场环境,成功占领市场确属不易,我们有几方面深刻体会:一是集团公司的正确领导和大力支持是成功开拓市场的前提。集团公司在把握市场、解决资金、调节任务、协调与业主关系等实质问题上,对分公司都给予了最大支持;同时,偿还了安徽蚌明路、郎川路P段等亏损项目的部分债务,解决了部分新建项目履约担保金不到位的困难,缓解了公司资金压力,使分公司能够放开手脚,从容地挤占市场;二是准确的经营策略是成功占领市场的关键。分公司准确把握市场动态,精确经营定位,在大量信息中遴选有利项目进行重点跟踪、重点考察;把经营阵地前移,从项目设计、概算环节着手,利用多方面资源和关系,抓住关键环节进行重点突破,坚持理性投标、科学编标、合理报价,规避市场风险,确保中标项目均有一定利润空间;三是实行“横向联合”,探索管理输出。在自荣路路面工程和广西岑兴路LM5合同段的投标过程中,与协作单位共同开拓市场,公司以管理输出的方式收取管理费用,带来直接、稳定的收益;四是公司领导重视和全员参与是开拓市场的动力。分公司主要领导亲自抓经营,深入现场勘探施工环境、调查材料价格、了解工程背景并与业主进行沟通、联系,为拓展市场赢得先机。各职能部门献计献策,协同作战,为开拓市场也付出了大量的艰辛劳动。
(二)强化项目管理,盈利水平逐步提高。
2007年,分公司严格执行集团《工程项目管理办法》和《工程项目管理标准》,着重整顿项目管理秩序,创新管理模式,推行管理精细化,遏止住了项目亏损势头,项目效益 明显提高。
1、全面完成产值目标,项目效益逐渐好转。全年共完成产值2.0013亿元。其中:郎川路路面P合同完成产值3787万元;S305线自荣段路面完成7854万元;乐宜路LJ7完成892万元;自贡市板仓工业园志高二期平场工程完成1119万元;自贡市汇东交叉口地下通道工程,完成产值400万元;广西桂梧路11合同完成2803万元;西攀路路面P20-1合同段完成1950万元;泸州绕城路面工程完成1208万元。项目管理进一步规范,责任更加明确,管理费、机械使用费能够按时足额上缴,实现利润目标的局势更加明朗;一批新开工项目如湖北鄂东大桥路基、乐宜路、广西岑兴、自荣路等项目优势明显,可望创造出较好的经济效益。
2、优化项目资源配臵。按照公平、公正、公开、透明的原则,择优选拔项目主要管理人员;财务人员实行委派制,对公司、项目双重负责;项目职工实行双向选择,合理安排人员上岗;科学配臵项目机械设备,实行《机械设备租赁制》。使项目人财物资源优化,整体施工管理能力明显增强。
3、加大责权利力度,完善激励约束机制。凡新上项目,分公司按照中标合同单价,测算项目成本和利润空间,明确项目主要管理者责权利,部分项目实行全员风险抵押承包制,风险抵押金与项目盈亏直接挂钩。与项目签定《目标责任书》,把按时足额上缴各种规费等经济指标作为考核项目 的硬性要求,实行奖惩兑现。
4、强化收尾项目管理。分公司对6个收尾项目进行了债权债务清理,财务纳入公司统一帐户,妥善解决收尾项目债务矛盾,逐一化解经济合同纠纷;积极协调与业主、监理、分承包商以及地方关系,加强调价、变更、补偿索赔等工作,最大限度地回笼资金,弥补资金缺口;加强对收尾项目的监控力度,扭转继续亏损的态势,使5个项目顺利完成收尾。
5、加强合同管理。项目实施过程中要签定各种各样合同,涉及面广,合同签约方身份复杂,稍有不慎,就会陷于被动甚至增加额外的成本。为此,公司制定了经济合同审查制度。一是严格印章管理,落实专人保管,使用登记;二是实行合同报批、审核制度。项目对外经济合同均由公司审核,劳务协作合同由公司和法律顾问审稿、定稿,然后交由项目签订;三是协作队伍首先进行资质审查,核实其技术水平、管理能力、资金实力和社会信誉;四是统一合同格式,确保合同条款的完整性和合法性。五是严格执行,要求项目各部门严格按合同履行,严防超单价、超计量支付等现象发生。
6、从严控制成本。确立了全员成本管理,全过程成本控制,目标控制成本,职、权、利相结合控制成本的原则。公司对项目部设定总的成本控制目标,项目部将分项目标以责任书形式落实到相应的部门与班组。明确责任人和奖惩办法,根据工程进度,按时间段和工程节点进行考核,并实施 奖罚,保证成本管理取得实效,追求利润最大化。
7、实行项目中期审计制度。公司组织了相关部门对桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自荣路路面改造合同等进行了中期审计。发现问题,及时整改,规避项目潜在风险。
8、尝试新的项目管理模式。自荣路和广西岑兴路面工程,公司以管理输出的方式收取一定费用,从而带来更为直接、稳定的经济收益。
9、充分发挥公司机关的组织指挥、控制、监督和协调职能,提高项目执行力。公司领导班子或电话协调、或深入现场坐阵指挥,全面了解项目情况;公司各职能部门加强对各项目业务指导和对口服务;由公司领导带队、各职能部门组成的项目巡视组,定期对各在建项目进行全面检查,现场解决项目面临的困难,协调与业主、监理和当地政府的关系,为项目营造出良好的施工氛围。
(三)规范内部管理程序,带动公司良性发展。分公司对内部管理进行了规范性梳理,优化管理结构,缩短管理链条,各种关系逐步理顺,各种管理渠道逐步顺畅,工作效率显著提高,公司管理已进入良性发展的轨道。
1、清理职工内部帐务往来,完善职工调动手续。项目职工由公司统一安排部署,财务处和人力资源处紧密配合,规范职工调动手续;理清职工个人与单位的债权、债务关系,职工清偿债务方能上新项目。
2、清理公司债权债务。针对前期内外往来帐复杂、三角债混乱、项目亏损帐目不明等情况,公司认真进行财务清算,收回债权,处理债务,逐一对项目进行财务审计。对那些影响重大、矛盾突出的债务,多方筹集资金予以偿还,或与债权方签订分期偿还协议,缓解资金压力,化解债务矛盾。公司逐步度过难关。
3、盘活设备资产,恢复租赁站生产秩序。分公司对设备资产进行了清理,恢复租赁站正常生产,建立起设备中转、大修折旧、内外租赁服务的管理机制,盘活设备资产,实现了租赁站25名职工自救自济的目标。
4、培养选拔了一批专业技术过硬、综合素质强、年轻且充满活力的骨干,充实到重要的管理岗位,成为分公司独挡一面的中坚力量。
(四)稳步推进富余人员分流。
分公司按照集团公司统一部署,严格执行关于富裕人员分流安臵的相关文件精神,通过多种途径,对全公司职工做了广泛宣传和动员工作。以宣讲《劳动合同法》为平台,对劳动用工制度改革、富余人员分流等进行了透彻分析和全面解释,使职工对分流有了全面认识和正确的理解。在此基础上,分公司召开了职工代表大会,高票通过了分流方案。截止2007年12月31日,公司共有60人办理了分流安臵的 相关手续。
(五)质量管理进一步强化,安全生产形势良好。公司坚持全员、全过程、全方位质量控制,保证质量管理体系在分公司持续有效运行。着重抓好质量、环境、职业健康安全管理体系三证合一认证工作,初步达到了运行的基本要求,最终通过了三峡认证中心的认证,取得 “三标”体系认证证书。
公司高度重视安全生产,督促各项目、场、站建立健全安全生产管理机构,定期和不定期召开安全生产会议。重视对民工队伍的安全管理和教育,并通过保险转移安全经济风险。公司安全生产管理小组对乐宜路安全员配备不到位、爆破岗哨设立不规范、西攀路安全管理建章立制缓慢等问题,限期整改直至达到要求。去年公司未发生重大质量安全事故。
(六)依法治企,精细管理,规范公司运作。公司坚持实施依法治企,以制度管理人,严格按照国家的法律、法规,企业内部的管理制度来规范公司管理行为。组织职工学习国家相关法律、法规,全面指导各业务部门的工作;坚持项目中期审计和竣工审计,核准项目的真实盈亏,客观评价项目管理成果,总结项目管理的经验教训,发现管理中存在的漏洞和问题;加强与公、检、法等部门的联系,依靠司法力量,维护企业的合法权益,对触犯国家法律的,移交司法机关依法进行惩处;坚决刹住组织纪律观念淡漠、各自为政、盲目蛮干的歪风邪气,重拳出击那些中饱私囊、侵吞企业资产和侵害职工利益的违法乱纪行为。
(七)坚持以人为本,促进“两个文明”协调发展。公司注重培育“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”的企业精神,响应集团提出的实施“二次创业”、缔造 “百年路桥”的号召,积极培养人才,重视人才、尊重人才、关心人才,创造条件为职工提供施展才干的舞台。
公司举办了以“和谐 关爱 责任”为主题的紧急救护知识培训和公益献血活动;积极参加集团公司举办的篮球赛、演讲比赛和青年职工卡拉OK大赛,并在演讲比赛和卡拉OK大赛中分别取得了第2名和第3名的好成绩;通过“文明单位”、“职工之家”、“导师带徒”、西攀路“青年文明号”创建等一系列活动的开展,在职工中树立了责任意识、效益意识、创新意识和敬业意识,提升了职工队伍的整体素质,增强了公司的凝聚力、战斗力和创造力。
同志们:2007年,分公司在经历了成立8年以来的低谷后,终于扭转局势、逐步走出困境,完成了分公司发展道路上的重要转折!同时,在集团的领导、支持下,分公司市场开拓喜获佳绩,内部管理卓见成效,站在了新的起跑线上!充分展现了路桥人攻坚克难、善打硬仗的可贵精神,有力证 明了*******是一支坚韧不拔、奋发向上的优秀队伍!在此,我谨代表公司向集团公司和股份公司对公司的正确领导、大力支持表示衷心的感谢!向各位代表并通过你们向坚守在省内外各个岗位的全体员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们深刻认识到:集团公司的正确领导和大力支持是我们坚强的后盾,只要我们坚持集团指明的正确道路,团结拼搏,就能在市场大潮中崭露头角;科学管理,不断创新是制胜的法宝,分公司伴随集团公司十年的发展历程就是很好的证明;做强、做大、做精路桥施工主业,逐渐壮大自身实力,是提高分公司竞争力的根本保证;相信职工、全心全意依靠职工,是我们战胜任何艰难险阻,不断攀往事业高峰的坚固基石。
三、当前面临的形势和主要任务
(一)交通建设形势和前景展望
2008年全国交通工作会议明确提出,今年将完成“五纵七横”国道主干线系统收尾工作,推进国家高速公路和西部开发8条省际公路通道建设,全年建成高速公路5000公里。并将优化路网结构,提高等级标准,继续加大国省干线改造力度,与高速公路和农村公路建设相互衔接。到2010年,全国要建成高速公路约7万公里,到2020年,全国要建成高速公路12万公里以上。在今后的十二年时间里,平均每年将建设高速公路5000多公里,投入高速公路建设资金5000 多亿元。
2008年,四川高速公路通车里程计划达到2125公里,累计建成出川通道8个。计划或正在开工广元至甘肃界、广元至南充、宜宾至重庆界、纳溪至贵州界、内江至遂宁、雅安至乐山等高速公路项目。全省高速公路“十一五”时期需投资920亿元,比“十五’时期增加520亿元。今后3年,平均每年要新开工建设高速公路400公里以上,总投资将达到500亿元。
我们将迎来新一轮交通建设高峰期,面临广阔的市场开拓前景,抓住新的机遇,我们就能够大有作为,干成一番新事业,闯出一片新天地。
(二)集团的发展形势
集团历经十年发展,开创了“一业为主、两翼并举、多元发展”的道路,确立了“双百亿”宏伟蓝图。集团经营范围从路桥施工,拓展至路桥投资收费、水电开发、房地产开发以及建材贸易等多个方面,营业总收入达到60多亿元,其中主营业务达到50多亿元,市场份额最高达到150亿元,成为全省交通基础建设行业的龙头企业之
一、全国最大经营规模的省级路桥建设企业,综合实力位居全省所有国有大型企业集团前列。随着集团经营规模的扩大、技术水平的提升、综合实力的增强,“*******”已成为路桥施工行业的一块金字招牌。集团的发展形势既鼓舞人心,又催人奋进。在集团2008年工作会上,集团已明确提出了“坚持一个战略”、“实施两个突破”、“实现三个转变”的发展思路,提出追求跨越式发展的目标。同时,将对集团下属公司实施改制,按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造,使各公司成为具有法人资格的经营主体,独立面向市场开展生产经营。分公司将面临全新的管理机制和经营理念,如果我们固步自封,将坐失发展良机,被无情地淘汰出局。
(三)分公司目前面临的形势和主要任务。
1、目前面临的形势。
经过一年时间打拼,公司终于走出低谷,迎来新的生产经营高潮。一些亏损较为严重的项目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工;外部债务正在逐步偿还;新上项目如乐宜路、西攀路等都能为公司带来效益,自荣路、广西岑兴路等管理输出项目,也能为公司带来稳定的经济收益。但是,我们不能盲目乐观,应当清醒地看到,我们的工作仍然存在诸多问题和不足,主要表现在以下几方面:
一是人力、物力、财力资源相对匮乏。公司才刚刚起步,处于成长发育阶段。缺乏稳定、优秀的工程、机械、试验专业技术管理骨干;自有的机械设备少且相当破旧;参与市场竞争资金仍然紧张,短期压力依旧存在。二是管理机制亟需进一步创新。面对广阔的公路建设市场前景,仅仅依靠自身的人财物资源,远远不能驾御市场,抗御风险。三是职工的 市场意识、危机意识、竞争意识、服务意识、节能意识和环保意识有待进一步增强。
面对这些困难和问题,不能灰心丧气,裹足不前。要坚信有集团作坚强后盾,有一个团结务实的领导班子,有一支经验丰富、敢打硬仗善打硬仗的队伍,有“一年整顿见成效,两年发展创佳绩,三年实现新飞跃”的切实可行的奋斗目标。只要我们同舟共济,顽强拼搏,正视困难和克服不足,就一定能实现既定目标。
2、下一步的主要任务
我们的主要任务是:扩大经营规模,做强、做大、做精主营业务,成为集团主业扩张的中坚力量;努力提升经营管理水平,创造出丰厚的利润,不断壮大分公司综合实力,用2年的时间,再次跻身于集团内部各分子公司前五强;转变观念,理清管理思路、精细制定管理策略,确保各项管理工作跃上一个新的台阶,实现分公司跨越式发展。
第一、扩大经营规模,实现产值、市场占有目标翻番。到2009年,力争2年时间,使分公司年施工产值达到5个亿以上,市场占有达到10个亿以上,成为集团扩张主营业务的中坚力量。实现较快、较大的经营规模,是我们自身发展的必然选择,也是集团所处行业地位、市场机制以及社会要求,我们面临大好的市场机遇,只要潜心开拓,大胆去闯,目标就一定能实现。第二、努力提升盈利水平,不断壮大分公司综合实力。力争利润保持在年产值的1.5%-3%,争取在2年内,综合实力跻身于集团内部各分子公司前五强。站在新一轮起跑线上,更多、更为强劲的对手必将向市场发出猛烈冲击,只有具备雄厚的实力,才能立于不败之地。因此,我们要紧抓效益这个中心环节,提升管理绩效,创造出更多的财富,以崭新的面貌蓄势而发。
第三、勇于探索,大胆创新管理机制。着手建立完善分公司内部人、财、物生产要素市场,面向社会形成人才、资金、资源流通共享机制,储备一支稳定、优秀的专业人才和管理队伍,引进资本联动开发、经营项目,大胆探索管理输出新路,借助外部力量实现资源共享,达到互助、互利目的。逐步实现分公司生产、经营方式上由劳动密集型向智力型、管理型的飞跃。
第四、突破单一的路基路面施工格局。以分公司现有的路基路面施工力量为依托,建立一支技术全面、业务精湛的路基路面专业化施工队伍;发现人才、培养骨干,参与实践,建立一支稳定的大中型桥隧施工队伍,不断地拓宽分公司生产、经营空间。
第五、铸造品牌,树立分公司形象。品牌意味着高质量、高信誉、高效益、低成本,是企业品质的体现,是企业巩固和提高市场地位的保证,是拓展市场的宝贵财富。分公司要 在短时期内,打造1-2个路面品牌,广泛运用新材料、新工艺,提高路面施工科技含量,树立分公司良好形象。
同志们:新的形势必将带来新的机遇,新的机遇也必将带来新的挑战,新的挑战更必将带来新的动力,新的动力更必将使我们充满激情,让我们满怀信心,高举“百年路桥”大旗,同心同德,锐意进取,战胜一切困难,走创业之路,走创新之路,走精细化管理之路,向着更新、更高、更强的目标奋勇攀登!
四、2008年的工作安排
(一)各项目标任务。
1、生产经营目标
(1)、市场占有份额7亿元。在建项目3.4亿元,新增市场份额4亿元以上。
(2)、实现营业收入3.2亿元。其中,广西桂梧路完成产值800万元,西攀路P20-1完成产值4000万元,自荣路完成产值6900万元,乐宜路完成产值7500万元,泸州绕城路完成产值400万元,广西岑兴路完成产值6100万元,湖北鄂东公路长江大桥路基项目完成产值3200万元,新增项目完成产值3000万元。
(3)、实现利润640万元(即营业收入的2%)。(4)、国有资产保值增值率达1%以上。(5)、足额上缴集团公司规费。(6)、工程质量合格率100%,优良率95%,顾客满意度88%,确保质量体系的持续有效运行。
(7)、安全生产不突破集团下达的控制指标,杜绝重大安全责任事故。
(8)、职工教育覆盖面达到30%。
(9)、在岗员工人均年收入达到20000元,按时足额支付离退休人员工资补差和待岗职工基本生活费,按时足额交纳员工社保费用。
2、改革改制目标。
(1)、精简机构,裁减冗员。完成员工分流80人左右。(2)、根据集团的部署完成分公司混合所有或有限责任公司改制工作。
3、精神文明建设目标。
巩固“厅级文明单位”创建成果,争创省级文明单位。
(二)2008年的主要工作。
2008年是集团实现新发展新跨越之年,是分公司振奋精神、抢抓机遇、创出佳绩的一年。我们要在集团公司的正确领导和大力支持下,外拓市场,内强管理,做好公司改制、富余人员分流工作,围绕生产经营目标,一手抓生产经营,一手抓精神文明建设,推动“两个文明”建设齐头并进、和谐发展。
1、抢抓机遇,全力拓展市场。第一、明确目标任务,加大市场开拓力度。
分公司今年的经营目标是:确保新增市场份额3个亿,力争达到5个亿。坚持“立足省内、拓展省外,扩大市场份额”的经营方针,全面抢占市场。
省内市场重点跟踪广安路、达陕路、成渝复线、南广路、绵广复线等。省外市场重点关注贵州、广西市场,尤其对贵州市场我们要重点跟踪,重点开拓。此外,泸州、自贡等片区的地方道路市场也要继续跟进,多方位寻求市场开拓新的增长点。
第二、改变经营观念、创新经营模式。坚持以求真务实的态度,客观冷静地分析市场,确定自身实力和在市场中的定位。进一步密切关注市场动态,认真分析市场趋向,把注意力更多地集中到社会影响大、建设周期短、有较好利润回报的项目上。优化经营组织机构,发挥经营人员的主动性、创造性、加强业务培训,提高编标质量和中标率。采取自主投标、横向联合投标、整体开发项目等多种经营模式进军市场。
第三、强化经营手段、完善经营机制。对外经营,抢占市场是一项复杂的系统工程。我们必须充分利用一切可利用的资源,调动一切有利因素,广开信息渠道,扩大信息储备量,做好对各类信息的收集、分析、传递和存储工作,确保市场占有率。同时,建立起激励机制,对经营工作作出贡献 的有功人员,分公司要给予重奖。
2、拓宽项目精细化管理途径,实现项目良好效益。第一、全面贯彻落实《工程项目管理办法》、《工程项目管理标准》及分公司的各项规章、制度。逐步建立起以成本预算为基础,以成本控制为中心,以资金管理为主线,以提高经济效益为目标,责权利相结合的项目管理体系。
第二、增加项目管理的透明度,建设透明项目、阳光工程、和谐工程。在项目主要负责人选拔任用、工程分包、机械设备租赁、物资材料采购以及项目职工工资奖金分配等环节,分公司将多层次、多渠道、多方位的进行监控,加强厂务公开和监察审计力度,把职工群众民主监督和监察审计制度监控结合起来,杜绝项目管理“暗箱”操作。每建成一项工程,要达到社会满意、群众放心,职工、单位受益。
第三、继续实行项目的双签字制度。”双签字”是一项监督约束机制,项目发生各类成本、费用如工程、材料款支付、项目报销等必须有项目经理、支部书记双签字。双签字制度必须严格执行,如未按制度执行,将对相关责任人进行处罚。
第四、继续推行经济合同及单价的报批、审核制度。经济合同及单价的报批、审核制度是分公司为控制项目成本,了解项目成本构成的重要制度。各项目必须严格遵照执行,如检查发现项目未经报批、审核就擅自签定、履行合同,将 对项目相关责任人进行处罚。
第五、继续推行大宗材料的招标制度。项目大宗材料招标要向分公司报批、报审,公司物资设备处和分管领导要参与招标。议标必须项目经理、支部书记、项目总工、财务负责人、机务人员等共同参加,坚持公开、公平、公正的原则。
第六、进一步加大对工程结算、材料结算的监察,审计力度。结算要作到手续齐全,严禁超合同结算、超单价结算。
第七、严格控制项目非生产性开支。分公司对项目的非生产性开支进行核定,纳入目标考核范围,项目遵照执行。
第八、定期对项目进行检查,继续实行项目中期审计制度。经过一年的工作实践证明,对项目进行检查和中期审计,能够有效地发现并解决项目运行中出现的问题,避免项目结束后出现大的亏损和审计风险。今年,公司拟安排对在建项目进行三轮综合大检查,计划从三月下旬开始,从乐宜路开头、西攀路、湖北鄂东公路长江大桥路基项目、泸州绕城路等依次进行巡回检查。
第九、认真对完工项目进行竣工审计。主要对2006年以后竣工的项目进行审计,即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、广西南友路、广西桂梧路,争取今年上半年内完成。进一步发现问题,总结经验教训。审计结束后,项目不再余留人员,同时将项目财务帐并入公司财务帐,项目所有 印章交回公司办公室。
3、强化质量安全管理,确保“三体系”健康有效运行。质量决定生存。公司和各项目要切实贯彻质量兴企方针,全员、全过程加强质量控制,尤其要加强对协作队伍、分包商的质量监控,严防偷工减料、粗制滥造的行为,维护分公司对外形象;安全生产无小事,人命关天。要深入持久地抓好全员安全意识教育,制订有效措施,积极预防,要搞好重点区域、重点施工环节的安全防范;要对员工进行安全培训,特种岗位人员100%持证上岗;安全专项方案必须经过论证后才能实施;贯彻执行安全技术交底制度,坚持班前教育;同时,定期对项目进行安全监督检查。力争分公司全年不发生一起质量安全事故。
去年分公司通过了“三体系”认证,“三体系”整合的实质,是在三个标准的框架内实施管理流程再造,注重的是内涵而非外在形式。今年是质量、环境、职业健康安全三体系的监督审核年,各部门、各项目要严格按程序文件运行,各种记载资料必须表述清晰、齐全完备,符合体系文件要求。公司机关、乐宜路是认证中心检查的重点,租赁站附属机关也是检查的重点,要加大力度做好资料,确保复审顺利通过。
4、维护稳定大局,稳妥推进富余人员分流。2007年,集团成功实施首轮富余人员分流工作,改制进入实质性阶段。实施富余人员分流,是集团公司实现持续发 展的必由之路,是分公司优化资源、轻装上阵、实现跨越发展的必经之道。分公司要按照有关政策和集团公司的统一部署,积极稳妥地推进这项工作。
集团要求分公司分流140人,2007年已有60人解除劳动合同,今年将分流80人,任务更艰巨,责任更重大。公司要重点作好几方面的工作:一是思想准备,从公司领导到中层干部直至全体员工,都要把思想统一到集团改制分流大局上来;二是宣传发动,公司领导小组成员、具体办事人员要深入宣传,事先全面了解职工思想动态,以便有针对性地开展工作;三是把做好思想工作与解决实际问题相结合,注重工作方法,不激化矛盾和上交矛盾,切实维护好集团稳定发展的大局。
5、积极配合集团改制,增强企业活力。
集团改制是适应经济发展的客观需要,是增强企业活力的需要。集团通过两次重大战略改革、改制,实现了规模迅速扩张,开辟了新的融资渠道,促进了生产要素的合理流动,增强了集团公司的市场应变能力和抗风险能力。
今年,集团将继续实施对下属公司的改制,按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造,办理相关营业资质,使各公司成为具有法人资格的经营主体,独立面向市场开展生产经营。分公司将成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体和市场竞争主体。我们要积极配合 集团公司推进改制工作,相信在集团公司的领导下,公司将平稳健康地完成改制,完成体制上的转变。与此同时,分公司全体员工也应当转变观念,释放活力,以更加饱满的激情全身心投入工作。
6、认真学习、贯彻落实《劳动合同法》。
《劳动合同法》已于2008年1月1日已正式实施,对维护劳动者合法权益,用人单位合法权益作出明确的法律规定。这给我们管理工作提出了新的工作要求。今年元月,分公司召集机关全体人员、项目场站主要管理人员,请法律顾问现场解读新《劳动合同法》,使大家有了初步认识。分公司近期还将安排人力资源处、党群办编制宣贯资料,深入项目进行广泛宣传,各项目要组织学习,对照《劳动合同法》条款,重点对临时工聘用进行清理,发现问题及时上报,分公司依法调处。
7、加强职工队伍建设,增强职工素质。
公司生存发展的根本在于人,而人的因素关键是素质,培养和造就一支能适应市场竞争的良好的员工队伍,是公司生产经营的关键。
第一、强化职工思想素质,引导职工牢固树立五种意识。即:市场意识、竞争意识、危机意识、创新意识、奉献意识。摈弃传统陋习,牢记“四个战胜”。
第二、加强岗位培训。今年,人力资源处要制定周密的 职工培训计划,根据项目岗位的需求有针对性地招聘,对新分学生要有选择性地接收,稀缺的工种要组织人员参加培训、学习,逐步培养一批工程技术、机械操作、修理、路面施工和试验等的专业人才,确保职工教育覆盖面达30%。职工要从公司的需要出发,立足岗位成才,鼓励自学成才。通过学习培训与实践相结合,培养更多的管理能手、技术能手、操作能手,为公司的改革发展不断注入新的动力。
第三、完善考核奖惩制度。严格的考核、严明的奖惩是加强职工素质建设的重要保证。公司将推行中层管理人员能者上、庸者下的淘汰机制,完善岗位考核,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。
8、加强廉洁从业,弘扬企业精神,构建和谐文化。第一、加强廉洁从业建设。施工行业始终处于市场经济前沿,各种利益驱动、诱惑因素极多,容易滋生腐败和不良行为。我们在项目管理中,发现了个别同志不洁身自好,违法乱纪,贪图一己之利,在职工中影响极坏。因此,分公司必须加强廉洁从业建设。
首先,要重视廉洁从业教育,从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线。全体职工要不断学习,进行世界观和人生观的改造,讲政治、讲正气、讲学习,自觉增强明辨是非的能力,增强良好的思想道德素质;其次,要进行党内有效的监督。充分发挥党委、纪检监察作用,形成铜墙铁壁,就象 报警器一样,只要越雷池一步就亮出红灯,响起警笛,使职工时时刻刻处在监督约束之下。三是要强化群众监督。重大问题要听取群众意见,提交职代会讨论,落实“厂务公开”制度。
第二、构建和谐企业文化,增强企业凝聚力和向心力。“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”是集团提倡的企业精神,我们必须始终不渝地追求。分公司将继续以“窗口工程”、“青年文明号”、“职工之家”等创建活动为载体,树立一批敬业爱岗、甘于奉献的先进典型,倡导良好的职业道德和奉献精神;开展多种健康向上的文体活动,培育企业精神新的亮点,充分展现路桥职工活力四射、敢拼敢打的精神风貌,不断增强全体职工的凝聚力和向心力。
集团和分公司的发展壮大,为企业文化注入许多新的元素,和谐文化已经成为当今主题。今年,分公司要着力于营造和谐友爱的工作、生活环境,关心员工的工作、学习和生活,尽力帮助困难职工排忧解难、渡过难关;围绕改革、改制和生产经营的重点、热点、难点问题,针对不同情况,妥善解决具体问题;关心离退休职工的生活,倾听他们的意见和和建议,发扬敬老爱老的传统美德。更为广泛的凝聚人心,集中智慧,把分公司建成一个和谐、温暖的大家庭!
同志们:“好风凭借力”,“春意正当时”。2008年,带着光荣与畅想奔来眼底,大好的机遇、大好的形势等待我们去 一展宏图。让我们紧密团结起来,开拓进取,奋勇抢先,在集团公司强有力的领导下,创新管理,争创优良业绩,为推动集团“双百亿”、实现跨越式发展作出我们新的贡献!
第五篇:行政工作报告
二届三次职工(会员)代表大会材料之四
深化基础建设 提升工作水平
为实现开精品车建精品段目标努力奋斗
——在段二届三次职代会上的行政工作报告
各位代表:
现在,我代表段向大会作行政工作报告,请予审议,并请列席会议的代表提出意见。
一、2010年工作回顾
2010年,是我段历经考验、极不平凡的一年。在铁道部、路局的正确领导下,全段干部职工紧紧围绕开精品车、建精品段目标,认真落实三年发展规划,开拓进取,拼搏奉献,创造了改革发展的新业绩。
1.管理转型取得阶段成果。全面加强制度建设,对近5年内段发文件进行了修建补废,分层次、分系统、分专业、分类别录入段办公网,切实增强了管理规范度。以分配、激励、约束为核心,深入推进机制创新,进一步理顺分配关系、优化激励方式、增强约束效力,初步形成了完善适用的基础管理体系。大力推进标准化管理,制定落实标准化车队、车间、科室创建办法,每月开展考评考核,促进提升了基础工作质量。广泛开展经营管理、财务管理、人事管理、列车长管理等工作调研,从完善制度入手,2
各项培训任务。每季度制定下发培训纲要,定期召开车队、车间培训负责人会议,不断研究和改进培训工作。强化新职人员岗前培训,大力实施封闭集中培训方式,较好地保障了培训质量。采取自主培训和委外培训相结合的方式,加强列车长、广播员等主要工种培训,有效提升骨干队伍业务水平。加大培训投入,建立网上考试系统,深化和有关先进培训单位合作,积极创造良好的培训条件。全年共组织各类培训1.7万人次,全员培训率和持证上岗率全部达到100%。
7.职工实事工程全面落实。坚持把实事建设作为促进企业和谐的大事来抓,全面完成了段二届二次职代会确定的实事项目。投入22万元,为职工购买了市总工会综合医疗保障。投入14.37万元,组织即将退休职工和部分先进、劳模参加了疗休养。投入51.78万元,完成了职工健康体检。投入15.6万元,分批逐步为管内、南线列车职工购置了劳保大衣。投入52.3万元为各列车宿营车更新了卧具备品。投入58万元提高了乘务餐补贴标准。全段职工年人均工资收入增长18.5%,是近年来人均增幅最高的一年。落实“三不让”承诺,全年助困1347人次107万元,助医535人次62.4万元,助学36人次6.9万元。安居工程取得重要进展,有序完成153套住房配租配售工作。
8.精神文明建设协调发展。认真贯彻党的十七届五中全会精神,紧密围绕中心任务,扎实开展创先争优活动,党组织政治优势和党员作用充分发挥。开展“跨入高铁时代”形势任务教育,加强新闻宣传和舆论调控工作,营造了积极向上的发展氛围和舆论环境。深化“学习何颖,争当明星”活动,加大先进典型培育、选树和宣传力度,推出了铁道部劳模周沪滨等一批先进典型,较好地发挥了引领示范作用。深入开展文明行业创建,不断提升企业形象,获得上海市文明单位称号。深化党风廉政建设,加强廉政风险点排查管理,反腐倡廉工作取得新的成效。高度重视信访稳定工作,定期开展排摸分析,有效化解突出矛盾,维护了职工队伍总体稳定。全段各级工会、共青团组织发挥优势,广泛开展各类立功竞赛,为完成全年目标任务作出了积极的贡献。
此外,全段货币化分房、退管、环保、节能、保密、档案、网络建设等其他各项工作也都取得了新的成绩。
回顾过去的一年,我段各项工作取得了显著成效,实现了新的发展。这一成绩的取得,是铁道部和路局正确领导、大力支持的结果,是全段各级组织齐抓共管、形成合力的结果,是全段广大干部职工苦干实干、拼搏奉献的结果。在此,我代表段,向一年来辛勤工作的全段广大干部职工表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中的差距。主要表现在:对新形势下客运安全规律缺乏准确把握,安全基础依然薄弱。服务质量跟不上旅客需求,职工的服务意识、贯标质量亟待增强。高铁运营管理的探索实践才刚刚起步,距离部局要求和社会期盼还有不小差距。经营管理粗放问题还未根本解决,推动管理精细化任重道远。队伍素质没有完全适应发展需要,6
起实行售票实名制等情况下,要完成任务,困难非常之大。支出预算方面,计划31917.5万元,和去年实际支出相比,减少1800万元,而今年京沪高铁大量开行,工作量全面增加,另外扣除刚性增支因素,其他支出预算较去年将更为紧张。多经考核指标方面,计划3400万元,同比增加200万元。虽然增幅不大,但多经增量的空间同样已经很小,列车售货、卧具洗涤等主要经营业务随着既有列车的逐步减少同步萎缩,形势同样严峻。另一方面,从目前形势分析,挑战更加巨大。当前,铁道部正在对搞活铁路经营问题进行深入研究,从目前公开的信息来看,下一步,铁路经营管理体制、经营机制将有比较大的改革调整,虽然还未公布实施,但确立铁路局市场主体地位,打破主辅界限,全面推进一体化经营等概念已经比较清晰。要求我们必须彻底转变观念,全面树立“市场化”的经营理念,拓展经营项目,提升经营效益,规范经营管理,培养一批适应需要的经营管理人才队伍。
在认清形势、直面挑战的同时,我们也要看到发展中的机遇,增强战胜困难的勇气和信心。从宏观环境看,国民经济继续升温,必将刺激国内客运需求,为全年增收补欠、多经创效提供有力的支撑。从铁路发展来看,铁道部主要领导调整后,加快转变发展方式,大力推进科学发展、和谐发展和可持续发展,为我们营造了空前良好的环境。从我段自身来看,各级领导对上海段寄予厚望,在车辆资源配置、列车乘务担当等方面实施倾斜,为我们加
快发展、争当一流创造了良好的基础。尤其是目前,全段机构和人员进一步精干,职工队伍持续稳定,影响发展的问题逐步减少,都为改革发展提供了有利条件。
根据对形势任务的分析和把握,2011年全段工作总的要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻全国铁路工作会议和路局十届一次职代会、全局工作会议精神,围绕“开精品车、建精品段”奋斗目标,以加强高铁运营管理为重点,着力确保运输安全,着力提升服务质量,着力提高经营效益,着力建设高素质职工队伍,着力改善职工生活,高质量完成全年各项任务,努力打造全路领先一流客运段,在推进上海局率先实现现代化的进程中创造新业绩。
2011年全段工作主要目标:
————运输安全保持持续稳定。杜绝一般
D类及以上责任事故,安全管理进一步规范,安全基础进一步强化,高铁运营绝对安全,实现第24个安全年。
————列车服务质量全面提升。高铁列车服务形成新品牌,动车组列车服务品牌实现新发展,其他列车“一车一特色”品牌建设取得新成效,旅客满意度有新提高。
————路风建设实现有序平稳。杜绝路风一般及以上事件,路风不良反映、旅客责任批评控制在规定范围内,并力争同比减少20%。路风长效机制建设取得新成果。
————经营业绩目标良好完成。完成运输收入任务指标,运
以图项表形式,健全完善高铁列车应急处置预案,定期组织职工培训和演练。七是培育高铁文化。突出高铁特色,开展高铁安全、服务、管理文化建设,形成良好氛围,促进加强高铁管理。八是抓好专运和重点运输。优化整备方案,完善服务流程,规范服务内容,提升备品档次,组建专业化的专运乘务员队伍,建立一体化的管理机制。
二、进一步加强新形势下安全管理,营造安全稳定的发展环境
认真贯彻全路、全局运输安全工作会议精神,深化安全基础建设,加强安全关键控制,确保安全持续稳定。
1.强化安全关键控制。认真分析当前形势下客运安全特点,组织对高铁、消防、人身、旅客、行车、食品、结合部、票据现金、道路交通、列车治安等十大客运安全关键卡控措施逐一进行细化,分车型、类别形成卡控机制并动态完善,结合季节性特点和阶段重点运输要求,认真组织干部职工教育培训和推进落实。加强现场检查监督,结合增发干部节假日期间添乘补贴政策实施和路局有关部署要求,优化调整干部检查量化制度,扩大干部参与检查范围,加大暗访检查力度,促进检查监督从注重数量向提升质量转变,为强化关键控制提供保障。
2.深化安全基础建设。加强宣传教育,定期组织开展安全理念宣传和安全案例警示教育,提升干部职工对确保安全是我们工作的永恒主题和生命线的认识,增强责任感和自觉性。深入推
进自控型班组建设,修订完善段自控型班组达标标准和考核评价办法,加强安全问题分析考核,提升班组安全生产自控能力。完善安全管理机制,组织对“安质效”办法、安全检查监督机制、安全分析评估机制等制度进行修订完善,并定期对既有制度办法进行修建补废,确保制度适用实用。加强应急管理,按规定对各类应急预案进行培训和演练,不断创新演练方式、规范演练流程、保证演练质量,全面提高干部职工应急能力。
3.提升安全管理水平。强化专业管理,根据客运安全关键,调整安全专业管理人员分工,实现每个关键都有专业人员分管,健全完善管理职责,切实发挥专业管理作用。车队、车间在确定工作分工时,要将责任心强、业务能力好、作风务实的干部配置到分管安全岗位上来。优化管理手段,按照建好、管好、用好原则,切实抓好安全生产指挥中心二期工程和补强建设,按标配置人员,搞好后期开发,发挥功能作用,加快安全管理信息化步伐。继续推进安全标准化建设,进一步完善设备、作业、环境、管理标准体系和考评机制,纳入安质效和经营业绩责任制予以考核。
三、强化服务基础和品牌建设,主动适应客运服务发展和旅客需求
以盛部长关于抓好服务工作的重要指示为指导,紧密结合列车服务工作特点,加大各项工作的力度,着力在落实标准、塑造品牌上形成突破。
1.强化服务基础。加强宣传教育,采取座谈、征文、讨论
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李超重等薄弱环节的查堵力度,对阶段性、突发性客流增长的列车,继续增加查票、补票人员配置。修订完善运输收入奖惩机制,提升奖励幅度,组织开展阶段性的收入竞赛活动,提升干部职工增收积极性。
2.切实加强运输成本控制。深化全面预算管理,将卧具洗涤、列车保洁、低值易耗品等服务成本预算继续分劈到车队、车间和班组,切实增强全员成本压力和管理责任。加强对卧具备品洗涤支出的调查研究,完善和上座率挂钩的核算方式,进一步加以有效控制。严格列车保洁质量验收,按规定落实考核要求。严控生产用水、用电等费用支出,压缩新办公用品采购,加大修旧利废的力度,全力以赴推进节支降耗。规范确定今年新增的支出项目,及时向上级部门汇报,做好预算、清算工作。
3.努力减少餐车经营亏损。采取招投标方式批量采购餐料,并着力发挥段餐料加工间的作用,尽量减少成品、半成品餐料采购,进一步降低餐饮成本。严格日常餐料管理,健全完善台帐记录,每月进行库存盘点,根据各列车营业额加强对请领、使用情况的核查,确保规范管理。合理分劈各列车餐营指标,建立经营激励和人员轮岗交流机制,优化利润分配办法,加大考核力度,切实提升干部职工减亏积极性。合理利用餐车资源,探索推出列车茶吧等经营项目,适应旅客需求,提升经营效益。
4.推动多经集经企业稳健发展。以寻增量、求发展为主旋律,全面加强多、集经增收创效工作。抓住上级政策调整契机,进一步理顺主辅关系,制定完善办法,明确界定有关职能和责任,确保规范管理。加强列车售货经营,深入分析旅客不同需求,加大和知名企业合作力度,提升供应商品的范围、档次和品质,进一步规范售货行为,提升经营收入。发挥好洗涤厂设备先进等优势,加大业务联系力度,吸引更多路内外用户。全面梳理列车可利用的资源,创新经营思路,拓展经营范围,丰富经营项目,切实提升列车经营效益,形成举全段之力发展多、集经发展的良好局面。
5.大力加强队伍建设,为加快发展提供有力支撑
以推进人才培育工程为引领,优化资源配置,加强教育培训,抓好骨干人才队伍培养,积极适应管理和发展需要。
1.优化人力资源调配。高度重视部分车队、班组结构性缺员和职工年龄老化矛盾,加大内部调剂力度,统筹新职工、年轻骨干的配置,强化班组管理基础。制定涉及高铁工种岗位任职标准,实行资格准入制度,定期在全段组织公开选拔,吸引精兵强将上高铁。持续推进干部轮岗、交流锻炼以及列车长交流任职、优胜劣汰等制度,切实将懂业务、有能力、善管理的人才放在合适的岗位上。
2.提高队伍整体素质。全面推广模块化教学,科学设置培训模块,动态编制教材题库,配置实训设施设备,落实学分制管理要求,提升职工培训效果。加大网上培训力度,以网上考试系统为核心,紧密结合职工业务需求实际,自主开发有关培训内容
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3.大力转变干部作风。强化宣传教育,组织开展作风建设专题宣传,适时召开干部作风建设动员大会,提升各级干部转变作风的责任感和紧迫感。抓好履职管理,按照路局《关于规范干部日写实周述职月考评工作的通知》要求,修订完善《干部履职考核管理办法》,严格抓好落实。加强作风督查,组建干部作风督察组,不定期采取电话抽查、查看资料、现场访问等方式,对干部作风建设情况进行督察,及时通报有关情况,严肃考核发现的问题。
4.积极维护队伍稳定。认真落实信访稳定工作责任制,健全完善以机关职能部门和车队、车间为主体的信访稳定工作网络。动态分析排查不稳定因素,及时掌握改革发展中出现的新矛盾、新问题,高度关注职工的合理诉求,加强和改进思想政治工作,切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,确保队伍持续稳定,营造和谐发展环境。
与此同时,全段各级党组织要充分发挥优势,深入开展创先争优活动,充分发挥党组织和党员在改革发展中的重要作用。认真贯彻党风廉政建设责任制,进一步抓实反腐倡廉工作。各级工会和共青团组织要创造性地开展生产立功竞赛活动,团结带领广大干部职工自觉投身加快发展的伟大实践。切实加强军特运输、退管、环保、节能、保密、档案、网络建设等其他工作,努力实现全段各项工作整体推进、和谐发展。
各位代表!回顾过去,显著成就令人倍感自豪,展望未来,美好前景更加催人奋进。让我们在路局坚强领导下,深入学习实践科学发展观,进一步抢抓机遇,迎接挑战,团结拼搏,开拓创新,奋力夺取2011年各项工作的新胜利,为实现开精品车建精品段奋斗目标作出新的更大贡献!