从加强执政能力建设谈秘书科精神（XX区委办）

第一篇：从加强执政能力建设谈秘书科精神（XX区委办）

加强执政能力建设,是党居安思危、与时俱进的历史自觉和主动追求。我们党意识到了以往执政过程中的一些不适应现象和一些不规范的做法，由过去执政中的“命令”到“协调” 从“控制”到“整合”,不断丰富、拓宽了执政能力的内涵，在贯彻执政方略方面迈出了实质性的步伐。人的精神，是使愚笨的人变得聪明，聪明的人变得智慧，智慧的人变得有觉悟。对秘书科工作的考验，其实就是对秘书科精神的考验。秘书科的精神应当体现在“和谐、敬业、严谨、奉献”上面。作为区委办公室的“窗口”部门,秘书科工作应当在新的起点上追求更高的境界，在认识上追求新的提高，在工作理念上追求新的提升。提高领导发展的水平是执政能力的核心，秘书科工作能力的核心其实就是提高服务发展的水平。

秘书科精神之一:和谐

党的十六届四中全会提出构建和谐社会这一理念，就是要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。教育引导广大干部群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感。建立健全社会利益协调机制,解决利益矛盾，自觉维护安定团结。

作为秘书科的一员,我首先想到的是秘书科的和谐。我们的和谐应当体现在协调各部门关系上面。在秘书科精神中，我认为和谐是第一位的，和谐是秘书科一切工作的基础，其重要性可见一般。和谐应当体现在讲团结和讲协作中。我认为，首先是要讲团结。一是在思想上讲团结。达到思想统一，才能有统一的步调，才能令行禁止，一脉相承。二是在工作上讲团结。要拾遗补缺、协调配合、形成合力，形成了合力也就消灭工作中的阻力，使得工作上下贯通。三是科室同志之间讲团结。“团结就是力量”，同志间讲团结，就可实现1+1＞2的目标。四是部门之间讲团结。科室间的相互沟通、配(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)合，就可以保证工作网络的畅通，工作节奏的高效运转。其实是要讲协作。在工作中，牢固树立“全局一盘棋”的思想，坚持一切从工作实际出发，互相支持，相互补台，大家心往一处想，劲往一处使，自觉地把各自的工作放在办公室工作的全局中考虑，日常工作分工明确，突击性工作做到分工不分家，时时事事以大局为重，团结协作,定期召开科务会,增强工作的凝聚力和向心力，这是和谐精神的最集中体现。

秘书科精神之二:敬业

加强党的执政能力建设，是十六大的一项战略任务，体现了“三个代表”重要思想的要求,是国际形势变化和时代发展的必然要求,是适应国内形势发展变化的需要,是我们党建设自身状况的需要。我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。无产阶级政党夺取政权不容易，我们党执政55年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的新成就，这也是使命的需要。

由此，想到秘书科的敬业精神。在工作上，首先要务实。毛主席曾经说过：凡事就怕“认真”二字。务实，就是实事求是，讲究实效。在工作中端正学习态度，踏踏实实锻炼，不浮躁、不虚荣，没有混日子的思想、没有怕吃苦的思想、没有应付的思想。秘书科的工作事务杂，任务急，头绪多，这就要具备务实的精神。包括实事求是的工作态度，工作以实践为评判标准，敢于面对事实，敢讲真话实话，脚踏实地，工作扎实，深入到各自具体工作中去，并且能埋下头去善始善终地把工作干到底,做到干一行,爱一行,钻一行,成为各自工作领域的行家里手。工作中,不能按步就班,要提高工作的主动性，以积极向上的工作态度，发挥主观能动性，积极改进工作方法，不断强化责任意识。克服急功近利的浮躁风气、遇到难于落实或阻力较大的工作，要敢于面对，知难而进，树立不达目的不罢休的信心，大胆工(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)作，否则，不但会降低我们的工作绩效，还会损害办公室的形象。其次要进取。进取，就是要上进。不断进取才能不断进步，不断进步才能不断发展。秘书科不仅是办公室的“窗口”、区委各项工作的“窗口”，同时也是社会形象的“窗口”，我们应当通过这个“窗口”，把秘书科积极进取、争创一流的精神风貌充分展现出来。增强党性修养，胸怀进取之心，这不仅是一个人健康、乐观、向上的精神动力，也是生活、工作与学习的动力，有了这种动力，干好工作、成就事业的信心就强了。工作上要讲进取，不能站在原有成绩上踏步，更不能得过且过。要把本事学到手，抓住眼前，立足于现在的工作岗位干出成绩。能力的提高不是一朝一夕的事情，需要日积月累，如果我们经过努力后就此止步，停滞不前，而别人都在努力，最终将被别人落得更远。秘书科要在自己的弱项上多下功夫，提高写作水平，提高动笔能力，强化理论学习，提高思考问题的层次。

秘书科精神之三:严谨

执政党建设的目标之一就是科学执政、民主执政、依法执政。发展社会主义民主政治，表明我们党对什么是中国特色社会主义和怎样建设中国特色社会主义的问题，在认识上又进一步深化，说明了我们党执政经验的进一步成熟。人民是国家和社会的主人，政府工作人员是人民的公仆。如果我们不能始终保持清醒的头脑，坚持全心全意为人民服务的宗旨，摆正自己与人民的关系，正确地看待和运用手中的权力，就有可能产生消极腐败现象。解决这个问题，必须依法行政，从严治政，把部门行使职权纳入法制执行，使行政机关办事权限合法、程序合法，既不能失职，又不能越权；既不能无所作为，又不能乱作为。从严治党，把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来，形成监督合力，同时还要注重发扬民主。使得我们的决策更加科学化、民主化，作风更加严谨，制度更加规范。

由此想到的是秘书科工作中的严谨。中国有句老话：“没有规矩，不成方圆”。读过《哈佛医生这样做手术》后，哈佛医生的敬业精神给我们留下了深刻的印象，让我们明白在工作中必须强化严谨的规范。工作要象哈佛医生做手术的“流程图”一样，要求严谨细致，万万不能“跟着感觉走”。要提高工作标杆，在细节上下功夫，增强责任意识，追求零失误，从严治科有实效，按照工作规范中既定的程序和制度严格执行。工作中细致入微，严格按照规范办事。古人云：“不积(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)跬步，无以至千里”。要把严谨落实到工作的每一个细小环节中去。在工作中，要把眼见的、耳听的，定期进行归纳，就会少犯错误。作为办公室的“窗口”，工作中更要严谨细致，做个有心人，尽量让差错不在这里发生。对一些看似小事的工作，用细功夫去做，用“笨功夫”去干，工作中少一点应付，多一份尽心;少一点放松，多一点精细;少一点马虎，多一点认真。老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，精辟地指出了想成就一番事情，必须从简单的事情做起，从细微之处入手。作为窗口，任何与办公室有关的事务都是秘书科的工作，接听电话、会务接待、文稿打印、查阅文件等十分繁琐。秘书科的工作一定要“敏于事，慎于行。”做到手勤、腿勤、设想周到，拾遗补缺，要以高度的责任感管好自己，从接好每一个电话、处理好每一份文件、接待好每一位来访的客人做起。

秘书科精神之四:奉献

在决定中，明确提出了“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”。根据历史唯物主义原理，文化作为社会意识是由社会存在所决定的，但文化与社会存在的发展变化具有不完全同步，并且文化具有历史继承性。所以，在社会现实的框架下建设先进文化，而不能脱离实际去建构没有社会存在基础的文化，应该继承历史文化的优(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)秀传统，吸取外国文化的有益成果来建设中国特色的社会主义先进文化。这就需要在全社会形成一种先进的文化，来促使人们树立可以促进社会发展的价值观和精神需要。只有建设好中国特色的社会主义先进文化，才能够以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人。建党以来，一代又一代的共产党人前仆后继，使中国今天又重新站在了世界的前列。我们的党执政55年来，进行了艰辛探索，这是一条不断摸索建设之路，是一代又一代的共产党人，发扬“井岗山”精神，凭着坚定的理想信念，牢记党的宗旨，无私奉献的结果。

奉献与社会主义先进文化是有着必然联系的，奉献是一种对他人和社会有益的行为，而且奉献者并不期望获得物质报酬。作为人来说，没有动机的行为是不理性的，奉献者是想通过奉献行为来满足其精神需要。所以，弘扬奉献精神的关键是要树立一种正确的价值观，使主体的精神需要能够统摄其物质需要。而价值观和精神需要的确定，这就是一个文化问题。只有文化才能够决定人们的价值观与精神需要。

奉献精神也是秘书科人员必备的素质。服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务。要围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，致力于“上规范、求创新、零失误、出精品、拓内涵”的要求，开展三服务工作。采取了一系列措施，着重抓好素质提高，升华工作的理念,甘当“不为名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉”。秘书科工作都是辅(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)助性的工作，是直接为领导服务的，最大的规律就是“无规律”和“不由自主”，大家一年到头工作都非常忙，既辛苦，又清贫，不显山、不露水，这里是作奉献的最好场所。要想在工作上精益求精，有所突破，必然要舍弃一些休息时间和娱乐活动，更需要付出比常人多几倍的努力。常存平常心，把工作岗位当成奉献的舞台，在平凡中实现自己的人生价值和追求；时刻自重、自省、自警、自励，自我约束、自我克制、自我校正，凡与职业、身份不相符的活动绝不参加，始终保持光明磊落、胸襟坦荡的良好品格。正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，不搞攀比，不图名利，尊重领导，团结同事,踏踏实实做事，老老实实做人，始终保持一名共产党员的本色。

第二篇：区委办工作制度秘书科

上级来文办理工作规定

上级来文包括：中央、国务院和中央办公厅、国务院办公厅公文，省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅公文，市委、市政府和市委办公室、市政府办公室公文，省和市有关部门公文。

一、分工。保密局对收到的纸质公文逐件清点，核对无误后签字接收，并负责办理；通过省、市系统电子政务平台传输的公文，由机要局负责每天按时签收，并按要求办理。

二、批办文件办理。保密局对签收的纸质涉密公文的主要信息和办理情况进行记载，机要局对签收的电子涉密公文的主要信息和办理情况进行记载。所有文件报送办公室主任阅批，根据阅批意见然后按条线交办。涉密批办文件，确保涉密文件资料的安全保密。

三、要求。传阅和批办文件，尽量做到当日签收、当日运转。

保密工作规定

一、涉密文件资料保密规定

1．严格履行涉密文件资料登记、签收手续。涉密文件由保密局负责办理。保密局收到涉密文件资料后，要仔细清点份数，认真进行登记和分发，专人负责，严格按照涉密文件的管理规定进行涉密文件的阅签等运转、保管工作。

2．涉密文件要经保密局严格履行定密程序，制印涉密文件应在经保密工作部门批准的定点单位进行，并编排序号。

3．发放涉密文件资料应根据工作需要，严格控制范围。

4．阅读和使用涉密文件资料，应在符合保密要求的办公场所进行。

5．严禁携带涉密文件资料出境。

6．复制涉密文件资料应按规定履行报批、登记手续，复制件按原件的同等要求进行管理。

7．从严规范涉密文件的清退、销毁工作。各类涉密文件资料应及时、彻底地进行清退或销毁，并严格履行手续。个人不得私自留存、处理或销毁涉密文件资料。在交接需清退、销毁的文件资料时，要认真清点份数，严格履行签收手续。分发、接收、使用、清退、销毁涉密文件资料的原始记录，应长期保存备查，不得随涉密文件资料一同销毁。

二、计算机保密工作规定

1．使用非涉密系统及计算机规定。本规定所称的非涉密系统及计算机，是指接入区电子政务外网或单独接入互联网的计算机，用于处理非涉密、非敏感的文件和信息，使用过程中应遵守：（1）不准存储处理涉密、敏感信息等。（2）不准将存储有涉密、敏感资料信息的移动介质接入使用。（3）不准从互联网上下载、接收或通过电子邮箱、QQ等转发涉密的文件信息资料。（4）不准将计算机或机内文件设定为网络共享。（5）不准将工作资料存放在网络硬盘上。（6）不准擅自安装防病毒软件；须统一安装防病毒工具，定期查杀，防范黑客攻

击和网络病毒侵袭。（7）不准将外来移动存储介质、软件在本单位计算机上使用，确因工作需要使用的，须进行防（杀）毒处理，证实无病毒感染后，方可使用。

2．使用涉密系统及计算机规定。本规定所称的涉密系统及计算机，是指接入涉密信息系统及涉密网络的计算机或单机，用于处理、存储和传输涉密信息和敏感信息，使用过程中应遵守：（1）不准将涉密计算机连接互联网及其他公共信息网或传真机、电话（含带传真的多功能一体机）。（2）不准在涉密计算机上使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等其他无线设备。（3）不准与非涉密计算机共用打印机、复印机、扫描仪等输出设备。（4）不准将U盘、移动硬盘、手机等介质接入涉密计算机或使用U盘、移动硬盘等介质存储涉密信息。（5）存储有涉密信息的光盘按照同密级纸质文件管理，标明密级，严格登记，专盘专用，严防丢失或随意毁弃。（6）涉密计算机信息在打印输出时，打印出的文件信息应当按照相应密级进行管理。

3．计算机更新、维修、报废规定。（1）计算机及

相关设备的购置、维修和安装等，由科室提出申请，秘书科按相关规定办理。（2）非涉密计算机发生故障，一般由服务外包公司上门处理。现场难以排除故障的，要履行申报手续，不准擅自将计算机交由外包公司带回处理。（3）涉密计算机及相关输出设备发生故障时，应向保密局通报，联系上级业务部门或市保密部门进行处置，不得私自安装计算机软件和擅自拆卸计算机设备。（4）涉密计算机及相关输出设备需要更换配件的，经保密局登记后按规定办理。确需外送处理的涉密设备，须经办公室保密领导小组批准后，方可实施。（5）淘汰、销毁报废涉密计算机、光盘及相关输出设备（含涉密打印机、复印机），必须经办公室主任批准，履行清点、登记手续后，按照保密统一规定要求处理，不得私自处理。（6）不准擅自将涉密计算机转为非涉密计算机使用，严禁进行捐赠或销售。

4．计算机保密责任。（1）办公室计算机由秘书科统一进行使用登记，明确使用人，做到人机对应，谁使用、谁负责。不准擅自将计算机特别是涉密计算机交由

外单位人员操作使用。（2）各科室科长是安全保密第一责任人。科室须指定专人负责涉密计算机及设备的日常管理，如发现计算机系统泄密，应及时向办公室主任报告，并采取补救措施。如外单位通过互联网发送涉密资料到计算机的，应及时报告，以便采取相应措施。（3）信息的密级确定要严格按照定密程序，履行报告、审核、审批手续，不得随意确定、变更文件资料的密级。

印章管理规定

一、严格批准手续。使用区委、区委办公室印章，须经区委书记或办公室主任批准（签字为准）。使用区委及办公室印章（包括电子印章）的公文，按发文规定办理。具有公文性质的普通函件使用印章，按文件签批规定办理。

二、严格登记审核。使用印章须在印章登记簿上进行统一登记，并留领导批准同意的底稿或复印件备查。印章管理人员要对需加盖印章的文函内容进行认真审核，协助领导把好印章使用关；对特殊情况用印必须认真审核并向领导汇报，待了解清楚后再予用印；对不符合规定的，不得用印。重要事项的文函和领导批准同意的底稿或复印件，一并存档。

三、严格印章保管。印章管理人员要以高度的责任心，认真管好印章，印章用完后，及时锁入保险柜内，确保安全。管理员因事请假或因公外出，应将印章交办公室主任指定的同志保管。

报刊信件收发规定

一、秘书科工作日期间每天及时分发报刊，在上午10点前送至领导同志办公室。

二、秘书科负责接收外单位通过邮局寄来的平信，并及时分类、逐一清点登记，再送相关领导和科（局）室签收。

三、区委、区委办公室对外发出的信件，由秘书科先进行登记，每天下午邮寄一次。

财务管理制度

1、严格执行财经纪律和财务管理有关规定，坚持勤俭节约的原则，确保区委领导和办公室工作的正常开展。

2、严格执行财务支出有关管理规定，不得超标准开支，所报发票必须是正规票据（有税务监制或财政监制章），内容具体明确，且有经办人、证明人、分管主任签字后方可报批。发票项目不清、涂改、印章不全不得报销，开具办公用品、日用品等项目的发票需附清单方可报销。

3、因公需借公款的，必须经办公室主任同意后履行借款手续。所借款项必须专项专用，不得挪作他用，否则不予报销。公款严禁私用，所借款必须两月内归还。

4、坚持一事一报、一月一报，发生支出的票据必须在下月20日前履行报批手续，无特殊情况的不得过月报销。

5、实行扎口管理，坚持一支笔审批。

一、预决算管理

1．加强预算编制管理，按照综合预算要求，将各

项收入和支出全部纳入部门预算。各科（局）室按照财政部门预算编制的要求，科学合理编制预算，并经办公室主任会议研究同意后报区财政部门。

2．严格执行预算管理制度，及时分析预算执行情况。秘书科定期向办公室主任、分管主任汇报财务状况。

二、支出管理

1．经费审批权限。正常工作经费支出、发票报销，由经办人签字、秘书科审核、分管财务主任审批、办公室主任签字。

2．经费支出项目（范围、内容）。（1）办公费。费用报销时，须附按发票要求规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具的正规发票。（2）接待费。秘书科及时与餐饮单位核对接待账目清单，核对无误后签字确认，履行报销手续。（3）差旅费。因公出差应严格按照差旅费管理的有关规定执行。区有关部门（单位）邀请区委或办公室领导同志外出公务所发生的差旅费，由有关部门（单位）负责报销。（4）燃修费。严格公务用车定点加油、定点维修制度，燃修费由秘书科统一结算。

未经批准发生燃修费，一律不予报销。（5）保险费。统一规范公务用车保险管理工作，在公务用车保险期满前及时办理下一的保险手续，并按规定履行报销手续。（6）印刷费。区委和区委办公室的文件确需在文印中心印刷的，必须报请办公室主任同意，由秘书科统一扎口把关。

3．报销凭证使用。经办人应按原始凭证的项目类别将票据分类整理、粘贴在差旅费报销单或单据粘贴单的背页，并按规定准确填写时间、事由、金额等信息。差旅费报销单用以报销车船费、住宿费、出差补助以及苏通卡不通用地区的过路过桥费等；单据粘贴单用以报销除差旅费以外的其他各项费用。所报销的经费支出必须真实、准确，票据正规、合法，禁止白条或普通收据报支有关费用。

4．报销费用支付。应严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的相关规定执行。原则上采用银行转帐或者公务卡方式结算，不用现金方式支付。

三、往来资金管理

1．公务活动需要借款时，借款人须按规定填写借款单据，经办公室主任批准后，方可到财会室自行办理借款手续。

2．公务活动结束后，借款人应在15日内到财会室结清借款。前次借款未结清者不得办理新的借款。财会室要加强对借款情况的清查，及时催还借款，对于逾期未还者，财会室可以在借款人工资中扣还。

四、社会保险和住房公积金

财会室每年应根据财政部门的预算口径和社保、公积金管理部门的通知，及时调整社会保险、公积金存缴基础，并每月按时缴纳。

接待工作制度

一、区委办公室的接待工作由秘书科统一扎口，各科（局）室及个人不得自行安排。本着“热情周到、对口接待、勤俭节约”的原则，按国家、省、市、区出台的有关文件规定统筹安排。

二、严格公务接待审批程序。办公室就餐接待工作，由相关人员先向分管主任申请办理，经批准后，填写就餐通知单，秘书科凭单安排。特殊情况未及时填写就餐通知单的，经主任同意后可通知秘书科先行安排，但在3日内必须补签相关手续。区直各部门和乡镇来人，原则上不安排就餐。

三、严格执行接待标准，控制陪同人数，用餐一般采用自助餐形式。工作日中午禁止饮酒。办公室内部加班就餐须填写就餐接待通知单，经分管主任批准后，由秘书科安排，标准为20元/人，不得安排烟、酒及饮料。

四、就餐接待通知单必须注明申请科（局）室或申请人、就餐接待事由和标准等，无正当理由的不得安排。

严格控制陪客人数，一律不得安排洗浴和KTV等娱乐项目。

五、对未经办公室领导批准自行安排的，一律不予报销。对超标准接待开支的费用，超支部分由当事人承担。

六、就餐发票须附就餐通知单方可报销。

七、接待任务结束后，秘书科及时做好接待工作反馈意见的收集和相关资料的登记、存档工作。秘书科对来客来宾接待就餐开支情况，定期统计公开，接受群众监督。

物资（办公用品）采购、保管和领用

管理制度

一、办公物品主要指用于后勤服务与管理等方面的用品和设备，包括办公设备、日常办公用品、接待物品和后勤服务工具等。

二、物品采购实行归口管理。凡需购置办公用品和公共物品，由所需科（局）室提出申请并填写购物申请单，所购物品必须填写清楚名称、数量和规格，经分管主任签字批准后，由秘书科统一购置。金额超过500元的，须经主任审批。其他科（局）室不得自行采购。

三、秘书科工作人员凭购物申请单，本着实用、节约的原则，三天之内按要求购置。特殊情况下未及时填写购物申请单的，经主任或分管主任批准后，可先行购置，事后三天内必须补填购物申请单。物品购置价格应不高于同期市场平均价格水平。禁止在采购过程中违规操作，不得以任何方式和理由指定或变相指定品牌、型号和产地，不得专门定制或单独设定配置，不得超标采

购。

四、加强采购物资管理，所购物品应先入库、后报销、再领用。办公室的公物和办公用品由秘书科明确专人按规定登记，配发使用须履行领用手续。各科（局）室负责人负责领用公物的使用和管理。

五、办公室的公物（主要指单位价值在100元以上或使用年限在一年以上的固定资产）和办公用品（主要指低值易耗品）公供办公使用，未经分管主任同意不得随便外借、自行调配或挪作私用，凡因管理不善或随便外借、私人挪用造成不良后果或损坏的，一律由当事人负责。

六、凡采购物品的发票必须附购物申请单方可报销。

公务用车管理制度

一、公务用车配置

1．严格按规定配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得扩大公务用车的配备范围或者变相配备公务用车。

2．车辆的更新、采购要严格执行党政机关公务用车配备和使用管理的有关规定，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新，不得增加高档配置或豪华内饰。

二、车辆使用管理

1．按规定使用公务用车，不得在非公务活动中使用公车。公务用车实行集中管理、统一调度，严格执行节假日期间停放本单位制度。节假日期间公务活动用车必须履行报批手续。

2．为区委领导及办公室主任固定服务的车辆，驾驶员由分管主任负责管理，须及时向分管主任汇报行

踪。在保证区委及办公室领导公务用车的前提下，由秘书科统一调度车辆。领导因公出差未带车辆的，驾驶员应按时上下班，不得擅自出车。

3．因工作需要，市内用车由秘书科统筹安排；市外用车经办公室主任批准后，履行派车手续。机动车辆驾驶员信息日、节假日非因公携车外现须经主任和分管主任同意，并同时告知秘书科。因驾驶员自身原因对区委及办公室公务活动造成影响的，视情况给予相应处分。

三、车辆油料管理

1．实行行驶里程、油料消耗按月核算制度。驾驶员必须在当月最后一日或次月1日将里程表数字报秘书科，秘书科负责统计核算运行里程和使用油料。

2．实行一车一卡、凭卡加油，所有车辆用油由秘书科统一发放IC卡到中石化加油站加油，原则上秘书科每次每卡圈存金额不得超过2000元。禁止现金加油，禁止为其他车辆加油，禁止接受其他单位或个人为本车加油，禁止用加油卡变现、购物。特殊情况需要现金加油的，并登记备案。因公出差无法使用IC卡加油时，

必须先报告经同意后加油，回淮后凭原始发票到秘书科登记加油数量及金额。

3．凡违反加油卡使用规定的或违规调整车辆行驶里程表的，除给予经济处罚外，合同制人员一律解除劳动合同；行政附属编制人员调离工作岗位，并视情节予以处罚。

四、车辆维修管理

1．车辆维修坚持既要节约经费，又要保证行车安全的原则，车辆大修应每半年确定计划，经办公室主任同意后，根据经费情况逐步安排。

2．所有车辆维修前须由驾驶员填写车辆维修申请单，并列出维修项目明细及费用估价，报秘书科审核备案，实行一修一报、一次一报。凡一次维修费用500元以内由后勤分管主任审批，超过500元须由主任审批。出差在外车辆需维修时，驾驶员须根据费用金额及时请求办公室相关领导，并报秘书科备案。维修发票须附车辆维修申请单方可报销。

3．建立车辆技术档案，对车辆年检、保险、保养、维修、里程、油耗等实行“一车一档”管理。驾驶员应

建立车辆台账，逐项登记出车目的地、行驶里程、维修保养等使用情况。

五、驾驶人员行车安全管理

1．严格执行车辆安全管理制度，每季度集中组织一次驾驶员安全知识学习，重点学习公安、交管部门有关安全方面的文件和规定。

2．实行安全例会制度，定期对驾驶员进行安全教育，并对出席安全例会情况进行登记，纳入考核。

3．驾驶员要服从调度，保证通信畅通，随时准备接受出车任务。牢固树立安全意识，不得私借车辆或将车辆交予他人驾驶。为区委领导及办公室提供优质、高效的服务。遇有出车任务，应提前到达指定地点做好准备工作，随身携带相关证件，认真做好“三检”、“四勤”工作，保持车况良好、车辆清洁卫生，提高服务质量。

4．坚持文明行车礼貌行车，严格遵守交通法规，做到“礼让三先”、“宁停十分，不抢一秒”，严禁违规超速行驶。及时发现和排除行车途中异常情况，保证行车安全。如车辆发生事故，驾驶员应配合交巡警做好现

场保护工作，并迅速向办公室分管领导报告情况。

5．自觉遵守办公室各项规章制度及交通法规，因违章产生的费用由驾驶员自理。全年不出安全责任事故，因饮酒发生安全事故的，对驾驶员实行待岗处理。造成交通事故的，应由单位承担责任的部分由驾驶员个人承担。

6．违反用车、用油及维修相关规定的，所产生的费用由驾驶员自理，并视情节给予相应处分。办公室所有车辆不得用于婚丧活动，特殊情况需要办公室主任同意。

请销假制度

一、严格遵守机关作息时间，按时上下班，不得无故迟到、早退。因事因病不能上班的，须履行请销假手续，由本人填写请假条经审批同意；没有特殊情况，不得用电话请假或托人带假。

二、秘书、办事员请假半天由科长批准，请假一天由分管主任批准，请两天及以上由办公室主任批准；副科长、科长请假一天以内由分管副主任批准，请假两天及由主任批准。

三、办公室副职领导请假由办公室主任批准；办公室主任请假由区委领导批准。

四、凡请假获得批准的，本人要在安排（交接）好工作后方可离开，同时保持通讯畅通，方便工作联系。

五、事假、病假期满后，请假人应及时向批准人销假。如需续假的应重新按规定履行手续。

六、未履行请假手续或未获批准而离岗的视为旷工。旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的，分别按《公务员法》、《劳动法》等相关法律法规和条例进行惩戒或辞退。

附：区委办公室请假条

区委办公室请假条

请假人 请假事由

假期起止时间

年 月 日至

年 月 日

科长

年 月 日 分管主任

年 月 日 办公室主任

年 月 日

备注

注：请假条按程序经相关领导批准后，交秘书科保存。

第三篇：加强执政能力建设

加强党的执政能力建设

党的十六大，对提高党的执政能力提出了新要求。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层组织和广大党员的素质。对领导干部来说，主要是提高自身的领导水平和执政能力。领导干部如何才能提高自身的领导水平和执政能力呢？我认为必须从以下四个方面入手：

一、增强执政意识

在执政意识方面，当前在一些领导干部中存在着不容忽视的危险倾向：一是有的同志老是认为“平台太小”，不知道这个平台的真正意义，只要权力大，不知有了权力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群众，把群众叫作“刁民”，忘记了我们的权力是人民赋予的，忘记了人民群众是主人，领导干部是公仆，颠倒了主仆关系；三是“有权不用，过期作废”，把手中权力当作以权谋私的工具。因此，加强党的执政能力意识，树立三种科学的执政理念：一是执政为民的理念。一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。二是发展是党执政兴国第一要务的理念。必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是依法执政的理念。适应社会主义市场经济发展、加强民主政治建设、推进依法治国，必须增强广大党员干部的法制观念和依法办事能力，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立起这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决

“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

二、提高理论素养

如今在领导岗位的大多是中青年干部，他们年富力强，视野开阔，思想活跃，有强烈的进取精神，这是优势。但相对老同志而言，他们还缺乏马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深刻理解，缺乏党内生活的严格锻炼。因此，要经受得起执政的考验，就更要强调进一步提高理论素养的问题。首先，要系统学习马克思主义理论。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。领导干部要提高自身的执政能力，一定要打牢马克思主义的功底。当前，主要是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。同时，还要学习经济、科技、管理、法律、历史等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。其次，要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一，只有用科学的理论武装头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的领导者。第三，要端正学风。应当肯定多数同志学风是好的，他们学以致用。但也有同志嘴巴上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒，行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私，等等。这是学风不正，是党性不纯的一种表现，要坚决反对。

三、培养实践能力

实践出真知，实践长才干。历史经验证明，艰苦环境能磨炼人，创业过程能造就人。各级干部只有积极投身改革和建设的实践，勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才

能炼就一身“硬功夫”，才能提高执政能力。这既是领导人才成长的一般规律，也是各级干部提高执政能力和领导水平的必由之路。培养实践能力需要两个方面共同努力。一方面，对党组织来说，应该积极为各级干部创造实践的机会。对年轻干部要敢于压担子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼。另一方面，对年轻干部本人来说，应该珍惜组织上给予的实践机会。要敢于挑重担，要有闯劲拼劲，要争一流，创先进。要艰苦奋斗，能够默默无闻地工作，不断努力向上。

四、提高领导艺术

党的执政能力不是一个人的能力，是党组织整体的能力。领导班子个人的素质是班子整体能力的重要基础。但是还要看班子的凝聚力，看班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，一个班子团结协调才会有战斗力。提高领导艺术要学会很多本领，但最重要的是学会坚持民主集中制。民主集中制，不仅是我们党的根本组织原则，也是领导干部必须学会的重要的工作方法和重要的领导艺术。领导班子是一台好戏；如果各唱各的调，各吹各的号，就会混乱。领导干部不仅要有好的思路，更重要的是要能调动大家的积极性，集思广益，把一个班子组织好，把大家的作用发挥好。

第四篇：企业如何加强执政能力建设

企业如何加强执政能力建设

以加强执行力建设为重点

切实提高国有企业党的执政能力

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，对于推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义事业新局面

具有重大意义。认真学习、深刻领会并贯彻落实好全会精神，是我们当前首要的政治任务。要贯彻落实好全会精神和《决定》，全面提高执政能力，关键在于执行力。这是提高执政能力的必经之路，是至关重要的突破口。本文将以加强执行力建设为重点，论述##集团公司在如何加强党的执政能力建设方面的思考和探索。

一、保证、监督党和国家方针政策在集团的贯彻执行

国有企业党组织是执政党的重要组成部分，在国有企业中提高党的执政能力，就是加强国有企业党建工作，努力提高驾驭社会主义市场经济能力，为党执政创造强大的物质基础。##集团公司作为省属大型国有企业，同时也是基础性、公益性产业，提高执政能力，就是提高的安全运行能力和经营管理能力，实现国有资产的保值增值，提高服务水平和企业竞争力，完善城市配套功能，为社会经济发展服好务。要实现这一目标，首先要保证、监督党和国家方针政策在集团的贯彻执行。

一是牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。省政府把这一份国有资产交给集团经营管理，这是对集团最大的信任，我们有责任确保国有资产保值增值，并把企业做强做大。必须本着对国家、对社会、对企业、对员工高度负责的态度，识大体、顾大局，自觉地把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划和推进，始终牢记国家利益至上，始终坚持在大局下行动，正确处理好局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、个人利益与集体利益的关系，扎扎实实推进集团的改革发展，才不辜负广大职工群众的期望。

二是充分发挥集团党委政治核心作用，参与集团重大问题决策。坚持党的领导、发挥集团党委政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻省委、省国资委对于集团改革发展的部署和要求，积极探索参与企业重大问题决策的途径和方式，推动集团制定实施改革发展战略。结合集团实际，把党组织参与集团重大问题决策的内容、途径和方式具体化、制度化、规范化。及时发现和纠正不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际的重大决策，确保正确的政治方向。

三是坚持以科学发展观统领集团改革发展全局。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我们应对更加复杂的国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。提高党的执政能力，体现在集团改革发展中，就是对《决定》的认真执行。“首先要提高党领导发展的能力。”必须“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”，“坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”。在全面分析、认真研究的基础上，围绕集团“安全、服务、效益、改革、发展、稳定”中心工作，制订出切合集团实际的各项工作目标和发展战略，以科学发展观统领全局。

二、加强各级领导班子建设，推动集团决策的执行

“政治路线确定之后，干部是决定因素。”如果没有好的领导班子和干部，再好的路线方针政策也难以落到实处。一个群众公认度高、凝聚力、战斗力强的好班子，才能加快集团改革发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。

一是要抓好领导班子成员的理论学习。始终把思想政治建设放在首位。各级领导班子要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。重点抓好班子成员的理论学习和业务学习，坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。建立和落实学习考核机制，从而促进各级领导班子自觉加强理论学习，提高思想政治素质和理论政策水平，把思想认识统一到推进国有资产管理体制改革和促进集团改革发展稳定的要求上来，进一步坚定做好集团各项工作的信心和决心。同时，还必须刻苦钻研业务知识，认真学习贯彻集团公司的各项规章制度，不断建立和完善危机管理机制，全面提高集团各级领导班子的执行力、正确处理改革、发展、稳定关系的能力、解决行业发展全局性、前瞻性问题的能力、协调各方关系、处理紧急问题的能力和培育市场、管理市场的能力，努力建设一支懂安全、会管理、善经营的管理队伍。

二是要推动领导班子的民主集中制建设。坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责。坚持和完善领导人员双重组织生活制度。把开好民主生活会作为加强领导班子思想政治建设的有效措施，坚持每年召开一次民主生活会。

三是要切实

加强领导班子作风建设。各级领导班子要牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。要建立健全激励机制，把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核领导班子的重要内容。针对当前情况，集团党委作出《关于整顿和改进机关作风建设的决定》，从4月1日起到6月，利用3个月的时间，在集团机关和昆明机关范围内深入开展整顿和改进机关作风建设活动，进一步统一员工思想认识，解决当前机关作风建设中存在的突出问题，以“三个代表”重要思想为指导，加强学风建设、思想作风建设、工作作风建设、廉洁自律作风建设，形成“以实为首，以和为本，以干为乐，以廉为荣，以纪为准”的良好风尚，营造学习型、务实型、服务型、廉洁型机关，全面提高机关工作水平，优化机关服务环境，努力把集团机关建设成务实、进取、高效、让员工满意的服务型机关。为基层和干部作风建设带个好头，为深入推进“云岭先锋”工程和开展好保持共产党员先进性教育打下坚实的基础。

三、以实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育为抓手，切实提高全党的执行力

贯彻落实好党的十六届四中全会决定，把中央的决定转化为经济发展政治进步、社会和谐的现实推动力，关键在于全体共产党员，尤其是党员领导干部的执行力。提高全体党员执行四中全会决定的自觉性，加快执行的速度，加大执行的力度，是摆在全党面前的一项重要任务。

##集团公司自实施“云岭先锋”工程以来，领导班子整体素质不断提高，党组织建设得到加强，党员先锋模范作用明显，有力地推动了党和国家方针政策以及集团发展战略的执行。在即将开展的保持共产党员先进性教育活动中，集团将紧密结合“云岭先锋”工程，做到相互促进、相互提高。既要把先进性教育活动的要求贯穿于“云岭先锋”工程中，推进“云岭先锋”工程不断创新，提高“云岭先锋”工程的水平和成效，又要把“云岭先锋”工程中探索的一些有效的做法和经验运用到先进性教育活动中，丰富先进性教育活动的内容，确保取得实效。

要通过深入推进“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，努力使集团各级党组织和全体党员干部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动集团改革发展稳定的坚强政治核心、战斗堡垒和时代先锋。真正做到“以人为本”、“立党为公、执政为民”，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，保持和发扬党密切联系群众的工作作风，加强与人民群众的血肉联系，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。从而用坚实的群众基础，获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，不断提高党的执政能力，牢固树立党的执政根基。

四、用先进的企业文化调动一切积极因素，共同推动集团的可持续发展

企业文化是企业物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的总和，是以企业价值观为核心的企业意识形态。只有拥有了自己的文化，才能使企业具有生命的活力，具有真正意义上人格的象征，才能具有获得生存、发展和壮大，为全社会服务的基础。领导企业文化建设，是党在国有企业执政的重要内容。能不能构建先进的企业文化，产生强大的企业凝聚力和生命力，从而调动每一个员工的积极性和工作热情，自觉地把内在动力转化为强大的执行力，共同推进企业可持续发展，直接体现出国有企业党的执政能力。

一是要切实加强党对工会、共青团工作的领导。坚持“以党建带工建”、“党建带团建”工作格局，认真贯彻《工会法》、《劳动法》等法律法规，依法保障和维护好员工的合法权益，深入推行厂务公开，不断完善以职工代表大会为基本形式的集团民主管理制度，积极推进和实施平等协商、集体合同制度。以服务大局、服务青年为着力点，充分发挥工会、共青团组织的桥梁和纽带作用，坚持以人为本，努力营造良好和谐的改革发展氛围。从集团实际出发，从员工最为关心的问题入手，深入做好群众工作，消除员工的后顾之忧，激发员工的创造活力，坚决破除各种障碍，使一切有利于集团改革发展的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造成果得到肯定。

二是要不断加强人才队伍建设。牢固树立科学的人才观，大力实施人才强企战略。建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。把党管干部原则和经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，健全和完善集团管理人员任免管理制度和办法。通过开展培训，不断提高全体员工的综合素质与业务技能，努力建设“学习型企业”和“学习型组织”。以三项制度改革为重点，逐步做到职工能进能出，干部能上能下，收入能高能低。在集团内部建立起更公平公正、更有效率、更有激励意义的管理机制，为人才的迅速成长营造良好氛围。

三是要切实加强制度文化建设。健全和完善各项规章制度，是企业执行力的根本保证，有利于政令畅通和企业的健康和谐发展。集团公司成立后，先后出台了《##集团公司厂务公开实施办法》、《##集团公司职工管理暂行办法》、《##集团公司领导人员廉洁从业暂行规定》、《##集团公司谈话诫勉制度暂行办法》等十多套涉及行政、党务等方面的规章制度，并积极开展国际质量、职业健康安全和环境管理体系工作的“三标一体”认证工作。从而建立起规范化、标准化、科学化的管理体系，为集团改革发展各项工作的顺利开展提供坚强的制度保证，当前，##集团公司正处于改革发展的关键时期，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，全面提高党的执政能力，以科学发展观统领全局，是团结和带领全体员工开创集团改革发展新局面的根本要求。必须坚持党的领导，以“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动为抓手，大力加强党的建设，充分发挥集团党委政治核心作用、各基层党组织战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用，进一步增强党的凝聚力和向心力，调动一切积极因素形成强大的自上而下的执行力，才能保证党和国家的方针政策在集团的落实，才能保证集团各项工作不折不扣地开展，实现集团的可持续发展，最终为巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证。

《企业如何加强执政能力建设》完毕！

第五篇：浅议加强县级党委执政能力建设

浅议加强县级党委执政能力建设

中共***县委书记 ***

从党的十六大把执政能力建设纳入党的建设的重要内容，到十六届四中全会正式通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，标志着新世纪推进党的建设新的伟大工程进入新阶段。县级党委深刻认识和深入贯彻这一纲领性文件，对于高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜、完成地方全面建设小康社会的目标任务、巩固地方党的建设，具有决定性作用。

一、加强县级党委执政能力建设的重要性第一，是“三个代表”重要思想对执政理念的新要求。胡锦涛同志在去年七一讲话中指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民。”加强党的执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”的执政理念深刻理解和正确把握加强党的执政能力建设的方向和目标。如果缺乏对执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、糊涂的。这就要求我们党在制定路线、方针、政策时，在领导全国人民进行物质文明、政治文明、精神文明建设时，必然要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量我党的方针政策、制度措施的标杆和尺度。第二，是科学发展观对执政实践的新要求。党的十六大明确了我国新世纪实施社会主义现代化建设的第三步战略部署、特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。我(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党能不能率领全党全国人民继往开来、全面完成这一中华民族伟大复兴的历史使命，是新世纪、新阶段对我党执政实践的新检验。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，推进改革和发展。因此，加强党的执政能力建设，必然赋予其科学发展观的新内涵。第三，是完善社会主义市场经济体制对执政环境的新要求。当今经济全球化和信息革命、国与国之间综合国力的竞争，尤其是美国妄图独霸世界和我国坚持多极化的战略格局，必须加快社会主义市场经济体制的建立和完善。国际形势的快速变化、国内经济建设的迅猛发展、人民群众思想、观念、生活的日益更新，使我党面临一个全新的执政环境。最近，媒体对城市拆迁、农田征用、环境污染、安全生产方面的报道，都对地方党政工作思路、工作方式，提出新的要求。这是我们落实中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定的具体部署中，新旧制度、规章矛盾冲突而必然要出现的现象，因此，我们必须在这一新的执政环境下，进行制度创新，以适应新形势的要求。

二、提高领导水平领导能力是重点执政能力建设的内容丰富，《决定》从十六大的精神中进一步概括为驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势处理国际事务等五种能力，这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。要完成这五项任务、达到这五种能力，对我们县级党委的领导干部来说，就必须要进一步提高领导水平和领导能力。而领导水平和领导能力的提高不是抽象的、空洞的、或者模模糊糊的要求，对领导者有高于普通党员的责任和要求，就必须要有制度上的保证，要有法规意义上的“强制性”。第一，学习方面，增强党性修养，完善和加强党内民主生活制度和对领导干部的培训制度。我党历来重视学习，通过不断学习，夯实领导水平和能力的基础。新世纪初在全国县级班子开展的“三讲”活动，首先就是一个学习活动，对于提高党的领导干部的思想素质和领导水平，起到了重要作用。学习上应在两方面进一步加强和完善，一方面进一步加强班子民主生活会。重点对地方党委贯彻中央方针、维护人民利益方面的重大决策、重要工作的剖析，举一反三，达到提高领导者、领导班子认识水平、工作水平的目的，避免民主生活会走过场。另一方面加强和改进党校培训制度。现在县委书记进入中央党校学习培训，体现了中央对县委书记的关怀和重视。党校应该以学习中央的方针政策规章、研究解决重大和普遍的经济社会问题为主。还要加强党校特别是基层党校的建设，县级党校可改办为省市党校的分校。第二，纪律方面，完善党纪规章，加强党内监督。当前国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)内外形势对我党长期的执政地位、执政能力提出了严峻挑战。除了领导干部通过学习、培训加强思想政治素质外，更重要的还是要有规章制度作保障。中央于去年底同时向全社会发布了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，是我党加强执政能力建设的制度创新的一个新里程碑，是党的机体健康、完整、党的事业继往开来、与时俱进的重要保证。第三，政绩方面，制定和完善科学的考核体系，树立正确的政绩观。现在党委政府考核指标多，涉及发展稳定、党内党外各个方面，几十上百个。现在县里税务、工商、国土、质量药品监督、交通警察等执法部门都上收了，银行、电力等也市场化了，这样，许多对地方经济社会发展十分重要的指标及其部门，该我们管、该重点考核，但我们没有管理权；而以市场为主，该市场管的，也参与进来考核，因此，亟需制定符合党政领导管理实际的、科学的政绩考核指标体系。使考核和奖励制度起到激励领导干部为党和人民建功立业的作用。

三、完善领导方式领导方法是关键对县级党委来讲，提高执政能力，关键就是要采取正确的领导方式和领导方法。面对新形势新任务，如何进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式和领导方法的创新，是“当前我们党的建设、也是我们政治体制改革面临的一个重大课题。”（江泽民：《努力提高党的领导水平和执政能力》）第一，要以党内民主制度的完善和加强为中心，建立党代会常任制。保持我党战无不胜的力量，在于集中全体共产党人的智慧。经过83年的发展，党员的整体素质有了极大的提高，大专以上文化教育程度的党员接近四分之一。如何发挥全体共产党人的智慧，必须在党的制度上创新和完善。当前最重要的制度，就是实行党代会常任制。眉山市是全省唯一的实行党代会常任制试点的地级市，我县被列为全省十几个县级党代会常任制试点县。一年来的试点取得好效果。一是赋予代表为民掌权职责。过去县党代表五年一届里实际上只参加一次会，任务基本就结束了。建立常任制后，制定了年会，全委会、代表管理等制度，确认了党代表在党代会制度中的具体权力，把普通党员、群众通过党代表反映意见、建议程序化，提高了党代表和党员参与党内政治生活、行使执政党权力的积极性和地位。二是拓宽途径，为民行权。建立情况通报和党代表列席县委常委会，全委会制度，保障代表团的知情权。建立代表视察、提案、重大决策预先征求意见制度，保障代表的参与权和建议权；建立质询、评议制度，保障代表的监督权和评议权。三是把联系党员、群众、密切党群干部关系制度化，保证利为民谋。规定县党代表分别联系一名困难党员、困难群众，加强党代表、党组织与党员和群众的沟通，并要从群众当中收集建议意见，把群众的呼声、社会的信号及时反馈上来。设立提案办公室，并加强与人大、政协提案议案机构的协调，及时处理和答复党代表(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的意见，党代表的工作机制确保了党组织贴近群众、深入群众观点和团结群众。这当中亟需完善的是，党代会决定和人代会决定可能出现矛盾的协调和处理。第二，加强和完善民主集中制原则，党内重大决策有规可循。领导方式和领导方法的创新原则，要从党内民主集中制这一基本制度出发。管人用人是确保党的执政地位的根本职能，而管好人、用好人是党的执政能力的重要体现。中央从2002年7月后，连续出台了领导干部选拔任用、公开选拔领导干部、对下一级党政班子正职拟任人选表决等办法，地方上也制定了常委会任免干部票决、任用干部责任追究等制度，这是我党人事制度改革的新成果，是各级党委在选拔任用干部的工作中必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。第二，加强和完善党委工作机制，提高效率。运作机制关系执政效能的高低。省、市委和县委，在2003年先后出台了党委工作规则、党委常委会决定重大事项的规定或办法，对什么是重大事项、决策的程序、纪律监督都作了详细规定。这些工作机制从制度上确定后，保证了县委工作有条不紊的运转，指令的畅达，信息反馈真实，从而能够确保决策的有效性。县级党委加强执政能力建设关系到党的事业的基础问题。现在我党管理是五级层级模式：中央和省委是“政策制定”层、省委市委是“管理监督”层、县委乡镇党委是“上头千条线，基层一根针”的“执行落实”层。层级多了，难免基层信息失真、上层政策失灵。要根据县级党委工作的层面和特点制定具体的规章，便于操作和执行，不能简单地把上面的领导模式、工作要求、管理职能“放大”或“缩小”，否则难于落实。总之，加强县级党委执政能力建设，必须进一步从领导水平领导能力、领导方式领导方法上提高、完善和创新。