2011人民调解工作计划1

第一篇：2011人民调解工作计划1

安庆镇2011年人民调解工作计划人民调解制度继承和发扬了中华民族民间调解“排难纠纷”、“止讼息争”的优良传统，经历了新民主主义革命的不同历史时期，并在建国以后得以确立和不断发展。我国宪法和民事诉讼法、村民委员会组织法、居民委员会组织法、婚姻法、继承法等法律以及《人民调解委员会组织条例》都做出了规定，赋予人民调解工作以较高的法律地位。为切实发挥人民调解工作在我镇的作用，特制定本计划。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好人民调解工作的责任感和使命感。

加强人民调解工作，是贯彻“三个代表”重要思想的一项重要工作。我们要从全镇工作的大局的高度，加强人民调解工作贯彻落实十七大精神，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，有效地发挥了人民调解作为社会治安综合治理“第一道防线”的重要作用，有力地保障了我镇经济建设的顺利进行。因此，能否搞好人民调解工作，关系到社会稳定，关系到群众的生产、生活秩序，关系到基层社会主义精神文明建设。从实践看，我们通过对大量民间纠纷的调解，使纠纷当事人平等协商、互谅互让，化解矛盾、消除隔阂，防止矛盾激化，有助于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序，促进安定团结，维护社会稳定。各调解组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步做好人民调解工作的责任感和使命感，不断加强人民调解工作，提高工作水平，尽最大努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

二、要规范调解工作，不断提高人民调解的整体工作水平。

在新的形势下，面对新的任务，对人民调解工作提出了更新的、更高的要求，人民调解工作必须紧跟时代前进的步伐，顺应形势发展的需要，以不断提高人民调解整体水平。

1、建立健全并组织好人民调解委员会学习、培训制度。镇人民调解委员会认真组织专职人民调解员业务技能的培训工作，2011年人民调解工作培训计划4次，主要是脱产培训，日常工作中利用例会机会做到以会代培，进一步提高专职人民调解员的工作技能和法律法规的熟悉程度，不断地跟进新的法律法规的出台，随时掌握党和国家的方针政策，为调解工作打下坚实的基础。

2、建立健全例会、排查、重大纠纷讨论、回访等各项工作制度，保障人民调解工作顺利开展；坚持每季度排查的定期排查制度和重点、敏感时期的不定期排查制度，深入排摸可能影响社会稳定的各种不安定因素，坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原则，明确职责，落实措施，着眼于“早发现、早报告、早解决”，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好“三排查”：即落实镇和村每周的定期排查；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。特别要组织好集中专项排查活动，防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。为处理矛盾、防范激化提供信息，努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，真正做到“小事不出村居，大事不出镇”。

3、建立健全适应新形势要求的人民调解工作制度，严格调解活动程序，克服工作中的随意性；要坚持公平、公正，切实保障依法调解、平等自愿，不限制当事人诉讼权利三项原则的落实，严格按照规定的条件、程序和期限进行调解，尊重和维护当事人的合法权益，保障人民调解民间性、自愿性。

4、指导村人民调解工作。镇人民调解委员会认真履行指导村、社区人民调解工作的义务，帮助村、社区开展好调解工作，做到每月到各村、社区一次现场办公，切实解决各种问题。

5、做好接待工作。人民调解工作是面向普通百姓的基层工作，是党和政府的窗口，人民调解员要以热情的态度和积极的方式，为当事人解答疑惑或帮助解决所反映的矛盾纠纷，耐心地听取当事人来访的意图，弄清事情的来龙去脉，做好接待记录，使当事人明明白白地离去。

6、依法调解。在调解工作中，对涉及居民切身利益的相关事项，进行事先法律咨询和科学分析，注意实施之前的整个过程，要公平、公正、公开，要按照法律规定的程序进行，认真、虚心，接受群众的监督。

7、做好以案释法工作。调解工作是人的思想工作，也是人对法律的认知工作，调解员在做好调解工作的同时，应向当事人各方宣传有关的法律法规，借助调解中的实际案子开展切身的法律宣传工作，使当事人不仅解决了矛盾纠纷，同时也从调处过程中学习和懂得了法律的重要性，从而提高当事人的法律意识。

8、进一步提高维护社会稳定的水平。要坚持“调解优先，以调促和”的原则，大力加强调解能力建设，提升社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设层次，提高调处矛盾纠纷的能力，充分发挥大调解的作用；建立健全社会矛盾纠纷调处成功率的评价考核体系，各行政村、单位要明确专人负责，严格按照《统计报表制度》进行数据的收集、评估、上报工作；继续加强诉调对接、公调对接、检调对接的力度，总结典型经验；探索环保、劳动用工、交通事故等专业调委会的组建，最大限度发挥调解作用。

随着改革开放的不断深化，我们要根据社会形势的发展不断推进，人民群众的思想和工作、生活的变化，随时调整我们的工作思路，除了要做好传统意义上的工作外，还要紧紧抓住法治这根主线，始终坚持将各项矛盾的解决纳入法治轨道，全力维护社会稳定。

安庆镇人民调解委员会

2011年3月1日

第二篇：人民调解工作计划

下洼镇2011年人民调解工作计划

一、指导思想

人民调解以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和镇党委政府的中心工作，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，为打造平安下洼、和谐下洼和推进新农村建设创造和谐稳定的社会环境，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

二、工作目标

（一）紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和重点工作开展人民调解工作。我镇的人民调解工作应该始终坚持从党委、政府的大局出发，以大局为重，为大局服务，注重让法律先行。同时，在党委、政府的新政策、新举措出台之前，司法所应当进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，化解在萌芽状态。同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路。

（二）进一步加强各级调委会规范化建设，充分发挥调解网络的职能作用。我镇已经建立了镇调处中心和各村委会调解组织。今年将从提高人民调解员的调解能力入手，加强对人民调解员培训工作，进一步改善村调委会的工作环境，建立健全各级调委会的规章制度，进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作，真正使调委会充分发挥其职能作用。

（三）注重人民调解与法制教育相结合，深化和提升人民调解工作的成效。农村广大群众法律意识普遍淡薄，很多矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律

知识有直接或者间接的关系。加强普法宣传教育与人民调解工作结合起来，实现双赢。

（四）继续抓好矛盾纠纷的排查力度，坚持每周一次的矛盾纠纷排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。

（五）抓好人民调解员的培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。人民调解员的工作做得是否到位直接影响到全镇的人民调解工作，因此抓好对基层人民调解员的培训和充实显得尤为重要。进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。加大对人民调解员的培训，进一步提高他们的业务素质，强化和完善培训制度，真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来，使人民调解员真正能够发挥“第一道防线”作用。

三、工作计划

（一）加强法制宣传教育

1、利用宣传栏等村宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。

2、组织人民调解信息员，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。

（二）完善组织机构，及时调解和充实调解力量

根据村人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保村级调解组织网络的生机和活力。

（三）更新机制制度，提高调解效率

村级稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，通过公正的操作程序，杜绝人情调解，暗箱调解，努力提高群众的满意程度。

（四）突出工作重点，确保目标到位

2011年的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访作为排查的工作中心，实行调防结合，充分利用村级组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。

（五）创新工作方法，提高工作水平

村居的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：

1、组织村级调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善村级工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

5、依据镇委、镇政府工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。

（六）对照标准，努力争创优秀调解委员会

2011年要以创县优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到

100%，调解成功率达到98%以上。

总之，2011年调解工作要以提高村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐的人居环境。

下洼镇人民政府

2011年2月25日

第三篇：人民调解工作计划

2011年嘉陵镇司法所人民调解工作计划

2011年，全镇人民调解工作将围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护本地区的稳定。

1、时刻把握时事动态。镇人民调解委员会不定期地组织全体调解工作人员学习各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入开展做到理论上的依据。

2、坚持矛盾纠纷排查分析制度。坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原则，明确职责，落实措施，着眼于“早发现、早报告、早解决”，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好“三排查”：即落实镇和村（社区）每周的定期排查；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。特别要组织好集中专项排查活动，防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

3、坚持报告制度。村、社人民调解委员会定期上报每月调解报表，镇人民调解委员会定期向市局上报调解报表和月分析情况。

4、指导村、社人民调解工作。镇人民调解委员会认真履行指导村、社区人民调解工作的义务，帮助村、社区开展好调解工作，做到每月到各村、社区一次现场办公，切实解决各种问题。

5、组织好学习、培训。镇人民调解委员会认真组织专职人民调解员业务技能的培训工作，2011年人民调解工作培训计划4次，主要是脱产培训，日常工作中利用例会机会做到以会代培，进一步提高专职人民调解员的工作技能和法律法规的熟悉程度，不断地跟进新的法律法规的出台，随时掌握党和国家的方针政策，为调解工作打下坚实的基础。

6、做好接待工作。人民调解工作是面向普通百姓的基层工作，是党和政府的窗口，人民调解员要以热情的态度和积极的方式，为当事人解答疑惑或帮助解决所反映的矛盾纠纷，耐心地听取当事人来访的意图，弄清事情的来龙去脉，做好接待记录，使当事人明明白白地离去。

7、依法调解。在调解工作中，对涉及居民切身利益的相关事项，进行事先法律咨询和科学分析，注意实施之前的整个过程，要公平、公正、公开，要按照法律规定的程序进行，认真、虚心，接受群众的监督。

8、做好以案释法工作。调解工作是人的思想工作，也是人对法律的认知工作，调解员在做好调解工作的同时，应向当事人各方宣传有关的法律法规，借助调解中的实际案子开展切身的法律宣传工作，使当事人不仅解决了矛盾纠纷，同时也从调处过程中学习和懂得了法律的重要性，从而提高当事人的法律意识。

9、明确目标。接待率达100%、调解范围内的调解率100%、调解成功率达95%以上，没有因调解不当造成的民转刑或非正常

死亡。

10、进一步提高维护社会稳定的水平。要坚持“调解优先，以调促和”的原则，大力加强调解能力建设，提升社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设层次，提高调处矛盾纠纷的能力，充分发挥大调解的作用；建立健全社会矛盾纠纷调处成功率的评价考核体系，各行政村、单位要明确专人负责，严格按照《统计报表制度》进行数据的收集、评估、上报工作；继续加强诉调对接、公调对接、检调对接的力度，总结典型经验；探索环保、劳动用工、交通事故等专业调委会的组建，最大限度发挥调解作用。随着改革开放的不断深化，我们要根据社会形势的发展不断推进，人民群众的思想和工作、生活的变化，随时调整我们的工作思路，除了要做好传统意义上的工作外，还要紧紧抓住法治这根主线，始终坚持将各项矛盾的解决纳入法治轨道，全力维护社会稳定。

二〇一一年四月十八日

第四篇：人民调解工作计划

XX司法所人民调解工作计划为充分发挥人民调解工作“第一道防线”的积极作用，为XX街道创安工作和各项改革和经济发展创造一个良好的政治环境，根据全区人民调解工作会议精神，结合辖区实际，特制定民调解工作计划：

1、不断加强民间纠纷调解的力度，为维护社会稳定，促进改革开放和经济建设作出新的贡献。

2、认真贯彻党的路线方针政策，做到年初有计划，年中有回访，年底有总结，及时做好向街道办事处领导请示汇报工作。

3、坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的调解方针，积极开展法制宣传教育，在办好法制宣传栏的同时，充分发动基层调解小组，结合实际情况开展好遵纪守法和道德风尚的教育，认真处理好群众来信来访，努力将各种纠纷消灭在萌芽状态。

4、定期召开调解工作会议，处理不了的疑难纠纷及时向办事处领导汇报。

5、努力学习法律，人民调解知识，不断提高业务素质，做一名分清是非，大公无私严格以事实为依据，以法律为准

绳的秉公执法者。

6、认真做好调解纠纷资料的登记，保管工作，严守机密，确保资料完整无损。

7、在学校、社区、驻区单位及人民路地区作好宣传工作、提供法律咨询，完善社区服务，开展法律援助功能。

8、做好社区服刑解重点人口帮教工作，预防和减少重点人员重新犯罪。

9、在不断强化调解组织建设和制度建设的基础，扎扎实实做好人民调解工作，力争今年辖区民事纠纷调解率达到100﹪，人民调解成功率达到95﹪，无因民事纠纷调解不及时造成“民转刑”案件；做好重点人口帮教工作，重点人口列管率为100﹪，帮教率为100﹪，帮教对象转化率为95﹪，在辖区营造一个广大市民学法、知法、守法的良好氛围。

第五篇：2014人民调解工作计划

2014年闵林村人民调解工作计划

人民调解工作具有妥善处理各种矛盾纠纷和不稳定因素，切实维护社会稳定的“第一道防线”作用。在改革进一步深化，利益冲突日益明显的情况下，建立人民调解工作新机制，充分发挥人民调解的职能作用，及时化解矛盾纠纷，团结人民群众，这对维护社会安定有着重要的现实意义。根据党委、政府对人民调解工作的统一安排，结合我村的实际情况，对今年的人民调解工作做如下计划：

一、指导思想

围绕以人为本，科学发展的思路，坚持“预防为主”的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护全村的稳定。

二、工作目标

小事矛盾调解不出组，大事矛盾化解不出村，准确无误处理好各种突发事件，确保我村大局的稳定，争创村级先进调委会。

三、做好人民调解法的学习宣传活动

2011年1月1正式实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律。它的颁布在我国人民调解制度和人民调解事业发展史上具有重要而深远的意义。今年是《人民调解法》颁布实施的第4年，加

大对《人民调解法》的学习宣传活动是做好人民调解工作的重要环节，学习宣传要结合典型的调解个案与有针对性地开展普法依法治理活动结合起来，教育引导人民群众依法解决矛盾纠纷，依法表达和满足自己的诉求，依法维护自身的合法权益。我们要结合实际，把学习贯彻实施《人民调解法》作为重要任务，加强组织领导，采取有效措施，利用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，提高人民调解的社会知晓率，为实施好《人民调解法》营造良好氛围。

四、加强组织和制度建设

建立人民调解工作新机制，及时避免矛盾激化显得尤为重要。加强人民调解工作的组织领导，切实发挥人民调解组织的作用，完善纠纷调处机制是维护稳定的重要措施。把人民调解工作纳入村两委工作议事日程，定期听取汇报、调查研究、解决问题，把人民调解工作做深、做细、做扎实。调解组织主要从以下几个方面来完善组织和制度建设：

1、人民调解组织要做到调解组织、工作制度的合法化和规范化。严格按照《人民调解法》的相关规定，进一步完善和巩固村人民调解小组，总支书记王昌喻兼任基层人民调解工作组长。发现矛盾和激化案件、纠风时必须先由村民组调解小组进行调解，调解未果时应出具调解说明，及时逐级报告并进入调解现场，使人民调解随时保持良好的工作运行机制；进一步落实好人民调解员的选聘和调解办案补贴；进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。

2、强化“大调解”格局下的 “三调联动”工作职能，建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应、矛盾纠纷调处过错责任追究等长效机制，认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷，纠纷特别是经济领域引发的矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠帐”等社会矛盾积案。

3、抓好人民调解员的选任培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。要进一步健全落实人民调解员选聘制度，进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励从事过与法律相关职业的同志参与到调解工作中。年内，在全村范围内组织人员参加人民调解员培训班，加强基层人民调解组织和调解员的学习与交流，同时还要规范化制作人民调解案卷，提高调解协议书等法律文书的质量。认真做好人民调解工作的各类台帐，注意收集人民调解工作的所有资料，及时做好资料的存档、上报和认真制做案件卷宗。经常对照检查，真正做到

五、人民调解工作具体实施方案

1、加强领导，明确责任。主要领导要高度重视人民调解工作，对于反映强烈、涉及面广、性质严重的问题，要亲自接待，听取意见，亲自组织有关人员进行排查。建立首问负责制，防止出现推诿、扯皮现象。对于出了问题不及时处理，相互扯皮造成越级上访的，要严肃追究责任。

2、端正态度，摆正位置。对调解工作要满腔热情，对当事人要态度亲切，调解人员要摆正位置，认真听取群众反映，切实做好调处理工作。对反映的问题要及时组织调查，争取一次性处理到位，不留后遗症；对一时难以解决的，要讲明情况，做耐心的说明解释工作，争取得理解和信任。

3、查处到位，及时回访。对反映的问题要及时调查、处理，并做好信息反馈工作，使其心服口服，自动息访。

4、宣传引导，依法调解。要大力宣传党的方针、政策，宣传《人民调解法》，教育群众增强法制观念，引导群众依法信访。

5、做好纠纷排查工作。每季度排查一次，每月5日前上报矛盾纠纷排查表；遇有特殊情况和要求则应随时进行排查。排查时要根据当时环境确定排查重点，做到重点村、重点人、重点户、重点事掌握准确，及时疏通调解，防止矛盾纠纷激化。

闵林村委会2014年2月16日