董事局主席在2009年人力资源管理改革动员大会上的讲话

第一篇：董事局主席在2009年人力资源管理改革动员大会上的讲话

夯实人力资源基础责权利定，赏罚分明 深化产业结构调整锐意创新，做好做强 ――――董事局主席XXXX在二OO九年度房产公司人力资源管理改革动员大会的讲话

亲爱的同事们，亲爱的战友们：

晚上好！

光阴荏苒，岁月如梭，不知不觉，我们的人生又增添了一记深深的印痕，回顾08年，我们曾经携手共同度过的岁月，我们经受的是阵痛和挑战。展望未来，我们迎来的依然是充满挑战和危机的09年。挑战与机遇并存，我们迎来的同样也是充满机遇的09年。是缔造梦想、共赴锦绣前程的09年。2009年，我们又将推行人力资源管理改革。下面，我讲三点意见：

一、实施人力资源改革的必要性

2005年中国最受瞩目的财富新贵李彦宏说，他永远有一种危机感：百度离破产永远只有30天。任何一家企业最担心、最害怕、最恐惧的是“内忧外患”。“外患”是企业永远都会面对的，我们要尽量做到“直面外患，减少内忧”。我希望通过“减少内忧”而实现“弱化外患”，从“适者生存”转为“变者生存”。回首武陵城这16年来的发展历程，成绩是骄人的，但成绩代表的仅仅是过去，现在面对全球性的金融危机，面对目前房地产市场的困境，武陵城要在保持稳定的前提下谋发展，做好做强。要跻身于高速发展的快车道，我们所做的还远远不够，仍然存在很多问题需要我们逐步解决。如：部门之间责、权、利不清；员工之间忙闲程度还需要平衡、精神面貌和工作状态还需要更积极更主动、规章制度还需要进一步完善和落实、管理人员责任心还需要进一步增强、员工工作的热情和能动性还需要进一步激活等等。逆水行舟，不进则退。如果这些问题迟迟不能够解决，一旦蔓延，那么我们不仅维持不了现有的业绩，而且会被其它的同行所超越、所取代。《世界是平的》一书中说把客户做大、把企业做小。我们把客户做大，就要先让员工做大。我们还要在后面加一句，必须把员工做大，让领导做小，领导应该是为员工提供资源的平台。我们要想成为一个健康而持续发展的公司，那么眼下我们必须要做的，就不仅仅是找项目、搞销售，而是还要从根本上提升公司的管理水平，提高员工综合素质，让我们的公司无论处于顺境或逆境，依然能够持续稳定的发展。我们必须从“减少内忧、增强内功”上做文章、1

下力气。我们09年初正在开展的人力资源改革，基于以下三点理由 ：一是在公司新的战略结构调整机制下需要创新人才观和管理模式；二是武陵城战略结构调整目标中最重要的一环就是“把优秀的管理人才用到房地产第一主业中来”；三是建立和健全市场化人力资源机制客观上必须通过改革来实现。

我希望全体武陵城人都明白三点：第一，市场竞争最终是人才的竞争，但人才竞争的背后是人才机制的竞争；第二、人力是资本，更是资源。但资源只有用在恰当的地方才能产生价值；第三、危机意识。树挪死、人挪活；但树永远不挪，只有枯死一条路。因此，2009年度人力资源管理改革的核心是三定工作的开展，2009年度三定的宗旨是责、权、利的确定与统一。即以公司战略为导向，按专业领域不同设置岗位；梳理和优化公司关键工作流程、管理制度，全面分析和界定岗位职责；分解企业战略目标，传导公司业绩压力，改进员工绩效，促进员工职业生涯发展，以部门级为基准全面贯彻目标考核薪酬体系。今年公司三定工作责、权、利之岗位编制、经营目标、薪资基数均以部门及以上组织为参照，权限到部门总监级由董事局终审，总监以下级别的责、权、利、人和物将放权至部门总监，由全委会终审。此举将充分调动和激发部门总监的工作热情和积极性，鼓励全体员工参与，并引进竞争和奖惩方式，形成激发活力、提升素质的良好机制，努力打造一支充满生机、精干高效的员工队伍。

二、关于实施人力资源改革的设想

（一）责权利定，赏罚分明

2009年三定工作将明确为责、权、利的明晰，这是我们人力资源改革的核心工作。三定，定什么？就是定责、权、利。所谓责，即明确各部门责任、岗位责任，职务主要工作；同时根据部门责任确定部门内各岗位责任。所谓权，即明确部门权力、岗位权力，通过制度的完善和流程再造来明确相关权力。所谓利，即创建部门薪酬体系，部门绩效考核方法，以岗定薪，薪随岗变，细化岗位薪酬计算方式。

（二）坚定信心、强化领导

为确保这次三定工作的顺利实施，由房产公司全委会审议通过，确定成立三定项目小组，由董事长钟生林、总裁付汉梅、执行总裁朱惠平、副总裁王灵春、副总裁李志勤任该项目组管理顾问，执行董事夏先良任项目经理，杨灿朋任项目

小组专职干事，对项目进行全程控制、成果推进和奖惩执行。

公司领导高度重视2009年度三定工作的部署与开展，公司高层领导将始终关注整个项目的进程，并在各个关键阶段将亲自指导并参与项目的推进，以确保项目的进度和发展始终处于稳定有序的状况；三定项目全体工作将定于2009年02月20日完成，三定项目组将协同董事会对三定工作的进度、工作成果分部门、分阶段进行评审、反馈、督办，并严格按《湖武董字第26号董事长令》要求对责任部门和责任人执行奖惩。

（三）精心组织、步步推进

三定工作将严格按照PDCA管理循环以四个时间阶段分多步骤实施，具体的实施计划是：

第一阶段：目标规划期（2008.12.08－2009.01.14）从人力资源部组织《岗位分析》专题培训课程开始，以《湖武董字第26号董事长令》于2008年12月8日的下达，为三定工作的开展吹响了号角。此阶段工作重点是以政策的宣讲、动员及相关专业知识的培训为主，进一步规划三定项目目标，落实项目顾问及组织成员，明确项目进程及验收标准。在这个阶段我们需要归纳的就是原因、目的、地点、时间、执行人和方法，即5W1H六个问题。1)为什么要制定这个项目(Why)?2)制定这个项目要达到什么目标(What)?3)项目中的责、权、利在何处即哪个环节或在哪个部门执行(Where)?4)什么时间段执行(When)?5)由谁负责执行(Who)?6)借助一些怎样的工具或用怎样的方法完成(How)?每位员工都要针对项目规划表，对照项目中个人的任务逐一回答以上问题，才能更好的配合下一步骤的实施。

第二阶段：督办与反馈期（2009.1.14－2009.1.20）此阶段是三定工作开展的关键阶段，本阶段重在过程控制人的跟进、督办得力，反馈及时，各部门负责人可采用“抓两头带中间”的方法，树立典范、帮补后进，多开总结会、内部评审会，力求做到岗位说明书中的关键职责能量化的量化，难以量化的也要细化，岗位工作流程及相关制度切合部门工作职责拟定，各项工作能以表格形式推行的拟定管理表格，能以工作流程实施的以工作流程体现，能以制度规范的拟定或完善管理制度，将各项工作规范化、流程化，提高可复制性、可操作性，缩减请示和打报告的损耗，为公司下一步网上办公和无纸化办公提供过渡基础。

第三阶段：整改与迎检期（第一期：2009.01.20－2009.01.24第二期：

2009.02.01－2009.02.05）这一阶段主要是通过做好自检、互检、部门内岗位之间交接检、专职检查等方式后，限期整改并及时予以调整，将执行结果与预定目标作对比，认真检查计划的执行结果。这个阶段是不断的检查、反馈、调整的阶段，也是拉开部门之间时间差距的阶段，此阶段涉及春节期间，各部门要及时做好收心、整改与迎检的工作，与项目进度规划及时比对，与其他部门及时比对，抢占审批通过的先机。

第四阶段：奖惩执行期（2009.02.05－2009.2.20）该项目管理的最后一个阶段，也是三定成果执行的开始。企业管理贵在执行、赢在执行。三定项目组要及时公布审批成绩，协同各部门总监督办三定成果的执行，落实激励计划，梳理和反思三定结果，在此基础上制定下一步的执行方案和更高的项目目标。

三、关于推进人力资源改革的几点要求

三定工作的开展是部门团队精神的再现，也是各部门总监管理和执行能力的一次大比拼，是公司人力资源管理能力的一次评估。而对于我们每一位员工更是一次接受大阅兵的机会，是对从业者资格的一次大考验。

（一）主动参与、积极配合。

以部门总监和部门内关键骨干牵头的部门，要充分理解并积极参与三定工作的开展，始终与项目组保持良好的沟通，同时不定期的组织政策宣贯会、座谈会，让员工了解人力资源改革的意义，掌握三定工作的具体方法，并在各个体系的形成阶段，鼓励部门员工积极提供方案设计和实施方法。来源于基层，运用于基层，这样才能保证项目方案的可行性，减少实施的难度和阻力。

人力资源部作为三定工作的专业对口部门，则需要在工作开展的以上四个阶段，会同项目组成员组织各种座谈会、培训会，宣传解释三定项目的目标、意义和未来对他们的影响，消除员工对改革的疑虑和恐惧，积极接收改革，使2009年的三定工作成为一次真正快乐的变革。

（二）加强领会、消除疑虑。

各公司、各个部门、各位负责人要认真学习集团的文件精神，认真学习改革方案。大家可能对这次的三定工作能否顺利进行心存疑虑、在旁边观望。的确，公司并不是第一次开展三定工作，也曾轰轰烈烈的搞过，为什么会无疾而终？或许是因为公司管理层的问题，或许是人力资源部工作的原因，或许是公司员工执

行力的问题。但归根结底是思想问题、是学习问题。三定是对全公司所有员工、所有岗位进行的一次全面的定责、定权、定薪工作，前面我也已经说过了，三定对于公司来说是提升管理水平的基础，但对于我们广大的员工来说，它是大家充分了解自己岗位的一个机会，为什么有的员工感觉事情做不完，有些员工却认为无所事事？大家有没有思考过呢？在你现在的岗位上你要做什么、你做了什么、还有什么没有做，大家有没有思考过呢？

（三）在行动上，要精心组织。

三定工作是公司战略调整过程中人力资源管理的基础，也是增强企业核心竞争力的基础，更是与大家的切身利益息息相关。所以三定不仅仅是三定项目组的事情，也是公司人力资源部的事情，更需要的是大家的积极配合。由于三定工作涉及公司的所有岗位和个人，其中需要梳理和拟定的资料很多，那么就需要大家积极的配合、认真完成好相关的文件、记录和表格，同时还要集思广益，高标准、严要求的比照所从事的岗位工作，写好每一笔，规范好每一章节，直到通过审批。

（四）在操作过程中，要表现得更专业。

唯有专业才能更卓越。每位员工要结合房地产市场，切合公司及岗位实际，理解并掌握三定项目作所提供的专业培训与指导，开展三定工作中一系列的具体工作。参照人力资源部模型所完成的工作，要具有可操作性、前瞻性、系统性，即各项工作能量化的提供量化指标，确保执行力；关注行业新动态，参照房地产业同类岗位高标准制定，突出专业性；注重系统性，与公司其他部门制定的相关制度、流程要相辅相成，环环相扣，岗位职责、工作流程、管理制度成体系的推出并与其他岗位相互衔接。

人力资源管理改革，顺应企业管理的需要，适应公司战略结构调整新形势，它为武陵城的持续健康发展创设契机，奠定管理基础。部门之间责、权、利明晰、员工精神面貌和工作状态将变得更加积极主动、我们有规范的管理制度和程序化的岗位工作流程，员工之间的沟通更顺畅，部门之间的工作协调更快捷。战友们，伙伴们，积极行动起来吧！我们有理由相信我们将在这一优化后的二次创业中再次成长、成熟起来，个人的职业生涯规划更加清晰，企业的发展前景更为明朗。我们有理由相信，这将会是一次成功的人力资源管理实践，一次成功的管理改革。

谢谢大家！

第二篇：在管理改革动员大会上的讲话

在管理改革动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开管理扁平化改革动员会，这是在公司发展跨入新阶段、经营环境发生新变化的大背景下进行的具有破题性的管理改革。这必将对公司今后一个时期的发展产生重大而深刻的影响，公司领导班子高度重视，广大干部职工高度关注，为确保这项改革任务落地实施，下面，我就有关问题讲几点意见。

一、统一思想，准确把握改革的动机和主要目的发展不停步，改革不停歇，改革创新是企业永恒的主题。

面对公司上市后发展的新要求、发展面临的新形势以及行业竞争的新变化，给公司军工产业的发展带来了前所未有的挑战。随着军改的完成，国家对国防建设高度关注，发展潜力、市场空间十分看好，再加上我们现有的市场资源、技术积累及资本优势等，发展潜能大有作为。但是，对产品的品质高、技术新、交期短、服务优等新的要求比之过去更为严格，而我们现有的管理方式与这些要求的新特点是不适应的，例如：市场信息传递慢、反应速度迟、管理链条长、质量控制弱等等。即使在这样的条件下，公司广大职工特别是通信部的干部和职工，克服了诸多的困难，顶着压力上，用多跑腿争项目，用人力拼速度，用心力抢效率，为公司经济发展做出了突出的重大贡献，公司对通信部的工作是肯定的，做出的贡献也是满意的，然而，昨天的荣耀并不能代表明天的辉煌。

改革势在必行，只有从机制上入手，从问题上着眼，解问题、疏难题，才能充分释放我们的潜能，激活发展的动能，从而持续保持发展的优势。当前，正值十三五末开启十四五的关键节点，正是我们谋划未来发展的关键期，我们必须要有更大的勇气和智慧，坚定发展的决心，树立改革的雄心。此次改革就是基于在变局中谋新局的一项重大改革举措，全体干部一定要充分认识到改革的紧迫性、必然性，把思想和行动与公司党委的决策部署高度统一起来，从大局出发，从全局考虑，把改革工作放在心上、抓笔扫千军整理在手上，全力配合、有序推进，把管理扁平化改革作为公司实现上台阶、开新局的“助推器”。

二、系统改革、整体突破，打造高效、协同、稳定的运营机制

预则立，不预则废。多年来，公司持续在不同的管理点位上进行机制变革，如薪酬、绩效、科研、生产等方面，均取得了一定成效，但放在公司整体面上来看，相互间缺乏有机联系，协同效应没有充分彰显。可以说在改革的整体性、系统性上缺乏有效协同，解决的只是“点”的问题，没有发挥出1+1＞2的作用。这次改革就是把过往的“点”改实现到“面”改的一次协同创新，更是夯实发展基础、激发发展动力的必要条件。因此，从今年下半年开始，公司经过多次研判，慎重考虑，决定从根上进行系统性管理改革，实现“点”改到“面”改的突破，彻底打通公司研、产、供、销、管等方面的堵点、弱项。在改革的过程中，公司坚持把握好了以下几个原则。

一是突出亮点。

就是要打破原有的管理机制、管理模式，把公司部室和通信部的管理职能进行有机整合，把通信部业务职能进行重置，优化资源配置，厘清职责边界，要将专项业务做精做强，目的是要打造具有七一二股份特点的核心竞争力，形成科研、市场、生产、管理“四位一体”协调高效运转的管理格局。

二是突出新意。

就是要在扁平化管理的基础上，实现效率的提升。改革后成立的四大管理部和十五个职能部室，就是本着压缩管理层级、缩减管理幅度，形成纵横联动式的管理架构。一方面公司领导要直接参与经营，挂帅与出征并重，垂直指挥，该抓市场的抢市场、该管项目的跑项目、该抓生产的抓生产，要变被动管理为主动作为，在分管领域中亲力亲为地想办法、解问题、出思路；另一方面各部室要直接参与管理，在保持原有服务职能的基础上，要对接经营，直管运营，让新方式发挥新效能。

三是突出稳字。

就是要稳步推进改革，实现谋定而后动，有序运转。此次的改革方案是经公司改革委员会五次集中研究，反复论证后确定的，是一个各方面比较成熟的方案。特别在机构设置和干部的调整上，公司党委是慎之又慎，从岗位设置到职能分工进行了充分考虑，充分发挥现有干部的工作积极性，为实现上述目标，我们对原有干部全部进行了详细统筹地安排，同时，把室主任一级（工段长）的干部也纳入了干部管理体系，发现和培育一批年轻干部，实现党管干部与经理聘用干部的有效衔接。但这不代表着一成不变，市场化选聘是今后选聘干部的主要方式，为此，各级干部都要树立竞进的工作意识，让能力与业绩成为干部履职的新标签。此次聘任干部任期到2021年底，实现与公司经营班子同步，从2022年开始，着手进行新一轮竞聘上岗的新模式，让无为者让位，让有为者上位。与此同时，此次改革组织机构调整后，各类职工工资等级标准保持不变，原室主任（工段长）未能聘任的，职务津贴维持现状，待明年公司薪酬体系改革后一并再调整，这也是公司党委慎重研究后决定的。

以上三个原则，大家要认真领会，真正理解此次改革要实现的目标任务，改出新作风，改出新效益，改出新实力。

三、群策群力，快速把管理改革的活力转化为发展的动力

管理改革不是摆样子、装门面，而是要解决发展中存在的问题，实现效率优先。今天公布的方案涉及的内容很多，在座的有一部分同志参与了方案的制定，但更多的同志们对整体方案了解不多，要把改革真正落实到位，需要的是群策群力，相互配合。在改革中，公司是操盘手，而各级干部是真正的实践者，因此，按时、有序、稳妥地推进改革，按照公司统一安排外，还要掌握好以下几个方面：

一是要认真学习改革方案的内容，精准把握方向。

此次改革不是简单的机构调整，而是公司整体层面经营布局的重塑，一方面是未来集团化管控的需要，另一方面就是要整合管理架构、市场架构、科研架构和生产架构，从而让军工产业做强做大，增强七一二本部扩张发展实力，打造具有适应新竞争条件下的核心竞争力。全体干部要认真学习，研读方案，认清和领会改革实质，全力支持，用心营造改革的良好氛围。

二是要本着“先就位、后到位”的原则。

由于此次改革涉及面大、人员跨部门流动多、职能调整大、工作场地变动也不小，一步到位不太现实，而我们今年的各项生产任务一刻不能停歇，因此，改革的推进要本着“先就位、后到位”的原则，按照公司改革领导小组统一安排，稳妥有序、逐一展开，确保改革流畅，经营顺畅。这次改革，人力资源部要做好人员的异动，党群工作部要做好干部的调配，公司办公室要做好办公场地的调整，确保各项工作快速、顺畅衔接。不允许因为人员、场地等暂时的问题影响正常经营工作，要少一点裁判员，多一点运动员，各级干部、党员和广大职工更不能因为个人原因阻挠改革的实施。

三是领导干部要身先士卒、主动作为，靠前指挥，确保改革落地。

领导干部在改革中要讲政治、讲原则、顾大局、有格局，在新职能下既要快速熟知干什么，更要研究怎么干好，要提出新思路，破解新问题。四大管理部要抓紧制定工作流程，边改边干，今年各项既定目标不能因改革而延误，这既是刚性要求，也是必须要做到的。十五个职能部室要抓紧熟知新职责，要实现从过去的管宏观到现在管微观的工作转变，必须要在抓工作中注重抓细与细抓，抓长与常抓的关系，深入基层，深入实际，在一线中定措施，想办法。改革必然会有一段试运行期或磨合期，也会在过程中发现细节上的问题，大家一定要讲站位、讲协同，并提出逐步完善和调整的方案，但无论怎样都要确保明年初按新模式运转。部门间有职能交接的，人员切换的，要做好相互衔接和协同工作，不能出现新官不理旧账，把其作为推脱工作理由的现象。纪检监察部要加强监督检查，对此类现象要作为不担当不作为的典型，进行纪律警戒。

四、尽职履责，高效协同，确保年底各项任务圆满完成时至年终，各项工作任务异常繁重，不能掉以轻心，一方面是做实改革任务的落地，另一方面是必保全年各项工作的圆满收关。各单位要立足新职能，努力开辟新局面，我相信，只要我们干群统一思想，行动一致，改革一定会提升工作效能，各项收关任务也一定会笔扫千军整理如期实现，从而实现改革与发展双战双赢。在此期间，各单位要特别关注安全、保密，包括疫情防控都不能出现任何问题，安全环境部、保密办公室要盯紧、盯好各项工作，为改革创造良好条件。

同时，根据发展实际和扩大军工产业规模、壮大军工产业的需要，公司领导班子分工也进行了调整，这次我们增加了数名总经理助理，这是在军工市场特有环境下做出的必要调整。在这里，要求领导班子要以上率下，率先垂范，靠前指挥，主动担责，纵深管理，为四大管理部和十五个部室工作的顺利开展给予强有力的支持，班子成员之间要团结一心、相互补位、相互支撑，不能有推诿扯皮现象出现，工作不到位的，能力达不到要求的，该调整的调整，绝不能出工不出力，占位不干事。同时，各位领导要深入研判明年乃至今后一个时期经营环境与政策形势，积极谋划未来的发展措施，为明年乃至十四五发展提前布好局。

各支部要按照公司党委的统一部署，要同步调整到位。在改革的攻坚期充分发挥战斗堡垒作用，要在思想上引领、在行动上率先，成为推进改革、促进发展的排头兵。只要我们的支部有战斗力、有号召力，就一定能保证公司改革和发展目标顺利实现。

同志们，我们已经站在新一轮发展期的平台上，时不我待，明年就进入十四五时期了，公司的改革任务依然艰巨繁重，发展的道路充满艰辛，但我相信明天一定会更好。全体干部职工一定要树立强烈的发展紧迫感和责任担当的使命感，团结一致，解放思想，持续为发展出力，持续为稳定出力，我们的未来就一定会持续辉煌！

第三篇：董事局主席在集团2009年总结表彰暨2010年工作部署大会上讲话

董事局主席任俊国在北正华集团2009年总结表彰暨2010年工作部署大会上讲话

首先，向刚刚受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。同时，我代表正华集团董事局、全体董事，对冯县长在百忙之中抽出时间来参加正华集团2009年总结表彰暨2010年工作部署大会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

刚才孙凤鸣总裁的报告，给人以振奋。报告给了我们正华集团全体干部员工一种鼓舞、一种奋进、一种激情，同时也给大家一种无形的压力和竞争，报告公平、公正、客观的总结了今年的工作，找出了不足，安排部署了今后的工作。我相信大家一定会按照报告中所讲的去工作，去实现自己的发展目标。正华集团明年的工作、今后三年的工作乃至未来的发展，报告中讲的很清楚，提出了明确的目标，我们应该按照这个目标去奋斗、去实现，我想大家都有这个信心和决心。下面，我讲几点意见。

一、关于三年内打造一支职业经理人团队。三年内，要打造一支知识化、年轻化，有理想、有追求的职业经理人团队。报告中也明确的提出了，以80后、90后为主要梯队。希望大家要努力学习，积极争取。学历固然重要，有知识、有文化，但是有能力照样能进入正华集团高层，所以我们强调的是学历、能力都要有。大家可能有一种误解，就是要以80后、90后为重点，从本科生、研究生中选拔人才。刚才我说了，学历固然重要，但是有能力照样能进入正华集团高层，希望大家努力学习，积极争取、竞争各个岗位，在工作实践中去考验自己、锻炼自己，真正把我们的每一位管理者锻炼成为真正的职业经理人。

二、关于两权分离。就是所有权和经营权的分离，孙总的报告中讲的很清楚，在这里也简单讲两句。从我本人来讲，从来不把正华集团看作是自己的，而是把它看成是大家的、社会的，因此我们要打造百年正华，必须要所有权和经营权实现彻底分离，让全体干部员工知道企业是我们大家的、是社会的，而不是哪一个人的，就是要给大家一个平台。我们未来这三年的改革、改制，正华集团就是要为全体干部员工搭建一个发展的平台，一个实现理想抱负的平台，给大家一种归宿感。两权分离有利于我们建立企业文化，有利于我们经营，实现企业效益的最大化，更有利于企业品牌的做大。希望大家无论是在今后的工作中，还是在社会上都要以正华为荣，共同来维护企业的名誉和信誉，因为这是我们大家的家。

三、企业制度要有执行力。未来我们要不断的完善各项管理制度，企业不仅要制度化、规范化，更重要的还要有程序化，要用程序来办事。希望各级管理人员一定要遵守制度，同时还要接受

集团的审计和督察。每一个企业都有制度，关键是落实和执行，尤其是各个公司的一把手，更要做执行制度的模范。因为有好多事不按制度办，有了问题、出了事，一把手往往是往下一推，说手下人不得力，其实是一把手不得力，执行力不到位，落实制度不到位。报告在执行制度上讲的很清楚，希望在座的一把手在今后的工作中要增强执行力的意识，因为正华集团在未来三年的改革当中能不能按照预期实现我们的目标，要靠各个阶层的一把手执行好制度。

以前的正华集团已经成为历史，2010年始，正华集团将翻开新的一页。历史的正华将永远载入正华集团的发展史中，功与过，让历史去评判。我相信，新的正华在以孙总为首的执行班子领导下，必将会为新的正华添上重重的一笔，在未来的发展史上记上光辉的一页。

最后，祝全体干部员工及家属在新的一年里，身体健康，舒心工作，合家欢乐。祝曾经给予支持过正华集团的县领导、县直各职能部门的领导，身体健康，合家幸福美满。预祝正华集团明天会更好、更辉煌。

谢谢大家。

第四篇：在全区殡葬改革动员大会上的讲话

在全区殡葬改革动员大会上的讲话

副区长：※※ 2009年12月16日

同志们：

经区政府研究决定，并经区委同意，今天在这里召开一个高规格、大规模的全区殡葬改革工作动员大会，充分体现了区委、区政府对殡葬改革工作的高度重视，也充分说明了推进殡葬改革的重要性和紧迫性。这次会议的主要任务是：贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》和《※※市殡葬管理办法》和《※※区殡葬管理暂行办法》，认真分析我区殡葬改革工作现状，研究部署我区殡葬改革工作任务，动员全区各级各部门和广大干部群众进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，全面深入推进我区殡葬改革工作，努力形成文明、科学、节俭的殡葬风尚。下面，就如何搞好我区殡葬改革工作讲三个方面的意见：

一、统一思想，充分认识推进殡葬改革工作的重大意义近年来，我区在贯彻国家、省、市关于加强殡葬管理，推进殡葬改革的法规和政策精神，倡导科学、文明、节俭的殡葬风尚等方面做了大量的工作，也取得了一定的工作成效。为破除丧葬陈规陋习，深入开展殡葬改革打下了较为坚 1

实的基础。但由于受传统社会习俗等因素的影响和制约，我区殡葬改革仍步伐滞缓，矛盾和问题比较突出，殡葬改革工作严重滞后于全国、全省、全市水平。市里称我们娄星区是娄底城区违规治丧的“避风港”。主要表现为：火化率低，乱埋乱葬现象严重，在铁路和主要干线公路、河道两侧，城镇建设（规划）区内，风景名胜区、自然保护区、基本农田保护区内坟墓随处可见；治丧活动混乱，在公共场所和单位院内搭设灵棚、唱丧歌、做道场比比皆是，丧葬队伍游街、放鞭炮等导致交通阻塞，破坏环境卫生的现象非常突出；扫墓祭祀引发的火灾事故频频发生等等。以上现象的存在，给我区经济建设、资源保护、环境治理以及干部群众的工作与生活等各方面都带来了严重的不利影响。改革传统的丧葬习俗、实行科学文明的殡葬改革已成为摆在我们面前的一项非常紧迫的任务。

(一)实行殡葬改革是贯彻党和国家方针政策的一项重要政治任务。推行殡葬改革是党和国家促进国民经济可持续发展的科学决策，是开展社会改革、加强社会文明建设的一项重要内容。党中央早在上世纪50年代就提出：婚嫁丧葬中的陋习要改革，封建迷信要破除。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，殡葬管理和殡葬改革法制化建设进程明显加快，国务院于1992年颁2

发了《殡葬管理条例》草案，1997年正式颁发了《殡葬管理条例》。按照国家政策，全国各地在上世纪90年代相继大力开展了殡葬改革，北京、天津、上海、山东、江苏等省市，已初步实现了无坟化。我省于2002年下发了《※※省实施<殡葬管理条例>办法》，※※市于2003年出台了《※※市殡葬管理办法》，设立了副处级机构市殡葬管理处，并专门成立了殡葬执法大队，对殡葬管理进行目标考核。我区也于近日正式出台了《※※区殡葬管理暂行办法》，正式启动了殡葬改革工作。但我区殡葬改革长期滞后，离上级和人民群众的要求与期望相距甚远，与先进县市相比差距很大。在※※市范围内，※※等地的殡葬改革早已启动，其殡葬管理也很完善。我区如还再不启动殡葬改革，不采取有力措施强势推进这项工作，势必会受到市委、市政府的问责，也势必影响我区全局工作的开展。因此，形势十分逼人，殡葬改革大势所趋，各级各部门特别是广大共产党员、国家工作人员要站在同党中央和各级党委政府保持一致的高度，充分认识推行殡改工作的重要性，积极支持、配合、推进我区的殡葬改革工作。

(二)实行殡葬改革是践行科学发展观、促进人与自然和谐相处的重大举措。长期以来，“入土为安”的丧葬观念在一些地方，特别是在相对落后的山村根深蒂固，占田、占地 3

造坟建墓、乱埋乱葬的现象愈演愈烈，有限的资源不断减少，死人与活人争地的矛盾更加突出。同时，因土葬而造成的人为毁林，以及因烧香拜坟引发的森林火灾等，造成森林资源的严重损失和对生态环境的严重破坏。陈旧落后的丧葬习俗，已经严重影响到了人与自然的和谐相处。因此，我们一定要认真计算保护资源、促进可持续发展这笔大帐，彻底改革土葬陋习，强力推进殡葬改革，着力营造人与自然和谐相处的良好环境。

(三)实行殡葬改革是升华思想道德、净化社会风尚的迫切需要。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻戴孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这是封建迷信思想的表现；丧事葬礼中的大操大办、互相攀比，既加重了生者的经济负担，也严重庸俗化了社会风气。从我区的情况来看，死一个人，搞完这些陋习，至少要花费数万元，多的甚至要花上十几万元。而如果推行殡葬改革，实行遗体火化，一切从节俭出发，只用几千块钱就可办完丧事。摒弃积淀数千年的封建糟粕，实施殡葬改革，倡导“厚养薄葬”的时尚新风，既有利于在全社会形成有生之年善待亲人的良好风气，又有利于预防和杜绝丧葬活动中的各种攀比歪风，遏制奢侈浮华之风，纯洁党风、政风和民风，大量4

节约人力、物力和财力，从而不断提高人民的思想道德素质和科学文明素养，促进社会道德和社会风气不断好转，推动社会文明进步。

二、明确要求，全面加快殡葬改革工作进程

我区目前殡葬改革工作的总体要求和指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极逐步地推行火葬，改革土葬，反对封建迷信，革除丧葬陋俗，确保强制火化对象火化率100%；在全社会倡导和形成科学、文明、节俭的殡葬新风尚，促进社会文明的不断发展和进步。围绕殡葬改革，今后一段时期，要着重抓好以下几项工作：

(一)坚持积极稳妥地推行遗体火化。按照省委、省政府殡葬改革的政策精神，我区被确定为省定火化区,全区范围内的公民死亡后，除国家规定可以不实行火葬和生前自愿捐献遗体供科研教学使用的死亡人员外，应一律实行火化。但由于这项工作牵涉到根深蒂固的传统习俗，区委、区政府考虑到人民群众的思想需要一个不断引导和改进的过程，因而确定了积极逐步推行的原则，对全区殡葬改革采取分步实施办法：一是在地域范围上实行先城镇后农村的办法。城镇为强制火化区，农村为推行火化区；※※街道办事处、※※街道办事处、※※街道办事处、※※街道办事处、※※街道办事处所辖各居委会社区为强制火化区，其他地区为推行火 5

化区；二是在火葬对象上实行先机关工作人员、城镇居民及其他非农业人口，后农业人口。全区党政群机关、企事业单位（含中央、省、市驻娄星企事业单位）工作人员、离退休人员死亡后；强制火化区域内的非农居民死亡人员；集中供养的五保老人、光荣院老人、外来死亡人员和非正常死亡人员；社会无名无主尸体及在城区各医疗机构死亡的人员；非强制火化区内的公民在强制火化内死亡的人员；一律实行遗体火化，其他死亡人员倡导实行火化。三是在推行火葬改革的时间上进行了明确界定。按照《※※区人民政府关于推行殡葬改革的通告》规定，我区殡葬改革实行遗体强制火化的时间为2009年12月20日零点，在这一时间后，对火化对象死亡后的遗体一律实行火化。各级各部门要按照区委、区政府的决策精神，积极稳妥地推进遗体火化工作，确保列入火化对象的人员在死亡后一律实行火化。

(二)切实加快公墓山科学规划建设进程。民政部门要主动与市殡葬管理部门的联系促进对经营性公墓的规范管理，同时与各乡镇办事处共同加强对农村公益性公墓建设的指导监督和规划建设，确保公墓建设科学规范发展，以满足社会需要，促进殡葬改革顺利推行。一是要加快农村生态公益性公墓规划建设。乡镇要将建设农村生态公益性公墓纳入重要议事日程，加强组织引导，积极推进我区殡葬改革工作的6

全面发展。农村生态公墓要以村为单位，按照统一规划、合理用地的原则组织建设，为本辖区村（居）民提供良好丧葬服务。二是坚决杜绝推行火化区的乱葬乱埋行为。乡镇办事处和民政部门要加强推行火化区丧葬行为的监督指导，坚决杜绝在铁路和主要干线公路、河道两侧，城镇建设规划区内，风景名胜区、自然保护区、基本农田保护区内葬坟的现象；严格禁止建造活人墓。

(三)坚决破除丧葬办理中的陈规陋俗。要在全区大力倡导科学、文明的丧葬方式，在城区范围内迅速破除丧事办理中的陈规陋俗，形成文明节俭办丧事的良好风尚。一是引导广大群众不断更新丧葬观念。要致力于破除丧葬旧俗，积极倡导以鲜花、黑纱、鞠躬、默哀、向遗体告别等文明方式祭奠亲友，不断缩小做道场、扬幡招魂等封建迷信的活动范围。二是严格规范火化区和火葬对象的治丧活动。强制火化区死亡人员一律在殡仪馆举行吊唁活动。严禁在城区街道、党政机关、学校、医院、部队驻地、企事业单位的工作区、生活区、城镇居民集中居住区以及城区街道等公共场所内搭设灵堂、灵棚治丧；严禁在城区抬棺、抬骨灰盒游街；严禁在出殡沿途丢纸钱、放鞭炮、放响铳；严禁组织大型车队送葬，妨碍、阻塞交通。三是严格禁止遗体火化后再实行入棺土葬。火葬对象遗体火化后，提倡实行不保留骨灰或骨灰深埋、不 7

留坟头的丧葬方式；禁止遗体火化后再将骨灰装棺土葬；禁止偷运遗体、骨灰到推行火化区及外县市进行治丧和装棺土葬。四是切实加强丧葬用品市场管理。制造、销售丧葬用品必须经民政部门审查同意后，到工商部门办理营业执照，经审核批准后方可在规定的场所生产经营；对城区销售丧葬用品和土葬用品的门店，工商、民政等部门要加强清理，限期整改；禁止制造、销售冥钞、纸币等迷信丧葬用品；禁止私自买卖、转让墓地、墓穴；禁止在实施火葬区域内制造销售棺木等土葬用品。

三、强化措施，全力确保殡葬改革工作顺利推进 殡葬改革是我国社会改革的重要组成部分，是与几千年封建陋俗彻底决裂的伟大壮举。推行殡葬改革，需要全区各级各部门和广大干部群众从学习实践科学发展观的政治高度，把思想统一到区委、区政府加快殡葬改革的决策上来，增强科学意识和责任意识，采取积极措施，以改革精神全力确保殡葬改革工作顺利推进。

(一)切实加强对殡葬改革工作的领导。区委、区政府为加强对殡葬改革工作的领导,成立了以区委书记为顾问, 区委副书记区长任组长，区四大家分管领导为副组长，其他相关单位主要负责人任成员的领导小组，领导小组成员单位有区政府办、区委组织部、区政法委、区宣传部、区监察局以8

及其他相关职能部门共24个。这么大规模、强有力的领导小组，充分表明了区委、区政府对搞好殡葬改革的坚强决心。各乡镇、办事处和各职能部门也要相应成立专门的领导小组，明确一名班子成员具体负责殡葬改革各项工作的落实，并于12月底前将殡葬改革领导小组成员名单、具体负责人和联络员名单以文件形式报区殡葬改革管理办公室；各单位党政一把手作为殡葬改革的第一责任人，要切实加强对本单位殡葬改革工作的协调调度，研究和解决好殡葬改革工作中出现的新问题、新矛盾，为顺利推进殡葬改革工作提供坚强的组织保障。

(二)广泛深入开展殡葬改革宣传活动。城乡居民是殡葬改革的主体，殡葬改革的目标最终是通过提高人民群众的思想觉悟、转变人们的思想观念来实现。要顺利推进殡葬改革，改变群众几千年来“入土为安”的丧葬陋习，全区各级各部门必须加大殡葬改革工作宣传力度，使殡葬改革工作家喻户晓，殡葬改革思想深入人心，促使人们转变观念、移风易俗。一是要抓好会议宣传。各单位要组织学习、传达贯彻这次会议精神，深入学习《※※区殡葬管理暂行办法》和《娄星区人民政府关于推行殡葬改革的通告》及区委、区政府有关殡葬改革的一系列文件，积极开展讨论；区直单位和企事业单位要将政策精神传达到全体干部职工，乡镇、办事处要 9

通过会议将政策精神传达到各村各组和社区，社区居委会要召开会议将政策精神传达到所有社区居民；各级党员干部要在各种场合宣传强调搞好殡葬改革工作的重大意义，提高广大人民群众对殡葬改革工作的认识。二是要抓好标语宣传。各乡镇、办事处、村（居）委会也要制作张贴宣传标语，在城镇、集市、主要交通路口悬挂永久性宣传横幅。三是要抓好专栏宣传。区直各单位、各乡镇、办事处、村（居）委会要设立殡葬改革宣传专栏，张贴《通告》、散发传单，广泛宣传殡葬管理政策规定，使广大群众充分认识殡葬改革工作的重要性，积极支持殡葬改革，形成强大声势，为推行遗体火化造浓氛围。四是要抓好广播电视宣传。宣传部门和电视台、广播电台、政府网站等新闻媒体要对殡葬改革工作进行跟踪宣传，及时宣传报道殡葬改革工作的重大意义和政策精神，区殡葬管理办还要组织宣传车队，在全区城乡进行广泛宣传发动。

(三)切实强化殡葬改革目标责任。一是要加强对单位的目标考核。从明年起，区委、区政府将殡葬改革工作纳入目标管理，目标考核结果作为领导干部政绩考核的重要内容和提拔使用的重要依据。区人民政府与各乡镇、办事处签订责任状，乡镇要与村（居）委会签订责任状，区直单位要与各下属机构签订责任状，实行层层包干，责任到人。10

凡辖区内发生将应当火化的遗体实行土葬或将骨灰装棺土葬的，第一次实行黄牌警告，第二次实行诫勉，第三次就地免职。各级各部门要把殡葬改革工作放在与计划生育、安全生产、社会维稳等工作同等重要的位臵来抓紧抓好，加强信息网络建设，进行严防死守，确保应当火化对象100%实行火葬。二是要落实好国家工作人员的殡葬改革责任。党员干部职工死亡后，必须无条件实行火葬，任何人不得以任何理由实行土葬，死者的直系亲属在办理丧葬事宜时，必须严格执行殡葬改革的法规政策，如违反规定，是领导干部的作降职处理，是一般干部作待岗处理，是党员的给予相应的党纪处分；各单位在办理党员干部职工丧事时，必须坚持文明、节俭、科学、健康的原则，对不实行火化的，单位不得组织、参加吊唁活动；国家工作人员、企事业单位职工违反殡葬改革政策的，单位不得发放抚恤费、丧葬费等，对不凭火化证明发放抚恤费、丧葬费等费用的要追究单位主要负责人责任。

(四)着力形成殡葬改革强大合力。殡葬改革工作涉及面广、工作难度大，各级各部门必须齐抓共管，长抓不懈，形成强大合力，确保取得良好成效。民政部门要充分发挥行业管理、业务指导、行政执法与综合协调作用；公安、司法机关要加大对妨碍殡葬执法行为的依法查处打击力度，对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务，扰乱殡葬单位工

作秩序，毁坏设施或者侮辱、殴打殡葬管理工作人员的，要依法予以治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；卫生部门要加强对各医院太平间的管理，医院要及时告知市殡仪馆接运尸体，严密防范尸体从医院流入社会；公安交警部门对非法运送尸体及抬棺游街妨碍交通的行为要坚决制止并进行处罚；工商部门要加强丧葬用品市场管理，对未经批准生产、销售丧葬用品的现象要依法查处；全区各级各部门、各单位要按规定办理好本部门、本单位死亡人员的丧葬工作，教育干部职工自觉遵守国家法律、政策，督促干部职工严格按照相关政策法规精神办理亲属丧葬事宜；各乡镇、办事处、区直各单位要按属地属单位管理原则，负责抓好辖区内本单位的殡葬改革工作，各乡镇、办事处及村（居）委会要配备一名殡葬改革工作联络员，专门负责本辖区范围内的殡葬日常工作，从上至下形成殡改工作网络体系，确保殡改工作不留空位，不留死角。

(五)大力加强殡葬改革执法监督。区殡葬管理办要积极主动配合市殡管执法机关，并按照《※※区殡葬管理暂行办法》的要求，会同责任单位和部门，严格开展殡葬改革执法活动。对凡在强制火化区、城区街道等公共场所搭灵棚、灵堂治丧的，人员死亡后不按规定进行火化的，要责令立即拆掉灵棚、灵堂进行火化；拒不改正的，要强制拆除，对遗体实行强制火化；对已经土葬的坚决起棺火化；对火化后将12

骨灰再次装棺土葬的，要坚决平毁；对偷运遗体、骨灰到推行火化区及外县、市进行治丧和装棺土葬的，要与外县市人民政府殡葬管理机构一同强制进行遗体火化，强制平毁坟墓。要切实加大殡葬改革工作的监督检查。区纪检监察、组织人事部门要加强对殡葬改革执行情况的监督，对违反殡葬改革政策的单位和个人一律严肃查处，决不姑息；区委督查室、区政府督查室要对殡葬改革工作加大督查力度，及时通报工作情况，对积极推进殡葬改革、成绩明显的单位和个人给予表彰，对工作不力、造成不良影响的给予通报批评；同时要畅通殡葬改革社会监督渠道，区殡葬管理办公室设立举报电话，对举报违返殡葬管理规定的行为，凡最先举报属实者，给予适当奖励，并为举报者保密。

同志们，推进殡葬改革，实行遗体火化，是破除封建陋习，建设社会主义精神文明的重大举措；是保护生态环境，造福子孙后代的宏伟工程。我们一定要按照科学发展观的要求，以勇往直前的决心，无往不胜的信心，用铁的纪律、铁的手腕，强力推进我区殡葬改革工作，为在全社会形成健康、文明、科学的殡葬新风尚，推进全区三个文明建设作出应有的贡献！

第五篇：在水利事业单位改革动员大会上的讲话

同志们：今天的会议是对水利系统事业单位改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我局事业单位改革序幕全面拉开。今年3月，××单位按照区委、区政府要求和水利局的改革方案，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也为全系统其它事业单位机构改革的全面实施提供了经验。下面，我根据区委、区政府《关于全面推进事业单位改革的实施方案》，重点讲以下几个问题。

一、充分认识事业单位改革的重要意义第一、进行水利事业单位改革，是我们求生存、求发展的必然选择。近几年来，随着农村经济的发展和产业结构的不断调整，水利事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在；二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业意识；三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，缺乏生机和活力，纪律松懈，人浮于事。对存在的这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。因此，改革已成为水利事业单位求生存、求发展的必然选择。第二、加快推进事业单位改革，是建立经济社会高效运行的动力机制的迫切需要。因此，必须加快改革的步伐，建立起符合事业单位各自特点的管理制度和单位、个人不断奋进开拓的动力机制。从客观上讲，水利事业单位已经发展到了必须解决深层次矛盾、创新动力机制的时候，形式迫切要求加快改革的步伐。我们必须增强紧迫感、危机感和使命感，必须加大改革力度，加快改革步伐。第三、能否充分发挥人才资源优势、特别是专业技术人员在水利经济发展中的积极作用，很大程度上决定着水利经济发展和节水型社会的建立。但目前的人事管理制度，大部分人才的积极性和创造性没有充分调动起来，阻碍着各类人才资源优势的释放和潜能的发挥。改革的实质，就是解放和发展人才智慧力、科技力、文化力和创造力。充分释放人才资源的巨大能量，发挥他们在经济社会发展中的重要推动作用。第四、加快推进水利事业单位改革，是自身改革、生存与发展的迫切需要。自1995年以来，水利系统许多事业单位出于自身改革、生存与发展的需要，开展了形式多样的改革，并取得了一定的成效。由于管理体制未理顺、综合改革不配套等原因，并没有从根本上解决长期存在的人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低的问题，“大锅饭”、“铁饭碗”、“铁交椅”等现象仍然普遍存在；不少单位管理混乱、纪律松懈、人浮于事、效率低下，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，干与不干一个样，干好干坏一个样，内部缺乏凝聚力，外部缺少竞争力，严重影响了单位的发展；有的单位长期不出成果，社会效益差，社会服务功能衰退，有的甚至危及到了单位的生存。面对市场经济的冲击和挑战，事业单位今后如何生存和发展，答案只有一个，就是对现有的管理体制和人事制度包括分配制度进行大力改革。水利事业单位改革试点工作的成功经验也充分证明：只有改革才有生机，只有改革才有出路。

二、必须进一步明确事业单位改革的指导思想和基本原则

按照区委、区政府事业单位改革的总体要求，这次事业单位改革主要是通过制度创新、配套改革，形成布局合理、结构完善、职责明确、管理科学、运转高效的事业单位体系。改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，认真贯彻党和国家关于事业单位改革的方针、政策，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，以机构改革、人事制度改革和分配制度改革为重点，精简冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力，加快高素质、社会化的专业技术人才队伍建设进程，逐步实现事业单位人事管理的法制化、科学化、规范化。同时，我们还要本着实事求是的精神，在吃透上级精神的基础上，结合水利系统自身的实际，研究制定符合实际的具体改革套路，借鉴和比照全国其它水利事业单位改革的成功经验和做法，转变工作思路，坚持以人为本，注重效果，体现人文关怀，保持社会稳定的原则，提出“减编不减人、竞岗不下岗”这样一个工作思路，并要按照这个工作思路来指导水利改革工作。在思想认识上，各单位必须牢记以下四条原则：

1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。聘用全过程要充分体现公开、平等、竞争、择优的精神，坚持竞聘上岗，优化组合，优胜劣汰的原则。

2、坚持走群众路线，保证职工享有知情权、参与权和监督权。

3、坚持以单位内部消化为主的原则，把人员尽量安置在本单位或本行业、本系统内。