计划生育药具管理工作安排

第一篇：计划生育药具管理工作安排

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是按照科学发展观的要求，在全市人口计生工作中全面开展“优质服务年”活动的第一年。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com站在新的历史起点上，全市计划生育药具管理工作将紧紧抓住重要战略机遇期，认真贯彻党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕自治区人口计生委和市计生局中心工作，创新工作机制，以计划生育优质服务为主线，以药具知情选择工作为突破口，着力加快药具改革，强化围绕大局、围绕基层、围绕群众三个围绕，推进药具管理制度化、规范化、科学化“三化”建设，争创一流的队伍、一流的作风、一流的业绩三个一流，为全市计划生育优质服务工作再添新彩。

一、配合自治区药具站积极稳妥地推进全市药具工作改革，改出特色，创出成效。

根据国家人口计生委药具工作改革精神、自治区人口计生委和药具管理站对药具工作改革的具体部署和要求，结合全市药具管理工作的实际情况，创新药具管理工作机制，制定全市计划生育药具工作改革方案，推进药具管理制度化、规范化、科学化“三化”建设，改出特色，创出成效。

二、以药具知情选择工作为突破口，重点开展全市药具知情选择试点工作，并由点到面带动全市药具知情选择优质服务工作。

在去年药具知情选择实施方案（征求意见稿）的基础上，汲取全区试点单位的经验，通过广泛讨论、论证，结合自治区药具工作改革的精神和全市“优质服务年”活动，酝酿确定全市知情选择优质服务试点实施方案细则，按照方案细则分步骤、分阶段落实试点工作，并由市计生站组织牵头及时加强经验的交流、学习和推广，对具备开展知情选择工作条件的单位，原则上成熟一个，开展一个，边试点、边推广，两条腿走路，力争用2－3年的时间全面推广药具知情选择优质服务工作。

三、确立“以人为本”的药具服务工作理念，加强药管人员的管理和药管队伍建设，全方位提升药具优质服务工作质量。

深入基层，面向广大育龄群众，调查研究，围绕育龄群众的需求意愿、反应的共性、突出的具有代表性的问题，各县（区）确定1－2个课题，调研课题自拟或在指定范围内开展专题调研，撰写调研报告不少于1篇，确定课题后报送市站，市站将全程参与专题调研工作。通过调研旨在多角度全方位了解药具管理工作情况，发现工作中的问题和不足，摸索经验，提高药具服务工作质量。

进一步加强药管队伍建设，按照自治区药具站的安排，不但要加强县、乡、村级业务人员的业务培训和学习，持证上岗，还要加强服务意识、工作作风和服务行为的培训，从根本思想上，树立“全心全意为育龄群众服务”服务的意识。计划在“优质服务年”活动期间，在全市药具管理工作中开展“优质服务标兵”（单位和个人）评选活动，对受群众欢迎且开展创新工作业绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。

四、加强药具工作宣传，建立计划生育药具信息往来制度，提高“知情率”。

通过宣传稿或工作简讯等形式，及时的相互通报药具工作方面的信息和动态，提高本系统药具管理工作的“知晓率”。对创新的、重大的、典型的药具工作信息通报的同时，通过报刊、杂志、广播电视、网络等媒体加强宣传，提高药具管理工作的社会“知晓率”。信息的报送质量和产生的社会效益将影响药具考核和先进评选的成绩。

五、深化药具管理信息化建设。

进一步强化县（区）级信息化管理平台建设，加强网络软件和报表系统的培训和学习，熟练掌握信息化管理手段，提高管理效率。

在此基础上，逐步将信息化的手段引入乡（镇）、办事处，力争具备硬件条件的乡（镇）、办事处年内实现工作信息和报表的网络报送，减轻工作量，提高工作效率。

六、药具管理和发放工作制度化，科学管理，规范运作。

在创新工作机制背景下，结合具体工作实际，以育龄群众的需求为导向，拓宽工作思路，调整和改革现有工作方式，通过药具制度创新、管理创新、服务创新，扩大药具发放和服务范围，确保常住人口、流动人口和不同层次人员及特殊人群的药具供应，满足群众需求，为稳定全市人口的低生育水平做好强有力的物质保障。

七、继续强化药具财务管理工作，配合自治区药具站做好药具财务检查工作。

继续强化药具财务管理工作制度建设，明确药具财务管理是药具管理工作的重要的组成部分，要严格按照财经纪律开展药具财务管理工作，充分发挥药具财务监管职能，做到帐目清楚、帐物相符、专款专用，为药具管理工作做好财务和资金保障工作。

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八、加强对基层药具管理工作的检查和指导以及管理经验的交流和学习，倾听育龄群众的“呼声”。

引入激励和竞争机制，建立药具管理工作的监督检查和考评制度，制定检查、考评细则或方案，严格按照制度和细则对基层进行检查和指导，规范基层各级药具管理和发放工作，奖励先进，鞭策后进，推动药具管理工作大发展。

深入基层，加强与基层药管人员和育龄群众的交流，学习总结药具管理经验，加以应用推广，了解群众要求，调整工作思路，提高药具工作的实效。

九、配合自治区做好广播电视栏目、评选先进、药具科普知识宣传竞赛以及其它方面的工作。

第二篇：计划生育与避孕药具管理工作浅析

计划生育与避孕药具管理工作浅析

【摘 要】 自计划生育政策实施以来，避孕药具就受到了很多人的青睐，但同时，避孕药具的管理工作也显露出了很大的弊端，比如说无法大面积的普及避孕药具，除此之外，也无法顾及到每一个人的特殊性。这些问题的存在使得避孕药具的管理工作程序复杂，实际的操作变得更加困难，从而阻碍了计划生育的顺利实施，所以，我们的研究重点就落在了如何完善计划生育中避孕药具的管理工作上。

【关键词】 计划生育 避孕药具管理 工作解析

【中图分类号】 R169.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-8801（2014）05-0299-01

前言

近几年来，计划生育这项基本国策已经深入到每个人心中。而作为计划生育的一项重要的内容，避孕药具也引起了大家的广泛关注。很多的事实表明，避孕药具的管理不善使得计划生育进度受到阻碍，因此，如何更系统的管理避孕药具是我们目前需要解决的问题。只有真正了解避孕药具管理系统中存在的问题并且制定出相应的解决措施，我们的计划生育的实施才能更加顺利、更加成功。目前避孕药具管理体现出的弊端

2.1 难以使避孕药具达到平衡

我国目前的药具管理队伍整体实力薄弱，管理人才缺乏，现有的工作人员能力和知识水平不够，相关工作人员参加的避孕药具管理培训很少，无法保证管理的专业性和管理的高质量。

2.2 难以使分散的避孕药具得到统一的管理

随着我国城市化进程的加快，外来人口不断增多，外来人口的涌入增加了避孕药具管理工作。外来人口进入之前，针对当地居民的管理工作开展已经是遇到很大的阻碍，管理起来困难。由于外来人口的多样性、复杂性，外来人口与本地人文化上的差异大，这些都加大了管理的难度。而且外来人口忙于生计，很少与社区避孕药具管理工作人员接触和交流，这就造成了外来人口对这方面的知识了解很少，也很少有人知道免费发放避孕药具给他们。当工作人员开展工作的时候，会面临很多意想不到的困难和矛盾。

2.3 难以使避孕药具的管理实现完善的管理体制

由于人力、物力、财力等诸方面的限制，我国的避孕药具管理体制不完善，机构设置不明确，人员职责分工模糊。在有些落后地区，没有避孕药具管理这一部门，领导也不够重视，政策落实不到位，影响了了避孕药具管理工作的整体推进。完善避孕药具管理的相关措施

3.1 进一步系统的认识避孕药具管理工作

首先要从思想上高度认识避孕药具管理工作，强化避孕管理意识，避孕药具的管理关系到计划生育政策的执行，关系到我国人口的优生优育。因此，相关领导要提高认识，加大对避孕药具工作的管理。具体到各个地区，各地市县的部门负责人要落实政策，设置部门专人负责此事，制定规章制度，及时与育龄人群做好沟通，免费为他们上避孕培训课程，免费发放避孕药具，通过采取各种方式进行避孕药具的妥善管理。

3.2 明确避孕药具管理在计划生育工作中的重要性

在提高认识的基础上，只有把避孕管理工作放在首位执行，才能保障计划生育工作的顺利开展。实践证明，把避孕管理工作放到计划生育的首要位置，才能够最大限度的减少意外怀孕，提高优生优育的质量，同时也减少了管理的工作量和工作成本。

3.3 认识到避孕药具管理工作的重要性和艰巨性

计划生育工作是一场持久战，需要我们从长计议。因此避孕药具的管理工作也是任重道远。我们应认识到避孕管理工作的任务艰巨性，避孕药具管理对人口的优生优育的重要作用。在具体的执行中，要保持认真严谨的工作态度，本着为群众负责的态度做好这项工作，及时与育龄群众沟通。还要提高自己的专业技能和知识水平，扎实做好避孕管理工作。

3.4 加强避孕药具管理工作的基础学习

在避孕药具的管理工作中，要争取领导的重视，这样可以争取更多的经费开展服务，例如购买避孕药具免费发给育龄群体。在基层的工作中，要做好村一级的药具管理工作，加大人员的培训，村镇一级要配备足够的避孕药具，设备完善，做到三懂、三清。三懂是指懂得避孕基本知识、懂得药具的基本性能、懂得药具的使用方法。三清是指使用药具的对象要清楚、药具的存放数量要清楚、药具的使用效果要清楚。同时要做好宣传工作，保证宣传到位，对于用过避孕药具的人群做好回访和跟踪。

3.5 使得避孕药具的改革深入人心

按照我国制定的有关避孕药具的文件精神，并结合当地的实际情况，制定符合本地区发展的避孕管理制度，并且随着人口的变化做相应的调整，在实践中完善方案，深化避孕药具管理改革，保证各项措施能够落到实处，保证避孕管理工作的全面贯彻。要坚持求真务实，避免弄虚作假，避孕药具管理是一项严肃严格的事情，需工作人员认真对待，做好避孕药具的合格检验和卫生发放，避免出现避孕事故。在避孕药具改革中，要高度重视作风建设，制度建设和机制建设。

3.6 提高监督和评估避孕药具管理工作的力度

在管理中，要摸清家底，保证每一份避孕药具合理使用，避免浪费。发挥药具信息管理监督系统的作用，做好监督管理工作，最大限度的满足人们的避孕需求，提高计划生育服务水平。及时跟踪服务对象，做好对象的评估。避孕药具的效果如何，关键是避孕药具是否安全有效，是否有利于群众身体健康。因此要加大对药具的监管，保证安全卫生，让群众放心使用。结束语

避孕药具管理的妥善管理直接影响到计划生育的有效实施，因此，我们应当完善避孕药具管理系统，使得避孕药具管理体统更加规范化、管理手段更加人性化、管理流程更加科学化，在这些基础上更加有效率的管理避孕药具，保证管理水平与之前相比较在质量和效率上有更大的进步。只有正确实施这些相应的措施，才能真正提高我国计划生育的成功率，使得人口可以优生优育。

参考文献

[1] 罗琴声.浅谈如何做好中心集镇计划生育药具管理工作[J].中国计划生育学杂志，2010，18（11）：695-696.[2] 叶萍珠.计划生育避孕药具管理工作中常见问题与对策[J].健康必读：下半月，2010，1（6）：174-175.[3] 张梅仙.计划生育避孕药具管理现状分析及对策[J].中国现代医生，2010，48（10）：82，97.

第三篇：当前计划生育避孕药具发放和管理工作的探讨

当前计划生育避孕药具发放和管理工作的探讨

【摘要】目的：探讨新形势下计划生育药具发放和管理方法。方法：分析新形势下计划生育避孕药具管理及发放过程工作存在的问题；探讨药具管理应用过程中的工作实施方法。结果；根据人口和计划生育避孕节育工作需要，首先要保证药具质量，对药具实施规范化管理；改进发放模式，实施统一化管理；加强药具随访工作，做好健康检查服务；建立药具和康检管理目标责任制，实施责任化管理制度。结论：新形势下的计划生育避孕药具管理和方法工作要实施规范化管理模式，要在实施过程中做好随访工作和健康检查工作，这样有助于提高避孕药具管理工作和实施效果。

【关键词】避孕药具；人口和计划生育；管理

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。

避孕节育是落实执行国家人口和计划生育政策的重要措施之一。国家每年投入大量的人力、物力和财力搞好育龄人群的避孕工作，其中包括避孕药具的研发、生产、采购和供应、发放等工作。试想，如果避孕药具管理发放和管理工作不到位，不但给国家带来经济损失，更重要的是影响了人口和计划生育政策有力执行。所以人口和计划生育避孕药具的发放和管理工作至关重要。作为一名基层人口计划生育工作者，拟以本文对避孕药具发放、管理工作做如下探讨。

一、当前药具管理工作中存在的问题

﹙一﹚是计划生育药具管理体制的不协调。主要表现：1，随着经济危机和企业改制的影响，企业成员下岗分流，很多的“单位人”变成了“社会人”；2，随着城乡一体化建设，进城务工、经商的农民越来越多，变成了“新市民”；3，随着经济的发展，人口流动性较大，人户分离现象严重。造成了原来的管理体制对这些服务对象的管理和服务不适应，显示出原有的人口和计划生育药具管理体制不能适应市场经济体制下药具优质服务的需求。

﹙二﹚是流动育龄人口成了药具使用新的主要的服务对象。随着市场经济的发展，人口的流动性越来越大。流动人口的特点是：青壮年多、流动性大、择业自由。现有的药具服务网络难以覆盖，难以满足他们避孕和生殖健康的需求。

﹙三﹚是免费药具难以满足实际需求。国家提供的免费供应药具，由于品种和规格有限，难以满足流动人口对避孕药具规格、品种和档次的需求。

﹙四﹚是药具免费发放点有限。城区药具供应以单位和社区计划生育服务室为主，存在一定的局限性，很难覆盖整个育龄人群，特别是流动人口对避孕药具的需求。

﹙五﹚是基层计划生育干部队伍相对薄弱。在人口和计划生育管理体制中，人口和计划生育干部的数量没有相应增加。管理范围的扩大，工作对象也越来越多，特别是企业下岗人员的增多，加大了工作量。面对繁重的工作任务，人口和计划生育干部在知识更新方面力不从心，影响着工作方法和业务技能的提高。

二、几点建议

建议1，保障避孕药具质量，实施药具规范化管理

避孕药具管理必须实施规范化管理，主要包括库房管理和实施过程管理。库房规范化管理重要，实施过程管理更重要。在库房管理方面，要严格按照标准堆放要求进行，药具堆放时距离墙壁要大于30厘米，堆放高度不能大于4米，间接不能小于30厘米。要严格药具出库和入库制度。药具在入库时要做好记录，严格核查药具的名称、规格、产地、有效期限、数量等，做好验收记录。出库时要根据先进先出、接近失效期先出的原则，进行准确配货，保证出货治疗，及时进行发放，做好记录，且记录要完整。对于货单不相符、质量出问题的药具不能办理入库手续。在实施管理方法，要对药具产生的不良反应做登记，对导致畸形、癌症及出生缺陷等，以及对器官功能造成永久性损伤的，必须及时上报县级以上医疗或者计划生育技术服务机构进行诊断并确认，要填写个案报告，进行逐级上报。

建议2改进发放模式，实施统一化管理

药具管理时，要对药具管理的账面、卡片和册进行登记和分析，对药具管理、储存、发放以及咨询和随访等环节实施管理，有助于提高工作效率。要建立五个统一标准，统一药具发放专柜；统一药具发放品种；统一药具免费发放站点的标识；统一进行布点；实施统一工作流程。这样可以有效的减轻药具发放及管理人员的工作量，同时可以是众多育龄人口得到安全可靠的避孕药具方面知识；对避孕药具实施规范化的咨询服务，有利于体现育龄人群的知情权，让孕龄个体选择适合自己的避孕药具，同时有利于减少流产的发生，也有利于孕期管理，为提高人口素质提供有力的物质保障[1]。

建议3加强药具随访工作，做好康检服务

在药具使用过程中，对药具使用者进行随访，这是药具管理工作中的重要内容之一，同时也是药具管理人员对使用对象提高信息和技术服务后的效果反应，也是药具管理工作的继续。所以要加强药具的随访工作，做好随访服务。根据计划生育服务内容，指导育龄人群正确应用避孕药具，在药具发放的同时，要耐心向孕龄群众讲解具体使用方方法、具体用量、适应证及禁忌症等。对药具使用情况进行信息收集，对产生不良反应的，要如实填写相关记录，进行定期填报，定期随访到人，及时发现问题及时处理。同时要做好康检工作，针对个别孕龄者对孕检工作认识不到位，甚至出现厌倦抵触情绪，要对其耐心做思想工作，不可听之任之。药具发放的跟踪服务工作要做好。对于企业内部，社区计生机构对婚育妇女做好避孕药具登记信息工作，要把新婚没有指标的禁忌症列为重点管理对象，为他们做好随时服务工作[2]。在企业社区内部各基层单位开展大规模送资料、送药具、术后随访服务工作，尽可能满足广大育龄群众对优生优育避孕节育、生殖保健等知识的需求，最大效能的提高避孕节育效果，防止计划外怀孕。广泛开展生育关怀工作，积极为实行计划生育困难的家庭解决相关困难。

建议4建立药具和康检管理目标责任制，实施责任化管理制度

各级计生机构要把避孕药具管理工作与计划生育目标责任制进行统一考核，引起各级计生机构领导高度重视，把药具管理和康检管理放在一起统一考核，明确岗位职责，实行权责分明[3]。做到各级计生委实行年终目标责任制考核。要做到服务站有药具专柜，村里有药箱包，确保药具没有治疗问题。在考核中，把服务站工作人员的奖金和考核成绩挂钩，做到奖优罚劣。做到责、权和利明确，同时要把考核成绩和聘任工作挂钩，对于工作不负责，岗位不称职的药实行降级使用或者予以辞退。

建议5增加药具新品种及新型节育器的供应。越来越多的育龄群众对宫内节育器选择及服用避孕药品种要求提高，免费提供的避孕药及节育器已不能满足实际需求。国家提供的免费供应药具，由于品种和规格有限，难以满足流动人口对避孕药具规格、品种和档次的需求。从药具使用量来看，年轻人用工具及膜栓需求较年龄大的人偏多；从药具品种看，使用工具量偏大，这与人们对药物副作用及过敏体质有关，另外人们对安全套在防治性病方面功效也有了一定认识，对使用安全套有偏好。年轻人对紧急避孕药需求量较大。

建议6加大药具经费投入。由于经费不足药具工作难以正常开展，有些地方基础设施落后。加上药具管理员缺少培训，对药具工作不够重视。

建议7加强对药具管理人员和发放员的业务培训，提高服务质量。药具干部队伍不稳定，不能适应新形势。避孕药具发放作为直接面向群众的一项工作，是基层开展优质服务的重要内容之一，其服务质量和服务工作水平的好坏直接关系到计划生育药具管理目标能否实现。随着全市创建计划生育优质服务活动的普遍开展，育龄群众对计划生育服务的需求不断增加，对服务质量的要求不断提升，对避孕药具服务的需求也呈现出多样化趋势。使避孕药具的发放办法更直接、更便利，服务更优质，充分体现人性化的特点。

综上所述，实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。新形势下的药具管理和发放工作要做到与时俱进，管理模式不能僵化，要有社会主义精神文明和物质文明建设步伐相适应，积极探索更好更有的计划生育避孕药具管理措施和实施方法，避孕药具管理和方法工作要实施规范化管理模式，要在实施过程中做好随访工作和健康检查工作，这样有助于提高避孕药具管理工作和实施效果。

参考文献

［1］杨博钧.依托社区建立药具供应管理新机制[J].中国计划生育学杂志，2006,3（9）：532-533

［2］包冬香.计划生育药具宣教工作探讨[J].中国实用医药，2007,2（25）：114-115

［3］陈少田.加快计划生育药具管理改革步伐推动计划生育科技事业健康发展[J].中国计划生育学杂志，2009,2（1）：52-53

第四篇：XX街道2011年人口和计划生育药具管理工作要点

XX街道2011年人口和计划生育药具管理工

作要点

2011年，XX街道计生药具工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和省市人口计生药具工作会议精神，紧紧围绕全市人口计生工作全局，以改革创新为主线，以完善药具发放模式为重点，以开展“五比五看”活动为抓手，以争创河南省优秀县站为目标，着力提高药具的可及性、易得性，着力提升药具工作的整体水平，努力实现“保先进位”目标。2011 年，主要抓好以下几个方面的工作：

一、深化药具改革，强化基础建设

认真落实《河南省计划生育药具管理工作综合改革八项措施》，即物流管理信息化、财务管理规范化、发放形式多样化、宣传咨询人性化、避孕药具市场监督法制化、指导工作系统化、药具品牌创建标示化、药具队伍建设职业化，做到抓规范、求完善，抓改革、求提高，抓服务、求质量，抓目标、求落实，抓两头、带中间、促发展。切实加强“四项建设”。一是加强阵地建设。完善提高建设标准，始终保持办公设施、仓库面积、知情选择展示室设置适应工作要求。2011年重点是完善药具发放模式，提升网点服务功能。完善药具四种发放模式，即居住地发放模式、志愿者发放模式、自动发放机发放模式、从业单位发放模式。2011年不再新增发放网点，以提升网点服务功能和服务质量为重点，提高药具的可及性、易得性。二是继续抓好规范化建设。遵循业务操作规程，坚持“六个统一”（县、乡、1村药具管理规章制度统一；需求计划编制统一；基层药管员应知应会内容统一；帐、表、卡、册、薄设置统一；业务操作规程统一；发放药具标准统一。）要求，始终保持药具工作沿着科学化、规范化、制度化轨道发展。在药具财物规范化建设方面，要做好台帐的记帐工作，每月盘库一次，做到帐据相符、帐帐相符、帐物相符。坚持各类药具报表“全面、系统、及时、准确”的统计原则，按时报送。街道办每双月来市站报表时，调拨一次药具。三是继续抓好信息化建设。5月底以前，街道药具室配备微机，并与市微机联网；四是提升全市药具管理机构标识化建设水平。2011年，在已有标识化示范村基础上，以着重提升内涵和服务水平为重点。社区、村室要设置药具室、咨询室，做到房间布置温馨化、人性化，咨询室要有药具和生殖健康知识宣传折页三种以上。

二、实施药具规范管理，强化药具计划调拨、发放、仓储全过程监管

加强协调，积极主动与科技、流动人口管理科室沟通，做好衔接配合工作，建立意见反馈、药具需求、调拨管理工作制度，实现品种齐全，达到三种以上，满足供应，满足广大育龄人群的选择。在沟通协调的基础上，制订好药具需求计划，并严格执行。

强化药具调拨、发放、仓储全过程监管，并实行定期通报制度。做到每月向村级调拨一次药具，达到满足供应，杜绝浪费，并严格执行“先进先出”、“先产先出”的发货程序，认真点验发货数量，产品数量，严格执行失效药具逐级上报制度，保证出站药具无质量问题。

加强药具随访服务和药具不良反应监测工作。乡、村两级药具管理员首先要做到“三清、三懂、三会”，然后要严格坚持随访制度，做到“三到户、四上门”进行随访和药具发放。村级药具管理员要做到发放药具及时，对于生育一孩或生育二个子女且没有落实长效避孕措施的期内生育对象，应在其生育后42天内及时上门送去药具，提高药具避孕措施落实率，减少意外妊娠，保护育龄妇女的身心健康。在发放的同时，要向育龄群众广泛宣传普及药具知识，使群众会选择、会使用，提高使用有效率，并开展个性化咨询，满足不同人群的要求。同时，对所有用药具对象都要随访，随访率应达100%。做到适时随访，发现有药具不良反应的，应及时处理，并实施跟踪随访，做好随访记录，切实保障育龄夫妇安全有效地使用药具。对避孕药具不良反应监测实行逐级、随时报告制度，必要时可以越级报告。认真进行避孕药具不良反应信息的收集。出现使用避孕药具不良反应的，详细填 写“避孕药具不良反应情况报告”。街道对上报的“避孕药具不良反应情况报告”，要及时进行核查，查找原因，帮助基层妥善处理，并上报市计划生育药具管理站。加强药具发放与随访工作情况的调查，每季度调查一次，并列入季度评估。

进一步规范乡级药具仓库管理，做到分区设置，有醒目的标识牌和绿、黄、红隔离带，及仓库管理制度。仓库管理员要做到适时掌握药具库存的数量、品种、规格、型号、有效期等情况。继续做好药具质量管理跟踪调查，防止库房、村药具室出现过期药。

三、加强药具市场的监管，杜绝“国家免费”药具上市销售

强化内部管理，健全规章制度，严格工作流程，全面落实药具批号+编码管理模式，防止计划内药具流入市场。建立辖区责任制，依法监管，加大对计划生育药械市场整治力度。街道要加强对辖区药店、诊所的检查监管力度，杜绝“国家免费”药具上市销售，一经发现，严肃处理。市药具管理站每年初要与所管辖的避孕药具零售市场续签“不准销售国家免费避孕药具”共管合同书，张贴“禁止销售国家免费避孕药具”标示，做好监督和指导。

四、全面开展“六贴心”服务，提高药具发放及时率和群众满意度

全面开展“六贴心”服务，即依靠社区贴心服务城镇居民，依靠医育结合点贴心服务育龄群众，依靠医药商店贴心服务亚健康人群，依靠初中、高中学校贴心服务青春期人群，依靠集贸市场流动人口之家贴心服务流动人口，依靠民政婚姻登记处和人口学校贴心服务新婚夫妇搞好优质服务，提高药具发放及时率和群众满意度。要重视流动人口药具管理服务工作，重点是统计流动人口数据，摸清流动人口底数，分析流动人口规律，做好流动人口药具供应服务，做到流动人口市民化管理。

五、加强业务培训，提高服务能力

加强药管人员的培训，提高药管人员的思想素质、业务水平，是一项紧迫而长期的任务。2011年，继续贯彻落实《国家人口计生委办公厅关于加强计划生育干部队伍建设的意见》，纳入市乡人口计划生育干部培训计划，街道每季度对村级药具管理员进行一次培训，要

坚持利用“例会”的形式进行业务培训，培训要有针对性，要有专题，要有记录，要有考试，要切实做到培训一次有一次的收获和提高。实行持证上岗，开展岗位大练兵、大比武活动，提升药具队伍管理服务能力。

鼓励药具管理人员参加生殖健康咨询师考试。通过培训，逐步建立一支高效精干、廉洁自律、职业化水准高的药具工作队伍。

六、强化内部管理，加强对基层药具工作的指导力度

市站严格执行各项规章制度，实行考勤制、分工负责制、分片包乡镇（街道）和工作绩效考评制度，特别要强化岗位管理和考核。同时，在全市计生药具系统广泛深入开展“五比五看”活动，即比目标、看进步，比管理、看规范，比服务、看满意，比创新、看特色，比效益、看发展，着力营造“先进更先进，后进赶先进”的争先创优氛围。加大对基层指导督查力度，提高主动服务意识。坚持每季度进行一次调研评估。评估的重点是药具发放到位率、随访率、药具知识知晓率、群众满意率等内容。

七、充分利用各种媒体，营造良好宣传氛围

要大力宣传药具政策、知识，千方百计地让群众更多地了解药具信息；广开宣传渠道，强化宣传力度，提高宣传效果。舞钢市人口计生网站及时更新计划生育避孕药具知识专栏，更新12356计生热线药具知识，制作计划生育避孕药具宣传品，入户宣传，使药具知识知晓率达到95%以上。2011年要在市区主要街道所在地及示范村制作喷绘宣传版面、标语。全市每月向平顶山以上上报一条以上药具信息，全

年完成市人口计生委下达的信息报道任务；街道每月上报一条以上药具信息，全年被舞钢市人口计生委采用二条以上、被平顶山以上采用一条以上。

XX街道办事处

二零一零年三月二十六日

第五篇：计划生育药具整改措施

篇一：计划生育避孕药具管理现状对策 计划生育避孕药具管理现状及对策研究

【摘要】 随着社会的进步和经济的飞速发展，在不断提升人们 生活水平的同时，开始大力提倡计划生育这一基本国策。而在计划 生育整改工作中，药具工作又是重中之重。特别是避孕药具，是避 免妊娠、对生育进行控制以及进行生育间隔的重要方法和手段。本 文对计划生育避孕药具的管理现状进行了分析，同时针对问题，突 出重点，对基层基础工作进行强化。通过部门与部门之间的联动，对药具改革工作进一步深化，并对医药零售市场的监管力度予以强 化。希望通过本文的研究，能对药具管理服务工作进行全面推动，对今后计划生育避孕药具管理工作提供借鉴和参考。【关键词】 避孕药具；计划生育；现状；对策 文章编号：1004-7484（2013）-02-1026-01 1 计划生育避孕药具管理现状

1.1 责任不到位，领导不重视 部分领导对避孕药具管理工作没有 亲自落实，或者仅仅将避孕药具工作看做是计生指导站的工作，这 样工作被动应付、敷衍了事，没有真正将药具管理工作落实到日程 工作中去。

1.2 没有掌握准确的育龄信息 由于农村人口素质低、同时流动人 口有着较多的数量，生育行为往往隐蔽性大，而就业行为又具有一 定的随意性，这样就使计划生育服务和管理的难度加大。

1.3 无法平衡药具管理水平由于药具管理队伍整体素质不高，队

伍又不稳定，不能紧跟随访任务，这样对药具管理工作深层次、全 方位的发展造成了阻碍。同时因为很多老百姓不能真正掌握药具服 务知识，不能及时将自身的问题和药具管理人员沟通，取得他们的 帮助。

1.4 没有建立协调的药具管理体制 随着社会和经济的不断发展，大批农村人口外出经商，进城务工，这种人户分离的现象，根本无 适应新时期对于药具管理体制的需求。

1.5 需要加强职能部门的联动 因为公安部在申报户口登记和办 理暂住证登记时无需在对计划生育的相关证明进行查验，这样无法 准确掌握外出人员的信息状况。加强计划生育避孕药具管理工作的措施

2.1 强化基层基础、突出重点工作 应该对资金加大投入力度，争 取领导的重视。为满足群众需求，必须准备数量充足、品种齐全的 药具。加强对基层药具管理人员的培训工作，各个社区或各个乡镇 及村屯药具管理人员必须做到三清：清楚药具使用效果，清楚药具 存、进、发数量；清楚药具的使用对象。三懂：懂得药药具的副作 用处理和正确的使用方法，懂得药具的基本性能，懂得节育和避孕 的基本知识；三会；会随访、会指导和会宣传。三到户：咨询到户、送药具到户、宣传到户。同时对乡村两级药具台账和发放进行规范，加强随访工作。对乡村人员药具使用情况，乡镇必须准确掌握。村 级要有随访登记卡，及时记录避孕药具的发放情况。同时对药具使

用人员的情况也要随时了解和掌握，对随访到位和药具发放到位做 出保证。对避孕药具发放正常进行落实，并使宣传力度加大。使每 一家每一户都能通晓避孕药具的使用政策，对药具发放过程中滥收 费的现象坚决杜绝。

2.2 加大零售市场的监管力度、争取部门联动 应采取属地辖区管 理模式，对医药门诊、性保健品店和医药零售店进行逐个排查登记 和造册，对于国家禁止销售的免费避孕药具，应在店面醒目位置张 对医药零售店违法销售免费避孕药具加大处罚力度，应进一步对其 责任意识进行强化。同时与商家签订承诺书，对相关的责任、权利 和义务予以明确。坚持每月检查和清理医药零售市场，加强各个部 门之间的联动，每个季度和卫生、公安、药监、工商、计生委等部 门进行一次联合检查，清理全市的性保健品店、医药零售店、医药 批发部等等，通过部门联动，保证督查到位、措施到位，加强综合 治理和整顿工作，对医药零售市场进行净化，保证免费避孕药具发 放通道的畅通无阻。

2.3 深化药具改革工作、重视制度建设 与本地实际情况形结合，依照国家、省、市文件精神，坚持求真务实，制定完善科学的药具 改革方案，将药具改革的措施和任务落实到实处，抓住重点和关键 环节，使药具管理工作成为计划生育和人口事业的重要保障和支 撑，将这项基础工作惠及千家万户。在改革药具管理工作过程中，重视机制建设、制度建设和作风建设等各个方面，同时将队伍能力 建设这项工作落实抓牢，对药具干部加强培训和管理工作。检查调 查研究工作，提升队伍的整体素质，解决实际问题。作为实践性和 理论性极强的工作，药具工作改革必须结合各个地区的实际情况，既要顾全大局，同时还要对经济发展的整体水平进行综合考虑。满 足广大群众的需求，将计划生育的各项服务措施落实到位，通过深 入调查和研究，针对问题，找出行之有效的解决方法。

2.4 全面推进优质服务工作，建立服务体系 应紧紧围绕如何开展 计划生育优质服务工作，将服务领域进一步拓宽。一直以来，我们 国家都在大力倡导避孕方法之情选择，这充分体现了文明和社会的 发展进步，同时也是生殖健康的客观要求。随着不断发展的形势需 要，农村劳动力开始向城市转移，这样就加大了避孕药具的管理工 作量，在这种日益紧迫的形式下，要求我们必须做好宣传工作，针 对已生育子女的夫妇，选择一种副作用少、长效和安全的避孕措施，引导育龄妇女对宫内节育器避孕能够正确地进行选择，在具体运行 “知情”选择的过程中，对药具服务新机制不断研究和探索，建立 一套崭新的避孕药具服务体系，与社会的进步和发展相适应。对新 型避孕药具文化大力传播，为稳定生育水平提供有力的支撑和保 障。3 结语

药具管理工作是一项长期和艰巨的任务，建立和完善药具管理工

作的新政策和新思路已经迫在眉睫，在今后计划生育药具管理工 作，我们应该提高优质服务质量，坚持以人为本的方针，将药具管 理当做为育龄群众提供计划生育公共产品和公共服务的重要的内 容，不断提高育龄群众的满意度，使育龄群众能及时使用便捷、价 廉、有效和安全的药具产品，推动计划生育工作的可持续发展。参考文献

[1] 中华人民共和国国务院.中共中央国务院关于加强人口与计 划生育工作稳定低生育水平的决定[s].国务院，2006-12-17.[2] 施秋云.论避孕药具的策略[j].临床医师杂志，2007，4（1）： 133-136.[3] 李兵.做好新时期避孕药具发放管理工作应以人为本[j].中 国计划生育杂志，2004，4：27.篇二：药具自查范文

据____人口与计划生育局____号文件精神，我们对本镇的药具管理工作进行了自查，在自查前，我们首先成立了由镇计生主管人大副主席____同志为组长，计生办主任____同志为副组长，药具管理人员，技术管理人员、规划统计人员、协会主管人员、政法主管人员为成员的药具自查领导小组。在自查过程中，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导思想，坚持实事求是的原则逐项检查，针对自查中出现的问题认真地分析，现将自查结果汇报如下：

一、机构健全，编制落实

1、双桥街办高度重视药具工作，将药具管理纳入人口与计划生育目标责任制中，统一布置，统一检查，统一考核，统一评估。明确分管领导，有专人负责药具工作。2、4个社区均有计生专干负责药具管理工作，责任落实，报酬落实。药具管理人员均执证上岗。

3、积极开展新药具、新知识的业务培训，提高药具从业人员业务水平，并通过平时与定期自查与检查相结合等多种形式和手段，考核工作完成情况，促进工作落实，促进工作质量和水平不断提高。

二、药具管理到位，报表编制合理

1、做到药具需求计划编报，以当年报表使用药具人数和现存各类药具数量、品种为主要依据，并结合社区需求，做到既保证供应又不造成浪费，及时准确编制报表。

2、药具帐目清楚，进、发、存药具时间、数量准确，做到了帐表齐全，记载及时、完整、准确。

3、严把药具质量关，社计办和社区都有药具专柜，药具存放整齐，没有失效、过期、变质的药具，确保不发给群众。坚持药具不良反应报告制度，坚持随访，随访率98%。

4、加强廉政教育，落实药具管理，免费药具未进入流通市场。

三、药具发放网络畅通

1、严格遵守药具发放基本原则，免费发放，满足需求。减少浪费，方便群众。在具体的发放管理中，以社区为块，男女双方均可在社区免费领取自需的药具。

2、发放形式多样，以设点发放、主动领取、上门发放、领发结合等方式，最大限度满足广大群众需求。

3、加强流动人口药具发放工作，通过设点宣传，免费向流动人口发放药具，宣传避孕节育的方法，并利用上门为流动人口办证、查证的机会，送避孕药具到手，方便群众。

4、及时签订避孕药具知情同意书，不定期向群众发《避孕药具使用对象问答调查表》，及时了解反馈群众对药具发放的意见、满意度，以提高工作效率，改善工作方式。药具的应用率98%，药具工作群众满意度95%以上。

四、加强药具宣传工作

1、每次计生宣传活动都贯穿药具的宣传，使群众充分了解药具管理的政策，熟悉药具知识，做到会选择，会使用，用之有效。

2、将《给育龄妇女的一封信》、《常用避孕药具小知识》、《避孕方法知情权》等相关知识编印成册，发给群众，提高了群众选择药具的自我意识。

3、通过宣传活动，免费向群众发放避孕药具，扩大了避孕药具的发放面。对照《陕西省人口计生委避孕药具经费管理使用情况监督检查方案》的要求，我局进一步规范了避孕药具财务管理工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

渭城区辖6镇4个办事处，总人口39.1万人，其中城市人口20万人，农村人口19.1万人；已婚育龄群众6.4万人，其中城市3.3万人，农村3.1万人，男性绝育547人，女性绝育16578人，放置宫内节育器29189人，使用药具1.2万人(其中口服及注射避孕药4292人,皮下埋植17人,避孕套6880人,外用药757人)，综合避孕率为89%，药具节育率为18%。在使用药具中城市2.8万人，农村1.3万人。

二、存在问题

1、发放到位不够，个别村居委会没有药具；

2、各镇办药具管理人员调换频繁，业务生疏；

3、个别镇办没有专用药具柜，没有药具室；

4、村服务室使用药具人员花名册、随访卡还不规范；

5、各镇办药具帐务管理不规范。

6、、药具零售市场难以管理，药具零售归药监局管理，从外地进入市场的“非买品”计生局无权管理。

7、随访工作反馈渠道不通。各村、居委会在常期的随访工作中搜集的情况，不能以村、居委会反馈到计生局，对计生局制定药具计划造成困难。

三、整改措施

1、健全药具发放渠道,按各镇办用药计划及时将药具发放到位。

2、以文件形式明确各镇办药具管理人员，加大药具管理人员培训力度。不断提高药具管理人员业务水平。

3、加大资金投入和协调力度，力争达到各镇办没有专门的药具室、药具柜。

4、加强基层服务室人员培训规范药具人员花名册，随访中的填报工作。

5、由计生局统一购买帐薄，对各镇办药具帐表进行重新更换，确保财务规范、明析。

6、加大与药监局的协调配合力度,会同药监局共同制定药具零售市场管理办法,建立长期药具零售市场整治机制。

7、理顺随访服务反馈渠道，制定科学合理的药具计划。篇三：计生药具市场治理情况汇报 xx乡药房整治期间活动开展情况汇报 根据县计生服务站的安排部署，我乡认真安排组织，成立了以分工书记为组长，宣传、计生、卫生、工商等部门负责人为副组长的领导小组，实施了以药房、卫生室为重点整治场所的活动。

8月19日至21日，我乡以药房为重点，开展了“三个一”活动。一是部门联动，卫生院亲自带队，对药房、卫生室进行集中清理。通过两天的排查，未发现一例私自销售流引产药物及避孕药具非卖品；二是开展了一次街头宣传咨询活动。8月19日上午，利用 集贸市场，乡计生办、服务站、卫生院共20余人走上街道，开展了以政策法规、生殖保健、优生优育、避孕节育、晚婚晚育、奖励扶助为主要内容的宣传活动。活动中，工作人员散发宣传单4000余份，接受咨询150余次；三是对全乡54个行政村进行一次政策法规宣传。乡出动宣传车10余辆次，《人口和计划生育法》、省《条例》、《计划生育技术服务条例》等政策宣传，对促进改变部分育龄群众落后的生育观起到了积极的影响。

通过这次集中活动，达到了预期的效果，为全乡计划生育工作奠定了良好的基础。2009年8月关于公布xx乡人口和计划生育领导小组的 通知

各管区总支、行政村、乡直各部门： 经党委研究决定，现将xx乡人口和计划生育领导小组调整公布如下: 组长： 党委书记

副组长： 党委副书记、乡长 党委副书记 人武部部长

成员：党委组织成员 常务副乡长

计划生育协会 常务副会长 计划生育服务中心主任 党政办副主任 财政管理中心主任 社会事务办公室主任 社保所所长 派出所所长 卫生院院长 教育办公室主任 工商所所长 妇联主任 团委书记

二0一一年三月十六日

主题词：人口和计划生育 领导小组 通知 xx乡党政办公室2011年3月16日印发（共印80份）

药具管理专项检查执法工作组 人员名单

组长： 成员：

新湖乡计划生育药具管理专项治理 领导小组名单 组长：张士才 乡党委副书记 成员：张 军 乡卫生院院长 侯庆辉 乡派出所所长 尹易杨 乡工商所所长 樊祥燕 乡服务站站长，新湖乡

关于开展计划生育药具市场清理清查活动的 实 施 方 案