人社局加强和创新社会管理方案（精选五篇）

第一篇：人社局加强和创新社会管理方案

XX县人力资源和社会保障局

加强和创新社会管理工作实施方案

为贯彻落实县委、县人民政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》提出的重要措施，根据县委办公室、县人民政府办公室印发《县级有关部门贯彻落实〈中共XX县委XX县人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见〉重要政策措施分工方案》的通知要求，为推进创新管理工作迅速、扎实、有效开展，结合我局实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕围绕建设“微笑XX、诚信XX、活力XX、森林XX、和谐XX”的战略目标，坚持以民生为本、人才优先为主线，以公共服务体系建设为支撑，以促进就业和完善社会保障体系为重点，加快推进人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，围绕中心，服务大局，不断创新社会管理工作，提高社会管理科学化水平，大力推进人力资源和社会保障工作，为我县科学发展、和谐发展、跨越发展营造和谐、安定、有序的社会环境。

二、总体目标

进一步健全市场就业机制，创造公平、和谐的就业环境。继续实施并不断完善积极的就业政策，提高劳动者的就业能力和创业能力。突出做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业。加强失业调控，防止城镇登记失业率的大幅度攀升。零就业家庭保持动态清零。建立健全社会保障制-1-

度，稳步提高社会保障待遇水平，继续扩大社会保障覆盖范围，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现全覆盖。

三、工作任务及分解

（一）实施更加积极的就业政策扩大就业。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，建立促进就业工作长效机制。落实各项就业扶持政策，细化各项补贴流程，做好各类享受政策对象认定和政策落实工作。加强监管、规范程序，充分发挥就业再就业资金在促进就业中的重要作用，以鼓励创业“贷免扶补”政策互联互动，加大对创业者的扶持力度，促进充分就业。充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的功能，确保失业人员失业保险金按时足额发放。做好失业动态监测工作和预警预测工作，做到底子清、情况明，上传及时、准确。加大对就业困难人员和零就业家庭人员的就业帮扶力度。进一步规范公益性岗位的管理，做到底数清楚，该进必进、该出必出，严格岗位管理。全面落实零就业家庭动态清零政策，确保每个零就业家庭至少一人就业。

牵头单位：就业管理中心

责任股室：人才开发与就业培训股、社会保险股

（二）扩大养老保险覆盖面。坚持广覆盖、保基本、多层次、持续的方针，全面实施《社会保险法》进一步建立完善社会保险制度，积极扩大社会保险覆盖面。加快推进新型农村社会养老保险工作和城镇居民基本养老保险工作，创新工作思路，强化扩面征缴力度。加强业务档案管理工作，为-2-

所有参保人员做到“记录一生、服务一生、保障一生”。不断提升经办能力和管理服务水平，规范经办程序，强化社会保险基金监管，保证基金规范运作，不断提高抗风险能力。

牵头单位：社会保险局

责任股室：社会保险股、劳动保障监察股、调解仲裁管理股

（三）完善城乡居民基本医疗保险管理。以保障人民群众基本医疗需求为重点，进一步完善城镇基本医疗保险制度，严格审核，避免基金的骗支、多支和不合理支付，逐步提升待遇支付水平，不断降低参保人员自付比例，进一步减轻个人医疗费用负担。加大监督检查管理力度，规范“两定”机构管理，提升服务质量，确保业务工作的准确性，并定期监督检查定点医院和定点药店有无违规现象。

牵头单位：城镇职工基本医疗保险管理中心

责任股室：社会保险股、劳动保障监察股、调解仲裁管理股

（四）加快社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖范围。这是我局牵头的一项。具体内容为：不断巩固城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗、城乡居民最低生活保障全覆盖成果，全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、住房救助、司法救助、社会保险为基本内容的城乡救助网络，积极发展社会慈善公益事业，加大对弱势群体的救助帮扶力度。切实加强与卫生、民政等相关部门的配合，认真做好相关工作。

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牵头单位：城镇职工基本医疗保险管理中心

责任股室：局办公室、社会保险股、劳动保障监察股、调解仲裁管理股

（五）抓好保障性住房建设，改善城乡居民居住条件。这是我局牵头的一项。改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。保障性住房建设工作是抑制高房价、解决低收入家庭住房困难的重要方式，是实现“住有所居”目标的重要举措，是推进构建和谐社会进程的重要内容。

牵头单位：人社局

责任股室：局办公室

四、时间进度安排

具体时间进度安排，对照大理州人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要和XX县“十二五”社会维稳管理创新发展规划稳步推进，分步实施。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各牵头单位、责任股室要充分认识开展加强和创新社会管理工作的重要性，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，不断增强责任感、紧迫感和使命感，认真贯彻县委、县政府的决策部署，把加强和创新社会管理工作摆在突出的位置，立足职能，与各项工作任务紧密结合，做到同安排、同部署、同落实，扎实开展好相关工作。

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（二）加强领导，明确责任。成立以局长为组长，各分管领导为副组长，下属单位责任人、局相关股室为成员的领导小组，并下设办公室具体实施。按照职责范围，结合工作实际，抓好落实，充分调动各方面的积极性和创造性，凝聚力量，形成合力。

（三）统筹协调，合力推进。加强和创新社会管理工作是一项长期的任务，必须立足当前、着眼长远、统筹安排、分步实施，进一步加强部门之间的联系，全力推进创新社会管理工作开展，按期完成各项工作，确保“整体工作有进展，重点工作有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”。

（四）落实责任，加强监督。局属各单位、机关各股室要结合工作实际，研究加强和创新社会管理创新工作的具体任务和措施，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施。及时发现和有效解决工作中存在的问题，确保我局社会管理创新工作圆满完成任务，取得实效。

2012年9月27日

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第二篇：人社局社会工作总结

人社局社会工作总结

今年，市人社局深入贯彻落实党的十八大精神，围绕市委“363”工作计划，以“民生为本、人才优先”为工作主线，积极推动实现高质量就业创业、提高社会保障待遇水平、深化人事制度改革、促进劳动关系和谐稳定，各项工作取得了明显成效。

一、今年工作总结

（一）深化就业优先战略，实现更高质量就业。

建立全市城乡劳动力资源基本信息数据库，创新公益性岗位管理，拓宽困难群体就业渠道，落实积极的就业政策，就业形势保持稳定。全市城镇登记失业率控制在3.8%以内，动态消除“零就业家庭”；城镇新增就业5668人，失业人员再就业2173人，就业困难人员再就业358人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5609人，劳务转移输出规模达21.5万人，劳务收入49.6万元；培训农民工8317人，农村劳动力技能培训6851人；开展创业培训610人，职业技能鉴定2215人；发放小额担保贷款2446.2万元。对上争取基层就业和社会保障平台灾后重建资金800万元。

（二）强化扩面征缴工作，逐步提高社会保险水平。

实施单位、个人银行代扣和企业、个人网上经办社会保险业务，城乡社会保险实现“应保尽保”。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险共计参保50.2万人次、征收基金9.07亿元。城乡居民基本医疗保险参保48.64万人，参保率达98.44%。为3.48万名企业退休人员人均月增加养老金181元，为全市5.6万名参保缴费的城乡退休人员每人每月增加养老金25元。支付各项医疗保险待遇2.56亿元。

（三）加强人事人才工作，激发人才队伍活力。

创新人才发展体制机制，优化人才工作环境，高素质的人才队伍不断壮大。面向全国公开遴选镇乡公务员31名。面向社会公开、公平、公正招聘61名公务员（参公人员）和98名事业单位专业技术人员，考核招聘卫生急需紧缺专业技术人员13名，招聘教育硕士师资20名，选聘高校毕业生46名到村任职，全市高校毕业生服务城乡基层项目志愿者达476名。

（四）提升维权执法水平，构建和谐劳动关系。

严格依法办事，规范劳动管理，及时化解企业和劳动者双方矛盾，切实维护劳动者、企业的合法权益，促进了劳动关系和谐。强化劳动保障监察，主动监察用人单位560家，受理投诉举报及信访转案193件,帮助劳动者追回拖欠工资1270万余元。依法处理劳动争议案件205件，涉案金额510余万元。积极推行工资集体协商和集体合同制度，签订工资集体协议352个，签订率达到95.1%。

总体来看，今年人力资源和社会保障事业保持了好趋势、好态势，全面完成了目标任务。但同时，我们也清楚地看到工作中还存在着一些问题，主要表现在：劳动者整体就业技能水平偏低；基层平台建设亟需加强；定点医疗机构的监督管理措施需进一步完善；各项保险基金征缴难度加大，拖欠社会保险费现象依然存在；维护劳动者合法权益工作力度还需加大。对于这些问题，我们将以更大的决心、更有力的措施，加强调查研究，深入探索实践，尽快加以解决。

二、明年工作打算

（一）务实创新，全力推进更高质量的创业就业。

1.完善就业服务体系建设。通过多种方式筹集建设经费，不断推进基层就业服务体系标准化建设，不断加大服务项目下移力度，逐步实现公共就业服务城乡均等。

2.贯彻落实就业扶持政策。强化促进就业政策宣传，严格规范就业专项资金管理和使用，及时兑现各类就业扶持政策。

3.加强困难群体就业援助。积极收集开发和管理公益性岗位，向就业困难群体推荐。对有培训愿望的就业困难人员开展技能培训，提升就业技能。开展就业援助巡回服务活动，促进就业困难群体实现就业。4.深化创业促进就业。通过创业示范点建设、创业典型宣传、完善创业服务机制、落实创业政策等措施，将促进创业带动就业引向深入。5.实施就业技能培训。加强和规范就业技能培训层次，挖掘民间绝技，引导技能培训向产业化发展。创新培训模式，不断提高培训的针对性，为企业储备技能人才。

6.深化就业区域合作。深化邛崃—芦山、金牛—邛崃、邛崃—蒲江就业服务合作和劳务协作，促进农村劳动力转移就业。

（二）立足实际，加快完善社会保险体系。1.积极推进社会保险扩面征缴工作。以广覆盖、保增长为目标，以私有企业、个体工商户和园区新办企业为重点，努力挖掘新的扩面资源，加强政策宣传和引导，严格稽核，规范参保行为，实现“五险”和城乡居民养老保险参保51万人次。

2.做好单位网上银行缴费工作。开通企业网银缴费新型业务，实现参保企业在网上能办理人员参保、停保、补中断、工资修改、个人资料修改、单位资料修改、差额补缴、单位信息综合查询、单位台账信息查询等21项业务。

3.开展养老保险关系跨省“无缝”转移工人作。进一步规范和优化养老保险关系转移接续流程，强化服务，并采取多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务，确保养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。

4.加强定点医疗机构管理工作。建立医保服务医师管理制度、医疗机构分级管理制度，坚决杜绝挂床、冒名顶替、不合理用药等违规行为的发生。

5.稳步推进医改工作。建立医疗保险基金监督管理社会监督员制度、圈层医疗保险经办管理三方评审制度，按照XX市医改工作实施方案要求，确保医疗费用过快增长得到有效控制，群众医疗保障水平明显提高。

（三）加强管理，完善机关事业单位人事制度。

1.做好人才引进工作。完成公务员、事业人员招聘工作和面向全国遴选公务员工作。2.做好高校毕业生就业管理和服务工作。鼓励高校毕业生到农村、到基层锻炼成长，继续招募大学生志愿者到行政村（社区）、农村中小学、基层医疗卫生站（所）服务。

3.做好人才公共服务向农村基层延伸工作。继续选派城区优秀专业技术人员到农村基层服务。

4.做好工资制度改革工作。深化和完善机关事业单位工资收入分配制度，根据国家、省、XX市拟实施的各项工资政策，研究制定我市的贯彻实施意见并组织实施。

（四）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定。

1.加大劳动保障监察执法力度。重点组织开展提高劳动合同签订率、规范人力资源市场、禁止使用童工、农民工工资支付、社会保险缴纳等内容的专项执法大检查，规范企业依法用工行为。

2.积极做好劳动人事争议调解仲裁工作。加大办案力度，提高办案效率，有效保护当事人的合法权益。

3.积极稳妥推进工资集体协商工作。引导企业逐步、合理、有序提高职工工资；加强协调劳动关系三方机构建设，巩固创建和谐劳动关系街道、乡镇活动成果；加强劳动合同、集体合同制度建设，巩固劳动合同签订率。

第三篇：人社局社会就业工作总结[范文]

人社局社会就业工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标要求，认真按照省人社厅的部署，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，凝心聚力、强化措施，狠抓落实，全市人力资源社会保障工作扎实推进，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）创新举措，全面提升机关效能。今年来，我局结合效能提升年活动，深入开展整治庸懒散奢不良风气工作，为全力完成人社工作任务提供了坚强的政治保障。一是落实制度建设。印发了《XX市人社局今年日常工作绩效考评办法》，并研究制定了《议事决策制度》、《分工负责制度》、《工作协调制度》、《监督约束制度》和《自身建设制度》等五大类42项制度和103项防控措施，自觉接受社会和群众的监督。二是加强教育学习。组织干部职工认真学习“八项规定”和总书记一系列重要讲话精神，充分调动干部职工加强作风建设、参与效能提升活动的积极性和自觉性。重点加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。三是规范办事流程。强化时间观念和效率意识，确保“进一次门，办成所有该办的事情。”同时，缩短业务办理时间，如劳动合同鉴证、劳动年审等8个服务项目，由原定5至7个工作日的办结时限调整为即时办结；人力资源服务许可等3个行政许可的办结时限，由规定的30至90个工作日缩短为5个工作日等。四是开展提升服务企业效能专项活动。制定了《今年XX市人力资源社会保障局效能提升年活动实施方案》,由副处以上领导干部带队，分成13个工作小组，深入到100家市直挂点企业调研和指导工作，并以此为突破口，及时为企业解决在招工难、职工技能培训以及社会保险方面等一些突出的问题，推动企业健康快速发展。

（二）提升服务，积极推进更高质量就业。今年以来，全市新增转移农村劳动力5.47万人，完成年目标任务131.8%；新增城镇就业4.46万人，完成年目标任务的111.5%；失业人员再就业2.97万人，完成年目标任务的118.8%；就业困难人员再就业3495人，完成年目标任务的139.8%。城镇登记失业率为2.25%，就业局势基本保持稳定。一是全面落实扶持政策。大力实施就业扶助制度，积极开展“扶贫双到”、“送聘下乡”、“送岗位到社区（村）”等具有本地特色的就业服务活动。实施上门送岗、即时服务、承诺服务、结对帮扶等援助制度。今年，全市共有3.44万人次得到了各项政策的扶持，实现了就业再就业及创业，共支出就业专项资金3821.34万元。二是大力开展公共就业服务活动。以实施“双转移”战略为契机，认真开展“南粤春暖行动”活动，为异地务工人员提供“送培训、送服务、送岗位”服务，有效缓解个别企业“招工难”和部分劳动者“就业难”的问题。今年，全市共举办“南粤春暖”就业服务月专场招聘会105场，进场企业4202家，提供就业岗位8.51万个，进场求职8.49万人次，达成就业意向2.27万人。三是强化公共就业服务体系建设。重点是进一步完善基层人力资源社会保障公共服务平台基础设施建设，不断建立健全覆盖城乡的公共就业人才服务体系，把公共就业服务延伸到镇（街道）、村（居委）。目前，全市6个县（市、区）均已设立了公共就业服务机构，48个镇（街道）建立了基层公共就业服务平台，832个村（居）委分别聘请了劳动保障协理员。四是重点做好高校毕业生就业工作。始终把高校毕业生就业摆在工作重要位置，对本地户籍的离校未就业高校毕业生进行全面摸底，建立实名制台帐并进行动态管理，实行“一对一”就业服务和“五个一”专项服务。通过电话咨询和登门走访等形式，为离校未就业高校毕业生提供免费职业指导和推荐就业。在高校毕业生报到时期，对前来报到的高校毕业生积极做好政策宣传工作，让高校毕业生能够知政策、懂政策、用政策。同时，积极开展“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生网络招聘周”、校企对接、供求洽谈等专项活动，定期举办“南粤高校毕业生就业推进行动”、“一企一岗”等专场招聘会，为更多高校毕业生提供就业服务，促进大学生就业。目前，我市2013届高校毕业生就业率达98.6%。五是推动创业带动就业工作。坚持“政府促进、社会支持、市场导向”的自主创业原则，以“培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务”为重点，通过不断完善和创新扶持政策、建立健全创业服务体系、全面推进创业小额担保贷款、发挥省级创业型市（县）引导作用、落实孵化基地建设和大力开展创业培训等有效举措，推进创业带动就业工作取得了一定成效。积极做好“邮储银行杯”创业创富大赛组织筹备和预赛工作，营造良好的创业氛围。今年，全市成功创业2253人，创业带动就业10375人;发放小额担保贷款334笔，1861.5万元。

（三）多措并举，扎实做好职业技能培训工作。加强职业技能培训，是促进劳动力有效转移就业的一项重要途径。近年来，我市以实施“双转移”为契机，大力开展技能培训工作，不断增强技工人才培养的有效性，努力提高劳动者的就业能力、创业能力和适应变化能力，收到了显著的效果。省今年下达我市组织培训农村劳动力任务2.7万人。全年全市共组织培训农村劳动力3.45万人，完成年目标任务128%。市高级技工学校共招全日制学生2616名，其中高级工班学生386人，中级工班学生2230人，超额完成了省厅下达的招生任务。一是积极开展技能提升培训。结合阳江推进传统产业转型升级的要求，我们积极整合培训资源，强化劳动力技能培训与产业转移的有机衔接。依托市高级技工学校优质的教学资源，通过送教上门、送技能进产业园区等形式，大力开展就业技能培训和岗位技能提升培训，为产业园区培训大量的技能人才。二是重点抓好农村劳动力技能培训。认真按照市委、市政府加快转型升级要求，以产业需求为导向，有重点地开拓农村劳动力职业技能培训项目。同时，对革命老区、贫困村（户）劳动力采取分期分批集中输送到农村劳动力转移就业技能培训示范基地培训开展技能培训，并对学员实行“五免费一补助”的政策优惠，努力实现“培训一人、转移一人、脱贫一家”的目标。三是切实做好技工教育和工业园区劳动力技能培训工作。大力实施校园对接产业园工程，积极鼓励有条件的企业与市高级技工学校联合开办特色班，建立招工即招生“校企双制”合作模式，共同培养高技能人才。目前，市高级技工学校与深圳比亚迪股份有限公司、XX市汉能工业有限公司、广东省银鹰集团有限公司、中国联通阳江分公司等20多个企业，共建实训基地4个；招工即招生，共招173人；开展在岗工人技能提升服务，培训592人次；开展在职双制班2个，共招67名在职工人。同时，与企业共建职业研发应用基地。今年6月份，市高级技工学校与XX市十八子集团、广东银鹰集团有限公司签订协议，合作共建五金刀剪职业研发应用基地。四是认真做好技校与职校合并和启动技师学院升级工作。根据市委市政府关于市高级技工学校和市第一职业技术学校合并的文件精神，积极响应，动员全体师生，全力做好两校合并工作。同时，学校成立了升技师学院工作小组，通过层层落实责任，分配任务，整理、组织材料，努力做好技师学院评审工作准备。

(四)扩面提质，不断完善覆盖城乡的社会保障体系建设。今年以来，我市社会保险覆盖面持续扩大，基金收入和累计结余额不断增加，社会保险扩面征缴工作成效显著。全市城镇职工五险种参保人数达131.37万人次，比上年末新增参保人数7.27万人次;五险种征缴收入合计168938万元，同比增加9151万元，增长5.73%；五险种待遇支付合计157708万元，同比增支26689万元，增长20.37%；五险种基金累积结存合计301114万元。全市城乡居民养老保险参保人数达99.77万人，完成省下达任务91.7万人的108.8%。参加城乡居民医疗保险224.6万人，基本实现全民医保。一是调整企业职工社会保险缴费基数。为减轻企业和职工负担，提高参保积极性，在保证参保率和征缴总额有所提高的前提下，经市政府同意下调了社保缴费基数：我市企业职工基本养老保险缴费基数上限按全省上在岗职工月平均工资的300%，下限调整为我市上在岗职工月平均工资的60%；基本医疗保险缴费基数调整为上我市在岗职工月平均工资的80%；失业保险、工伤保险、生育保险缴费基数调整为全市上在岗职工月平均工资的60%，以推动社会保险可持续发展和扩大社会覆盖面。二是按照有关规定调整企业退休人员基本养老金。今年我市参与基本养老金普遍调整共有58996人，调整后，我市企业退休人员月平均养老金水平达1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加发放金额916万元。三是实施城乡居民医保二次补偿。为提高大病患者的医保报销待遇水平，我局牵头研究制订了《XX市城乡居民大病保险（二次补偿）工作方案》，并经市政府同意从今年开始实施。从今年1月1日起，我市城乡居民医保参保人在一个内在住院就医不分医院级别）发生的符合医保政策范围内的医疗费用，个人自付累计超过3000元以上部分可进行二次补偿，二次补偿比例（不分医院级别）为50%，最高补偿限额（封顶）为一年7万元。目前，全市已有5900人次享受二次补偿待遇，金额达3637万元。四是全面贯彻落实省的工作部署。积极组织有关部门对各征地项目进行清查摸底，开展被征地农民养老保障资金清欠工作，依时完成清欠任务。同时，按照“属地管理”原则和“五险合一”原则顺利接管农垦企业养老保险工作，妥善解决农垦企业养老保险有关问题，推动全市养老保险事业的平稳运行和协调发展。到今年12月底，全市农垦企业属下单位共有在职人员2071人在属地完成了养老保险参保手续，农垦企业属下单位原在农垦社保办按月领取基本养老金的参保人员共5728人按时足额领取了退休待遇。五是加强社会保障信息化建设。进一步增加投入，完善地税与社保数据传输的新接口，妥善处理缴费、配账等问题，保证数据的顺利转传。此外，继续做好推广使用社会保障卡工作，今年全市新增发卡180.87万张，累计持卡人数达到242.03万人，完成省下达的目标任务的114%。同时，大力推进即时联网结算工作。全市共有定点医疗机构91家，通过卫生大系统与社（医）保联网的81家，并按省要求与广州地区14家医院签订了异地就医联网结算协议书。

(五)主动作为，全力构建和谐稳定劳动关系。我市各级人社部门从健全执法机构、完善管理制度等方面入手，切实把处理劳动纠纷工作纳入到规范化、程序化的管理轨道上来，形成了劳动监察在先、调解处理为主、引导争议仲裁的处理格局，突出体现了劳动监察、信访调解、争议仲裁三重稳定防护网的作用，及时疏导和化解了劳资矛盾，维护社会的稳定。一是组织开展企业工资支付和劳动用工情况专项检查。全市不定期开展企业工资支付情况专项检查活动，共查处劳动保障违法案件300多宗，为9800名工人追回欠薪或赔偿金3500多万元。二是开展企业欠薪整治专项活动成效显著。全市共查处劳动保障违法案件549宗，其中调处企业欠薪案件419宗，共为8929名劳动者追回被拖欠工资和经济补偿金5997.2万元。市人社局获得了市维稳办授予“今信访积案化解工作先进单位”，并予以通报表彰。三是加强人事仲裁调解工作，创建平安幸福阳江。全市立案处理劳动争议案件275宗，涉及劳动者1226人，涉案标的达3227万元；劳动人事仲裁委组建、仲裁院建设和法定审限内结案率三项均达100%。此外，加大了和谐劳动关系工业园示范区工程的创建力度。全市参加创建工程的企业达到企业总量的40%，符合标准的示范点达到25%，已完成省下达的目标。

（六）优化配置，切实强化人事人才管理。今年以来，我市认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。认真贯彻落实省、市关于人事人才管理办法的规定，不断健全人才的引进、选拔、培养、评价机制，各项人事人才管理等工作规范有序扎实推进。一是做好人事计划管理工作。对机关、事业单位无论以什么渠道和形式增加的人员都纳入人员计划管理范围，使用增人计划卡，各用人单位都凭我局核发的增人计划卡办理增员手续。二是做好公务员考录、调转任和考核工作。今年，我市计划考录公务员447名。在考录工作中，全面建立公务员阳光考录制度，从报名、审核到各种结果公布、公示等全部实现网上阳光操作，并全部实行考生异地交流面试制度。经过严格笔试、面试、体检和考察环节，共有409人办理了公务员录用手续。同时，根据公务员调转任规定，对市直单位拟调机关的编制职数和拟调人员的资格身份等进行严格的审核，按规定规范操作。三是加大招才引智工作力度。组织多个用人单位到省内外人才市场开展招才引智活动，共招聘各类人才110名。其中硕士研究生28名，各专业本科学历人才82名；正高级专业技术人员2名，副高级的专业技术人员4名。四是继续深化事业单位人事制度改革。积极稳步推进事业单位岗位设置和人员聘用工作，认真执行公开招聘有关规定，严把笔试和面试关。并积极协助做好阳江日报社和阳江广播电视台中层干部竞争性上岗的各项工作。同时，组织市人民医院、阳江职业技术学院、市第三中学等33个市直事业单位面向全国公开招聘955名事业编制工作人员；组织市三旧办、市城管局等20个单位公开招聘51名合同制职员。五是规范机关事业单位工资管理。进一步深化公务员津贴补贴制度改革，积极稳妥推进全市其他事业单位绩效工资改革，切实做好机关事业单位津贴补贴调整工作，全面完成了省下达我市基层公职人员津贴补贴“托低”工作任务。同时，将机关单位（含参公管理单位）在职公职人员的津贴补贴在原标准的基础上人均每月增加500元左右，并相应调整事业单位在职人员的绩效工资和离退休人员生活补贴。六是做好专业技术人员职称评审工作。完成环境影响评价工程师、监理工程师、社会工作者、土地登记代理人等20个专业共4100多人的考试报名工作，并按考试要求组织完成了职称外语等级考试、二级建造师职业资格考试及经济专业考试。对符合初次专业技术资格认定条件的1100名大中专毕业生进行了资格认定。同时，还组织做好中级职称评审工作，全市申报中级职称共有1100多人，其中教育类900多人、工程类180多人、其他30多人。七是切实抓好军转安置和企业军转干部解困稳定工作。在积极抓好军转干部安置工作的同时，认真抓好企业军转干部的解困和稳定工作。在去年春节期间，组织有关人员深入到困难企业军转干部家中，广泛开展走访慰问、谈心、送温暖等活动。同时，我们争取市政府的支持，提高了退休企业军转干部生活困难补助标准。从今年1月1日起，团职以上退休企业军转干部每月提高150元，即由原来的850元/月提高到1000元/月；营职以下的提高140元，即由原来的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要问题

在过去的一年里，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但仍存在不少的问题和不足。主要表现在：一是“就业难”与“招工难”结构性用工矛盾仍然存在；二是养老基金支付面临较大压力；三是高层次人才相对缺乏，无法满足我市经济发展建设对人才的需求。

第四篇：2014年人社局社会工作报告

2014年人社局社会工作报告

2014年，县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导和市人力资源和社会保障局的关心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、纠建并举，以加强政风行风建设为核心，以人民群众满意为标准，切实改进机关作风，改善服务态度、提高工作效能、加强廉政建设、优化发展环境，认真依法履职，扎实开展工作，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的人力资源和社会保障支撑。按照《XX县县级部门（单位）2014社会评价办法》（富办发〔2014〕32号）等有关文件要求，现将工作情况综合报告如下：

一、改进工作作风，提升服务效能

一是严肃工作纪律，推行优质服务。按照上级人社部门“服务窗口作风建设”工作要求，从按时上下班、严格遵守工作纪律抓起，规范日常工作秩序，强化机关内部管理。从接听电话到接待来访，从依法办事到按章收费，进一步规范干部职工的服务行为，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。人社窗口2014年连续三个季度被县政务服务管理局评为“优秀窗口”，工作人员连续三个季度被评为“优秀窗口工作人员”。二是简化办事程序，提高行政效能。属日常性业务，做到随到随办，须经多个环节审核的业务，制作专项业务流程表，明确告知经办程序，并要求工作人员签字。三是严格落实信息公开制度。在县人力资源和社会保障门户网站公示全局各项业务办事事项、办事依据、办事程序、所需材料、办事科室及负责人、办理时限，并制作成业务指南小册子，在业务窗口发放。投入5万余元对医保中心100余平方米的服务大厅进行改造，降低工作台，增加医保信息查询系统，明确专人负责引导群众办理业务，进一步规范医保业务流程，工作岗位标识明显、职责明确、业务流程规范有序。把社保中心、就业中心、养老保险科等与群众密切相关而又业务相连的部门集中在社保中心大楼办公，在一楼设立服务窗口，大大方便了群众办事，提高了工作效率。四是依法行政，文明执法。工作中做到行政执法主体合法规范，无擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。执法人员全部持证上岗，执法时能严格依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动。

二、认真依法履职，促进各项工作

紧紧围绕科学发展这个主题，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，牢牢抓住民生为本、人才优先这条主线，统筹推进劳动就业、社会保障、人事人才、构建和谐劳动关系等各项工作。

（一）多措并举，就业工作成效明显。始终把就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实中央和省、市促进就业的各项方针政策，不断完善市场准入、税费减免、财政投入、技能培训等就业服务体系，建立“政策扶持、创业培训、创业服务”三位一体的工作机制，多渠道开发就业岗位，千方百计稳定就业。截至2014年11月底，累计提供就业岗位4370个（其中新开发公益性就业岗位855个），完成任务数的109%；城镇新增就业人员3780人，完成任务数的108%；城镇登记失业率为3.1%，控制在4.5%目标范围内；特殊困难群体就业695人，完成任务数的116%；零就业家庭保持动态清零；农村劳动力转移就业和劳务输出16000人，完成任务数的107%（其中特别行动计划新增转移就业12700人）；发放各类创业贷款1436户7564万元，完成任务数的100%，成功创业1441人，带动就业4323人，各项就业目标任务全面完成。

（二）健全体系，社会保障惠及民生。进一步巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，推进城乡社会养老保险转移工作，落实各项社会保险待遇调整政策，加大五大社会保险扩面征缴工作力度，确保社保基金安全完整，不断提升社会保险经办服务水平。今年1至11月，全县养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险完成参保529234人，其中养老保险380489人（含城乡居民368376人），医疗保险66145人（含城居医保29076人），工伤保险43000人，生育保险17800人，失业保险21800人，分别完成市下达目标任务数的102.5%、100%、75%、100%、100%。工伤保险参保人数较去年大幅下滑，主要原因是今年富源煤炭企业全部停产整顿整合。五大社会保险征缴保费27076.58万元，共为88万人次支付社会保险待遇26571.08万元，社保基金累计结余4.2亿元。社会保险待遇继续提高。养老、工伤、失业保险待遇支付水平较上年分别提高12.5%、12%、16.2%，远远高出省下达目标任务10%的标准。生育保险配套全省单独二孩政策为符合条件生育二孩的参保职工办理了待遇支付手续。城镇居民医保中央、省、市、县各级财政配套补助加个人缴费我县目前人均标准每人410元,较全省每人320元的目标任务增90元。加强社保基金征缴支付环节稽查，维护社保基金安全完整。联合纪检监察部门组织社保业务经办机构深入参保单位、参保人员调查核实社会保险参保缴费情况，杜绝乡镇（街道）、村组（社区）截留保费行为。经常深入各定点医疗机构开展医保支付稽查工作，及时敲响警钟，纠正小病大治、过度治疗和分解住院等违反基本医疗服务协议的行为。.2014年，县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导和市人力资源和社会保障局的关心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、纠建并举，以加强政风行风建设为核心，以人民群众满意为标准，切实改进机关作风，改善服务态度、提高工作效能、加强廉政建设、优化发展环境，认真依法履职，扎实开展工作，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的人力资源和社会保障支撑。按照《XX县县级部门（单位）2014社会评价办法》（富办发〔2014〕32号）等有关文件要求，现将工作情况综合报告如下：

一、改进工作作风，提升服务效能

一是严肃工作纪律，推行优质服务。按照上级人社部门“服务窗口作风建设”工作要求，从按时上下班、严格遵守工作纪律抓起，规范日常工作秩序，强化机关内部管理。从接听电话到接待来访，从依法办事到按章收费，进一步规范干部职工的服务行为，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。人社窗口2014年连续三个季度被县政务服务管理局评为“优秀窗口”，工作人员连续三个季度被评为“优秀窗口工作人员”。二是简化办事程序，提高行政效能。属日常性业务，做到随到随办，须经多个环节审核的业务，制作专项业务流程表，明确告知经办程序，并要求工作人员签字。三是严格落实信息公开制度。在县人力资源和社会保障门户网站公示全局各项业务办事事项、办事依据、办事程序、所需材料、办事科室及负责人、办理时限，并制作成业务指南小册子，在业务窗口发放。投入5万余元对医保中心100余平方米的服务大厅进行改造，降低工作台，增加医保信息查询系统，明确专人负责引导群众办理业务，进一步规范医保业务流程，工作岗位标识明显、职责明确、业务流程规范有序。把社保中心、就业中心、养老保险科等与群众密切相关而又业务相连的部门集中在社保中心大楼办公，在一楼设立服务窗口，大大方便了群众办事，提高了工作效率。四是依法行政，文明执法。工作中做到行政执法主体合法规范，无擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。执法人员全部持证上岗，执法时能严格依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动。

二、认真依法履职，促进各项工作

紧紧围绕科学发展这个主题，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，牢牢抓住民生为本、人才优先这条主线，统筹推进劳动就业、社会保障、人事人才、构建和谐劳动关系等各项工作。

（一）多措并举，就业工作成效明显。始终把就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实中央和省、市促进就业的各项方针政策，不断完善市场准入、税费减免、财政投入、技能培训等就业服务体系，建立“政策扶持、创业培训、创业服务”三位一体的工作机制，多渠道开发就业岗位，千方百计稳定就业。截至2014年11月底，累计提供就业岗位4370个（其中新开发公益性就业岗位855个），完成任务数的109%；城镇新增就业人员3780人，完成任务数的108%；城镇登记失业率为3.1%，控制在4.5%目标范围内；特殊困难群体就业695人，完成任务数的116%；零就业家庭保持动态清零；农村劳动力转移就业和劳务输出16000人，完成任务数的107%（其中特别行动计划新增转移就业12700人）；发放各类创业贷款1436户7564万元，完成任务数的100%，成功创业1441人，带动就业4323人，各项就业目标任务全面完成。

（二）健全体系，社会保障惠及民生。进一步巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，推进城乡社会养老保险转移工作，落实各项社会保险待遇调整政策，加大五大社会保险扩面征缴工作力度，确保社保基金安全完整，不断提升社会保险经办服务水平。今年1至11月，全县养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险完成参保529234人，其中养老保险380489人（含城乡居民368376人），医疗保险66145人（含城居医保29076人），工伤保险43000人，生育保险17800人，失业保险21800人，分别完成市下达目标任务数的102.5%、100%、75%、100%、100%。工伤保险参保人数较去年大幅下滑，主要原因是今年富源煤炭企业全部停产整顿整合。五大社会保险征缴保费27076.58万元，共为88万人次支付社会保险待遇26571.08万元，社保基金累计结余4.2亿元。社会保险待遇继续提高。养老、工伤、失业保险待遇支付水平较上年分别提高12.5%、12%、16.2%，远远高出省下达目标任务10%的标准。生育保险配套全省单独二孩政策为符合条件生育二孩的参保职工办理了待遇支付手续。城镇居民医保中央、省、市、县各级财政配套补助加个人缴费我县目前人均标准每人410元,较全省每人320元的目标任务增90元。加强社保基金征缴支付环节稽查，维护社保基金安全完整。联合纪检监察部门组织社保业务经办机构深入参保单位、参保人员调查核实社会保险参保缴费情况，杜绝乡镇（街道）、村组（社区）截留保费行为。经常深入各定点医疗机构开展医保支付稽查工作，及时敲响警钟，纠正小病大治、过度治疗和分解住院等违反基本医疗服务协议的行为。.（三）严格把关，人事人才统筹推进。积极推进人事制度改革，制度建设和队伍管理不断加强。公务员分类管理、考录、平时考核等制度建设取得新进展，事业单位聘用制度和岗位管理制度进一步完善，公开招聘制度得到全面落实和规范。对县直75家独立核算的机关事业单位工资基金逐月进行核批。按照市、县部署，继续推进全县机关事业单位工作人员“吃空饷”问题专项治理并取得明显成效。做好《事业单位人事管理条例》宣传工作，规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展。扎实做好公务员考录和事业单位工作人员招聘工作。今年我县公务员考录计划23人，实际录取23人；事业单位工作人员招聘计划72人，实际录取56人，1人延期体检；定向招聘16人，实际录取3人；完成268名特岗教师入编工作，在公办中小学在岗代课教师中择优招聘公办教师68人。认真贯彻大中专毕业生就业相关政策，登记报到返乡高校毕业生2701人，派遣65名高校毕业生到相应的见习岗位参与就业见习，高校毕业生就业率达88%以上。

（四）依法维权，劳动关系和谐稳定。一是全面推进劳动用工登记，劳动合同和集体合同的签订率逐年提高。2014年，共有38650人进行了用工登记并签订了劳动合同，受全县煤矿停产整顿、资源整合等原因影响，较去年同比下降38%，企业劳动合同签订率达90%以上。集体合同签订累计达239户，新签订集体合同数101户，签订集体专项合同108户，集体合同签订率达75%以上。事业单位劳动合同要求应签尽签，签订率达95%以上。二是加大劳动保障监察执法力度。严格执行农民工工资保证金及准备金制度，全县有125户企业交存保证金1769万元，61户业主交存准备金933万元。严厉查处各类劳动案件，促进企业依法规范用工，维护劳动者合法权益，主动监察用人单位248户，纠正用人单位不规范行为34处，涉及劳动者1.4万人。受理拖欠农民工工资案件59件，涉及农民工984人，涉及农民工工资1024万元，结案率达100℅。三是进一步深化劳动人事争议调解仲裁工作。乡镇（社区）劳动人事争议调解机构组建率达100%，确保人员统一、制度统一、程序统一，使劳动人事争议在基层调解，节约了行政成本，下步将重点在文体、卫生、教育、煤炭、烟草、电力等系统组建劳动人事争议调解机构，为用人单位和职工营造和谐稳定的劳动环境。截至11月底，全县受理劳动争议案件412件，其中仲裁裁决97件，调解315件，仲裁案件到期结案率达100%。四是重视加强职业病防治工作。积极深入后矿医院调研我县职业病筛查情况，分析判断工伤保险基金支付能力，在加强劳动合同管理、工伤保险参保缴费和劳动保障监察执法的同时，积极向县委政府请示汇报，强化各部门职责，督促做好入职健康体检和预防工作，最大限度减少职业病。

三、加强党风廉政建设，树好人社部门形象

一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，筑牢反腐倡廉的思想基础。二是局党委书记与局机关各科（室）、中心负责人签订了党风廉政建设责任书，实行目标管理。三是加强机关内部管理，认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，制定出台《人社系统领导干部廉洁从政行为规范》，厉行节约、反对铺张浪费。四是加大重点岗位、风险岗位的监督力度，在事业单位人员招考过程中，全程有人大、政协、纪委、监察局工作人员参与，保障了招考的公平和公正。杜绝推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的行为和现象。

第五篇：XX年人社局维稳和社会管理创新工作汇报总结

XX年人社局维稳和社会管理创新工作汇报

总结

今年以来，市人社局立足人力资源整合、大就业格局形成的实际，认真落实市委市政府转方式、调结构的要求，将工作范围和服务对象涵盖到全市所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护等工作中，做到综合部署、统筹安排、协调推进，努力在社会管理创新中出经验、树典型，做社会管理创新工作的排头兵。

一、社会管理创新工作开展情况

统筹城乡就业，保持就业持续稳定

一是突出培训的针对性，探索实施分类培训，根据不同年龄段、有培训愿望人员的不同需求，进一步完善相关操作政策，对未能继续升学的农村应届初高中毕业生，依托市技工学校开展6至12个月的专业技能预备制培训；对进城求职的农村劳动者、返乡农民工，重点开展订单和定向培训；对在岗职工，结合岗位开展技能提升培训；对有创业意愿并具备一定创业条件的城乡劳动者，重点开展创业培训。

二是打造功能完善的公共就业服务新体系。建立覆盖城乡、规范统一的市、乡两级人力资源市场，为用人单位搭建用工平台，为求职人员提供免费的职业介绍、政策咨询、技 能鉴定等“一站式”就业服务。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，在全市17个乡镇劳动保障所和436个行政村设立村级就业服务站，实现公共就业服务机构前移。同时，积极推进公共就业服务信息化建设，实现市、乡、村级劳动保障工作站的联网运行、资源共享。

三是建立以人为本的公共就业服务新机制。推进公共就业服务职能向基层下沉，将求职登记、招聘登记、职业介绍、政策咨询等业务下放到乡镇及各行政村，让城乡劳动者在家门口就能享受便捷的就业服务。实施“内引外联”劳务输出新模式，促进农村富余劳动力异地转移就业，一方面，多渠道、多形式、多层次收集本地就业空岗信息，扩大就地就近转移规模；另一方面，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强与沿海经济发达地区劳务合作，促进农村富余劳动力就业。

四是实施以创业扶持、创业带动就业的新举措。实施农民工返乡创业扶持计划，加强创业平台建设，加大对创业人员的政策扶持和援助，建成各具产业特色、承载能力强、政策配套、设施完善的创业孵化基地，带动就业。

XX年，全市城镇新增就业7312人，占全年目标7200人的102%；下岗失业再就业3670人，占全年目标3600人的100.3%；其中就业困难群体再就业891人，占全年目标880人的101%；动态消除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控 制在4%以内。发放小额担保贷款749笔5048万元，扶持659人积极创业，带动就业2140多人。向城镇和非农产业转移劳动力11.8万人次，占全年目标11万人次的107%；劳务创收9.7亿元，占全年目标8亿元的121%。加大实用技能培训，完成农村劳动力技能培训4310人，占全年目标4200人的103%；失业人员再就业培训2651人，占全年目标2500人的106%；农村实用人才培训5.17万人，占全年目标5万人的103%。

强化为民之责，在改善民生上求实效

我们始终坚持以人为本，着力民生民心，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的养老、医疗、失业等各项社会保险的实事好事，以改善民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推动各项工作的开展。

一是做好社会化管理服务，加强基层劳动保障工作平台建设，指导开展社会保险咨询、参保登记、受理医疗费用报销申请等。同时探索农村社会养老保险养老金申领资格工作方式，减少基金流失。二是加强社保信息网络建设，全面实现“银劳互联”系统上线运行，提高工作效率。三是加强经办人员素质和服务质量提升，改进服务方式，优化工作流程，做到工作内容规范化、工作方式科学化、工作态度人性化。四是经办职能下移，实现个人、用人单位就近就地办理参保 手续。

XX年，为全市80923名60岁以上参保人员按时足额发放了新农保养老金，新农保养老金累计发放5435万元。共征集医疗、工伤、生育社会保险费5850万元，占目标任务4615万的127%。城镇居民医疗保险共审核医疗费报销1496人次，审核药费983万元，拨付医疗费486万元，拨付率100%。办理职工退休590人，其中企业536人，事业54人，办理死亡待遇审批69人，遗属定补38人，受理工伤申请220起，认定191起，29起正在办理，先后组织44名工伤职工到上级部门进行劳动能力鉴定，重症慢性病受理申请484人，鉴定、认定合格436人，不合格48人，办理重症慢性病三大症51人。

以构建和谐稳定的劳动关系为抓手，营造安定和谐的社会环境

一是加强服务维权。通过对非公企业实施主动劳动监察执法、受理投诉举报和办理信访件，结合劳动用工年审，组织开展农民工工资支付、参加社会保险、执行最低工资标准、劳动合同签订、人力资源市场清理整顿、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查及治理工作，依法维护劳动者合法权益。

二是加强制度建设。加大收入分配调控力度，推进企业工资收入分配制度改革，继续完善企业工效挂钩办法，建立 和完善企业工资集体协商制度，定期发布行业人工成本、劳动力市场工资指导价位、工资指导线，规范企业工资发放行为。加强对重点单位、重点行业农民工工资支付行为监控，在建筑、交通领域等实施农民工工资支付保证金制度，从源头上预防和解决工资拖欠。

三是健全工作机制。加强劳动监察，发挥信访举报中心协调作用，畅通劳动争议电话咨询投诉渠道，建立24小时值班制度、网上举报投诉案件处理机制和“快立、快查、快处、快结”的大队、中队联动工作机制；加强协调劳动关系三方机制建设，开辟工伤类劳动争议案件处理“绿色通道”，搭建企业、职工对话沟通、调解平台，化解劳动争议。加强与各级工会组织、工商业组织的协调沟通，在非公有制企业建立和谐劳动关系协调联动工作机制，形成工作合力。

XX年，共受理劳动争议案件360起，其中调解328起，裁决34起，法定时效内结案率达100%，为劳动者挽回经济损失1635万元。为110名农民工追回拖欠工资27.5万元，依法取缔“黑职介”4家，整顿职业中介机构8家，落实企业签订劳动合同8506人，签订集体合同和女职工权益保护专项集体合同25家；及时妥善处理了连霍高速公路、灵宝市兴华化工有限责任公司、金源晨光二期扩建工程等“恶意讨薪”群体突发事件3起，有效的促进了社会和谐稳定。

二、存在问题及下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们十分清醒的认识到做好社会管理创新工作的短板所在。一是统筹城乡就业面临新形势新问题，“4050”特殊人群就业压力巨大，农村劳动力对专业培训认识不够，劳务技术含量低。二是伴随着经济社会的快速发展，民营经济迅速壮大，个别经营者法制意识淡薄，拖欠职工工资、拖欠甚至不为职工缴纳养老、医疗、工伤生育保险等，劳动争议案件逐年上升。

围绕上述问题，在下一步工作中，我们将从以下三个方面做好社会管理创新工作。

加强劳动者权益保护，构建和谐劳动关系

紧紧围绕建立规范有序、合理公正、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为目标，以实现劳动合同制全覆盖、提高企业职工工资收入、改善劳动条件、健全三方机制为重点，加快建立完善职工权益保障、利益共享机制、劳动保护机制、社会协调机制，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的共进局面。全力推行“阳光仲裁”，加强人事劳动争议案件的仲裁能力建设，妥善处理劳动争议案件，促进劳动关系和谐稳定。XX年全市劳动合同签订率达到98%，企业集体合同签订率到达80%；举报投诉受理案件登记率达到100%，投诉结案率达到95%以上；调解结案率达到46%以上，法定时效内结案率达到94%以上。

统筹城乡就业，稳定扩大就业

重点做好下岗失业人员再就业工作，加大对下岗失业人员再就业的实用技术培训，提高社会竞争能力和创业能力，动态消除“零就业”家庭，保持就业形势持续稳定。要通过建立健全创业指导服务、创业培训咨询、小额担保贷款等形式，形成了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。同时，注重创业典型的培养，树立一批具有辐射带动作用的创业典型，带动下岗失业人员、高校毕业生、返乡创业青年积极创业，以积极创业带动就业，不断开创我市就业形势新局面。

全面加强自身建设，提高服务管理水平

一是牢树统筹服务理念。立足新部门人力资源整合、大就业格局形成的实际，认真落实市委市政府转方式、调结构的要求，将工作范围和服务对象涵盖到全市所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护等工作中，坚持综合部署、统筹安排、协调推进。

二是牢树全方位服务理念。深入开展创先争优活动，围绕服务中心促发展、服务项目促开发、服务企业促调整、服务招商促投入、服务管理促提升、服务群众惠民生、服务基层保稳定，努力实现服务流程路径最短、环节最少、程序最简，形成人人主动服务、处处超前服务、事事尽心服务的良好局面，树立人社部门的良好形象。

三是牢树科学服务理念。坚持以科学管理促科学服务，以开展创先争优活动为主线，做到基础工作抓落实、中心工作抓突破、敏感工作抓调度、重点工作抓创新、工作作风抓提升，牢树大局、落实、效率、质量、安全、纪律、窗口、学习、团结、奉献十种意识，实现单项工作无弱项、整体工作争一流。

四是牢固树立以人为本、为民惠民的理念，大力弘扬求真务实的工作作风，更加注重实干实效，创新工作方式方法，狠抓具体，狠抓落实，不断提高工作的针对性和有效性，努力实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌的目标。

二O一一年十二月二十八日