在全市粮食生产工作会议上的讲话

第一篇：在全市粮食生产工作会议上的讲话

为贯彻落实省、ＸＸ市粮食生产工作会议精神，进一步抓好今年我市粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作，市政府决定召开全市粮食生产工作会议。刚才，市农业局局长李国生同志回顾总结了去年粮食生产工作，并对做好今年粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作作了具体部署；市农业局对2005年度农村统一灭鼠工作和水稻高产示范与竞赛活动的先进个人和先进集体进行了表彰；洞桥镇政府、富春街道步桥村种粮大户代表作了大会发言。请大家回去后，按照已经明确的工作任务和要求，结合本地实际，认真抓好落实，确保各项任务按时保质完成。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实抓好粮食生产工作

国以民为本，民以食为天。粮食问题事关国计民生，事关改革发展稳定的大局，事关广大群众的切身利益。当前，粮食形势不容乐观。从全国看，到2005年止我国在WTO谈判中争取的农业过渡期已经结束，调整粮食进口配额以后，将打破我国1996年提出的95%的粮食自给率目标，这必将打压国内粮食价格，直接损害种粮农民利益。从我市看，近年来我市相继出台了一系列行之有效的扶持粮食生产政策和措施，一定程度上扭转了粮食生产持续下滑的势头，但受优质耕地减少、农资价格上涨、新技术应用普及率低、农机化水平不高、自然灾害高发、耕地抛荒严重等因素影响，给我市粮食生产持续发展增加了难度。为此，各级各有关部门要进一步认清形势，统一思想，充分认识粮食生产工作的极端重要性，切实加强对粮食生产的领导，始终把制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒，提高和保护粮食综合生产能力，加大粮食生产新品种、新技术、新农机推广和应用，提高粮食产量，稳定粮食安全，作为粮食生产工作中重要环节抓紧抓实抓好。

二、明确目标，狠抓落实，确保今年粮食生产各项任务按时保质完成今年，我市粮食生产的总体目标是：确保全年粮食播种面积33万亩，粮食总产量13.5万吨，在此基础上力争有所提高。为实现上述目标，要着重抓好以下几点：

1、坚决制止耕地抛荒，努力提高粮食复种指数。实践证明，制止耕地抛荒是提高粮食复种指数的有效措施。今年粮食生产的工作重点继续放在制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒上，努力多种，提高土地利用率和产出率。在这里我想重申一下，今年市政府仍将制止耕地抛荒列入年度“农村经济发展奖先进乡镇、街道”评审标准，对全年抛荒面积达1.5%以上（含1.5%），实行一票否决制。同时，市政府还将适时派出督查组，对各地的制止耕地抛荒工作进行检查，真正做到以查抓落实，以查增面积。为此，各乡镇、街道和市有关部门要继续采取前两年制止耕地抛荒的成功经验，运用经济、行政等多种手段，切实抓好制止耕地抛荒工作，努力提高粮食播种面积。

2、严格保护耕地，确保粮食综合生产能力。储粮于仓是保证，但只是应急之策。储粮于田是基础，才是长远战略。只有把保护和提高粮食综合生产能力作为今后工作的出发点和落脚点，我们才有足够的信心和手段来应对粮食问题上的突发事件。一是要切实保护耕地。各乡镇、街道和市有关部门要按照国务院、省政府有关规定，严格执行基本农田“五个不准”要求，坚决制止随意改本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看变基本农田的用途，切实加强基本农田的保护。二是要加强对标准农田建设和中低产田改造的力度，扩大“沃土工程”实施面积，重点做好测土配方施肥技术应用，不断提高耕地质量。同时，要加强农田基础设施建设，提高粮田综合生产能力，做到储粮于田。三是要正确认识和处理好调整农业结构、增加农民收入与发展粮食生产的关系，要继续坚持能调则调，不能调则种粮的原则。特别是在推进农业结构战略性调整的过程中，要通过耕地在粮食与经济作物生产上的可转换性来保证粮食安全，即一旦粮食预警显示紧缺时，迅速将种植经济作物的耕地或其他用地转换成粮田，可较快生产出粮食。

3、加大农业科技的引进、试验、示范和推广力度，努力提高粮食产量。从粮食生产科技本身的角度出发，要把引进、试验、示范和推广粮食生产新品种、新技术、新农机作为提高粮食单产的关键来抓。今年我市要推广优质高产水稻品种10万亩，实施单季晚稻“双百工程”12.5万亩。为此，市农技推广部门要加强与中国水稻研究所等科研院所的协作，加快优质高产水稻新品种的研发和推广，大力发展水稻种子产业，依靠科技，努力提高粮食产量。同时，要加大对种粮农户的培训指导，鼓励种粮大户主动聘请、结对科技人员，努力提高从事生产、经营管理和适应市场的能力和水平。

4、切实加强农资供应和市场监管，维护有序的粮食和农资市场体系。市农业部门要深入开展农资市场打假保农业专项整治，彻底查处各类坑农害农的假种子、假化肥、假农药现象，禁止各种乱涨价、乱收费行为,控制化肥、水稻种子等农资价格的过度上涨，净化农资市场，保障种粮农户的正常生产。同时，根据省政府文件要求，从今年起农业部门要承担起种子、农药、化肥等农资的储备工作，希望你们尽快作一研究，抓紧制订出切实可行的方案，并付诸实施。市粮食部门要根据宏观形势和市场情形，及时、及早发布粮食收购信息，出台优惠收购政策，扩大粮食订单收购数量，保护和调动农民特别是种粮大户的种粮积极性。

三、统筹兼顾，精心组织，切实做好当前几项工作

（一）关于春季灭鼠工作

根据省农业厅、爱卫会、卫生厅《关于认真做好春季农村统一灭鼠工作的通知》（浙农专发〔2006〕31号），结合我市实际，市城乡统一灭鼠工作领导小组决定，从今年起在全市范围内开展春季农村统一灭鼠工作。近期，市城乡统一灭鼠工作领导小组已下发了文件，刚才李局长也对此次春季灭鼠工作进行了部署，我不再一一重复，只着重强调一点，就是要求各乡镇、街道和市有关部门切实加强对春季灭鼠工作的领导，把春季灭鼠工作当作促进农业全面丰收、保障人民群众身体健康的重要工作来抓，按照全市总体部署，抓住当前有利时机，精心组织，全面发动，采取措施，狠抓落实，有效控制鼠害的发生和危害。特别要强调的是，市农业部门要继续抓好杀鼠剂市场的整顿和管理工作，进一步规范鼠药市场秩序；要加强鼠害综合防治技术的研究和推广应用，提高防治技术的普及率和到位率，确保人身安全；要加强对乡镇、街道灭鼠人员和农民群众的灭鼠实用技术培训，提高灭鼠整体水平，确保灭鼠质量和效果。

（二）关于测土配方施肥工作

测土配方施肥技术的核心内容，通俗一点讲就是对症下药，即作物生长缺少什么元素，就施用什么肥料。它可以有效地解决作物施肥与土壤供肥之间的矛盾，既达到节约成本，减少环境污染的目的，又改善农产品品质，提高农产品市场竞争力的目的，是目前世界上广泛使用的比较先进适用的科学施肥技术。这一技术应用，我市一直处在全省前列，去年，承担该技术推广的市农技推广中心土肥站获得了全国农业技术推广先进单位荣誉称号。今年，我市被农业部列为全国测土配方施肥项目县，这既是对我市测土配方施肥工作的又一次肯定，也是一种鞭策。希望市农业部门发扬连续作战的精神，把这项工作做深做透做好，要在去年推广农作物测土配方施肥面积11.75万亩的基础上，今年完成40万亩项目推广应用任务。首先，要抓紧将40万亩面积分解落实到各乡镇、街道项目区，真正做到工作目标具体化，工作任务明细化，工作职责制度化，工作推进稳健化。其次，要继续加大宣传和培训力度，让农户对测土配方施肥有深入的认识，并围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节，继续开展好土壤植株测试、配方设计、校正试验、肥料供应等各项工作。第三，各乡镇、街道要明确责任，分解任务，强化宣传，引导和鼓励农户应用测土配方施肥技术，真正让这项技术尽快造福广大农户。

（三）关于农民信箱工作

“农民信箱工程”是一项惠及广大农民的实事工程。市政府将其列入了2006年为民办“十件实事”之一，争取今年注册用户增至7000户。从前阶段的检查情况看，农民信箱注册、启用情况都不容乐观，有相当一部分乡镇至今还未启动。为此，各乡镇、街道和市有关部门在思想上一定要引起高度重视，行动上一定要迅速，措施上一定要按照“八个有”（即：有一个固定场所；有一台上网电脑；有一部固定电话，并将号码向全村公布；有一个兼职信息员，并能够比较熟练操作电脑；有一块牌子；有一批“农民信箱”注册用户；有一套服务制度；有一个信息发布栏）的要求，切实加强领导，明确责任，落实专人，突出重点，想方设法抓好农民信箱工作，确保今年6月底前完成7000户注册用户。

（四）关于山林延包工作

做好山林延包工作是推进农村和谐社会建设和稳定的必然要求，是加速推进山林承包经营权依法流转的客观需要，是切实维护林农合法权益的基本保障。延包工作做得好不好，事关广大农民群众的切身利益，事关农村社会长治久安和经济发展，事关“生态市”战略的实施。4月26日，市政府在春建乡召开了山林延包试点工作总结暨《林权证》发放大会，标志着我市山林延包试点工作基本结束和春建乡延包工作的顺利完成，以及全市性的山林延包工作即将全面启动。对于本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看我市山林延包试点工作，省、ＸＸ市林业部门给予了充分肯定。按照省、ＸＸ市的要求，结合我市实际，5月份将在全市全面铺开山林延包工作，力争在6月底前完成山林延包工作。因此，各乡镇、街道要引起高度重视，把山林延包作为当前农村的一项重要工作来抓，加强领导，集中精力，集中时间，抓紧抓好。在这里我着重强调一下，今天会议结束后，各乡镇、街道要尽快建好由党政主要负责人分别担任正、副组长的山林延包工作的组织机构和工作班子，落实人员，抓紧组织力量，认真开展好前期调查摸底和有关延包的准备工作，同时要加大宣传力度，把政策向群众讲清楚，以得到各村和广大农民群众的理解和支持，确保山林延包工作顺利进行。

（五）关于防汛工作

当前，我市已进入汛期，各乡镇、街道要立足防大汛、抗大灾思想，切实加强领导，落实责任，采取措施，确保安全度汛。一是对本辖区内的山塘水库立即进行一次全面彻底的检查，发现问题及时整改，并做到心中有数。二是有在建水利工程任务的乡镇（街道），在保证工程质量的同时，狠抓工程进度，力争工程在主汛期前完成，确实无法竣工的，要制订相应的安全度汛措施，确保工程安全度汛。三是各地要结合本地防汛实际，尽快修订和完善防洪预案，增强预案可操作性，做到有备无患。同时，要落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。尤其是要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制，明确专人，加强观测和巡查，确保水库安全度汛。

今年的粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥、农民信箱、山林延包、防汛等工作的各项目标任务要求都已经明确，希望各乡镇、街道和市有关部门抓紧筹划，立即行动，加快分解任务，突出重点，采取行之有效的措施，狠抓落实，我相信通过各级各有关部门的共同努力，各项工作一定能按时保质完成。

第二篇：在全市粮食生产工作会议上的讲话

在全市粮食生产工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是认真贯彻落实全省粮食生产工作会议和市委经济工作会议精神，动员全市上下进一步统一思想、明确目标、落实任务，推进粮食生产健康发展。下面，我就抓好今年全市粮食生产工作讲三点意见。

一、进一步提高认识，正确把握当前我市粮食生产形势

2011年，全市上下坚决贯彻上级决策部署，在市委的坚强领导下，克服诸多不利因素的影响，粮食生产取得了“八连增”的可喜成绩。一是粮食生产稳步增长。全年粮食播种总面积达到609.2万亩，粮食总产量234万吨，比上年分别增长1.9%和3.8%，实现了粮食播种面积与产量“双增长”目标，也是近年来粮食增产幅度最大的一年。去年，我市被评为全省粮食生产先进市，南县成为全国粮食生产先进县，资阳区、赫山区成为全省粮食生产标兵县。二是高产创建工程取得成效。组织实施水稻、油菜、花生等万亩高产创建示范片19个，建立高档优质稻基地80万亩，全市优质稻播种面积达到485万亩，双低油菜播种面积占油菜总面积的98%以上。水稻直播得到有效控制，全市早稻直播面积40.1万亩，比上年减少38.7万亩，下降38.7%；晚稻除零星丘块外，基本杜绝了直播。赫山区成为全省水稻高产创建整建制推进县，南县茅草街镇、资阳区沙头镇、桃江县石牛江镇成为水稻高产创建整建制推进乡。三是农民种粮积极性明显提高。在中央连续多年一系列支持粮食生产利好政策的刺激下，全市上下抓粮食生产的认识更加统一，措施更加有力，服务更加到位，特别是通过大力推进农村土地流转，农民种粮热情高涨，种粮大户明显增多。去年全市承租30亩以上种粮大户达6329户，比上年新增1130户，其中1000亩以上的53户，万亩以上的5户。南县农机局局长陆中文被评为全国粮食生产突出贡献科技人员，文湘桃、刘进良被评为全国种粮售粮大户，王雪光等21人被评为全省先进种粮大户。四是粮食生产效益大幅度提升。通过开展高产创建活动，进一步提高机械化生产水平，粮食生产效益得到提升。全市19个万亩高产示范片区亩平产量明显高于全市平均水平，其中早稻平均亩产463.1公斤，晚稻495.5公斤，油菜167.8公斤，分别比全市平均水平高出80公斤、70公斤、60公斤以上。这些情况表明，我市去年的粮食生产工作成绩是十分显著的。特别是通过这些年的发展，目前我市粮食生产水平已总体上处于全省领先地位，具备了抓好粮食生产的很好的基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前我市粮食生产面临的一些突出问题。一是粮食总产不高，商品率偏低。多年来，全市粮食总产量一直维持在200多万吨，商品粮总量在100万吨左右徘徊，粮食商品率不足40%。加上近年来粮食生产成本投入不断攀高，粮价的提升始终无法赶上生产成本投入上涨的幅度，粮食生产比较效益不高，拉动农民增收的效果不是十分明显。二是基础设施薄弱，防灾减灾能力较低。这几年，我们逐年加大对“三农”的投入，粮食生产的保障水平显著提高，但仍然明显落后于实际需求。一些缺水少水地区、易涝易渍地区、边远高寒山区，农业生产“靠天吃饭”的现象依然存在，基础设施亟需加强。三是社会化服务体系不健全，产业化水平低。虽然我市粮食生产社会化服务组织数量较多，但专业化服务组织发展滞后，与粮食生产规模化、集约化的要求还很不适应。四是科技水平低。我市的粮食生产虽然在省内处于领先水平，但与现代农业建设的要求还有很大差距，特别是信息化、标准化、集约化和机械化水平不高，科技种植水平偏低。

粮食是经济发展、社会和谐的重要基础，是安天下的战略产业，“民可百年无货，不可一朝有饥”，发展粮食生产，不仅是经济问题，更是民生问题，也是政治问题，在党委、政府层面任何时候都不能掉以轻心。今年全省粮食生产工作会议，守盛省长再次重申“米袋子”由他负责，会议规格之高、规模之大，对粮食生产的投入之多、要求之严、措施之硬为历年之最。因此，我们切不可在粮食生产“八连增”的成绩和荣誉面前沾沾自喜，一定要把形势分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，真正做到思想不麻痹，政策不减弱，工作不松懈，投入有增加，措施有创新，确保今年粮食生产在“八连增”的高起点上稳中求进。

二、进一步明确重点，确保粮食生产持续稳定发展

今年我市的粮食生产起点高、任务重、压力大，全市各级各部门一定要以中央一号文件精神为指导，不折不扣地落实各项强农惠农政策，深入开展水稻生产“三项行动”（扩大双季稻面积、严格控制水稻直播、推广机插秧），进一步完善促进粮食生产的各项措施，合力推进粮食生产再上新台阶。

1、稳定播种面积，确保粮食总产稳中有增。今年全市粮食播种面积的目标任务是610万亩，总产稳定在230万吨以上，新增30亩以上的种粮大户2000户。一是坚决压“单”扩“双”。今年全市要压缩一季稻5万亩，双季稻种植面积达到489万亩以上。赫山区、资阳区、沅江市、大通湖区双季稻率要达到95%以上，高新区、南县达到90%以上，桃江县达到70%以上。通过水稻压“单”扩“双”，全市粮食高产创建示范片，湖区、丘陵区主要公路干线双季稻适宜区，南县、桃江县部分重点乡镇都要实现双季稻全覆盖，安化县一些有条件的地方尽量扩大双季稻面积。二是严控水稻直播。今年全市水稻直播面积控制在16.9万亩以内，比去年减少60%，同时要坚决杜绝晚稻直播，争取到明年基本消灭直播。三是加快旱粮发展。丘陵区、山区等一些因自然条件原因不宜种植水稻的区域，要扬长避短，大力发展旱粮生产。根据省政府的统筹安排与产业布局，要在这些区域重点发展玉米、红薯、大豆等旱粮生产。特别是安化县和桃江县，要在完成新增粮食播种面积与产量任务的同时，扎实开展好农业部、省农业厅实施的玉米万亩高产示范片工作。

2、突出科技支撑，进一步提高粮食生产效益。“加快推进农业科技创新”是今年中央一号文件的主题，我们要把握政策机遇，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，打好农业科技这张牌，重点实施好今年粮食生产的“五大工程”。一是高产创建工程。通过高产创建活动这个平台，抓好水稻集中育秧、合理密植与安全齐穗等三项关键性增产技术的推广应用，全面提高水稻产量。二是良种工程。湘米产业未来一段时期发展的路径图就是奏好“三步曲”，即“好种产好谷、好谷出好米、好米卖好价”。要依托湘米产业工程，积极推广良种良法，优化粮食生产布局，全面提高粮食质量。三是基层农技推广体系改革与建设工程。进一步抓好基层农技推广体系改革，创新运行机制，充分发挥基层农技干部在推进粮食生产发展过程中的组织、指导、服务作用。四是农科技培训工程。切实加大财政投入，充分整合部门资源，广泛开展基层农技人员、科技示范户和种粮大户培训，努力提高农民群众的科技素质和种植水平。五是院企对接工程。引导和鼓励粮食加工龙头企业、专业合作组织、种粮大户加强与高等院校、科研院所的交流合作，加强技术研发和新产品开发，增强自主创新能力，加快农业技术转移与成果转化。

3、接长产业链条，加快粮食产业化建设。一是抓基地。按照区域化布局、规模化经营的要求，切实加强粮食生产基地建设，特别是要进一步加快农村土地流转步伐，鼓励以整村、联村为单位进行土地流转，推进粮食生产朝规模化、集约化方向发展。今年重点扶持承包耕地面积30亩以上、200亩以下的种粮大户建设粮食生产基地，同时抓好100万亩高档优质稻订单生产基地建设。二是抓加工。发展粮食加工业，是提高粮食生产效益，促进粮食增效、农民增收的重要途径。要积极培育粮食加工龙头企业，大力发展粮食精深加工，提高产品附加值。重点扶持口口香米业、卢青年米业、粒粒晶米业、克明面业、油中王食用油等一批企业做大做强。三是抓品牌。品牌就是价值，品牌就是竞争力。要继续大力发展品牌农业，推行标准化生产，加强产品认证和产地认定工作，进一步推动粮食加工龙头企业品牌建设，争取培育一批知名度与美誉度更高的品牌，全面提升我市粮油产品的市场竞争力。

4、强化服务体系，注重解决粮食生产中的具体问题。粮食生产是一项系统性工程，需要社会化服务组织的分工合作。要加强粮食专业合作社建设，进一步发挥其生产示范带动作用，调动农民种粮的积极性。要积极推进农作物病虫害专业化统防统治工作，降低病虫危害损失。要进一步提升农机化水平，重点突破机插秧的品种搭配和秧苗病害防治关，抓好机插秧专业合作组织早稻集中育秧管理，解决因劳动力短缺而出现的用工矛盾与农时矛盾。要注意引导水稻耕种收专业合作组织开展机械化作业，提高粮食生产综合机械化服务水平。

三、进一步加强领导，强化粮食生产的各项保障

粮食生产和蔬菜生产是行政首长负责制，有其特殊性和复杂性，必须上下协同、层层负责，通力合作、保障落实。

1、要落实责任。强化行政推动，市政府将粮食生产工作纳入各级各部门主要领导干部的绩效考核。进一步落实粮食生产行政首长负责制，层层签订粮食生产目标责任状。特别是各区县（市）要实行

“四个一”制度，即每个县级领导负责指导一个乡（镇）的粮食生产、扶持一名承租30亩以上的种粮大户、指导创建一个千亩以上的粮食高产创建示范片、在示范片内指导种好一丘以上高产指挥田。其他各级各部门都要把粮食生产摆在“三农”工作的重中之重，加强组织领导，强化工作责任，推动各项工作落到实处。

2、要加大投入。市政府继续实行粮食生产奖励政策，增加粮食生产奖励资金，对粮食生产先进区县（市）、龙头企业、专业合作组织和个人进行表彰奖励。各区县（市）要认真落实粮食补贴等支持粮食生产的各项政策，确保产粮大县的奖励资金全部用于发展粮食生产，农资综合补贴增加部分重点用于发展集中育秧和扶持种粮大户。各涉农部门要充分发挥行政职能，积极整合资金，切实加大对粮食生产的投入。同时，要发挥金融机构、民间组织的积极作用，引导更多的社会资本支持粮食生产发展。

3、要强化督查。继续实行粮食生产问责制度，以粮食生产各项政策落实程度和工作推进力度为重点，认真抓好工作督查，对在督促检查中发现的各种问题，要及时发出督办函或督办卡，责令限期整改到位。对在发展粮食生产过程中领导不力、措施落实不到位的，要追究主要领导责任；对水稻直播控制不力、集中育秧任务没有完成、耕地出现抛荒等行为，要严肃问责。

4、要及早抓好春耕备耕工作。“立春天渐暖，雨水送肥忙”，春天是播种的季节，各级各部门要把春耕备耕作为当前农业农村工作的中心任务，抓紧落实全年粮食生产种植计划与任务。要加强农资的调运与储备，确保农资市场供应正常。要加大对假种子、假农药等坑农、害农违法行为的打击力度，确保农资质量安全。要深入开展送种子下乡、送农机下乡等活动，帮助农民朋友抓好春种春播。总之，各级各部门要迅速行动，扎实做好各项保障工作，为全面完成今年粮食生产目标开好头、起好步。

同志们，抓好粮食生产工作是一项重要性、长期性和艰巨性的任务，我们一定要咬住目标，真抓实干，坚定不移地把粮食生产各项工作抓紧抓实，为保障我市经济社会又好又快发展、维护粮食安全作出新的更大贡献！

第三篇：在2010年粮食生产工作会议上的讲话

统一思想狠抓落实

努力开创2010年粮食生产新局面

——在2010年粮食生产工作会议上的讲话

中共xx县委副书记县人民政府县长xxx（2010年2月5日）

同志们：

县委、政府决定召开全县粮食生产工作会议，主要

任务是总结2009年粮食生产，分析当前粮食生产形势，安排部署2010年粮食生产，统一思想，强化措施，推进粮食生产，确保粮食安全。

下面，我讲两点意见。

一、2009年粮食生产回顾

2009年，县委、政府深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，以结构调整为主线，以农民增收为中心，以提高粮食综合生产能力为重点，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，稳定种粮面积，依靠科技，增加单产，提升粮食综合生产能力，全面完成了年初确定的目标任务，促进了粮食增产和农民增收。突出表现为“五增长、三到位”。

“五增长”

一是粮食种植面积稳步增长。二是粮食产量突破性增长。三是样板建设大幅增长。四是农机使用率不断增长。五是农业科技措施有新增长。

“三到位”：

一是惠农政策落实到位。二是农产品质量监管到位。三是种子市场管理到位。

二、紧扣目标，强化措施，全力抓好2010年粮食生产

2010年，粮食生产的主要目标任务是：完成粮食生产计划播种68万亩（小春14.6万亩），其中：玉米23万亩，水稻4万亩，薯类21万亩（马铃薯16万亩），小麦6.5万亩，杂粮13.5万亩；实现粮食总产19.1万吨，同比增长8.5％，其中：小春粮豆1.9万吨，大春粮豆17.2万吨。

各级各部门要紧扣上述目标，坚持“稳定面积、依靠科技、提高单产”的工作思路和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，夯实两个基础，抓实五项工作，努力推进粮食规模化、优质化、标准化生产，提升粮食综合生产能力，促进经济社会又好又快发展。

（一）夯实两个基础。

一是加强中低产田地改造。实施中低产田地改造，是省委、省政府结合云南实际，强化农业基础、发展现代农业、提高农业综合生产能力、确保粮食安全和农业可持续发展的一项战略性、全局性、基础性的重大举措。我县坡耕地面积占全县耕地面积的95%，水利化程度低，中低产田地占耕地总面积的比例高达70%，三分之二以上的耕地只能靠天吃饭，平均每年农作物受旱面积占播种面积的60%以上。大力开展中低产田地改造和农田水利基本建设对于巧家来说显得更加必要和迫切。为此，各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实巩固好已改造的27万亩高稳产田地，继续整合农业、水利、国土、发改、农开、扶贫等项目资金，坚持治水、改土并重，工程措施和生物措施相结合，加强中低产田地改造。将中低产田地改造为能排能灌，旱涝保收的高稳产农田，不断增加高稳产农田比重、夯实粮食增产基础。今年务必完成1.35万亩的中低产田地改造任务。

二是稳定种植面积。稳定种植面积是确保粮食安全的关键。各级各部门要采取有力措施，千方百计稳定种粮面积，着力提高土地利用率和产出率。各乡镇和县直有关部门要按照基本农田的有关规定，严格执行基本农田保护政策，坚决制止随意改变基本农田的用途，切实加强基本农田保护，确保基本农田“总量不减少、用途不改变、质量不下降”。要采取措施着力解决大量劳力外出务工后土地抛荒的问题，把工作重点放在制止全年性抛荒和季节性抛荒上。对已抛荒或可能抛荒的耕地，要摸清底数，确保有农民代耕代种或实行合理流转，做到土地不闲置、不撂荒，应种尽种。要进一步指导农民优化耕作模式，用好用足耕地，实行合理间套种，提高复种指数。要尽量做到早栽早播，保障大部分农作物在最佳节令内种植结束，严格保证粮食种植面积全面完成。

（二）抓实五项工作。

一是依靠科技，强化示范带动。第一，要强化良种良法，大力推广科技措施。优良的品种是实现粮食增产的重要条件，科技措施是粮食增产增收的有效手段。要结合实施农业科技创新工程和进村入户行动，大力推广农业科技，依靠良种良法，加大政策扶持、示范推广和指导服务的力度，千方百计提高粮食单产。一方面，要加强良种推广。全县计划推广杂交玉米21万亩，占玉米播种面积的95%；推广杂交水稻3.8万亩，占水稻播种面积的95%；推广脱毒马铃薯14万亩，占马铃薯种植面积的90%。同时，农业部门要积极开展新品种引进试验和示范，确保引进杂交玉米试验示范新品种10个、优质杂交水稻试验示范新

第四篇：2010年县长在粮食生产工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开全县粮食生产工作会议，主要任务是总结2009年粮食生产，分析当前粮食生产形势，安排部署2010年粮食生产，统一思想，强化措施，推进粮食生产，确保粮食安全。

下面，我讲两点意见。

一、2009年粮食生产回顾

2009年，县委、政府深

入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，以结构调整为主线，以农民增收为中心，以提高粮食综合生产能力为重点，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，稳定种粮面积，依靠科技，增加单产，提升粮食综合生产能力，全面完成了年初确定的目标任务，促进了粮食增产和农民增收。突出表现为“五增长、三到位”。

“五增长”

一是粮食种植面积稳步增长。全年完成粮食作物播种66.58万亩,同比增长5.04％。

二是粮食产量突破性增长。全县粮食产量超过17万吨，达到17.6万吨，同比增长8.0%。

三是样板建设大幅增长。完成省市粮作高产创建示范样板4.67万亩，占计划的116.75％。建立市、县、乡三级粮食科技示范样板56.25万亩，占计划的104.17％；建立村级样板18.04万亩，占计划的100.22％。

四是农机使用率不断增长。2009年，全县农机总动力达到1.16亿瓦特，同比增长13.79%。在册拖拉机1052台，其中新注册登记拖拉机140台。拥有青饲料粉碎机、碾米机、榨油机等加工机械10000余台套，同比增长10%。完成中央补贴资金80万元，拉动民间投资191.44万元，惠及农户470户，农机种类涉及13个品牌480台套。现有微耕机724台，新增286台，同比增长了2.33倍。全年完成机耕面积6.46万亩，同比增长78%。农机作业总收入1912万元，同比增长16%。

五是农业科技措施有新增长。推广“两杂”良种23.99万亩，同比增长15.61%；脱毒马铃薯14.3万亩、地膜马铃薯3.1万亩、马铃薯双行垄作14.1万亩，同比分别增长15.98％、1.87倍和15.76%；地膜玉米11.3万亩、玉米单株密植16.13万亩、水稻旱育稀植3.81万亩，同比分别增长13%、12.8%和22.12%；完成生物多样性栽培38.37万亩，同比增长1.67倍。完成测土配方施肥8.11万亩，实施以种植绿肥为主的“沃土计划”13.61万亩，实施旱地化肥深施15.79万亩，实施病虫害系统防治25.89万亩，建立塑料大棚59个1.59万平方米，建立农业科技示范户3974户，开展农技培训17.56万人次。科技措施的落实为粮食增产增收打下了坚实基础。

“三到位”：

一是惠农政策落实到位。2009年，上级下达我县农资综合补贴2228.82万元、农业良种补贴361万元，均以“一折通”的形式兑现到农户；兑现农机购置补贴80万元、救灾补助费70万元；上级投入粮食生产专项资金487.01万元，县财政预算安排资金41万元，全部应用于新品种引试示范、科技培训、绿色食品认证申报、农机作业示范样板建设补助等。支农惠农政策的落实，有力调动了农民的种粮积极性，为粮食生产注入了新的活力。

二是农产品质量监管到位。在开展农业有害生物系统监测的基础上，强化预测预报，积极开展农作物病虫害综合防治，加大生产投入品监管，强化危禁农药查处，从源头上保障了农产品质量安全。同时，完成无公害农产品产地认定55万亩、农产品农药残留检测样品500个；开展“三品”认证申报，完成了马铃薯无公害农产品的申报。

三是种子市场管理到位。对全县16个乡级良种市场进行了检查、登记和清理，加大了种子经营户的培训和种子市场管理力度，强化了对上市良种身份合法性和种子质量检查，严格杜绝不合格种子上市销售，确保了农民用上“放心种”。

总体来看，2009年的粮食生产发展势头较好，成效明显。但也要清醒的认识到，我县的粮食生产仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是农业基础设施薄弱，中低产田地比例较高，粮食综合生产能力低，抗御自然灾害能力不强；二是劳动力不足。由于外出务工人员增多，在家务农的多为老、小、弱等，劳动力紧张，精细化耕作难以保障；三是农业机械化水平不高。尽管近年来农机具的推广力度不断加大，但由于山地坡地多的因素，农业机械的利用受到了一定限制，机械化水平依然较低；四是少数乡镇和部门对粮食生产认识不足，重视不够，落实不力。为此，各级各部门务必引起高度重视，积极应对各种不利因素，千方百计抓好粮食生产，确保粮食安全。

二、紧扣目标，强化措施，全力抓好2010年粮食生产

2010年，粮食生产的主要目标任务是：完成粮食生产计划播

第五篇：干部在全市粮食生产和农产品保护区划定工作会议上的讲话

干部在全市粮食生产和农产品保护区划定工作会议上的讲话

根据省政府、省农业厅有关工作部署和要求，我市作为全省六个粮食生产功能区和主要农产品保护区（下称“两区”）试点县之一，划定和建设任务是X万亩。这次我市被省列为“两区”保护试点地区，这既是省政府对我市农业发展的重视，也是对我市农业工作的新要求，更是我市大力发展现代农业、提高特色农产品竞争力的大好时机。今天，我们在这里召开这个会议的目的，就是动员全市上下认真按照省的要求，抓好相关工作落实，确保按期保质保量完成目标任务。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识划定“两区”的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

第一，建立“两区”是落实粮食安全战略、确保粮食安全的重要举措。我市虽然是产粮大县，但人多地少，全市耕地面积约X万亩，按照全市X万人口计算，人均耕地仅X亩，约为全国平均水平的X%，人地矛盾突出，保障粮食等主要农产品有效供给的任务很重。因此，我们要从全局和战略高度，充分认识到建立“两区”意义，不折不扣地把X万亩粮食生产功能区划定好、建设好。

第二，建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我市农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我市现代农业建设。

第三，建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。农业生产结构调什么、调多少、怎么调，市场需求是“指挥棒”，但要谨防“一哄而起、一拍而散”。划定“两区”，稳住了粮食和重要农产品有效供给，在这个基础上，我们就可以放心大胆地在“两区”之外做文章，瞄准更多、更广阔的发展空间，特别是可以结合我市实际，适应市场需求，优化农业区域布局，灵活发展本土优势特色产业，提高农业生产效益和农民收益。

希望各镇（街道）、各有关部门要切实把思想和行动统一到省的决策部署上来，把建立“两区”和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。

二、准确把握核心要求，高质量划定、高标准建设好“两区”

作为省的试点地区之一，我们要把握好本次“两区”建设胡核心要求和主要任务，不但要划好，而且要建好、管好、发挥好效益。

（一）科学划定“两区”。各镇（街道）、各有关部门要充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实做好“两区”划定工作。要确保“区域划准，数量划足，质量划优”。

（二）高标准建设“两区”。今后要大力提高“两区”装备水平，加强物流仓储、农产品加工等配套设施建设，力争用X年左右时间，把“两区”耕地全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，把粮食生产功能区率先建成用于口粮生产的高标准产粮区。在“两区”范围内，加快构建农业社会化服务体系，提高农业生产经营的规模化、集约化、专业化水平。要围绕“两区”示范建设，大力推行绿色生产方式，加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业，努力走出一条农业可持续发展的道路。

（三）严格管理“两区”。这是建好“两区”的重要保障。要将“两区”列为我市经济社会发展规划的重要组成部分，列为红线，实行严格保护。要按照永久基本农田保护条例等相关法律法规，严控对“两区”的占用，防止“两区”优质耕地非农化流失。农业与国土资源部门要加强协作，准确、及时地将“两区”生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一致。要充分运用现代技术建立“两区”监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订“两区”管护责任书，层层落实责任。各镇（街道）要按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，与“两区”地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。

（四）大力扶持“两区”。严格落实“两区”的政策支持，逐步增加基础设施建设投入，完善财政投入机制，创新金融支持政策，形成有力度、有约束的政策体系，确保农户重农抓粮不吃亏、得实惠，确保“两区”持续稳定发展。

三、加强组织领导，切实抓好“两区”划定工作任务落实

建立“两区”涉及面广、任务量大、专业性强。按照省的工作要求，要在今年X月底前完成划定工作，希望各镇（街道）、各有关部门要根据全市的统一部署要求，统筹协调、合力推进，确保按时完成任务。

（一）强化组织领导，落实属地责任。目前，我市已成立了“两区”划定领导小组，加强“两区”划定工作领导。各镇（街道）、各有关部门要严格按照职责分工，确保人员落实到位，把这项工作作为当前和今后一段时期农业农村工作和保障粮食安全的一项重要任务来抓，切实加强组织领导和统筹协调，加快推进各项工作。

（二）强化分工协作，形成工作合力。“两区”划定领导小组要加强“两区”工作的指导、协调和监督检查，确保各项工作落实到位。发改部门要做好统筹协调，做好“两区”规划与其他专项规划的衔接。农业部门要会同国土资源、农垦部门组织和协调“两区”划定建设各项工作。财政部门要会同有关部门加强财政补贴资金的统筹和整合，优化使用。水利部门要根据“两区”水资源条件，统筹做好项目规划和资金安排，加强农田水利配套设施建设。国土资源部门要严格保护“两区”，控制“两区”耕地的占用审批和管护，提供基本农田数据和底图，做好上图入库工作。交通部门要指导“两区”周边公路网的规划建设和维护。电力部门要做好“两区”农电网建设和日常维护等，确保农业用电安全。粮食部门要进一步加强对粮食收购工作的指导，引导企业优先与粮食生产功能区内的种粮农民签订粮食收购订单。其他有关部门要积极支持和配合“两区”的划定与建设工作。

（三）强化督查考核，确保有序推进。省给我们制定了“两区”划定的时间表，各镇（街道）、各有关部门要弘扬“马上就办”的作风，结合当地实际，抓紧制定具体工作方案，细化工作措施，抓好工作落实。市政府督办室要加强跟踪督办，对未按要求完成任务的单位及时给予通报批评，情节严重的建议监察委对其进行约谈。

总之，建立“两区”是事关农业长远发展和乡村振兴的重大举措。希望各镇（街道）、各部门严格落实责任，真抓实干，主动作为，切实划好、建好“两区”，为我市落实国家粮食安全战略、实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革作出积极贡献。