在局领导班子2010年民主生活上的发言[本站推荐]

第一篇：在局领导班子2010年民主生活上的发言[本站推荐]

在局领导班子2010年民主生活会上的发言

按照会议要求，下面我将今年以来本人在思想和工作方面存在的主要问题分析如下：

一、存在的主要问题：

1、党性观念与坚定理想信念永葆先进本色的要求不相适应。从加入党组织以来，我从各方面严格要求自己，始终把自己不混同于一般的老百姓，各方面争先进、做表率，多次被评为优秀共产党员。但是市场经济的政策和措施还不配套，还存有很多不完善的地方，造成了严重的两极分化，觉得实现共产主义是一个遥遥天期的事情，导致理想信念有所动摇。

2、行为表现与狠抓工作落实方面的要求不相适应。通过这十七大报告学习，使我意识到所做的工作距群众的要求还有很大差距，开展工作不如原来扎实，呆在机关的时间多了，下基层分局所少了、实际解决问题少了。对不属于自己分管范围内的事情存在应付了事的心态，能够推的就推，不能推的就拖，没能积极主动的为群众指点迷津。工作中还存在着很多失误和漏洞，有服务不到位的问题。

3、工作态度与领导干部发挥表率作用的要求不相适应。存在工作情绪波动，但在工作中绝大多数时间都能以饱满的精

神状态，积极的工作态度，努力工作，忘我工作，只是在遇到个别不理解、想不开的时候，确实出现过精神低迷，情绪低下的问题。

4、自身约束与保持廉洁自律的要求不相适应。在廉洁自律问题上，仍然存在吃请、请吃问题。觉得能够按照规定的去执行，不踩高压线、不犯规，不害自己不害别人就可以了，社会风气也不是我一个人所能左右的，能随大流就随大流，省得清水无鱼不合群，没有对自己高标准严要求。

二、存在上述问题的原因

通过认真反思，认为存在上述问题的根本原因就是马列主义理论水平不高，放松了对自己世界观的改造，从而导致政治敏锐性不强，思想不解放，工作缺乏创新精神。主要有四个原因：

(一)学习不够。由于平时忙于工作，忙于事务，真正用于学习的时间和精力很少。有时侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了系统的理论学习。在学习过程中，只注重掌握一些基本观点，而缺乏系统深入的学习。

（二）坚持群众路线自觉性不强 群众路线是我们党的优良传统，是实现代表人民群众根本利益的基本途径。有时想问题、办事情不从群众的利益出发，只想着对上级负责。由于深入群众、深入实际不够，不能及时准确掌握不断变化的新情况，出

现的新问题，也就不能及时研究出有效的对策和办法，更好地开展工作。由于群众观念淡薄，在解决群众关心的热点、难点问题上主动精神不强，办法不多，魄力不大。

（三）对加强党风廉政建设重要性的认识不够 自己在党风廉政建设上出现的不廉洁行为的主要原因是对加强党风廉政建设的认识不够，没有把加强党风廉政建设放在党和国家生死存亡的战略性高度来认识。只忙于工作和事务性应酬，对党风廉政建设的有关规定，缺乏深入细致的领会，认为吃请不足大事，放松了自身的约束。

三、今后努力的方向

通过近一时期科学发展观深入学习和同志们的帮助，使自己在思想上有了很大提高，深刻认识到了存在的问题和差距，思想认识升到了新层次；责任意识得到了新增强；自身建设找到了新水准；奋斗方向确立了新目标。今后工作中，我要努力当好4个表率：

1、树立楷模的理念，做廉洁自律的表率。坚持严以律已，带头执行县委廉洁自律的规定，严格约束自己，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为。要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做廉洁奉公的模范，清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力为干部职工做出榜样。

2、树立奉献的理念，做永葆先进本色的表率。在工作中不求名利、不求得失、不计报酬。发扬无私奉献精神，用自己实实在在的行动去努力践行“三个代表”的重要思想。

3、树立自强的理念，做转变作风的表率。今后工作中，我要把广大人民群众对我的殷切期望做为自己干好工作的不竭的精神动力，哈下腰、使足劲，脚踏实地、埋头苦干，从群众最希望办的事做起，努力改变工作方法，改进工作作风，坚持高起点、高标准、高要求，自强不息，争创一流。

４、树立求真的理念，做实事求是的表率。实事求是，是我们党理论联系实际，密切联系群众的法宝，也是我们党永远立于不败之地的可靠保证。在今后的工作中我要坚持带头讲真话、办实事、求实效，凡是群众提出的合理要求，要办好、办实。

第二篇：在集团领导班子民主生活上的发言提纲

各位领导：

我于XX年2月到xx集团工作的，以xx为班长的集团领导班子给予了我组织上的关怀信任、思想上的关心帮助、工作上的指导支持，几年来，从各位班子成员身上，我学到了许多好的思想、好的作风、好的品格，感触很深，受益不浅。下面我根据集团学习实践科学发展观活动的要求，现将自已一年来的思想、工作、生活等方面情况简要汇报如下：

一、政治思想及履行职责情况

（一）、强化学习，提高素质。一年来，本人紧扣县委“践行科学发展，强力推进‘两区一村’建设”活动，围绕集团党委“践行科学发展观，强力推进‘三业两新’建设的目标要求，认真学习贯彻党的xx届三、四中全会精神和“xxxx”重要思想，深入学习实践科学发展观，通过学习不断加强自身的世界观改造和党性修养，积极用科学发展的理论武装自已的头脑，指导工作实践；主动融入班子集体，对待工作，以大局为重，多补台不拆台，对待分歧，求大同存小异，对待功利，时刻保持一颗平常心，与领导、同志们和谐共事，提高自身的思想理论和政治业务素质，增强履职服务的能力和水平。

（二）、突出实践，强化履责。本人协助杨总分管综合治理、信访、森林防火、安全生产、消防等工作，挂点农林公司。一年来，在学习中摸索，在摸索中改进，在改进中推动更好地实践。XX全集团实现了无危害国家安全和政治稳定的政治事件、无暴力恐怖袭击事件、无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无进京上访、无重大安全事故、无有重大群体事件、无森林火灾的“八无”目标。一是强化目标管理。今年集团与二级单位签订综治工作责任状11份，安全消防责任状24份，信访责任状11份，层层签订森林防火责任状5200份；二是突出工作重点。综治合治理工作一是狠抓“三个排查”到位，XX年全集团共排查调处矛盾纠纷121例，化解急、大、难矛盾纠纷12起，排查整治治安乱点和突出治安问题13例，排查治理公共安全隐患4起；二是坚持“打防结合、预防为主”的方针，今年严打整治取得明显成效，社会治安状况得到好转，公众安全感得到提升。全年，辖区发刑案17起，移交6起，破获8起；发生行政案件30起，查处结案28起，处罚林木违法单位2家、违法人员20人次，抓获处理违反犯罪人员14人，其中移交2人，刑事拘留5人，取保候审3人，行政拘留4人。信访维稳工作落实领导接访和领导包案措施，敏感时期对重点人员实施“四包一”和“一盯一”措施，除历史或政策原因本集团无力解决的12个信访问题外，其余全部按期结案，各项目标任务都达到县信访局的要求。森林防火工作。xx有森林面积36.8万亩，集团境内地形西高东低，西部山区，东、北、南部为丘陵，境内xx自然保护区，最高峰为五老峰，海拔925.6米，四周群峰簇拥，主要山峰海拔都在500-800米，其余山峰也都在200米以上，地形起伏很大，加上全集团林农交错，辖区范围大，防火面大，战线长，地形复杂，管理难度大，森林防火工作任务重、责任大，近年来，集团强化了野外火源管理，建立了巡山扑火队伍，加强巡山巡查，落实“五子人员“监控措施，野外用火明显减少，群众森林防火意识明显提高，杜绝了森林火灾的发生，森林受害率低于控制指标，圆满完成了县委、县政府下达的森林防火责任目标，有效地保护了森林资源安全、维护了林区社会稳定。安全生产和消防工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持每两月和节假日开展以防火、防事故、防盗、防破坏为主要内容的安全工作大检查，做到检查责任明确，检查重点明确，检查任务明确，责任追究明确“四个明确”。在检查中发现不符合管理要求和规定的行为和因素，及时进行整改，确保消除隐患。几年来，xx集团未发生群死群伤安全事故，XX荣获全县安全生产目标考评第一名。

二、存在的问题及根源

（一）、政治理论学习不够系统、深入。理论学习系统性不强，深度广度把握不够，从客观上总是强调工作忙、任务重，认为只要按党委要求去做，干好自已的本职工作就行了。虽然平时比较注意学习，但只注重实用主义，学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识的学习不够透彻，特别是对科学发展观的理解、掌握和运用还不够好，缺乏全面系统的知识升华。

（二）、工作作风还不够深入、扎实。顽强追求和坚忍不拔的毅力有待加强，特别是有时受一些阶段性工作任务的影响，一些工作落实不好。

（三）、分管工作存在薄弱环节。争创一流的工作干劲不足。对分管部门的工作虽然强调要有新的提高、新的发展，但要求不严、标准不高，没有用全县一流的标准去衡量，满足于不落后就行。

（四）、廉洁自律方面还有差距。自已在重大问题上把握比较好，能自觉执行党的各项廉政规定。但严格标准对照检查自已，在日常工作和生活细节方面，也存在要求不严、标准不高的问题，偶尔也有公车私用的现象。对挂点包片的单位的党风廉政建设也缺乏深入的督促检查。

三、今后努力的方向

1、坚持勤奋学习，强化学习意识。一是加强政治理论学习，提高理论素养，增强理性思维。把学习实践科学发展观，作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。二是学会思考、勤于总结，边学习边思考，深化学习效果，经常对自己做过对工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。

2、坚持务实作风，强化宗旨观念。坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，以求真务实的工作作风来创造业绩。一是踏踏实实工作。在实践中不断学习和探索，尤其是脚踏实地，多深入基层、深入群众，了解民情，解决基层和广大群众的实际问题。三是树立务实形象。在工作作风上，要坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划能力、协调能力、落实能力。

3、坚持敬业奉献，勇于开拓创新。在今后的工作中，一是提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献；二是刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。

4、坚持廉洁奉公，提高自身修养。一要始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事，清清白白做人。自觉接受群众监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。三要加强道德修养，将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程，不断提高自身素质，塑造新时期党员干部的良好形象。

二〇〇九年十二月三十日

第三篇：民主生活上的发言

党委民主生活会上的发言

党委常委：

根据党委的安排，今天党委召开专题民主生活会，我发言主要谈三点。一是谈一下加强班子作风建设学习体会；二是开展批评和自我批评；

个人学习的体会

邓小平同志曾经说过：“一个党如果允许它的党员按个人意愿发表言论，自由行动，这个党就不可能有统一的意志，不可能有战斗力，党的任务就不可能顺利实现。”风气关乎人心向背和事业成败，通过学习《王建平司令员在武警部队风气建设电视会议上的讲话》、《陆军第四十集团军装甲旅党委积极开展绿色交往努力营造新风正气的做法》、《成都军区开展倾向性问题专项整治大力加强部队风气建设情况报告》以及武警总部《关于重庆总队六支队风气问题的通报》，我感觉到军队是高度集中的政治集团，每个人行使民主权利更不能随心所欲，必须要讲政治、守纪律，自觉做到依法按章办事。尤其是党员领导干部，在行使民主权利时，要认真学习胡主席“八个方面良好风气”，必须自觉做到《党章》明确的“四个服从”：即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。在工作、生活、交往和学习中我认为，正确行使民主权利、加强作风建设要注意处理好“三个关系”，把握“三个问题”：

１、正确处理好个人与组织的关系，自觉做到个人服从组织。首先，必须摆正个人在组织中的位臵。党风连着政风，决定队风。对一名党员来说，摆正个人和组织的位臵，就是个人的意志和行动，必须无条件地服从组织的需要。共产党员，无论在什么时候，都要自觉地臵身于党组织之内，而不能游离于党组织之外，更不能凌驾于党组织之上。在想问题、办事情、做工作时，都必须把党和人民的利益放在第一位，做到头脑清醒，是非分明，要使自己的言行有所遵循，克服和减少盲目性，增强自觉性。事实证明，一事当前，总是以个人利益为中心来权衡利弊得失、接人待物，抱着狭隘的自私自利之心的人，就不可能成为一名合格的共产党员，也不可能是一名对部队建设有贡献的人。其次，必须坚决执行党组织的决议和决定。执行组织的决议和决定时，必须言行一致，说到做到。党员干部，更要扎扎实实办实事、抓落实，毫不计较个人的利害得失，不能凭个人的好恶有所取舍，更不能表面上执行，背地里反对。特别是当个人有不同意见时，要在执行党委决议的基础上，按组织程序逐级提出个人的意见和建议，切忌乱发表言论，乱写信、乱控告。

２、正确处理好民主与集中的关系，依据原则行使民主权利。“一个党不集中不行，如果没有中央和各级党委的集中领导，这个党就没有战斗力。”可以说“党的民主就是党的生命”，党员具有强烈的民主意识和正确地行使民主权利，是强烈的事业心、责任感和高度的组织纪律性的表现，是热爱党、忠于党的可贵行动。这里说的强烈的民主意识，绝对不是极端的民主主义，绝对不是只讲民

主，不要集中，否则，就会变成自由主义和无政府状态。所以一定要把握好以下三点：一是要把立足点搞端正。要从党的事业出发，要自觉把行使民主权利的立足点放在维护党的利益、维护党性原则和遵守党的纪律上。否则，从个人或小团体的利益出发，必然会带着个人的感情色彩，出发点会搞偏。二是要严格按照党内生活的正常渠道，行使民主权利。党员对党组织、对党的干部，对同志提出建议、批评，发表自己的意见，揭发、检举、申诉、控告组织和干部存在的问题，都是《党章》赋予的权利，但都要通过正常的渠道来进行，即自己在党组织的会议上，或署上自己的姓名、以自己真实身份坦诚公正地向上级组织直至中央反映问题，决不允许采取自由主义的态度，写匿名信，信口开河，糊言乱语，不负责任随意越级向上级乱反映，对一级党委班子来说，民主更是一种责任。三是要防止极端民主化。在工作和生活中，有许多事，从局部看可行，但从大局看却是不行的，也有一些事，从局部看不行，但从大局看却是可行的，要以官兵满不满意、高兴不高兴、作为检验党委决策的重要依据，及时纠正偏差、及时补充完善、使党委决策充分体现广大官兵的意愿。

３、正确处理自由与纪律的关系，自觉遵守党的纪律。重庆总队六支队风气问题教训归根结底就是执行纪律不严、一个重要原因我认为就是党委班子领导丧失了应有的政治意识和政治立场，我们党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护

党的纪律，共产党员必须接受党的纪律的约束，这是党章的具体规定和要求。必须着眼持续发展、抓制度、严规矩，每一个党员在我们党内，都享有充分的言论自由，可以通过正常渠道，讨论党内事务，批评党的任何组织和个人。但是，任何自由都不是绝对的，不是想说什么就说什么，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。党内的自由是以遵守党的纪律为前提条件的。只讲自由，不讲纪律，只要组织照顾，不要组织约束，这显然有悖于党的纪律要求，存在这样问题的党员，必须给予批评和帮助，必须坚决予以纠正。党员只有自觉地遵守政治纪律，遵守党纪国法，严格保守党和国家的秘密，自觉执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务，才能真正享受自由。

二、批评和自我批评

今年以来，我虽一直努力学习科学发展观、大力培育当代革命军人核心价值观、自觉贯彻落实各级党委扩大会议精神，在工作生活学习中做到“五个带头”，创先争优，不断用当代革命军人核心价值观指导自己言行，但由于个人知识能力欠缺，学习不够深入，有时候思想认识不够端正，尤其是工作繁忙的时候，经常忽略了理论的学习提高，造成理论基础不够扎实，不够深刻，下一步和以后的工作中还需要加强和提高。

二0一0年十月六日

第四篇：在换届纪律民主生活上的发言

在“严肃换届纪律”专题民主生活会上的发言

根据市纪委、市委组织部《关于认真开好“严肃换届纪律”专题民主生活会通知》的要求，我就贯彻中省市关于严肃换届纪律、保证换届风清气正有关要求作如下表态。

一、提高认识,严格遵守换届纪律

严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。今年是县乡换届之年，选好班子，建好队伍，事关白河经济社会发展。我充分认识到严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性和必要性，不断地强化学习，努力提高思想认识，坚持以身作则，严格遵守换届纪律。我系统地学习了党的十七届五中全会文件、《干部选拔任用工作条例》、《干部四项监督制度》、中省市关于市县乡换届相关工作的文件及“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律规定。在学习的基础上，积极深入到基层调研，了解和掌握群众愿望要求，对严肃纪律、净化风气的纪律要求进行了深入思考和更深层次的认识。

通过学习调研，使我进一步认识到严肃换届纪律保证换届风清气正的严肃性和重要性。要贯彻落实十七届五中全会精神，实现“十二五”规划的宏伟蓝图，各级领导班子和领导干部是关键。如果能通过这次换届，将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀人才选拔进各级领导班子，必将大大增强班子的整体合力，提高领导经济社会发展的能力。因此，严明换届纪律，杜绝选人用人不正之风显得尤为重要。这也是提前警示，告诉干部该做什么、哪些不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线。作为党员领导干部，我将带头执行、带头维护换届工作纪律。

二、扎实工作，以实际行动促进换届工作顺利进行 今年以来，我在积极配合县委抓好换届工作的同时，认真履行工作职责，求实创新，努力开创工作新局面

一是认真做好换届联镇指导工作。按照县委要求，对所联城关镇换届工作及时指导，在调研的基础上，帮助镇班子进一步理清工作思路，明确工作任务和目标，夯实工作措施。

二是充分发挥人民团体桥梁纽带作用。工会领导的工人阶级、妇联组织的广大妇女、青年团体是推动白河经济社会发展的中坚力量，是实现我县“十二五”目标的主力军。我将充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体的桥梁纽带作用，宣传引导广大妇女、青年和工人阶级依法参加选举、依法参与县乡换届工作，积极培养推荐优秀青年到各级组织领导广大群众投身于白河经济社会建设。

三、切实抓好城乡统筹和教育工作。协助主要领导抓好

城乡统筹工作，积极深入到天宝村综合试点和各乡镇开展调查研究，为县委主要领导建言献策，不断探索统筹城乡发展的新路子。当前正值招生考试的关键时期，虽然高考已结束，但中考即将开始，招生考试社会关注度高，又在县乡换届的敏感时期，我们将认真部署，精心组织，高质量的抓好中考，给全县人民交一份满意的答卷，确保换届期间社会大局稳定。

三、努力方向及工作措施

一是深入开展调查研究。我将积极深入到基层倾听群众的呼声，广乏征求干部群众的意见建议。及时深入到分管部门和所联镇召开换届纪律座谈会，大力宣传换届法规制度和换届纪律规定。了解掌握干部愿望要求和思想动态，认真做好干部的思想工作，及时化解矛盾，维护社会大局稳定。

二是进一步提高思想认识。不断强化学习，用党的理论武装头脑，树立正确的价值观、人生观和世界观。在即将进行的县乡换届中，带头维护换届秩序。坚持做到讲大局，自觉把思想和行动统一到县委的部署要求上来；坚持做到讲党性，坚决维护和执行好党的纪律，以实际行动支持换届工作。坚持做到讲胸怀，本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，实事求是地评价自己，客观公正地评价他人。

三是带头执行好换届纪律。支持县委在换届期间选人用人，拥护组织的决定，严守“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律规定。正确认识个人与组织的关系，服从组织安排和事业需要，换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲，坚决抵制不正之风，自觉接受组织和群众的监督。

第五篇：在局领导班子专题民主生活会的发言

在局领导班子专题民主生活会的发言

深入学习实践科学发展观，开展“三对照、三检查”活动，我作为领导班子的成员，能深刻领会活动精神、严格遵循活动要求、贯彻落实活动规划，做到深入学习、勤于思考、精于实践；能将深入学习实践科学发展观、“三对照、三检查”活动与财政工作以及个人结合起来，做到提高认识、找准问题、改进工作，现将有关情况向大家汇报如下，请大家指正。

一、深入学习。

加强学习是干好工作的基础。随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化，为适应新形势的变化，我一直坚持不懈地加强政策理论和专业知识的学习。深入学习实践科学发展观以来，我积极自学，特别注意加强理论方面的学习，重点学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《中国共产党清远市委、清远市人民政府关于争当山区科学发展排头兵的决定》、陈家记书记发表在《求是》杂志上的《欠发达地区的跨越式发展》理论文章以及一系列政府工作报告有关财政工作的论述。除了理论学习，我还多听专题讲座、多看专著评论、多和同事谈心交流。

二、勤于思考。

在深入学习的基础上，在认真三对照、认真三检查的基础上，我勤于思考，主要着重思考：影响和制约财政科学发展的突出问题，当前财政工作亟需解决的关键问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（一）思考对照“八个必须、八个解放出来”，查找影响制约财政科学发展的突出问题。

1、“必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来”。依我看来，就是财政调控能力要与促进经济平稳较快发展要求相适应，要确保财政发展后劲、确保财政可持续发展、确保财政收入稳步增长，目前我市财政调控能力还远远不能达到这个要求，从而制约了我市财政科学发展。

2、“必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来”。依我看来，就是财政支出体制上、财政资金分配上要进一步解放思想、发散思维，全面、综合考虑资金的使用价值，看问题不片面、不短视，目前，我们需要在财政资金管理使用上进一步加大力度，提升理财观念、理财方式水平。

3、“必须坚持以人为本，从重物轻人的观念中解放出来”。目前我市作为欠发达地区，基本公共服务范围较窄、标准较低、长期处于投入不足的状态。以人为本，一方面就是拓展公共财政覆盖广度和深度，促进基本公共服务均等化水平；另一方面是加强自身财政干部队伍建设，以推动财政科学发展。

4、“必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来”。目前按照我市社会经济的特点，只能靠劳动密集型和低成本的特点吸引投资，基本没有自主核心技术和品牌，自主创新和科研投入远远不足。创新发展模式，对于财政部门而言，就是要充分发挥财政的杠杆效应，引导社会、企业集约发展；财政管理自身也需要提高精细化、科学化水平。

5、“必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来”。去年我们实现了财政收入“五连冠”，但我们不能够沾沾自喜、安于现状、不思进取，今年市委市政府提出了财政收入增长20%的目标任务，就是鼓励和促使我们继续前行，我们必须坚决执行。

6、“必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来”。这跟徐萍华市长《深刻领会〈纲要〉实质，主动对接融入珠三角》讲话精神一致，我们财政部门就是要为我市主动对接融入珠三角做好配套工作、创造好条件。

7、“必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来”。清远对于珠三角兄弟市而言是后发地区，但我们同样看到，我市的连阳地区与南部地区亦存在相当大的差距，如何做好帮扶工作、转移支付工作、实现共同富裕，推进区域经济财政协调发展，是摆在面前的一道难题。

8、“必须认清民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来”。我们要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神、保障人民各项利益，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（二）思考对照市委、市政府《关于争当山区实践科学发展排头兵的决定》，查找在建立健全配套财政工作制度、破解财政发展难题的方式方法。

目前，我市存在产业结构不够合理、基础设施薄弱、地区经济总量偏小、自我发展能力偏弱的情况；存在财政支出范围和结构不尽合理、财政职能和财政行为“越位”和“缺位”的现象，尚未形成财政收支与预算编制、执行、监督等各环节之间的制衡机制，基数加增长的资金安排方式尚未彻底改变，国库集中支付、政府采购监管、收支两条线改革需作进一步深化，财政支出绩效评价体系还待完善等。这就需要我们不断深化财政体制改革，破除影响和制约科学发展的思维、体制和利益障碍。

近年来，按照科学发展观的要求，我市财政部门紧紧围绕市委市政府的重大决策，出台了一系列促进经济和社会科学发展的政策措施；财政事业本身也在不断改革，不断发展，如部门预算改革、国库集中支付改革、收支两条线改革、政府收支分类改革等等。我们将继续认真研究探索新情况新问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策，立足财政事业的长远发展，努力破解财政发展中的难题，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题。

（三）思考对照人民群众的新期待新愿望，查找在党风党纪、服务人民群众、促进社会和谐方面存在的突出问题。

当前，在发展的形势上看，国际金融危机仍在蔓延，受其影响，我市经济增速持续下滑，部分企业困难，财政增收减缓，就业压力增大；在发展的理念上看，受习惯思维的影响，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深；在发展的思路上看，一些地方发展的战略定位还不够明晰，发展的措施和办法还不够多；在发展的环境上看，一方面是我们面临的资源和环境压力日益增大，另一方面是一些机关干部的思想作风、能力素质和精神风貌与科学发展观要求还不适应。

对于人民群众来说，促进社会和谐方面，就是“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，我们财政对民生的保障上加快完善公共财政体系，如对人民生活、三农问题、教育医疗、就业社保和住房出行等方面的支持；服务民众方面，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；党风党纪方面，结合干部廉风和畅活动，加强机关作风建设，认真查找自身在思想认识、责任意识、精神状态、工作作风、工作管理和落实等方面存在的突出问题，要触及灵魂、入心入脑，要敢于正视不足、揪到痛处，真正把问题查出来，进一步端正思想作风，消除“不在状态”的现象。

三、精于实践。

（一）树立财政科学新理念，夯实财政工作思想基础，着力解决五个方面问题。

要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地区本部门实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。一是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题；二是按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民主问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题；三是按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题；四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题；五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执政党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

（二）明确清远财政科学发展的思路举措，建立健全财政体制机制。

一是构建积极有效、相机抉择、配合协调的宏观调控机制；二是构建事权明确、激励引导、先富帮后富的财政体制；三是构建统一完整、持续稳定、增长协调的收入增长机制；四是构建机会均等、系统保障、覆盖城乡的民生保障机制；五是构建绩效优先、约束有力、规范透明的支出管理体制。同时，要加强财政部门领导班子和干部队伍建设，为我市财政改革发展提供坚实的人才保障。

（三）以科学发展观指导做好具体工作，推进财政工作上新台阶。

1、深化财政管理体制改革，构建完善公共财政制度体系。进一步完善财政制度体系，加强公共财政支出管理，深入推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”、财政支出绩效评价、政府收支分类等各项财政改革，努力建设以绩效为导向的财政支出管理体制；强化财政科学调控职能，增强实施财政调控的主动性、预见性和有效性；财政支出管理要向公平与效率并重转变，积极探索在支持经济发展的财政分配领域引入竞争性原则和激励机制，调动科学发展的积极性，不断提高财政支出绩效；进一步增强预算执行的责任意识和绩效观念，提高预算编制的科学化、精细化水平，硬化预算约束，强化预算控制。

2、抓收入征管，确保完成全年预算任务。不断强化收入征管，坚持依法征收、应征尽收，继续坚持局领导分片抓收入、预算执行分析及财政运行情况通报等有效制度，努力提高财税征管工作的科学化、精细化水平，先易后难地拓展非税收入，做大非税收入蛋糕。

3、抓支出管理，实现科学理财。调整优化支出结构，提高资金使用效益，科学调度资金，确保我市实施积极财政政策、促进经济又好又快发展的各项重点支出需要；扩大公共服务类支出比重，不断加大民生和社会事业投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设；按照“保运转、保重点、保民生”的原则，从紧预算安排，压缩一般行政支出及一切不必要的开支，实现人、车、会、出国、办公等经费“五个零增长”和晚会、展览、庆典、论坛活动“四个减半”。