关于印发金水区教育系统2010年爱国卫生工作方案的通知

第一篇：关于印发金水区教育系统2010年爱国卫生工作方案的通知

郑州市金水区教育体育局文件

金教体„2010‟17号

郑州市金水区教体局 关于印发金水区教育系统2010年爱国卫生

工作方案的通知

各中心校、局属各单位：

现将《金水区教育系统 2010 年爱国卫生工作方案》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。

附件：金水区教育系统 2010 年爱国卫生工作方案

二○一○年四月九日

附件：

金水区教育系统2010年爱国卫生工作方案

根据《郑州市教育局关于印发郑州市教育系统2010年爱国卫生工作方案的通知》（郑教明电[2010]84 号）和《金水区迎接国家卫生城市复审工作健康教育整治实施方案》（金健教指

[2010]1 号）要求，结合我区教育系统实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，本着“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位，硬件建设上台阶，软件管理上水平”的原则，紧紧围绕国家卫生城市复审这一中心任务，以公共环境卫生综合整治为重点，不断创新工作方法，继续做好教育系统季度检查评比和先进单位的管理工作，进一步完善各项长效管理机制，推动教育系统爱国卫生运动的深入发展。

二、目标任务

（一）健康教育

1、全区城、郊区义务教育阶段的中、小学必须开设健康教育课，每周不少于 0.5 课时，并列入学校综合实践课，课程在学校总课表和班级课表上标明。幼儿园按照《学校卫生工作条—2 —

例》要求开展多种形式的健康教育。

2、学校健康教育机构、人员、设备、任务落实，注重培养学生养成良好的卫生行为。教学方法要有所创新，使学生喜闻乐见，收到良好效果。学生健康知识知晓率和健康行为形成率均要达到90%以上。

3、14 岁以下学生蛔虫感染率监测资料齐全，规范，感染率≤3%。

4、继续开展“小手拉大手，健康路上走”等健康教育活动。

5、按《国家卫生城市标准》要求，对照分解指标，学校健康教育工作各项指标达标。

6、单位电子屏幕播放健康教育知识，健康教育专栏设置要符合要求，内容每2个月更换一次，并保存相关材料。

（二）健全单位爱国卫生工作组织机构，加强学校爱国卫生工作长效管理。

（三）按照《郑州市教育局关于做好迎接省级爱国卫生年审工作的通知》（郑教明明电［2009］417 号）要求，做好爱国卫生工作档案管理，要求资料齐全，管理规范。

（四）单位、家属居民区环境优美，卫生达标。

（五）加强学校的基础设施建设，学校的食堂、宿舍、厕所、供饮水设备等符合有关要求，垃圾要实现规范化管理。

（六）继续开展健康学校创建活动。各学校依据《郑州市 — 3 —

健康学校标准》积极申报。

（七）各单位积极组织开展病媒生物防制工作，完善防灭设施，各项指标达到国家标准要求。

（八）中、小学及幼儿园应积极开展创建市级“郑州市无吸烟单位”活动，做好本单位控烟工作。

（九）引导学生积极参与爱国卫生各项专题活动，培养学生养成良好的卫生行为。

（十）认真完成上级部门交办的其他各项任务。

三、工作措施

（一）完善爱国卫生工作组织机构

各单位都要成立相应的爱国卫生组织，由分管领导进行具体负责，明确分工，责任到人。爱国卫生工作要有计划、有措施、有半年和年度工作总结。

（二）加强对爱国卫生工作的认识和领导

今年是迎接国家卫生城市届满复审的关键年，这对我区教育系统的爱国卫生工作提出了更高的要求。各单位要严格按照要求，认真学习有关文件，高度重视爱国卫生工作，切实加强领导，进一步明确工作任务，健全工作机制，做好今年的各项爱国卫生工作。

（三）建立健全目标责任制度

1、继续实行“一把手”负责制。各单位“一把手”作为第—4 —

一责任人，要按照“政府组织，分级负责，部门协调，全民参与，科学管理，社会监督”的爱卫工作方针，注重研究新思路、新方法，周密部署、科学安排、措施到位，圆满完成本单位的各项目标任务。

2、进一步加大督察力度。坚持“基层单位自查为主、开展单位互查，系统内督察”的制度。教体局将组织相关科室人员到分包学校进行督导检查，每季度组织一次检查或暗访，进行评分、排序、划等级，作为年终考评各单位创建工作的依据之

一。要从全面整治向重点整治转变，从突击整治向加强日常管理转变，进一步创新完善工作机制，丰富深化工作内涵，建立健全长效管理机制。

3、区教体局将有计划的对卫生基础设施相对薄弱的单位进行督促检查，对存在安全隐患和危害学生身心健康的重点部位进行专项治理，限期整改。

（四）坚持创建工作奖惩制度

实行爱卫工作一票否决制，凡因爱卫工作不力，市、区爱卫工作检查不达标的单位，取消该单位本年度评先资格，爱卫工作单位责任人年度考核不得评为优秀等次。对因工作不落实，对郑州市爱国卫生工作造成严重后果的单位，要追究单位一把手的责任。对爱卫工作成绩突出的单位和个人将给予表彰和奖励。

四、有关要求

（一）爱国卫生工作管理规范。各单位要将爱国卫生工作和单位日常工作有机地结合起来，加强爱国卫生工作长效管理，按要求搞好健康教育工作、档案资料整理工作和各项爱国卫生工作活动。

（二）坚持单位自查。单位内部要坚持检查评比制度，每周、每月的检查结果要有记录，要明细《创建郑州市健康学校管理台帐》并保存完整。

（三）各单位要按时参加创建工作会议，不得无故不到或迟到。

（四）请各单位4 月16日前，将迎接国家卫生城市复审工作方案、年度创建工作方案和单位创建组织机构名单一并上交区教体局体卫艺科303室。每月 25 日前上交当月创建简报。每季度末月的 25 日前上报《创建郑州市健康学校管理台帐》。6 月11日前上报《学校健康教育评价记录表》及上半年工作总结。12 月 10日前上交年度创建工作及健康教育工作总结。

（五）各单位要将爱国卫生工作列入本单位目标管理体系。

主题词：爱国卫生方案通知—6 —

第二篇：印发2011年全省爱国卫生工作方案

于印发2011年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作要点的通知

文章类别：【政策信息】

发布时间：【2011-04-13 09:06:59】

鲁爱卫发〔2011〕2号

各市爱卫会，省爱卫会成员单位，省体育局、质监局、安监局、老龄办：

《2011年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作要点》已经省爱国卫生运动委员会全体会议审议通过，现印发给你们，请认真学习贯彻落实。

二Ｏ一一年三月三十一日

2011年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作要点

2011年是“健康山东行动”开展的第二年，也是决定行动成效的关键之年，做好今年爱国卫生暨“健康山东行动”工作意义重大。今年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕巩固提高行动成果，打造“健康山东”品牌，加大推进力度，细化推进措施，扩大行动覆盖面，以广泛的社会宣传发动和示范培育为重点，促进行业和区域活动深入开展，提升“健康山东”品牌形象。

一、认真做好“健康山东行动”宣传动员工作

大力开展“健康山东”品牌宣传。紧密结合“健康山东行动”目标任务，围绕打造“健康山东”品牌，开展系列活动，扩大“健康山东”影响力。各参与部门结合职责任务，以系统为单位，统一开展以“健康山东”为口号、以“一个主题活动”、“一次宣传活动”为内容的“两个一”活动。全力实施“健康山东行动”品牌战略，开发“健康山东行动”合作伙伴，发挥专业机构优势，与专业机构合作开展“健康山东行动”标识征集评选与推广活动，邀请社会名人担任“健康山东行动”形象大使。与新闻媒体进行广泛合作，开展“健康风向标?健康好习惯评选”、“齐鲁健康讲坛”等活动，增强宣传效果。开展“健康山东宣传月”、“健康山东志愿者行动”等活动，进一步营造“行动”氛围。

加强对“行动”工作的宣传报道。定期组织新闻媒体及时报道“健康山东行动”工作进展情况，宣传“健康山东行动”工作成果。组织“健康山东??齐鲁行”系列新闻采风活动，发现和宣传“健康山东行动”工作典型，展示行动工作亮点。通过编发简报、开辟网站专栏等方式，及时通报各地、各部门工作进展情况，交流工作经验。

二、大力开展健康促进活动

普及健康知识。组织医疗专家和基层卫生服务人员，继续深入开展健康知识宣讲活动；根据季节特点和疾病流行趋势，及时发布卫生防病信息，提高群众自我防病能力。加强学校健康促进，中小学校健康教育课开课率达到100%。着力搞好流动人口和农民工的健康教育工作，在流动人口聚集的旅游景点、车站、工地等地点，宣传普及卫生常识和除害防病知识。举办“现代女性大讲堂”活动，深化“美在家庭”活动，进一步提高妇女健康行为形成率。以宣传推广“健康加油站”（健康自助检测设备）为主要内容，开展“健康山东行动?为健康加油”进社区、进农村、进企业、进校园、进机关系列活动。整合部门宣传活动资源，面向各系统联系、服务的人群，开展多种形式、多种内容的健康知识普及活动。年内城乡居民健康知识知晓率达到80%，健康行为形成率达到70%。

加大控烟力度。组织开展无烟单位和无烟场所创建活动,积极推行公共场所控烟，逐步扩大无烟区范围。推进无烟校园建设，开展“远离烟草，健康生活”中小学生控烟主题教育。落实医疗卫生机构控烟措施，全省乡镇级以上医疗卫生机构全部达到无烟医疗卫生机构标准。

三、开展城乡环境卫生整洁行动

改善城乡环境卫生设施。开展和谐城乡建设行动，加强城乡环卫配套设施建设，提高城市道路清扫保洁机械化水平和镇村街道硬化、绿化水平；加快城镇污水处理设施建设，提高污水收集率和处理质量，城市生活污水集中处理率达到85%。建立健全农村环境卫生管理机制，逐步建立城乡生活垃圾一体化处理体系，确保实现“一县一场”，无害化处理率达到95%以上。继续做好农村饮水安全项目建设，解决410万农村居民和60万学校师生的饮水安全问题；建立健全水质监测网络，农村自来水普及率达到96%。依托国家农村沼气项目、医改重大公共卫生农村改厕项目，调动群众改厕积极性，做好沼气项目“一池三改”工作，推动农村无害化卫生厕所建设有序开展，无害化卫生厕所普及率提高2个百分点。结合大中型沼气工程建设，加强规模化畜禽养殖场、养殖小区污染治理。

加大城乡卫生薄弱环节治理力度。加强对农贸市场、五小行业监督监管力度，探索综合治理措施，建立长效管理机制。积极推进秸秆综合利用产业化进程，秸秆综合利用率提高2个百分点。搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆专项整治，做到“三大堆”合理设置，有序堆放，推进城乡环境卫生管理一体化进程。继续开展全省公路路域环境综合整治工作，加强对铁路车站和铁路沿线环境卫生整治的督导检查，提高列车粪便污水集中处理率。加大机动车污染防治工作力度，控制扬尘污染，改善大气环境质量，全年空气污染指数小于100的天数占80 %以上。

加大病媒生物防制力度。按照“环境治理为主、化学防治为辅”的综合防治方针，采取群防群控措施，降低病媒生物密度。广泛发动群众，对居民家庭、社区、单位及重点公共场所进行集中清理和整治，春、冬季开展集中灭鼠活动，消除“四害”滋生地。加强对“灭四害”所需用品的质量和广告监管，严厉打击假冒伪劣产品。

四、巩固扩大卫生创建成果

做好迎接国家卫生城市复审和创建城市技术评估的准备工作。建立省级专家暗访和定期督查制度，指导青岛等13个已命名国家卫生城市和6个国家卫生镇（街道）开展全面自查，迎接国家复审，力争做到“牌子一块不丢”。指导临沂、德州两市认真落实针对暗访发现问题的整改措施，做好迎接技术评估的准备工作。

规范开展省级卫生创建。制定印发《山东省卫生城市标准》、《山东省卫生城市考核命名和监督管理办法》和《山东省卫生乡镇（县城）标准》、《山东省卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》，严格创建标准和评审程序，对已命名的卫生城市和乡镇（县城）按照新标准进行复审。以卫生创建为抓手，完善城乡环境卫生基础设施建设，建立环境卫生综合整治和长效管理机制，建设卫生精品工程。

开展卫生单位、卫生村、卫生户创建工作调研。通过实地考察、走访等方式，广泛征求社会各界对创建卫生单位、卫生户工作的意见和建议，进一步探讨新形势下深入开展爱国卫生运动的有效途径。

五、提高疾病综合防控水平

落实重大疾病防控措施。加强疫情报告管理，科学研判疫情发展趋势，增强传染病监测、预警、处置、救治“四个能力”，确保不发生重大传染病暴发流行，疫情报告及时率达到95%以上，传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。大力开展预防接种工作，一类疫苗接种率保持在90%以上。加强以社区为基础的慢性非传染性疾病健康管理与健康干预，深入开展“全民健康生活方式行动”，逐步扩大慢性非传染性疾病防治覆盖面，慢病防治网络覆盖全省90%以上县（市、区）。加强职业病危害检测和职工健康查体工作，维护职工健康。实施“健康山东 微笑少年”中小学生口腔疾病综合干预项目，每市至少选择1个县（市、区）开展试点。组织眼科医疗机构开展“关爱心灵之窗”公益服务活动。促进基本公共卫生服务均等化，规范建立城乡居民健康档案，逐步推进居民健康信息化建设。加强孕产妇、儿童系统保健服务和重点疾病防治，婴儿死亡率、孕产妇死亡率保持在全国平均水平以下。完善精神卫生服务网络，年内一半以上的市开通“心理卫生援助热线”，提高心理卫生干预能力。完善医疗保障体系，城镇基本医疗保险覆盖率达到95%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。

六、广泛开展全民健身活动

继续加快场地设施建设。推动市、县、乡、村四级全民健身设施建设，进一步扩大基层覆盖面，健身站点达到6万个。结合我省城市发展，继续实施重点项目带动发展和精品工程创建战略，加强黄河三角洲健身设施建设，打造山东半岛黄金海岸健身长廊，积极争取一批国家级健身设施落地。

组织好山东省首届全民健身运动会，进一步调动人民群众参与健身的积极性，提高人民群众身体素质，进一步激发各地承办健身活动的品牌层次。围绕5月“全民健身月”、“8月8日全民健身日”等重要时间节点，组织一批参与范围广的大型全民健身活动，并结合活动开展，积极宣传“健康山东”品牌。

进一步健全组织网络。加强市、县两级体育总会建设，广泛建立城乡基层体育协会和健身活动站点，完善城市社区健身组织网络。不断加强社会体育指导员的培训管理和使用，充分发挥社会体育指导员的健身指导作用。

努力提高科技服务水平。及时准确掌握人民群众体质状况，组织开展省、市、县三级全民健身科技服务升级达标工作，提高科学健身服务能力。继续依托山东大学等高等院校组织开展“全民健身志愿宣讲团进社区”活动，普及健身知识，传授健身技能，提高健身能力。

七、做好“健康山东行动”示范培育工作

开展“健康山东行动”“五个示范”建设活动。制定健康示范社区（村）、健康示范单位、健康示范餐厅、健康示范步道和健康促进示范学校标准，每县（市、区）至少培育建设1个以上典型示范单位。通过示范培育，发挥典型带动作用，不断完善健康服务设施和健身制度，提倡健康饮食，倡导健康生活方式。

八、启动省部联合减盐防控高血压项目

建立完善项目工作机制，做好项目启动工作。完成项目基线调查，建立居民食盐摄入量、心脑血管疾病监测体系和食品行业、餐饮单位食盐使用情况监测体系，开展完善减盐政策措施的专项调研。适时召开减盐防控高血压高层论坛，研讨减盐防控高血压策略。研究制定并发布减盐防控高血压项目公众宣传核心信息与指导大纲，组织编写针对不同人群的培训教材，开展妇联干部及妇女活动积极分子、学校健康教育教师、食品行业从业人员及烹调师培训。依托基本公共卫生服务项目，开展人群测血压和低盐膳食干预，逐步减少居民食盐摄入量。配合项目实施，组织开展“了解你的血压”大型免费测压公益宣传和“健康山东?低盐美食节”等活动。

九、加大督导检查力度

加强“健康山东行动”督导考核，制定“健康山东行动”考核评估办法和指标体系。指导各市定期开展自查，各成员部门将“健康山东行动”督导考评与部门工作考评相结合，推动责任落实。上半年组织对各市进行一次督查，下半年组织对各市、各部门进行一次全面考评，对督查和考评情况进行通报。

第三篇：金水区人民政府关于印发建筑工地扬尘污染综合整治工作方案的通知11

金政[2012]23号

郑州市金水区人民政府

关于印发金水区建筑工地扬尘污染综合整治

工作方案的通知

庙李镇人民政府、各街道办事处、区人民政府有关部门，各有关单位：

现将《金水区建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年一月二十九日

金水区建筑工地扬尘污染综合整治工作方案

为提高我区建筑工地环境卫生管理水平，有效降低PM2.5—PM10扬尘污染的产生和排放，促进城市环境空气质量持续改善，提升城市建设形象，夯实全国文明城市基础，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案的通知》（郑政[2012]6号），结合我市实际，制定本工作方案。

一、整治范围

市区四环路内（含四环）涉及我区的所有房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工工地和拆迁工地、待建空地。

二、整治标准

（一）房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工现场整治标准

1.新（改、扩）建工程施工现场必须设臵环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.施工现场必须沿工地四周连续设臵稳固、整齐、美观的围挡（墙），主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡(墙)高度不低于2米。围挡(墙)间无缝隙，底部设臵防溢座，顶端设臵压顶。

3.主体外侧必须使用合格阻燃的密目式安全网封闭，安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。4.施工现场应保持场容场貌整洁，场区大门口及主要道路、运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。

10.施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。每天洒水一至二次，扬尘严重时应增加洒水次数。

11.施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。12.施工单位应根据工程规模，设臵相应人数的专职保洁人员，负责工地内及工地围墙外周边10米范围内的环境卫生。对于影响范围大的工程，可视情况扩大施工单位的保洁责任区。13.城区管线工程施工应根据工程实际情况，采用顶管式施工工艺，以避免大面积破损路面，减少产生扬尘、垃圾。

（二）拆迁工地施工现场整治标准

1.拆迁单位在施工前，必须设臵环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.拆迁工地周围必须连续设臵稳固、整齐、美观的围挡（墙），主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡(墙)高度不低于2米。围挡(墙)间无缝隙，底部设臵防溢座，顶端设臵压顶。

3.机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。

4.需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设臵塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。

进行建植工作。土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。

三、组织领导

为进一步加强对我区建筑工地扬尘污染综合整治工作的组职领导，经研究，决定成立金水区建筑工地扬尘污染综合整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责全区建筑工地扬尘污染综合整治工作的日常管理。组长由区政府副区长张华担任，区政府办公室副主任孔之见、区城乡建设局局长彭英任副组长，区城乡建设局、环保局、城管执法局、房屋征收与补偿办公室、监察局等单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区城乡建设局，由彭英同志兼任办公室主任，区城乡建设局副局长王华杰同志兼任办公室副主任，其工作人员从各成员单位抽调。庙李镇、各街道办事处也要建立相应的组织机构，具体负责本辖区建筑工地扬尘污染综合整治的组织实施。

四、责任划分

（一）按照属地管理、分级负责原则，全区房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工工地和拆迁工地、待建空地（以下简称“建筑工地”）的扬尘污染综合整治工作，由庙李镇、各街道办事处统一负责，并建立副科级以上领导干部分片包干、责任到人的工作机制，全面负责所辖区域内建筑工地扬尘污染综合整治工作。

街道办事处下达扣款通知书，并抄送市财政局进行扣款。

八、考核办法

（一）领导小组办公室具体负责组织全区建筑工地扬尘污染综合整治的日常督导、巡查和考评工作。

（二）采取日常巡查、周例会、周报、月考评、季通报、年总评的方式，按照属地管理原则，每月对庙李镇、各街道办事处工作情况进行考评排名，每季度进行通报小结，年底进行总评。

（三）月考评。

1、根据我区在全市建筑工地扬尘污染综合整治活动月排名情况，对综合整治措施得力、达标工地比例高的镇、街道办事处给予奖励，对不认真履行职责、达标工地比例低的镇、街道办事处实行财政扣款，具体奖惩标准如下：

（1）当我区在全市排名第一名时，对区排名第一的镇、街道办事处奖励5万元，对排名末位的镇、街道办事处实施财政扣款1万元。

（2）当我区在全市排名第二名时，对区排名第一的镇、街道办事处奖励4万元，对排名末位的镇、街道办事处实施财政扣款1.5万元。

（3）当我区在全市排名第三名时，对区排名第一的镇、街道办事处奖励3万元，对排名末位的镇、街道办事处实施财政扣款2万元。

（4）当我区在全市排名第四名以后，未被市政府财政扣款

（1）当我区在全市排名第一名时，对前五名的镇、街道办事处分别奖励80万元，70万元、60万元、50万元、40万元。

（2）当我区在全市排名第二名时，对前五名的镇、街道办事处分别奖励50万元、40万元、30万元、20万元、10万元。

（3）当我区在全市排名第三名时，对前三名的镇、街道办事处分别奖励25万元、15万元、10万元。

（4）当我区在全市排名第四名以后，对前三名的镇、街道办事处分别奖励15万元、10万元、8万元，对后三名的镇、街道办事处分别实施财政扣款5万元、3万元、2万元。

（五）总评。根据排名情况，奖惩标准如下： 1.对前三名的镇、街道办事处分别奖励30万元、20万元、10万元。

2.对后三名的镇、街道办事处分别实施财政扣款8万元、5万元、3万元。

对总成绩突出的，由区政府对相关镇办和个人给予通报表彰；对综合排名总成绩落后的，由区政府对相关镇办和责任人进行通报批评。考评结果纳入绩效考核。

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第四篇：郑州市金水区人民政府关于印发金水区第一次污染源普查工作方案的通知

郑州市金水区人民政府文件

金政文„2007‟141号

郑州市金水区人民政府

关于印发金水区第一次污染源普查

工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府相关部门，各有关单位：

现将《金水区第一次污染源普查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年十一月九日

— 1 — 金水区第一次污染源普查工作方案

根据《河南省人民政府贯彻国务院开展第一次全国污染源普查通知的意见》（豫政„2007‟34号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市第一次污染源普查方案的通知》（郑政文„2007‟168号），结合我区实际，制订本方案。

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立金水区各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高基层环保部门的管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高人民群众环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查标准时点：2007年12月31日。时期资料：2007。

（二）查对普象与范围

— 2 — 污染源普查对象为金水区辖区内所有排放污染物的工业源、农业源和集中式污染治理设施。

1.工业源：主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力、热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。2.农业源：主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、— 3 — 茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户及淡水养殖场。

3.生活源：主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以镇、街道办事处为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4.集中式污染治理设施：集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。

（三）普查内容

1．工业源：（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物 — 4 — 的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况,各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；（6）污染物排放监测情况,包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2．农业源：（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况；（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3．生活源：（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；（3）镇（办）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4．集中式污染治理设施;单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是:

— 5 — 1．废水:化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）;城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2．废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3．工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4．脱硫设施产生的石膏、污水处理场产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5．伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物、放射源。

6．农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1．对工业源中国控、省控、市控重点源、集中污染治理设 — 6 — 施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2．对农业源，采用面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全区普查结果和有关农业统计资料，测算全区的农业面源污染情况。

3．对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分3个阶段进行。

1．准备阶段（2006年10月—2007年12月）:成立结构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查方案和各类技术规范，编印普查表，开展普查培训。

2．全面普查阶段（2008年1月—2008年12月）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，迎接省、市级进行审核验收等。2008年5月30日前，各镇、街道办事处及各有关单位负责将本次污染源普查数据

— 7 — 汇总，报金水区污染源普查领导小组（以下简称区普查领导小组）办公室；

3．总结发布阶段（2008年7月—2009年7月）：建立全区污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。（1）2008年7月—2008年11月，各污染源普查单位对污染源普查数据进行分析、整理，建立污染源数据库，建设污染源管理信息系统，形成总体报告。2008年7月—2008年12月，区普查领导小组办公室对污染源普查数据进行分析、整理，建立污染源数据库，建立污染源数据库，建设污染源管理信息体统，形成总体报告。（2）2009年1月—2009年7月各级普查机构进行工作总结和技术总结，开展验收。

四、普查组织及实施

（一）基本原则

全区统一领导，部门分工协作，分级负责，共同参与。

（二）组织机构

区普查领导小组负责普查的组织和实施工作。区普查领导小组办公室设在区建设局，负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：

1．组织拟定全区污染源普查方案，经区普查领导小组审定后组织实施；

2．制定和组织实施全区污染源普查各阶段工作方案； 3．组织开展全区污染源普查工作的宣传报道和培训；

— 8 — 4．对各单位污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

5．向区普查领导小组提交普查报告，根据区普查领导小组决定发布普查数据。

按照省、市普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，区污染源普查办公室负责组织实施本地的污染源普查工作。

按照国家、省、市普查领导小组要求，建立普查员、普查指导员聘用机制。要于2007年9月开始至10月底完成人员筛选，12月10日之前完成培训和聘用。普查员和指导员原则上由专业或公职人员担任。主要来源范围如下：①重点工业污染源、集中式污染治理设施和农业污染源的普查员和指导员，应主要分别从各级环保、农业（畜牧、渔业）统计系统内部抽调。②一般工业污染源、生活污染源的普查员和普查指导员可以从党政机关、企事业单位、镇（街道）干部选聘。

（三）部门分工

普查工作在区普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。区建设局牵头会同有关部门开展全区污染源普查工作，负责拟定全区污染源普查工作方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，负责组织对污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果发布，组织普查工作的验收。区普查领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查工作方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查

— 9 — 污染源普查工作，推动本单位参与污染源普查工作。区委宣传部负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻发布会及有关宣传活动；金水公安分局负责做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；区财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；区市政局负责生活源普查，会同区建设局负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；区经委负责做好工业污染源的普查；区农经委牵头、区建设局配合负责农业源和养殖业污染源的普查；金水工商分局负责提供污染源企业的基本登记信息；区商务局负责做好商务系统的污染源普查工作；区建设局负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；区发展改革和统计局参与普查总体方案设计，协同区环境保护局做好数据统计和分析工作，负责做好污染源普查成果的分析、应用。

（四）培训

区普查领导小组办公室负责各单位普查人员的培训，力争做到所有普查工作人员都经过培训。

培训内容主要是：污染源普查工作实施方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（五）质量保证

区普查领导小组办公室要根据国家、省、市统一规定，建立 — 10 — 污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

制定污染源普查各项技术规定，吸收相关行业或领域的专家参加，对污染源普查工作实施方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

区普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节按一定比例抽样，抽查结果作为评估全区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

（六）宣传动员

区普查领导小组办公室要深入控制污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心筹划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定有关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

五、普查经费

— 11 — 普查所需经费由市财政和区财政共同负担。区财政局应将污染源普查所需经费列入相应的财政预算，按时拨付，确保到位。

区财政局安排普查经费主要用于：全区普查工作方案的制定，组织、宣传与培训，设备购置，入户调查与现场监测，数据录入、校核、加工，普查工作总结、表彰等。

区污染源普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分经费使用计划，经区财政局审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各有关部门的部门预算中，分按时拨付。区财政局要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

六、普查资料的填报和管理

所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律、法规予以处罚。

此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成“十一五”总量消减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

本方案有效期截至2009年10月。

主题词：环保

污染

普查

方案

通知

郑州市金水区人民政府办公室 2007年11月9日印发

第五篇：关于印发《宝丰县教育系统廉政风险防控工作方案》的通知

宝丰县教育体育局

关于印发《宝丰县教育系统廉政风险防控工作方案》的通知

各乡镇中心校、中学、县直各学校、局机关各科室：

为了进一步健全惩治和预防腐败工作长效机制，深入推进惩治和预防腐败体系，根据县《委办公室 县政府办公室关于印发<宝丰县廉政风险防控管理工作方案>的通知》（宝办[2012]33号文）文件精神，结合本单位实际，特制定《宝丰县教育系统廉政风险防控工作方案》，请各单位结合工作实际，认真抓好贯彻落实，确保在2012年全面实施廉政风险防控管理制度。

宝丰县教育体育局

二0一二年六月十二日

宝丰县教育系统廉政风险防控工作方案

为深入贯彻落实党中央十七大精神和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，根据县《委办公室 县政府办公室关于印发<宝丰县廉政风险防控管理工作方案>的通知》（宝办[2012]33号文）文件精神，更好地推动我县教育系统党风廉政建设责任制落实，拓展从源头上预防腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我县教育系统党风廉政建设和反腐倡廉工作实效，特制订本实施方案。

一、开展廉政风险防控管理工作的重要意义

廉政风险防控管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展廉政风险防范管理，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到局机关、各学校每个岗位和每个人，有利于掌握反腐倡廉建设主动权，增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事，为促进教育又好又快发展提供有力保障。

二、指导思想和工作重点

（一）指导思想：坚持邓 小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作基本方针，落实“贯穿一条主线、强化两种意识、立足三项建设，建立四个在前”（即以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为主线，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前）的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动我县教育系统反腐倡廉建设。

（二）工作重点：机关各股（室）、各校（园）要结合实际，重点对行使干部人事权、行政许可项目、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监管的部门及党员干部进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控工作态势。2012年，廉政风险防控管理工作重点：教体局机关内设股（室）和全体干部，全县中小学校（幼儿园）及学校中层以上干部。

三、廉政风险防控管理的工作环节

廉政风险点防控管理工作以为周期，通过实施计划、执行、考核、修正四个步骤和廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正五个环节的管理活动，加强前期预防、中期监控、后期处置等工作手段，控制和约束权力运行，防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的可能性，解决监督不到位的问题。

（一）廉政风险规划。要加强组织领导，把廉政风险防控管理工作放在突出位置。主要任务是制定计划、成立机构、健全机制，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险监控推进机制。单位主要负责人要承担起“一把手”的责任，认真研究部署，严密组织落实。为使廉政风险防控管理取得实效，各学校要相应成立廉政风险防控管理工作领导小组，制定工作措施，召开动员大会，切实抓好工作落实。

（二）廉政风险教育。教育和保护干部是廉政风险防控管理工作的最终目的。要明确岗位职责和廉政职责，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。要围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务，加强世界观、人生观、价值观教育，筑牢防腐倡廉思想道德防线，促使广大党员干部健康成长，避免人生挫折，防止走上弯路。

（三）廉政风险识别

综合运用各种手段，查找廉政风险点，开展廉政风险评析工作，准确划分廉政风险等级。

1、查找廉政风险点。根据腐败行为的变化特点，结合以往经验教训、社会评价和反腐倡廉工作实际，把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。认真开展“四查”工作，通过自己查、群众提、集中评、领导帮、上级审等办法，查找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。一是岗位自查。每个干部职工根据所在岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《岗位廉政风险登记表》，确定个人岗位风险等级。二是机关各股（室）、校（园）自查。在岗位自查的基础上，结合实际，对职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查，填写《岗位廉政风险防控登记表》，确定每个岗位的风险点。三是领导评查。由单位各分管领导召集有关人员，对所分管范围内的部门、岗位自查出的风险点进行评查完善，填写《岗位廉政风险登记表》。四是综合联查。召开股级以上干部会议，邀请政风行风评议代表、党风廉政监督员参加，对自查、评查出的所有风险点进行联查和综合评议，确定各岗位、各环节的风险点。

2、评析廉政风险等级。综合联查时，依据查找出的廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容，对廉政风险点进行风险等级评析和确定。一是分析风险表现，要从实际出发，对所行使的行政权力逐一进行分析研究，看哪些部位潜在廉政风险；二是分析风险危害和发生几率，着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，一段时期内发生的几率高不高等等；三是开展风险排序，对所负责的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，填写《岗位廉政风险登记表》，认定一般风险与重大风险，突出预防重点。廉政风险等级分为三级：存在风险，可能产生违纪违法行为的是一级风险；存在风险，可能产生违章违规行为的是二级风险；存在苗头，可能产生轻微违章违规行为的是三级风险（一般风险）。对分析评定的一、二、三级风险点和等级目录要报局党委审定，同时报局纪委备案。

（四）廉政风险防范

1、建立廉政风险预警系统。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，重点对风险等级高的廉政风险点进行预警，提高单位和个人的防范意识和自律意识。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应预防措施，逐个提出化解风险的具体办法，强化对风险点的预防，提高预防的针对性和有效性。结合群众来信来访、政风行风评议等，及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题，开展风险预警，努力把廉政风险消除在萌芽状态。

2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级，实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级较高的行政权力，在部门领导直接管理的基础上，单位分管领导负责；对廉政风险等级较低的权力项目，由部门领导直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，跟踪掌握风险变化情况，建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析，及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。

3、开展廉政风险动态监督。要通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序；属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。同时，要坚持内部监督和外部监控相结合，形成防范合力。上级对下级廉政风险要定期检查纠正；纪检机关采取受理、检查、暗访、巡视监督等形式，对权限内的党员干部的从政行为、重大事项进行重点监控；群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控。

4、廉政风险评价考核。将廉政风险防控管理工作列入单位目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后，按照廉政风险防控管理的考核标准，采取日常考评、抽查，半年与考核相结的方式，通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式，加强对落实情况的检查考核，进行工作整体评价。将其结果作为机构和干部评先选优的重要依据，凡机构内发生不廉洁行为的，取消该机构和行为人评先选优资格，考核工作由局领导小组组织实施。

（五）廉政风险修正

1、叫停。对考核中发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问题进行纠正、完善。

2、问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现相关问题进行问责。

3、整改。根据考核结果，总结经验，完善工作措施，修正风险内容进行整改。

四、廉政风险防控管理的工作步骤和时间安排

（一）工作准备阶段

1、规划部署（6月1－10日）。根据本方案要求，结合教育系统实际，成立组织机构，制定工作方案，召开工作动员会，部署廉政风险防控工作。

2、查找风险点（6月11日－7月25日）。机关各股（室）、各校（园）要根据工作职责和工作任务、岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式，组织干部职工全面、深入开展“四查”，查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并登记汇总。

3、评析风险点（7月26日－8月25日）。机关各股（室）、各校（园）要建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度，适时把握轻重缓急，明确不同时期防控重点。

4、制定风险防范措施（8月26日－9月20日）。机关各股（室）、各校（园）对照查找到的风险点，有针对性地制定本部门和个人的防范措施，做到廉政风险清楚、防范措施有力。

（二）整改提高阶段（9月21日－10月21日）

机关各股（室）、各校（园）要建立完善风险预警系统，认真制定廉政风险防控措施，实行廉政风险分级管理和动态监控。对工作开展和运行情况进行经验总结，量化效果，查找问题，完善措施，撰写工作总结。局领导小组将采取座谈、评议等形式，对机关各股（室）、各校（园）工作运行情况、实际效果进行综合验收，对考核评定中发现的问题要进行自我修正。

（三）规范运作阶段（2013年1月启动）

机关各股（室）、各校（园）结合实施阶段和整改提高阶段取得的经验和成效，召开专题会议进行深入的剖析，不断规范完善相关制度，并形成长效工作机制，坚持长期运作。在每年年底由局领导小组组织检查考核，提出整改方案，第二年开始启动新的防控周期。

五、廉政风险防控管理的工作要求

1、加强领导，落实责任。要把开展廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险，带头制定和落实措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作，确保预防腐败各项要求落到实处。单位负责人要负总责、亲自抓，分管领导具体抓，指定人员抓好落实，形成强有力的组织机构，确保廉政风险防范管理工作顺利推进。

2、提高认识，查找风险。要提高认识，统一思想，理解查找廉政风险点是做好廉政风险防范管理工作的关键环节。查找风险点是针对岗位，不针对个人。“点”是易发生腐败的关键环节，“面”是整个权力运行过程，在具体工作中要点面结合、统筹兼顾、全面查找，不能敷衍了事。

3、突出重点，注重实效。要突出抓好重点岗位和关键环节的廉政风险防范工作，以重点带全面，以关键促整体。在查找廉政风险内容、规范工作流程、完善工作措施上下功夫。要努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，使预防腐败的责任落实到每一个岗位。

附件:

1、宝丰县教育系统廉政风险防控工作领导小组

2、职权目录表

3、岗位廉政风险登记表

4、岗位廉政风险防控登记表

附件1

宝丰县教育系统廉政风险防控工作

领导小组

组 长：黄国民

副组长：张淑君 崔海涛

成 员：王慧锦 魏跃林 寇遂堂 周长利

孙焱锡 朱晓锋 杨俊锋 李小伟

张耀伟 王艳芳 王亚旭 翟增鹏

领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在局纪检监察室，办公室主任由崔海涛同志兼任。

附件2

职 权 目 录 表 单位（盖章）填表时间 年 月 日 序号 职权名称 职权种类 职权内容 行使主体 法律依据 附件3

岗位廉正风险登记表

填表时间：年 月 日 姓名 岗位职务 岗位职责

廉政风险点及风险等级评定 序号 职权名称 风险点 一级风险 二级风险

三级风险

所在部门意见 分管领导意见

廉政风险防控工作领导小组审定意见 年 月 日 附件4

岗位廉政风险防控登记表 岗位： 负责人：

序号 岗位权力

风险点描述（内容及表现形式）风险等级 防控措施