关于印发西峡县教育系统六五普法规划的通知

第一篇：关于印发西峡县教育系统六五普法规划的通知

西峡县教育体育局

关于印发西峡县教育系统“六五”普法教育

规划的通知

各乡镇中心学校，局直各学校：

为贯彻落实《西峡县法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划（2011-2015）》，进一步提高全县教育系统广大教职员工和青少年学生法律素质和教育工作法治化水平，保障我县教育事业中长期发展规划纲要的顺利实施，结合本县教育工作实际，特制定本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕西峡中长期教育发展规划确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进全县学校管理的法治化进程，为促进全县教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

（二）主要目标：通过组织实施全县教育系统“六五”普法规划，进一步向全县广大师生干部宣传普及宪法和法律知识，不断提高教育行政干部、教师、学生的法律意识，提高法律素质，树立法治理念，使教育行政管理依法行政，各学校校长依法管理教育工作；使广大教师成为师德高尚、教书育人、为人师表的楷模；使青少年学生成为学法、知法、守法的社会主义建设者。进一步强化以建立健全学校安全责任制和责任追究制为主要内容的一系列管理制度，各学校安全责任事故逐年减少。全面推行政务公开、校务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使学校管理步入法治化轨道。

二、主要任务

（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高教育行政干部、教师、学生的宪法意识，引导各教育行政干部、教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣传，培养青少年民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，增强教育行政干部、广大师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义法治理念教育。组织开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，进一步明确“什么是社会主义法治国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”，切实提高政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。

（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。依法维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护广大教师的合法权益，严格规范办学行为，及时查处违规办学、违规招生、违规收费、广告欺诈等不法行为。深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《和未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《刑法》、《道路交通法》、《消防法》、《社会治安管理处罚法》等与未成年人教育有关的法律法规。通过学习宣传，为青少年学生走上社会后成为合格的公民打下良好基础。

（四）深入学习宣传促进全县经济发展的相关法律法规。学习宣传国家基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推进国有企业和要素市场改革、大力发展非公有制经济等法律法规，促进经济发展方式加快转变；学习宣传有关财政、税收、金融、投资、保险、邮政等法律法规，促进经济发展活力不断增强；学习宣传农村基本经营制度和有关农村土地管理、土地承包、耕地保护、林权改革、农业开发、城乡统筹、民主管理以及农民专业合作社等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传有关招商引资、对外贸易、知识产权保护、劳务输出等法律法规，促进对外开放新格局构建；学习宣传有关交通运输、能源开发、水利安全和信息通信网络等法律法规，促进全县经济发展环境不断优化。

（五）深入学习宣传促进中原经济区建设的法律法规。学习宣传国务院和省委、省政府关于中原经济区建设的战略决策和总体部署，学习宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用和发展循环经济等方面的政策法律，学习宣传有关区域协调发展、城乡规划建设管理、培育战略性新兴产业等方面的政策法律，营造依法保护和优化中原环境、依法开发和利用中原资源的法治氛围，服务和保障中原经济区建设。

（六）深入学习宣传保障和改善民生的相关法律法规。学习宣传有关收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规，促进社会保障体系建设；学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议处理等法律法规，促进和谐劳动关系建立；学习宣传有关房屋拆迁、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等法律法规，保障人民群众合法权益；学习宣传有关安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传有关维护妇女、儿童、老年人、残疾人权益以及法律援助、法律救济等相关法律法规，维护弱势群体合法权益。

（七）深入推进依法行政和依法治校。建立教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，忠实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证教育行政机关及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。学校要建立健全安全责任制和责任追究制，坚持校务公开，依法治校，切实维护各级各类学校广大师生的合法权益。

（八）深入开展依法治理，自觉接受监督评议。各学校要采取措施保证依法治理工作有序开展，要自觉接受人大和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障全县教育系统的依法治理工作真正落到实处。

三、普法对象和要求

（一）普法对象

重点是教育行政部门领导干部、教育执法人员、学校校长、教师和青少年学生。普法教育要针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。普法宣传教育重在实效，切忌形式主义。

（二）工作要求

1．大力开展青少年普法教育

第一，加强青少年学生的普法宣传教育，着力培养法制观念。要在总结教育系统“五五”普法经验的基础上，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。

青少年学生是教育系统普法宣传教育的重点对象，要充分发挥课堂教育主渠道作用，根据不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力，把青少年学生品德教育与法制教育结合起来，突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和常识，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识和国家安全统一意识；通过有关法律法规教育，使青少年学生养成依法享有权利、履行义务，自觉依法规范行为，遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。结合学生实际，把课堂教学与课外教育，社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动结合起来，把刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识融入学校法制教育中。将品德教育与法制教育结合起来进行，对小学生要注重进行法律启蒙和法律常识的教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；初中生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念；对中等职业学校学生要加强法律基础理论的教育，加强职业教育法律、法规的学习，使学生掌握基本的法律知识，树立良好的职业道德。各类学校的法制宣传教育要做到内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受，如举办讲座、开展法律知识竞赛、开设校园法制教育园地、请失足悔改人员现身说法等，确保教育效果。

第二，做好“四落实”，建立学校法制教育课程体系。要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为各类学校全面实施素质教育的重要内容。

第三，拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络。要不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。要积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“12〃4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动；充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。要建设家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。

2．认真抓好教育行政部门的普法教育

深入开展“法律进机关”活动。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，继续深入开展好“法律进机关”活动。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；要把法律知识纳入日常学习计划，定期举办法制讲座和培训，要充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为机关干部学法提供条件。健全行政执法责任制度、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，培养树立职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

3.切实提高各类学校校长和教师的法治观念和法律素质。

第一，加大对各类学校校长的法律培训，提高依法治校的意识和能力。各类学校的校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容。要把学校校长学习和掌握相关法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。

第二，加强教职员工特别是教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。增强教师依法教书育人的自觉性，建立教师法律培训制度，将法制教育列为必修课或者考核内容，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，保证学时、学分，并将学习成绩记入教师继续教育证书。广大教师要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。

第三，大力加强中小学法制教育专兼职教师的培训。把法制课师资培训纳入教师统一培训中，可采取“送出去，请进来”、脱产办班、专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等多种有效措施开展对法制课骨干教师的培训。各中小学继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责，建立法制副校长培训和考核制度。法制副校长或法制辅导员每月至少在学校工作半天，每学年应向原单位作一次学校法制工作的专题述职，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。

四、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传动员阶段（2011年下半年）。各类学校根据本规划，研究制定本校五年普法规划，做好宣传、动员和组织工作。

（二）组织实施阶段（2012年至2015年）。各类学校依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰，组织开展依法治校示范校评估活动。

（三）检查验收阶段（2015年下半年）。在党委、政府统一领导下，对规划实施情况进行总结验收，对先进集体和个人进行表彰。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。各类学校要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把教育系统普法教育纳入教育“十二五”总体规划，纳入本校工作目标管理。建立健全普法依法治校工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度，高位推进“六五”普法规划全面实施。

（二）完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

（三）落实经费保障。各校要把普法依法治理工作经费列入年度预算，根据本校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。

（四）重视理论研究。要开展经常性调查研究，及时把握普法依法治理工作发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动普法依法治理工作与时俱进、科学发展。

二○一一年十一月十日

第二篇：关于印发西峡县教育系统六五普法规划

西教字[2011]106号

西峡县教育体育局

关于印发《西峡县教育系统“六五”普法教育规划》的通知

各乡镇中心学校，局直各学校：

为贯彻落实《西峡县法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划（2011-2015）》，进一步提高全县教育系统广大教职员工和青少年学生法律素质和教育工作法治化水平，保障我县教育事业中长期发展规划纲要的顺利实施，现将《西峡县教育系统“六五”普法教育规划》印发给你们。请结合实际情况，制定本单位规划，认真组织实施。

附：西峡县教育系统“六五”普法教育规划

西峡县教育体育局 二0一一年十一月十日 西峡县教育系统“六五”普法教育规划

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕西峡中长期教育发展规划确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进全县学校管理的法治化进程，为促进全县教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

（二）主要目标：通过组织实施全县教育系统“六五”普法规划，进一步向全县广大师生干部宣传普及宪法和法律知识，不断提高教育行政干部、教师、学生的法律意识，提高法律素质，树立法治理念，使教育行政管理依法行政，各学校校长依法管理教育工作；使广大教师成为师德高尚、教书育人、为人师表的楷模；使青少年学生成为学法、知法、守法的社会主义建设者。进一步强化以建立健全学校安全责任制和责任追究制为主要内容的一系列管理制度，各学校安全责任事故逐年减少。全面推行政务公开、校务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使学校管理步入法治化轨道。

二、主要任务

（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高教育行政干部、教师、学生的宪法意识，引导各教育行政干部、教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣传，培养青少年民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，增强教育行政干部、广大师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义法治理念教育。组织开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，进一步明确“什么是社会主义法治国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”，切实提高政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。

（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。依法维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护广大教师的合法权益，严格规范办学行为，及时查处违规办学、违规招生、违规收费、广告欺诈等不法行为。深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《和未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《刑法》、《道路交通法》、《消防法》、《社会治安管理处罚法》等与未成年人教育有关的法律法规。通过学习宣传，为青少年学生走上社会后成为合格的公民打下良好基础。

（四）深入学习宣传促进全县经济发展的相关法律法规。学习宣传国家基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推进国有企业和要素市场改革、大 力发展非公有制经济等法律法规，促进经济发展方式加快转变；学习宣传有关财政、税收、金融、投资、保险、邮政等法律法规，促进经济发展活力不断增强；学习宣传农村基本经营制度和有关农村土地管理、土地承包、耕地保护、林权改革、农业开发、城乡统筹、民主管理以及农民专业合作社等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传有关招商引资、对外贸易、知识产权保护、劳务输出等法律法规，促进对外开放新格局构建；学习宣传有关交通运输、能源开发、水利安全和信息通信网络等法律法规，促进全县经济发展环境不断优化。

（五）深入学习宣传促进中原经济区建设的法律法规。学习宣传国务院和省委、省政府关于中原经济区建设的战略决策和总体部署，学习宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用和发展循环经济等方面的政策法律，学习宣传有关区域协调发展、城乡规划建设管理、培育战略性新兴产业等方面的政策法律，营造依法保护和优化中原环境、依法开发和利用中原资源的法治氛围，服务和保障中原经济区建设。

（六）深入学习宣传保障和改善民生的相关法律法规。学习宣传有关收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规，促进社会保障体系建设；学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议处理等法律法规，促进和谐劳动关系建立；学习宣传有关房屋拆迁、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等法律法规，保障人民群众合法权益；学习宣传有关安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传有关维护妇女、儿童、老年人、残疾人权益以及法律援助、法律救济等相关法律法规，维护弱势群体合法权益。

（七）深入推进依法行政和依法治校。建立教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，忠实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证教育行政机关及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。学校要建立健全安全责任制和责任追究制，坚持校务公开，依法治校，切实维护各级各类学校广大师生的合法权益。

（八）深入开展依法治理，自觉接受监督评议。各学校要采取措施保证依法治理工作有序开展，要自觉接受人大和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障全县教育系统的依法治理工作真正落到实处。

三、普法对象和要求

（一）普法对象

重点是教育行政部门领导干部、教育执法人员、学校校长、教师和青少年学生。普法教育要针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。普法宣传教育重在实效，切忌形式主义。

（二）工作要求 1．大力开展青少年普法教育

第一，加强青少年学生的普法宣传教育，着力培养法制观念。要在总结教育系统“五五”普法经验的基础上，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。

青少年学生是教育系统普法宣传教育的重点对象，要充分发挥课堂教育主渠道作用，根据不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力，把青少年学生品德教育与法制教育结合起来，突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和常识，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识和国家安全统一意识；通过有关法律法规教育，使青少年学生养成依法享有权利、履行义务，自觉依法规范行为，遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。结合学生实际，把课堂教学与课外教育，社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动结合起来，把刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识融入学校法制教育中。将品德教育与法制教育结合起来进行，对小学生要注重进行法律启蒙和法律常识的教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；初中生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念；对中等职业学校学生要加强法律基础理论的教育，加强职业教育法律、法规的学习，使学生掌握基本的法律知识，树立良好的职业道德。各类学校的法制宣传教育要做到内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接 6 受，如举办讲座、开展法律知识竞赛、开设校园法制教育园地、请失足悔改人员现身说法等，确保教育效果。

第二，做好“四落实”，建立学校法制教育课程体系。要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为各类学校全面实施素质教育的重要内容。

第三，拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络。要不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。要积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“12〃4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动；充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。要建设家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。

2．认真抓好教育行政部门的普法教育

深入开展“法律进机关”活动。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，继续深入开展好“法律进机关”活动。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；要把法律知识纳入日常学习计划，定期举办 法制讲座和培训，要充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为机关干部学法提供条件。健全行政执法责任制度、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，培养树立职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

3.切实提高各类学校校长和教师的法治观念和法律素质。

第一，加大对各类学校校长的法律培训，提高依法治校的意识和能力。各类学校的校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容。要把学校校长学习和掌握相关法律知识的情况作为考核和任用考察时的重要内容。把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。

第二，加强教职员工特别是教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。增强教师依法教书育人的自觉性，建立教师法律培训制度，将法制教育列为必修课或者考核内容，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，保证学时、学分，并将学习成绩记入教师继续教育证书。广大教师要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。

第三，大力加强中小学法制教育专兼职教师的培训。把法制课师资培训纳入教师统一培训中，可采取“送出去，请进来”、脱产办班、专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等 多种有效措施开展对法制课骨干教师的培训。各中小学继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责，建立法制副校长培训和考核制度。法制副校长或法制辅导员每月至少在学校工作半天，每学年应向原单位作一次学校法制工作的专题述职，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。

四、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传动员阶段（2011年下半年）。各类学校根据本规划，研究制定本校五年普法规划，做好宣传、动员和组织工作。

（二）组织实施阶段（2012年至2015年）。各类学校依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰，组织开展依法治校示范校评估活动。

（三）检查验收阶段（2015年下半年）。在党委、政府统一领导下，对规划实施情况进行总结验收，对先进集体和个人进行表彰。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。各类学校要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把教育系统普法教育纳入教育“十二五”总体规划，纳入本校工作目标管理。建立健全普法依法治校工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度，高位推进“六五”普法规划全面实施。

（二）完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

（三）落实经费保障。各校要把普法依法治理工作经费列入预算，根据本校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。

（四）重视理论研究。要开展经常性调查研究，及时把握普法依法治理工作发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动普法依法治理工作与时俱进、科学发展。

第三篇：关于印发六五普法规划通知

关于印发《湖北省体育系统2011—2015年法治体育建设暨第六个五年法制宣传教育

工作规划》的通知

各市州、省直管市、神农架林区体育（文体新）局，省体育局机关各处室、各直属单位：

现将《湖北省体育系统2011—2015年法治体育建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》印发给你们。请按照规划要求，结合单位、部门实际情况，认真组织实施。

附：《湖北省体育系统2011—2015年法治体育建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》

二O一一年四月二十七日 湖北省体育系统2011—2015年法治体育建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划

“五五”普法规划实施以来，全系统按照“依法治国、依法治体”基本方略的总体要求，坚持普法依法治理工作与围绕体育中心任务相结合，坚持以人为本与服务民生相结合，坚持从实际出发与分类指导相结合，强化领导、突出主题、创新形式、注重解决矛盾问题，认真开展普法宣传教育和依法行政、依法治体工作。全系统干部职工法律意识、法律素质明显增强，各级领导干部和机关公务员依法行政、依法治体的能力、水平逐步提高，各级体育行政主管部门履行职能、服务社会、服务民生成效显著，为保障我省体育事业“提档进位”，实现“弯道超越”营造了良好的法治环境。为适应新形势、新任务的要求，大力推进体育系统法制宣传教育、法治体育建设工作的深入开展，推动和促进体育强省建设，实现我省体育事业科学发展、跨越发展、创新发展，根据国家和省“六五”普法规划以及省人大常委会《关于加强依法治省的决定》、《湖北省法制宣传教育条例》及《法治湖北建设纲要》的精神，结合我省体育工作实际，制定本规划。

一、指导思想和工作原则

指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国、法治湖北建设和法治体育建设的总体要求，坚持普法教育与围绕体育中心工作任务相结合，坚持普法教育和法治体育建设工作相结合，坚持普法教育与法治实践相结合。全面、科学、系统、规范地推进法制宣传教育和法治体育建设工作，为促进我省体育科学发展、跨越发展、创新发展营造良好的法治环境。

工作原则：坚持党的领导，全社会参与。在党的领导下充分发扬社会主义民主，建设社会主义法治社会，实现党的领导、全社会各界人士共同参与和依法治国的有机统一。

坚持围绕中心，服务大局。全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，全省经济、社会和我省体育事业发展规划，安排和落实法制宣传教育、法治体育建设等各项任务，为体育事业和谐、健康、可持续发展，为构建社会主义和谐社会服务。

坚持以人为本，服务群众。坚持为人民服务的宗旨，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，积极开展群众喜闻乐见、与群众生产生活密切相关的法制宣传教育和法治体育建设活动，着力解决群众关心的热点难点问题，为保障人民群众的合法权益发挥作用。

坚持科学发展，注重实效。坚持法制宣传教育与体育实践工作相结合，把学习实践科学发展观始终贯穿于法治体育建设工作的全过程和各个方面，为保证我省体育事业科学发展、跨越发展、创新发展营造良好的法治环境。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治体育建设工作，广泛传播法律知识，大力弘扬法治精神，进一步提高全系统干部职工的法律意识、法律素质和社会主义法治理念，进一步提高各级领导干部和机关公务员依法行政的本职能力和工作水平；进一步提高各级体育行政审批主管部门和执法机构依法管理和服务社会的法律能力和综合素质。为建设资源节约型和环境友好型社会，构建中部地区崛起的重要战略支点，促进全省经济社会事业又好又快发展，实现体育强省战略目标创造良好的法治环境。

（二）主要任务

开展“2011—2015年法治体育建设暨第六个五年法制宣传教育工作”，是在深入贯彻落实依法治国理念的同时，积极推进“法治湖北”建设工作的法治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。

1、紧扣时代主题，抓好“规定”动作的法制宣传教育。深入开展民主政治建设法制宣传教育。要进一步加大学习宣传宪法的力度，提高全系统干部职工，特别是各级领导干部、公务员、运动员、教练员、工作人员的宪法意识，自觉在宪法和法律规定的范围内活动。学习宪法，尊重宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。进一步开展加强党的建设法制宣传，促进依法执政、民主执政、科学执政。进一步加强依法办事法制宣传，促进科学立法、依法行政、公正司法和依法监督。进一步加强社会主义法治理念教育，培养公民法律信仰。进一步学习宣传国家基本法律制度，增强公民法治观念，促进公民意识教育，培养公民法律信仰。加强廉政法制宣传，促进廉政建设。

深入开展经济发展法制宣传教育。积极开展有关调整经济结构和产业结构、转变经济发展方式法制宣传，促进经济平稳较快发展。大力开展市场经济法律法规宣传，维护市场经济秩序，防范和化解风险，促进和保障市场经济有序发展。大力开展知识产权法律法规宣传教育，增强全社会知识产权意识，促进创新型国家建设。深入开展财政税收金融等相关法律法规宣传教育，促进宏观调控水平的提高。深入开展人口资源环境相关法制宣传教育。宣传生态保护和环境治理，特别是水、大气、土壤等污染防治相关法律法规，提高全社会爱护环境、保护生态的意识；宣传节约和合理利用能源资源相关法律法规，提高全社会依法开发利用保护能源资源的自觉性，推动节能减排和发展低碳经济，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

深入开展社会建设和社会管理创新法制宣传教育。大力宣传教育医疗、住房、收入分配、食品药品安全、社会保障和社会救助等法律法规，维护群众合法权益，服务保障民生。大力开展劳动争议、房屋拆迁、土地征用、承包地流转等方面法制宣传教育，预防化解社会矛盾。加强流动人口服务和管理、安全生产管理和监督、突发事件应急管理等法制宣传，促进社会管理创新，提高社会管理水平。大力开展依法维权、依法信访法制宣传，引导公民依法表达利益诉求，维护良好社会秩序。开展刑事和社会治安综合治理法制宣传，预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定。

2、突出体育特色，抓好“自选”动作的法制宣传教育。深入开展体育法律法规宣传教育。结合体育工作实际，紧紧围绕体育中心任务，积极主动在体育系统及全社会深入开展《体育法》、《全民健身条例》、《反兴奋剂条例》、《公共文化体育设施条例》及《湖北省体育市场管理条例》、《湖北省体育设施建设和管理规定》、《湖北省武术活动管理暂行规定》、《湖北省游泳场所管理办法》等重点体育法律法规的学习宣传活动。继续扩大体育法规知识的社会影响，为建设“体育强省”战略目标和推动湖北体育事业科学发展、跨越发展、创新发展创造良好的法制氛围，提供坚强的法律保障。

结合“依法行政、行政许可”和“法律六进”工作，认真开展“法律进机关、进基层、进运动队”活动。贯彻中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》和省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室《关于印发<关于进一步加强领导干部学法用法提高依法行政能力的意见>的通知》的通知（鄂司发通„2007‟65号）精神，坚持和完善理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座等学法用法“六项制度”。

在机关公务员中继续开展学法用法和依法行政、依法治体培训工作，把机关公务员学习和掌握法律知识的情况作为考核和任用考察时的重要内容，进一步增强公务员的法治意识、法律素养和依法行政能力，推进体育系统工作的规范化、法制化。

在运动员、教练员和工作人员中开展适合自身特点的普法宣传教育，继续抓好《运动员普法手册》、《体育法规知识读本》等基本法律法规和相关体育法律知识的深入普及，大力开展经常性法制学习教育活动，提高普法工作的实效性，提高受体遵纪守法和维护自身权益的意识。

3、深入贯彻落实《法治湖北建设纲要》，积极推进“法治体育”建设活动。根据鄂法治[2008]4号和“法治体育建设活动”通知精神，统筹安排、宣传发动、分段实施、稳步推进，在全系统广泛开展争创“法治先进单位”活动，通过深入推进法治单位创建活动，积极推进全系统法治体育建设法治化进程。

加强立法研究，加大立法申报工作力度。积极争取省人大、省政府协调有关厅局重点对县级以上各级人民政府对体育事业投入资金的比例标准，体育安全事故的法律界定，公共体育设施建设的标准、审批程序、管理、运营及我省体育教师培养、使用和管理等方面问题进行调研，在此基础上，向省人大、省政府申报立法立规项目，并按照“专而精、符合省情、可操作性强”的原则，认真开展起草送审工作。

加强行政审批项目的动态管理和行政执法监督检查。根据《关于印发<湖北省省级行政审批项目目录>的通知》精神，对重新审核确定的省体育局省级行政审批事项进行更新、调整和规范，认真梳理和编制审批项目流程和电子信息，加强动态服务、管理，更好地为社会、群众提供便利。

积极推进制度化、规范化建设，建立和完善体育行政执法体系和工作制度，健全并完善执法责任制、公示制、考核评议制、责任追究等制度；建立和完善普法依法治理工作的考核评估、检查督促、工作激励、经费保障等机制；制定行政许可监督检查办法，规范各行政审批项目的后续监管；继续推进行政审批电子监察系统建设，完善行政审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的原则，强化责任的落实和追究；建立健全评估机制，按照“谁许可、谁监督、谁负责”的原则，在全系统中认真开展行政执法责任制的评议考核工作。

4、抓好法宣骨干和执法队伍建设。积极组织开展法制宣传教育工作研讨交流和培训，不断提高工作队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力，发挥专（兼）职法制宣传教育工作骨干的主导作用。按照“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的总体要求，在省体育局系统内逐步建立健全编制整齐，素质较高，文明、规范的专（兼职）执法队伍，扎实稳步地推进依法行政、依法治体工作。

5、创新法制宣传教育工作新方法、新途径。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。每年的“12.4”全国普法宣传日，体育竞赛、国民体质监测、“体育三下乡”等大型活动时机，在充分发挥广播、电视、报刊等大众传媒作用的同时，要充分运用“法制讲座”、“小广播”、“普法橱窗”、“ 讨论会”等短、小、精宣传手法和形式开展普法宣传活动。要根据不同人群、不同对象，采取以案促学、以讲促学、以考促学、以查促学、以活动促学等不同形式寓法于乐，使广大群众在喜闻乐见的形式中潜移默化受到法制教育，不断增强学法用法的效果。

三、对象和要求

对象：“2011—2015年法治体育建设暨第六个五年法制宣传教育工作”的对象为我省体育系统全体干部职工。

要求：一是各级领导干部要做学法用法的表率，不断提高依法执政能力。重点加强宪法和社会主义法治理念教育，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上观念，不断提高运用法律管理经济和社会事务的能力。要将法制教育作为领导干部理论学习总体规划的重要内容之一。要落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，继续推进领导干部法律知识任职资格制度，坚持和完善重大事项决策前法律咨询制度和政府法律顾问制度。

二是公务员要增强学法用法自觉性，不断提高依法行政和依法治体能力。要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政审批职能部门和行政执法部门人员要切实掌握岗位职能法律法规知识，着力提高依照法定权限和法定程序正确实施国家法律的意识和能力。要把法制教育作为公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容之一，不断加强对公务员法律知识水平和依法办事能力的考试或考核评估工作。对行政审批职能部门和行政执法部门人员要进行专门的法律知识考试，定期组织依法行政和行政执法知识培训，实行执法资格证制度。

三是广大运动员、教练员和有关人员要认真学习《运动员普法手册》、《体育法规知识读本》等适合自身特点的普法教材，增强宪法和相关法律知识，增强法制观念，提高遵纪守法和维护自身权益的意识。各单位、各部门要针对运动员这个特殊群体特点，注重法治观念的培育和法律素质的养成。要根据不同年龄阶段运动员的生理、心理特点和接受能力，分类指导、因材施教。继续抓好小运动员的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，着力提高自我保护、分辨是非和行为自控的意识和能力；继续抓好教练员和大龄运动员的法治理念教育和公民意识教育，着力强化守法爱国意识、民主法治意识，把法制宣传教育寓于管理服务之中，培育自觉守法的意识。

四、实施步骤和工作方法

1、实施步骤

从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段： 宣传发动阶段：2011年底。各单位要根据本规划，结合单位实际情况，在充分调查研究的基础上，制定第六个五年普法宣传教育工作规划并报省体育局依法治理办公室备案。要认真做好宣传发动工作，努力营造学法、知法、守法、护法的浓厚氛围。

组织实施阶段：2012年至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，有针对性地制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保本规划的贯彻落实。2013年开展中期督导检查和表彰工作。

检查验收阶段：2015年。2015年上半年，局依法治理工作领导小组按照“六五”普法规划目标、任务和要求，拟定考核检查方案和评分细则，组织专班对各单位落实本规划情况进行考核验收。2015年下半年，作好总结迎检工作。在上级检查验收结束后，组织全系统进行“六五”普法评选表彰工作。

2、工作方法

把法律学习与其它学习结合起来。以“法律进机关、法律进基层、法律进运动队”等活动为载体，把学习《宪法》、《体育法》等基础法律法规作为经常性学习的主要内容，与文化知识、业务知识、时事政治等学习有机结合起来，规范学习、考勤、登记、考核等制度，做到有组织、有计划、有重点、有方法、有检查。

把集中教育和自学结合起来。各单位可根据实际情况，采取办培训班、请专家讲课、组织专题座谈讨论等形式进行集中教育，每年集中学习的时间不少于两次。正确引导并鼓励自学的主动性和积极性，按照普法学习内容规范个人学习时间和学习任务，定期进行督促检查。

把分层次组织与分类指导结合起来。根据不同工作岗位、年龄、文化知识结构等情况，因人施教、按需授课。大力开展一课“两讲”（正面与反面典型），一课多人多层次讲；利用大讨论、大辩论、座谈会等有效形式，提高各类受教对象的法律意识和法治化水平。领导干部、公务员和行政管理人员要强化对基础法规、依法行政、行政许可等方面的学习，每年参加法律知识更新培训不少于15天。

把普法教育与法治实践结合起来。普法教育要立足实效，紧紧围绕构建“法治湖北”和建设体育强省战略目标，积极探索“法治体育建设”的实践形式，努力提高各级依法办事、依法行政、执政为民的法律意识和服务水平。

五、组织领导和保障

1、加强领导和机制建设。各单位、各部门要要进一步提高对法制宣传教育和法治体育建设工作的重视程度，切实摆上议事日程，并列入工作计划。要健全普法依法治理领导机构和工作专班，加强对法制宣传教育和法治体育建设工作的组织领导、统筹协调和指导监督；要坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，建立健全工作岗位责任制、工作协调机制、部门联系机制、情况通报机制、检查督办机制、责任追究机制，形成党组（委）统一领导、机关配合实施、全体共同参与的工作格局，保障本规划确定的各项任务得到全面落实。

2、加强法制宣传教育队伍建设。要建立健全专（兼）职普法和法治体育建设工作队伍，把政治业务素质较高的人员充实到普法和法治体育建设工作一线，各单位要结合实际情况，加大业务培训力度，开展多种类型的学习培训活动，提高专（兼）职业务骨干的政治、法律素质和业务能力。

3、落实普法和法治体育建设工作经费保障。各单位、各部门要结合实际情况及“六五”普法工作的要求，将普法依法治理工作经费列入本单位、本部门财政预算，专款专用，保证法制宣传教育和法治体育建设工作的正常开展。

4、建立健全监督与激励机制。要进一步建立法制宣传教育评估机制，加强评估检查指标的研究和运用；要把法制宣传教育和法治体育建设工作纳入各单位、各部门工作绩效目标考核之中，不断提高法制宣传教育工作的基础性作用；要坚持开展对规划实施的、阶段性总结、检查工作，开展法制宣传教育定期表彰奖励工作。

5、加强法制宣传教阵地建设。各单位要在继续巩固传统宣传教育方式基础上，不断丰富法制宣传教育内容、创新宣传形式。要结合实际，积极借助大型赛事和全民健身月、全民健身周等活动的社会效应，开展体育法制宣传教育活动。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体在法制宣传教育方面的作用，积极引导媒体介入，开展丰富多样、生动活泼的法制宣传教育活动，加大法制宣传教育的力度。

6、完善普法依法治理工作信息沟通机制。各单位普法依法治理工作机构要加强沟通，拓宽信息渠道。要及时将新措施、新做法向省体育局“六五”普法办公室报告，使全系统普法依法治理工作形成有机联系的整体，推动普法依法治理工作深入开展。

第四篇：普法六五规划

中共八桥镇委员会 八桥镇人民政府 关于在全镇广大干群中开展法制宣传教育的

第六个五年规划

（讨论稿）

“11.5”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，我镇认真实施法制宣传教育的第五个五年规划，取得了显著成效。以宪法为核心的法律法规广泛普及，全民法制宣传教育深入开展，依法治理和法治创建活动稳步推进，公民法律意识和法律素质明显提高，各级领导干部依法执政、依法行政能力显著增强，全社会法治化管理水平逐步提升，有力推动了民主法治建设进程，为促进全镇经济社会又好又快发展做出了积极贡献。为做好今后五年的法制宣传教育工作，根据中央宣传部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》《江苏省法制宣传教育条例》、精神，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务，按照法治扬中建设的各项要求，紧贴全镇公民学法用法的实际需求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，为率先基本实现现代化营造良好的法治环境。

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二、主要目标

广泛传播法律知识，大力弘扬法治精神，全镇公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法治化管理更加完善。

三、工作原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务，积极开展法制宣传教育，使我市的普法工作更好地服务于加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展，服务于保障和改善民计民生、促进社会和谐。

2、以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着眼于群众的实际法律需求，着力解决群众关心的热点难点问题，尊重人民群众在法制宣传中的主体地位，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，在服务群众中引导群众、教育群众。

3、分类指导，按需施教。围绕各类社会群体的不同法律需求，根据不同地区、部门、行业和对象的特点，制定目标，明确任务、创新举措，提高法制宣传工作的有效性和针对性。

4、学用结合，普治并举。坚持学法与用法相结合，在法治实践的过程中丰富法制宣传教育的内涵、创新法制宣传教育的形式、巩固法制宣传教育的效果。

5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体

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现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

四、主要任务

1．围绕提升公民意识开展法制宣传。重点开展以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系的宣传教育，引导全市公民进一步增强宪法意识，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定，牢固树立社会主义法治理念。结合公民生产生活的实际，继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全镇公民的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导公民依法参与各项社会事务管理，依法主张和维护合法权益。

2．围绕“加快转型升级、奋力跨越争先”主题开展法制宣传。服务加快转变经济发展方式，突出宣传有关结构调整、改革开放、环境保护、节能减排、循环经济、科技创新、财税金融管理等方面的法律法规。服务社会管理创新，突出宣传有关维护国家安全、社会和谐稳定、促进公平正义、社会治安综合治理、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规。促进各级政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，为扬中跨越发展构建良好的法治环境。

3．围绕保障和改善民生开展法制宣传。大力宣传倡导社会责任、规范公共权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规。突

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出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传，保障人民群众的根本利益。突出有关征地拆迁、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，依法维护公民合法权益。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传，在全社会形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。

4．围绕繁荣社会主义法治文化开展法制宣传。把繁荣社会主义法治文化作为创新和深化法制宣传教育的重要任务。将法治文化与地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。充分依托各类公共文化设施和服务网点，大力建设不同类型、不同规模的法治文化中心（法制宣传教育中心）、法治画廊、法治广场、法治街区等，逐步完善基层法治文化公共设施。大力推进优秀法治文化产品创作，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。广泛开展各类法治文化活动，积极组织优秀法治文化作品的宣传、展演和展示，举办法治文艺调演、法治文化节。打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势。

5．围绕推进法治实践开展法制宣传。充分发挥法制宣传教育在法治扬中建设中的先导和基础作用，引导和推动各层次各领域的法治实践活动。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲

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要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》以及《法治江苏建设纲要》的宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力推动法治市以及“法治镇（区）”、“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”等创建活动，健全完善制度，提升创建质量和水平。增强行政机关公务员特别是各级领导干部法治意识，有效推动以依法行政、公正司法为重点的各类法治实践。不断深化法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，引导广大公民自觉有序地参与法治实践。

五、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。

1．大力加强领导干部学法用法。增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力是领导干部学法用法的关键。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法以及法制讲座、法制培训等制度，创新方法，优化形式，不断提高领导干部学法用法的实效性。健全完善领导干部任职前法律知识考试制度，推进领导干部述职述廉述法考核制度，建立健全渎职侵权违法犯罪警示教育机制，通过严格的督察考核，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。

2．突出抓好公务员学法用法。切实加强宪法、通用法律知

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识和与履职相关的专门法律知识学习教育，提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，全面推广公务员学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，公务员每年要保证40学时的法律知识学习。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。加大对行政执法部门的法律知识考核力度，坚持法律知识考试持证上岗制度。

3．高度重视青少年学法用法。根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育，重在引导他们从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，加大法制教育内容在各级各类学校考试的分量，切实保证大中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。完善青少年普法网络，开辟学校普法专栏，发挥网络的法制宣传作用。积极开辟第二课堂，建设有规模、高质量的青少年法制教育基地，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动，形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，加强培训指导，健全完善制度。切实加强校园及周边环境的安全整治。有效依托村（社区）加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的

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青少年法制宣传教育。

4．深入开展企业经营管理人员法制宣传教育。加强对有关社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规，重在增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。严格落实企业经营管理人员法律知识培训制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对各类企业、经济组织、新社会组织有关管理人员的法制培训。不断完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。扎实推进企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。积极培育企业法治文化。

5．深入开展农民法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，引导广大农民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，增强他们依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程，继续完善“农家书屋”和农村法律图书角（柜）工程。充分利用农村经济合作组织、农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提高农村“两委”干部和农村党员的法律素质。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断推进农村“法律明白人”培养工程，健全完善农村法制宣传工作队伍。创新农村基层法制宣传教育的途径和方法，把法制宣传教育融入创建民主法治村、平安村和文明村等创建工作。

6．切实加强流动人口法制宣传教育。在流动人口较集中的

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地方建立健全各种形式的法制培训学校（站、点），紧密结合流动人口的工作生活实际，开展有关遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传和法律服务工作。继续开展“农民工学法活动周”活动，提高流动人口法治观念。

六、工作步骤与安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行：

宣传发动阶段（2011年10月底前）：各村、各部门根据本规划研究制定五年规划，做好宣传发动工作。

组织实施阶段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部门依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期督查和表彰。

考核验收阶段（2015年下半年）：镇党委、镇政府统一组织对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，并接受扬中市级以上“六五”普法考核验收。

七、组织领导和保障

1．强化组织领导。进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制和工作机制。镇党委宣传部门、镇司法所负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，日常工作由镇司法所承担。各村、各部门要切实加强对法制宣传教育的领导，确定领导机构或专人负责组织

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开展相关普法活动。各类媒体应当自觉开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育。

2．健全考评机制。按照全省第六个五年法制宣传教育实施情况考核验收办法，结合八桥实际，完善指标体系，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。把法制宣传工作开展情况纳入法治和平安创建考核内容，纳入工作绩效考评内容。各村、各部门应将法制宣传工作纳入整体工作考核内容，明确目标任务，督促检查落实，不断总结提高、推广典型经验，对成绩显著的先进单位和个人及时给予表彰奖励。

3．落实经费保障。政府根据经济社会发展水平，制定法制宣传教育工作经费保障标准，列入财政预算，足额划拔、专款专用，并根据经济社会发展水平逐年予以增加。各村、各部门要结合普法工作实际，安排落实相应的专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制，鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育工作的公益性投入。

4．加强队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定，配齐配强各级专职法制宣传干部队伍。加强专职队伍的教育培训，不断提高政治思想和业务素质。切实加强对各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理和指导。鼓励和支持学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和

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法治实践。

2011年10月

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第五篇：六五普法规划

“六五”普法工作规划

一、“六五”普法工作目标

以第五个五年普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好“六五”普法工作，全面落实“六五”普法规划。

二、“五五”普法工作中暴露出的问题

一是公司上下的普法氛围仍不够浓；二是普法队伍和力量相对薄弱；三是开展普法工作的经费紧缺；四是普法形式缺乏创新；五是对普法成效的考核还不过硬。

三、“六五”普法的重点工作

坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。公司重点学习《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产和职工生活密切相关的法律法规。公司内部按年次组织法律座谈会和法律问题讲座，逐年在全公司范围内开展“六五”普法知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。

四、“六五”普法涉及的具体工作

（一）按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，年初制定针对本年的普法工作计划，年底对一年来的普法工作进行经验总结，并结合上一年的普法经验，为新一年的普法工作打好基础。

（二）继续对我公司已审理终结的案件，进行细致的案例分析，并汇编成案例分析、总结材料。从中汲取经验、教训，以身边的案例教育广大干部职工。

（三）组织法治宣传日宣传活动

1．3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高职工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的管理秩序。

2．4月积极参与到“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动中，切实加强宪法和石油天然气管道保护法等重点法律法规宣传。牢固树立学法意识，维护法律权威。

3．12月组织“12.4”法制宣传日宣传活动，结合集团公司和区司法局对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并在活动结束后做好总结。

（四）按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好对《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作，使公司各级干部职工进一步提高防范意识和依法解决纠纷的能力。

（五）组织全公司科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。

（六）组织以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对我公司内部近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。

（七）在“六五”普法期间，每年末组织法律知识竞赛活动。内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《消防法》、《商标法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等生产经营领域，通过竞赛评比，掀起来年普法工作的新风潮，以全面巩固普法依法治企成果。

（八）按照集团公司的“六五”普法规划，明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法决策、管理的能力。

五、普法形式

为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、举办普法讲座、组织普法考试、竞赛和利用广播、管输通讯进行宣传等多种形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和职工学法热情。

法律事务部