卫生局年终工作总结

第一篇：卫生局年终工作总结

xxxx年，xxxx市卫生局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在市诚信建设领导小组的具体指导下，将诚信建设与医疗卫生和食品安全工作紧密结合，认真开展诚信教育和践行活动，不断优化机关工作环境，提升卫生行业作风建设水平，现就今年工作总结如下：

一、加强学习，强化意识，筑牢诚信建设思想堡垒。

（一）注重诚信

机关建设，坚持教育先行的原则。结合“三个代表”重要思想、科学发展观、自治区十一次党代会和xxxx市第十三次党代会精神，不断加强干部职工开展诚信服务活动的学习、教育和引导工作，努力为卫生行业的诚信建设夯实思想基础。作为市级文明单位，我们把加强诚信建设作为社会主义精神文明建设的基本任务，融进经常性工作中，保证这项工作的正常进行。通过张贴诚信文明行为宣传专栏，民主生活会、道德讲堂等形式，组织全体干部职工认真学习了《公民道德建设实施纲要》、《刑法修正案

（六）》、卫生部《关于加强卫生行业作风建设的意见》和《市委市政府关于开展机关作风建设提升活动实施方案》。

（二）融入诚信教育,强化系统宗旨意识。一是落实局属各单位党委（支部）的中心组理论学习制度，制定印发了《xxxx年卫生系统党员干部理论学习安排》，将诚信建设纳入中心组理论学习的重要内容，全年共召开5次卫生党工委中心组理论学习（扩大）会，编印文件汇编5册，创新学习方式，实行“重点知识测试”、确保诚信教育各项措施落到实处；二是进一步加强卫生行业作风建设。召开xxxx市卫生系统行业作风建设推进会，交流行风建设工作经验，研究探索抓行业作风建设的新途径、新方法、新机制。三是在系统党员干部中深入开展了“保持党的纯洁性，永葆勤政廉洁本色”的主题教育，树立诚实做人，廉洁从政的的思想品质。

二、深入推进诚信建设工作，着力解决损害群众利益的突出问题。

（一）医德医风教育持续开展。紧紧围绕“以病人为中心”的职业道德理念，开展“提升服务细节意识”为主题内容的“创建温馨医院，构建和谐医患关系”活动，以实际行动推进诚信和行业作风建设。实行医德医风考评档案管理制度，把医德医风考核纳入聘任上岗、年度考核、职称晋升、评优评先的考核之中，增强了广大医务人员诚实待人、廉洁行医”的主动性和自觉性，使诚信建设制度化、经常化、规范化。

（二）党务政务公开工作深入推进。一是圆满完成首期“xxxx问政”电视节目录制，卫生局主要负责人就群众关注的食品安全问题以严谨求实的工作态度，认真现场回答记者提问，接受广大市民和人大代表的评议，收到显著效果。二是开通xxxx卫生微博、食品安全微博，诚实公开解答群众投诉。建立食品安全有奖举报制度，对如实举报者给予一定经济奖励，今年共奖励12 人次，共计7000多元，多措并举，不断规范食品餐饮企业诚信经营行为。三是提高卫生行政审批效率。实行行政审批承诺制，由177个承诺办结工作日缩短到112个工作日。下放管理权限，确保社会办医监管取得实效，将医师执业注册权限下放到各县（市）区卫生局办理，便于群众办事。四是严格落实信访督办工作。对今年收到的154份信访件和42份领导批示件本着求真务实，诚实守信的工作要求全部按期办结。

（三）医疗诊疗服务行为得到规范。通过现场交流会形式，总结交流了xxxx市第一人民医院“阳光处方”工作经验，规范了医生处方行为，坚决杜绝“大处方”，形成事实求实、以患者为本的工作理念。构建和谐医患关系，针对社会上少数人对医疗行业理解不够，对医院和医务人员妖魔化社会现象，深入开展创建“平安医院”活动，及时宣传人民群众信任的好医生、好护士，严厉处置失信行为，使诚信医疗贴近群众，促进和谐医患关系巩固和发展。

（四）国家基本药物制度得到贯彻执行。推行了“六统一”、“两独立”乡村一体化管理新体制。截止目前，全市基层医疗机构已全部使用了国家基本药物，基层医疗机构门诊次均药费和住院次均药费较往年明显下降，群众在基层卫生机构就诊医药费用负担明显减轻，药品购销领域的不正之风得到有效遏制，真正落实了群众得实惠意愿。

（五）非法行医行为得到严厉打击。对市一医院“陆平非法行医案”做出了罚款人民币1万元、xxxx年度医德考评“较差”等级、xxxx年度考核等次为“不合格”、医师定期考核等级为“不合格”、责令暂停执业活动6个月以及解聘等六项行政问责、行政处理决定。对三区遗留的个体诊所实行拉网式的摸底调查，分阶段、分层次进行了规范和重新准入，妥善处置了一些社会办医机构在诊疗中欺骗群众的问题。先后取缔非法行医黑窝点40余家，没收药品、器材3万余元，使失信于百姓的行为得到应有惩处，不断深入推进诚信医疗建设工作。

（六）食品安全市场环境有效净化。积极开展了净化法治环境食品药品安全专项整治、食品行业道德领域突出问题专项教育治理，以及豆芽菜、食

第二篇：2019卫生局工作总结

2019卫生局工作总结范文

2019年，**区卫生局在区委区政府的正确领导和卫生系统广大干部职工的共同努力下，坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕加强公共卫生体系和基本医疗服务建设，积极推进重点工作目标，全年各项工作指标和任务基本完成。

一、20*年工作完成情况

（一）加强公共卫生体系建设，做好卫生防病工作。

1、以公共卫生大厦建设为标志，加强公共卫生体系建设，创新公共卫生工作模式。不断完善以“一个机制、四个体系”构架的公共卫生建设，多次完成突发公共卫生事件的应急处置。公共卫生大厦建设进展顺利。预计20*年初完工，投入使用，发挥提升全区共卫生服务水平的作用。

2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。

闻讯而动，卫生局及时启动禽流感防控工作。结合区位特点，制定完善了禽流感防控工作方案和应急预案，进一步明确各部门职责。坚持早布控、广宣传、持续动态监察执法，向居民开

展宣传和教育，强化候鸟聚集地区的监测。把禽流感纳入今年秋冬季节呼吸道传染病防控的重点，组织对医务人员进行禽流感防控知识的全员培训和考核。

3、传染病综合防治和预防保健工作措施得到落实，各项工作按计划完成。

20*年1－10月份，甲、乙类传染病发病2625例，发病率335.56/十万，与去年同期相比（去年发病2623例）上升0.*%，上升的主要病种为麻疹、流脑，均为散发，无暴发流行。未发生脊髓灰质炎病例，未发生饮水污染事故。

继续保持计划免疫工作高质量高接种率水平。截止20*年10月，全区学龄前儿童免疫接种接种率99.86%，开展了外来儿童查漏、补种工作。推进免疫预防规范化门诊建设工作。严格执行群体性疫苗接种工作有关规定，确保免疫预防各项工作管理规范化。

严格传染病网络直报工作，降低漏报率，主动搜索不明原因肺炎病例。预防和控制季节性传染病爆发流行，夏季肠道门诊、冬季呼吸道门诊按时开诊。加强建筑工地、集贸市场等流动人口集中地区的防病管理。有效处置了新街口地区短期内集中发生的

流行性出血热疫情。

加强艾滋病等重大传染病的防治工作，对艾滋病疫情实行网络专报；加大重点人群监测力度，落实国务院“四免一关怀”政策，开展艾滋病自愿咨询检测。

落实市政府关于完善突发传染病医疗救治体系建设的折子工程，在*区确定18家医疗机构分别建设标准传染病诊室、传染病门诊和传染病隔离留观病房及4家急救分站。通过协调和督导，在规定时间完成建设，及时开诊。

妇幼工作落实“一法两纲”，指标继续保持全市较好水平。20*年1－10月，全区孕产妇死亡率0/十万，婴儿死亡率1.68‰。加大婚检宣传力度，在全市率先实现居民免费自愿婚检。自愿婚检人数呈现逐步上升趋势，较去年同期显著增长。

精神卫生防治工作加强，启动控制精神抑郁障碍项目。开展了智力残疾人员的需求调查。截至10月，为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精神病人免费门诊1748人次，共投入费用15万元余。试行精神病紧急救助工作前移的措施，区内精神病人救助绿色通道不断完善，重大节日期间未发生精神疾患者肇事肇祸事件。

坚持落实《*区慢性病防治规范》，以重点疾病为突破口，多形式多渠道开展健康教育工作，依托社区卫生服务平台，与辖区大医院合作，开展慢性非传染性疾病的控制工作。

4、做好个人工作总结报告，不断加强卫生监督执法，保证人民群众健康。

推进卫生监督体系建设，深入监督执法方式的改革，实行卫生监督执法下移。对卫生监督员进行综合执法培训，制定卫生监督执法派驻工作方案，启动试点。食品卫生日常监督与专项整治相结合。有力的配合了*区“全国文明城区”创建整体工作。截止20*年10月，在*区餐饮企业实施食品量化分级管理，完成量化分级1194户，占全区餐饮业的43.47%。监督食品卫生单位达28564户次，合格率达89.3%。卫生行政处罚307起,查封食品50公斤，及时处理了群众举报。强化医疗和卫生市场的监督管理，对全区37家传染病疫情网络直报医疗机构的疫情报告情况进行督查。对违法开展诊疗活动的医疗机构和非法行医点进行重点查处。

（二）优化医疗资源，强化医院管理。

配合*区城市改造，根据区属医疗机构发展专科特色和社区

卫生服务的定位目标，本着做精专科、做强社区的发展思路，优化区属卫生资源。原护国寺中医医院和原厂桥医院整合形成了*中医药大学附属护国寺中医医院和什刹海地区社区卫生服务中心。原二龙路医院和

第三篇：卫生局年终工作总结

一年来，全县卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级卫生部门的指导下，深入开展学习实践科学发展观，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，围绕一条主线、突破二项改革、狠抓三项建设、强化四项业务、紧扣五个抓手为中心；以深化医疗卫生体制改革为主线，以实施基本药物制度和公立医院改革为抓手，以卫生应急、疾病防控、妇幼保健、卫生监督和食品安全综

合协调为重点，狠抓各项卫生工作的落实，较好地完成了各项卫生工作目标任务。

一、工作总结

（一）紧紧围绕深化医改主线，全力推进卫生民生工程

我局紧紧围绕深化医疗卫生体制改革这条主线，严格按照“保基本、强基层、建机制”的要求，坚定信心，加强领导，明确责任，狠抓落实，全力推进卫生民生工程，在医改工作取得明显成效的同时，高质量完成卫生民生工程任务。

1、不断完善新农合制度，医疗保障能力明显增强。

今年各级财政对参合农民人均补助标准由去年的200元提高到240元，全县共有210320人参合加了农村合作医疗，参合率为97.43%。截至目前全县共有15489人（次）参合农民因病得到住院补偿，补偿资金共4319.55万元，其中：补偿1万元以上558人（次），补偿5万元6人（次）；统筹基金使用率达97.6％,参合农民住院一次性报账率达95％（省、市要求一次性报账率达90%）。我县是率先在全市全面推开门诊统筹的试点县，今年补偿门诊统筹基金431.98万元，受益面118.29%。作为全省第一批按床日付费试点县，我县从今年7月1日起全面推行按床日付费试点工作，通过几个月的运行，医疗机构不合理费用的增长得到了有效控制，我县实行按床日付费的做法得到省里的肯定。

2、全力推进基本公共卫生服务，均等化水平明显提高。

——大力实施居民电子健康档案信息化管理。在巩固成效的基础上，今年继续以实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理为主要工作目标，在全县全面推行了居民电子健康档案，启用了“居民健康档案-手机随访”平台，进一步整合了居民健康档案管理系统，有效提高了工作和管理效率。开展了对65岁以上老年人进行免费健康体检。现全县已建立城乡居民健康电子档案174067份，建档率达61.72%，全面完成了省市下达的居民电子建档达60%的目标任务。其中65岁以上老年人规范建档管理29822人，高血压病规范建档管理18061人，2型糖尿病规范建档管理2283人,重性精神病规范建档管理519人，0-6岁儿童规范建档管理26472人，孕产妇保健规范建档管理4856人。

——大力开展尿毒症免费血透救治。自xxxx年12月15日起我县启动实施了尿毒症免费血透救治工作，我县免费血透定点医院县人民医院，今年累计为73名困难群体群众血透患者实施免费血透治疗，累计血透次数3877次，免除血透费用达139.6万元。

——继续实施“光明?微笑”工程。全县已对“光明?微笑”工程实施了常态化管理，今年共免费实施白内障手术159例，完成任务数的215%；免费实施唇腭裂手术4例。

——继续实行儿童“两病”免费救治。今年共免费救治先天性心脏病患儿30名,完成任务数15例的200%，免费救治1名白血病患儿，完成任务数1例的100%。

——积极落实减免城乡妇女儿童重症患者部分医疗费用和乡村医生补助政策。实行重症、危重症手足口病患儿“三免四减半”及治疗用“丙球”、“甲强龙”等药品列入医保报帐范围等优惠政策。会同县财政局完成了全县138名年满60周岁且从医满20年的乡村医生养老保障生活补贴。实行对全县149名承担公共卫生服务的村级医生每人每年补助3000元；我局每年实行乡村医生量化考核，根据考核结果进行拔付，并对考核优秀的村级医生进行奖励。

3、加强卫生人才队伍建设，医疗卫生服务水平明显提高。

为加强对口帮扶与支援，增强卫生人才队伍建设，提升医疗服务水平。县人民医院与赣州市立医院签订了对口帮扶协议，建立了对口支援和协作关系；县人民医院、中医院、妇幼保健院、西华山医院又分别与全县11个乡镇卫生院建立对口帮扶支援工作，帮助提高卫生院业务水平。同时，今年我县继续落实乡镇卫生院全科医生转岗培训，安排到省市进行培训，共组织70余名医务骨干参加省、市各类业务培训，定向培养乡镇卫生院大专学历以上的全科医生共计49人。公开招聘25名卫生技术人员和5名“三支一扶”大学生充实到乡镇卫生院工作；在全县范围内开展了11期县级继续医学教育工作讲座，参训人员1500人次；开展了乡村（个体）医生在岗培训七期，累计培训419人次；全县乡镇卫生院共有25名执业医师，每个乡镇卫生院已配备了至少1名执业医师，卫生专业技术队伍综合素质得到全面提高。

（二）全面实施

基本药物制度，深入推进公立医院改革

突出以实施国家基本药物制度和推进公立医院两项改革为抓手，将两项工作有机结合起来，重部署、重督查、重考核，确保医疗卫生改革实现新突破。

1、全面实施基本药物制度，群众医疗费用明显降低。

我县乡镇卫生院已全面启动了实施国家基本药物制度工作，基本药物和非基本药物全部实

行网上药品招标采购、配送和零差率销售，使用LED电子显示屏对试点前后基本药物价格进行公示。xxxx年3月，根据“一村一所”原则确定了105家村卫生所为实施国家基本药物制度定点医疗机构,由乡镇卫生院(防保站)对实施基本药物制度的村卫生所和乡村医生进行技术指导、业务和药品器械供应管理及绩效考核。各单位在药品采购、配备及销售等环节得到进一步规范，临床药品零差率销售范围逐步扩大，今年全县公立乡镇卫生院基药品种数和销售金额分别占药品总数和总销售额的比例达到95%、95.91%，基本药物价格实际平均下降24%，门急诊次均费用下降12.4%，门急诊人次89693同比（60475）增长48%，群众医药负担显著减轻。

2、积极探索医院管理新模式，实现公立医院改革新突破

——实行公立医疗机构绩效考核制度。我局根据上级文件精神，结合我县实际，制订了乡镇卫生院、防保站绩效工资分配实施细则；全县11个公立乡镇卫生院、5个中心防保站全部实行绩效考核制度，以按劳取酬、效率优先、优绩优酬、兼顾公平为原则，向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，充分调动了我县乡镇卫生院、防保站医防人员的工作积极性，切断了医务人员个人经济利益与业务收入之间的联系，更好地体现乡镇卫生院、防保站公益事业单位的特性。

——推行公立医院临床路径管理试点工作。目前我县在人民医院和南安镇卫生院对7个病种实施临床路径管理试点工作，今年累计进入路径病例160例，完成路径病例157例。通过实施临床路径管理，使医务人员的诊疗行为更加规范，临床路径管理各病种平均住院日缩短，诊疗费用明显降低。结合临床合理用药改革，加强抗生素临床合理使用管理，实行处方点评制度，滥用抗生素方面得到明显遏制，各实施临床路径管理病种治愈好转率和患者满意率明显提高。

——大力推进优质护理服务。为转变护士“重专业、轻基础,重技术、轻服务”的理念,为患者提供尽可能的人性化服务，我局制定了xxxx年全县推广优质护理工作方案，实施优质护理工程，开展以“三好一满意”,以病人为中心,以优质服务树形象,以无私奉献为精神等一系列活动，为患者提供尽可能的人性化服务，得到了患者的认可，融洽了医患关系。县医院在妇产科、五官科开展活动的经验基础上，新增了外一科、儿科、内二科为优质护理服务科室，优质护理病房比例达到56%。在全市优质护理技能大比武活动中我县名例前芧，全县卫生护理工作取得了很大的进步,涌现出了一大批优秀护理工作者，在“5˙12”国际护士节，我局对30名优秀护士和10名优秀防保医务工作人员进行了表彰。

（三）强化各项业务，提升卫生服务综合实力

为全面提升公共卫生服务综合实力，强化卫生应急、疾病防控、妇幼保健、卫生监督和食品安全综合协调能力，进一步加强能力和规范化建设，确保我县人民群众身体健康与生命安全。

1、卫生应急处置能力明显提高。以应对突发公共卫生事件为抓手，提升卫生综合处置能力，我局进一步完善突发事件应急预案，健全工作机制，加强卫生队伍建设、提升救治水平，加强应急演练、强化应急值勤、保障物资储备。为了检验全县卫生应急应对能力，xxxx年11月在县森林公园组织进行了医疗急救实战演练。演练中各卫生应急分队反应迅速，均在5分钟内就赶到了救援现场。派出的急救车辆车况良好、标示统一，急救药品及设备配置齐全。急救医务人员精神饱满、反应敏捷、业务熟练、处理规范到位。通过演练，反映出我县卫生应急队伍训练有素、技术过硬、装备齐全、服务一流，做到了召之即来，来之能战，战之能胜，进一步提高了我县卫生系统应对各类突发事件应急处置的能力。

2、疾病防控工作扎实推进。一是扎实推进国家免疫规划，实施预防接种门诊标准化建设，所有接种门诊全部实行信息化管理。截至目前，我县一类疫苗免疫接种率均达98%以上。二是重点传染病防控工作明显加强。加大手足口病防治知识宣传力度，加强预检分诊，规范转诊程序；今年全县共发生手足口病99例人，与去年同期（271例）相比下降63.47 %，无聚集性病例，无重症和死亡病例。继续加强结核病防治工作，截至目前，门诊可疑肺结核病人初诊登记465例，其中确诊210例，初治病人98例,治愈93例，治愈率94.9%。加强娱乐场所进行艾滋病高危行为干预，干预从业人员1066人次，检测自愿咨询人员219人，完成了上级下达的艾滋病自愿咨询检测工作任务。三是爱国卫生工作成果喜人。我局以整治乡村环境为目标，开展了以“除四害”和预防手足口病等传染病为主要内容的爱国卫生活动，并以新农村建设为载体，结合“三送”工作，深入开展农村改水改厕工作，今年完成农村饮水安全监测点50个，水质采样检测100份，其中出厂水50份，末梢水50份；完成农村改厕项目1030座。

3、着力推进妇幼保健服务工作，提升妇幼保健服务水平。今年全县共有产妇4171人，活产数4197人，进行了孕期保健管理3932人，管理率达94.27%，住院分娩率99.95%，高危孕产妇606人，高危检出率14.53%，管理率98.35%，高危住院分娩100%，全年没有孕产妇死亡。全县共有7岁以内儿童32936人，保健管理率82.52%，其中3岁以内系统管理10818人，管理率80.48%。为把增补叶酸项目惠民工程落到实处，我局继续加强与县妇联、县民政局、县人口计生委等部门协作，全面开展农村育龄妇女免费补助叶酸工作，目前共为我县免费叶酸服用人数 2214 人(任务数2400人）服用率92.2％。我局高度重视农村孕产妇住院分娩补助项目，各产科医院加大补助力度，做到应补尽补，确保我县妇女儿童受益；今年我县农村孕产妇住院分娩人数 2340人，补助人数 2301人,补助资金 69.03万元，基本实现了对符合国家生育政策农村孕产妇免费住院分娩。

4、加大卫生监督执法力度，规范执业行为。严格执法，加大执法力度，规范执业行为，开展以医疗机构其医疗废物的处理、执业范围以及人员资质等为重点的专项检查，加强日常监督和突击检查，采取明察暗访相结合，投诉举报定查处，出重拳严厉打击非法行医，取得了明显成效。今年对全县324余家各类医疗诊所进行了监督检查，立案查处无证行医2户，超范围开展诊疗活动12户、医疗机构聘用非卫技人员行医15户，罚款48100元；对检查发现的问题责令其立即整改，切实有效的规范了我县医疗卫生机构的执业行为。实施公共场所量化分级管理，卫生条件得到改善，管理得到优化。采用制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式大力开展职业病防治宣传；对全县12家放射工作单位开展了放射防护监测，监督监测率达100%。积极创新业务培训形式，建立“我为大家上一课”互训平台，采取课堂授课与组织研讨、个案模拟相结合等方式，卫生执法人员的业务水平和办案能力大幅提升。

5、加强综合协调、保障食品安全。今年食品安全监管工作已列入全县综治工作年终考评内容。食品安全工作职能调整后，我局多次组织召开协调会，开展了以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题食品安全宣传月活动和“食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进人员密集场所”等大型活动；突出抓好“三打击一整治”、鲜肉和肉制品、食品非法添加和滥用食品添加剂、保健食品、非法加工卤猪耳朵等“五大”专项整治工作，筑牢食品安全事故防控体系；制定《xxxx县突发食品安全事故应急预案》，进一步明确部门职责和责任追究的措施，加强全县快速处置食品安全事故的应急能力，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全。

（四）创先争优，狠抓党风行风建设，树立卫生良好形象

全系统以惩治和预防腐败体系建设为主线，把党风廉政建设和反腐纠风工作与卫生行风活动等各项工作紧密结合起来，做到了同部署、同落实、同检查、同考核，全系统党风廉政建设和卫生纠风工作取得了成效。

1、党风廉政建设进一步加强。加强领导班子建设，增强班子凝聚力和战斗力，工作中充分发挥民主，做到大事讲原则、小事讲风格；重大问题提交局长办公会集体讨论研究决定，领导班子团结，形成了合力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉的工作方针，严格落实各项制度、措施，积极推进、扎实抓好卫生系统的党风廉政建设；深入开展“廉能风险防控”、“治庸治懒治散”“干部作风突出问题集中整治”等系列活动，不断加强机关效能建设。全面加强和改进新形势下党的建设，保持和发展党的先进性和纯洁性；今年全系统新发展党员5人，培养入党积极分子6人。

2、行风建设凸显成效。卫生行风建设与开展干部作风突出问题集中整治活动、风险廉能管理活动和“三好一满意”活动有机结合起来，严格按照时间节点的要求，同开展，同促进，同监督，并做到监督关口前移，预防措施早落实。狠抓 “阳光医药”网上监察系统建设，实行药品网上采购“均衡采购”措施，稳步推进专项治理工作的开展。通过“自己找、同事提、大家评”的方式发现问题，通过开展“廉政文化月”的活动端正思想，通过“公开承诺，接收社会评议”的方式加强监督；查找岗位风险点，对确定的156个廉能风险点制订了相应的防控措施，使系统上下党性观念进一步增强、工作作风得到提升、风险防范意识得到加强，提升了卫生系统新形象。积极开展无偿献血和红十字博爱救助活动，今年全县无偿献血1944人次，累计无偿献血量3576.5U，完成全年目标任务（3162Ｕ）的113.1%，通过开展红十字博爱活动对我县20名困难对象进行了基金救助，救助资金达8万余元。

（五）、服务大局，大力推进各项中心工作

以大局出发，自觉把卫生工作放到进位赶超发展的大局中去谋划，坚决执行县委、县政府的决定，不断增强服务大局的意识，提升卫生工作效能，全面完成各项中心工作任务。

1、信访维稳工作扎实开展。为切实做好信访稳定特别是党的十八大期间的安保维稳和应急准备处置工作。一是高度重视、精心组织、明确责任，建立和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作机制，把信访维稳的责任和任务层层分解下去，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实。二是围绕重点，源头防范，大力开展不稳定因素的大排查，把可能发生不稳定问题的重点地区、重点领域、重点人群、重点岗位、重点问题摸排清楚，严格落实“五包五查”领导责任和稳控责任。三是开展医疗安全隐患排查整治专项活动，加强医疗质量安全管理，强化医疗质量安全意识，严格执行医疗核心制度，提高医院科学管理水平不断改进医疗服务，切实加强八个重点环节的医疗质量和控制，并及时妥善处理医疗纠纷。四是加强防范和应对公共卫生事件，继续做好原转制医院职工信访稳控工作。五是加强应急备勤，强化责任，确保全系统实现了“五个不发生”的工作目标，即不发生非正常上访事件，不发生突发群体性事件，不发生群死群伤安全事故，不发生恶性案件和极端事件。今年全系统共发生医患纠纷11起，其中有10起已调处终结，1起行司法诉讼途径解决，未发生一起重大医疗事故、突发公共卫生事件和非正常上访事件。

2、招商引资工作成效显著。年初，即对系统全年招商引资工作的总体要求、工作目标、工作措施作了明确规定，制定了招商引资工作实施方案，成立了领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、实施了局党政班子成员和各医防单位主要负责人保证金制度，让系统上下身上有担子、有任务、有行动，全力推动招商引资工作的开展。我局招商小分队曾多次先后到广东普宁、汕头、东莞、顺德等地招商，成功引进佛山市顺德区涂料商会组团到我县进行考察学习、约20家企业意向到我县投资兴业、投资额达6-8亿元，目前该项目进展顺利。我局引进投资1.2亿元科泰化工项目，现1号、2号职工宿舍楼（6层）已完成主体建设，职工食堂（三层）已完成主体建设和内外墙粉刷，办公大楼已封顶，厂房正抓紧修订设计及开工建设。

3、争资金争项目力度加大。紧紧抓住国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展和医疗卫生体制改革的有利时机，积极向上争取项目和资金，主动跑厅进局，做好项目、资金的争取工作。现争取到各类项目资金共计达982万元。

4、“三送”工作成效显著。我局通过走访了解和调查摸底，结合实际确定了以争取农村水渠立项、调整产业结构、完善农村水利实施建设、维修好水利实施工程和村道公路建设等为主要内容的公开承诺，现大都已经落实或正在落实。今年来，在全村确定了85户结对帮扶农户，下派“三送”干部413余人次，争取项目帮扶挂点村资金达7万余元；完成了一处水毁路桥工程；共调解和处理村民因使用耕地矛盾纠纷2起；在建党节期间，对二名困难党员每人送去慰问金，对2户受灾倒房户送去了扶贫慰问金。

5、重点项目工程有序落实。今年我局重点项目吉村中心卫生院住院大楼和黄龙卫生院住院大楼改建项目完工；吉村中心卫生院职工周转房项目正在建设中；内良卫生院整体搬迁项目已完成征地工作，并开始组织实施；卫生监督所大楼建设项目现正在进行初设和可行性研究的编制。为认真贯彻《若干意见》，我局用好用足用活重大政策，精心策划、编制、申报了一大批大项目好项目；经过全面部署，深入摸底调研，印制了《xxxx县卫生系统建设项目、卫生资源情况台账》，编印了《二〇一三年xxxx县农村医疗卫生建设项目建议书》；局领导多次亲赴省、市上级单位部门进行项目对接工作，共编制xxxx至2020年建设项目总计12个，总投资金额约20.5亿元。目前，我局xxxx年县级妇保院建设、县级医院（中医院）建设、三级职业病康复医院建设等八个重大项目已完成与上级部门对接工作，总投资金额约13.7亿元。

二、主要体会和做法：

（一）明确目标、落实责任是做好卫生工作的保证。有明确的目标才有努力的方向、工作的动力，完成目标任务关键在于落实责任，没有落实，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥其应有的作用。落实责任，领导是关键，责任制的落实领导是表率，一级抓一级，层层落实责任，加强经常性的督促检查，件件工作量化细化，责任到人，人人负其责，形成齐抓共管，以抓落实为荣的氛围，才能确保各项目标任务的完成。

（二）改革创新是深化医疗卫生体制改革的关键。深化医改，必须抓住改革主题，坚持改革创新，全面实行卫生技术人员全员聘用制、落实医疗机构绩效考核制度；通过体制机制创新解决卫生工作中一些难点、节点问题、深层次问题，才能逐步实现卫生工作服务人民群众和经济社会发展的目标，才能调动广大卫生人员的积极性，增强卫生工作的针对性，提高医疗卫生服务的实效性。

（三）以抓公共卫生事件应急处置为突破口，以点带面，全面带动卫生服务能力建设。通过加强卫生应急管理，调整卫生应急处置队伍，提升卫生队伍建设水平；加强应急演练、实战演练，提升卫生综合处置能力；加强物资储备、加大健康教育宣传、加强应急救治建设，全面推进卫生服务能力整体提升。

（四）以卫生惠民为抓手，办好实事，全面提高居民健康指数。

以卫生惠民为抓手，办好卫生12件实事，加大宣传贯彻力度，明确工作目标任务、健全工作机制、强化工作措施、加强督导检查，将民生工程中的卫生目标与医改工作紧密结合、同步推进，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的医疗保障权益问题，全面提升居民健康指数。卫生惠民工程的实施，集中体现了党和政府对人民群众的关怀，深受群众称赞。

三、存在的主要问题

一是医改工作任务重、难度大。改革涉及面广，情况复杂，传染性疾病防控形势依然严峻，公共卫生工作任道重远，而我县卫生基础比较薄弱，卫生资源分布不平衡，卫技人员紧缺，高职称人员少，真正落实各项医改任务难度大。

二是基本药物制度在村卫生室的实施面临着乡医积极性不高、覆盖面不全、群众就医不方便、补助标准偏低等问题，如果不能加以妥善解决，极有可能出现基本药物制度在村卫生室推行难、落实难的现象。

三是卫生专业技术人员总量不足，卫生医疗服务体系建设滞后。卫生资源主要集中在城区,农村基本医疗卫生条件急需改善，特别是乡镇卫生院普遍存在基础设施薄弱、医疗设备不够先进、卫技人员素质不高现象，与日益繁重的医改任务不相适应。

四是医疗服务水平有待进一步提高，部分医务人员自我认识不够，人生观、价值观、金钱观出现偏差，在工作中服务态度差，责任心不强，尤其在医疗服务过程中存在诸多违规行为，在给医患关系添加不稳定因素的同时也严重损害了卫生为民的整体形象。

第四篇：卫生局工作总结

上半年，市卫生局深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展，积极推进公立医院改革，巩固完善国家基本药物制度，逐步取消以药补医，做好医药卫生体制改革各项工作，确保了“时间过半、任务过半”。

一、上半

年重点工作进展

（一）新农合保障水平进一步提高。我市新农合筹资标准提高到每人每年300元，全市435.89万农民全部参合，共为242.08万人次参合农民报销医药费用5.44亿元，门诊补偿比为36.27%，住院政策范围内补偿比73.32%；将实施基本药物制度的卫生院和村卫生室的一般诊疗费纳入新农合医疗补偿范围；重大疾病保障病种扩大到9类，政策范围内住院补偿比达75.13 %；市内新农合定点医疗机构全部实现住院即时结报。

（二）基层卫生服务能力不断提升。分别推选8个和1个社区卫生服务中心参与省星级和国家示范社区卫生服务中心评选；在全市范围内推开家庭医生制度；规划内4349个卫生室全部完成一体化管理；积极争取政策解决乡医报酬和养老待遇问题；组织完成4740名乡村医生、1500余名基本公共卫生人员在岗培训；组织228名医务人员对口支援73家农村基层医疗卫生机构。

（三）基本药物制度稳步实施。全市政府办基层医疗卫生机构和规划内的村卫生室全部实施了基本药物制度；在全市逐步推开药房经营管理试点经验，引导建立合理用药工作机制，今年2月，市卫生局在全省卫生工作会议上做了典型发言；开展抗菌药物临床应用专项整治，妥善处理毒胶囊事件。

（四）公立医院改革加快推进。科学测算公立医院改革成本，对全市公立医院收入及药品差价进行调查摸底，充分调研了局直公立医院机构编制，初步形成内设机构和人员编制调整方案。先后召开10余次不同层面的座谈会，研究讨论公立医院改革措施，争取政府和各部门支持，制定有利于公立医院改革的财政补偿、价格调整和支付方式政策。起草《关于进一步推进县级公立医院改革的实施意见》，确定了我市公立医院改革的总体思路，拟以“锁定总量、调整结构，增加投入、减轻负担，提高绩效、在线监管、调动积极性”为原则，以“取消以药补医、完善补偿机制和推进支付制度改革”为关键环节，统筹推进体制机制改革。

（五）医疗安全和质量不断加强。全市共有102家医疗机构推行了“先诊疗，后付费”服务模式；启动我市医师多点执业试点工作；拟订全市院前急救规划，下发《院前急救服务流程和规范》；以市政府名义下发《关于进一步加强无偿献血工作的意见》，建立无偿献血工作长效机制，加强对医疗机构自体输血考核，全市医院临床用血量下降了10.54%；做好危重孕产妇、新生儿抢救及转诊登记，加强出生缺陷筛查干预，提高妇女儿童健康水平。

（六）公共服务均等化进一步促进。基本、重大公共卫生服务项目稳步推进。全市已免费为720余万市民建立健康档案并实现信息化管理，建档率达80%以上；高血压、糖尿病患者建档管理分别为95万人、33万人，管理率达80%。全市农村住院分娩补助孕产妇7299人，补助率达55.82 %。为全市35万60-64周岁的常住居民提供中医体质辨识与调养指导公共卫生服务；启动适龄儿童免费窝沟封闭防龋市级民生项目，首批3401名学生已开始受益。

（七）居民健康水平不断提升。加强手足口病、艾滋病、结核病等重点传染病防控，上半年无重大疫情爆发；完成接种常规疫苗73.82万剂次、二类疫苗13.82万剂次。在5家医疗机构开展防治结合型医疗机构试点，市口腔医院已列为国家级试点；选择14个点进行低盐膳食干预试点；积极创建无烟医疗卫生机构。起草“全民健康、幸福XX”—建设健康XX实施方案；开展全民健康生活方式示范创建活动。

（八）重点卫生项目建设积极推进。修订完善“十二五”卫生事业规划，已经市政府研究同意；编制完成“十二五”时期卫生“百万平米”设施建设规划，积极筹划市医学科学院建设，做好医学园区建设初步规划设计，市区北部医疗中心在出口加工区与医学园区一并选址；市三医迁建、市妇儿医院（二期）、市立医院东院区二期等项目进展顺利。

第五篇：卫生局年终工作总结

华县卫生事业回顾及今后发展规划

卫生事业是社会事业的重要组成部分，卫生工作也是民生工作的重中之重，为统筹做好“十二五”期间各项卫生工作，推进我县医疗卫生事业健康科学发展，提高服务于经济社会发展的能力，切实保障人民群众健康水平，经过深入总结十一五期间我县卫生事业发展的得失，并在广泛征求意见、认真调研分析的基础上，现提出我县今后五年卫生事业发展规划。

一、过去五年卫生事业发展总结

“十一五”期间党和政府对卫生工作更加重视，各部门和社会各界对卫生工作的支持力度不断加大，人民群众对加快发展医疗卫生事业的期盼热度增强，是全县卫生事业投入最多、发展最快的时期。全县卫生事业持续健康发展，城乡居民健康状况进一步改善,基本实现了“十一五”规划确定的目标。

——农村卫生服务网络建设进一步加强。“十一五”期间，投资1400万元，建设、改造乡镇卫生院12所，新建或改、扩建村卫生室258个。争取中央投资1050万元，新建县人民医院门诊楼和县中医院住院楼。全县农村医疗卫生基础设施建设加强，服务能力有了提高。“十一五”期末，全县共有各级各类医疗卫生机构303个，其中县人民医院、中 医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、合疗办、卫生进修学校各1所，建制乡镇卫生院13个（含中心卫生院5个），村卫生室245个，个体诊所和民营医疗机构38个。

——公共卫生体系建设取得重大进展。全县投资230万元，完成了疾控中心建设项目、县人民医院传染病区建设项目。乡镇以上医疗卫生单位疫情信息网络直报系统全面建成。基本形成以县疾病控制中心为主、乡镇卫生院为依托、村卫生室为基础的疾病预防控制体系和覆盖县乡两级的公共卫生事件监测、预警、报告网络体系；县政府出台了《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和《华县突发公共卫生事件应急预案》，成立了卫生应急领导小组，组建了专家咨询委员会和公共卫生应急队伍专家库，为有效应对突发公共卫生事件提供了物资保障。

——疾病预防控制工作成效显著。先后组织开展了人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感防控工作，面对各种自然灾害成功地实现了大灾之后无大疫。加强艾滋病防治，建立了初筛实验室并开展了HIV检测，接受了省级验收与考评，对实验室及工作人员开展了培训，对乡镇一级进行了师资培训，开展了艾滋病自愿咨询检测服务，对高危人群采样进行HIV检测。现代结核病控制策略覆盖率达到100％。儿童计划免疫接种率以乡镇为单位达90%以上，保持无脊灰状态。

——爱国卫生运动深入开展。认真宣传和贯彻落实《陕西省爱国卫生条例》，推进卫生先进单位、卫生村创建活动，先后命名了25个县级卫生先进单位和3个卫生小区，并择优向省、市进行了申报，验收通过了13个市级卫生先进单位、1个省级卫生镇、5个省级卫生村。2009年，华县被省政府授予“省级卫生县城”。重大公共卫生农村改厕项目启动实施，建设卫生厕所22000座。

——妇幼保健工作取得新进步。全县孕产妇系统管理率93.99%，孕产妇住院分娩率99.9%。全县13所建制乡镇卫生院开展了新生儿疾病筛查工作。

——新型农村合作医疗制度稳步推进。我县新型农村合作医疗自2006年启动实施以来，累计筹集新农合基金1.06亿元，共补偿参合农民82794人次，兑付补偿金1.05亿元。我县参合率稳步提升，目前已达95%以上，农民群众看病难、看病贵问题得到较大缓解。

——中医药事业蓬勃发展。支持中医院建设，积极争取中医中药建设项目。投资400万元的县中医院住院楼工程已建成并投入使用，投资1300万元的县中医院门诊楼建设项目正在施工。实施了“中央财政补助农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项目”，重点添臵了中医院针灸康复科诊疗设备，加强了人员培训和单病种质量管理与规范，加速了中医特色科室建设和发展。

二、卫生工作面临的形势近年来，我县卫生事业发展体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在，卫生发展、特别是农村和社区卫生滞后的问题仍未得到有效解决。随着医药卫生体制改革的推进，我县卫生事业也面临着新的矛盾和问题，肩负的责任和使命更加繁重。存在的主要问题是：

公共卫生工作面临巨大挑战。受社会经济发展、人口流动频繁、生态环境改变等多种因素影响，加快了疾病流行模式的转变，肝炎、结核病、性病等传统传染病仍未得到有效控制，艾滋病、甲型流感、手足口病、人感染高致病性禽流感等新的传染病威胁不容忽视；随着工业化、现代化以及人口老龄化进程加快，心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病呈逐年上升趋势，已成为危害人民健康、妨碍社会经济发展的严重公共卫生问题。与此同时，疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急机制和卫生监督体系不够健全，现场流行病学调查、检验检测和处臵能力不足，监督执法力量薄弱，人才队伍建设和长效保障机制等问题急需解决。

农村卫生发展滞后。村级卫生组织办医条件十分简陋；乡（镇）、村医疗卫生人员具有大专以上学历的只占6%，无学历人员占62%；因病致贫、返贫问题还在一定程度上存在。农村卫生整体服务能力不足，城乡医疗卫生差距较大。

深化医改任务越来越紧迫。医改是一项系统工程，同时也是一个世界性难题。医改的任务依然十分艰巨，改革的进 程总体滞后。虽然从2009年上半年开始，我们就开展了一系列的医改工作，但要真正把医改成果转化成惠民政策，还有很长路要走。

医疗卫生执业环境面临严峻考验。当前，我县“医闹”事件增多、医患关系紧张，医疗执业环境状况不容乐观。在医疗纠纷的发生过程中，医院成为遭受聚众围攻的主要目标，医务人员成为被殴打和辱骂的主要对象。因医疗费用与患者的预期疗效不相符合、因对医疗知识缺乏却又对医院抱有过高的期望值，当这些愿望达不到时，患者或者家属便对医院或医务人员产生不信任，小题大做，无理取闹，甚至无视法律，做出一些极端行为。患者在医疗纠纷中目的只有一个，就是采取各种手段要医院赔偿。一些医疗纠纷虽已进入依法处臵程序，但当事人依然以各种理由进行阻挠，最终不得不采取“行政介入”，不但损害了司法权威，还增加了行政成本，破坏了医疗执业环境。在医疗纠纷的处理过程中，舆论往往同情患者，医院及医务人员的权益往往被忽视。医院的权益没有得到公正合理的维护，动辄以损害医院的利益来平息医疗纠纷。有的是采取敲诈勒索的违法行为要求赔偿，在一定程度上恶化了医疗执业环境。如何使医疗纠纷回归到依法处臵的途径，是我们亟待探讨和破解的现实课题。

三、“十二五”期间卫生事业发展目标、主要任务和措施

（一）发展目标 到2015年，在全县基本建立适应社会主义和谐社会要求、适应我县人民健康需求和承受能力的医疗卫生服务体系和医疗保障体系，人人享有初级卫生保健，居民健康水平、卫生服务的公平性和可及性以及卫生事业对经济与社会发展的贡献力进一步提高，不同地区、不同人群享有卫生服务和健康水平的差距不断缩小，最大程度解决群众“看病难、看病贵”问题。

（二）主要任务

1、大力完善农村医疗服务体系。结合社会主义新农村建设，建立以公有制为主导、多种所有制形式共同发展、符合华县经济社会发展水平和农村健康需求的农村卫生服务体系。保证有1所政府举办的县医院和中医院，每个乡镇有1所由政府举办的卫生院，每个村有1个标准化公益性村卫生室，所有建制乡镇卫生院、村卫生室基本实现房屋、设备、技术及管理“四配套”，所有政府举办的乡镇卫生院达到国家规定的建设标准。

2、健全新型农村合作医疗制度。大力推进新型农村合作医疗制度，逐步完善有效的新型农村合作医疗管理体制、运行机制、筹资机制和社会监督机制。人群受益面不断提高，住院病人医药费用的净报销比例争取平均达到70%以上，让贫困人群看得起病，减少因病致贫和因病返贫。

3、努力构建新型城镇医疗卫生服务体系。建立健全以综合性医疗机构为龙头、以特色专科医疗机构为骨干、以社 区卫生服务机构为基础的城区医疗卫生服务体系。按照区域卫生规划的要求，重点办好代表区域水平的综合性医院、中医院和特色专科医院。大力支持民营医院的发展，加大监督管理力度，促进规范、健康发展。调整医疗服务体系结构，大力发展社区卫生服务，构建城区医院与社区卫生服务机构分工合理、配合密切、互为补充、双向转诊的新型城镇医疗服务体系。居民到社区卫生服务机构首诊就诊率达到50%以上，城区社区卫生服务人口覆盖率达100%。

4、着力完善公共卫生服务体系。加强突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、医疗应急救治体系、卫生监督执法体系、公共卫生信息体系建设。建立突发公共卫生事件应急指挥决策系统和多部门协作配合的卫生应急工作机制，完善各项应急预案，健全突发公共卫生事件预测、预报、预警机制；加强县疾病预防控制机构、乡镇防保组织和村卫生室能力建设，建立资源配臵合理、反应快速灵敏、运转协调高效、保障有力的疾病预防控制体系；继续加强县级传染病区建设，健全完善应急救治体系；综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，建立连接县、乡、村，快捷、畅通、准确、及时的公共卫生信息体系；加强卫生监督工作，对卫生监督检查发现的违反卫生法律法规行为，查处率达95%以上。

5、认真做好重大疾病防治和妇幼保健工作。加强对艾滋病、病毒性肝炎、结核病、肠道传染病、人禽流感等重点 传染病的预防控制。艾滋病防治落实“四免一关怀”，85%以上符合治疗标准的艾滋病病人接受抗病毒治疗或中医治疗，90%以上有治疗需求的艾滋病病人得到相应的机会性感染治疗服务。以县(市)为单位，保持现代结核病控制策略覆盖率100%，新涂阳肺结核病人发现率在80%以上，新涂阳肺结核病人治愈率保持在85%以上。扩大免疫规划，计划免疫工作得到加强，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位纳入儿童免疫规划的“四苗”和乙肝疫苗接种率保持在95%以上，乙肝发病率和表面抗原携带率显著下降。各类传染病发病水平进一步降低，如遇重大自然灾害，确保无重大疫情出现。甲乙类法定报告传染病平均发病率控制在300/10万以下。加强碘缺乏病和地方性氟中毒等地方病防治；加强职业病防治；适应人群疾病谱的变化，提高对心脑血管病、肿瘤等慢性非传染性疾病和精神疾病的防治水平，加大人群行为干预措施。加强妇幼保健工作，孕产妇保健覆盖率达95%以上；住院分娩率保持在99%以上。7岁以下儿童保健覆盖率达75%以上。广泛开展爱国卫生运动，自来水受益人口普及率达到70%以上，卫生厕所普及率达到65%以上，创建卫生乡(镇)1个。大力开展健康促进工作，农村居民基本卫生知识知晓率达70%以上，健康行为形成率达70%以上。

6、切实控制医药费用增长。加大医疗服务行为、医疗质量、医药收费的监督管理力度，规范医疗行为，努力控制医药费用增长，融洽医患关系，维护群众切身利益。基层医疗 卫生机构实施国家基本药物制度，执行国家、省确定的基本药物和补充药品有关规定，取消药品加成，实行基本药物和补充药品零差率销售。合理控制并降低大型诊疗设备检查治疗费用，通过集中招标采购等方式降低药品和高值医用耗材的价格；实施惠民医疗工程，开展单病种限价收费试点，实行医疗机构辅助检查结果互相认可制度，努力降低医药费用；加强职业道德教育和行业行风建设，杜绝乱收费行为；建立政府、医疗机构、患者个人的医疗费用合理分担机制，切实控制费用增长；加强信息公示，合理引导患者分流和就医；探索引入第三方付费机制，提高对医疗机构收费合理的监督能力和水平，切实减轻群众经济负担。

7、有效提高中医药服务水平。进一步发挥中医药特色和优势，继续推进“名院、名科、名医”战略，提升服务能力，基本形成与我县经济和社会发展水平相协调、与人民群众对中医药需求相适应的分工合理、优势互补、功能明确、层次清晰的中医医疗服务体系。县中医院达到二级甲等中医医院水平，万人口中医床位数、万人口中医执业(助理)医师数在全省位次有明显上升；普及中医药服务，促进中医药参与农村初级卫生保健、农村新型合作医疗、城镇社区卫生服务和重大疾病防治。

8、进一步提高卫生人才队伍素质。加强与大专院校和科研院所的合作，培养和引进以中青年为主体的学术、技术带头人。中心乡(镇)卫生院35%以上的卫生技术人员达到专科 学历，一般乡(镇)30%以上的卫生技术人员达到专科学历，并有10%以上的乡镇卫生人员达到本科学历。乡村医生应具有中专学历，90%以上要接受定期的在岗培训。培养一支具有较高水平、能应对各类突发性公共卫生事件的专业人才队伍。建立较高素质的社区卫生服务队伍，城市社区卫生服务机构工作人员配备达到国家规定要求。

（三）主要措施

1、合理规划、统筹协调，促进全县卫生事业发展。把卫生规划纳入经济发展的总体规划，把重要卫生指标列入全面建设小康社会指标体系，同步规划，同步实施。优化资源配臵，合理确定医疗机构的规模、布局和设臵，加强医院高新技术和设备准入管理；统筹发展城区和农村卫生事业，巩固城区卫生改革与发展成果的同时，大力发展农村卫生事业，以城区带农村；统筹发展公共卫生服务和医疗服务，大力加强公共卫生，做到防治结合。加强卫生规划实施的监督和评价，采取、中期和期末检查评估等措施，确保规划目标实施。

2、深化改革，创新观念，进一步增强卫生事业活力。进一步完善医疗机构管理，完善政府举办非营利性医疗机构的功能定位、运行机制和财政补助政策，保证公益性质。鼓励社会组织或个人举办医疗机构，给予必要的优惠政策，促进民营医疗机构的发展。合理划分社区卫生机构、综合医疗、专科医院的职责范围，逐步推行双向转诊制度；强化社区卫 生机构基本卫生服务功能，将符合条件的社区卫生服务机构纳入基本医疗保险定点机构范围，方便群众就医，降低医疗费用。深化医疗卫生机构内部管理和运行机制改革，继续推行以聘用制、岗位责任制为重点的人事制度改革和以岗位绩效工资为主要内容的分配制度改革，建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制；进一步完善院(所、站)长负责制，改进管理者选拔任用办法和管理方式，制定任职业绩评价标准，健全激励约束机制；推进医疗卫生机构后勤服务社会化；加强医疗卫生单位经营管理和成本核算；实行药品收支两条线管理。鼓励和支持城市医疗机构和人员采取多种方式到农村办医或向下延伸服务。通过政府举办卫生机构直接提供或向符合条件的其他医疗机构购买等形式，有效扩大农村预防保健等公共卫生服务；加大卫生行政执法力度，健全城乡卫生监督体系。

3、加大投入，多方筹资，为卫生事业发展提供坚实保证。各级政府要认真履行公共财政职能，完善卫生经济政策，落实补助措施，随着经济的发展逐年增加卫生事业投入，确保增加幅度不低于财政支出的增长幅度。新增卫生经费主要用于公共卫生、农村卫生和社区卫生，逐步加大卫生扶贫力度。同时，实现卫生投入多元化，积极争取国际合作支持项目，吸纳社会资金发展民营医院或多种所有制医疗机构。政府主要集中财力保障公共卫生服务，并为基本医疗服务提供必要条件。完善医疗服务价格体系，进一步加强医疗服务价 格监管，调整医疗技术劳务价格，优化医疗服务收入，落实对卫生事业发展税收优惠政策。

4、加强法制建设，提高管理水平，促进卫生事业健康有序发展。进一步健全法制体系建设，制定、修订相关配套法规。通过制定规划、政策指导、信息发布和综合运用法律、行政、经济等手段，加强对卫生事业的引导和管理，实现全行业管理。依法对医疗机构服务行为、医疗质量、医疗价格实行监管，规范医疗服务行为。加强血液质量与安全管理。全面开展职业道德教育，加强信用建设，公开服务信息，引导群众自主择医。建立健全医疗纠纷及行风投诉监督机构，完善医患沟通和患者投诉反馈机制，严肃查收收受回扣、红包、开单提成、滥收费等违法乱纪行为。发挥卫生行业学会、协会等中介组织作用，促进卫生事业健康有序发展。

5、加强科研，培养人才，增强卫生事业发展后劲。重点支持和优先发展我县卫生科技优势领域，进一步加强临床医学重点学科和预防医学重点实验室、重点专科建设，提高水平和能力。加强人才队伍建设，加快管理人才、学术、技术带头人和临床技术骨干的培养步伐，引进和稳定农村重点卫生专业技术人才，开展农村在岗卫生人员学历教育，开展临床各科骨干人才技术培训，加强农村卫生实用人才培养和全科医学培训。建立健全人才激励机制，完善管理、分配、奖励制度，创始尊重知识、人才，促进优秀人才脱颖而出的良好环境。

6、加强领导、密切配合，为卫生事业发展营造良好环境。各级政府要贯彻落实党的卫生工作方针，切实转变职能，在继续加强经济调节和市场监管的同时，加强社会管理和公共服务职能，强化公共卫生管理责任。加强卫生执政能力建设，努力提高发展、管理、统筹、协调卫生事业的能力，把卫生事业发展作为关心群众疾苦、密切干群关系、促进和谐社会构建的大事来抓。各级政府要对本地区卫生工作全面负责，将其作为领导干部任期目标责任制和政绩考核的重要内容，采取有力措施，保证各项卫生目标的实现。

四、2012年的工作思路，主要目标及工作措施 2012年全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线,全力以赴抓好重大疾病防控、卫生工程项目建设等重点、难点工作，进一步打造工作亮点，全面推进公共卫生、农村卫生等工作，争取办人民群众满意的医疗卫生事业。

（一）、抓重点、攻难点，开创工作新局面

1、重点抓好疾病预防。一是全力做好预防接种工作，确保免费接种政策落实。二是抓好重大传染病防控工作，持之以恒防控好甲型H1N1流感。三是处臵好突发公共卫生事件。

2、着力攻克医改难点。由点及面，由易到难，逐步稳妥推进新医改。

3、着力攻克医疗市场监管难。尝试分片包干监管，强化责任制；着力规范医疗市场，严厉打击非法行医和非法采供血，净化医疗服务市场环境。加强卫生执法队伍建设，着力规范执法行为。

4、着力攻克医患纠纷处臵难。加大医患纠纷处臵力度，探索第三方调解新途径。

（二）、凸亮点，显特色，推进工作上新台阶

1、新型农村合作医疗要有新亮点。抓好协议筹资，确保新农合参合率达到95%以上；要加强管理经办机构能力建设，全面实现参合人员在统筹区域内即时结算；抓好即付即补、门诊统筹试点等。

2、无偿献血工作要有新亮点。采取多种措施，消化取消用血互助今后对无偿献血量的影响，努力保障临床用血。

3、妇幼保健工作要有新亮点。努力降低各种控制指标，重点把孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率控制在指定指标以内；加强孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查，降低出生缺陷率。

4、新闻宣传工作要有新亮点。一是完善通讯员队伍，以医改政策、和谐医患关系等为重点，进一步推进卫生宣传工作；二是加强卫生信息化建设，根据省卫生厅部署安排，结合原卫生信息设施，组成卫生应急信息网络；尝试整合各种卫生信息网络，打造统一信息平台。

（三）、抓基础，强管理，促进各项工作有新起色

1、提高卫生技术人员水平。采取岗位大练兵大比武、卫生支农、全科医生培训、城市医院支援农村卫生、选派到上级医院进修学习等形式，强化卫生专业技术人员的业务知识学习教育，不断提高卫生人才队伍整体素质。

2、继续抓好行风建设。继续开展民主评议行风工作。抓好医疗设备集中招标采购，进一步完善制度。确保在优化经济环境行风政风测评中继续取得好名次。着力改进机关工作作风，提高行政效能。

3、做好人才引进工作。每年按计划招录一批医学类大专以上学生到卫生院工作。最好形成一种制度，不因一县、一地的人为原因而改变，使卫生技术人员更新成为良性循环。因此，应加大倾斜力度，可考虑对在乡镇卫生院工作的人员上浮2-3级工资，连续服务满6-10年可成为固定工资等，使大多数基层卫生人员享受到激励政策的好处，扩大影响，以吸引更多的人才扎根基层。

二〇一一年十月二十九日