2006年工商联会员代表大会工作报告

第一篇：2006年工商联会员代表大会工作报告

文章标题：2006年工商联会员代表大会工作报告

开拓创新奋发有为

为促进“两个健康”构建和谐社会而奋斗

一一在————市工商业联合会第十三次会员代表大会上的工作报告

(2006年11月21日)

某某某

各位代表、各位同志：

我受————市工商业联合会第十二届执行委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、五年来主要工作回顾

我会第十二次会员代表大会是在2001年12月召开的，至今已五年。过去的五年，是我国改革深化、经济发展、社会进步的五年，是————民营经济大发展大提高的五年，也是市工商联开拓创新奋发有为的五年。五年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和党的各项方针政策，全面落实科学发展观，在市委的领导下，在市委统战部和上级工商联的指导下，围绕中心，服务大局，充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手作用，发挥工商联“统战性、经济性、民间性”的优势，按照“服务立会，创新兴会，增强活力，提升地位”的工作思路，团结带领广大干部、会员和非公经济人士，真抓实干，开拓进取，使参政议政上水平，宣传教育有特色，服务领域大拓展，商会建设显活力，自身建设新加强，为促进全市非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长、构建和谐社会发挥了积极的作用。

（一）围绕中心，深入调研，参政议政成效明显

我会主要领导多次参加市委、市人大、市政府和市政协召开的协商会、谈心会、情况通报会、征求意见会等，在认真调查研究的基础上，就我市政治、经济、社会发展中的大政方针和重大决策坦诚建言，不少意见建议被采纳，受到市领导和有关部门的重视和好评。

我会紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分利用人大、政协会议平台、市领导与非公经济代表人士定期恳谈交流机制和民营经济研究中心重点课题研究，针对我市民营经济发展和工商联工作中的重点、难点以及群众关心的热点深入调研，共撰写各类调研报告26篇。如《关于解决中小企业贷款问题的几点建议》等5篇调研成果受到市政府主要领导的重视、批示并得到落实。《关于增强我市民营企业自主创新能力的建议》，市长毛光烈作出长篇批示，提出三点具体意见，要求有关部门对照材料，经常检查，完善有关政策。组织编撰了我市第一份较为全面、系统、权威的民营经济发展分析报告—《2004————民营经济发展报告》和《我市上规模民营企业调查数据分析报告》，为市委、市政府决策和制定政策起到了参考作用。参加了由市政府组织的加快民营经济发展专题调研，为市委、市政府《关于促进民营经济大发展大提高的政策意见》提出许多真知灼见；提交的《进一步发挥体制机制优势，推动民营经济二次创业研究》，中标市“十一五”规划研究课题，实现了从参政议政到参与政策法规制定和规划的新跨越。不少调研文章还在相关刊物上发表并获奖。如《关于解决中小企业贷款问题的几点建议》被《民营经济内参》刊登；《鼓励民间资本参与地方金融体制改革的政策研究》课题获得了全国工商联系统优秀调研成果三等奖；《强化企业信用工程建设营造经济发展良好环境》获省工商联系统优秀调研成果一等奖；《引导非公有制经济人士做合格的社会主义事业建设者的调查与思考》获省统战理论一等奖；《民营经济发展与农村政权建设》分获市统战理论和省工商联调研成果一等奖。

积极发挥会员中的人大代表、政协委员的参政议政作用。先后有5位非公企业政协委员代表我会在市政协会议上就加快我市民营科技企业发展、增强民营企业自主创新能力等作了大会发言。全市工商联中的各级人大代表、政协委员共递交人大议案、建议和政协提案1110多件，其中我会306件（团体提案33件）。这些议案、提案受到有关部门的肯定，其中被市、县政协列为重点督办和评为优秀提案的分别为47件和30件。

各县(市)区工商联十分重视开展调查研究、参政议政工作。据统计，共提交调研报告101篇，有52篇受到当地党委、政府领导的批示落实，19篇获奖。宁海县工商联的《明确职责理顺关系发挥工商联应有作用》，引起县四套班子领导重视，县委办专门发文授权工商联为基层商会行业协会的业务主管单位。为促进全市工商联系统的调查研究和参政议政工作，我会先后二次对优秀调研成果进行了交流和表彰。

（二）围绕育人，加强引导，非公经济代表人士健康成长

全市各级工商联认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，围绕培养合格的中国特色社会主义事业建设者，认真做好非公经济人士的思想政治工作。现全市担任县级以上人大代表、政协委员的非公经济代表人士共有607人。

抓教育培训，引导非公经济人士提高学习贯彻党和国家方针政策的自觉性。利用党和国家大政方针出台、重要会议召开，组织他们学习座谈，如党

第二篇：区工商联会员代表大会工作报告

各位代表、同志们：

我受区工商业联合会第十一届执行委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

五年工作的回顾

区工商联第十一次会员代表大会于10月召开，至今已近五年。五年来，全区各级工商联和商会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观,在中共区委、区政府的领导和关怀下，在市工商联和区委统战部的指导下，按照第20次全国统战工作会议精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的要求，开拓创新，扎实工作，团结凝聚引导广大非公有制经济人士，创业创新，科学发展，和谐发展，为促进我区非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，发挥了积极作用。

五年来，我区非公经济年均增速达到18%，高于同期gdp增速2.6个百分点。，非公经济增加值同比增长21%，比公有经济增加值增速高出11.6个百分点，比全区gdp增速高出3.7个百分点,对全区经济增长的贡献率达82.6%，拉动经济增长14.3个百分点。非公经济增加值占gdp的比重由的63.0%，提升至的70.1%。，全区共有私营企业8028户，从业人员24万人;个体工商户4.1万户，从业人员12万人。事实证明，非公有制经济已经成为我区经济持续快速增长的“加速器”，活跃市场的“兴奋剂”，扩大就业的“主渠道”，增加收入的“活源泉”，为我区经济社会发展作出了重要贡献。

10月30日，全国工商联历史上首次全系统先进表彰活动在北京隆重举行，区工商联荣获“全国工商联系统先进单位”称号，市共有2个区工商联受到表彰。

一、加强团结教育引导，促进非公经济人士健康成长

五年来，我们坚持“团结、服务、引导、教育”方针，积极做好新形势下非公有制经济人士思想政治工作。

扎实推进各项主题教育。五年来，先后集中开展了中国特色社会主义主题教育、社会主义核心价值体系教育活动、学习实践科学发展观主题教育、改革开放30周年纪念活动、新中国成立60周年纪念活动、建党90周年纪念活动等。注重企业文化建设，兴亚控股、小康汽车等民营企业组队参加区运动会，青木关镇、凤凰镇商会等基层组织举办以“唱读讲传”为主题的民营企业文艺汇演活动，充分展示了我区民营企业的良好精神风貌。做好非公有制经济组织党建工作，开展“创先争优”活动。，区工商联圆满完成了规模以上非公企业建立党组织的任务，被区委组织部评为一等奖。

努力推动创建学习型组织。我区各级工商联和商会组织,按照市委统战部、市工商联《关于开展全市万名非公有制经济人士教育培训工作意见》的要求,大力实施“非公有制经济人士素质提升工程”,制定了《区工商联非公有制经济人士培训工作计划》，加强教育培训工作的科学性、系统性和连续性。据不完全统计，五年来，区工商联共组织各类培训班、研讨班9次，培训规模达到450多人次；各基层商会共举办各类培训班、研讨班133次，参加人员达4000余人次；先后组织或推荐100多位企业家赴中央党校、清华大学、浙江大学、中欧商学院等名校学习。举办区非公有制经济代表人士培训班，培训班采取了两段式培训方式，分别在区社会主义学院和浙江大学进行为期10天的理论学习与交流参观。此次培训由区政府出资15万元，区内知名民营企业家和非公有制经济代表人士后备人选等50人参加培训，本期培训班的成功举办，为非公有制经济人士五年教育培训计划开了个好头。

注重加强正面激励和典型宣传。区工商联积极配合市委统战部、市工商联等部门和单位，做好“优秀中国特色社会主义事业建设者”推荐和宣传工作。五年来，有1人获得振兴重庆争光贡献奖；4人当选为市非公经济人士优秀中国特色社会主义建设者；1人成为市工商联系统唯一受中央统战部和全国工商联表彰的先进个人，并成为出席全国工商联代表大会的代表；3人被评为市“十大渝商”；2人获得重庆十大慈善人物；1人获得首届重庆华商贡献奖；1人获得市首届杰出青商奖；1人获得重庆十大爱心人士。这些表彰、宣传活动树立了典型，坚定了发展信心，取得了较好的社会效果。

积极引导企业承担社会责任。引导非公经济人士弘扬“扶贫济困、乐善好施、发展企业、回馈社会”的“光彩精神”，引导民营企业发挥吸纳就业主渠道作用，引导民营企业积极参与新农村建设和城乡统筹发展。我区各级工商联、商会组织和广大会员积极参与“万名渝商红岩感恩行动”、“五个重庆”建设、“绿化长江重庆行动”、“千家民企助统筹”等活动，积极为汶川灾区、对口支援奉节县、贫困地区捐款捐物，据不完全统计，五年来，会员企业支持社会公益事业的资金上3000万元。区工商联与有关部门联合，积极开展“民营企业人才招聘周”、“假期大学生带薪实习活动”等，较好地带动和促进大学生的创业、就业工作。

二、推动转型升级，促进我区民营经济健康发展

五、年来，全区各级工商联和商会组织，围绕经济建设中心，以服务立会为宗旨，努力当好政府管理和服务非公有制经济的助手，取得了一些成效。

搭建经贸合作交流平台，服务民企科学发展。全区各级工商联和商会组织积极贯彻实施“以民引外、民外合璧”战略，扎实开展招商引资、招商引智服务。，组织区内110家企业到合川区考察交流，邀请遵义市30多家企业来我区举办招商会。特别是结合“中国民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行”、“中国民营企业西南峰会暨渝浙港经贸合作洽谈会”在重庆召开的契机，有效宣传了区良好的民营经济发展环境，扩大了区在国内民营经济界的影响，收到了较好的效果。

搭建融资担保服务平台，缓解企业“融资难”问题。五年来，我区各级工商联、商会组织充分发挥自身优势，千方百计帮助企业缓解“融资难”。分别与工商银行、建设银行、民生银行、农村商业银行等联合组织了“区中小企业融资洽谈会”，向企业介绍融资产品，现场为企业提供咨询服务，帮助企业了解新的融资渠道。与重庆广电实业公司等单位联合举办了首届“重庆创业投资沙龙暨中小企业投融资对接会”。支持会员企业参与成立了两家小额担保公司。井口镇商会还建立了会员互助基金，现已积累了300万元互助基金。部分商会与银行签订了合作协议，为会员提供高效快捷的融资服务。

三、深入调查研究，提升参政议政工作实效

过去的五年，我们深入调查研究，积极参政议政，充分发挥工商联桥梁纽带作用，反映会员意见建议，维护会员合法权益，反映民营经济在发展过程中遇到的新情况新问题，并提出有针对性的意见建议，收到了较好效果。

帮助非公经济代表人士提升参政议政能力和水平。区工商联认真履行职能，在深入调研的基础上，积极参政议政，建言献策，帮助非公有制经济人士提高参政议政能力和水平。据统计，五年来，工商联届别的区政协委员共提交提案237件，有5件集体提案被列为区政协重点提案。

时刻关注宏观环境变化对我区民营经济发展的影响，及时反映情况，提出意见和建议。近年来，特别是国际金融危机以来，宏观经济环境不断变化，全区各级工商联和商会组织深入实际，深入企业，及时掌握外部环境对民营企业发展的影响情况，分析企业面临的困难和问题，提出有关意见建议报送党委政府。几年来，区工商联重点开展了关于我区非公有制经济人士队伍建设情况调研、上规模民营企业发展情况调研、全域城市化进程中失地农民再就业和可持续发展政策研究等，为区委区政府决策提供参考。五年来，每年都有一件工商联集体提案被区政协列为重点提案，由区委、区政府领导亲自督办。，区工商联集体提案《关于进一步加强民营企业家素质培训的建议》，被列为当年重点督办的1号提案，区委李书记亲自组织督办，并作出了明确的指示。

四、推动环境优化，营造有利于创业创新的社会氛围

致力于优化政策法律环境。加大政策宣传力度，着力解决好信息不对称、政策不透明的问题。通过多种有效方式，帮助民营企业知晓政策、了解政策、用好政策。积极搭建法律维权服务平台，提升企业防范风险意识和能力。组织民营企业参加法律培训或讲座，邀请司法部门、律师事务所、高校的专家授课和开展法律咨询，开展“法律服务进企业”等活动。会同区人民法院在区工商联设立便民诉讼联络站。根据“五五”普法教育计划安排，在非公企业开展内容丰富、形式多样、深入有效的法制宣传教育，进一步增强非公经济人士的法律意识和法律素质。

致力于优化舆论环境。加强与新闻媒体的合作，积极营造有利于非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的社会舆论氛围。通过讲座、论坛、报告会等多种形式开展宣传教育活动，重点宣传我区非公经济人士在推进自主创新、构建和谐劳动关系、履行社会责任、实施“走出去”战略、非公企业党建、企业文化建设等方面的先进经验和事迹。在《今日沙坪坝》开辟专门版面，宣传获得市“优秀中国特色社会主义事业建设者”的主要事迹，鼓舞我区广大民营企业坚定信心、跨越发展。

五、夯实工作基础，工商联自身建设迈出新步伐

五年来，我们高度重视会员发展，加强基层组织、直属商会和工商联机关建设，为工商联各项工作的开展和服务能力的提高奠定良好基础。

会员队伍发展壮大，结构素质不断优化。我们按照确保质量、优化结构的要求发展吸收了一批优秀非公有制企业和非公有制经济人士加入到各级工商联组织中来。截止目前，全区建立了22个街镇商会，4个行业商会，1个异地商会，1个女企业家联谊会，会员总数已达到1600多个，其中企业会员1000多个，队伍结构进一步优化，整体素质也得到了明显提高。

基层组织不断健全，工作制度逐步规范。坚持建设与提高并举，努力抓好制度化、规范化建设。建立了非公有制经济代表人士数据库档案，全面推开对区工商联执委、基层商会会长的教育培训，指导基层商会搞好换届工作，实现了基层组织新老班子的交替，增强了基层组织的活力和吸引力。

机关建设不断加强，干部素质得到提升。坚持理论中心组学习、定期组织干部学习培训。为提高机关干部政治理论、专业知识水平和文化素养，举办工商联读书月活动，区工商联主席带头讲课、7位机关干部先后进行了主题演讲，有40位企业家参加了此项活动。以开展“三进三同”和“创先争优”活动为载体，促进机关工作作风的转变。我们一如既往地关心原工商业者和离退休干部的学习和生活，有计划地组织他们参加有关活动。

第三篇：县工商联会员代表大会工作报告

县工商联会员代表大会工作报告

各位代表、同志们：

我受县工商联第六届执行委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、几年来工作的简要回顾

县工商联第六届会员代表大会自年10月召开以来，在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的指导、帮助下，县工商联认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能，为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公有制经济人士的健康成长，推动的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

（一）深入调查研究，积极履行参政议政职能

几年来，县工商联充分发挥参政议政职能，认真组织广大非公有制经济人士深入调研，积极反映意见，提出建议，为加快县域经济建言献策。一是选好调研课题。每年初，根据市工商联和县委统战部提出的调研课题和要求，结合我县非公有制经济实际工作中的热点、难点问题，从着力营造发展环境、服务领导决策、探索工作方法、完善工作机制、拓宽服务渠道等方面确定调研课题，既把握县委、县政府的中心工作，又当好会员企业的代言人。二是搞好调研活动。年以来，重点针对优化非公有制经济发展环境、非公有制企业党建、非公有制中小企业发展融资难、贯彻落实《36条意见》等问题，组织工商联机关干部、工商联界政协委员、部分会员深入基层，走进企业，进行了全面深入调研，共撰写高质量调研报告6篇，提案70余件，受到了县委、县政府及有关部门的高度重视。三是开好民主会议。以情况通报会、民主协商会、茶话座谈会等形式，定期或不定期召开会议，通报会县政治经济大事，听取非公有制经济人士意见和建议，协商提出工作措施和思路，为县城经济社会发展献良策、出良计。

（二）搞好服务活动，促进非公有制经济健康发展

几年来，县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点，开展了形式多样的服务活动。一是信息服务。为部分会员企业免费订阅了全国工商联刊物《中国工商》，及时提供政策、市场、科技、招商引资等信息。二是融资服务。针对中小企业融资难的突出问题，积极建议成立“中小企业担保中心”。三是培训服务。年组织10位民营企业厂长经理参加了“南阳市民营经济论坛”活动，受到了良好的培训效果。四是联谊服务。年，经积极努力，县工商联成功组织了首届“河南省民营企业家赴桐联谊会”，在联谊会上，县内民营企业家与全省30家民营企业进行了为期3天的友好交流，通过项目发布，参观考察，推介了一批民营企业，搭建了平台，宣传了。年，历时2个月的时间对全县原工商业者情况进行调查，通过与有关部门协商反映，使87个原工商业者按政策享受了增资待遇。今年3月份，又认真做好了“南阳市优秀社会主义建设者”评比活动，我县隆泰建筑公司总经理王守成和安达碱业公司总经理付维怀获此荣誉称号，并通过南阳日报刊登了他们的先进事迹，展示了我县民营企业朝气蓬勃的风采。

（三）做好思想教育，努力培养一支非公有制经济代表人士积极分子队伍

几年来，县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的形式、途径和方法。一是深入开展“致富思源、富而思进”教育活动。采取深入企业宣传、召开座谈会、树立典型等形式，引导非公有制经济人士投入“双思”教育活动，带头思源、思进，年7月在县电视台开辟的《民营企业巡礼》栏目中，重点宣传了固县蓝晶石矿和朱庄河坎银矿等5家民营企业的创业史，经营理念和光彩事迹。《民营企业巡礼》的开播，在全县非公有制经济人士中产生了强烈反映，收到了良好的舆论效果，促进了该项活动的深入开展。二是参与再就业工程。鼓励、引导非公有制企业参与国有企业改革，尽可能地吸纳下岗职工再就业。据不过完全统计，几年来全县个私企业共吸纳下岗职工再就业3000余名。三是积极开展献爱心捐资助学活动。在每年开展的捐资助学活动中，我们组织会员企业积极参与，共捐款20余万元，树立了非公有制经济人士的良好社会形象，体现了扶危济困的光彩精神。四是在民营企业中开展了“关爱员工，实现双赢”活动，培育了良好的企业文化，促使企业老板与员工和谐相处，维护了员工的合法权益。五是建立了一支50多人的非公有制代表人士经济队伍，其中3人当选为市政协委员，5人当选为市工商联执委，20人当选为县政协委员。

第四篇：工商联会员代表大会筹备工作报告

**县工商业联合会第八届会员代表大会

筹备工作报告

各位代表：

大家上午好！我受**县工商业联合会第八届会员代表大会筹备工作领导小组的委托，向大会作报告。

**县工商业联合会第七届会员代表大会于2011年12月29日召开以来，已过了五年，按照《中国工商业联合会章程》规定，根据市县关于工商联换届的有关文件要求，9月份已成立了县工商联换届筹备工作小组，并受到了市工商联、县委县政府和县委统战部的高度重视。

为了做好**县工商联第八届会员代表大会的各项筹备工作，在筹备工作小组的领导下设四个工作组，既宣传组：负责大会的宣传报道工作，组织组：负责大会代表的协商产生和新执委、常委人选的考察工作，材料组：负责七届执委会工作报告和其他各项文件的起草工作，会务组：负责内外联络，会议经费预算和各项会务准备工作。经过三个多月的努力，大会的各项筹备工作已基本就绪。

一、关于大会的指导思想、基本原则和主要任务

这次县工商联换届工作，要以科学发展观为指导，贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作意见》，立足于加强和改善党对工商联的领导，进一步加强思想政治工作的各项职能，促进非公有制经济发展。在非公有制经济人士中培养一支拥护党的领导，坚定地走有中国特色社会主义道路的积极分子队伍奠定坚实基础。这一次换届，将进一步充实工商联领导班子，提高工商联的整体素质。重点是选配好工商联主席、副主席和秘书长。对工商联领导机构人选的物色和培养要逐步形成择优选择，能上能下的机制。对人选既要拓展视野、不拘一格，又要综合评定，坚持标准。要将换届作为进一步做好非公有制经济人士的思想政治工作的重要契机，把更多的关心工商联工作的非公有制经济人士吸收到工商联组织中来，扩大积极分子队伍。

二、关于代表名额的产生办法和比例

自上届会员代表大会以来五年中，由于招商引资的进一步深入，县经济开发区、乡镇工业集中区、村农民创业点的进一步兴起，个体工商户的增多，企业数量越来越多。我们的会员数也越来越多，现在已有各类会员1300多名。按照上级要求和《章程》规定，考虑基层组织的分布和会员行业类别的组成，经过充分酝酿，反复协商，共推选出八届会员代表 214 名，高于上届规模，代表中，非公有制经济会员 179 名，占 84.1 %；县工商联基层商会代表167 名，占 78.4 %；中共党员 93名，占 43.2 %，全部代表的产生均符合《章程》的有关规定和上级文件要求。

三、关于七届执委会的工作报告

今年11月份，第七届主席办公会议研究决定，明确专人负责收集资料并起草工作报告。12月份形成征求意见稿，经过多次修改补充，形成初稿。经主席会议讨论通过，提请会员代表大会审议。

四、关于选举办法

根据上级有关文件精神以及工商联《章程》的有关规定，大会将采取举手表决的方式进行选举。具体选举办法将提请代表们审议通过。各位代表，在县委、县政府领导的亲切关心下，在市工商联和县委统战部的具体指导下，在各有关部门的大力支持下，经过大会全体工作人员以及广大会员的共同努力，各项筹备工作已经就绪。具备召开**县工商联第八届会员代表大会的条件，借此机会，谨向对这次大会的胜利召开给予关心支持的各级领导和有关部门表示衷心的感谢！

报告完毕！3

第五篇：独山县工商联第十一届会员代表大会工作报告

增强履职责任 迎接全新挑战 努力推动全县民营经济加速发展赶超跨越（2011年11月 日在县工商联(商会)第十一次会员代表大会上）李光祥

各位代表、同志们：

现在，我代表独山县工商联(商会)十届执委向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委县政府的领导和上级工商联的指导下，我们认真贯彻县委十届历次全委扩大会议及全国工商联十届历次执委会议精神，以推动落实中央及省州发展民营经济系列政策为重点，服务民营经济人士健康成长和民营经济健康发展为目标，在创新工作思路，发挥桥梁助手作用，促进优化发展环境，激活民间投资动力，扩大基层商会建设，推动光彩事业发展，改善机关工作条件等方面取得了新的进步和成效。我们主要做了以下工作：

（一）立足实际，推动贯彻落实发展民营经济系列政策成效显著

刚刚过去的五年，是中央和省州出台推动民营经济发展政策措施最多的五年，也是民营经济尤其是中小民营企业发展速度最快的五年。为使系列民营经济发展政策惠及广大民营经济人士，推动民营经济步入县域经济发展快车道，我们始终把学习、宣传和推动发展民营经济政策的贯彻落实作为工商联开展一切工作的重中之重，坚持学用结合、融会贯通，不断推动发展民营经济系列政策落到实处。

1、通过深入调查研究，认真总结分析，先后撰写了07、08、09、10年《独山县民营经济发展调查报告》、《新时期做好非公

=1= 有制经济人士思想政治工作的思考》等20余篇调研报告，其中《关于进一步加快独山县非公有制经济发展的建议》刊发于中共黔南州委党校《学报》2007年第四期，《有效激活民间资本，加速发展民营经济》被推荐为县委实践科学发展观活动调研成果转化重点交流发言材料，并刊发于《贵州商会》2009年第五期;《有效激活民间资本，强力推进全民创业》被推荐为州政协十届四次会议工商联界与经济界联组讨论重点发言材料。调研报告以贯彻落实发展民营经济系列方针政策为主题，突出推进公平准入、激活民间投资、创新用地模式、破解融资瓶颈、化解企业诉求、优化发展环境、强化人才培养、提高政策执行力等提出意见和建议，报县四家班子主要领导及分管领导，引起了县委、政府和人大的高度关注和重视，有力促进了民营经济发展中存在问题的及时解决，有效推动了系列发展民营经济政策的贯彻落实。

2、组织工商联界政协委员，共同研讨撰写的《关于解决中小企业融资难问题的建议》、《关于加大对我县两家医药批发公司支撑力度的建议》、《关于尽快重建新货运汽车停车场，加速黔南南部最完善物流中心建设与发展的建议》、《关于提高贯彻落实系列非公经济发展政策执行力和落实率的建议》、《关于多措并举切实解决民营经济发展“用地难”与“征地难”问题的建议》等工商联团体提案，分别被列为县政协当年的重点督办提案，得到县委政府的高度重视。五年来，民营经济政协委员围绕推动县域经济发展，撰写提交提案57件，充分发挥了民主监督、参政议政和建言献策的积极作用。

3、牵头与政府办精心策划，如期举办“独山民营经济发展论坛”，并成功邀请州工商联作为第一主办单位、邀请论坛专家作主题演讲、邀请省工商联主要领导到会作重要讲话，为破解我县民营经济发展遇到的诸多困惑与瓶颈难题产生了积极的促进作用；组织召开“黔南南部现代物流中心建设研讨会”，形成《会议纪要及建议》报县委政府，为推动独山现代物流产业科学发展提供了决策参考；牵头申办07年全县优秀企业及优秀民营经济

=2= 人士表彰大会；参与修改县委县政府制定的《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》，推动理顺了我县发展民营经济的管理体制与机制；完成《关于大力扶持发展草根经济的意见》（初稿）起草工作，为县委政府出台相关政策措施提供了重要参考。

（二）构筑载体，促进“两个健康”取得新突破

1、搭建党建平台，致力推动民营经济人士健康成长。一是组织召开全县民营经济人士思想政治工作暨基层商会骨干培训会，并利用工商联例会和基层分会换届会、基层商会成立大会及年会等广泛组织民营经济人士学习《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（简称《意见》）；学习省委统战部《关于加强和改进我省非公有制经济人士思想政治工作的实施意见》；学习中央及省州出台的系列发展民营经济政策措施等，着力提高民营经济人士的政治思想素质，努力把广大民营经济人士的智慧和力量凝聚到推动独山经济社会跨越发展和小康社会建设上来。二是不断探索民营经济党建工作新途径和新方法，五年来，总计发展民营经济人士中共党员36名（含预备党员7名）、培养入党积极分子76名，邦力达农资公司等5家民营企业正式成立了企业党支部。三是认真推荐民营经济人士代表列席县委全委扩大会议、推荐优秀民营经济人士担任州县人大代表政协委员出席或列席人大政协会议，有效提高了民营经济人士的知政权和议政权。四是不断加大优秀民营经济人士的表彰推荐与先进事迹的宣传报道力度。五年来，工商联（商会）会员中，有16家民营企业和21名民营经济人士被县委政府分别授予全县优秀民营企业和优秀民营经济人士荣誉称号，2人被县委政府授予县乡土拨尖人才荣誉称号，2人及川渝商会、金孟硅锰公司被评为08年抗冰救灾先进个人、先进集体分获县委政府和州工商联表彰；德金铁合金公司和五星花园获黔南州50强民营企业荣誉称号，盈通公司获黔南州优秀民营企业荣誉称号，三江餐馆等8家个体工商户获黔南州百佳个体工商户荣誉称号；明珠超市获贵州省百佳个体工商户荣誉称号。同时，利用各种主流媒

=3= 体广泛宣传民营经济人士的创业事迹，最大限度激发民营经济人士的创业热情，营造了尊重民营人士、发展民营经济的良好氛围。

2、搭建投资平台，激发民间投资参与县域经济发展。一是积极推动并成功邀请广州物流协会组团赴我县考察指导现代物流产业发展和举办物流知识讲座，有效强化和提高独山现代物流产业发展意识，同时配合推动完成了《独山县现代商贸物流业发展规划》编制工作；二是工商联兼职副主席余明莉等民企业主牵头，注资1000万元，成功组建信达小額贷款有限责任公司，大胆探索和实践破解中小企业融资难题；三是针对民营企业尤其本土企业扩大发展用地难问题，专题呈报县委的《关于县内民间投资建设项目申请用地企业调查及建议的报告》，获得县委主要领导高度重视和重要批示，目前涉及的10余个民间投资建设项目正与独山工业园区和独山经济开发区进行落地对接。

3、搭建活动平台，扩大对外交往和增强基层商会凝聚力。一是精心指导基长、城关、上司、下司4个乡(镇)分会及时完成换届工作，实现新老班子顺利交接，确保了基层分会工作的正常开展；二是积极指导成功组建了湖南商会、川渝商会、川渝商会麻尾办事处、黔南州浙江商会独山分会，并加强指导规范会务活动，不断提高了基层商会班子的凝聚力；三是组团赴广西都安、凤山、长顺、龙里、福泉等县（市）参加“黔桂两省区十八县（市）工商联年会”，并认真编制独山县情、资源优势、政策环境等展示资料，在会议期间积极推介独山、宣传独山，收到了提高独山知名度的预期效果；四是组织民营经济人士赴北京、广州、深圳、成都、邵东、南丹、凯里、麻江、盘县等地进行商务考察和联谊，并与诸多县（市）工商联缔结了友好商会关系；五是组织民营经济人士积极参与全县“共话发展、共谋致富”主题大讨论活动，为推动独山经济加速发展建言献策；六是成功举办“首届独山县非公经济人士文艺联欢晚会”，丰富活跃了民营经济人士的文化生活。

=4=

4、搭建维权平台，促进民营经济有秩健康发展。一是坚持牵头承（协）办每年的“全县民营经济人士代表迎新春座谈会”和“全县民营经济人士迎中秋庆国庆座谈会”，积极搭建政企对话平台，让县委政府广泛听取民营经济人士的心声，促进了民营经济发展中存在矛盾、困难和问题的及时解决；二是及时反映民营经济重大诉求，并在县人大的高度重视和依法监督下，有效促进和妥善解决了消防部门存在多年的“三乱”执法现象；三是配合政法公安机关，成功调解湘籍个体工商户邓氏被拘绝食案件，为妥善解决该案件提供了有益的协助。五年来，我们化解矛盾和纠纷50余起，维护合法权益20余件，为安商稳商护商创造了良好环境和条件。

5、搭建责任平台，引导民营经济人士投身各类光彩事业。一是及时发出《倡议书》，引导民营经济企业正视国际金融危机，勇担“不减产、不减员、不减薪”社会责任；二是针对各种严重自然灾害，引导民营经济人士积极投身抗震抗冰抗旱抗洪等救灾活动；三是组织民营企业与兔场镇石板村结对开展“村企共建茶园基地”试点、组织20余位民营经济人士开展“城关镇摆独村小学操场硬化建设”等支农助教和新农村建设活动；四是成功申报争取全国工商联“光彩文库”捐赠项目，我县兔场镇满罗小学和甲定乡中心校获赠图书5600余册，价值8万余元；五是组织民营经济人士资助，与县文联共同成功举办了独山在外就读回乡学子“摇滚之夜”春节联欢晚会。据不完全统计，5年来，润扬棒球、中诚水泥、麻尾水泥、邦力达农资、三泰建筑、百汇药业、城关分会、川渝商会、浙江商会、基长分会、湖南商会等全县民营企业和民营经济人士捐款捐物回报社会达250余万元，充分展示了社会主义事业建设者“致富思源，回馈社会”的时代风采和崇高品德。

（三）规范管理，工商联工作跃上新台阶

五年来，我们不断健全完善了工商联《关于干部职工岗位职责、基础量化任务考核、廉洁自律和建设学习型机关的规定》、=5= 《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》、《关于基层商会组织建设工作规则》、《关于基层商会工作指导意见》等系列规章制度，基本实现了机关工作的科学化、制度化和规范化管理；我们创建了《独山商会》网页，利用现代网络技术推介宣传独山资源优势、构建网上招商引资平台、展示民营经济人士风采收到了较好效果；我们积极探索兼职副主席届中述职制度，对在任兼职副主席进行届中述职，产生了激发调动兼职副主席创造性履职和承担社会责任的积极作用；我们精心组织按时完成全县会员重新登记工作，基本摸清了全县商会会员的数量、行业和分布结构，目前，全县拥有基层分（商）会9个，拥有会员499名（其中：个人会员464名、企业会员31名、团体会员4名）；我们注重改善办公条件，主动争取政府支持，实现了机关办公的信息化，树立了民营经济人士之家的良好形象。五年来，县工商联分别被评为2007“全省先进工商联”（系史上首获最高殊荣）、2008“全省工商联先进工作单位”； 09、10两连续获全州工商联系统先进单位称号（分列当年全州第2、3名）。各位代表：五年来，县工商联（商会）事业取得的进步和发展，是县委县政府的正确领导、县人大县政协的支持帮助和上级工商联的关心指导的结果，是各位兼职副主席、全体执常委、广大会员和民营经济人士团结协作，共同参与的结果，是各部门和社会各界人士包容理解、密切配合的结果。在此，我代表独山县工商联（商会）向大家致以诚挚的敬意和衷心的感谢！总结成绩的同时，我们清醒地认识到，新形势下工商联（商会）的工作还存在一些突出的问题和不足，主要表现在：一是参政议政水平有限，协调服务能力有待进一步提高；二是乡（镇）基层分会建设发展不平衡，会员覆盖面有待进一步扩大；三是企业会员比例较小，商会经济实力有待进一步增强；四是对外联谊交往、经贸洽谈、学习培训渠道有待进一步拓展等。这些问题和不足，我们将在今后的工作中，认真研究，加以改进。

=6=

二、我县民营经济发展面临的新形势

综观“十一五”时期发展成果，民营经济为县域经济实现平稳较快发展、增加财税收入、解决就业岗位、保持社会和谐与稳定，做出了积极的贡献。今年1--8月，全县拥有私营企业327户，注册资金90398万元，从业人员5472人；拥有个体工商户5694户，注册资金9993万元，从业人员7600人；民营经济纳税13268万元，比上年同期净增5086万元，增长62%，占同期财政收入的74%。全县民营经济呈现出前所未有的高速发展态势。

然而，我县民营经济发展纵向看成绩不小，横向比差距还很大，经济总量小、产业结构单

一、加工层次低、科技含量少、经济效益不高、解决自身突出问题实现快速科学发展的任务还很重。随着工业化、城镇化进程的不断加快，发达县市优强企业在国家新一轮产业结构调整中明显处于更加有利的抢先扩张地位，我县民营企业面临的市场竞争将越来越激烈；在全国经济发展方式转变大潮中，原始积累不足、工业人才匮乏、企业规模小、创新能力弱、技改滞后、管理粗放等影响和制约我县民营经济转型升级、做大做强的内在矛盾日益凸显；开放程度低、准入、用地、融资等制约我县民营经济发展的软环境和硬条件仍然亟待改善。

展望“十二五”，我县民营经济发展面临前所未有的历史性发展机遇，民营经济做大做强迎来了中央积极的财政政策和扩大民间投资的政策性机遇；新一轮西部大开发、东部产业转移、央企入黔，为民营经济提升产业内涵、扩张产业空间、加快发展速度、壮大经济总量注入了新的动力；特别是“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业化、城镇化、农业产业化“三化同步”发展战略的实施，对民间投资快速扩张带来了极大的利好条件。全县上下强力推进的“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动正在营造良好的政治生态环境，必将极大地改善我县民营经济的发展条件，激发我县民营经济率先实现跨越发展的内生

=7= 动力。可以说：我县民营经济已经迎来了又一个蓬勃发展的春天。从发展的环境看，省委省政府出台的《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》和州委州政府的贯彻《实施办法》，明确了全省、全州民营经济发展目标和更加宽松的创业置业环境；县委政府结合县情实际，绘制的独山经济社会“十二五”发展蓝图，明确了打造新型工业新区、商贸物流中心，实施工业强县、商贸活县战略，以工业化推动城镇化、以商贸业引领城市化、以城镇化带动就业富民的奋斗目标；同时相继出台了《关于加快产业园区（工业园区、经济开展区）发展的实施意见》等一系列配套措施，为我县民营经济发展指明了方向，拓展了空间，提供了保障。从企业自身看，转变发展方式中的巨大压力将转化为推动企业加速转型升级的巨大动力，将促使民营企业不断加大研发投入力度，提高自主创新能力；促使民营企业加速淘汰落后产能，提高产业技改和提升企业核心竞争力；促使民营企业创新企业文化建设，注重人才培养和储备，提高经营管理水平和自身素质，从根本上扭转民营经济长期以来形成的外延型、粗放型经济增长方式。因此，“十二五”开局，我县民营经济已经站在了一个新的起点上，只要广大民营企业认清形势，紧紧围绕转变发展方式、保障改善民生、提升自身素质，不断增强自主创新能力，努力提高市场竞争力；不断完善内部治理结构，加大对职工的培训力度，努力增强企业发展的内在动力；准确把握企业创新和产业转型处于孕育期的特点，注重发挥产业集聚效应，加强中小企业与大企业的协作配套、走集群化的发展路子；及时了解和掌握国家政策，努力用足用好用够发展民营经济系列方针政策，积极参与“三化同步”建设，主动投身县域经济发展战略，就一定能够大有作为，就一定能够赢得新的更大发展。

=8=

三、新一届工商联（商会）的主要任务

面临新形势、新任务、新挑战的新一届工商联（商会），正逢建设 “十二五”宏伟篮图时期。我们将深入学习贯彻《意见》精神，紧紧围绕中共独山县委第十一次党代会确定的“123456”县域经济发展战略和经济社会发展目标，以推动系列发展民营经济政策的贯彻落实为重点，带领全体会员和广大民营经济人士，投身工业化、城镇化和现代商贸物流产业等重大建设项目，积极引导民营企业抓机遇促发展，调结构转方式，努力为县域经济加速发展赶超跨越献计出力。重点抓好以下主要工作：

（一）以贯彻《意见》精神为动力，进一步创新加强和改进工商联工作新举措。《意见》是中共中央国务院加强和改进新形势下工商联工作作出的一项重大举措，是指导当前和今后一个时期工商联工作的纲领性文件，新一届工商联要把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要任务抓紧抓好抓实。一要深刻领会《意见》精神，正确理解和把握工商联的性质和特点，始终坚持统战性、经济性和民间性，发挥优势，体现特色，充分发挥工商联的职能作用；二要加大宣传力度，在认真组织工商联机关干部学习的基础上，充分利用各种媒体开展多层次、多渠道的宣传工作，为贯彻落实加强和改进工商联工作创造良好的舆论环境；三要积极争取党委政府支持，主动开展调查研究，找准工商联切实需要解决的问题，及时向党委政府提出意见和建议，推动加强和改进工商联工作取得新实效。

（二）切实提高建言献策水平，进一步营造民营经济发展良好环境。重点围绕贯彻落实民营经济发展政策、破解融资与用地难题、扶持小微企业和“草根经济”发展、工业化、城镇化建设等深入开展调研，为党委政府提供有水平、有价值、有可操作性的意见建议，努力推动和提高全县贯彻发展民营经济系列政策的执行力与落实力。一方面要充分利用各种会议和深入民营企业等方式，组织广大民营经济人士深入领会和推动《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》及州委

=9= 州政府《实施办法》的贯彻落实，使之最大限度地惠及广大民营经济人士；另一方面要在全方位做好服务民营经济发展的同时，及时反应、协调和化解中小企业和民营经济人士的合法诉求，当好发展民营经济“清道夫”的参谋和助手，为民营经济的发展扫清障碍，让民营经济人士安心创业、放心投资、舒心发展。

（三）突出项目建设“一条主线”，进一步发挥优势拓宽招商引资渠道。一要充分发挥工商联兼职副主席、常执委和企业会员与外界同类行业联系广泛的信息资源优势，主动推介独山，热情邀请来访，开辟有效的以商招商途径。二要全面发挥异地商会特有的人脉资源优势，充分挖掘丰富的人脉网络，激发浓厚的乡情、亲情和友情，有效拓展以情招商渠道；三要积极引导民间资本融入新型工业新区、现代商贸物流中心和工业化、城镇化建设发展热潮之中，广泛征集民间投资建设项目，引导本土企业扩大投资建设规模，切实推动民间投资项目落地建设；四要创造条件组织民营企业广泛参与不同层次的贸易洽谈会、展销博览会及用工招聘会等，为民营企业的发展寻找新的商机和发展空间；五要加强与省外尤其要与发达地区工商联、商（协）会及独山籍在外企业界人士的交流合作，广泛缔结友好商会，畅通联络渠道，为招商引资搭建服务平台。

（四）着力服务中小企业，进一步引导民营经济加速发展加快转型。在民营经济加快转变发展方式上，即要注重引导规模以上民营企业结合国内外市场需求实施转型升级，也要注重引导草根经济结合自身优势实施转型升级；在民营经济产业结构调整上，要重点扶持草根企业结合资源优势实施专、新、特、精发展战略，并通过不断提高自身素质和管理水平，把企业做大、做强、做久、做精。当前，承担吸纳社会就业重任的中小企业特别是草根企业，在实现发展方式转变中，矛盾复杂，难度较大。我们要突出重点为中小企业特别是草根企业提供服务，一方面要有效激活全民创业热情，扩大民间投资规模；另一方面要深入“草根企业”，摸清真实情况，围绕发展面临的机遇和挑战，引导中小企业牢固树立科学发展理念，切实提高发展质量、效益和水平，积

=10= 极走创新驱动、内生增长的发展轨道，努力实现科学发展、可持续发展。

（五）积极探索新方法新途径，进一步改进民营经济人士思想政治工作。民营经济人士思想政治工作，是贯穿工商联工作始终的生命线，我们要紧紧围绕科学发展主题，加快转变发展方式主线，着力促进“两个健康”，深入基层，认真总结、树立和宣传转变发展方式、促进自主创新、建立和谐劳动关系、充分发挥商会作用、自觉承担社会责任等方面的先进典型，不断加强民营经济代表人士队伍建设。要引导民营经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件，在民营企业党建工作中，要努力把党员培养成为民企高管、努力把民企高管培养成为党员，不断扩大基层党组织和党员队伍的覆盖面。要深入开展民营经济人士“创优争先、促进发展”活动，推荐优秀民营经济人士担任人大政协委员，出席或列席县委政府有关会议，不断提高民营经济人士的话语权，扎实创新和改进民营经济人士思想政治工作的方法与途径，有效推动民营经济人士的健康成长。

（六）加大基层组织建设力度，进一步扩大商会队伍提高会员覆盖率。基层商会是工商联组织的拓展和延伸，是工商联开展工作的重要组织基础。因此，积极发展基层商会组织，完善会员网络、扩大会员覆盖面是工商联的一项长期性工作。一要以组建乡（镇）分会和行业商（协）会为重点，探索和创新基层商会组织的建设发展方式，不断增加和扩大基层组织，有效壮大商会会员队伍，同时，努力打造一批具有广泛影响力的协会、商会知名品牌；二要以发展企业会员为抓手，广泛吸纳热心工商联事业的民营企业到商会组织中来，不断提高工商联会员参政议政能力和水平；三要以创新基层商会管理制度为手段，通过规范基层商会组织建设、规范基层商会工作程序、规范基层商会会员活动，强化培训提高会员素质，不断激活和增强基层商会的活力与凝聚力。

（七）拓展光彩事业活动领域，进一步增强民营经济人士主动担责意识。一要引导民营企业扩大发展规模，鼓励创业带动就

=11= 业，努力创造更多就业岗位，吸纳劳动者就业；二要引导民营经济维护市场经济秩序，坚持依法经营，照章纳税，提供优质、安全、放心的企业产品；三要引导民营企业以开展“关爱员工，实现双赢”活动为载体，积极构建企业和谐劳动关系；四要引导民营企业加强内部制度建设，建立民营企业履行社会责任指导体系；五要拓展组织民营经济人士积极开展公益、慈善、感恩等光彩事业和新农村建设的新渠道。

（八）主动强化自身建设，进一步提高新形势下工商联履职能力和水平。加强工商联自身建设，是新时期新形势对工商联干部队伍的本质和内在要求，也是工商联履行职责的重要保障。我们一要遵照《意见》精神和要求，充分发挥桥梁纽带和助手作用，突出“三性统一”、发挥“五个作用”，为促进全县民营经济人士健康成长和民营经济健康发展作出积极努力；二要坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度和作风建设为保障，组织会员认真学习新修订的《中华全国工商业联合会章程》，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织；三要切实加强机关作风建设，以开展“三个建设年”、“四帮四促”和“效率独山”等活动为契机，扎实推进学习型机关建设，大兴调查研究之风，切实转变机关作风，努力提高机关工作执行力。

各位代表、同志们：“十二五”规划为我们描绘了独山今后一个时期的宏伟发展蓝图，《意见》的贯彻落实为我们搭建了履行职责的广阔舞台，县委第十一次党代会为民营经济指明了加快发展的方向。新时期新形势下的工商联（商会）事业，任重道远，大有作为，让我们在县委县政府的领导和上级工商联的指导下，大力弘扬“开放包容、敢为人先、诚信务实、追求卓越”的新时期独山精神，开拓创新，锐意进取，求真务实，扎实工作，为推动全县民营经济的加速发展赶超跨越、为推动新时期工商联事业的进步作出新的更大贡献。

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