人事科廉政风险点工作方案

第一篇：人事科廉政风险点工作方案

人事科廉政风险点防范管理工作方案

2011-04-29 08:46:34|分类：|标签： |字号大中小 订阅

为深入贯彻落实《焦作市工商行政管理局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，进一步增强党风廉政建设的针对性和有效性，规范行政权力运行，正确履行法定职责，围绕队伍管理权的行使，促进干部队伍建设的制度化、规范化、程序化、法治化，按照市局党组的工作部署，现就人事科廉

政风险点防范管理提出以下实施意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展，紧密结合人事管理职能和工作实际，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，进一步建立健全权力制约机制，着力规范行政权力运行机制，强化行政权力制约监督，努力构建人事管理工作反腐倡廉长效机制，有效防范廉政风险，确保队伍管理权正确行使，为系统人事管理工作提供

坚强的组织保障和人才支持。

二、工作职责

根据《关于印发焦作市工商行政管理系统职能配置机构设置和人员编制规定的通知》（豫编办〔2005〕119号），人事科的主要职责是：负责机关及全市工商行政管理系统的人事管理、机构编制等工作；承办

系统领导班子建设的有关工作；指导系统基层队伍建设。

三、廉政风险点及其防范措施

通过对本科工作职责的梳理，明晰岗位工作任务及具体职责，分析整理出如下组织人事工作中容易

发生的廉政风险点：

（一）干部考核任免

1、风险分析。在承办各县（市）工商行政管理局、分局领导班子，市局机关各科室、直属行政事业各单位领导班子和领导干部考核任免的具体工作时，如果不依法办事，失职渎职、不作为或者滥用职权等，则会酿成弃原则为交易、弃原则送人情的风险。一是有可能严重违反干部选拔配备有关规定，导致封官许愿、买官卖官、跑风漏气的风险；二是有可能对干部“以才掩德”没有及时发现，出现“带病提拔”、“带

病上岗”的情况。

2、防范措施。

①严格执行干部工作法定程序，严明纪律要求。

②合理确定参加民主测评和考察谈话的人员范围，保障干部群众的知情权、参与权。

③增强工作透明度，公开相关信息，杜绝暗箱操作。

④畅通反映问题的渠道，自觉接受群众监督，对群众来信来电反映的问题，认真组织了解核实，对

发现违反廉洁自律规定的实行“一票否决”制度。

⑤坚持接受市局干部监督工作联席会议对各个工作环节的全过程监督。

（二）公务员管理

1、风险分析。在协助省局人事处开展公务员录用，承办全市工商系统人员调入、调出和内部调配工作，承担全市工商系统公务员的辞职、辞退工作，负责办理全市工商系统公务员的退休工作，承办全市工商系统接收安置军队转业干部等项工作中，因责任心不强，容易导致影响省局公务员考录工作；因实地考核失察，留有人才质量隐患；因材料审核不严，导致一部分人钻空子；因谋取私利，违反政策法规办事。

2、防范措施。

①深化调查研究，注意听取各单位的意见，全面掌握系统人才需求。

②注重职业操守教育和制度建设，堵死徇私办事的路子。

③增强责任意识和纪律意识，协助省局人事处做好公务员录用相关工作。

④增强考核工作的针对性、实效性和可操作性，强调考核程序，坚持由两人以上组成考核小组进行

考核。

（三）机构编制管理

1、风险分析。在负责市局机关和直属单位职责划分、机构设置和人员编制管理工作，指导各县（市）工商行政管理局、分局职责划分、机构设置和人员编制管理工作中，有可能存在因敷衍塞责，调查研究不够深入，对系统情况掌握不全面，导致提出的方案、建议不恰当的风险，造成系统体制不顺，机构和人员

编制配备不适合工商监管工作的现实需要。

2、防范措施。加强管理，增强责任人的责任心、服务意识和大局意识，严格按照机构编制管理的相关规定，做实调查研究，理顺关系，搞好程序控制，层层把关负责，提供完善的体制保障。

（四）因公（因私）出国（境）政审与审批

1、风险分析。在承担全市工商系统人员（不含处级干部）因公出国（境）人员的审查、备案和因私事出国（境）审批工作中，因政治敏锐度不够，对此项工作的重要性认识不足，或者滥用职权，不按照规

定审核把关，容易造成危害国家政治安全、经济安全的重大责任事故发生。

2、防范措施。注重岗位职责教育，加强制度管理，强化审批程序，规范审批细则，严格执行责任追

究制。

（五）印章证件管理和人事档案管理

1、风险分析。在负责人事科公章管理中，容易产生：未经有权人审批使用；在空白介绍信、公文用纸等上加盖公章；携带公章外出；审批人同时是保管人或监印人；在保管中未按规定保管；没有交接登记记录；已作废的公章未按规定交回原制发机关等违反印章管理规定的行为。在负责系统人事档案管理工作中，容易产生：没有按照防范要求保管，造成档案的损坏或丢失；没有按照期限保管，导致不够保管年限的档案提前销毁；没有建立相关借阅手续将原始档案借出，或没有按时归还借阅档案，导致档案的丢失；对销毁档案没有进行造册登记；销毁档案时未经审批鉴定随意销毁档案等违反档案保管规定的行为。

2、防范措施。

①提高对印章管理、干部档案工作重要性的认识。

②在公章使用管理上，严格执行公章使用保管制度，指定专人负责保管本科公章。用章时，经手人

应签字登记，出示并留存科长签字的原件。

③在干部档案管理上，健全各项规章制度，认真的审核、清理，经分类整理后装订成册，形成较为

完整规范的档案。同时加强干部档案队伍和办公现代化建设。

（六）工资福利管理

1、风险分析。在按照分级管理原则，负责全市工商行政管理系统人员工资、福利管理过程中，容易产生对相关法规政策吃不透、拿捏不准，导致错误的理解和操作；或者是因受外部环境的干扰、部门团体

利益驱动，不按照相关规定办事情况的出现。

2、防范措施。加强岗位业务培训，开展岗位练兵，提高责任人的政治思想素质、专项业务素质和勤

政廉政意识。

（七）评选表彰及奖惩

1、风险分析。在承办全市工商行政管理系统人员（不含处级干部）表彰奖励、行政惩处工作中，容易产生：对上报来的材料审查不严，使不符合条件的个人或单位成为表彰奖励或惩处的对象；组织纪律涣散、原则性不强，对说情、“跑表彰、要荣誉、减惩处”的，徇私情给予显失公正的留情和照顾，影响广

大干部群众的工作积极性和主动性。

2、防范措施。严格按照程序办事，对有不同意见的表彰奖励或惩处的对象，要认真进行调查核实，重点审查征求纪检监察部门意见，避免因主观武断、工作失察，造成被动局面。

（八）直属事业单位人事管理

1、风险分析。承担指导直属行政事业单位专业技术职务评聘、工人技术等级考核、岗位设置、人员聘用、干部聘任、辞退审核、备案工作过程中，特别是在机构改革时，有可能存在由于政策把握不准、理解出现偏差，态度不够严谨细致，情况掌握不够全面、深入，造成不良影响或难以弥补的后遗症存在。

2、防范措施。

①注重调查研究，深入了解事业单位工作需要及干部队伍情况。

②注意听取各级干部群众意见，对发现问题及时采取改正或补救措施，防止问题的扩大化。

③严格把握标准条件，深入细致地做好相关工作。

四、廉政风险点防范工作责任制

(一)组织保障。成立了人事科廉政风险点防范管理工作领导小组，全面负责廉政风险防范管理的组织

实施、协调及相关考核工作。

(二)制定完善并落实各项工作制定，进一步理顺、细化业务工作程序。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务任免与职务升降规定》等相关规定，不断提高人事工作的制度化、规范化、程序化和法制化水平。

(三)健全各项内部工作管理制定。树立依靠制度加强对权力运行的监督制约，确保权力规范运行，从源头上防止腐败的指导思想，针对工作中存在的风险点，进一步完善文件流转制度、会议制度、值班制度

等。

(四)深化政务公开。按照《工商行政管理系统政府信息公开办法（试行）》的规定，依法拓展人事工

作政务公开的领域和内容，完善政务公开的形式和方法。

(五)风险处置管理措施。根据实际工作中出现的问题，对照风险点个人防范措施的承诺，及时、公开、公正的展开调查处理。对违反廉政规定的行为，严肃追究责任人的相关责任。

五、廉政风险点防范工作要求

（一）提高认识。廉政风险点防范管理工作是加强党风廉政建设，贯彻落实中共中央建立健全防腐体系2008-2012年工作规划的重要途径和方法，对加强队伍建设，促进人事工作开展具有重要意义。

（二）落实工作安排。廉政风险点防范管理工作是人事管理工作的重要组成部分，必须和人事业务

工作同部署、同落实、同检查、同考核，必须狠抓各项措施的落实。

（三）总结提高。廉政风险点防范管理工作是一项长期性的工作，随着工商体制改革的不断深入，进一步完善廉政风险的防范体系；要在落实廉政风险防范管理工作任务的过程中，不断总结好的经验、做

法，逐步提高廉政风险点防范管理工作的质量和水平。

（四）搞好指导。及时做好对各县（市）工商行政管理局、分局、直属行政事业单位人事部门廉政

风险点防范管理的指导工作，全面促进系统各级人事部门廉洁高效的履行法定职责。

第二篇：人事科廉政风险点发言

人事科廉政风险防控工作汇报

对于廉政风险防控工作，人事科及其重视，现在，我代表全体成员将工作开展情况向各位领导汇报如下：

一、主要做法

1、细化工作标准，明确责任分工。

我们将每名工作人员各自负责的具体业务，按照工作流程分解为多个环节，对各工作环节设立工作标准，从而建立各自的岗位责任制。这样，在实际工作中可以实现步步有标准，人人需担责。

2、查找廉政风险点，制定防控措施。

按照“找、防、控”这一工作思路，从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面，在科内认真开展岗位廉政风险点排查和制定防控措施工作。经认真审核，反复修改，共排查出风险点26个，制定相应的防控措施26项，确保各项措施真正的落到实处。

3、突出工作重点，加大防控力度。

在排查风险点的过程中，我们围绕廉政风险多发易发重点领域、关键环节，进一步全面分析、深入研判，排查出选拔聘任风险、岗位职责风险、薪酬管理风险等风险点中的重要风险点，并逐项分析风险类型，明确风险管控措施，加大防控力度。

二、取得效果

1、增强了廉政风险防范意识。

在廉政风险防控工作中，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定等一系列措施，人事科每名成员都接受了一次廉政风险教育，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，增强了廉政风险防范意识。

2、规范了廉政风险防控措施。

廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查，根据各岗位人员的工作内容、任务和责任，结合有关规定，规范了内部防控措施，对促使全体成员尽职尽责，主动接受领导和群众监督，进一步提高工作效率和工作质量起到了很大作用。

三、存在问题和解决措施

当前，人事科的首要问题是人员配置不足，导致了两个突出的风险因素存在：

1、在科室人数为兄弟单位半数的情况下需完成同等甚至更大的工作量，很多工作需加班完成，员工长期在疲乏状态下很难保证高质量完成工作任务。

2、员工信息库是人事科各项工作的基础，我们绝大部分工作需依托其完成。当前状况是员工信息库不够完整、准确。由于人员有限，我们无法对其进一步完善，这个问题已经严重影响人事科工作进度和工作质量。

当初，中心的各位领导就已经认识到这一问题的严重性并给予了高度重视，只是由于客观条件限制无法为我们增配人员。相信在条件允许时，中心领导会为我们解决这一实际困难。同时，我们人事科全体工作人员也会共同努力克服困难，尽心尽力完成各项工作任务。

第三篇：廉政风险点

（范有刚）工商行政管理机关作为行政执法部门，担负着行政执法和市场监管的重要职能。

企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败，如何对加

强风险防范管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是加强党风廉政建设的重点工作之一。

为正确行使行政审批权，最大限度地降低廉政、监管风险，庄河工商局注册科采取措施，积

极提高廉政、监管风险防范能力，确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立

以“促进发展为重，优质服务为先”理念，自觉抵制不良风气的侵蚀，提高廉政风险防范能

力；通过加强学习教育，结合自身工作，总结了以下潜在风险点：

一、潜在廉政风险点：（1）利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不

予办理、消极办理，借机吃拿卡要；擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可

事项,谋取私利；违规指定代理或推荐中介机构，收受回扣；凭借行政许可职权为亲友经商

办企业或从事其他活动谋取便利等。（2）违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更

登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。

二、潜在监管风险点：（1）违反工作流程，简化审批手续，可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。（2）在行政许可过程中，因业务不熟，不

能做到一次性告知，给申请人带来不便，往返多次跑腿，使其产生不满情绪，可能导致其向

分局或上级进行投诉。（3）由于历史的或其他原因，执行与法律、法规规定相悖的政策或决

定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险；执行上级机关、当地

政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备，致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。（4）因企业登记原始档案存

在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登

记行为存在风险。（5）由于法律法规无具体规定，办理具体事项时无依据而导致风险。如对

于前置审批项目，目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录，办理登记时无明确依据而

存在风险；如对实质审查，目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审

查，导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。（6）由于微机提示程序不完善或登记人员

工作失误，不应核准的名称而予以核准，造成名称使用纠纷。（7）由于打照人员工作失误，造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于发照人员

工作失误，有可能错发营业执照，造成不好影响。（9）由于内勤工作失误，有可能丢失保管的文件或印章使用不当，造成不良影响。（10）由于信息统计人员工作失误，可能造成上报

或发布的数据信息不准确。

风险找得再准、再全，如果没有措施来保障，那也只能是徒劳。只有措施到位了，才能真正

发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效，建立完

善长效防控机制是根本。那么在实际工作中，到底如何做才能建立有效的防控机制呢？庄河

市工商局注册科认为：

1、加大政务公开力度，全面公开登记工作流程、服务规定；

2、严格实行“一审一核”的审批制度，通过审查员、核准员共同把关，确保前置许可文件

合法有效，登记手续完备和程序合法；

3、通过规范登记流程，全面使用工商综合业务软件，做到信息真实有效、无遗漏；

4、定期对注册登记档案进行抽查，主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否

有效；

5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准，相关文件： 注册登记业务过程控制程序

DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加强业务培训，用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低因自身不足导致的风险产生；

7、制定标准告知流程，明确责任，尽量减少口头形式告知；

8、畅通投诉渠道，及时处理投诉案件，避免矛盾升级。

9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告，并做好记录；

10、协助有关部门加大监管和巡察力度，发现隐情及时报告。

总之，廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索，每个工作人员都要牢固树立风险意识，掌握风险管理的基本方法，坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。

第四篇：廉政风险点

（范有刚）工商行政管理机关作为行政执法部门，担负着行政执法和市场监管的重要职能。企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败，如何对加强风险防范管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是加强党风廉政建设的重点工作之一。为正确行使行政审批权，最大限度地降低廉政、监管风险，庄河工商局注册科采取措施，积极提高廉政、监管风险防范能力，确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立以“促进发展为重，优质服务为先”理念，自觉抵制不良风气的侵蚀，提高廉政风险防范能力；通过加强学习教育，结合自身工作，总结了以下潜在风险点：

一、潜在廉政风险点：（1）利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不予办理、消极办理，借机吃拿卡要；擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可事项,谋取私利；违规指定代理或推荐中介机构，收受回扣；凭借行政许可职权为亲友经商办企业或从事其他活动谋取便利等。（2）违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。

二、潜在监管风险点：（1）违反工作流程，简化审批手续，可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。（2）在行政许可过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，往返多次跑腿，使其产生不满情绪，可能导致其向分局或上级进行投诉。（3）由于历史的或其他原因，执行与法律、法规规定相悖的政策或决定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险；执行上级机关、当地政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备，致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。（4）因企业登记原始档案存在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登记行为存在风险。（5）由于法律法规无具体规定，办理具体事项时无依据而导致风险。如对于前置审批项目，目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录，办理登记时无明确依据而存在风险；如对实质审查，目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审查，导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。（6）由于微机提示程序不完善或登记人员工作失误，不应核准的名称而予以核准，造成名称使用纠纷。（7）由于打照人员工作失误，造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于发照人员工作失误，有可能错发营业执照，造成不好影响。（9）由于内勤工作失误，有可能丢失保管的文件或印章使用不当，造成不良影响。（10）由于信息统计人员工作失误，可能造成上报或发布的数据信息不准确。

风险找得再准、再全，如果没有措施来保障，那也只能是徒劳。只有措施到位了，才能真正发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效，建立完善长效防控机制是根本。那么在实际工作中，到底如何做才能建立有效的防控机制呢？庄河市工商局注册科认为：

1、加大政务公开力度，全面公开登记工作流程、服务规定；

2、严格实行“一审一核”的审批制度，通过审查员、核准员共同把关，确保前置许可文件合法有效，登记手续完备和程序合法；

3、通过规范登记流程，全面使用工商综合业务软件，做到信息真实有效、无遗漏；

4、定期对注册登记档案进行抽查，主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否有效；

5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准，相关文件： 注册登记业务过程控制程序DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008

6、加强业务培训，用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低因自身不足导致的风险产生；

7、制定标准告知流程，明确责任，尽量减少口头形式告知；

8、畅通投诉渠道，及时处理投诉案件，避免矛盾升级。

9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告，并做好记录；

10、协助有关部门加大监管和巡察力度，发现隐情及时报告。总之，廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索，每个工作人员都要牢固树立风险意识，掌握风险管理的基本方法，坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。

第五篇：廉政风险点[范文模版]

自我剖析

通过学习《广西大学开展以案明纪警示教育活动实施方案》，我认识到，“反腐倡廉”并非领导干部的事，作为教师也存在“腐败”的风险点，比如针对教师授课、育人的责任心问题等，是否都能坚持原则，是否存在“以礼换分、以情打分”的问题等等。由此可见，学校开展以案明纪警示教育活动是非常必要的，活生生的违反党纪国法的案例具有极大的震慑和警示教育作用，为纯洁教师队伍起到了很好的推动作用。教师是否做到忠诚党的教育事业、廉洁奉公、教书育人、为人师表、对待学生公平公正很重要。

我从教师岗位职责为出发点，认为自己应该做到以下几点：

一、遵守校纪校规。严格遵守教师职业道德规范，遵守学校各项规章制度，做一名真正意义上的教师。

二、认真、踏实搞好教学工作，日常教学工作要认真，杜绝出现教学事故，必须做到以下几点：

1、按课程教学大纲施教。

2、凡学院安排的课程表上课，不得私自调课、停课、换课、代课。

3、课堂教学、作业批改严格按院有关文件执行。

4、按照标准计算学生的各项成绩，杜绝人情分。不收取学生财物。

5、在学生毕业论文评判中坚决不接受请托，发生有失公平等行为。

三、认真做好考试工作

1、必须按质、按量、按时完成出题、监考、改卷任务。

2、监考工作必须按学院有关要求执行。监考过程中，监考老师有责任提醒学生正确填写试卷及答题卡。按要求 收卷整理试卷袋。

4、阅卷时，不无故缺席、迟到、早退。做到公平公正。

四、科研工作

在科研中切忌急功近利，出现学术不端行为。

五、考勤

上课、院会、院活动等按学院要求参加，不无故缺席、迟到、早退。按学校相关要求请事假、病假。无论何种原因而未参加会议者应主动了解会议内容。

五、工作态度

学习优秀教师任劳任怨、无私奉献的精神。在工作安排上应以系里大局为主，当主观愿望因客观原因不能满足时，应服从安排。自觉接受，接受领导、同事的批评指正。通过本次学习，我对以案明纪警示教育活动有力更深刻的认识，深知作为一名人民教师一定要坚持自己的理想信念，这是拒腐防变的根本，也是提高人生境界的保障；要勤于学习，爱岗敬业这是拒腐防变基础；要严以律己，自觉接受监督，做一个合格的人民教师。