贿赂政策

第一篇：贿赂政策

商业贿赂的整体政策方针

在坚决遏制行业贿赂的同时，又要坚持正常的生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。要注意掌握政策，坚持宽严相济，发现什么问题就解决什么问题，既不能走过场，又不能搞运动。我们在办案中一要准确区分正常的折扣、回扣与商业贿赂的界限；二要准确区分“红包”与商业贿赂的界限。自查自纠阶段，原则上自查从轻、被查从严。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动讲清、认识错误、自我改正、积极退款的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分或处罚；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作和行风建设进行自查自纠；对自查自纠不力的企事业单位，上级主管（监管）部门要加以督导；对拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，要从严处理。

1、目的，为防止工厂在管理工程中出现行贿受贿这种滥用职权的腐败行为，为确保所有人得到合法的权益及合理的保障。

2、范围，本条款适用于工厂可能发生的行贿受贿行为。

3职责，管理部根据法律法规及SA8000标准，负责调查、处理可能发生的任何受贿行贿行为并及时制止，同时制定补救措施。

4、工作程序

回扣

回扣是经营者在购销业务活动中常见的行为。实施回扣行为的主体是参与市场交易的经营者，即从事商品经营或者营利性服务的法人。经营者实施回扣的目的是为了推销或购买商品。在日常生活中所见到的回扣多数是为了推销商品，目的是为了吸引更多的客户，压缩库存，加速资金周转；但是，当经营为了购得紧俏的原料或商品时，有时也采用回扣手段、贿赂卖主，垄断货源。回扣是违反财经纪律的现象，形式也越来越隐蔽，张家港双鲸贸易有限公司严禁一下行为：

1、在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对

方单位或个人财物，以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；

2、提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣；帐外暗送、逃

避财务监督。

3、从司法实践情况看，存在回扣的商品交易，交易标的物的实际价格与开价额是不相符的。

但是，如果交易双方在商品交换过程中，将商品价款所作折扣全部记入会计账目，作为经营者公开的收入或支出，则不能以回扣对待。

折扣、佣金

折扣是在商品购销活动中，卖方给买方价格上的优惠，如买方购物达到一定的数量，可以享受一定比例的折扣优惠；有的经营者则为了招揽顾客，借开业、店庆、节假日等机会打折扣优惠出售商品。打折销售商品，是经营者的一种自主经营行为，只要不违反国家的政策、法规，不借机倾销伪劣产品，坑害消费者，就是合法的。

佣金是经营者付给中介人的一种劳务报酬，它并不冲减购销双方成交的商品价款。购销双方都可能会支付佣金，如中介人为卖方推销商品，佣金由卖方支付；如中介人为买方购进紧俏商品，佣金则由买方的任何一方，它为促成买、卖双方的商品交易提供住处创造条件并从中按比例提取佣金，目前正在蓬勃兴起的经纪人行业，对促进商品交换，活跃市场起到了明

显的积极作用。收取佣金的主体只要是经过工商登记的具有经纪人资格的单位和个人，并依法纳税，所得佣金也是受到法律保护的。

疏通费或通融费

疏通费或“通融”费，是为确保或加速例行业务的运作所支出的小额的、非公开的、非透明的费用，通常支付给政府官员，让他们在发放许可证、审批文件和提供其他服务方面给予通融。根据公司的反贿赂规定，张家港双鲸贸易有限公司禁止支付这些费用。

礼品、宴请和招待

招待、宴请或其他招待应遵守明确的业务目的，并需有美延员工在场。根据张家港双鲸贸易有限公司的商业行为准则和道德规范，代表公司向任何收受人提供的所有礼品、款待和招待必须：

• 价值合理并且与收受人的身份和当时的场合相称，且不奢侈浪费；

• 符合习惯礼仪；

• 在适用法律的许可范围内；

• 完全符合商业行为准则和道德规范以及公司采用的当地或地区适用政策以及指导原则； • 并非出于为公司利益而不当影响收受人执行公务的意图。

差旅及差旅相关费用

政府官员和商业合作伙伴的差旅或差旅相关费用（包括运输、住宿、餐饮及杂费等）的支付或者报销如用于业务相关事务，比如实地考察、外地会议、访问公司总部进行旅游和开会、在中立地点召开会议商讨协议或与外国政府官员在其首都以外的其他城市会面等，均将被许可。所支付差旅费的主要用途必须是与业务相关的，换言之，与非业务相关的活动（比如游览名胜或拜访外国官员的家属）相比，业务相关的活动必须占大部分。拜访政府官员及业务伙伴的配偶或其他家属相关的差旅报销将不被允许。

提议由公司为政府官员和商业合作伙伴的员工支付差旅费时，要遵循下列所有程序和审核要求：

• 根据公司员工差旅政策中的其他考虑事项，由公司支付政府官员和商业合作伙伴的员 工的费用应该符合公司员工差旅政策的规定。

• 公司不为任何政府官员和商业合作伙伴的员工的配偶或其他家庭成员支付差旅或差旅 相关费用。

• 公司仅为政府官员和商业合作伙伴的员工支付往返公司活动现场的差旅费，包括政府 官员和商业合作伙伴的员工参与同公司员工的会面或其他商业相关活动而产生的杂费 和当地交通费。因此，举例来说，公司可以合理地支付一辆标准汽车（应避免豪华交 通工具）载乘政府官员往返公司现场的费用，但是不会支付政府官员周末观光用车的 费用。

• 由公司支付的住宿费应该只包括在商务型酒店下榻所实际发生的膳宿费（包括合理的 餐饮费用），且这些费用只在特殊会议、工厂访问、研讨会或活动举办期间或前往参 加这些活动的路途期间发生。

• 这些费用应该直接支付给供应商（如航空公司、酒店、租车公司），而不是支付给政

府官员和商业合作伙伴的员工。如果无法直接支付给供应商，则应该根据政府官员和 商业合作伙伴的员工提供的费用报销凭证实报实销，或者支付给政府员工和商业合作 伙伴的员工的雇主（比如政府官员所属的政府，而非某位官员）。

关于慈善和社会捐赠的提议必须符合下列所有程序和审核要求：

• 所有捐赠只能提供给具有践行慈善使命承诺良好记录的慈善团体（或

者如果所提议的被赞助方不是知名的慈善团体，有充分证据能够证

明其是合法团体并且符合合规委员会的要求）或具有合法公益目的和民间支持目的的公益项目。超过 10,000 元的慈善捐款应经首席

执行官批准。

• 如果政府官员向张家港双鲸贸易有限公司或某位员工提出向某个组织捐赠的任何请求，这是一种危险信号。如果所提议的被赞助方负责人或官员是职责可能会影响 张家港双鲸贸易有限公司 的政府官员或该官员的近亲属，则也说明存在危险

信号。

• 所有捐赠必须以支票或电汇的方式提供，同时提供一份有张家港双鲸贸易有限公司信笺

第二篇：商业贿赂的政策和案例

一、法律文件

全国通用的：《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

广东省级人民法院在2009年出台的《商业贿赂犯罪法律适用指导意见》提及：广义的商业贿赂不仅包括为促成商品交易、排斥竞争对手而实施的贿赂行为，还包括其他在经济领域内发生的、以追求经济利益为目的的贿赂行为，比如生产厂家为获取生产许可、建筑单位为提高其资质级别而向有关管理部门行贿。我们倾向于对商业贿赂这一概念作广义的理解。

二、报刊报道

清远市阳山县30多个食品批零商致电本报时透露，今年年初，阳山县工商局进行了一次大规模检查，据商户张易说：“查完账本和进货单，给我们做了一些笔录，然后告诉我们，我们都违法进行了商业贿赂。”

张易经营着一个批发兼零售的店铺，面积大约60平方米，主要是经营一些饮料、调味品和酒类。目前已关门停业。张易告诉记者，目前还没有接到书面行政处罚书，但是已经有阳山县工商局的电话通知了。

处罚的理由是商业贿赂。“工商局说，我卖王老吉的返利是商业贿赂，而收取一些‘堆头费’也是商业贿赂。”按照他与王老吉的合同，如果他能卖掉2万箱，就可以获得5200元的返利，这被定性为商业贿赂，除了要没收，还要罚款5万元。他想不通的是，这是和厂家签了合同的“惯例”，几乎每家厂商都是如此，怎么突然间就成了违法行为呢？

与张易有着相同经历的王山，则已经收到了工商局的行政处罚听证告知书，他从事酒类的批发零售。这份告知书称，他以“陈列费”名义收受商业贿赂360元，以“返利”的名义收受商业贿赂540元。这一行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》的规定，构成商业贿赂，没收违法所得900元，罚款5万元。

而另一商户李阳接到的处罚书中称，他在2008年曾以“入场费”的名义支付了阳山某超市商业贿赂款300元，也被处罚款5万元。

令这些商户想不通的是，厂家给的“折让”、“堆头费”、“进场费”，都是“生意惯例”，从未听说是违法行为。“卖统一鲜橙多，厂家给的‘折让’是卖完100箱就送4箱，一箱也就挣个四五毛钱利润，有些折让还是厂家配送到下面各个零售点的。”一位商户告诉记者，这4箱鲜橙多被折算成144元现金后，也被认定是“商业贿赂”。

阳山县工商局副局长古信标说：这次整顿中发现的批案，完全符合《反不正当竞争法》

第八条第一款规定“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售商品或者购买商品”行为，也违反国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。

据记者了解，在广州地区，工商部门也对一些大型超市在堆头费、进场费、折让等进行过调查，一位不愿意透露姓名的大型超市相关负责人告诉羊城晚报记者：“商业上的折让、回扣是供应商和零售商在制定合同时就签订的，一般双方都会入账。工商曾经查过，但不是以商业贿赂的名义，而是以规范零售行业公平交易的名义，对企业也进行了处罚。”

“批零商的这些行为是不是商业贿赂，要看是不是双方都有入会计账户。”广州市工商局一位不愿意透露姓名的工作人员表示，如果入了账，就不能算是商业贿赂。但是，他也表示，由于很多案例有其特殊性，要具体案例具体分析，如果经营者以“明示入账”的方法，以赠与或者赞助等名目给予交易对方或者与交易密切相关的其他人财物等，则表面上合法，但也违背公平的竞争秩序。

三、案件

涉案方：广州某自动化设备有限公司

1贿赂销售进口光电开关案

案情：2005年9月19日，广州某自动化设备有限公司销售进口静电消除器、静电控制器等产品，合计销售金额350280元含税，给予昆山某自动化电气有限公司回扣共8982元，销售成本230730元含税，利润100053元。处罚：处罚款100000元和没收违法所得100053元。

2贿赂销售音响器材案

涉案方：广州市某数码科技有限公司

案情：2005年1月至12月间，广州市某数码科技有限公司在从事音响器材的经营活动中通过填写“支付证明单”用现金支付中山某工贸发展有限公司、南京某音响工程有限公司等单位的业务员回扣款86541元，取得经营额976191元，从中获利126905元。处罚：罚款73095元和没收违法所得126905元。

3贿赂销售卫浴洁具案

涉案方：广州市某建筑材料有限公司

案情：2005年1月至2006年2月间，广州市某建筑材料有限公司当事人为增加卫浴洁具、水暖器材、五金等产品的销售量，账外暗中通过“资金使用申请单”用现金支付客户费用101099.74元，取得经营额2169267.67元，从中获利173541元。处罚：罚款106459元和没收违法所得173541元。

4贿赂销售深海鱼油胶囊案

涉案方：某保健食品有限公司珠海分公司

案情：某保健食品有限公司珠海分公司给付旅行社导游提成和佣金。从2005年11月1日至2005年11月6日，当事人向旅行社带来的游客共销售鱼油产品人民币245000元，向20家旅行社支付“停车费”人民币15000元，“人头费”人民币19374元，“提成”人民币57120元；在此期间，当事人赠送给游客的鱼油产品成本为人民币16060元，扣除已缴纳的税金人民币8231.46元，当事人从中获得违法所得80214.54元。处罚：没收违法所得80214.54元和罚款10万元。

5贿赂销售葡萄酒案

涉案方：深圳某酒业有限公司

案情：2005年8月16日，河源市源城区中山路某经销批发商场销售450件（６支／件）“金色长城葡园干红”到河源市源城区某经销批发商场，由该经销批发商场按照当事人规定的价格，每销售一支葡萄酒可以获得1元的回扣，至被查处时止，当事人共付给批发部回扣35件“金色长城葡园干红”葡萄酒，并获违法所得2500元。处罚：没收违法所得2500元和罚款10000元。

6贿赂销售板材案

涉案方：南海某家具板材有限公司

案情：从2004年3月开始，佛山市南海某家具板材有限公司以“返利”的名义对向其购买板材的客户支付回扣。至2005年6月30日被查获止，当事人共9次以此方式与佛山的4个客户进行交易，共销售板材67802张，支付给客户返利金合计10413.4元，共获取销售收入1411476.2元，获取利润8700.88元。处罚：没收违法所得8700.88元和罚款10000元。

7贿赂销售啤酒案

涉案方：佛山市某贸易商行

案情：从2005年8月开始，佛山市禅城区某贸易商行以给付现金方式向酒楼、餐厅服务员回收××啤酒瓶盖，鼓励其向顾客销售XX啤酒。至2005年10月31日，当事人向酒楼、餐厅服务员回收瓶盖4358个，支付服务员瓶盖回收款4773.2元。当事人销售的××啤酒进销差价为2.99元/瓶。办案单位认定当事人通过回收瓶盖方式销售啤酒4358瓶，进销差价共计违法所得13030.42元。处罚：没收当事人违法所得13030.48元和罚款60000元。

8贿赂销售葡萄糖案

涉案方：广东某药业有限公司

案情：广东某药业有限公司在2004年1月至2005年3月间向阳江市某医院、阳江市某学校附属医院、肇庆市某医院推销葡萄糖、力尔凡注射液时，账外暗中支付“赞助费”5万元。期间，当事人利用上述手段销售药品1379053.64元，获利20000元。处罚：没收违法所得20000元和罚款180000元。

9贿赂提供货运服务案

涉案方：佛山赵某

案情：2005年1月初，佛山市的赵某在未领取《营业执照》的情况下，擅自开业

经营快运业务。当赵某在承接托运业务时，给予业务量大或有可能发展成长期业务关系的客户的具体托运经办人以运费20%～30%不等的“提成”。根据货物验收卡统计，赵某在2005年1月27日至2005年4月27日期间，对67宗业务给予客户托运经办人累计3965元“提成”，共获30418元经营额，获利2050元。处罚：责令停止经营、没收违法所得2050元及罚款12000元。

10贿赂销售摩托车案

涉案方：汕头市某摩托车行

案情：汕头市澄海区某摩托车行从2004年1月至2004年9月21日止，采用暗中以实物或现金贿赂介绍人的手段售出“江苏某摩托车有限公司”生产的女装125C摩托车等5个牌子7种款式的摩托车共76辆，获售货款526750元，支付给介绍人现金和实物折价共38500元。处罚：罚款人民币5万元。

第三篇：贿赂承诺书

我公司承诺在 BCX-ZFCG(GK)-2012-0013----关于确定2013（办公自动化、办公用品）协议供货政府采购定点供应商)公开招标活动中，不给予国家工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证劵、购物卷、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《政府采购法》、《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。

公司法人代表：（签字盖章）

法人授权代表：

项目经办人：

投标单位法人授权代表：（签字盖章）

______年____月____日

第四篇：商业贿赂自查报告

护理系关于开展治理商业贿赂自查自纠工作报告

学院纪委：

我系接中医党发（2006）63号关于“中共贵阳中医学院委员会关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的实施意见”的文件后，系领导组织全系教工进行了认真学习，经认真查实，大家一致认为我系在各项工作中均认真按照学院有关文件精神执行，在教材、教辅材料、图书的采购以及教具学具、学生生活用品采购及仪器设备购买等与学生学习、生活密切相关方面未发生收受“回扣”、“手续费”及其他利益的商业贿赂行为，且也未暗中设立小金库。为杜绝今后工作中商业贿赂现象的发生，我系特制定以下防范措施：

一、坚持学习党的理论，加强理论素养，按照党委的要求创造性的工作。

二、充分认识廉政工作的重要性和紧迫性，为廉政工作的开展奠定良好的基础。

三、建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范，加强工作中各环节的协作。

四、建立督查机制，定期检查，推动工作。在人员、经费等方面严格按照学院相关文件精神执行，增加各个环节的透明度，坚持公平、公正、公开的原则，严格按照规定程序办事。服从组织分配，顾全大局。

五、建立测评机制，搞好科学分析，使反腐败工作更有预见性，定期开展民主生活会，以及时发现并解决问题。

护理系

2006-11-8

第五篇：商业贿赂自查报告

开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠情况汇报

开展治理医药购销领域商业贿赂工作，是卫生行政部门和医疗卫生机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，全院集中开展自查自纠工作要坚持以自我教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，使人人在思想认识上有收获和提高；坚持自查与自纠并重，做到边学习、边自查、边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；坚持自查自纠与探索建立长效机制相结合，推进建立预防医药购销领域不正当交易行为的长效机制。

我院治理商业贿赂专项工作领导小组要组织督导小组，到各临床院室检查、督导治理商业贿赂专项工作开展的情况。全院各级部门结合开展自查自纠工作与加强行风建设，与规范医疗行为、加强医院管理相结合，与整顿医疗秩序、切实解决群众看病难、看病贵的问题相结合，责任到人，措施得力，工作到位，扎实做好自查自纠阶段的工作。

自查自纠阶段基本要求

我院上下联系自身的工作实际，对照上级部门有关文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对五大行为重点关注：

1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

2、医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；

5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。

自查自纠阶段的整体目标

一是充分认识《刑法修正案》扩大商业贿赂犯罪主体的重要意义，进一步增强自查自纠的紧迫感。二是充分认识到商业贿赂行为产生的主观原因，进一步增强自查自纠的主动性。三是充分认识共产党员先进性建设的长期性，进一步增强自查自纠的责任感。四是充分认识存在的问题，进一步增强自查自纠的自觉性。

医药购销领域商业贿赂的行为，既玷污了医疗这片神圣的净土，又严格损害了群众和患者的利益。作为医务工作者，更应该在这次治理商业贿赂专项工作中带头响应，自觉抵制商业贿赂，坚决杜绝医药购销中的不正当交易行为、稳定医疗服务工作秩序，自觉维护医学圣洁。要从自身做起，进一步规范医疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗、不开大处方；常怀仁爱之心，多从患者角度出发，同情体贴病人；树立正确荣辱观，牢记“八荣八耻”，诚信为人、廉洁行医、恪守医德，拒吃请、拒红包、拒回扣，做到以收受医疗商业贿赂为耻，以拒受商业贿赂为荣。

2011年7月28日