北辰区2011年特殊工种提前退休审核工作安排（最终版）

第一篇：北辰区2011年特殊工种提前退休审核工作安排（最终版）

北辰区2011年特殊工种提前退休审核工作安排

按照市人力资源和社会保障工作会议部署，为规范特殊工种管理和提前退休资格审核工作，严格执行国家和市有关政策规定，做好我区从事特殊工种提前退休资格的审核和工种、岗位及人员备案工作，杜绝弄虚作假行为，实现我区特殊工种提前退休工作公开、公正，按照市局新的要求，结合我区实际，现就北辰区2011年城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核工作安排如下：

（一）申报条件

在我市认定的企业特殊工种岗位工作，符合国务院国发[1978]104号文件第一条第2项规定，参加我市城镇职工基本养老保险，截至2012年3月31日，男年满55周岁、女年满45周岁，本人书面提出提前退休申请，可以申报特殊工种提前退休。

（二）审核程序

1、申请人办理特殊工种提前退休，由本人向档案所在单位提出申请

2、申报单位负责对申请人从事特殊工种工作情况进行核实。

3、企业公示（申请人未在申报单位从事特岗的，公示由原从事特岗单位公示）

4、公示期满，核实情况属实的，出据公示报告，申报单位填写相关表格，报特殊工种企业所属行业主管部门进行审核（无主管企业及失业存档人员报区人社局养老保险科审核）。

5、行业主管部门审核无误的，申报单位携带相关原始材料及填好的表格，上报区人社局养老保险科核查。

6、区人社局养老保险科核查属实的，将人员情况向社会公示。

7、社会公示期满，区人社局养老保险科出具核查报告，申报单位携带相关材料和表格报市人社局审核组进行资格审核。

8、市人社局审核组审核通过后，由申报单位负责将审批表转送有关部门。应交区人社局养老保险科留存的表有：《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核表》（办理退休手续时留存）、《特殊工种提前退休审核汇总表》、《特殊工种提前退休花名册》、《从事特殊工种流动人员资格审核情况表》；公示报告，个人申请书（原件），二代居民身份证复印件，特岗工作经历起点、中点、尾点三份材料复印件（出具材料的经办人员在复印件签字并加盖出 1

具材料单位公章）。以上材料必须及时反馈，以便存档，否则不予审批退休。

流动人员提供从事特殊工种工作相关原始资料和凭证，原用人单位应积极配合，不得以任何理由拖延或拒绝提供相关资料。

（三）申报材料

一是从事特殊工种的单位99年《天津市城镇企业特殊工种范围登记表》和原市劳动局保险处特殊工种批文；二是企业历史演变批文、特岗工种演变、车间工种分布对照表；三是从事特殊工种工作相关原始资料和凭证，（其中起、中、尾三点材料需复印并由经办签字加盖公章）；四是申报单位填写的《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核表》、《特殊工种提前退休审核汇总表》、《特殊工种提前退休花名册》以及《从事特殊工种流动人员资格审核情况表》；五是本人申报特殊工种提前退休申请书；六是本人二代居民身份证复印件；七是《公示报告》。

（四）审核时间的安排

今年审核工作由全年审核改为两个时间段集中预审，第一阶段集中在4至9月，主要审核2011年度到龄的申请人员；第二阶段集中在10至11月，主要审核2012年一季度到龄的申请人员。

（五）公示制度

为规范特殊工种提前退休工作，增加审核工作的透明度，接受社会监督，实行双公示制度。

1.企业公示

对申请办理特殊工种提前退休的本企业职工、流动到其他企业和已与企业解除劳动关系的失业存档人员。本人从事特殊工种工作的相关信息，在申报前由从事特殊工种企业进行公示。

2.社会公示

企业公示后无异议的，经行业集团公司（总公司）、区县人社局或市职业介绍中心审核、核查后情况属实的申请提前退休职工的相关情况，由区县人社局、行业集团公司（总公司）

和市职业介绍中心再次公示。

对举报人和举报事项的进行保密。

举报调查：对举报人来信来访情况进行调查核实，对查实问题坚决予以纠正。

限期整改：对举报问题较多企业，负责组织整改，整改期间停止特殊工种提前退休审核。

（六）特殊工种备案制度

建立特殊工种备案制度。一是企业发展变化和特殊工种演变情况备案；二是企业特殊工种岗位建立和终止生产时间备案；三是特殊工种岗位建制人数备案；四是从事特殊工种人员备案，对企业停产、转产等原因，曾从事特殊工种人员实行封定名册备案。生产企业现岗和曾从事特殊工种企业人员、流动到其他企业和失业人员实行登记备案。人员备案主要是2011年3月底前特殊工种岗位历年人员名单，包括：已退人员、死亡人员、在岗人员、下岗人员、流动到其他企业人员、失业人员。2011年4月后生产型企业在特岗工作人员情况单独备案。

特殊工种审核备案材料一式两份，申报单位一份、市主管部门一份，行业主管部门要对备案材料进行审核，核实后加盖部门章报市人社局。特殊工种备案工作在2011年6月15日前完成。（未完成备案的，作为重点审核对象）

注：各种表格及公示内容、报告、本人申请书等样式到南开区二纬路龙凤市场天津市人力资源和社会保障局表证部购买。

附

北辰区2011年特岗退休审核工作程序

一、北辰区2011年特岗审核时间要求

1、统计汇总2011年及2012年一季度特岗到龄人数。

用人单位（或存档部门）对截至2012年3月31日，符合特岗条件的男年满55周岁、女年满45周岁，进行统计汇总并填写《2011年度、2012年一季度到龄职工特殊工种提前退休申报情况汇总表》，于4月18日前上报主管部门（经市人社局盖章后反馈区人社局养老保险科，无主管企业报区养老保险科，未盖市人社局章的，不予审核），于4月18日前电话告知区人社局养老保险科特岗人数情况，便于安排北辰区审核进度。

2、特岗指标核减

用人单位统计2011年一季度前特岗退休审批人数，填写《特殊工种提前退休审批人数情况统计表》上报主管部门盖章后，于4月20日前报区人社局养老保险科。

二、申报单位上报区人社局审核前工作要求

1、申请人向所在单位或存档机构提出申请并填写《特殊工种提前退休申请书》（市局统一格式，要求本人签字按食指手印）

2、企业或存档机构对提前退休申请人档案等原始材料进行初步核实。

3、对核实后符合条件人员进行公示：

申请人在本企业从事特殊工种的人员，在厂区门口显著位置进行公示（按照市局统一格式内容公示），公布举报电话：区人力社保局26391270转2015、2028、8103。

申请人非在本企业从事特殊工种人员，申报单位填写《从事特殊工种流动人员资格审核情况表》（一式三份），在原从事特殊工种单位按照市局统一公示内容进行公示，公示期满，申请人原从事特殊工种单位负责对《从事特殊工种流动人员资格审核情况表》（一式三份）盖章、手写签字，并报原行业主管部门盖章、手写签字。

4、公示期满，无举报投拆的，公示单位出具市局统一格式的公示报告。

5、复印申请人从事特殊工种的起点、中点、尾点的原始材料，在复印件上，提供材料的经办人手写签字并加盖提供单位公章。

6、复印申请人二代居民身份证。

7、填写相关表格。

申报单位填写《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核表》、《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核汇总表》、《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休申报花名册》，申报单位盖章、手写签字，有行业主管部门的，行业主管部门进行核实后盖章、手写签字。

三、上报区人社局审核要求

按照北辰区特岗退休上报市人社局的总体安排进度，通知申报单位进行审核，审核时应提供申请人现（或原）从事特殊工种单位的1999年《天津市城镇企业特殊工种范围登记表》和原市劳动局保险处特殊工种批文；企业历史演变批文、特岗工种演变、车间工种分布对照表；职工从事特殊工种工作相关原始资料和凭证；《天津市城镇企业职工特殊工种提前退休资格审核表》、《特殊工种提前退休审核汇总表》、《特殊工种提前退休花名册》以及《从事特殊工种流动人员资格审核情况表》；本人申报特殊工种提前退休申请书；本人二代居民身份证复印件；《公示报告》。

四、社会公示：北辰区人社局审核属实后向社会公示。

五、社会公示期满后，申报单位上报市人社局特殊工种提前退休审核组进行审核。

六、市审核组审核盖章后，申报单位将所有表格及相关材料反馈给区人社局养老保险科存档。

注：重点审核对象：超龄人员、工龄审定未折算的、93年以后从事特岗的、失业人员、市直审单位、6月15日前未进行备案的。申报单位未按上述要求操作和材料不全的，区人社局拒绝审核。发现有举报投诉，停止企业特岗审核。

其他：

工龄审定新要求：

1、复印认定工龄原始材料、区人力社保部门认定的工龄审定表

2、填写《工龄审定备案花名册》于每月5前报市处

连续工龄更正新要求：

1、本人申请（全市统一格式）、2、填写《连续工龄阅档记录表》一式三份（在职、退休都填写）

3、更正连续工龄的原始材料复印件

4、填写《更正花名册》和《更正审批表》一式四份

5、每月25日至次月5日前到西康路2号进行审批

退休审批新要求：

1、留存本人二代身份证复印件

2、本人工龄审定表复印件

第二篇：特殊工种提前退休申请书

XX县（区）社保局或：XX厂劳资科：

我叫XXX，男，XXXX年X月X日出生，XXXX年X月参加工作,现为XX厂工人，连续工龄已达X年。XXXX年X月至XXXX年X月，本人在塑料制品车间担任一线操作工X年。由于较长时间接触有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，身体多方面感到不适。根据国家有关劳保政策和对从事特殊工种给予照顾的规定，特要求提前办理退休手续，请上级领导能按照有关规定给予办理，本人不胜感激。

特此申请。

申请人：XXX

2008年X月X日

第三篇：特殊工种提前退休申请书

特殊工种提前退休申请书

本人

，女，生于

年 月 日，自

年参加工作以来，一直从事于

一线工作。在此工作期间从事特殊工种已长达

年，之后由于身体不适，单位也曾先后照顾我调整过两次工作岗位，但已经身受疾病困扰的我，面对继续工作下去的实事，越来越力不从心。依照国家劳动部及社会保障部门关于特殊工种可以提前45周岁退休的文件精神，本人符合文件中的条件。经过慎重考虑，特申请办理特殊工种提前退休。请单位依照相关规定及本人的实际情况，为本人办理退休的相关手续。具体说明如下：

本人自

年至

年期间参加工作以来，一直从事着

运行工作。在长达二十余年的工作中，由于长期在潮湿的环境接触粉尘、有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，患上了腿部风湿以及肺部经常会出现感染，在这种情况下，经本人要求于

年 月调整工作岗位到

运行工作，后也是因为身体原因于

年又调整到

运行岗位工作至今。在长期的运行工作中，本人已经越来越感到身体上的不适，加上疾病的痛楚和自身的健康水平逐年下降，目前的岗位工作已经很难完成。

综上所述，在本人已经符合“关于特殊工种提前退休文件”的相关规定，且身患疾病多年，不适合继续从事运行工作条件下，特向相关部门提出提前办理退休手续，请予以批准为盼。

特此申请

申请人：

第四篇：关于办理特殊工种提前退休集中审核的通知（范文）

关于办理特殊工种提前退休集中审核的通知

宁人社〔2011〕18号

各区人力资源和社会保障局、市各有关单位：

为规范特殊工种提前退休审核工作，完善提前退休审核制度，提高工作效率，经研究，决定对特殊工种提前退休实行集中报送、集中审核，现将有关事项通知如下：

一、档案报送方式

自2011年1月起，实行特殊工种提前退休人员档案按季报送、集中审核制度。市各有关单位分别在每年3、6、9、12月的月底将下一季度符合特殊工种提前退休条件的职工档案集中报送至市人力资源市场二楼行政审批中心；各区人力资源和社会保障局分别在每年3、6、9、12月的月初将本季度内灵活就业人员中符合特殊工种提前退休条件的档案集中报送至市人力资源市场二楼行政审批中心。江宁、浦口、六合三区的档案分别报送至所在区人力资源和社会保障局养老或工资福利科。

二、报送材料

（一）职工个人档案；

（二）《参保人员办理退休（定期生活费）报审表》；

（三）经本人签字的提前退休书面申请；

（四）其他相关补充材料。

三、审核方式

特殊工种提前退休审核由市、区两级人力资源和社会保障部门集中审批、共同办理。审核结果在市人力资源和社会保障局网站上公示，公示时间为15个工作日。江宁、浦口、六合三区的审核结果分别在各区公示，公示方式自行确定。

四、结果反馈

审核通过的，市各有关单位凭回执在报送次月的15个工作日后领取审核通过的《参保人员办理退休（定期生活费）报审表》。

需补充材料的，由审核人员出具《一次性材料补正告知书》，单位按照告知书内容补充资料后领取审核结果。

审核未通过的，由审核人员告知单位未通过原因，并出具《不予批准决定书》，档案退回。灵活就业人员的审核结果由各区人力资源和社会保障局在报送当月的10个工作日后领取。二О一一年一月七日

第五篇：特殊工种提前退休之我见

特殊工种提前退休之我见

现状

提前退休是以维护职工权益为宗旨的社会保障制度而设定的。因病也好，因从事特殊工种也好，因工伤残等级达1-4级也好，提前享受社会福利是社会保障制度的本义。然而，目前这一制度受到了挑战。

现状之一，收不抵支，保障部门不堪重负。近几年，一方面虽然在缴费比例平均达到员工工资总额的近30%左右。但是，仍有不少地区出现收不抵支的现象。为此，国家财政每年不得不拨出几百亿元的资金，以确保退休人员养老金按时足额发放。而另一方面，职工提前五年退休，减少了养老金的缴费收入，而加大了这部分人员的养老金支出。这种状况，在短期内难以解决。

现状之二，人数急骤上升，“含金量”下降。根据有关数字显示，从1997年至2000年4月间，企业提前退休人数，占当年退休人员总数的比例从28%上升到33%。四年平均为30%（2001年-2002年上升的速度更快），其中按特殊工种办理提前退休的人数的骤增，使有许多不符合条件的，或处在边缘的人员，由于企业转制，破产而下岗，因而去挤这一“独木桥”的人员越来越多，违反了政府的最初本意。现状之三，企业为了减人增效，打起了特殊工种的主意，把办理提前退休作为将员工推向社会最稳定的出口。一些员工，特别是大龄职工，看着上班难以支付工资福利的企业，也愿意选择提前退休。在这一问题上，企业与员工很容易达成“共识”。于是修改档案、出生年月的有之；伪造、修改原始材料有之等等„„目的就是提前退休。原因

提前退休这一制度如此让人关注，而且有些地方已经“变味”，是有以下原因的。政府职能部门的职能转移和分离造成的后果。根据现行规定，我国特殊工种的审批工作按以下环节进行：企业提出设置特殊工种的申请，由原劳动部认定的职业安全卫生检测检验机构，按国家有关标准进行现场监测和检验、行业主管部门审核，报原劳动部职安局审查批准。

可是随着政府职能转变和机构改革，原劳动部职安局的职能和人员分别并入国家经贸委和国家安全生产局。今年十届人大召开之后，国家经贸委被撤销，职能再次转移，原多个主管部门已撤销，结果造成特殊工种审批工作一度出现真空。原审批的工种已不适应现有需要。建国以来，我国自1958年公布一批至1997年公布的共设特殊工种1856个止，近四十年间，随着生产力水平不断提高，公布的有些工种在现实生产中早已淘汰，现代化的自动控制系统取代了相当一部分恶劣环境下和繁重体力劳动，但公布和执行的特殊工种却始终一成不变。各级劳动保障部门进行了大量艰苦的工作，但苦于缺乏政策依据和管理手段。为遏制提前退休潮，目前，国家没有根据经济发展，技术进步和养老保险改革的新变化及时修改和调整特殊工种及其退休政策。仅靠劳动保障一个环节把关，难以缓解提前退休问题。

管犹未管。特殊工种的审定，特殊工种的目录，以及从事特殊工种的职工名录等等都是劳动保障部门应当管理的事，但事实上是事与愿违，劳动保障部门实际上是管犹未管。在报送材料时，均只是由企业自行提供材料（包括原始材料），如果保障部门不深入了解，工作人员马马虎虎，你凭什么辩别材料的真伪？

为了造福人民的福利保障制度能沿着健康道路发展，防止其变“味”，在促进企业生产条件改善和保护职工身体健康的前提下，要建立起符合市场经济要求，责任明确，企业自我约束和政府监督检查相符合的特殊工种岗位管理机制。

建立适应生产技术和环境保护要求的提前退休工种标准。政府及有关职能部门根据现状，应尽快制定对有毒有害、高温、高空、特别繁重体力劳动等作业的生产条件和环境职业卫生标准，对职工身体的损害程度作出限定。标准应分为正常允许标准（上限）和最高允许标准（下限），在上、下限之间的生产岗位可以确定为 特殊工种岗位，国家每隔3到5年可根据生产条件等因素的变化及时修订职业卫生标准。企业和劳动保障部门实行公示制度，对申报提前退休的对象、条件，从事提前退休工种的时间、地点、累计年限以及原始材料进行公示。一方面接受公众的监督，另一方面接受职能部门的审核，防止弄虚作假的现象发生。

建立补偿金制度。规范特殊工种岗位，职工离开工作岗位后的事后补偿办法，建立补偿金制度。即企业按照从事特殊工种职工的工资总额的一定比例，按月为职工缴纳补偿费，职工个人不缴费。待职工距国家规定的退休年龄不足5年或因病、因残退出生产岗位时，可申请享受补偿金待遇。

完善特殊工种基础管理工作，及时跟踪管理。劳动保障部门根据社会经济的不断发展和科技进步的需要，对特殊工种实行动态管理，不仅每年需要企业申报在岗员工从事提前退休工种的名册，劳动保障部门也应到企业中落实具体情况，实行跟踪管理。

特殊工种提前退休制度，是国家对从事特殊工种，对职工的身体受到损害的补偿制度，体现政府对部分员工的关心和爱护。各级政府、企业都应把好事办好，决不能让这一工作失去原意，只要有效的监督和完善的制度融合为一体，这项工作就会沿着健康、发展的道路前进。