第一篇：村里集镇“情系万家进基层”部门包村工作座谈会讲话
村里集镇“情系万家进基层”
部门包村工作座谈会讲话
各位领导：
首先，我代表村里集镇党委政府对各位领导的到来表示热烈欢迎！
根据蓬莱市深入实施“情系万家进基层”活动，扎实推进新农村建设工作的总体部署安排，今天我们在这里召开一次部门帮扶兴村工作座谈会，主要内容是向在座各部门介绍下我镇在产业结构、新农村建设、文化事业发展等方面的发展思路和相关帮扶村及“蓬莱美丽乡村”创建村的基本情况，为各部门制定帮扶兴村计划提供一些参考，增强帮扶兴村工作的针对性。参加今天会议的有：请充实完善（相关市领导、十五个部门的负责同志，驻村工作队队长、镇党委、政府的有关领导、大辛店一村、二村、四村、河西、龙阳、莫庄6个新农村建设示范村党支部书记，母官都、护驾沟、兰东、吴李、东杨店、北李庄、响李、木兰沟、南孙沟、西沟刘、东院、万家庄12个重点帮扶村的党支部书记以及相关包片负责人。）
我镇有46个行政村，近4.3万人口。2009年——2011年（近年来），市委、市政府以及市直有关部门连续对村里集镇进行重点帮扶，有力推动了村里集镇经济和社会各项事业发展。全镇财政收入和人均收入都有了显著提高；果品产业优势进一步显现；农村基础设施建设进一步完善。其中村村通工程实现镇域范围全覆盖；绿化面积大幅提升；生态环境明显改善；同时，文化、教育、卫生、社会保障等各项事
业也都有了较大进步。
通过帮扶政策的落实，村里集镇虽然发生了很大变化，但实事求是地看，综合实力依然靠后，还有很多问题亟待解决，还需要各包帮部门的大力支持。下面简要谈谈我镇下步发展思路：
一、产业结构调整
一是果品品种结构调整。目前，我镇果园普遍存在树龄老化、品种单一的问题，下步我们将引导果农对这些果园逐步进行改造，使我镇果业发展能够持续、长远。
二是大农业结构调整。改变全镇果品种植单一结构，大力发展有机生态农业、循环生态农业，转向有机种植，向有机水果、有机蔬菜、有机粮食方向发展。
三是立足现有的山林、温泉、农业等生态自然资源，进行旅游开发。由于客观条件制约，我镇在经济上是全市最落后的一个镇，但在旅游资源上又是最具优势的一个镇，把资源优势实实在在的变为产业优势，以旅游业为龙头，发展相应服务业，这是我们探索的一条新路。下步，我们将加大宣传力度，对外招商。
二、大力推进新农村建设
一是打造新农村建设观摩亮点村。在全镇集体经济基础薄弱，缺少新农村建设典型观摩点的情况下，集中力量，重点打造一批基础条件相对好的村，争取成为全市新农村建设
观摩亮点村。
二是村庄建设方面。引导鼓励重点帮扶村、蓬莱美丽乡村创建村开展整治排水沟、整修办公场所、安装路灯、自来水、整修硬化街道、植树绿化等，在这些村的带动下不断改善其他村的村容村貌和人居环境。
三是村容村貌和大环境综合整治。清理村内主要街道四大堆、按照市里大环境整治要求，制定了我镇大环境整治方案，要求各村对街道、河道进行集中整治，而且要贯穿全年。今年我镇要开工建设一处高标准垃圾中转站，各村全年要保证垃圾不乱堆乱倒，实现定点投放，集中处理，确保街道、河道干净整洁，创造良好生活环境。
四、开展星级文明示范村、生态文明乡村、和谐文明村居及蓬莱美丽乡村创建活动。结合我镇实际，按照新农村建设总体要求，积极开展“星级文明示范村”、“生态文明乡村”、“和谐文明村居”及“蓬莱美丽乡村”创建活动，对一些基础条件较好的村，督促进一步完善基础设施建设，积极推荐上报。争取年内更多村达到创建标准，成为创建典型。
三、大力建设文化事业
一是在原有群众业余文艺团体基础上，不断在人员、服装、道具、场地、经费等方面进行完善，鼓励每个村都能成立一支文艺演出队伍，经常性开展吕剧大赛等各种群众文化活动；
二是与文广新局、书画家协会、摄影家协会等团体联系，组织多场次丰富的文化活动，丰富群众的精神文化生活。
今年是“情系万家进基层”活动的开局之年，我们村里集一班人，将借助这一有利契机，努力奋斗，推进全镇各项事业平稳较快发展。同时，我们会全力配合联系包帮各村的各位领导和部门，做好后勤服务工作，也希望各包帮部门鼎力相助，为村里集的发展贡献一份力量。
第二篇：在全市部门包村工作动员会议上的讲话
在全市部门包村工作动员会议上的讲话
同志们：
一、三年来全市部门包村工作的简要回顾
在过去的三年中，全市各级包村部门及工作组根据中央和省、市委的要求，按照村党支部创“五个好”目标，从解决农村突出问题入手，做了大量的工作，取得了明显的成效，全市农村基层组织建设有了新的进步，主要表现在：
四是实施“民心工程”，农村基础设施进一步改善。各级包村部门从群众最难、最急、最盼的事情抓起，使一大批涉及农民生产、生活的行路难、饮水难、上学难、用电难、看病难等问题得到了有效解决。据统计，仅2003年，各级包扶部门共筹措资金1680多万元，兴修公路 三年来，我市部门包村工作之所以能够取得明显的成效，主要得益于以下几个方面： 一是得益于市委对农村基层组织建设的高度重视。市委始终把农村基层组织建设作为事关全局的一件大事来抓，市委班子成员非常关心重视村建工作，经常深入到挂点包扶村开展调研，与村干部共商发展大计，解决实际问题。尤其是市委钟书记、谢市长在百忙之中还抽出时间，经常深入到联系点上检查指导工作，现场办公，为联系点解决了许多生产生活中的难题，联系村的集体经济得到发展，农民收入增加，使当地的干部群众非常感动。市县两级领导也均带头建立了自己的村建联系点，并经常深入联系点调查研究，解剖麻雀，以点带面，把联系点办成了示范点，为全市各级各部门抓好农村基层组织建设树立了榜样，起到了很好的示范带动作用。 二是得益于包村部门党组织的狠抓落实、身体力行。各包村部门都能把包村工作作为一项义不容辞的任务，专题讨论研究，定期听取汇报，分工专人负责，具体组织实施。大多数单位主要领导以身作则，带头抓落实。为了进一步加强包村工作，许多单位调整充实了领导小组，如市计生委、劳动和社会保障局、人事局等单位“一把手”亲任组长。市委办、政府办、政法委、发展计划委员会、烟草局、民政局、建设局、审计局等单位的主要领导20多次深入到包扶村，并在点上主持召开了党组会，现场办公，为当地解难事，办实事，做好事。特别是一些经济状况不好的单位，如市总工会、抚州农校，尽管自身经费比较紧张，仍想方设法挤出一部分资金帮助包扶村，充分体现出了一种对包扶村的深厚感情，十分难能可贵。据我了解，我们有些经济实力较强的部门也不一定做得到这一点。我认为，如果包村部门都心怀亲民为民的深厚感情，做到有钱出钱，有力出力，切实帮助村里选准一个好的带头人，选准一条好的经济发展的路子，增强造血功能，何愁包扶村的班子不增强，经济不发展，农民不致富。 三是得益于包村工作组的无私奉献和倾情帮扶。各包村部门都能从实践“三个代表”的高度，把包村工作当作是转变机关作风，提高服务基层本领，增进党群、干群关系的良好载体抓紧抓好，选派优秀干部组成工作组沉到包扶村开展具体的帮扶工作。他们与村干部一道制定村级发展规划，跑资金，争项目，把主要精力放在发展壮大村级集体经济和解民困、帮民富上。有的年轻同志刚结婚几天，就下到包扶村去工作；有的亲人生病，家中有实际困难，也顾不得请假；有的自己生病，仍带病坚持工作；有的到市里办事，一办完又立即赶回点上，树立了机关干部的良好形象，受到当地干群的称赞，值得我们新一轮包村工作组的同志学习。 四是得益于当地党委、政府的大力支持和帮助。工作组的同志到点后，乡村干部腾出自己的宿舍给工作组住，挤出办公室给工作组用，主动给工作组介绍情况，为工作组创造了良好的工作、学习和生活条件。有的县区领导到市里开会或办事，亲自到工作组同志家里问候；有的工作组同志逢年过节没回家，县乡的主要领导亲自到点上看望，使工作组的同志深受感动。应该说，我市村建工作取得的成绩，是各级党委、政府高度重视和各级包村部门共同努力的结果。 在肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我市的部门包村工作中还存在一些问题和不足：一是少数包村部门对村建工作的重要性和长期性认识不足，存在着自满、松劲、厌战和畏难等情绪。尤其是少数部门责任感不强，敬业精神不够，没有把包村工作当作义不容辞的责任，而是当作一项额外工作和负担，思想不到位；另一方面，少数工作组成员没有与原工作完全脱钩，两头抓，致使包村工作不到位。有些部门领导强调工作忙，人手不够，包村工作敷衍了事，这些都是重视不够的表现。二是少数工作组成员作风不够扎实，对自己要求不严格，没有保证足够的驻村时间，有个别单位的工作组经常不在岗。三是个别工作组成员不熟悉农村工作，工作无从下手，没有进入角色。四是个别村对包村部门依赖性大，存在等、靠、要的思想，过分强调包村部门在资金、物质上的支持，而忽视了争取包村部门和工作组在智力、精神上的支持，认为只要包村部门给了钱、给了物，工作组到不到位无所谓。这些问题必须引起我们高度重视，务必在今后的工作中认真加以克服和改正。 二、关于切实做好新一轮部门包村工作的几点意见 （一）认清形势，提高认识，切实增强包村部门抓好农村基层组织建设的责任感和紧迫感 1、实行部门包村是各级各部门的一项义不容辞的政治任务。坚持部门包村制度，是中央加强农村基层组织建设的一贯要求。胡锦涛总书记在全国农村“三个代表”学教活动总结表彰大会上指出：要把领导干部建立联系点、部门包村等一系列做法制度化、经常化。因此，做好部门包村工作，是我们各级党委、各部门的共同责任，是我们实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的具体体现。各部门要以高度的政治责任感、扎实的工作作风、良好的精神状态，更加主动、更有成效地把包村工作做得更加出色。同时，从我市农村基层组织建设多年的实践来看，实行部门包村对促进农村经济发展，增加农民收入，全面建设农村小康社会，有着重要的现实意义，也很有必要。因此，各级各部门要发扬部门包村的优良传统，花大力气，下苦功夫，“抓两头、带中间”，让贫困的富起来，让富裕的更富裕，进而整体推进农村基层组织建设水平。 2、实行部门包村是坚持和落实科学发展观的根本要求。党的十六届三中全会提出了树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，强调按照“五个统筹”加快改革和发展。这是我们党的执政理念的与时俱进，也是全面建设小社会的需要。而实行部门包村，是我们落实科学发展观，全面统筹城乡经济社会发展的具体体现，对于贯彻落实党在农村各项方针政策，解决“三农”问题，推动农村经济更快更好地发展具有非常重要的现实意义。为此，各级各部门要树立科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥部门的人才、资金、技术和信息优势，着力解决农村的热点难点问题，努力缩小城乡差距，促进城乡经济社会共同发展。 3、实行部门包村是全面建设农村小康社会的迫切需要。十六大提出，要在本世纪头二十年，集中精力，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。农村基层组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进农村小康建设过程中起着核心作用。抚州是个农业大市，农业人口占全市人口的三分之二。随着经济发展重心由农村转向城市，传统农业发展的空间越来越小，如何加快农村经济的发展，迫切需要通过加强农村基层组织建设，促进农业和农村发展方式的根本转变。近年来，在全市各级党组织的不懈努力下，通过部门集中帮扶整顿建设，我市农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增长，社会治安保持稳定。尤其是农村税费改革和粮食生产补贴这两项惠农政策深得民心，全市“三农”工作呈现出前所未有的良好态势。但是我们也应该看到，与统筹城乡经济社会发展和全面建设农村小康社会的发展要求相比，还存在不少问题和较大差距。目前，全市二类村、三类村还有535个，占行政村总数的30.3%；村级集体经济比较薄弱，村平只有3.9万元，无收入的村还有48个，10万元以上的村只有174个，不到行政村总数的10%，农村经济发展的形势不容乐观。因此，对于我们抚州这样的一个农村经济欠发达、农村小康建设任务还非常艰巨的地区来说，实行部门共建小康示范村、包扶后进村，帮助加强和巩固党在农村的组织基础、政权基础和群众基础，抓两头、促中间，不断从整体上推进我市全面建设农村小康社会步伐，显得十分紧迫和极为重要。 4、实行部门包村是新时期转变机关干部作风的有效载体。实践证明，机关干部包村入户，倾听群众呼声，体察群众疾苦，掌握第一手资料，有利于进一步全面了解农村实际情况，吃透下情；广大机关干部经受一次基层锻炼和教育，有利于促进机关干部尤其是年轻干部综合素质的提高和健康成长；机关干部在与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动的过程中，得到群众的肯定和认可，有利于进一步加深与农民群众的感情；同时，在深入农村开展包村工作中，包村干部通过模范执行有关规定，服务基层，廉洁自律，有利于树立和展示机关干部的良好形象，密切党群干群关系，使部门包村这一干部经常受教育、群众长期得实惠的活动取得预期的成效。全市各级干部要以开展“转变作风年”为契机，以身作则，身体力行，切实转变作风，重塑机关干部的良好形象。这次选派的包村干部要很好地珍惜这次机会，深入基层沉下去，多为村里、为农民办实事、好事，为实现富村富民目标贡献自己的一份力量。 （二）统筹兼顾，突出重点，扎实做好农村基层组织建设工作 部门包村工作是一项系统工程，各地各部门要突出重点，兼顾一般，整体推进。在具体工作中，要做到“五个结合”。 1、要把包村帮扶与创评“五个好”村班子有机结合起来，切实增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展村级党组织创“五个好”活动，是农村党的建设“三级联创”的重要内容，也是部门包村工作的重要任务。在三年时间内，各包村部门要强化措施，抓好落实，达到“五个好”的目标要求，即一是领导班子好。村级领导班子能够坚决贯彻执行党的各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为；村党组织书记应具有较强的带头致富和带领农民共同致富的能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，村党组织和村委会关系协调，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，各项社会事业全面进步。五是农民群众反映好。工作措施符合群众意愿，工作实绩达到群众满意，村党组织得到群众拥护。这“五个好”是一个完整的目标体系，其中，好的领导班子是关键，好的党员干部队伍是基础，好的工作机制是保证，好的小康建设业绩是中心，好的群众反映是根本。 3、要把物质文明、精神文明建设与政治文明建设有机结合起来，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。当前，我市农村基层民主建设总体上是好的，但是有的村党组织与村委会工作关系还存在一些不团结、不协调的问题，影响了农村的改革、发展和稳定。因此，包村工作组到点后，要在抓好物质文明、精神文明建设的同时，大力加强民主政治制度建设，理顺村党组织、村委会的关系。一是要建立健全村委会定期向村党组织报告工作、村党组织定期向村委会通报工作、村“两委”联席会议等工作制度，加强相互沟通。二是要继续抓好村务公开，完善村民会议、村民代表会议制度，加强村级财务民主管理，进一步落实广大群众对村级事务的知情权、决策权、管理权和监督权。三是要积极探索村级重大事务村民代表票决制、村务民主日制度等加强农村基层民主建设的好形式。 4、要把部门包村与开展“双评双促”活动有机结合起来，着力打造基层满意、群众满意的服务型机关。按照中央和省、市委深入开展“三级联创”的要求，今年市里要在全市县（区）部门和乡镇站(所)广泛开展“基层评议机关、群众评议干部，促进服务群众意识提高、促进服务群众水平提高”活动，把县（区）部门和乡镇站（所）建成“四好一优”（好班子、好队伍、好制度、好环境、优质服务）机关，并制定下发有关文件。各地各部门务必按照文件通知的要求，把部门包村与开展“双评双促”活动有机结合起来，以开展“双评双促”活动为契机，转变机关作风，服务农村、服务农民，扎实推进部门包村工作的开展；以部门包村工作为切入点，积极开展并督导对口县（区）部门和乡镇站所的“双评双促”活动，以提升自身服务水平，着力打造基层满意、群众满意的服务型机关。 部门包村工作是一项系统工程，各地各部门要突出重点，兼顾一般，整体推进。在具体工作中，要做到“五个结合”。 1、要把包村帮扶与创评“五个好”村班子有机结合起来，切实增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展村级党组织创“五个好”活动，是农村党的建设“三级联创”的重要内容，也是部门包村工作的重要任务。在三年时间内，各包村部门要强化措施，抓好落实，达到“五个好”的目标要求，即一是领导班子好。村级领导班子能够坚决贯彻执行党的各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为；村党组织书记应具有较强的带头致富和带领农民共同致富的能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，村党组织和村委会关系协调，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，各项社会事业全面进步。五是农民群众反映好。工作措施符合群众意愿，工作实绩达到群众满意，村党组织得到群众拥护。这“五个好”是一个完整的目标体系，其中，好的领导班子是关键，好的党员干部队伍是基础，好的工作机制是保证，好的小康建设业绩是中心，好的群众反映是根本。 3、要把物质文明、精神文明建设与政治文明建设有机结合起来，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。当前，我市农村基层民主建设总体上是好的，但是有的村党组织与村委会工作关系还存在一些不团结、不协调的问题，影响了农村的改革、发展和稳定。因此，包村工作组到点后，要在抓好物质文明、精神文明建设的同时，大力加强民主政治制度建设，理顺村党组织、村委会的关系。一是要建立健全村委会定期向村党组织报告工作、村党组织定期向村委会通报工作、村“两委”联席会议等工作制度，加强相互沟通。二是要继续抓好村务公开，完善村民会议、村民代表会议制度，加强村级财务民主管理，进一步落实广大群众对村级事务的知情权、决策权、管理权和监督权。三是要积极探索村级重大事务村民代表票决制、村务民主日制度等加强农村基层民主建设的好形式。 4、要把部门包村与开展“双评双促”活动有机结合起来，着力打造基层满意、群众满意的服务型机关。按照中央和省、市委深入开展“三级联创”的要求，今年市里要在全市县（区）部门和乡镇站(所)广泛开展“基层评议机关、群众评议干部，促进服务群众意识提高、促进服务群众水平提高”活动，把县（区）部门和乡镇站（所）建成“四好一优”（好班子、好队伍、好制度、好环境、优质服务）机关，并制定下发有关文件。各地各部门务必按照文件通知的要求，把部门包村与开展“双评双促”活动有机结合起来，以开展“双评双促”活动为契机，转变机关作风，服务农村、服务农民，扎实推进部门包村工作的开展；以部门包村工作为切入点，积极开展并督导对口县（区）部门和乡镇站所的“双评双促”活动，以提升自身服务水平，着力打造基层满意、群众满意的服务型机关。 政治、讲大局的高度满腔热情地抓好这项工作，切实抓好落实，抓出成效。三年帮扶共建工作结束后，还将组织全面的检查验收，对工作成绩突出的部门和表现优秀的个人进行表彰。 同志们，今年是新一轮部门包村工作的开局之年，让我们按照“三个代表”重要思想的要求，以饱满的热情，开拓的思路，扎实的作风，深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，努力使新一轮部门包村工作开好局、起好步，并取得新的更大的成绩，不断开创我市农村基层组织建设新局面，为加快我市农村经济发展，全面建设小康社会做出新的积极的贡献。 xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM) 2021区基层党建工作座谈会辅导讲话 下面，就抓好下步基层党建工作，我再讲三点意见。 一、要重“谋划”，做到跟上形势、切合实际。第三篇：2021区基层党建工作座谈会辅导讲话
二是在接地气上“谋划”。
坚持脚往下走、心向下沉，深入社区楼院、贴近群众实际，听取和研究党员群众需要解决、反映相对集中的问题，把工作谋在点上，把好事办在实处，为党员和群众排忧解难。三是在攻薄弱上“谋划”。
市委将下步确定为红色党建工程全面进步年，为确保各项任务在X得到有效落实，各单位要坚持补短板、强弱项，着力谋划解决机关党建工作力量不强、“两新”党组织作用发挥不充分、组织生活制度落实不规范等问题，推动各领域基层党组织全面加强党的领导，推动全面从严治党向基层延伸。二、要促“提升”，做到把握重点、突出特色。
（一）以坚持分类施策为切入点提升组织力。一是抓好机关党建。今年将印发《X区直机关新时代全面从严治党实施意见》《推进机关党建“五项机制”建设的若干意见》《关于在区直机关开展“支部建设提升年”活动的实施方案》等一系列文件，对机关党建工作进行规范提升，切实推进区直机关在贯彻新时代全面从严治党要求中走在前、作表率。区直机关工委要督促机关党组织进一步做好规范党组织设置及换届工作，全面推行党务干部专职专责，并按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度标准，进一步强化机关党员活动室规范化建设。同时，要在学校持续深化“三分类三升级”活动，按照“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，推动学校党组织晋位升级。二是强化社区党建。
我区社区党组织换届工作已圆满结束，各街道党工委要做好同新一届社区党组织班子的任职谈话，组织好新老班子的交接及同落选人员的谈心谈话等后续工作，同时要结合实际开展“新班子展现新面貌”系列活动，切实增强新任党组织班子成员的责任感和使命感。要进一步强化街道社区党组织统筹功能，突出完善联建共建机制，整合街道社区党建、单位党建、行业党建，通过建立区域党（工）委，召开区域党委会、区域党建联席会，健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度等，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接。三是推进“两新”组织党建。
持续巩固提升“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保非公企业和社会组织党组织应建尽建率始终保持X%，党的工作有效覆盖率始终保持X%。进一步深化“星级创评、分类定级”活动，积极探索推进“X+X”领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，其中，X要探索推进X园区党建；X要创新打造小商品市场党建，X要巩固提升X商圈党建，X要探索创新X楼宇党建，集聚区要重点推进产业园区和互联网企业党建，其他街道要结合自身实际，积极探索、深入谋划，切实提升“两新”组织党建工作的覆盖面和影响力。（二）以强化示范带动为突破口提升组织力。
一是常态长效，落实好党建观摩制度。按照《X区基层党建“逐社观摩整街推进
全面提升”工作实施方案》要求，区、街道、社区三级联动，各街道三季度组织一次所属基层党组织内部观摩，全区示范观摩计划于X月和X月各进行一次，届时将组织各街道党工委书记、副书记对每个街道的X个示范点和随机抽取的X个社区或“两新”党组织进行观摩。通过逐社观摩活动，不断扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。
二是挖掘推广，发挥好先锋模范作用。
各街道党工委要围绕打造“社区精神”要求，大力开展“党员微故事”征集活动，发现捕捉普通党员，特别是离退休老党员在平凡岗位上的“闪光点”，把党员“微故事”挖掘好、传播开，把党员“精气神”提振好、彰显开，实现党员群众思想上、行动上的“微熏染”，教育引导党员群众以楷模为镜、向典型看齐。三是示范引领，选育好党建服务品牌。
各党工委目前已初步选定今年计划打造的党建示范点，要坚持“好中选优、一点一策”的原则，细化工作思路和具体措施，引导培育对象结合自身实际，找准党建工作与本单位中心工作的结合点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用，使老典型焕发新活力，新典型示范有效果，整体推进有榜样。（三）以落实重点项目为主抓手提升组织力。
一是狠抓书记领办党建项目。各街道党工委书记均已领办了X-X个党建项目，要按照预期的目标及思路，认真组织实施，确保在预定时间内完成，同时要认真总结推进过程中的好经验好做法，及时进行宣传推广。区委党建办将每季度督查项目推进情况，并在全区范围内公开通报。二是抓实党代表工作室和开放式组织生活基地。
目前我区已建成X个市级党代表工作室、X个开放式组织生活基地，今年计划创建X个市级示范党代表工作室，引领带动全区X个党代表工作室建设的规范提升。各党工委要重视并指导党代表工作室的建设，要为党代表履职创造必要条件，提供必要的保障，通过党代表工作室活动开展和党代表作用发挥，扎实推进基层党建工作。同时，要充分利用已建成的开放式组织生活基地开展党员参观学习教育，为周边规模较小的基层党组织提供活动场地、教育资源等方面的便利，最大程度地扩大开放共享。三是建好新时代党员大课堂。
各领域基层党组织要依托现有阵地和教育培训资源，按照“六有”标准，X月底前实现基层党组织党员大课堂全覆盖。同时，要抓住讲师队伍、讲习内容等关键，充分发挥新时代党员大课堂作用，坚决杜绝只挂牌子不开展活动情况。要抓好新时代党员大课堂示范点建设工作，分领域、分类别开展精品课程培育工作。要把建设党建书屋（书架、书柜）作为提升党员群众素质的有效载体，高起点谋划、高标准建设，并有效提升党建书屋的使用率。三、要强“担当”，做到履职尽责、狠抓落实。
一是在严责任上“担当”。各党工委书记是履行抓党建工作的第一责任人，各党工委副书记是具体责任人，要提高政治站位，履行工作职责，对交办的党建重点工作要亲自安排部署，跟进工作进度，解决难点问题，切实履职担当。二是在闯新路上“担当”。
要结合工作实际，准确把握新时代对党建工作的新要求，勇于创新、大胆创新，多考虑为党员群众做了什么、还差什么、下一步应该融入什么，保持好“担当成事”的勇气锐气朝气，圆满完成今年党建工作各项目标任务。三是在抓落实上“担当”。
发扬马上就办、办就办好的工作作风，坚持高标准、严要求，突出重点、狠抓落实，提炼特色、打造亮点，用心用情用力做好基层党建工作。第四篇：基层党建暨“两新”组织党建工作座谈会讲话
基层党建暨“两新”组织党建工作座谈会讲话
同志们：
这次会议是市委同意召开的。主要任务是传达贯彻全市城市基层党建暨“两新”组织党建工作座谈会和抓党建促脱贫攻坚、促集体经济增收推进会精神，总结回顾今年以来的基层党建工作，研究落实省委督查反馈意见，部署推进下一步工作。昨天上午，XX同志带领组织委员和相关部门的同志到XX观摩了街道、社区、“两新”组织党建等现场；下午，又到市地税分局、市国税局、市煤炭局和市城管局进行了观摩。刚才，镇（街）组织委员和开发市、市民政局的同志分别作了很好的发言，总结工作实在、问题查摆精准、思路措施明确。应该说，无论是党建现场还是交流发言，都有许多值得学习的地方，希望大家互相借鉴，消化吸收，共同提升。会上，还印发了全市两个会议精神提纲，因为时间关系就不再传达。会前，部里梳理了今年印发的、需要长期坚持的文件，做了一个汇编，希望同志们在下步工作中抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，进一步提高抓好基层党建的思想认识
（一）抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。党的基层组织担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义，对党建工作，不是考虑“要不要抓”，而是考虑“如何抓”“怎么抓好”，没有商量，也没有退路。
（二）抓好基层党建是落实上级决策部署的职责所在。一是省、市、市各级主要领导都高度重视基层党建工作，多次召开会议，谋划部署，全面形成了高度重视党建工作、大抓党建工作的高压态势。省、市委组织部相继确定10个方面、66项重点任务，我们也印发了全市基层党建工作任务排档表，各项要求和标准都十分明确。二是省、市委先后启动了巡视、巡察，明确提出届期内对所有地市、市县巡察一遍，在一个地方、一个单位，一待就是一两个月，“重中之重”就是党建工作。三是今年以来，省、市委又先后建立了党建经常性督查制度，每半年开展一次集中督查，我市也对X个党（工）委开展了两次集中督查。可以说，上级的重视程度之高、标准要求之严、工作任务之重，前所未有，这就要求我们必须提高重视、抓在平时、持之以恒。
（三）抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要。今年以来，各党（工）委紧跟大势、紧贴大局、紧推重点，抓规范、抓精细、抓提升，各项组织工作取得新进步，特别是借助巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，领导班子和干部队伍干事创业的激情高涨，形成了比干事、比担当、比奉献的良好氛围。下半年，围绕落实省委、省政府重点工作部署，市委提出了“1+6”重点工作安排，明确了工作目标，更需要广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识，继续巩固好、发展好团结和谐、人心思上、风清气正的良好局面，凝聚起干事创业、推动经济社会平稳健康发展的强大正能量。
二、突出重点抓落实，进一步明确抓好基层党建的努力方向
现在临近年末，对照年初工作要点，我们还存在不少差距，有几项工作已经迫在眉睫，要严格按照中央和省、市、市委部署，该收心的收心，该冲刺的冲刺，打一个圆满攻坚战。
（一）省委党建督查反馈的问题要抓紧整改。刚刚结束的省委党建督查，对全市基层党建工作进行了一次“大体检”“大排查”“大梳理”，发现了不少问题。一是“上热下冷”明显。这次迎检，部分镇（街）、单位缺乏主动性、积极性，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动，工作始终难以打开局面。二是党（工）委作用发挥不到位。有的党（工）委习惯于“被安排”，对党建工作缺少统筹谋划，很多应当由党（工）委做的工作，没有做到位，工作出现“断层”，沉不到支部。三是对标整改不积极。前期市委党建督查进行了集中反馈，有的党（工）委到现在还是“原地踏步”，没有整改。当然，督查的目的，就是为了发现问题，解决问题。只要我们主动整改，问题不仅不可怕，反而能有效地帮助我们推进工作。一是平时工作要“实”。党（工）委要切实发挥作用，督促下辖党支部严格组织生活，抓好“28日党员活动日”“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、处置不合格党员等制度落实。二是资料留存要“全”。要严格落实“四定两挂一戴”要求（定时间、定主题、定内容、定人员，挂党旗、挂入党誓词，戴党徽），安排专人做好资料留存，实行全程记录、留痕管理。三是活动方式要“新”。要结合单位实际、行业特点，贴合不同年龄、岗位党员的实际需求，在丰富学习方法上下功夫。比如，农村党员可以结合“一学一议一通报”，适当增加一些农业生产经营、党员致富带富等方面的学习；机关单位可紧跟网络热点、时事动态，开展志愿者服务、义工进社区等符合年轻人特点的主题党日活动，等等。
（二）村“两委”换届要全力以赴。一是人员要收心归位。前段时间，镇（街）很多同志精力都放到了扶贫、维稳、环保督查等其他工作，市里本周就要启动村“两委”换届，市里计划下周部署，副书记、组织委员、组织室的同志都要迅速转入到换届准备工作。组织委员要带头学习业务、熟悉村情，当个明白人，做到底子清、情况明、程序熟。二是操作要规范稳妥。要超前做好准备，及早做好预案，严格依法办事，严肃按照程序推进，确保该有的步骤一个都不能减、该有的选民一个都不能少。三是村级审计要加快推进。目前，有的镇（街）工作进度慢，个别镇（街）所有审计报告全部雷同。村“两委”换届启动前，这块工作要全部完成。四是氛围要提前营造。要依托电视、网站、宣传栏等载体，广泛宣传换届选举的目的意义、程序方法等内容，切实提高老百姓的知晓率、参选率。
（三）“两新”组织党建要全面加强。省、市委将“两新”组织党建工作细化成30条重点任务，讲得都很详细。从全市来看，我们的“两新”组织党建“短板”明显，缺少亮点。今后，要全面进行“补课”。一是理顺工作机制。去年底，我们成立了镇（街）和开发市“两新”组织综合党委，但主要还是依靠组织室、办公室等业务科室负责，还是“空架子”，没有配备专职人员，下步要配强工作骨干，确保真有人抓，有会干的人抓。二是明确管理主体。过去，为了便于工作开展，我们在抓非公党建的时候，是按照“谁招商，谁抓党建”的原则进行的，有一定的优势和好处，但是这与上级的政策不符，需要纠正，尤其是现在上级又把园市党建作为一项重点的工作任务推进。按照文件规定和上级要求，要依托市委统战部（工商联）成立非公企业综合党委，开发市负责园市范围内、各镇（街）负责辖市内的非公企业党建工作。依托市民政局成立社会组织综合党委，负责统筹民政、司法、财政、税务、人社、教育、住建等部门下辖的社会组织党建工作，对广场舞、暴走团等新型社会组织，镇（街）要做好兜底管理。依托市市场监管局成立个体私营经济综合党委，充分发挥好在小微企业、个体工商户、专业市场党建工作中的作用。三要坚持常抓不懈。“两新”组织“存在周期短，流动性大”，加上党员自身的“流进流出”，为“两新”组织党建工作带来不小困难，这就需要大家每年都拿出精力对“两新”组织进行摸底排查，要形成常态，常抓不懈。根据上级要求，年底前要按照各自职责分工，重新摸清底数，明年一月份，集中精力组建一批党组织。四要积极打造样板。要按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），结合“两新”组织生产经营实际，探索推行“两新”组织星级管理，推广符合实际的组织生活形式，形成各具特色的工作典型，各镇（街）、开发市、市委统战部和市民政局都要选定3个党建工作示范点重点打造。五要加大基础保障。这次会议上也印发了《关于加强城市基层党建和“两新”组织党建工作经费保障和管理的通知》。从今年起，对每个“两新”组织党支部，按照每年不低于3000元标准拨付党建工作经费。
（四）党内组织生活要从严从实。一要认真开展党建述职评议。省、市已经下发通知，要求镇（街）和其他领域党（工）委书记述职评议在明年1月底前完成，市委还将出台专门方案，召开专题会议，听取X个党（工）委书记述职，市委书记点评，参会人员打分，结果计入全市经济社会发展考核。二要开好民主生活会。各党（工）委（党组、支部）班子民主生活会基本能正常开展，下步要树立问题导向，重点在深刻剖析问题、真诚互相批评上下功夫。三要做好组织生活会和民主评议党员工作。在这次省委督查迎检中发现，一些支部的组织生活会和民主评议党员流于形式，有的甚至没有开展。今年，各党（工）委要加大督查力度，确保各支部组织生活会和民主评议党员工作扎扎实实。市委已经决定成立督导组，全程列席、指导X个党（工）委的上述三项工作，对落实不到位的，将严肃问责、限期整改。
（五）节点工作要盯紧跟住。一是党建示范点建设要一抓到底。近期，市委将对党建示范点进行验收，要对照年初申报台账，着力加强硬件建设、规范软件资料，做好验收和观摩准备。二是党员队伍建设要从严从优。要严格执行“两次五家联审”制度，严格党员发展风险流程控制，实行支部书记近亲属延伸考察，防止“带病入党”。在保证质量的基础上，要加快工作进度，确保本周全部完成。三是调研信息要有质有量。年初，部里制定了《考核办法》，明确了报送重点，分解了工作任务。但依然存有不少问题，主要是重视不够、数量偏少、质量偏低。研究室的同志要精准指导、精细调度，该通报的通报，该约谈的约谈，确保完成年初制定的目标任务。以上是当前的几项重点工作，其他工作这里不再多讲，希望同志们对照年初要点，一项一项推进落实。
三、强化督查重问效，进一步压实抓好基层党建的责任主体
今年以来，大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求，推动基层党建工作重点任务落实到位，关键靠人、靠在座的各位同志。
（一）明确责任，压力传导到位。各级党组织书记和党务工作者要站在从严治党的高度，牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩，是党务工作者的主要责任。一是必须明确党（工）委主体责任。各党（工）委要抓好所辖党组织党建工作，全覆盖、无死角，要组织人员定期督导检查、定期评比打分，对落后的要及时约谈提醒。二是党（工）委书记要带头抓党建、亲自抓落实，绝不能放手不管不问，要支持分管同志和党务工作者，为开展党建工作提供必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上，认真研究政策、提出落实建议、定期督导检查、推动工作开展，努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行、尽职尽责抓好工作落实；要对所辖党组织底子清、情况明，要勤于学习、熟知业务，对上提好意见建议，对下督促指导到位，担负起“螺丝钉”重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动，确保党内组织生活正常有序开展，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保常抓不懈，久久为功。
（二）真抓实干，确保落实到位。毛主席讲过“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真”。同样一件事情，为什么有的地方能干好，有的地方干不好；有的同志能做好，有的同志做不好，大家能力差不多，主要还是“认不认真”“愿不愿意干”的问题。只要大家拿出“认真”精神，多学一点，多做一点，就能把规定动作落实好、资料留存好。同时，结合单位的实际情况，善于总结，提炼品牌，党建工作肯定能干好。如果每个党（工）委每年都能办成几件标准高、效果实的事情，打造一到两个示范点，整顿一到两个软弱涣散党组织，几年下来整体面貌就会有一个大的变化，全市的组织工作就能再上新台阶。
（三）从严从实，建立长效机制。省、市委要求，从今年开始，将把党（工）委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责到位、评议考核中反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对那些不重视、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核中群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。综合考评倒数第一的镇（街）党（工）委和后两位的市直党（工）委，将进行约谈，并减少其单位的考核优秀指标，真正将“大抓党建、抓大党建”的机制落实落地，深入人心。
同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招。近期，村“两委”换届、党建述职评议、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，都是难打的硬仗、难啃的骨头，考验着大家的作风和能力。越是这个时候，越需要攻坚克难的勇气与担当，希望大家立即行动起来，以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态，圆满完成各项工作任务。
第五篇：推进全市基层人大工作高质量发展座谈会讲话
推进全市基层人大工作高质量发展座谈会讲话
同志们：
这次座谈会，既是工作交流和部署会，又是专题讲座和培训会。刚才，X等部分县（市、区）人大常委会及基层、村组（社区）的相关同志作了经验介绍，讲的很好，经验可复制、可推广。推动新时代人大工作高质量发展，是我们贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的现实需要，也是我们服务经济社会高质量发展的时代课题。目前来看，全市各级人大已就此进行了积极探索和实践，积累了一些共识和经验。但要真正实现高质量发展，还有很多工作要做。下面，就进一步推进全市基层人大工作高质量发展，我讲三点意见。
一、学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化推进基层人大工作高质量发展的认识
党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出了一系列新理念新思想新战略，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。我们要在深学笃行中提高政治站位，切实深化对推进基层人大工作高质量发展重要性的认识。
（一）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是巩固党的执政根基、保证人民当家作主的必然要求。人民代表大会制度是我们党执掌国家政权的重要载体和形式。基层人大是我国最基层的国家权力机关，处于民主法治建设的最前沿，对于巩固党的执政根基和国家基层政权具有不可替代的重要作用。基层一级人大代表，直接来自人民群众，既熟悉当地社情民意，又在群众中享有较高威信，把他们很好地组织起来、扎实履职，对推进基层民主法治建设具有促进作用。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也与日俱增。这些在基层都有直接反映，迫切要求我们进一步强化基层人大作用，加快基层人大工作高质量发展，为巩固党的执政根基、保证人民当家作主、实现人民群众对美好生活的向往提供更加坚强的制度保障。
（二）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是推进全面依法治市、加快建设法治X的必然要求。依法治国，是人民代表大会制度形成和发展的重要保障，更是人民代表大会制度不断坚持和完善的长期任务。习近平总书记近年来，我市充分发挥各级人大法律监督和工作监督职能，大力推进法治X建设，全面依法治市工作得到明显提升，但也还存在基层法治意识和法治观念稍显淡薄的问题。基层人大处在民主法治建设的第一线，最知民情、最通民意、最接地气，必须充分运用法定职能，进一步加强法律监督和工作监督，确保基层各项工作在法治轨道上运行。特别是在推进乡村振兴的大背景下，加强基层治理显得尤为重要，迫切需要基层人大进一步彰显重视合法性、程序性的特点，通过推动乡镇人大代表履职规范化、法定化促进基层治理法治化，通过引导基层自治促进乡村善治，加快乡村振兴步伐。
（三）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴、全面建成小康社会的必然要求。当前和今后一个时期，我们正处在全面建成小康社会和开启现代化新征程的历史交汇期。落实到农村基层，我们也正处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的发展衔接期。习近平总书记指出：“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”在推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、率先全面建成小康社会的过程中，各项工作任务非常艰巨，迫切需要基层人大在服务发展大局中依法履职尽责、彰显更大作为。尤其是在推动经济社会高质量发展，帮助农村贫困群众尽快脱贫致富，如期建成全面小康社会的生动实践中，更加需要充分发挥基层人大作用，进一步提高决策水平、加强人大监督、激发社会活力，推动党委政府各项决策部署落到实处，确保各项目标任务如期圆满完成。
二、抓住重点关键，准确把握推进基层人大工作高质量发展的新要求
近年来，中央和省委、市委先后召开关于加强和改进县乡人大工作的会议，并下发了专门的文件，我们要深入学习贯彻，深刻领会中央、省委及市委对加强和改进县乡人大工作的新部署新要求。重点要把握以下几点：
（一）政治站位必须旗帜鲜明，毫不动摇。人大及其常委会是党领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。对此，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，任何时候都不能动摇。各级人大及其常委会要把政治建设放在自身建设的首位，把党的全面领导贯穿人大工作始终，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央、省委、市委决策部署，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。基层人大要注重发挥基层党（工）委核心保证作用、人大主席团的战斗堡垒作用和人大代表的先锋模范作用，使人大工作更好地体现党的主张和人民意志。无论是监督工作，还是决定重大事项、进行人事任免，都要做到有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。基层人大要牢固树立党的观念，自觉接受党委的领导，坚持和完善重大事项向党委请示报告制度，从制度上保证加强党对人大工作领导的要求。
（二）服务大局必须一以贯之，毫不松懈。党委工作重点就是人大工作中心。坚持从地方发展全局来谋划和推进工作，人大工作才有为、有位。全市基层人大要始终围绕中心、服务大局，紧扣党委中心工作履职尽责。当前，要重点聚焦打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、建设X国家可持续发展议程创新示范区等领域，充分发挥职能作用。要大力推进依法治市，善用法治思维，强化法治手段，着力解决公平正义、发展环境、基层治理等现实问题，确保法治建设在基层落到实处、见到实效。要切实改善基层民生民本，坚持把以人民为中心的要求贯穿履职全过程，让人民群众共享改革发展成果，实现加快发展与改善民生的有机统一。要广泛凝聚发展力量，充分发挥基层人大优势，把人民群众的积极性、主动性和创造性最大限度地调动起来、凝聚起来，形成推动发展的强大合力。
（三）履职行权必须依法依规，毫不含糊。法律赋予基层人大13项职权，主要包括三个方面，即对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对基层政权机关领导成员的选举权。全市基层人大要切实担负起宪法法律赋予的职责，依法行使职权，积极开展工作，充分发挥基层国家权力机关的作用。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要依法做好同级财政预算和决算的审查工作。要因地制宜确定监督议题，围绕党委重视、政府关注、群众关心、人大可为的事项，通过视察、调研、工作评议等多种形式开展监督，提出有份量、有见地的意见建议。同时，在监督过程中，针对基层政府及有关单位工作中存在的不足和问题，要敢于和善于提出意见，以法定形式督促政府及有关单位研究处理，并加强跟踪监督，确保监督实效。要把实施依法治国方略作为基层人大的根本任务，加强法治宣传教育，加大对法律、法规贯彻实施情况的检查力度，增强干部群众的法治意识和素质，发挥基层人大在推进基层民主法治建设中的主导作用。
（四）代表工作必须抓严抓实，毫不疏忽。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。基层人大要始终把做好代表工作、发挥代表作用放在重要位置，充分调动代表的积极性、主动性，引导他们积极参与人大组织的各项活动，密切加强与群众的联系，及时反映并协助政府解决群众关心的热点、难点问题。我市现有各级人大代表1万多名，基层人大代表占到70%，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是推进X高质量发展的重要力量。全市基层人大要进一步完善代表联系群众机制，抓好人大代表联系群众工作室建设，引导和组织代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服务人民。进一步密切同代表的联系，提高代表意识，引导代表更多地从发展大局和群众视角看问题、出主意，为当地发展贡献力量。各级各部门要高度重视代表议案建议办理工作，强化领导责任，加强沟通协调，切实提高办结效率。
三、加强和改进党的领导，全力保障基层人大工作高质量发展
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，其中党的领导是实现人民当家作主和依法治国的根本保证。进一步推进基层人大工作高质量发展，必须把坚持党的领导贯穿于工作的全过程和各方面。
（一）要把加强党的领导体现到真正重视上。各级党委要更加自觉把人大工作摆上重要位置、纳入党委总体工作布局，坚持把人大工作置于党委工作的全局来考虑谋划，作为党委工作的重要内容来部署推动。市县党委每届任期内要召开1次人大工作会议，党委常委会每年至少要听取1次人大常委会党组工作汇报，各基层党（工）委每年至少2次专题听取人大工作汇报，及时解决人大工作中的重大问题，确保人大工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。
（二）要把加强党的领导体现到全力支持上。全市各基层党委要注重发挥乡镇人大主席团、人大街道工作委员会的职能作用，支持其在大会闭会期间，通过听取和审议政府专项工作报告，组织人大代表开展执法检查、调研、视察、工作评议，加强代表议案、建议督办等方式，依法行使人大监督权，确保人大监督有力度、有刚性、有执行力；要支持人大行使重大事项决定权，进一步完善党委、人大、政府决策规则和程序，基层党委有关重大决策，凡是法律规定应当提交基层人大决定的，都要提交人大讨论通过，不断推进决策的民主化、科学化、法制化，比如今年根据省人大常委会的统一安排部署，我市部分县市正在试点开展民生实事项目人大代表票决制工作，县乡党委要高度重视，大力支持；要支持人大依法行使选举任免权，把党管干部与人大依法选举、任免干部统一起来，尊重和维护选举、任命干部的严肃性。
（三）要把加强党的领导体现到创造条件上。中央和省委、市委关于加强县乡人大工作的文件对基层人大健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定和明确要求。各级党委要切实优化人大领导班子结构，健全和规范人大工作机构，重视人大干部队伍建设，为人大履行职能、开展工作提供强有力的机构支持与人员保障。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务，明确责任，推动各项工作措施和要求落到实处。要积极创造条件，保障基层人大主席、副主席干好主业。各基层要根据人大工作实际和需要，切实保障人大工作必要的经费支出，改善办公条件，不断推进信息化和代表工作站（室）建设，保障基层人大工作有办公场所、有专人负责、有经费保障。
（四）要把加强党的领导体现到引领建设上。进入新时代，人大工作面临的新形势新任务对加强人大自身建设提出了更高要求。基层党委要高度重视、正确引导和全力支持人大的自身建设。基层人大要坚持把党的政治建设摆在自身建设的首位，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化党的创新理论武装。要加强人民代表大会制度、相关法律法规和人大业务知识学习，熟悉掌握人大工作的特点和规律、程序和方法，提高做好人大工作的本领。要制定和完善基层人大议事规则和工作制度，确保人大工作有章可循。要不断改进基层人大工作方法，把基层人大工作与地方经济社会发展目标相结合，多谋兴业之策，多思惠民之举，多做帮困文章。要重视基层人大工作宣传，突出工作亮点，展示代表风采，扩大基层人大的影响力，让广大人民群众了解人大工作、关心人大工作、支持人大工作。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断推进全市基层人大工作高质量发展作出新的更大贡献！
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