第一篇：加强体系建设夯实基础管理
工程局作为兵改工26周年的大型国有企业，其各届班子都十分注重企业内部管理体系建设和基础管理工作。由于时代、环境、条件的变化，出于不同的工作侧重点、出发点，形成了不同的管理风格，出台了不相同的政策活制度以及办法，也取得了不同的管理成果。但也正由于这样，由于制度、办法的连续性的变化，抓工作重心的不同，在完整的形成符合七局状况，适应市场
环境管理模式的，能够循序渐进、不断优化的系统管理体系建设上存在残缺，致使七局在发展的速度上与兄弟局的差距不断加大。工程局本届领导班子上任伊始，着重从战略高度、从长远发展、从现实需要制订了3+5发展纲要，描绘出雄伟的发展蓝图。我们只要建立起企业管理的“规范、标准、工法”，依据“蓝图照图施工”，严格按照“规范、标准、工法”编制“施工方案”并认真实施，经过1-2年的强力打造，定能使七局形成自身跨越发展的发展模式和管理体系，运营质量会有力的提升。
（**）公司是从四公司一个分公司起家发展的法人子公司，同工程局其它法人子公司比底子薄，特别是人才的不足和断层使**公司管理体系根基不牢，基础管理工作十分薄弱，执行力水平在较低状态。近年来在规范企业内部运行体系上作了大量工作，但是在人才瓶颈的制约下基础管理工作薄弱的状况未得到根本改观，已严重影响公司运营质量提升，其主要表现形式为规模和效益未同步增长，经济基础越来越脆弱，潜在的管理风险表现突出。
为此，建议：
一、建设一套完善的管理体系，必须先建立一套完善的符合动力性、系统性原则的管理制度和办法，要有长期坚持推行的准则，才会提高运作效率和执行力。要把握动力性原则，使制度有利于发挥积极性、创造性，有利于生产力发展。要把握系统性原则，使制度纵横协调有利操作和运行。工程局和公司要象制订战略发展纲要一样梳理系统性建设的文件和制度，在细心琢磨、认真研讨的基础上使其具有一定的先进性和长效性，形成“长治久安”的效果。像项目责任成本制度，早在工程局兵改工之初，就花了大量气力去研究和推行施工图预算之外的施工预算，也就是确定项目施工责任成本，实行两算对比。工程局组织人员编制了局内部施工预算定额，培训了施工预算人员，而后来工程局领导调整后就夭折了。致使人员流失和改行，这项工艺失传了。所以才使我们现在推行项目责任成本制定感觉困难重重，人才缺乏，基础资料缺失，信息资料缺乏，难以全面有效实施，假如坚持长期推行，经过20多年的打造，人员和资料的积累会使成本、责任成本工作得心应手。虽然计算依据的资料有些变化，但基本原理和作法不会变，资料累计不会中断，人才不会流失，“工艺”不会失传，工程局20多年领导班子的不断变动，而使管理制度的变化，对体系建设的连续性，对基础管理工作也造成不利的影响。所以说夯实基础管理工作基础是一项长效工作，要根据建筑行业基本的基础性工作从长远角度策划，不因领导层变化而转变，形成七局自身发展有特色的基础管理体系。
二、要使体系正常运转，必须培育一支专业精，安于内业工作的专业团队。工程局已着力打造培育营销和项目管理团队，在营销上培育“尖刀连和突击部队”，在项目管理上培育“阵地作战部队”，而且近期又出台了“重点关注员工工作状态报告制度”的办法，尽量使人尽其才、人尽其位，在工程局内部实行有序流动而不外流，为基础管理工作的加强在人才储备使用上实施了有效的举措，而且工程局部门配备和建设已很有成效。但**公司从总部机关到分公司部门人员配备和部门建设差距还较大。由于人才数量和质量存在差距，已严重出现数量不足和断层状态。随着规模的扩张，稍有点实践经验、有点管理能力的员工都派到项目部，两级部门管理能力弱化十分严重。在岗位从事内业工作的都是近年来毕业的学员，即无实践工作经验，又未系统培训，也未经师傅“传帮带”，靠他们自身能力和和水平在领会中开展工作，流程管理流于形式，使公司基础管理工作在低水平状态运行，严重制约了管理体系的有效运行，严重的影响了市场竞争力的提升。因此我们一是要高度重视机关部门的建设，指挥参谋部门的弱化必然导致指挥监控能力的弱化，必然导致企业竞争力的降低，必然导致影响整体运营质量，二是要加强对部门基础业务培训工作，要使员工具备熟练的技能，才能高效的确保每项基础工作落到实处。三是对内业和专业人员薪酬待遇要有激励政策，使他们安心，专心从事内业、专业工作。他们既不可享受升迁带来待遇的提升、又没有营销和管理成效奖，那么就得考虑业务专、专业精岗薪特殊待遇，使资深业务、专业员工待遇得到保障。只有培育成一支专业熟、专业精才安于内业基础工作的团队，才能更有效的提升基础管理水平，才能使管理体系有效正常运转，才能使管理工作监督有效，服务有力，才能使公司收益随着规模的提升、效益同步提升。
三要使管理体系科学运行，必须沟通协调、畅通执行力通道。在目前我们企业这种体制和机制状态
第二篇：加强体系建设夯实基础管理论文
工程局作为兵改工26周年的大型国有企业，其各届班子都十分注重企业内部管理体系建设和基础管理工作。由于时代、环境、条件的变化，出于不同的工作侧重点、出发点，形成了不同的管理风格，出台了不相同的政策活制度以及办法，也取得了不同的管理成果。但也正由于这样，由于制度、办法的连续性的变化，抓工作重心的不同，在完整的形成符合七局状况，适应市场环境管理模式的，能够循序渐进、不断优化的系统管理体系建设上存在残缺，致使七局在发展的速度上与兄弟局的差距不断加大。工程局本届领导班子上任伊始，着重从战略高度、从长远发展、从现实需要制订了3+5发展纲要，描绘出雄伟的发展蓝图。我们只要建立起企业管理的“规范、标准、工法”，依据“蓝图照图施工”，严格按照“规范、标准、工法”编制“施工方案”并认真实施，经过1-2年的强力打造，定能使七局形成自身跨越发展的发展模式和管理体系，运营质量会有力的提升。
公司是从四公司一个分公司起家发展的法人子公司，同工程局其它法人子公司比底子薄，特别是人才的不足和断层使__公司管理体系根基不牢，基础管理工作十分薄弱，执行力水平在较低状态。近年来在规范企业内部运行体系上作了大量工作，但是在人才瓶颈的制约下基础管理工作薄弱的状况未得到根本改观，已严重影响公司运营质量提升，其主要表现形式为规模和效益未同步增长，经济基础越来越脆弱，潜在的管理风险表现突出。
为此，建议：
一、建设一套完善的管理体系，必须先建立一套完善的符合动力性、系统性原则的管理制度和办法，要有长期坚持推行的准则，才会提高运作效率和执行力。
要把握动力性原则，使制度有利于发挥积极性、创造性，有利于生产力发展。要把握系统性原则，使制度纵横协调有利操作和运行。工程局和公司要象制订战略发展纲要一样梳理系统性建设的文件和制度，在细心琢磨、认真研讨的基础上使其具有一定的先进性和长效性，形成“长治久安”的效果。像项目责任成本制度，早在工程局兵改工之初，就花了大量气力去研究和推行施工图预算之外的施工预算，也就是确定项目施工责任成本，实行两算对比。工程局组织人员编制了局内部施工预算定额，培训了施工预算人员，而后来工程局领导调整后就夭折了。致使人员流失和改行，这项工艺失传了。所以才使我们现在推行项目责任成本制定感觉困难重重，人才缺乏，基础资文秘站－中国最强免费！料缺失，信息资料缺乏，难以全面有效实施，假如坚持长期推行，经过20多年的打造，人员和资料的积累会使成本、责任成本工作得心应手。虽然计算依据的资料有些变化，但基本原理和作法不会变，资料累计不会中断，人才不会流失，“工艺”不会失传，工程局20多年领导班子的不断变动，而使管理制度的变化，对体系建设的连续性，对基础管理工作也造成不利的影响。所以说夯实基础管理工作基础是一项长效工作，要根据建筑行业基本的基础性工作从长远角度策划，不因领导层变化而转变，形成七局自身发展有特色的基础管理体系。
二、要使体系正常运转，必须培育一支专业精，安于内业工作的专业团队。
工程局已着力打造培育营销和项目管理团队，在营销上培育“尖刀连和突击部队”，在项目管理上培育“阵地作战部队”，而且近期又出台了“重点关注员工工作状态报告制度”的办法，尽量使人尽其才、人尽其位，在工程局内部实行有序流动而不外流，为基础管理工作的加强在人才储备使用上实施了有效的举措，而且工程局部门配备和建设已很有成效。但__公司从总部机关到分公司部门人员配备和部门建设差距还较大。由于人才数量和质量存在差距，已严重出现数量不足和断层状态。随着规模的扩张，稍有点实践经验、有点管理能力的员工都派到项目部，两级部门管理能力弱化十分严重。在岗位从事内业工作的都是近年来毕业的学员，即无实践工作经验，又未系统培训，也未经师傅“传帮带”，靠他们自身能力和和水平在领会中开展工作，流程管理流于形式，使公司基础管理工作在低水平状态运行，严重制约了管理体系的有效运行，严重的影响了市场竞争力的提升。因此我们一是要高度重视机关部门的建设，指挥参谋部门的弱化必然导致指挥监控能力的弱化，必然导致企业竞争力的降低，必然导致影响整体运营质量，二是要加强对部门基础业务培训工作，要使员工具备熟练的技能，才能高效的确保每项基础工作落到实处。三是对内业和专业人员薪酬待遇要有激励政策，使他们安心，专心从事内业、专业工作。他们既不可享受升迁带来待遇的提升、又没有营销和管理成效奖，那么就得考虑业务专、专业精岗薪特殊待遇，使资深业务、专业员工待遇得到保障。只有培育成一支专业熟、专业精才安于内业基础工作的团队，才能更有效的提升基础管理水平，才能使管理体系有效正常运转，才能使管理工作监督有效，服务有力，才能使公司收益随着规模的提升、效益同步提升。
三、要使管理体系科学运行，必须沟通协调、畅通执行力通道。
在目前我们企业这种体制和机制状态下，领导层要运用自己的权威、诚信以及各种技巧使体系运行中的各种关系，各种环节，各个层次和谐，行动一致，形成组织活力、社会合力，组织有限的人力资源得到有效利用，就必须做好沟通协调工作。在沟通中要承认不同点，寻求共同点，加大共鸣感，强化认同感，建立起领导班子整体功能协调运转的权威。还要求班子成员德、才、信、情上在部属面前有充分良好的表现和作为。只有有了班子整体权威才能使体系有效运转，再难的事也能办好。要严格考核执行情况，形成“令出如山”的态势，谨防“肠梗阻”，把执行力水平提升到一个新的状态。
体系建设是基础管理强化的条件，诚信是执行力建设的基础，体系科学运行是提高运营质量的保障，只要我们建立起科学的制度体系，以人为本，关注队伍建设，只要我们自身严以律己，严格执行考核制度，基础管理工作水平一定会得到提升。
第三篇：加强“两大体系”建设 夯实平安仙境基础
加强“两大体系”建设夯实平安仙境基础
“疏导控制”和“法德教育”两大体系作为建设平安城市的基础工程，既是落实“打防结合、预防为主”工作方针的具体要求，也是加强“第一道防线”建设的主体内容。近年来，蓬莱市在创建平安仙境活动中，始终把两大体系放在首要位置来抓，突出重点，狠抓落实，取得了显著成效。去年8月份以来，全市584个村居有557个实现了无重大矛盾纠纷，民转刑率同比下降27.6%，法律进社区覆盖率达到100%，全市治安刑事案件同比下降12.1%，法院系统立案审理的民商事案件同比下降12%。
一、强化组织领导，建立健全两大体系保障机制
当前，随着改革开放和结构调整的不断深入，因土地调整、村务管理、征地拆迁、企业改制等引发的矛盾纠纷明显增多，已成为影响社会稳定的重要因素。这些问题解决不好，不仅关系到党群、干群关系，而且直接影响到改革、发展和稳定大局。在平安城市六大体系建设中，“疏导控制”和“法德教育”两大体系直接面向基层、面向群众，是预防和减少社会矛盾纠纷的最有效手段。充分发挥两大体系的职能作用，对于进一步夯实平安城市基础，维护社会长治久安，保障开放型经济顺利发展具有十分重要的现实意义。为此，蓬莱市从建立健全保障机制入手，主要抓了三个方面：一是加强组织领导。市委、市政府先后三次召开会议，专题研究部署，成立了平安仙境建设工作领导小组，下设建设安全城市办公室，安排专职人员开展具体业务工作，及时研究平安仙境建设中出现的新情况、新问题，推进各项工作落实。同时，围绕六大体系建设，在市及各镇街全部成立了相应的领导小组及专门办事机构。其中，疏导控制体系领导小组办公室设在司法局，法德教育体系领导小组办公室设在市委宣传部，分别明确1名领导和2名专兼职工作人员，具体负责这两项工作。二是强化政策支持。围绕两大体系建设，结合本地实际，市里先后制定出台了《关于建设“平安仙境”疏导控制体系的实施意见》和《关于建设“平安仙境”法德教育体系的实施意见》等政策规定，进一步明确了建设标准、责任分工和操作程序，切实做到优势互补、良性互动、有章可循，有效地保证了这两项工作顺利推进。三是加大财力投入。为推动基层工作的健康开展，市、镇街两级财政先后投入60多万元，用于司法所、“12348”专线、司法调解中心、人民调解委员会等基础设施建设，其中有10个司法所达到了省级规范化标准，80％的村居调解委员会达到“四有”标准。其中，北沟镇今年投资12万元，高标准进行司法所改造和建设。同时，全力保障对法德教育宣传经费投入。去年8月份以来，市、镇街两级共投资近20万元，用于宣传栏、宣传品的制作以及相关活动的经费开支。
二、突出工作重点，建立健全两大体系工作运行机制
两大体系建设涉及面广，内容繁杂。要保证正常运行，发挥好维护稳定、服务大局的作用，就必须突出重点，抓住关键，从平台、网络、载体等基础性工作做起，真抓实干，扎实推进。
（一）以打造工作平台为重点，切实加强基层组织机构建设。司法所是司法行政系统最基层的单位，承担法制宣传、法律保障和法律服务等职能，是开展两大体系建设的基础平台。前几年，由于司法所的人事、工资、奖惩等归属镇、街道管理，工作人员往往忙于包片、包村工作，一定程度上影响了司法行政业务的开展，如不及时进行理顺，许多工作就将挂在空档。为此，该市把理顺司法所管理权限作为两大体系建设的突破口，摆上重要位置来抓。去年9月份，该市研究制定下发了《蓬莱市关于加强镇街司法所建设的意见》，将镇街司法所作为司法局的派出机构，人、财、物全部收归司法局管理，实行以司法局管理为主、镇街管理为辅的管理体制。在此基础上，蓬莱市进一步加强基层司法所干警队伍建设，全市12个镇街全部设立了司法所，除原有在编人员外，还从应届毕业生和转业军人中选拔了一批优秀分子充实到基层，镇街司法干警队伍达到29人，平均每所2-4人，达到了省市有关标准要求。与此同时，该市还进一步加强基层人民调解组织建设，在各镇街都成立了由司法所长为主任、村居调委会主任、退休法官及检察官、律师为成员的人民调解委员会，在各村居及辖区单位也都成立了由3至5人组成的调解委员会，在百人以上的企业成立了调委会，百人以下的企业成立了调解小组。目前，全市治理发愣功个调委会基本实现了“五有四落实”的目标要求，形成了上下联动、纵横联网、责任落实、运转有效的大调解格局，为两大体系建设打下了坚实基础。
（二）以网络建设为重点，强化疏导控制能力。“抓早、抓小、抓苗头”是做好矛盾纠纷疏导控制的关键，这就要求从预警、调处、联动等三个方面入手，建立健全反应灵敏、处理及时、协调一致的工作网络，切实增强对矛盾纠纷发生的预测、控制、化解能力，努力把可能激化的矛盾纠纷降到最低限度。一是完善预警网络。重点是加强“12348”法律服务专线建设，成立了由4人组成的“12348”值班队伍，与公安
110、治安巡逻和基层治保组织联网联动，形成了覆盖城乡、快速反应、及时了解社情民意和基层动态的超前预警机制，真正做到早预警、早掌握、抓主动。去年以来，全市通过预警网络共预防和制止群众上访52起、897人次，将各类矛盾纠纷超前消灭在萌芽状态。二是完善调处网络。重点是抓好调委会的规范运作。结合建设平安仙境工作，该市进一步理顺调委会受理范围、调解流程、文书制作等工作程序，实行了调解员分级持证上岗制度，并加大在职调解人员的业务能力培训和考核。去年以来，全市共举办调解人员培训班4期，培训472人。同时，为搞好人民调解与诉讼制度接轨，该市安排村级调解员120多人次进行陪审，进一步提高了调解人员法律水平和工作能力。三是完善联
调联处网络。市里制定出台了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，充分发挥组织部、民政局、教育体育局、妇联等各有关部门的职能作用，协调整合力量，在全市形成分工负责、相互配合、齐抓共管的整体合力，全力调处各类重大疑难社会矛盾纠纷。去年以来，共调处重大群体性矛盾纠纷2575件，调处成功率达到95%以上。
（三）以活动载体为重点，深入开展法德教育。开展法德教育是建设安全城市的前提和保证。该市坚持分类施策的原则，针对不同层次、不同人群的特点，组织开展灵活多样、喜闻乐见的宣教活动，从而达到寓教于乐的效果。在社区，主要是采取政法基层单位包社区的形式进行法德教育。对全市32个社区采取分区包片的办法，把法制教育任务分解到检察院、法院、公安、司法部门的科、室、庭、所、队，实行包帮责任制，大力开展“法律进社区”活动。同时，结合创建文明城市活动，开展了“美德传播行动”、“家事论坛”、“语言净化行动”和“爱我蓬莱爱我家，向生活陋习宣战”签名等活动，进一步提高了市民的社会责任感和法律道德素质；在农村，主要是以推广“两书制”为重点，大力实施法律进村入户工程。去年以来，先后在广大乡村发放各种宣传资料15万余份，张贴标语5000多张，有效提高了农村群众的法律意识和道德观念；在学校，主要是以法德教育基地建设为重点，针对青少年可塑性强的特点，组织开展丰富多彩的法制课堂、法德演讲比赛、告别不文明用语等活动，陶冶了学生道德情操，增强了学生法制观念；在企业，重点是加强以“讲诚信、创名优”为核心的法德教育。先后开展了“文明诚信企业创评”、“百城万店无假货”、“十佳服务明星”等活动，引导企业牢固树立“守合同重信用”的诚信经营理念，塑造了良好的企业形象。
三、实行配套联动，建立健全两大体系协调推进机制
两大体系建设是一项系统工程，需要启动多方力量协调联动，合力推进，才能确保各项措施落到实处。工作中，该市重点抓了三个结合：一是与基层党建工作相结合。由于各镇街、村居的地域性差别较大，工作进展不够平衡。特别是一些后进村，矛盾隐患较多，在一定程度上影响了两大体系建设的整体效果。为此，蓬莱市把村级调解和普法组织建设纳入基层党建工作之中，依托全市开展的机关干部下农村活动，把具体任务分解到驻村工作队，在健全“两委”班子同时，着手成立“五位一体”的综治组织，治穷先治乱，大力开展法德教育和矛盾纠纷排查调处活动，取得明显效果。去年以来，依托工作队化解矛盾纠纷423起，处置犯罪分子12名，驻村信访案件下降30%，有40个后进村摆脱了治安混乱的局面，走上了发展经济、摆脱贫困的路子。二是与创建文明城市工作相结合。蓬莱市连续多次获得省级精神文明先进城市称号，已全面建成市、镇街、村三级相结合的宣传思想阵地网络。以此为基础，该市把法德教育与精神文明先进城市创建相结合，充分利用现有资源和载体开展法德教育，先后在党校、职工学校、农民夜校、家政学校等开办专题讲座近200多次，8万多人参加了培训；在公园、广场、旅游景点、集贸市场及各类宾馆饭店新增宣传栏、公益广告牌、不文明行为警示牌600余个。同时，还组织专题活动和演出60多场次，10万多人次参与，有力促进了法德教育的顺利进行。三是与社会治安综合治理相结合。坚持把治安防控体系建设的各项目标任务列入各级社会治安综合治理目标考核，层层签订责任状，不断强化各级党政抓基层、保稳定的责任感和紧迫感。对成绩突出，年终评比优秀的予以大力表彰；对治安防控体系建设措施不到位，防范责任不落实，发生严重影响全市社会政治稳定事件的，严格实行黄牌警告制度，并严肃追究主要负责人和当事人的责任，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”制，保障了平安仙境建设的扎实开展和维护社会稳定各项任务的有效落实。
第四篇：夯实基础续深入推进QHSE体系建设
夯实基础，持续深入推进QHSE体系建设
李彤兴余志强
吐哈油田公司井下技术作业公司
（新疆鄯善838200）
摘要：
本文对吐哈油田公司井下技术作业公司八年来体系建立和运行情况进行了总结，对存在的问题进行了分析，就体系认证后应做得工作和重点进行了阐述，对井下公司QHSE体系的有效运行和持续改进提出意见和建议。
关键词：
持续推进体系建设
众所周知，企业进行质量健康安全环境管理，建立系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，可以优化组织结构，夯实基础工作，着力科技创新，提升企业形象和竞争实力，提高企业的质量健康安全环境管理水平。
吐哈油田公司井下技术作业公司诞生于中国石油工业的摇篮——玉门油田，是一支有着50多年光荣历史和优良传统、服务国内、国际石油市场的专业化服务队伍，是中国石油开发史上的第一支压裂、修井团队，被原石油工业部部长王涛赞誉为“铁军”，主要承担油田油水井井下作业及特种技术服务。由于施工战线长、设备多、工艺复杂，施工活动中隐藏着井喷、着火爆炸、化学药品腐蚀及特种设备失控等危害，管理工作存在着很大困难。公司自一九九九年开始，建立和实施HSE/OSH、QMS、EMS管理体系，几年来公司始终坚持“遵守法律、法规、标准及其他要求，保证质量、保持健康、保障安全、保护环境，有效运行和持续改进QHSE管理体系，使自我更超越，让他人更满意”的QHSE管理方针，不断加强体系运行的有效性、持续改进体系的符合性和适用性，QHSE管理水平进一步提高，基础工作稳步推进。但是，但随着公司业务领域不断延伸，生产经营规模不断扩大，用工结构发生变化，质量健康安全环保风险明显增加，还应该清醒地认识到，公司一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及管理体系与实际工作相脱节等问题，质量健康安全环保工作从整体上仍然缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，确保实现质量安全环保形势的明显好转和根本好转，依然是我们工作的重中之重。因此夯实基础，持续深入推进QHSE体系建设势在必行。但是如何夯实、怎样深入推进，我认为应从以下几方面做起：
一、关键仍在领导
体系建立和运行初期，各级领导对体系工作还比较重视，但是随着体系的逐步实施，管理形势的好转，监督和复评审核的顺利通过，一些领导自认为体系管理工作已经做得很好，从思想上开始放松，不能以身作则，率先垂范，不能自觉将管理体系的先进理念和系统要求融入到日常的QHSE工作决策和管理当中。因此，要深入推进体系管理，领导高度重视、积极参与，仍是关键所在。要继续认真解决领导的问题，使各级领导认识到：持续深入推进质量、健康安全、环境管理体系，是提高公司整体管理水平的最有效措施；是与国际市场接轨的最有效的途径；是提高公司形象和公司整体竞争能力的最有效手段。这样才能使体系工作踏踏实实，有效实施，才能保证管理体系的深入、有效、持续、规范运行，确保QHSE管理与生产经营活动紧密结合。
二、基础仍是培训
企业胜败、兴衰与每个员工息息相关，企业的领导者和员工的意识与能力培养尤为重要。体系的管理，是全部因素、全过程的管理，需要全员的参与。
鉴于公司人员较多，生产特点比较复杂的情况，要夯实基础，就要转变培训方式，针对不同岗位、不同人员、不同特点，实施不同形式的培训。对领导层重点培训法律、法规、管理手册及几个相关程序。对重要岗位人员，重点培训有关程序文件、作业文件及作业指导书，应急预案和相关的法律、法规知识；根据倒班的特点，以班组为一培训单位，进行培训；坚持采用板报、报纸、宣传小册子、办班、会议、提问、答卷等各种各样的形式进行培训。切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的QHSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力，使全体员工实现被动接受管理到积极参与管理的一个质的飞跃，形成爱我井下、人人参与的合力。
三、核心仍是改进
管理体系的运行是一个不断发展、不断改进、不断完善的过程，是一个长期和持续的过程，贯标工作永无终点。如何巩固贯标，持续改进，应做到“三个坚持，三个到位，两个延伸”：
三个坚持
①坚持贯标工作的长期性。
贯标是对传统管理的一种挑战，是观念意识的改变，取得体系认证证书绝不是贯标工作的目的，而是对前段贯标工作的评价和认可，贯标只有开始，没有结尾，我们要长期抓下去。
②坚持贯标工作的严肃性。
贯标工作不仅要提高认识，同时要端正贯标工作态度，要从自己做起，从现在做起，从公司经理到普通职工，一视同仁，强制执行标准和公司制定的体系文件，把贯标工作纳入企业法制化轨道。
③坚持贯标工作的有效性。
贯标工作的有效性，主要体现在产品质量的稳定和提高上；在环境污染排放的减少和成本降低上；在危险降低和员工健康上；在经济效益上。我们在体系运行中，严格执行文件，各个环节上注重实效，不搞虚假，不搞形式，一步一个脚印，抓好各项工作。
三个到位
①思想到位
端正思想，强化意识，变要我做的为我要做。以QHSE方针为宗旨和方向，把贯标工作变为我们的日常工作。
②工作到位
以质量、健康、安全与环境管理体系为总抓手，使管理工作规范化，程序化，确保质量、健康、安全、环境全部因素始终处于严格的受控状态。
③责任到位
公司经理为第一责任人，管理者代表为第二责任人，各级管理者和全体员工按职责所规定的职责权限，开展工作，做倒各尽其职，各负其责。
两个延伸
①管理内容的延伸。即把公司各项管理工作全部纳入管理体系中，不断充实内容、优化程序。
②要素内涵的延伸。即重新认识要素，深层次地理解其内涵，系统优化各项管理工作，提高整体素质。
四、考核仍是保障
纵观公司体系运行情况，由于对体系的检查考核力度不够，员工的职责没有得到很好的落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象。因此，确保体系持续深入有效运行的保障在于健全和完善强有力的考核机制，按照职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保公司QHSE方针和目标的实现。
主要考核内容包括部门QHSE任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员QHSE兑现情况，部门QHSE职责和管理人员“一岗一责制”的履行情况，基层单位QHSE任务完成与目标的实现情况，对未能履行QHSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。公司成立专门的检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的QHSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的QHSE业绩表现，对照目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的深入、有效运行。
作者：李彤兴余志强
联系地址：新疆鄯善吐哈油田公司井下技术作业公司
邮政编码：838200
联系电话：0995-8373390
电子邮箱：litxjx@tuha.net
第五篇：夯实基础管理
夯实基础管理，运用各种手段，确保设备长周期运行
蓝星石化济南分公司设备交流材料
蓝星石油济南分公司二分厂自2004年公司领导提出装置实现长周期运行，创造装置运行周期新纪录的要求后，分厂炼油系统经过长期摸索和不断对装置的技改以及大量的资金投入，实现了炼油系统装置“一年一修”的目的。目前的装置运行水平，不论是在生产管理还是设备管理等方面，都有了较大幅度的提高，设备故障率降低，设备管理工作摆脱了经常应付临时抢修的被动局面，逐步向计划检修、预知性维修的良性循环上发展。俗话说“工艺生产一条线，设备好了是关键”，搞好设备管理工作是石油化工装置稳产、高产的关键和保障，近年来，为了提高设备的可靠度，延长装置的运转周期达到“一年一修”的目的，我们在设备管理方面主要做了以下几个方面的工作。
一、提高装置检修质量，为延长装置的运行周期奠定基础
装置大修是消除设备隐患，恢复其性能，保持设备完好的重要手段，也是保证装置长周期运行的非常重要的环节。而检修质量的好坏，对生产装置能否达到一年、二年或更长时间的运行周期更是至关重要。
为保证和提高检修质量，首先要提高计划准确率，努力减少检修工作的盲目性，要以长周期运行的标准来评价设备的技术状况，科学的、客观的制定检修计划，防止维修不足和过剩维修的情况发生。比如说06年4月份装置大修分厂自05年9月份就开始进行大修准备，要求各级管理人员检修前对安装、检修设备的原始状况、技术数据、存在问题必需有全面准确的了解、分析，提出切实可行的安装、检修方案，不断完善充实大修计划，检修计划科学细致，确保了装置检修工作的开展消除设备隐患。
第二，在检修中建立完善的质保体系，并保持正常有效的运转，要求工艺、技术、设备、电器、仪表、土建等专业靠到检修一线，严把质量关对关键部位实行联检制度，对所设备检修部位填写检修质量追踪表，使其落实到人。做到检修初期讲质量，检修中间检查质量，检修后总结质量，形成了检修质量的闭环控制。
第三，严把原材料、配件、设备的入厂质量关。重要的配件及设备实行在制造厂中间质量检查验收，特殊材料进行材质分析、阀门要求仓库全部或抽检打压。到厂各种材料质量证明文件齐全，做到劣质原材料、不合格配件、设备不能进入现场。
第四，重视科学检修，文明施工。推广应用科学检修工具，如风动、液压工具、抽芯机、高压清洗、化学清洗设备，提高检修质量及检修进度，杜绝野蛮操作造成设备和零件的损坏。
第五，成立大修指挥系统，加强检修现场的统一组织和协调。检修领导小组统一协调检修现场的施工、车辆、人员、材料、质量、安全等方面的工作，通过每天的检修调度会精心安排科学施工，做到了紧张有序，忙而不乱。
二、加强专业管理，及时解决设备故障。
第一，强化设备现场管理，提高设备管理水平。抓好专业管理检
查，使设备管理制度落实到实处。坚持每周一次的分厂设备综合检查，对各装置考评奖罚。督促工段自查，自改工作，及时发现和消除装置设备存在的隐患。从而提高管理人员的责任感和紧迫感，推动了全分厂的设备管理工作。
第二，加强转动设备的状态监测和关键机组的特护工作。
在转动设备管理方面，抓好大型机组的特护制度的落实，分厂设备专业坚持每周定期对催化离心式主风机检查“机、电、仪、艺”四位一体的联合检查与定期研讨分析，保证了随时发现解决机组运行过程中出现的问题，如采取润滑油在线过滤、辅助强化冷却、在线清洗等措施确保了机组安全平稳运行。
第三，加强设备润滑管理，提高设备可靠性为长周期运行奠定基础。润滑油是机器的血液，机器的生命就在润滑油里面，很多常见到设备故障都是由设备润滑故障引起，分厂在润滑管理上十分重视，现场的润滑管理严格执行“五定”“三过滤”制度，成立了润滑油站，对进厂润滑油实行集中化管理，认真执行润滑油指标分析、过滤等规定，即提高了润滑油质量又避免了润滑油的浪费。使分厂的润滑管理监管力度加大，润滑管理工作又上了一个新台阶。
第四，压力容器及压力管道的管理上常抓不懈，正确处理好长周期运行与压力容器管理的关系。装置运行周期延长后，国家对压力容器及安全附件的定期检验与装置长周期会产生矛盾，分厂积极对全分厂的压容、压力管道进行登记普查并申报取证，合理安排压容检测，避免在装置运转周期中出现到期压容器检测，影响了正常生产的事件
发生。
第五，根据季节特点做好防腐保温、防冻、防汛工作。针对不同季节，及时下发夏季、冬季设备管理规定，如开展冬季设备管理竞赛活动针对装置防冻保温现状多次进行设备检查，督促各单位健全防冻保温措施，消除跑冒滴漏，并对各装置进行考评奖罚，使各单位积极性得到提高。分厂二次开车来连续3年未发生冻坏一个阀门，一台设备事故。
三、应用新技术、新材料，开展设备革新改造工作消除装置瓶
颈。
对装置设备工艺进行不断技术改造和新材料新技术的不断应用是装置安、稳生产长周期的重要手段，分厂深深的认识到这一点，设立激励办法鼓励各单位积极开展各项革新改造工作，取得了较大的成绩。在外采散油量增加的情况下为确保催化装置能够稳产高产改善催化原料，公司新上三级脱盐使催化原料盐含量控制在≤3mg/l，避免了催化剂中毒问题。多弹簧机械密封、波纹管密封、串级密封的大量使用延长了机泵的运转周期和抗抽空的能力。使用带压堵漏技术及时处理装置各处漏点。催化装置增加内取热管使取热能力提高装置操作弹性增大，减压塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa减压渣油残炭上升拔出率增加2％。
四、努力提高员工素质，搞好人员职工培训工作
确保生产装置安全生产、长周期运行，人员素质是关键。随着企业改革和科技发展，人员越来越少，工作量越来越大，设备越来越先
进，要适应发展，就必须提高人的素质。我们始终把员工岗位培训工作纳入工作中，要求员工必须加强岗位技能培训，加强新技术、新知识到培训，掌握本岗位专业相应的理论知识，现场实际维护、操作。使操作工了解设备的结构、性能等基本知识。使维修工了解装置的工艺流程，做到了维护与操作相配合，共同努力，为主要生产装置长周期安全运行做出贡献。
五、今后打算
设备管理工作作为生产的基础，夯实基础管理提高我们企业的设备管理工作水平是确保生产装置能够安稳生产的保障。
1、建立健全各种规章制度，加强设备管理及检查力度做到“三个及时”即设备问题及时发现，处理问题及时果断、联系工作及时准确。
2、努力提高员工素质，提高基层人员的操作水平、维修水平，随着科学技术发展，设备自动化程度提高，过去由生产人员所做的工作逐步由电子计算机或自动装置完成，这种发展趋势是生产人员逐步减少，但是维修人员都需要增加，维修人员不但增加而且技术上能适应新设备维修的要求，维修人员要比生产人员更需要更多的培训，在国外维修人员一般占全厂的三分之一左右，提高维修人员的应变能力，不断更新知识，建立高效的组织机构是确保装置长周期运行的基础之一。
3、根据公司效益情况，逐步完善添置各种检测设备，提高维修人员装备水平，提高发现设备故障的能力，科学安排设备检修。使企业由过去的故障维修转变为计划性维修、预防性维修，提高设备的可靠
性，提高维修人员利用率，减少库存费用。
4、在现有关键设备的特护制度的基础上进一步完善和规范，做到机组“四不超”（不超温、不超压、不超电流、不超流量）。
5、加强与兄弟单位及先进单位间的技术和经验交流，拓展自己的眼界，丰富自己的经验。
分厂在今后的设备管理工作中坚持“经济效益为目标，以可靠性为中心，确保安全，消除消患”，确保装置的“安、稳、长、满、优”生产，以企业降本增效为基础，努力提高装置运行水平、创造装置运行周期的新纪录。
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