南平市人民政府常务会议学法制度

第一篇：南平市人民政府常务会议学法制度

南平市人民政府常务会议学法制度

第一条 为充分发挥领导干部学习法律的表率作用，增强依法行政、依法办事的意识和能力，提高政府的公信力和执行力，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），结合实际，制定本制度。

第二条 市政府常务会议学法坚持注重法律法规学习，自觉增强宪法和法律观念，严格依照法律规定履行职责行使职权，提高领导干部和领导集体依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，善于运用法律原则和精神以及法律手段妥善解决经济社会发展和政府工作遇到的各种矛盾和问题。

第三条 市政府常务会议学法坚持学以致用、理论与实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。

第四条 市政府常务会议学法主要采取专题学法和会前学法等方式进行。原则上每年至少安排2次以上市政府常务会议集中学法或专题法制讲座。除专题学法外，凡会议议题涉及法律问题的，开始研究议题前均由有关部门讲解或说明议题涉及有关法律、法规和规章的规定。

第五条 市政府常务会议学法重点内容主要包括：

（一）实施依法治国方略、推进依法行政、建设法治政府的基本理论和方针政策；

（二）规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；

（三）与工作密切相关和履行职责所必需的专业法律、法规和规章；

（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规、规章和有关政策及制度；

（五）市政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度；

（六）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章；

（七）与常务会议审议的重要事项密切相关的法律规定。

第六条 法律知识学习由主持政府常务会议的市长或指定的副市长主持。参加对象：市政府常务会议组成人员；邀请列席人员；其他列席人员。

第七条 市政府常务会议学法计划按年度制定，由市政府办公室牵头会同市司法局、市政府法制办公室提出，报市政府领导审定后实施。市政府办公室具体做好市政府常务会议学法制度的组织实施工作，根据需要提供市政府领导干部学习法律用书、读本和学习资料；相关法律的主要执行机关负责选聘授课（讲座）的专家、专业人员。凡国家、省出台新的法律、法规和规章时，及时邀请专家辅导解读。

第八条 各县（市、区）政府和市政府各部门，应当参照市政府常务会议学法制度制定本部门领导学法制度。

第九条 本制度自公布之日起施行。

第二篇：本溪市人民政府办公厅关于印发《本溪市人民政府常务会议学法制度

【发布单位】本溪市人民政府 【发布文号】本政办发〔2009〕104号 【发布日期】2009-08-07 【生效日期】2009-08-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】本溪市

本溪市人民政府办公厅关于印发《本溪市人民政府常务会议学法制度》的通知

(本政办发〔2009〕104号)

各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：

经市政府同意，现将《本溪市人民政府常务会议学法制度》印发给你们，请遵照执行。

本溪市人民政府常务会议学法制度

第一条第一条 为充分发挥领导干部学习法律的表率作用，增强依法行政、依法办事的意识和能力，提高政府的公信力和执行力，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，以及辽宁省全面推进依法行政工作领导小组《关于贯彻落实〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定〉中有关制度建设要求的通知》要求，特制定本制度。

第二条第二条 市政府领导干部要高度重视法律学习，牢固树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

第三条第三条 市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。

第四条第四条 市政府领导干部集中学习法律，主要采取会前学法和专题学法等方式进行。每年至少安排市政府常务会议集中学法2次，至少举办专题法制讲座和依法行政知识集中培训各1次。

第五条第五条 市政府常务会议学习法律的重点：

（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；

（二）规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；

（三）与工作密切相关的专业法律、法规和规章；

（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关政策制度；

（五）市政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度；

（六）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。

第六条第六条 参加市政府常务会议学法的领导干部包括市长、副市长、市长助理、市政府秘书长，市政府副秘书长、市政府各委办局、直属机构局长（主任）及其他需要列席的人员。

第七条第七条 市政府常务会议学法计划按制定，由市政府法制办拟订，报市政府领导审定后实施。市政府办公厅负责市政府常务会议学法制度的会务组织工作，配合市政府法制办提供市政府领导干部学习资料，并与承办单位研究选聘授课（讲座）的专家、专业人员。

第八条第八条 本制度自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：市政府常务会议学法制度

**市人民政府常务会议学法制度

为加快我市法治政府建设步伐，践行科学发展观，增强领 导干部依法行政、依法办事意识，提升依法行政水平，根据国 务院《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县 政府依法行政的决定》的相关规定，制定本制度。

一、市政府领导干部要高度重视法律业务学习，牢固树立 法治观念，增强法律素养，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问 题。

二、市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与 实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自 学为主。

三、市政府常务会议集体学法主要采取会前学法和专题学 法、学法交流研讨等方式进行。市政府常务会议集体学法一般 每半年安排一次。

四、市政府常务会议学习法律的重点：

（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；

（二）规范政府行为的法律、法规、规章和有关规范性文 件；

（三）与工作密切相关的专业法律、法规和规章；

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（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有 关政策规定；

（五）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。

五、市政府办公室负责市政府常务会议集体学法的组织工 作。市政府法制办会同市司法局根据本制度和领导要求，提供 市政府常务会议学习法律用书及相关资料，选聘授课（讲座）的专家。

六、参加学法的市政府领导干部范围是：市长、副市长、秘书长、副秘书长。

县区政府和市政府部门的主要负责同志，根据需要列席市 政府常务会议集体学法活动。

七、本制度自印发之日起施行。

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第四篇：三亚市人民政府常务会议制度（共）

三亚市人民政府常务会议制度

（2010年9月30日五届市政府第54次常务会议通过）

第一章 总则

第一条 为进一步推进市人民政府常务会议（以下简称“常务会议”）科学化、规范化、民主化，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据《三亚市人民政府工作规则》等有关规定，结合市人民政府工作实际，特制定本制度。

第二条 常务会议是讨论决定市人民政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。

第二章 会议组成

第三条 常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持，或委托负责常务工作的副市长召集和主持。常务会议必须有半数以上的会议组成人员出席方能召开。一般每月召开1至2次，如有需要可适时召开。

第四条 与议题有关的部门、单位和区镇负责人列席会议；

市政府副秘书长，市监察局、市政府研究室、市法制办、市政府督查室负责人全程列席会议。

第五条 根据需要，会议可邀请市委、市人大、市政协、三亚警备区和各人民团体、各民主党派负责人参加。

第三章 会议任务

第六条 下列事项由常务会议审议：

（一）研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委、市人大的决定、指示、决议等。

（二）审议全市国民经济和社会发展的长远规划、计划、财政预决算等。

（三）讨论通过提请市人民代表大会或其常委会审议的议案及《政府工作报告》。

（四）讨论通过由市政府制定和发布的规范性文件及政策规定。

（五）讨论决定市政府工作的重大事项和需由市政府决定的其他重大问题。

第七条 有下列情形之一的事项，不提交常务会议讨论：

（一）市政府分管领导职权范围内能够解决的；

（二）市政府各职能部门职权范围内能够解决的；

（三）相关事项管理权限已下放给有关区镇、管委会的；

（四）有重大意见分歧且未经充分协商达成一致的；

（五）未经常务会议主持人同意而临时动议的。

第四章 会议议题

第八条 拟提交常务会议讨论的议题，必须事先进行调查论证和充分征求意见，并由市政府分管领导召开市政府专题会议深入研究讨论后，提出明确的处理意见和建议，报负责常务工作的副市长审核。其中，须听证的议题要按规定举行听证会；规范性文件须经市政府法制办公室审核，不采纳法核意见内容的，须有充分的理由及说明。

第九条 提请常务会议审议的议题，提请单位应按市政府办公室的要求报送以下相关材料：

（一）提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的市人民政府文件草案等。

（二）议题有关附件，包括：相关部门书面意见、市政府法制办公室法律审核意见、专题会议纪要以及其他对决策有重要参考价值的资料等。

（三）规范性文件、规划类文本、工作制度、工作方案和较复杂的议题，除应具备前述内容外，还须附起草说明及起草审查人员名单。起草说明应包括起草目的、起草过程、政策法规依据、基本内容和重点说明、相关部门意见采纳情况等内容；起草说明应坚持“一议题一说明” 原则，同一议题包含多个相关事项的，应起草一份综合说明，不得附加多个单独说明；起草审查人员名单应注明起草人和审查人（一般为单位负责人）。

第十条 议题材料报送市政府办公室后，由相关业务科室初核，着重审查主题、依据、文字、可操作性、有关部门意见是否一致、材料是否齐全等内容，并在2个工作日内提出初核意见后报市政府秘书长复核。市政府办公室认为报送材料不符合要求的，应及时通知报送单位补正。

第十一条 市政府办公室一科根据秘书长复核确定的议题制定会议方案，报负责常务工作的副市长审核，市长审定。

第五章 会议汇报

第十二条 议题原则上由提请单位主要负责人汇报，重大复杂议题或专业性内容较强的议题，经会议主持人许可，可由汇报单位指定1—2名助手协助汇报。

第十三条 议题提请单位汇报时要重点突出、言简意赅，汇报时间不超过10分钟，重大复杂议题不超过20分钟。附起草说明的议题，汇报单位只汇报起草说明的内容。

第十四条 议题以口头文字汇报为主，需要多媒体演示的，汇报单位应事先联系市政府办公室一科，提前安装调试。

第六章 会务工作及会议纪律

第十五条 常务会议由市政府办公室负责组织，具体会务工作由市政府办公室一科落实：

（一）会议通知。一般应提前1个工作日通知与会人员。

（二）会场布置。安排座席、安装调试多媒体等。

（三）会议签到。会务工作人员应提前半小时到达会场负责会议签到。会议签到表呈会议主持人阅，会后存档。

（四）会场服务。会务工作人员负责引导与会人员进入会场，并办理领导临时交办的事项。

（五）会后检查。常务会议材料由会务工作人员在会后统一收回。对标明密级或会议主持人认为不宜对外公开的文件、资料和其他物品，应及时核对，当场收回。

第十六条 列席常务会议人员一律要求单位主要负责人参加。确有特殊情况不能参加的，须提前向市政府办公室一科书面说明缺席原因报会议主持人批准，并指定一名分管副职出席。

第十七条 出席、列席常务会议的人员须提前十分钟进场签到候会，并按指定位置或由工作人员指引入座。会议按议题顺序进行，不参加该议题的列席人员，在签到后可在休息室等候。会场内严禁吸烟及使用无线通讯工具。

第十八条 会议进行期间，禁止无关人员进入。有紧急文件或紧急情况需要请示参会领导的，经送件人向会议工作人员说明情况后，由会议工作人员代为转送或转达。未经同意，任何单位和个人不得在会议上分发文件、资料。

第十九条 与会人员应于会前认真研读会议材料，了解议题涉及本单位的事项及书面意见等情况。在会上发表与本单位书面意见不同的意见，应充分说明理由。

第二十条 与会人员应当自觉遵守保密纪律，未经批准不得随意传达和扩散会议内容。

第七章 会议记录及纪要

第二十一条 会议记录工作由市政府办公室一科负责，一般二人记录，并对会议进行录音或摄影保存。除被邀请的记者外，未经会议主持人同意，任何人员不得对会议进行拍照或摄像。记录本设正本、草本，草本为当天会议的记录用，经过整理后抄入正本。会议记录除既定事项外，临时动议事项也要记录。正本的每一次会议记录，都要由会议主持人签名。

第二十二条 会议作出的正式决定和需要传达的事项，应以《市政府常务会议纪要》为准。会议纪要由市政府办公室一科在会议结束后２个工作日内拟写初稿，报市政府秘书长审核后，呈会议主持人签发，并按规定的范围传达。

第二十三条 常务会议资料由市政府办公室一科负责收集、整理、存档。会议记录本在每年年终时交档案室归档保存。凡印发的会议纪要须连同签发底稿及议题相关材料送保密室存档，次年初再由保密室移交档案室立卷归档。

第八章 会议决定

第二十四条 常务会议主持人在充分听取各方面意见的基础上，对审议议题做出通过、原则通过、不通过或其他决定。常务会议决定的事项，除不宜公开的外，应及时报道，推进政务公开。

第二十五条 常务会议决定事项由相关部门办理落实，市政府督查室负责督办，办理情况在下次常务会议上通报，并通过简报等方式将各部门办理情况向市领导及时反馈。

第九章 附则

第二十六条 本制度由市政府办公室负责解释。

第二十七条 本制度自下发之日起生效执行。2009年7月3日颁布的《三亚市人民政府常务会议制度（暂行）》（三府〔2009〕87号）同时废止。

第五篇：政府常务会议学法讲座心得体会

政府常务会议学法讲座心得体会

1月9日，政府常务会议召开《认真学习〈决定〉 建设法治政府》学法讲座，就全会决定起草背景和过程、法治政府建设的重要措施、法治工作队伍的建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导进行了深入的学习和讨论。我通过认真学习、深刻领会，感觉深受启发，获益颇丰。现就此次学习活动谈几点认识。

一、《决定》出台的重要性和意义。

十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在党的历史上，以“法治”为主题召开全会并通过关于依法治国的重大文件，足见我们党推进依法治国的伟大决心。《决定》直面我国法治建设领域的问题立足我国社会主义法治建设实际，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题，对加强和改进党对全面推进依法治国的领导做出了全面部署，深刻理解和领会《决定》的精神和要求，对于我们推进法治政府建设具有重大指导意义。

法治是一个国家走向现代文明的标志，社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴，都离不开法治的引领和保障。依法治国是社会发展的基础。中国处于全面建成小康社会的关键阶段，法治是繁荣稳定的基石；对于领导中国人民前进的中国共产党，法治是执政兴国的支撑。全会通过的《决定》，是党和人民团结一致的结晶，是中国共产党服务人民的表现，体现了全体国民的意志，是在新形势下推进社会主义建设强有力的基础和保障，是依法治国的纲领性文件。

中华人民共和国是社会主义国家，我国正处于社会主义初级阶段，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。

二、法治政府建设的根本保证是党的领导

中国共产党的领导地位是我国宪法确立的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设，不能离开党的领导，只有在党的领导下，法治政府建设才能取得顺利实现。正如《决定》强调的，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证；必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。当然，坚持党对法治政府建设的领导，必须与完善党的领导有机结合起来。正如《决定》所强调的，要健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。

深入推进依法行政，加快建设法治政府，必须高度重视法律实施，坚持在党的领导下，贯彻落实职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设基本要求，为建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家打下坚实的基础。

三、加强法治工作队伍建设

全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。习总书记指出，真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠国家治理的高超能力，靠高素质干部队伍。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。我局全体干部职工要把学习和贯彻十八届四中全会精神，当作当前及今后一段时间的重要任务，深刻领会会议精神，结合当前实际，将会议精神落实到立法和监督等工作中去，为保证人民当家作主，建设“滨湖强县”积极贡献力量。

总之，全会通过的《决定》为我国建设法治政府，推进法治工作又好又快发展指明了方向。全面推进依法治国、建设法治政府是事关中国共产党执政兴国的一个全局性问题，必须将学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，扎实抓好落实。通过这次学习，使我更进一步认识到作为一名政府公务人员，应紧跟时代的步伐，加强理论知识的学习，紧紧围绕党中央和习总书记的指示，切实提升自身的理论素质和思想素质。我将紧紧围绕新出台的《决定》，认真学习，充分领会，更好地开展今后的实际工作，为我县经济又好又快发展，为我县“推进二次创业，建设滨湖强县”再作新的贡献。