xx乡刑释解教人员安置帮教工作实施 方案

第一篇：xx乡刑释解教人员安置帮教工作实施 方案

xx乡刑释解教人员安置帮教工作实

施 方案

为全面贯彻全区平安建设工作会议精神，落实区委政法提出的各项要求，进一步完善刑释解教人员安置帮教工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪、维护社会政治稳定，乡维稳中心决定特制定以下方案:

一、指导思想

我乡刑释解教人员安置帮教工作要以落实科学发展观为指导，坚持以人为本，最大限度地消除不和谐、不稳定因素，努力降低刑释解教人员重新犯罪率，2008年北京奥运会及残奥会成功举办，创造稳定和谐的社会环境。

二、目标任务

按照“情况清、底数明、管得住、服务好”总体要求，整合安置帮教工作力量、创新工作模式、完善工作机制、提升工作水平，实现刑释解教人员管理信息化、就业市场化、帮教社会化、工作职责规范化。

（一）摸清底数。在刑释解教人员情况摸底专项活动的基础上，建立和完善乡、村两级刑释解教人员文字与电子信息资料库，做到底数清、情况明。

1、对刑释解教人员按照现实表现和有无重新违法犯罪的倾

向，实行分级管理。

2、对已经顺利回归社会、现实表现好并回报社会的刑释解教人员，各村要树立典型。

3、对表现较好的刑释解教人员，由村和所在单位负责日常帮教工作。

4、对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员、“三无人员”（无家可归、无亲可投、无业可就人员）和涉黑、涉毒刑释解教人员，由司法所、辖区派出所和村委配合，实行重点帮教。

5、刑释解教的“法轮功”人员由维稳中心牵头，司法所、派出所和村委配合，实行重点帮教，促进转化。

（二）在帮教社会化上下功夫。采取有效措施，进一步健全安置帮教组织网络，强化刑释解教人员的衔接管理工作，最大限度减少脱管漏控。

安置帮教工作的重点是帮助和教育。要坚持以人为本，关心帮助刑释解教人员，解决一些他们自身无法解决的实际困难；对符合低保条件的，实行“应保尽保”；各村要动员社会力量，对辖区内的刑释解教人员每年至少每人要上一次法制教育课，进行一次谈心活动。

（三）按照就业市场化的要求，积极引导和指导刑释解教人员就业。在农村要切实落实刑释解教人员的责任田。要加强刑释解教人员的就业培训。有条件的地方，要积极组织他们参加职业技术培训，尽量协调有关企业，在录用工人时对刑

释解教人员一视同仁。在组织劳务输出时，不得歧视刑释解教人员。

（四）明确各部门的工作职责。按照《中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、劳动和社会保障部民政部、财政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》乡综治维稳中心委员会是刑释解教人员安置帮教工作的领导机关，要加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导、指导。

1、乡维稳中心办公室是综治维稳中心委员会的办事机构，要做好督查和协调工作。督促和协调各职能部门按照各自职责，做好安置帮教工作，并负责牵头做好刑释解教人员的“法轮功”人员的教育转化工作。

2、司法所是安置帮教工作的具体工作部门，要做好刑释解教人员的日常管理以及事务性工作。

3、派出所要积极协助司法所加强对刑释解教人员的日常管理，特别是要积极参与对有违法犯罪倾向、“法轮功”人员、“三无”人员和涉黑、涉毒刑释解教人员的帮教工作。

4、民政所要按照“应保尽保”的要求，将符合条件刑释解教人员及时纳入“低保”范围。

5、工商、税务部门要按照安置帮教政策的有关规定，对兴办刑释解教人员过渡性安置基地以及刑释解教人员从事个

体经营的，按照政策减免税费、提供便利服务。

6、教育部门要协助司法行政机关做好在校学生中的刑释解教人员的帮教工作，对于符合入学、复学条件的，要及时为他们办理入学、复学手续，并不得歧视。

7、工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织要充分发挥各自优势，动员组织各方面的力量，积极协助做好刑释解教人员就业和社会保障工作。

三、方法步骤

此次战役将分为三个阶段，具体安排如下：

（一）宣传发动阶段要认真组织学习相关文件进一步统一思想，提高对做好刑释解教人员安置帮教工作重要性和迫切性的认识，分析本地区、本部门安置帮教工作的薄弱环节和存在的问题，结合实际制定工作方案，认真组织开展此次战役。

（二）组织实施阶段

1、细化量化工作指标，逐项落实。结合本地实际成立安置帮教工作领导小组；各村要有专职或兼职人员负责安置帮教工作。衔接工作规范有序，司法所要有完整的接茬文书和帮教责任手续。帮教工作经常化、制度化。对于普通的帮教对象每年至少要上一次法制课、谈一次心；对于重点管理对象，由司法所、派出所共同参与每月谈一次心，及时掌握思想动态；对于刑释解教的“法轮功”人员要在防邪办的组织下做好回访帮教工作，随时掌握思想动态和行踪。切实帮助刑释解教人员解决生活中的实际困难。农业

户口的刑释解教人员，要百分之百的落实责任田；对服刑服教前有工作单位且符合该单位录用人员条件的，应积极争取原单位接收安置；民政部门对生活确有困难的刑释解教人员落实低保政策，对无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人的刑释解教人员，实行全额保障。财政部门要为安置帮教工作提供必要的经费保障。建立本级刑释解教人员的电子资料库及文字资料，要做到一人一档。

2、司法所和派出所要根据刑释解教人员的具体情况，确定刑释解教人员的帮教类别、落实帮教工作责任人，并根据每个被帮教对象的实际情况制定帮教个案和措施，切实降低刑释解教人员重新犯罪率。

（三）总结检查验收阶段在12月15日前，将此次活动的进展情况形成总结，按区安帮办。确保实现区综治委部署的工作任务，为建设社会主义新农村营造良好的安定团结的氛围和稳定和谐的社会环境。

乐居乡维稳中心

2007年六月18日

第二篇：刑释解教人员安置帮教工作

刑释解教人员安置帮教工作

近年来么么司法所始终坚持“以帮扶为手段、以稳定为重点、以和谐为目标”的工作思路，因地制宜、因人施教，积极采取措施，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，防止其重新违法犯罪。

一是落实完善帮教安置工作网络体系，针对安置对象的具体情况，落实2名具体帮教人，一名村干部一名家属，并签订帮教协议，强化帮扶措施，因人而异、因地制宜地开展形式多样的教育活动，不断增强安置帮教工作的实效性。

二是扎实开展走访活动。定期对刑释解教人员或其家庭进行走访，通过面对面的交谈、教育，了解其具体情况和实际困难，并及时予以疏导和帮扶，帮助其改过自新、脱胎换骨，成为自食其力的守法公民。

三是千方百计为他们解决就业难题。该乡村刑满释放人员于某2010年矫正期满解除矫正。在矫正期间就积极自谋职业，在市团结路口开了门面“电器维修”司法所多次去走访每次去了都有新的进步，一次去走访，于某给司法所的同志介绍自己的女朋友，说马上就要结婚了，脸上充满幸福；又一次去了又告诉司法所的同志说自己收了学徒，当上老板了，虽然身上满是油腻和土，但内心是快乐的。司法所的同志对其自主创业、勤劳致富的行为给予肯定，并提出希望：一定要在 法律允许的范围内发家致富，时刻牢记遵纪守法。

四是切实关心他们的生产生活情况。去年年底，段庄村回来一个刑释解教人员，回执上标注“重点帮教”，司法所及时下去了解，为啥是重点帮教，了解到张某某在监狱中住了十几年，今年三十多岁单身，家庭贫困。在监狱服刑期间下煤矿劳动时受过伤。凭这一点有条件享受低保，么么司法所和乡管民政的村干部交涉办理低保，努力重树他对生活的信心，使其看到光明的未来，安居乐业，自力更生。

五是开展经常性的教育活动。每年组织刑释解教人员学习，针对不同的犯罪类型、年龄结构、文化程度、家庭情况、犯罪原因，进行剖析，同时利用刑释解教人员成功创业典型案例进行引导、教育，起到一定的警示和带动作用。同时，对重点帮教对象实行动态管理，发现并及时解决存在的问题，有效预防和减少重新违法犯罪，确保社会和谐稳定。

第三篇：刑释解教人员安置帮教工作

刑释解教人员安置帮教组织工作职责

1、对回归本辖区刑释解教人员，做好建档入户登记，及时协调基层建立帮教网络，认真做好信访解答和工作处理。

2、对刑释解教人员的安置和帮教做到情况熟、人员底数清，并有针对性地解决安置帮教工作中存在具体困难和问题。

3、对基层帮教组织的帮教和安置就业，做好协调指导和工作督促检查，帮助解决工作上存在的问题，协调辖区企事业单位做好刑释人员的就业安置工作。

4、负责做好基层帮教组织骨干成员的工作业务培训，熟悉掌握党和国家对刑释解教人员安置帮教方面的文件精神，不断提高业务水平。

5、积极努力创办好过渡性的安置实体，逐步建立起“三无”刑释解教人员安置就业基地。

6、积极主动与各有关部门协调、扶持刑释解教人员做好自谋职业，自我安置和外出发展、做好思想引导。

7、认真做好刑释解教人员的摸排工作，搞好回访考查，抓住工作重心，及时推广在工作中出现的典型和经验，表彰鼓励先进。

8、认真组织，做好赴监狱劳教（少管）场所的社会帮教团、主动协助监所、做好服刑在教人员的认罪服法和教育改造工作。

9、认真做好工作统计报表，为上级领导决策当好参谋。

对刑释解教人员的安置帮教流程图

第四篇：关于刑释解教人员安置帮教工作

关于刑释解教人员安置帮教工作

2011年，我所在安置帮教领导小组的领导下，在区局领导关心和帮助下，认真展开了我所刑释解教人员的安置帮教工作，为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。

一、认真做好管理工作

我所现有刑释解教人员4人，为了认真搞好此项工作，工作人员不怕困难，了解情况，核对材料，落实安置帮教人员，建立健全了各种档案资料，从而使该项工作管理有序，措施得力，方法得当，从而全面了解掌握了我所刑事解教人员的基本情况，为帮教工作打好了强有力的基础。

二、全面做好了安置帮教工作

安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作，为使他们以正常人的心里回归社会，不背上心里包袱，我所工作人员秉着一棵热忱的心、“帮教”为宗旨，多次与对象谈话，实行多方面谈心交心。使他们恢复正常的心态回归社会，特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作，分析情况，落实可靠帮教人员，解决生活、就业居住等困难，筹做了深入细致的各项工作。使我所安置帮教按照有关要求全面落实，为创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。

公园司法所

2011年8月5日

第五篇：2012年XX乡刑释解教人员安置帮教工作实施方案

2012年XX乡刑释解教人员

安置帮教工作实施方案

各党支部、村委会、乡（直）办各单位：

2012年全乡刑释解教人员安置帮教工作，要按照党的十七届四中全会提出的“改进刑释解教人员安置帮教工作”的要求，认真落实科学社会发展观，全面贯彻全省、全市、全县政治工作会议精神，继续按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”工作思路，进一步以加强安置帮教工作机构建设、队伍建设、制度建设和工作机制建设为重点，以实现信息化管理、强化重点人管控、丰富帮教措施、拓宽安置渠道、落实帮教责任为主线，认真落实各项工作措施和责任，切实有效地控制和减少重新违法犯罪，为构建社会主义和谐社会，建设“平安XX”创造良好的社会环境，现结合我乡实际，制定以下工作意见：

一、要进一步完善各级机构与加强队伍建设

一是进一步完善乡综治委安置帮教工作机构。各村、各

1部门要根据人事变动情况，及时调整充实刑释解教人员安置帮教领导小组人员，并按照《中共福建省办公厅、省人民政府办公厅转发省综治办关于进一步加强刑释解教人员、解除劳教人员的安置帮教工作意见的通知》要求，切实担负起对本地区刑释解教人员安置帮教工作的领导、实施与监督的责任，为全乡刑释解教人员安置帮工作健康发展提供坚强的组织保障。二是加强综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室自身业务建设。加强与各成员单位的协调配合，形成各司其职，共同参与的工作格局；建立健全各项工作制度，认真履行，更好地组织、指导安置帮教工作；熟悉和掌握本地区情况，做到情况明，底子清；有针对性制定各项工作措施；加强督促检查，善于总结和推广经验，不断提升工作水平。三是加强基层帮教组织网络建设。通过发展帮教工作队伍，保持队伍的稳定，提高工作人员素质，进一步完善村、企业单位帮教组织建设，促进各项工作措施的落实。对回归的刑释解教人员，要建立帮教工作小组，及时逐人落实帮教工作人员真正做到哪里的帮教对象，哪里就有帮教工作人员，实现帮教工作的社会化。

二、认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动

我乡将按照省、市、县的工作部署，从2月份至5月份对2007年至2012年刑释解教人员、解除劳教人员开展调查

摸底专项活动，集中时间与力量认真抓好调查摸底专项工作，要确保每一位刑释解教人员都建档造册、落实帮教责任人，保质保量地完成调查摸底专项活动。

三、启用刑释解教人员信息管理软件，实现管理信息化，提升监控管理水平。

今年三月份全省将正式启用刑释解教人员信息管理软件。通过软件运行，加强对刑释解教人员的衔接和对危害社会危险性较高人员管控工作，提高衔接率，减少脱管漏管现象。同时对刑释解教人员试行危险性评估，集中力量对主观恶性深、改造不彻底、有重新违法犯罪倾向和没有生活出路、可能重新犯罪的重点人员进行过渡性安置和重点帮教、加强管控，预防和减少重新违法犯罪，实现衔接、帮教、安置、监督、统计、分析、对比等到各个工作环节的管理信息化。

四、进一步加强刑释解教人员就业和社会人口出生率工作力度

一是要继续以“阳光工程”不依托，加大对刑释解教人员的培训力度；二是要发挥我乡外出人员优势，尽力促使劳务向外输出；三是要规范过渡安置基地建设，重点解决“三无（无家可归、无亲可投、无业可就）”人员的安置问题；四是要继续落实社会保障低保政策。安置办应主动与民政部门协调，将符合低保条件的刑释解教人员，全部纳入低保范围，实现应保尽保，保障他们的基本生活；五是要充分利用安置帮教困基金。各村安置办应动员社会力量，扩大基金筹集渠道，用好每一分基金，使刑释解教人员得到顺利过渡安置。

五、加大安置帮教工作力度，进一步落实工作责任。

一是经费落实。要力争落实安置帮教工作经费，要将经费用于专项补助特困刑释解教人员的过渡性安置，开展各项帮教活动等。二是责任落实。帮教责任人要层层签订安置帮教责任书，形成共同关心，齐抓共管的帮教网络。在帮教过程中，帮教人员要做到“六必访”、“五清楚”、“四谈心”。“六必访”即帮教对象有家庭纠纷必访有红白喜事必访，有思想波动必访，有困难必访，有反常言行必访，有其他特殊情况必访；；“五清楚”即家庭生活状况清楚，收入来源清楚，思想去向清楚，家中大小事清楚，帮教责任清楚；“四谈心”即 犯错时谈心，遇到挫折谈心，思想结疙瘩谈心，重点帮教对象经常谈心。三是制度落实。

1、登记制度。刑释解教人员回归后，必须凭有效证件到安置帮教工作领导小组报到登记，办理相关帮教手续；

2、谈话制度。由安置人员与刑释解教人员进行一次面对面谈话。对其思想情况家庭状况和实际生活困难进行了解，针对具体情况进行法律政策再教育，巩固改选成果；

3、排查制度。安置帮教工作领导小组每季度对刑释解教人员的生产、生活和改选情况进行一次排查，随时掌握

动向；

4、例会制度。安置帮教工作领导小组要不定期召开专题会议。听取帮教责任人的工作汇报，分析形势，查找问题，研究部署下一阶段工作；

5、汇报制度。积极引导刑释解教人员经常到安置帮教工作协调领导小组办公室汇报思想、工作等到情况通过汇报，对他们的日常行为进行规控。