农村“挂包帮”工作工作心得体会

第一篇：农村“挂包帮”工作工作心得体会

“挂包帮”工作总结及心得体会

广安市人大教科文卫办公室林辉

按照市区“挂包帮”活动的要求，根据组织安排，我于2010年四月下旬下派到观阁镇观南村开展“挂包帮”工作，任镇党委副书记兼观南村支部副书记。一年来，我认真参与帮扶规划制定，狠抓各项项目规划的落实，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，各项工作成效明显。现将有关情况总结如下：

一、工作总结

（一）强化学习，转变角色

一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施；二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。四是深入乡镇工作一线，积极开展调查研究，确保各项工作落到实处。

（二）积极工作，认真规划

为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研，组织召开村社党员干部会议和村民大会，征求干部群众对帮扶规划的意见和建议。详细考察

该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况，有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及“挂包帮”活动工作要求，按照“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的基本思路，与镇村干部群众一起，制定了2010-2012年该村“挂包帮”活动总体规划。一是加强基础设施建设，规划新建泥结石公路4公里，新修便民路10公里。二是加强水利设施建设，计划整修山坪塘1口，渠道3公里。三是重视生产发展，积极加快产业结构调整步伐，规划发展蔬菜产业，计划建设生态蔬菜500亩。四是积极开展结对帮扶工作，观南村的22户贫困户由市人大办和烟草公司的干部职工结对帮扶，并对非贫困户实行政策性帮扶，力争3年实现无贫困户。五是加强基层组织建设，积极推进村务公开工作。六是积极发展社会事业，开展行之有效的农民劳动技能培训，不断提升村民素质，加强村庄生态环境建设。通过三年规划，实现环境优美、村容整洁、村风文明、生活富裕的总体目标。

（三）突出重点，扎实推进

按照三年规划安排，2010年的工作重点是基础设施建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠，在上级帮扶资金还未到位情况下，通过镇党委、政府的大力支持，筹措资金先修建完成了便民路9公里多，水泥路通到了家家户户门口，改变了一下雨道路便泥泞不堪的状况，解决了群众出行难的问题。精心组织施工队伍为该村新建村级公路（泥结石）2公里，由区交通局对其进行硬化，已于2011年3月底完工，为村民销售蔬菜及运送生产生活物资提供了方便。区水务局提供资金修建的提灌站及渠道整治工程已进入尾声，并修整山坪塘一口，囤水田3口，不但解决了该村的灌溉问题，2也缓解了周围村组灌溉难情况。同时，对20余户村民住宅进行了风貌打造，改善了村民生活环境，美化了乡村面貌。提前完成三年规划中的基础设施建设工作，为帮扶工作规划的完成及该村今后的发展打下坚实基础。

（四）上下联络，沟通协调

积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动邀请挂点领导及帮扶单位领导赴观南村实地调研帮扶工作。多次向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对上级领导和部门意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮”工作的有序进行。2010年11月4日，市人大常委会党组书记、副主任刘凤成同志亲自带领市区领导及帮扶部门到观南村调研，查看项目进展情况，听取县、镇、村工作汇报，并现场研究解决各项目所需资金、技术、设备等具体问题。通过市、区领导的协调，联系单位市烟草专卖局（公司）承诺每年为帮扶村提供不少于5万元的帮扶资金，并为村上的贫困大学生提供6000元助学金；区交通局补助村级公路建设资金20万元，并把公路的硬化工程纳入了工作计划；区水务局安排人员对水利设施建设进行了勘察设计，提供建设资金30余万元；区农业局为村蔬菜种植户提供价值6万元的种子及生产资料；区扶贫办补助便民路建设资金10万元。同时，市人大机关干部职工及市烟草公司职工一道与帮扶村贫困户进行结对帮扶，根据贫困户家庭实际情况，为其制定增收规划，做到每户有1—2个增收项目，力争帮助他们早日脱贫，并捐助了1万元的扶贫资金。还加强了与非贫困户的联系，为其提供政策、信息、技术等方面的帮扶支持。

（五）遵章守纪，团结同志

下派以来，我自觉接受党和群众的监督，严格遵守各项规章制度。尊敬领导，团结同志，勤政廉洁，严于律己。在工作和生活中以身作则，率先垂范，顾全工作大局，自觉维护镇党委、政府的权威，带头贯彻执行集体作出的决定，切实做到工作到位不越位，作风主动不盲动。

二、几点体会

（一）思想观念进一步转变。下派后通过与基层干部的朝夕相处、亲眼所见和自身经历，真实地体验到基层干部工作环境的艰苦，工作条件的艰辛，工作实际的艰难，和他们相比，我现在工作的环境、条件和待遇要好许多，没有理由不搞好自己的本职工作。

（二）工作能力进一步提高。一年的工作和生活，进一步培养了我吃苦耐劳的意志和甘于寂寞、自觉学习的毅力，在决策能力、综合协调能力、组织活动能力、交际能力等多方面均得到锻炼，工作水平不断提高。

（三）理论水平进一步增强。一年来，我由一名基层工作的新手成长为可以独立开展农村工作的干部，增强了开展农村工作的经验，着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导农村工作实践，从思想上树立解决农村问题的意识，在行为上提高化解农村工作复杂矛盾和问题的能力，理论联系实际的工作能力不断增强，理论水平特别是农村工作的理论水平进一步增强。

一年来，我的工作虽然取得了一定成绩，但还存在不足，一是知识结构相对单一，二是对农村工作的经验还需进一步加强。

一年来，我在市人大常委会及办公室的领导下，市、区各级领导的关怀下，各级部门的支持下，镇、村干部群众的帮助下，通过与镇村干部群众的不断努力，尽最大的工作热情，为观南村的挂包帮工作尽了一份微薄之力，使群众得到了一定的实惠。更重要的是在同镇村干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神；言行一致、雷厉风行的工作作风；理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，虽然帮扶工作已经结束，但与镇村全体干部、帮扶点群众建立起来的深厚友情，不会因为帮扶工作的结束而中断，在今后的工作中，我将一如既往，随时保持与同志们的联系，并时刻关心、帮助观阁镇及观南村的发展。

第二篇：“挂包帮”工作心得体会

“挂包帮”工作心得体会

挂包帮转走访心得体会2015最新

云南省扶贫攻坚“挂包帮”和“转走访”工作动员会议召开后，临沧市财政局于9月18日及时召开动员暨业务培训会，传达学习了全省、全市会议精神，并对局机关“挂包帮”和“转走访”工作进行了安排部署，同时请市扶贫办相关负责人就扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作的各项政策、工作目标、程序、方法等作专题培训，重点抓好“七个一”。

一是成立一个领导小组。成立由班子领导为组长，各科室负责人为成员的市财政局“挂包帮”“转走访”工作领导小组，统筹推进“挂包帮”“转走访”工作。

二是组建一个工作机构。下设“挂包帮”“转走访”领导小组办公室，明确专人负责具体工作，确保按照时间节点抓好各项工作落实。

三是抽调一支帮扶工作队。调整新农村工作员到挂钩村开展帮扶工作，并整合其他包村部门和单位、新农村建设指导员、帮户干部以及大学生村官等力量，联合组建驻村扶贫工作队，加强工作力量，全面推动精准扶贫、精准脱贫各项工作落实。

四是制定一个实施方案。按照市工作联席会议的要求，及时与挂联县、乡、村联系对接，结合挂钩村发展现状实际，研究、制定制局机关“挂包帮”“转走访”工作方案。

五是创建一套帮扶机制。建立和完善市财政局处级干部示范带动机制、资源整合机制和群众工作长效机制等，促使全局干部职工带头遍访贫困村贫困户、带头挂乡包村包户、带头制定帮扶计划、带头落实帮扶措施，把“挂包帮”“转走访”工作作为转变财政干部作风、密切联系群众的一项常态性工作来抓。

六是实施一批扶贫项目。按照精准调查摸底、精准建档立制、精准掌握贫困现状和致贫原因、精准帮扶的要求，在深入开展调研和民情恳谈的基础上，深层次了解致贫原因，摸清底子，对症下药，认真研究办法措施，要因人施策、因户施策，深入实施抗震安居、产业培育壮大、基础设施建设、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提高六大工程。

七是形成一套工作制度。市财政局将进一步梳理现有挂钩帮助工作制度，结合新形势、新任务，建全完善市财政局“挂包帮”“转走访”各项规章制度，用制度保证作风，实现工作流程规范化、工作运行高效化、工作服务标准化，切实推动“挂包帮”“转走访”工作有序有力有效的开展。

2015“挂包帮、转走访”工作心得体会

按照市区“挂包帮”活动的要求，根据组织安排，我于20**年**月下旬下派到观阁镇观南村开展“挂包帮”工作，任镇党委副书记兼观南村支部副书记。一年来，我认真参与帮扶规划制定，狠抓各项项目规划的落实，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，各项工作成效明显。现将有关情况总结如下：

一、工作总结

(一)强化学习，转变角色

一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。四是深入乡镇工作一线，积极开展调查研究，确保各项工作落到实处。

(二)积极工作，认真规划

为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研，组织召开村社党员干部会议和村民大会，征求干部群众对帮扶规划的意见和建议。详细考察该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况，有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及 “挂包帮”活动工作要求，按照“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的基本思路，与镇村干部群众一起，制定了20**-2012年该村“挂包帮”活动总体规划。一是加强基础设施建设，规划新建泥结石公路4公里，新修便民路10公里。二是加强水利设施建设，计划整修山坪塘1口，渠道3公里。三是重视生产发展，积极加快产业结构调整步伐，规划发展蔬菜产业，计划建设生态蔬菜500亩。四是积极开展结对帮扶工作，观南村的22户贫困户由市人大办和烟草公司的干部职工结对帮扶，并对非贫困户实行政策性帮扶，力争3年实现无贫困户。五是加强基层组织建设，积极推进村务公开工作。六是积极发展社会事业，开展行之有效的农民劳动技能培训，不断提升村民素质，加强村庄生态环境建设。通过三年规划，实现环境优美、村容整洁、村风文明、生活富裕的总体目标。

(三)突出重点，扎实推进

按照三年规划安排，20**年的工作重点是基础设施建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠，在上级帮扶资金还未到位情况下，通过镇党委、政府的大力支持，筹措资金先修建完成了便民路9公里多，水泥路通到了家家户户门口，改变了一下雨道路便泥泞不堪的状况，解决了群众出行难的问题。精心组织施工队伍为该村新建村级公路(泥结石)2公里，由区交通局对其进行硬化，已于2011年3月底完工，为村民销售蔬菜及运送生产生活物资提供了方便。区水务局提供资金修建的提灌站及渠道整治工程已进入尾声，并修整山坪塘一口，囤水田3口，不但解决了该村的灌溉问题，也缓解了周围村组灌溉难情况。同时，对20余户村民住宅进行了风貌打造，改善了村民生活环境，美化了乡村面貌。提前完成三年规划中的基础设施建设工作，为帮扶工作规划的完成及该村今后的发展打下坚实基础。

(四)上下联络，沟通协调

积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动邀请挂点领导及帮扶单位领导赴观南村实地调研帮扶工作。多次向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对上级领导和部门意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮”工作的有序进行。20**年11月4日，市人大常委会党组书记、副主任刘凤成同志亲自带领市区领导及帮扶部门到观南村调研，查看项目进展情况，听取县、镇、村工作汇报，并现场研究解决各项目所需资金、技术、设备等具体问题。通过市、区领导的协调，联系单位市烟草专卖局(公司)承诺每年为帮扶村提供不少于5万元的帮扶资金，并为村上的贫困大学生提供 6000元助学金;区交通局补助村级公路建设资金20万元，并把公路的硬化工程纳入了工作计划;区水务局安排人员对水利设施建设进行了勘察设计，提供建设资金30余万元;区农业局为村蔬菜种植户提供价值6万元的种子及生产资料;区扶贫办补助便民路建设资金10万元。同时，市人大机关干部职工及市烟草公司职工一道与帮扶村贫困户进行结对帮扶，根据贫困户家庭实际情况，为其制定增收规划，做到每户有1—2个增收项目，力争帮助他们早日脱贫，并捐助了1万元的扶贫资金。还加强了与非贫困户的联系，为其提供政策、信息、技术等方面的帮扶支持。

第三篇：“挂包帮”工作心得体会

“挂包帮”工心得体会

根据市院安排，我于去年六月下旬下派到X县X镇X村和X村开展“挂包帮”工作，任X村和X村村委会副主任。半年来，我切实加强与X村和X村沟通联络工作，及时向院里反映“挂包帮”工作开展情况。现将有关情况总结如下：

一、工作总结

（一）强化学习，转变角色

一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施；二是认真学习涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市院的要求部署上去。三是积极向村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。四是深入乡镇工作一线，积极开展调查研究，确保各项工作落到实处。

（二）认真调查研究，积极开展“挂包帮”工作

为掌握“挂包帮”基本情况，我多次深入两村实地了解基本情况。向帮扶村党支部、村委会了解了两村基本情况、产业发展、基础设施建设、村级组织建设、人畜饮水、农民就医用药、子女上学、当前困难等方面情况，并对帮扶农户进行了走访了解。X村和X村，位于X县西部边缘，距县城40公里，属于浅丘地势，两村产业发展以茶叶、柑桔、笋竹为主，是X县茶叶、生猪生产重要基地，产业发展初具规模，发展势头强劲。农民所支配收入主要来源于农、林、牧、工、建筑运输服务等产业，属全镇中等水平。X村所面临的问题一是地处偏远，村大面广，交通条件落后；二是农村基础设施十分脆弱，水利设施年久失修，损毁严重，靠天吃饭；三是产业结构单一。之所以形成这种局面，从历史原因来看，X村长期处于贫困落后的边远山区，交通、信息、教育、地理等综合因素长期制约其经济发展；从社会原因来看，群众接受教育的程度不高，发展缓慢；从经济原因来看，经济基础差，仅限于传统的种养殖产业，非农就业机会少，导致经济增长缓慢。因此，X村建设重点是加强基础设施建设，注重产业结构调整，解决农民出行难，农产品运输难等问题。

（三）上下联络，沟通协调

积极主动做好与帮扶单位的联络沟通工作。多次向帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对上级领导和部门意见，及时反馈村两委，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮”工作的有序进行。

1、创新社会管理，化解各类矛盾纠纷。听取群众呼声，了解村情民意，帮助解决群众反映的具体问题，有效化解各类矛盾纠纷，促进两村和谐稳定。

2、加强学生法制观念，普及法律常识。为加强学生的法制观念，普及法律常识，提高学生的自我保护意识，构建未成年人健康的成长环境。9月3日，我受帮扶对象X村的邀请，以“远离违法犯罪 促进自我成长”为题，为X村小学全校师生上了一堂法制教育课。讲座上，我针对当前未成年人犯罪的低龄化、多样化发展趋势，根据未成年学生的年龄特征，用同学们身边发生的案例，以案说法，讲述了在未成年人中开展法制教育，预防犯罪的重大意义。同时，我向同学们介绍了未成年人犯罪的特点，分析了未成年人犯罪的原因，并向同学们传授了加强自我防范和自我保护的方法，激励广大学生要珍惜美好的青春年华努力做一个对家庭、对国家、对社会有用的人。

3、积极联系，为贫困学生争取助学金。积极与X晚报联系，为两村贫困学生争取X市“栋梁工程——家乡祝你上大学”爱心助学金。虽然最后因贫困生自身原因未能争取到助学金，但两村领导及贫困学生对我院积极为其争取助学金的行为仍然表示了感谢，希望下次有这样的机会时市检察院仍然积极的为他们争取。

4、积极联系，协助搞好村级办公条件的改善。经积极向院里争取，为X村配备办公会议桌椅，改善了X村的办公条件。

5、积极联系，开展为贫困户送温暖活动。春节将至，为确保“挂包帮”帮扶村的困难群众过上一个欢乐、祥和的春节，1月17日上午，市院党组书记、检察长xx、机关党委书记xx等一行十人，前往“挂包帮”帮扶村——X县X镇X村和X村，进行走访慰问。并送上了扶贫慰问资金2400元，送去了党的温暖和我们的问候。

（四）遵章守纪，团结同志

下派以来，我自觉接受党和群众的监督，严格遵守各项规章制度。尊敬领导，团结同志，勤政廉洁，严于律己。在工作和生活中以身作则，率先垂范，顾全工作大局，切实做到工作到位不越位，作风主动不盲动。

二、几点体会

（一）思想观念进一步转变。下派后通过与基层干部的朝夕相处、亲眼所见和自身经历，真实地体验到基层干部工作环境的艰苦，工作条件的艰辛，工作实际的艰难，和他们相比，我现在工作的环境、条件和待遇要好许多，没有理由不搞好自己的本职工作，激励我在民行处的岗位上更加努力工作。

（二）工作能力进一步提高。半年的工作和生活，进一步培养了我吃苦耐劳的意志和甘于寂寞、自觉学习的毅力，在各方面均得到锻炼，工作水平不断提高，圆满的完成了民行处部门负责人交代给我的任务，得到了分管领导和部门领导人的好评，顺利的完成了从一名大学生到一名光X的检察干警的转变。

（三）理论水平进一步增强。半年来，我增强了开展农村工作的经验，着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导农村工作实践，从思想上树立解决农村问题的意识，在行为上提高化解农村工作复杂矛盾和问题的能力，理论联系实际的工作能力不断增强，理论水平特别是农村工作的理论水平进一步增强。

半年来，我在院领导的关怀下，各部门的支持下，村干部群众的帮助下，通过与村干部群众的不断努力，尽最大的工作热情，为X村和X村的挂包帮工作尽了一份微薄之力，使群众得到了一定的实惠。更重要的是在同村干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神；言行一致、雷厉风行的工作作风；理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，虽然帮扶工作已经结束，但与村全体干部、帮扶点群众建立起来的深厚友情，不会因为帮扶工作的结束而中断，在今后的工作中，我将一如既往，随时保持与同志们的联系，并时刻关心、帮助X村和X村的发展。

市检察院民行处 Xxx 二〇一三年一月十日

第四篇：挂包帮心得体会

挂包帮活动心得体会

昌宁二中

兰春宪

根据省市县政府作出在全县开展挂包帮转走访活动要求，金秋10月我对田园镇四角田村石桥村民小组于维富家进行了走访，有效担当起“宣传政策、掌握情况、解决问题、增进感情”任务，更好的服务农户，更好地维护他们的合法利益，通过进村入户走访调查，主要由以下几点收获和体会。

一、机关工作人员进农户具有很强的现实指导意义。

通过本次挂包帮转走访活动，我们可以把党的政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农户进一步了解各种优惠政策和补贴政策，极大调动农民朋友的主动性和积极性。

切实转变员工的工作作风，了解广大农民所思所想所盼所忧，有针对性地改进和创新工作方式方法，更好地为农户服务。通过入户走访，是广大农户能得到及时便捷、优质高效的服务。和农户交谈，掌握了第一手的信息资料，及时了解农户面临的困难和思想动态，有针对性开展工作，有利于农村农户脱贫发展。

二、走访磨练意志，密切干群关系，促进农户脱贫发展

在走访过程中，有时会面临到部分农民对我们此项工作的误解，认为这只是走走形式，讲了也白讲，干脆不讲，针对此类情况我们耐心宣传挂包帮转走访活动意义，对于不同走访对象、不同年龄层次、不同文化程度的人，需要细心开导启发，要让农民信任我们，要时刻站在他们的立场上，设身处地为他们着想，从农民最关心最现实最直接的问题入手，和他们亲切交流，促进感情，真正把农民当成我们的朋友对待。

走访拉近了与农户之间的距离，真切听到农民的呼声。心里装着农户，办法总比困难多。

三、农户最关心亟待解决的问题

1、现在广大农户急需解决的问题有农村基础设施建设不够完善，如“三通”路和水是最急需解决的问题。

2、缺乏致富的渠道，缺技术，缺资金，缺劳动力。这些都是制约农户脱贫致富的枷锁。

3、现在物价上涨过快，生产投入成本过高，由于受打工潮影响，农村青壮年老力都出门在外，导致请不到人做事，请到人做事也工价太高，农资价格上涨太快，年年投入太大，希望今后加大监管物价，调节物价。

通过本次走访活动真正让广大干部员工受到锻炼，农户得到实惠，帮农户增收，促进农村农户脱贫致富。对于基础设施建设及农户亟待解决的问题和困难，我们将积极搞好服务，为联系户办实事，我们坚信通过大家的齐心协力，抢抓机遇，奋力拼搏，广大农民朋友一定能越过越好，早日脱贫致富。

第五篇：挂包帮工作调研报告

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之挂包帮工作调研报告范

文[1]

一、挂联帮扶县镇村基本情况

经与县镇党委政府协商，明确彝良县海子镇中沟村作为云南民族大学“挂包帮、转走访”的具体对象。

(一)彝良县基本情况。彝良县地处云南省东北部的云、贵、川三省结合部的乌蒙山区，辖10 个镇、5 个民族乡，下设137 个村(居)委会，2939 个村(居)民小组。彝良县地形东西窄，南北宽，自南向北倾斜，大部分地区被河流切割成侵蚀山地，形成了河谷、二半山、高山区三种地貌类型。境内有洛泽河、白水江和田黄河三大流域，是昭通市水资源比较丰富的县之一。有煤、铅、锌、铁、硫铁矿、大理石、石英等矿产，其中煤炭资源储量高达18 亿吨。彝良盛产天麻，是世界天麻原产地。由于诸多方面的原因，彝良经济、社会发展水平不高，是国家重点扶持的贫困县。“十二五”以来，彝良狠抓扶贫项目和各项工作措施的落实，争取和投入了大量资金，组织实施了整乡推进、整村推进、产业扶贫、信贷扶贫、易地搬迁、老区建设、溜索改桥等扶贫项目400 多个，项目覆盖全县15 个乡(镇)128 个村2515 个村民小组40 万人。虽然扶贫攻坚工作取得了很大的成绩，但由于受历史、自然、社会等诸多因素影响，建档立卡的贫困人口仍占全县人口的33.5%，全县贫困落后的状况仍未从根本上得到改变，扶贫攻坚形势依然严峻。

(二)海子镇基本情况。海子镇位于彝良县东南部，距县城35 公里，东与镇雄县杉树镇接壤，南与奎香乡、树林乡毗邻，西与角奎镇接界，北与荞山镇邻界。幅员面积196.04平方公里，耕地面积25906亩，林地面积97984.33 亩，其中退耕还林500 亩，森林覆盖率33.3%。，是一个典型的高山低温潮湿、河谷干燥带风、春冬干旱、夏秋多雨的山区农业贫困镇。境内有8 条河流，水能资源理论蕴藏1.8 万千瓦。全镇辖大坪、花园、新营、海子、中沟、大田、瓦厂、新场、清河9 个村，其中贫困村7个，全镇有185 个村民小组7894 户，境内居住着汉、彝、苗三种民族，总人口31685 人，其中农业人口7812 户31114 人，占98.2%;少数民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。种植业一直是群众生活的主要来源，烤烟是全镇的主导产业，另外全镇核桃、大竹、天麻、花椒也有一定规模，主要农副产品有水稻、玉米、小麦、马铃薯。畜牧有猪、羊、牛等。海子镇是一个典型的贫困镇，虽然镇党委政府长年不断加大扶贫工作力度，完成了一些民生工程，但目前全镇还有贫困人口12566 人，约占全镇人口的40%，扶贫攻坚任重道远。

(三)中沟行政村基本情况。中沟村距离镇政府驻地 5 公里。东邻大田村，南邻树林乡，西邻新营村，北邻海子村。全村总面积16平方公里，最高海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山区村落，自然条件恶劣。中沟建制村辖9 个自然村20 个村民小组，总户数825 户，3155 人，其中苗族121 户，463 人，彝族54 户，215人。其中，建档立卡贫困村7 个，贫困户428 户，共1328 人，贫困户占全村总户数的51.88%;危房户280，其中d 级危房130 户。全村享受低保共452 人，一类123 人、二类187 人、三类142 人。全村总耕地面积4244 亩，其中水田50 亩，人均耕地1.35 亩。全村山林面积7200 亩。年经济总收入390余万元，农民人均收入1236 元，粮食总产量756220 斤，人均粮食 239.69 斤。村里有小学1 所，6 个班，教师12 人，学生235 人。卫生室1 个，村医生2 名。建档立卡贫困自然村7 个，其中少数民族分布在4 个自然村共122 户587 人。中沟村下设4 个支部，有党员68 人。村里19 个村民小组农网已改造完毕投入使用，现在还有杉林村民小组正在改建中，村到村民小组公路已经修通，沿主线的分支线5 条，22.5 公里。由于路况太差，存在晴通雨阻，给村民出行及运输等带来极大的不便。人畜饮水尚未实施的还有9 个村民小组，这9 个村民小组饮水相当困难。村里主要种植核桃、花椒，由于缺乏相应技术支持，产量低，不挂果现象突出。村里主要养殖黄牛、山羊、猪、鸡，均是农户散养，没有养殖大户，没有形成规模。中沟村经济、社会发展极其缓慢，群众生产生活艰辛，急需外界的帮扶。

二、贫困原因分析

按照人均年收入 2300 元的脱贫标准，彝良县尚有贫困人口17 万人，海子镇还有贫困人口12566 人，中沟村有贫困人口1328 人。因此，从县到镇到村，一是贫困面大，贫困程度深，因灾返贫现象突出。长期的经济落后，再加上地处山区，地理环境特殊，地质结构复杂，自然灾害频发，因灾返贫、因灾致贫现象时有发生。二是投入不足，基础设施建设薄弱。从海子镇来看，水利