第一篇:基层工商所核发个体营业执照认识建议
今年初,**市工商局根据国家工商总局关于对个体工商户实行分层次登记管理的精神和省工商局《关于委托工商所(分局)核发个体工商户营业执照的指导意见》(鄂工商个函〔2003〕2号文件)、《省工商局关于做好个体工商户换发营业执照工作的通知》等文件要求,决定从2004年元月1日起委托基层工商所核发个体营业执照,改革个体工商户登记注册模
式,简化办照程序,提高登记效率和服务水平,体现高效、快捷、优质服务的工作作风,为个体经济发展创造良好的环境。从近一年的实践来看,这项工作既取得了可喜的成绩,又暴露出了一些问题,笔者就此谈点个人的认识和建议。
一、基层工商所核发个体执照的主要实践
一年来,我们把工商所对个体工商户直接登记注册工作当作转变工作作风,促进个体私营经济发展的大事来抓,不断深化工商所监管机制改革,积极探索新形势下个体私营经济登记管理工作的新思路、新方法、新举措:
(一)组织布置,分头落实。为了切实开展好基层工商所授权委托个体发照工作,年初市工商局多次召开会议,研究讨论,安排部署,在基层所人员安排、业务培训、设备购置上予以倾斜,优先考虑,统筹安排,并将基层所直接核发个体营业执照纳入年度综合目标考核内容。全市基层工商所高度重视,认为基层工商所受委托直接对个体工商户登记注册是一项全局性、基础性的工作。一是工商所成立了以所长为组长、所内副所长、各巡查组责任人、内勤人员为成员的工作专班,做到分工明确,各司其责;二是组织相关人员进行个体办照的教育培训,特别是熟炼掌握《**省工商行政管理信息系统》新软件的个体登记操作实务,提高了他们处理日常登记事务的能力;三是规范个体发照流程,明确个体工商户的申办条件、提交的材料、发照程序,所内受理审查人员、内勤人员、核准人员的工作职责;四是购买了电脑、打印机、档案柜等办公设备,为个体发照做好前期准备工作。同时建立分局领导班子成员联系工商所制度,分片包所指导基层工商所的个体发照工作,这样层层抓组织,抓落实,使这项工作落到了实处。
(二)规范管理,落实责任。基层工商所在个体办照中实行“一审一核”制,审查与核准分离,负责登记管理工作人员坚持简化程序与依法行政、热情服务与规范登记相结合的原则,在不违反国家法律、法规规定的基础上做到急事急办、特事特办、难事巧办,严把市场主体准入关口,在办理个体工商户开业、变更、歇业时,严格前置审批条件,简化登记程序,提高办事效率,同时狠抓各项制度的落实,规范登记行为,实行首办责任制和所长负责制,将责任落实到人,并严格在书式审查中做到“五看五查”:一看经营范围及方式,查是否涉及有国家规定的前置审批条件及许可制度,复印件上是否有与原件核对无误的当事人签字、印章,是否符合国家的产业政策;二看字号名称,查是否符合名称登记管理的规定,是否将驰名商标作为字号名称使用,专卖、专修、连锁店是否有委托方的营业执照复印件(加盖委托方公章)、注册商标证复印件(加盖委托方所在地工商局章)及授权委托书原件;三看经营者,查居民身份证是否有效,是否改变了经营者姓名,下岗职工、“两劳人员”、转业军人、大学生是否落实了再就业优惠政策;四看经营场所,查是否与实际情况相符,是否有房产证和房屋租赁协议;五看经营者提交的材料,查是否齐全、真实有效,是否符合法定申办条件和程序。工商所内勤人员负责营业执照的打印和发放,将所长签署同意发照的个体工商户登记资料进行核对,录入《**省工商行政管理信息系统》,按时做好个体报表的统计工作,对个体工商户的登记资料及时立卷归档,认真整理、查缺补漏、装订成册、统一编号、建立台帐、以备查询、专人保管、专柜储存,力求达到档案资料管理科学化、规范化的要求。
(三)加强指导,督促检查。市局和分局加强了对基层工商所的业务监督管理和指导工作,一是制定了《**市工商局工商所核发个体营业执照行为规范》,帮助工商所建立、完善有关营业执照领取、保管、核发,档案管理等规章制度。二是明确工作纪律,严禁工商所超越辖区登记发照等越权行为和严格执行禁令。三是定期或不定期地对基层工商所登记发照情况进行检查,发现问题及时纠正,并作为年终综合目标考核依据之一,检查内容及方法包括:
1、随机抽查登记档案比例不低于20%,看资料是否齐全,手续是否完备,程序是否合法;
2、看经济户口是否及时建立,查询是否快捷,档案是否按规定整理整齐,相关台帐、表格是否健全;
3、到辖区实地抽查,看个体工商户营业执照是否与登记情况相符,是否存在毗漏;
4、检查再就业优惠政策是否落实,是否随意减免或超标准收取登记费。
二、对基层工商所核发个体执照的几点认识
通过近一年的实践看,基层工商所个体发照工作总体情况良好,进展顺利,至今未出现一例因登记注册而引起的行政诉讼。实践证明,委托
工商所直接核发个体工商户营业执照大有裨益:
一是简化了个体办照程序,提高了工作效率。过去,群众办照要经过工商所受理人员受理→所长审查→分局股长审核→局长核准的“四级审批制”,现在委托工商所直接登记,实行工商所受理人员受理审查→所长核准的“一审一核制”,有效地实行了一个窗口对外,一次性告知,一次性办结的便民服务措施,节省了经营者大量的时间和精力,提高了工作效率,方便了群众,社会反响良好。
二是减少了无照经营行为。过去有些群众办照嫌手续多,费时间,耗精力,干脆就不办了,导致了大量无照经营行为。现在减少了登记审批环节,降低了市场准入门槛,推行了便民服务措施,只要资料齐全,当天就能领照,提高了办照率。就以我市来说,1?10月全市新登记个体工商户近3000户,比去年同期增长近20%,创历史新高。
三是提高了干部业务素质。过去工商所对申办个体工商户只负责受理、初审,职责和要求相对较小,有的工商所在思想上存在依赖性,认为有分局把关,因此初审不认真,自身也不加强学习,导致分局工作量加大,办照时间拖长。现在使得基层所工作人员感到了责任大了,担子重了,要求高了,从过去的“要我学”变为“我要学”,纷纷加强了业务知识和微机操作的学习,学习气氛浓厚,促进了业务素质的提高。
四是掌握了辖区个体概况。建立了辖区个体经济户口,完善了电子档案资料,充实了个体“静态”和“动态”资料,只要登陆个体登记软件查询,不仅能看到个体经营者的基本信息,还能查看日常管理的情况和有关统计分析数据,实现了信息互通,资源共享。
五是降低了行政管理成本。过去的个体工商户登记除县级工商局要建立一套档案资料外,工商所为了便于监管,还要另行建立个体经济户口,浪费了人力、物力、财力,现在由工商所直接登记发照,个体工商户的档案资料全部建在工商所,县级工商局只需工商所每月的个体报表,没有必要重复建设,这样节约了行政开支,降低了行政成本。
六是提高了综合监管效能。由于个体底数清,情况明,信息全,改变了过去日常管理巡而不查,流于形式的状况,现在能有的放矢进行“重点商品、重点行业、重点区域”集中整治,实现了市场巡查由“虚”向“实”的转变,提高了综合监管效能。
实践证明,委托工商所直接对个体工商户登记注册的思路是正确的、成功的,它顺应了市场经济发展的客观要求,是建设“服务型”工商,实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二、工商所核发个体执照的几点启示
启示之一:有关法律法规需进一步修改与完善。目前《城乡个体工商户管理暂行条例》规定:国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局对个体工商户履行审核、登记,颁发营业执照行政管理职责。《实施细则》规定:工商所受理,县级工商局审查发照,都没有从法律上确认工商所发照的法律地位。权宜之计的委托发照易产生两个问题:就工商所而言主要是“无关紧要论”,认为行政委托由于不发生职权职责、法律后果及行政主体资格的转移,一旦发照出现问题,法律责任有上级局负责,这样,工商所在发照的实践中难免出现把关不严的问题;就委托局而言主要是“高高挂起论”,认为权限己下放到工商所了,现在自己不用签字,不用担责,不用操心了,在一定程度上存在松懈、淡化的思想。为此,建议通过立法修改完善《城乡个体工商户暂行条例》及相关法规,从法律法规上给工商所直接登记个体工商户“定位”,确定基层工商所对个体工商户的登记职能,明确个体工商户登记管理的事权划分。
启示之二:理顺财政管理体制是当务之急。现在工商部门既要加强市场监督管理,提高综合监管能力,又要提高办事效率,提供优质便民服务,这需要一定的财力作保证,只有彻底解决工商部门吃“皇粮”问题,消除后顾之忧,工商人员才能有更充沛的精力,更廉洁的形象,投入到登记和执法工作中去,因此,理顺财政管理体制是做好工商所发照的当务之急。
启示之三:加快基础设施建设迫在眉睫。“工欲善其事,必先利其器”。目前,有的基层工商所网络不畅通或未开通、电脑陈旧(只能安装win98)、没有打印机等,严重影响了个体发照工作,因此,应尽快为其配齐电脑、打印机等办公硬件设施,开通宽带网,为其核发执照、完善综合经济户口和信用体系提供保障。要进一步加快基层工商所信息化建设,实施科技强所战略,搭建电子信息平台,实现微机化管理,让申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件申请行政许可,为打造“数字工商”奠定基础。
启示之四:加强规章制度建设刻不容缓。因工商所人员少、事情多,直接负责发照的只有受理、审核的1?2个人,多数工商所是所长直接负责,所以,有的工商所尚未建立登记发照的各项制度,在发照、管理中难免出现不规范的问题。因此,加强工商所发照的各项规章制度建设十分必要,要建立个体工商户登记管理操作规程、营业执照管理、登记档案管理、登记责任追究、核发个体执照资格考查等制度,对未经初审或核准擅自发照、营业执照管理不当造成影响的,登记审查不严、登记档案管理不善、台帐不健全、丢失登记档案等行为要追究相应的责任,情节严重的可取消单位“发照权”,以全面规范工商所的发照行为。
启示之五:市场退出机制有待进一步加强。在实际登记发照工作中,有的同志热衷于个体工商户的“出生”,不热衷其“死亡”,对歇业、自行停业超六个月应该办理注销登记但又难以操作的个体工商户,大多采取听之任之的态度,至使个体工商户只“生”不“死”,统计数字水份很大。因此,要进一步强化、完善个体工商户的退出机制,对“名存实亡”又查无下落、被依法吊销营业执照的要督促其履行注销手续,逾期不办理的由登记主管机关直接注销,以提高个体统计数据的真实性、准确性。并应从立法上简化注销手续和注销程序。
第二篇:个体营业执照委托书
个体营业执照委托书1
本授权委托书申明:
我齐长城系武汉市江岸区城城贺记卤品店的负责人,现授权委托尹先飞为我的代理人,以本人的名义前来贵单位办理工商营业执照。代理人在此过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
代理人:xxx
代理人身份证号码:xxxxxxx 负责人(签字):xxx
代理人(签字):xxx
20xx年x月x日
个体营业执照委托书2
委托人:
性别:
身份证号:
被委托人:xx建筑装饰工程有限公司
营业执照号:
本人工作繁忙,不能亲自办理退还北市区蒜村经济适用房:KM0110-1-2302
房的装修押金的相关手续,特委托:xx建筑装饰工程有限公司做为我的合法代理人,全权代表我办理相关事项,对被托人在办理在办理上述事项过程中所签署的相关文件,我均予以认可,并承担相应的法律责任。
委托人:
xx年xx月xx日
个体营业执照委托书3
委托人:_____________________性别:_____________________身份证号:_____________________
被委托人:_____________________性别:_____________________身份证号:_____________________
本人工作繁忙,不能亲自办理__________的相关手续,特委托____________作为我的合法代理人,全权代表我办理相关事项,对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件,我均予以认可,并承担相应的法律责任。
委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人:__________
日期:___________
个体营业执照委托书4
开分公司需要办理营业执照吗?有限责任公司成立后设立分公司的,应当向分公司所在地的市、县工商部门申请登记并提交下列文件:
一、办理营业执照:
1、分公司设立登记申请书(加盖总公章、总公司法定代表人签字);
2、指定代表或者共同委托代理人的证明(加盖总公司章);
3、总公司章程复印件加盖总公司章、设立分公司文件、股东会决议(加盖总公司章、股东签字);
4、总公司的'营业执照副本的复印件(包括有关资质证复印件)加盖总公司章;
5、分公司营业场所使用证明(房屋租赁合同和房产证复印件);
6、分公司负责人的任职书及身份证原件;
7、建筑行业总公司在外省需要入并手续。(在市政务大厅建设窗口)
二、刻章:
1、分公司正副本原件、总公司营业执照(复印件);
2、总公司法人身份证(复印件),分公司负责人身份证原件;
3、带存根的介绍信;
4、承办人的身份证(复印件)。
三、组织机构:
1、总公司组织机构复印件、营业执照副本复印件加总公司章;
2、分公司负责人身份证原件(复印件);
3、分公司公章。
四、税务:
1、分公司营业执照副本(原件、复印件);
2、分公司负责人身份证(原件、复印件);
3、分公司组织机构证(原件、复印件);
4、分公司营业场所证明原件(复印件);
5、分公司设立登记申请书原件(复印件);
6、总公司营业执照(复印件);
7、总公司法人身份证(复印件);
8、总公司税务登记证(复印件);
9、总公司出具的股东会决议、章程(复印件);
10、总公司出具的出资证明。
个体营业执照委托书5
XX工商局:
兹委托同志(身份证号码),为我公司办理“个体工商户营业执照”事宜。委托有效期限至自签发日期起一个月内有效,过期本委托书自动作废。
委托单位:xxxxx
法人代表:xxx
20xx年x月x日
个体营业执照委托书6
工商行政管理部门:
因委托人xx身份证号xx无法办理个体工商户营业执照注销现委托xx身份证号xx办理个体工商户营业执照注销,出现一切法律问题由本人承担。
委托期限至xx年xx月xx日。
个体户工商户名称(加盖公章):
x年x月x日
经办人签名:
经办人联系电话:
个体营业执照委托书7
本人xxx身份证号:xxx在拟开办。现特委托xxx身份证号:xxx全权代理本人前来贵单位办理工商营业执照,本人愿为本次办理营业执照事项承担责任。
请贵单位予以办理为感!
委托人(签名)::xxx
20xx年xx月xx日
个体营业执照委托书8
本人xxx身份证号:xxx在
拟开办。现特委托xxx身份证号:xxx全权代理本人前来贵单位办理工商营业执照,本人愿为本次办理营业执照事项承担责任。
请贵单位予以办理为感!
委托人xxx签名xxx:xxx指纹或签章xxx
年月日
第三篇:个体营业执照申请书
个体营业执照申请书
>个体营业执照>申请书一:个体办理营业执照>申请书>>(138字)
XX县工商局XX分局:
本人李XX,系XX县XX乡XX村XX组村民,在XX县XX镇XX路XX号承租XX的门面一间,经营计算机、软件及辅助设备零售,目前店面正处于开业前筹备阶段。为合法经营,现向你分局申请办理个体工商户设立登记,希望给予办理为谢。
特此申请。
申请人:
申请日期:年月日
>个体营业执照申请书二:个体户营业执照申请书>>(190字)
注册号:
名 称
经营者姓名
申请营业执照副本、补领
营业执照种类、数量
正本□ 副本□()份
申请营业执照副本、补领
营业执照原因
遗失□ 公开作废声明 □(原件附后)
毁损□ 毁损>证明 □(原件附后)
其他□
本人依照《个体工商户登记管理办法》申请营业执照副本/补领营业执照,提交文件材料真实有效。谨对真实性承担责任。
经营者签字:
年月 日
以下由登记机关填写
受理意见
受理人员签名:
年月 日
核准意见
核准人员签名:
年月 日
>个体营业执照申请书三:个体营业执照申请书>>(422字)
XX工商所:
我叫XXX,现年20岁,居住在×X镇。前年高中毕业未考上大学,成了待业青年。后来到XX职业学校学习无线电修理技术。通过两年的刻苦学习,我已获得了毕业证书,基本掌握了修理国产和进口电视机、收音机、录音机等技术。为了减轻社会负担,为社会做一些有益的事,也为了改变依靠父母养活的状况,我想利用我家居住在镇上,较当街的位置,申请开办一个个体户无线电修理门市部。
目前,XX镇还无无线电修理门市部,镇上和邻近的村寨修理电视机、收音机等,要到另外的XXX镇去请人来修理或送货上门去修理,很不方便。因而在XX镇建立一个无线电修理门市部是非常有必要的。
如能批准,开业后,我保证遵守国家有关法规法令、方针政策,做到诚信经营,价格合理,服务热情周到,让顾客满意。
并按照有关规定,按时交纳税金。请接受我的申请,及时考核我的技术及考察我开办无线电修理门市部的其他条件,批准我的请求。
附:XX职业学校无线电修理技术毕业证书。
此致
敬礼!
申请人:XXX
X年X月X日
第四篇:个体营业执照委托书
个体营业执照委托书
个体营业执照委托书1
本人xxx身份证号:xxx在
拟开办。现特委托xxx身份证号:xxx全权代理本人前来贵单位办理工商营业执照,本人愿为本次办理营业执照事项承担责任。
请贵单位予以办理为感!
委托人xxx签名xxx:xxx指纹或签章xxx
年月日
个体营业执照委托书2
本授权委托书申明:
我齐长城系武汉市江岸区城城贺记卤品店的负责人,现授权委托尹先飞为我的`代理人,以本人的名义前来贵单位办理工商营业执照。代理人在此过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
代理人:xxx
代理人身份证号码:xxxxxxx 负责人(签字):xxx
代理人(签字):xxx
20xx年x月x日
个体营业执照委托书3
委托人:_____________
性别:_____________
身份证号:_____________
被委托人:_____________
营业执照号:_____________
本人工作繁忙,不能亲自办理退还北市区蒜村经济适用房:KM0110―1―2302
房的装修押金的'相关手续,特委托:昆明吉天建筑装饰工程有限公司做为我的合法代理人,全权代表我办理相关事项,对被托人在办理在办理上述事项过程中所签署的相关文件,我均予以认可,并承担相应的法律责任。
委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人:_______________
_______________年__月__日
个体营业执照委托书4
XX工商局:
兹委托同志(身份证号码),为我公司办理“个体工商户营业执照”事宜。委托有效期限至自签发日期起一个月内有效,过期本委托书自动作废。
委托单位:xxxxx
法人代表:xxx
20xx年x月x日
个体营业执照委托书5
__工商局:
兹委托__(身份证号码_____),为我公司办理“个体工商户营业执照”事宜。委托有效期限至自签发日期起一个月内有效,过期本委托书自动作废。
委托单位:_____
法人代表:___
_______年_月_日
个体营业执照委托书6
开分公司需要办理营业执照吗?有限责任公司成立后设立分公司的,应当向分公司所在地的市、县工商部门申请登记并提交下列文件:
一、办理营业执照:
1、分公司设立登记申请书(加盖总公章、总公司法定代表人签字);
2、指定代表或者共同委托代理人的证明(加盖总公司章);
3、总公司章程复印件加盖总公司章、设立分公司文件、股东会决议(加盖总公司章、股东签字);
4、总公司的营业执照副本的复印件(包括有关资质证复印件)加盖总公司章;
5、分公司营业场所使用证明(房屋租赁合同和房产证复印件);
6、分公司负责人的任职书及身份证原件;
7、建筑行业总公司在外省需要入并手续。(在市政务大厅建设窗口)
二、刻章:
1、分公司正副本原件、总公司营业执照(复印件);
2、总公司法人身份证(复印件),分公司负责人身份证原件;
3、带存根的.介绍信;
4、承办人的身份证(复印件)。
三、组织机构:
1、总公司组织机构复印件、营业执照副本复印件加总公司章;
2、分公司负责人身份证原件(复印件);
3、分公司公章。
四、税务:
1、分公司营业执照副本(原件、复印件);
2、分公司负责人身份证(原件、复印件);
3、分公司组织机构证(原件、复印件);
4、分公司营业场所证明原件(复印件);
5、分公司设立登记申请书原件(复印件);
6、总公司营业执照(复印件);
7、总公司法人身份证(复印件);
8、总公司税务登记证(复印件);
9、总公司出具的股东会决议、章程(复印件);
10、总公司出具的出资证明。
个体营业执照委托书7
工商局:
兹委托同志(身份证号码),为我公司办理“个体工商户营业执照”事宜。委托有效期限至自签发日期起一个月内有效,过期本委托书自动作废。
委托单位:法人代表:
签发日期:___年____月____日
个体营业执照委托书8
本人xxx身份证号:xxx在拟开办。现特委托xxx身份证号:xxx全权代理本人前来贵单位办理工商营业执照,本人愿为本次办理营业执照事项承担责任。
请贵单位予以办理为感!
委托人(签名)::xxx
20xx年xx月xx日
个体营业执照委托书9
委托人:
性别:
身份证号:
被委托人:xx建筑装饰工程有限公司
营业执照号:
本人工作繁忙,不能亲自办理退还北市区蒜村经济适用房:KM0110-1-2302
房的`装修押金的相关手续,特委托:xx建筑装饰工程有限公司做为我的合法代理人,全权代表我办理相关事项,对被托人在办理在办理上述事项过程中所签署的相关文件,我均予以认可,并承担相应的法律责任。
委托人:
xx年xx月xx日
个体营业执照委托书10
工商行政管理部门:
因委托人xx身份证号xx无法办理个体工商户营业执照注销现委托xx身份证号xx办理个体工商户营业执照注销,出现一切法律问题由本人承担。
委托期限至xx年xx月xx日。
个体户工商户名称(加盖公章):
x年x月x日
经办人签名:
经办人联系电话:
第五篇:怎么办个体营业执照
怎么办个体营业执照?它的流程要经过哪些程序?办理时间要多久?
1、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件; 办理资料:
(1)申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明;(2)个体工商户名称预先登记申请书;
(3)法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。办理时限:1个工作日 办理费用:30元
办理地点:当地工商局
2、申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件: 办理资料:
(1)申请人签署的个体开业登记申请书(填写个体户申请开业登记表);(2)从业人员证明(本市人员经营的须提交户籍证明,含户口簿和身份证,以及离退休等各类无业人员的有关证明;外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明;相片一张。(3)经营场地证明;
(4)家庭经营的家庭人员的关系证明;(5)名称预先核准通知书;
(6)法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。办理时限:5个工作日 办理费用:23元
办理地点:当地工商局 办理依据:
《城乡个体工商户管理暂行条例》
《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》
3、办理组织机构代码证: 办理资料:
(1)个体工商户营业执照复印件(2)个体工商户户主自分证复印件 办理时限:3个工作日 办理费用:108元
办理地点:当地技术质量监督局
4、刻章: 办理资料:
(1)个体工商户营业执照复印件(2)个体工商户户主自分证复印件 办理时限:2个工作日 办理费用:参考300元 办理地点:当地公安局批准的印章公司
5、办理国税登记证: 办理资料:
(1)个体工商户营业执照复印件(2)个体工商户户主自分证复印件(3)经营场地证明
(4)组织机构代码证复印件(5)章
办理时限:3个工作日
办理费用:50元(各别地区不收费)办理地点:当地国税局
6、办理地税登记证: 办理资料:
(1)个体工商户营业执照复印件(2)个体工商户户主自分证复印件(3)经营场地证明
(4)组织机构代码证复印件(5)章
办理时限:3个工作日
办理费用:50元(各别地区不收费)办理地点:当地地税局
7、设立基本户(主要用于和公司转帐用)办理资料:
(1)个体工商户营业执照复印件(2)个体工商户户主自分证复印件(3)组织机构代码证复印件(4)国税、地税登记证复印件(5)章
办理时限:5个工作日
办理地点:方便自己的就近银行 大概办下来要600元吧