在政协常委会议上的讲话 党建党委

第一篇：在政协常委会议上的讲话 党建党委

在政协常委会议上的讲话各位常委、各位同志： 政协市六届五次常委会议已圆满完成各项议程，马上就要结束了。这是一次为市政协六届二次全会作准备的会议。会议期间，大家集中精力协商讨论了常委会工作报告和提案工作报告，协商确定了两个报告的报告人，对《市政协年工作要点》提出了修改意见。会上，大家认真审议并原则通过了两个工作报告。常委们本着高度负责的精神，对这两个报告提出了许多修改意见和建议。会后，将充分吸纳常委们的意见和建议，对两个报告作进一步修改。一年来，在中共市委的领导下，在全体市政协委员和各位常委的共同努力下，六届市政协的工作取得了优异成绩。一是建言献策取得新成果。市党政领导对市政协提交的建议、建议案、调查报告、提案的批示比以往增多，对委员们反映和报送的社情民意信息给予了更多的关注。市直有关部门采纳落实市政协意见、建议的自觉性和工作力度进一步增强。二是履行职能推出新举措。广大委员在履行职能的实践中不断开拓创新，参政议政的实效进一步提高。比如，今年我们先后采取在现场召开提案办理的答复会、实行反映社情民意专报制、建立以课题为纽带和以专委会为依托的专题调研机制等措施和作法，活跃了政协工作。三是突出团结民主两大主题的工作有新起色。今年，我们先后召开了全市各民主党派、工商联负责人座谈会、党外人士所在单位党组织负责人座谈会、县市区政协主席联席会，加强了同各方面的联系，增进了广泛的共识，进一步增强了政协工作的活力。四是自身建设迈出新步伐。制度化、规范化、程序化建设进一步加强。专委会的基础作用和委员的主体作用进一步得到发挥。希望大家继续共同努力，不断开创市政协工作的新局面。下面，我就开好市政协六届二次全会和做好明年工作讲两点意见。一是要认真做好参加市政协六届二次全会的有关准备工作。全体委员会议是市政协最重要的参政议政的会议。开好这次大会，认真讨论市政府工作报告和其它重要报告，认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告，搞好大会发言和对口协商，提出提案和反映社情民意，事关市政协履行职能的成效，事关全市改革、发展和稳定的工作大局。市政协委员，作为全市各界的代表人士，在人民政协这个舞台上参政议政，要有强烈的事业心和责任感，切实履行为民代言、为民立言的职责，充分发挥自己的作用，见解独到地出主意、献良策、当高参，才能真正做到参政参在点子上、议政议到关键处，舍此别无他途。从现在到市政协六届二次全会召开，时间不多了。希望大家抓紧时间，认真做好参加会议的各项准备工作。特别是要围绕全会的有关议题，深入开展调查研究，广泛地了解和收集民情民意，摸清我市经济和社会发展中带普遍性、倾向性的问题。每位常委都要精心准备提案或会议发言，努力做到参加会议胸有成竹、建言献策掷地有声，切实提高全会协商的质量。同时希望常委会的同志带头参加六届二次全体会议，带头遵守会议的各项规定，积极参加会议的各项活动，带动全体委员开好全会，充分履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。二是要认真思考明年的工作。年是实现“十五”计划的最后一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是做好市政协工作十分重要的一年。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策。这既为人民政协围绕中心、服务大局、更好地履行职能和开展工作提供了难得的机遇，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。中央经济工作会议提出了明年工作的总体要求和主要任务。市委、市政府就贯彻落实中共十六届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，提出了具体实施意见。刚刚召开的全市经济工作会议对明年的经济工作作出了全面部署。我们要进一步认真贯彻落实中共十六届三中全会精神，围绕省、市经济工作会议提出的要求和任务认真履行职能。市政协常委中，有的是民主党派、工商联、人民团体和政协专委会的负责人，有的是党政部门的负责人，有的是一个方面的专家学者，有的是企业负责人，许多同志从事或熟悉经济工作，对我市经济工作中的一些热点、难点问题有思考，有研究。希望同志们解放思想，开动脑筋，深入实际，调查研究，切实履行职责，积极参政议政，在新一年的工作中发挥新的更大的作用。各位常委，各位同志，鸡年就要到来。在这辞旧迎新之际，恭祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福！

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第二篇：在政协常委会议上的讲话

在政协常委会议上的讲话

2021年，市政府围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项财税政策，全面深化财税改革，科学运作财政资金，积极组织收入，合理安排支出，财政预算执行情况良好，实现了稳中有进、稳中向好。

截至12月25日，一般预算收入完成121446万，为年初预算101.5％，序时超收1846万。其中：税收91510万，为年初预算106.3％，序时超收5398万；非税收入29936万，为年初预算89.4％。税收比重75.4％，居周口市第一名。分部门完成情况：国税完成41415万，为年初预算109％，序时超收3415万；地税完成53425万，为年初预算103.5％，序时超收1813万；财政完成26606万，为年初预算88.7％。

截至12月25日，一般预算支出511000万元，为调整预算的94.6％，同比增长12％；全年地方基金预算支出222000万元，为调整预算225800万元的99.6％，同比增长271％（去年地方基金支出5亿元左右，今年增长量较大）。

我们主要做好了五个方面工作：

一、在培植财源上下功夫。

一是引进税源。结合我市主导产业特点，认真总结以前经验，一如既往抓好招商引资，采取兼并重组、高位嫁接和延链补链强链等措施，有针对性地引进大商、名商来我市投资。还根据城建、农业、现代服务业发展重点，招大引强。同时，跑部进厅，向上级争取资金2.9亿元，增加市级可用财力。二是抓好项目。没有支柱性的项目，就没有稳定税源。我们以30个重点项目作为税源的突破口，抢时间、抓进度，重点抓好项目的立项、报批、征用拆迁，以及土地的招拍挂、项目建设等重要环节，加快建设、早见效益。三是壮大税源。全力服务好和润集团、燃气发电、乐普药业、康达药业、纺织公司、博奥皮业等企业进一步做大做强，对产业集聚区、特色商业区新上项目及时跟进，积极主动地抓好协调服务，让这些企业为我市的发展贡献更多税源。

二、在税费征缴上下功夫。

组织收入是财税工作的重要任务，也是聚集财力、保支出、推动发展的关键。一是监控重点税源。及时分析财税运行的新形势，抓好重点区域、重点行业和重点纳税户的组织收入工作，做到一月一调度、一季一小结、半年一考核，把握征管主动权。二是依法征管征收。在组织收入上，财税部门严格依法依规，应收尽收。三是强化目标责任。财税部门与各征管单位、征管人员层层签订责任书，把收入任务落实到人，重点税源落实到户。对镇和办事处，加大目标考核力度，充分调动镇办积极性；对征管部门，与年终考评挂钩，重奖重罚，真正奖出动力、罚出压力。

三、在科学理财上下功夫。

一是创新工作思路。今年全市经济社会发展的任务很重，项目很多、大事也多。财税部门创新思路，发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆作用，综合运用创新思维破解资金瓶颈制约，提高服务经济社会发展的能力和水平。二是强化收入审计。突出抓好对税收征管政策执行、税费管理等环节的审计及延伸审计，确保增加财源和国家税收政令统一。进一步完善了非税收入“征、管、查”制度，确保非税收入依法征收、应收尽收。三是强化支出审计。做到“哪里有财政资金，哪里就有审计监督”。突出重点领域、重点部门，加强对重大项目、重要工程的审计监督，财政、审计部门提前介入、主动介入、全程监督。对工程预算、征用拆迁、项目建设、材料采购等环节资金管理进行全程跟踪，督促有关部门严把资金审批、拨付、管理、使用等重要关口，确保建设项目按照计划顺利推进；突出对基础设施、扶贫、社保、医疗、环保、教育、保障性住房等民生资金的审计。

四、在支出保障上下功夫。

按照“尽力而为、量力而行”原则，有“保”有“压”，充分发挥公共财政的保障职能。保，就是保正常运转，保民生支出，保重点项目建设和国家、省支持的项目配套，保主导产业发展，通过保发展达到促增收的良性循环。压，主要是控制和压缩一般性支出，压缩“三公”经费，把有限的资金用在“刀刃”上，集中财力办大事，不撒“胡椒面”，不搞“平均主义”。

五、在队伍建设下功夫。

通过开展多途径学习，培养了一批财税专业人才队伍；深入开展效能建设，努力提供方便快捷的服务。加强廉政建设，把好关口，守住底线，公正执法、廉洁执法，打造一支可信的高素质干部队伍。

总之，一年来，在市委坚强领导下，在市政协大力支持下，我们坚定信心，大干、真干、苦干、实干，开创了财税工作新局面，为xx高质量发展打下坚实基础！

第三篇：在政协常委会议上的讲话

各位常委、各位同志：

政协市六届五次常委会议已圆满完成各项议程，马上就要结束了。这是一次为市政协六届二次全会作准备的会议。会议期间，大家集中精力协商讨论了常委会工作报告和提案工作报告，协商确定了两个报告的报告人，对《市政协2005年工作要点》提出了修改意见。

会上，大家认真审议并原则通过了两个工作报告。常委们本着高度负责的精神，对这两个报告提出了许多修改意见和建议。会后，将充分吸纳常委们的意见和建议，对两个报告作进一步修改。

一年来，在中共市委的领导下，在全体市政协委员和各位常委的共同努力下，六届市政协的工作取得了优异成绩。一是建言献策取得新成果。市党政领导对市政协提交的建议、建议案、调查报告、提案的批示比以往增多，对委员们反映和报送的社情民意信息给予了更多的关注。市直有关部门采纳落实市政协意见、建议的自觉性和工作力度进一步增强。二是履行职能推出新举措。广大委员在履行职能的实践中不断开拓创新，参政议政的实效进一步提高。比如，今年我们先后采取在现场召开提案办理的答复会、实行反映社情民意专报制、建立以课题为纽带和以专委会为依托的专题调研机制等措施和作法，活跃了政协工作。三是突出团结民主两大主题的工作有新起色。今年，我们先后召开了全市各民主党派、工商联负责人座谈会、党外人士所在单位党组织负责人座谈会、县市区政协主席联席会，加强了同各方面的联系，增进了广泛的共识，进一步增强了政协工作的活力。四是自身建设迈出新步伐。制度化、规范化、程序化建设进一步加强。专委会的基础作用和委员的主体作用进一步得到发挥。希望大家继续共同努力，不断开创市政协工作的新局面。下面，我就开好市政协六届二次全会和做好明年工作讲两点意见。

一是要认真做好参加市政协六届二次全会的有关准备工作。全体委员会议是市政协最重要的参政议政的会议。开好这次大会，认真讨论市政府工作报告和其它重要报告，认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告，搞好大会发言和对口协商，提出提案和反映社情民意，事关市政协履行职能的成效，事关全市改革、发展和稳定的工作大局。市政协委员，作为全市各界的代表人士，在人民政协这个舞台上参政议政，要有强烈的事业心和责任感，切实履行为民代言、为民立言的职责，充分发挥自己的作用，见解独到地出主意、献良策、当高参，才能真正做到参政参在点子上、议政议到关键处，舍此别无他途。从现在到市政协六届二次全会召开，时间不多了。希望大家抓紧时间，认真做好参加会议的各项准备工作。特别是要围绕全会的有关议题，深入开展调查研究，广泛地了解和收集民情民意，摸清我市经济和社会发展中带普遍性、倾向性的问题。每位常委都要精心准备提案或会议发言，努力做到参加会议胸有成竹、建言献策掷地有声，切实提高全会协商的质量。同时希望常委会的同志带头参加六届二次全体会议，带头遵守会议的各项规定，积极参加会议的各项活动，带动全体委员开好全会，充分履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。

二是要认真思考明年的工作。2005年是实现“十五”计划的最后一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是做好市政协工作十分重要的一年。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策。这既为人民政协围绕中心、服务大局、更好地履行职能和开展工作提供了难得的机遇，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。中央经济工作会议提出了明年工作的总体要求和主要任务。市委、市政府就贯彻落实中共十六届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，提出了具体实施意见。刚刚召开的全市经济(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作会议对明年的经济工作作出了全面部署。我们要进一步认真贯彻落实中共十六届三中全会精神，围绕省、市经济工作会议提出的要求和任务认真履行职能。市政协常委中，有的是民主党派、工商联、人民团体和政协专委会的负责人，有的是党政部门的负责人，有的是一个方面的专家学者，有的是企业负责人，许多同志从事或熟悉经济工作，对我市经济工作中的一些热点、难点问题有思考，有研究。希望同志们解放思想，开动脑筋，深入实际，调查研究，切实履行职责，积极参政议政，在新一年的工作中发挥新的更大的作用。

各位常委，各位同志，鸡年就要到来。在这辞旧迎新之际，恭祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福！

第四篇：在政协常委会议上的讲话

市政协主席在政协常委会上的讲话

同志们：

本次会议各项议程已进行完毕。会议虽然只有一天半时间，但内容丰富充实，开得比较圆满成功。XX教授关于“解放思想与经济发展方式战略转变”的辅导报告，深入浅出，既有理论高度，又有结合实际的真切体会，听后很受启发。本次常委会前，我们组织大家对交通枢纽建设和水利建设重点工程进行了专题视察，会上交通运输局、水务局汇报介绍了情况，常委们结合会前视察调研情况进行了建言献策活动，提出了许多很好的建议意见，充分体现了政协履职围绕中心服务大局的要求。刚才，住建局、城管执法局负责同志所作的专题工作汇报，准备充分，内容翔实。常委们的评议发言重点突出，针对性强，许多意见建议很有见地。我相信，通过对本次常委会评议成果的科学转化，一定会有力助推我市城市规划建设管理工作再上新台阶。

下面，我就学习贯彻省政协十届十四次常委会议精神和认真做好政协下半年工作讲三个方面的意见。

一、认真学习贯彻省政协XX届XX次常委会议精神

5月24日至25日，省政协召开了XX届XX次常委会议。我简要传达一下会议的主要情况和主要精神。

主要情况：．．．．．．

会议精神主要体现在XX主席的讲话中，材料已印发大家，不再详细传达。下面我想就如何学习贯彻会议精神提几点要求：．．．．．．

二、突出重点，精心谋划，扎实做好下半年工作

在强调下半年工作之前，我先对上半年工作进行一个简要回顾。上半年，在中共XX市委的坚强领导和省政协有力指导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作扎实有序推进。总结起来，主要有九个方面：一是精心组织并成功召开了市政协二届五次会议。二是认真组织学习全国和省“两会”精神，组织开展了“解放思想大讨论大行动”活动，结合政协实际率先贯彻落实，受到市委充分肯定。三是围绕市委中心工作和市政府重点工作，开展了地震灾区发展振兴、红色旅游资源开发利用、看守所管理工作、社会矛盾纠纷动态管理评估机制等一系列课题调研视察活动。在此基础上形成的一些专题调研报告得到市委、政府的充分肯定。四是认真做好政协提案基础工作，对XX件提案进行分类系统录入并全部顺利交办。五是分期分批组织区县新任政协主席、副主席和秘书长赴全国政协干部培训中心培训，提升了政协系统干部队伍素质。六是成功组织实施了对我市城市规划建设管理工作的民主评议，形成的评议报告在本次常委会上进行了审议。七是开展了区县政协换届调研活动，为市政协做好换届相关准备工作奠定了很好的基础。八是切实加强政协宣传工作，报刊、电视和网络媒体继续加大了对政协相关工作的宣传报道力度，政协工作的社会影响进一步扩大。

关于政协下半年的工作，我认为还是要继续坚持市政协二届五次会议常委会工作报告中关于“2011年工作建议”提出的指导思想，按年初工作计划落实好各项工作。但根据市委和省政协近期一些新的工作部署和要求，结合市政协实际，下半年的工作应重点抓好以下几个方面：

一是充实视察调研内容。在省政协XX届XX次常委会议上，XX主席作了《增进共识明晰方位协力推动我省战略性新兴产业加快发展》的重

要讲话，讲话导向鲜明，内涵丰富，部署明确。我们要组织政协委员认真研读，有针对性地充实年初拟定的调研视察计划内容，努力从生物医药、节能环保、信息技术、光伏产业等方面提出可行性和可操作性的建议意见，为发展我市战略性新兴产业献计出力。

二是抓好提案督办工作。特别是主席、副主席领衔督办重点提案工作要抓紧进行，并通过新闻媒体对办理情况予以宣传报道。对其它提案的办理情况，市政协提案委要会同市委、市政府有关部门全面督查，真正把提案办理工作落到实处，取得实效。

三是组织好联谊活动。要围绕“开放推进年”要求组织好赴市外学习考察活动，开阔眼界，宣传雅安，缔结友谊，寻求合作；要以庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年为主题，组织好同各民主党派、工商联、无党派人士的联谊活动；要加强和区县政协联系协作，加强和市级对口部门工作联系，做好全国政协和外省、市政协来我市活动的联络联谊工作。

四是做好换届相关工作。明年初就要召开XX届一次会议了，市政协要积极参与和配合市委组织部、统战部做好新一届政协委员的提名、协商工作，切实体现政协委员的代表性。要自觉以换届为契机，提前通盘考虑好新一届政协组织中的界别设置调整、专委会对口联系和委员作用发挥等相关工作。要认真总结上届的实践经验，通过做好换届相关工作,努力解决部分界别队伍庞大、界别设置不尽合理及委员履职热情不高、参政议政意识不浓、履职能力不强等问题。

五是抓好机关日常工作。政协宣传、社情民意、文史、“八联一帮”、“创先争优”等工作都要按照工作计划，有序推进，确保高质量地按时完成任务。

各位常委、同志们，今天的常委会各县区政协主席和各民主党派、工商联负责人、秘书长都参加了，借这个机会我强调一下工作互动的问题。

政协系统纵横加强联系沟通、协同互动，形成助推合力，是本届市政协积极探索建立的一种工作模式，也是省政协正在总结并积极推行、倡导的增强政协工作实效，提升政协工作影响力，扩大政协工作社会影响面的履职方法。前不久省政协办公厅下发通知，要求相关市州就建立政协系统协同互动机制课题开展调查研究，雅安市政协是参与该课题调查研究的成员单位。因此，在下半年开展的各项工作中，市、县区政协，市政协和各民主党派、工商联要进一步加强联系沟通，在课题调研、委员学习视察、重点提案督办等方面形成履职为民的合力。

一方面是要加强上下工作互动。市政协既要为全国政协、省政协和其他市州政协到雅安开展视察调研、学习考察做好服务保障工作，又要将我们能与之结合的工作融入其中，主动进行联动合作，从中学习借鉴工作经验和方法，形成自己的工作成果。更重要的是要加强对县（区）政协工作的指导，加强与县区政协的工作互动，促进我市人民政协事业均衡发展。当前，市、县区政协要结合贯彻落实省委奇葆书记在雅视察 的重要讲话精神和陶武先主席在省政协XX届XX次常委会上的讲话精神，围绕年初确定的视察调研课题，着眼灾后振兴发展、新兴产业和建设国际化区域性生态城市目标等事关全局的重大项目、民生工程和热点问题，选择确定一些课题整合资源、力量，联合开展视察调研，上下协同互动，达到增强工作实效、放大工作成果的目的。

另一方面是要加强横向工作互动。市、县（区）政协要进一步完善专委会与党委、政府部门对口联系工作机制，以专委会或委员学习活动小组名义开展对口协商，互通信息，研究解决对口联系工作中存在的困难和问题，建立完善对口联系协商互动机制，不断增强部门政协工作意识，扩大政协工作的影响；要探索建立专委会与各民主党派、工商联工作协同互动机制，共同就关心问题，选择确定一些课题，开展联合视察调研、座谈交流等，形成助推雅安经济社会发展的强大合力，为雅安实现又好又快发展营造宽松和谐的环境。

以上是市政协下半年工作的粗线条，详细工作还要靠各位分管副主席、秘书长、各专委会负责人和办公室同志对照年初工作计划，检查一下工作进度、工作方法和工作成效，查找在哪些方面做得还不够，哪些方面还需要着重加强，以便有针对性地对下半年工作早计划、早安排、早落实。

各位常委、同志们，“好风凭借力”，“风正一帆悬”，在历届市政协班子带领大家一届接着一届干的持续努力下，我市政协工作已经具备了较为坚实的基础平台，加之当前雅安正面临新一轮跨越发展新机遇，新时期政协工作大有可为。我们一定要振奋精神，开拓进取，扎实完成好下半年的各项工作任务，以实实在在的工作成果，进一步推动政协工作再上新台阶，为加快雅安新一轮跨越发展做出应有的贡献！

谢谢大家。

第五篇：政协主席在政协常委会议上的讲话

各位常委、同志们：

这次常委会议是在全市上下深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，加快推进我市“十二五”开局发展的新形势下召开的。本次会议专题协商了“推进转型发展，促进工业产业结构优化升级”问题，这是市政协今年两大重点课题之一。围绕这一专题，上半年，市政协组成三个调研组，历时几个月，深入基层调研，广泛

集中委员和各界人士的智慧，形成了调研报告和有关建议，这对推进我市工业结构优化升级将发挥积极作用。上午，市委常委、常务副市长魏晓明同志通报了全市上半年经济社会发展情况，这为大家把握全局、知情明政创造了有利条件。下午，大家围绕调研报告和《建议》（草案），展开了热烈的讨论，提出了很多很好的意见。在大家的共同努力下，这次常委会开得很好。会后，调研组的同志要认真吸取常委们的合理建议，进一步把建议修改好。

调查研究是人民政协一项经常性的工作，调查研究工作做的怎么样，对于我们的工作质量、工作水平至关重要。下面，我就做好新形势下政协调研工作讲几点意见，与大家作一交流。

一、充分认识新形势下政协调查研究、建言献策的重要性

调查研究是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础和前提。只有调查研究工作做好了，政协组织履职尽责、发挥作用才能展示特色、体现水平、富有成效。我们必须从战略和全局的高度，切实增强做好政协调研工作的自觉性和责任感。

1、重视调查研究是我们党的优良传统。综观中国共产党90年的辉煌历程，坚持理论与实际相结合，由此制定和执行正确的路线方针政策，是中国共产党领导革命、建设和改革的基本经验。大家都熟知毛主席的著名论断，“没有调查就没有发言权。”毛主席本身就是调查研究的大师和楷模。毛主席说过：你要找什么知识，蹲在机关是找不到的。要解决什么问题，一定要自己下去。要决定什么大计，就非问工农群众不可。早在学生时代，他就常常利用暑期开展“游学”式社会调研，1927年初他在农村的32天调查中，走了五个县1400多里路，写下了著名的《湖南农民运动考察报告》，提出了解决中国民主革命农民问题的理论和政策。1927年10月下旬，秋收起义部队上井冈山后，面对立足未稳的局面和极其艰难的环境，毛主席毅然带着脚伤于11月份一头扎进湘赣边界各县开展调查研究，相继写出《宁冈调查》、《永新调查》、《井冈山的斗争》、《中国的红色政权为什么能够存在？》等一系列文章，提出了“工农武装割据”和建立红色政权的理论，形成了走农村包围城市革命道路的光辉思想。建国后，他又用一个半月的时间，系统地调查了新中国的经济建设问题，写出了《论十大关系》这篇重要文献。在领导中国进行改革开放的伟大进程中，邓小平同志深刻指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”中国改革开放三步走的伟大决策，正是小平同志用了2年多时间，走遍大江南北，经过大量调研后决策的。江泽民同志在《没有调查权就没有决策权》一文中提到：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基，成事之道。”总书记谆谆告诫大家：“要坚持深入基层、深入群众、深入第一线，围绕改革发展稳定的一些重要问题，开展系统的调查研究，了解真实情况，掌握工作的主动权”。可以毫不夸张地讲，中国共产党横跨两个世纪90年的发展历程，就是一部不断调查、不断研究、不断探索的历史，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，我们党领导人民进行的革命、建设、改革所取得的伟大成就，无一不与调查研究密切相关。

2、积极建言献策是服务合肥发展大局的客观要求。围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则，也是政协开展调研、建言献策必须遵循的基本原则。人民政协无论是推进政治协商、民主监督，还是参政议政，都必须以调查研究为基础。没有深入的调查研究，不掌握实情，不了解民意，政治协商就不可能有成果，民主监督就不可能有成效，参政议政就不可能有建树。面对“十二五”发展新形势，市委九届十一次全会明确提出加快现代化滨湖大城市建设和现代产业基地建设，朝着全国有影响的区域性特大城市的方向迈进。建设区域性特大城市，涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面，必须问政于民、问需于民、问计于民，务必倾听民声、体现民意、集纳民智，最大限度地赢得人民群众的理解、支持和参与。政协组织具有广泛的代表性和巨大的包容性，把社会各界、方方面面的意见和建议汇集起来，为区域性特大城市建设献计出力，是政协工作围绕大局、服务发展的重要任务。由此可见，开展调查研究、积极建言献策，应该渗透在政协的各项工作和各项活动之中，贯穿于各项工作和各项活动的全过程。做好这件事，就能够使人民政协更好地履行职能，使政治协商更加切实，民主监督更加有力，参政议政更加富有成效。

3、提

升调研水平是人民政协发挥优势、履职尽责的现实需要。应该说，在开展调研方面，我们有着较为独特的优势。政协组织位置超脱、视野开阔的特点，能够全面真实地反映一些情况和问题，能够客观公正地提出一些意见和建议；人民政协具有人才荟萃、智力雄厚的特点，能够组织动员一批专家学者和社会各界人士围绕战略和全局问题，提出一些有较高价值的建设性意见和建议，发挥资政建言的作用；渠道畅通、联系广泛的特点，尤其是委员身处基层和一线，能够了解下情、体察民情、反映社情。近年来，市政协的协商议政工作之所以开展得有声有色，很重要的一点，就是我们充分发挥自身优势，组织政协委员和多方面力量，围绕一些重大课题深入调研，并将调研成果提交政协常委会议进行专题协商，形成了一批符合市情、质量较高的协商议政成果，得到党委政府肯定和人民群众的好评。但也要清醒地看到，相对于我们的优势而言，与全市发展大局的要求相比，我们的调研工作仍存在不少的差距，如思路不够开阔、调查不够充分、研究不够深入、转化不够有力等现象和问题，都或多或少、程度不同地存在。这些都充分说明，在开展调查研究方面，我们有差距、更有空间，有不足，更有潜力。现在的关键，就是要把我们的优势充分发挥出来，把我们的潜力充分挖掘出来，把我们的水平充分展示出来，从而以调研能力的大提升来推进人民政协事业的创新发展。

二、着力提升政协调查研究、建言献策的整体水平

从人民政协60多年的光辉历程来看，无论过去、现在，还是将来，调查研究都是推进人民政协事业兴旺发达的重要保证。面对新的形势和任务，我们要深入研究政协调研工作的内在规律，准确把握定位、不断拓展思路、加大创新力度，努力把政协组织的调研工作提升到一个新水平。

1、科学把握政协调研工作的目标定位。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上指出，各级政协组织要注重研究国外经济环境变化和国内经济运行新情况新问题，多想科学发展大事，多谋科学发展大计；要围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，积极建言献策。胡总书记的深刻论述为我们做好新形势下的调查研究和建言献策工作指明了方向。我们要认真学习领会，突出自身特色、科学把握定位，努力把政协建设成为调查研究的大阵地、建言立论的大智库、出谋划策的大平台。使政协成为调查研究的大阵地，就是要使调查研究成为政协组织履行职能的重要手段、推进工作的重要方法、联系基层群众的重要纽带；广大政协委员和政协工作者调研的意识普遍增强、能力明显提高、成果日益丰富；在全市政协系统大兴调研之风，倡导重调研、察实情、讲真话的良好风尚。使政协成为建言立论的大智库，就是要通过广大政协委员和政协工作者的深入调研、潜心思考，通过上上下下、方方面面的集思广益、博采众长，形成一些富有见地的认识、耳目一新的思路和见解深刻的观点，达到“想他人之未想、言他人之未言”的效果，真正把政协建设成为建言的高地和立论的智库。使政协成为出谋划策的大平台，就是无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都要在功能上突出“建设性”，在对策上突出“可行性”，在措施上突出“操作性”。也就是说，无论是组织召开重要会议，还是推进日常性工作，我们都必须坚持有为有用有效的原则，致力出谋划策，当好参谋助手，真正使政协组织成为服务党委政府决策的重要平台。

2、科学把握政协调研工作的用力方向。政协工作领域宽、空间大、探索性强，调查研究可做的事情很多，必须明确用力方向，增强贴近度，提升服务力。一是要强化战略意识，紧紧围绕全市大局，紧扣党委、政府中心工作，选择事关合肥经济社会发展的重大问题，抓住那些能够“牵一发而动全身”的课题开展调研；二是要强化超前意识，选择经济社会发展中，需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题，提前调研，建言于党委、政府决策之前，使立论成果能够尽可能多地纳入党政决策；三是要强化结合意识，找准合肥发展所需、群众所盼与政协所能的结合点，也就是选择那些既是社会关注的热点、政协又具备这方面的专业人才，能够使委员充分施展才智的问题，从而充分调动委员参与调研的积极性。十二届市政协以来，我们每年围绕全市大局确定两个重点课题，并结合一些热点难点问题开展专项调研视察活动，应该说，这些课题选得都比较准，得到了党委政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。“十二五”期间，我们要紧紧围绕科学发展、加快转变经济发展方式这一主线，围绕我市“十二五”规划的实施，围绕合肥现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，以及建设区域性特大城市的目标等方面的内容，深入开展调查研究。同时，我们还要心系百姓、关注民生，及时了解和反映涉及群众切身利益的突出问题和诉求，为我市各项社会事业发展建言献策。今后，在调研课题的选择上，我们可以自己确定，也可以请党委政府出题目，同时也可以向政协委员和社会各界广泛征集题目，从而不断优化调研的选题机制。在这方面，全国各地政协都有一些好的做法和经验，我们要善于学习，见贤思齐，进一步提升我市政协调研工作的针对性和实效性。

3、科学把握政协调研工作的方法原则。调查和研究是一个问题的两个层面。毛主席在《反对本本主义》一文中说，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。从一定意义上说，研究工作决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。在开展调研工作中，我们一定要有点哲学思维，善于运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考。1937年陈云同志从苏联回到延安，在中央组织部组织领导干部学习，并亲自担任组长，重点学习哲学。在谈到自己一生学哲学的体会时，陈云同志说：要做到实事求是，就应该“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，前九个字是唯物论，后六个字是辩证法，加起来就是唯物辩证法。李瑞环同志在《学哲学、用哲学》一书中写道：“哲学是‘明白学’，许多事情只有学了哲学才能真正明白；哲学是‘智慧学’，学了哲学可以使人变得聪明，脑子活、眼睛亮、办法多。不学哲学，天赋再好也不能算明白人。不懂哲学的领导就不可能是一个清醒的领导。因此，搞好调查研究，要善于运用马克思主义的立场观点方法来观察思考问题。要坚持从群众中来，到群众中去，深入实际，深入基层，广泛了解民情，掌握民意，尽量多侧面、多角度地了解情况，力求全面、真实地掌握第一手资料。要注意运用科学的调查方法，既坚持实践中积累的行之有效的调研方法，又要适应经济社会的发展变化，不断创新调研方式，充分利用现代信息技术和手段。要对掌握的材料认真研究分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，进行郑重而不是敷衍、深刻而不是肤浅、系统而不是零碎的分析、综合、抽象、概括，抓住事物的本质和规律，提出有价值、有分量的思想和观点，形成言之有据，言之有理、言之有用的研究成果。

4、科学把握政协调研工作的价值取向。成果转化是调研工作的落脚点和归宿。从某种意义上来说，只有当调研成果转化为党委、政府的决策后，政协的调研才能落到实处、彰显价值。十二届市政协以来，在促进调研成果转化方面，我们进行了积极的探索。每年开展重点课题调研，通过常委会议进行专题协商，协商成果以建议或建议案形式，供市委、市政府决策参考。每年召开的社情民意座谈会和政协委员议政会，都安排委员围绕调研课题进行重点发言，以引起党政领导高度重视，直接转化调研成果。对各专门委员会开展的专项调研和视察活动，除以调研报告形式供党政决策参考外，还将部分成果转化为提案、社情民意等多种形式。但总的来看，在推进调研成果转化方面，我们仍有很多文章可做。要进一步增强转化意识，加强信息反馈和跟踪问效，调研成果送至党委政府后，我们要主动加强与决策和执行部门的沟通，了解成果的采用和落实情况。要加强跟踪问效，通过持续调研评估，不断了解工作进展和落实情况，深入推进调研成果转化，使之产生最大效益。要引入政协领导督办机制，对有价值的调研报告、大会发言、社情民意等建言立论成果，要有领导负责跟踪了解采纳情况，督促落实。总之，要在总结经验的基础上，不断探索调研成果转化的规律和特点，制定具有普遍指导意义的制度，逐步做到信息反馈和跟踪问效工作制度化、规范化、程序化。

三、努力在全市政协系统形成重调研、献实策的生动局面

当前，合肥的建设和发展已进入一个新的阶段，人民政协事业也站在一个新的起点上。面对新的形势和任务，各级政协组织和广大政协委员必须以饱满的政治热情、强烈的责任意识和高度负责的精神状态，奋发有为地做好新形势下的调研工作。

一是要构建开放式的调研格局。各级政协组织要把调查研究作为履行职能的一项基础性工作，纳入重要议事日程，加强统筹协调和指导服务。政协组织广泛的代表性和巨大包容性，要求调研工作必须建立开放式、立体化的格局。在充分发挥委员主体作用、专委会基础作用的同时，要加强与各民主党派、工商联的合作，邀请他们共同承担相关调研课题；加强与党委、政府有关部门的合作，充分借助部门的研究力量，发挥他们在研究论证、协调支持、决策实施方面的作用；加强与党校、社科院等研究部门和高校院校的合作，发挥他们的专业优势。加强与县、区政协的合作，就共同关注的课题开展联合攻关。总之就是要通过构建开放式、立体化的调研格局，广泛汇聚社会各界力量，形成调研工作的强大合力。

二是要健全强有力的推进机制。调研工作开展得好不好，有没有一套规范高效的工作机制至关重要。各级政协领导要以身作则，率先垂范，亲历亲为，争当调研工作的表率。在调研工作中，政协各专门委员会、办公厅、研究室要积极主动地担负起统筹协调、组织实施的责任。要建立健全政协调研的课题产生机制、组织协调机制、联动调研机制和成果转化机制，不断推进调研工作的制度化、规范化。前不久，我们已下发了全市政协系统优秀调研成果评选表彰办法，从今年开始，就进行评选表彰。年底时，要把政协各专门委员会、各参加单位和县区的调研成果汇集起来，邀请一批专家进行评选，最终看谁家的数量多、质量好、作用大，这样做，目的就是要在全市政协系统营造重视调研、竞相献策的浓厚氛围。

三是要打造高素质的调研队伍。从某种意义上来说，调研能力的高低，体现的是学习力，展示的是思维力，检验的是组织力，考核的是创新力。可以这么讲，一个懂调研、会调研的干部，必然是一个善于学习、勤于思考、勇于创新的干部。近年来，我们在政协系统大力倡导“三远”、“三近”、“三能”，根本的就是要崇尚奋发进取的工作理念，打造特色鲜明的政协文化，建设本领过硬的委员队伍。应该说，这些都与我们做好新形势下的调研工作密切相关，都是提高调研工作本领的重要举措，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。要坚持学习为先，克服“本领恐慌”，加速知识积累，切实增强观察、分析、研究问题的能力。要坚持善谋为纲，树立战略思维，善于从全局中谋划大势，在研究中把握规律，真正做到“视野宽、思路宽、胸襟宽”。要坚持创新为魂，不断解放思想，与时俱进，勇于突破陈规，大胆开拓创新。要坚持务实为本，深入实际，走入基层，摸实情，说实话，建真言，献实策。总之，就是要通过不断加强学习、提高素质、练好内功，造就一支素质高、能力强、作风好的调研队伍。

各位常委，同志们，合肥跨越赶超的宏伟事业是一所大学校，基层群众丰富生动的伟大实践是一个大课堂，人民政协服务大局的调研工作是一门大学问。让我们在市委的坚强下，同心同德，群策群力，大兴调研之风，致力建言献策，为合肥区域性特大城市建设作出新的更大的贡献！