甘肃省人民政府关于引洮工程的规定

第一篇：甘肃省人民政府关于引洮工程的规定

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甘肃省人民政府关于引洮（博）济合工程占地区禁止新增建设项目及迁入人口的通告

甘肃省人民政府

甘肃省人民政府关于引洮（博）济合工程占地区禁止新增建设项目及迁入人口的通告

甘南藏族自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属有关企业：

引洮(博)济合工程是我省为解决合作市城乡居民生活和工业用水问题，保证城乡供水安全而兴建的一项重要水利基础设施。为开展引洮(博)济合工程占地区实物调查工作，保证工程占地区实物指标的准确性，减少国家、业主和移民不必要的经济损失，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)，现将有关事项通告如下：

一、占地区范围。引洮(博)济合工程占地区涉及夏河县阿木去乎乡的安果、黑力宁巴、扎代、青昂、尼玛龙、格合咱、阿纳、牙利吉等8个行政村和博拉乡的娄来布、华盖、罗吾滩、玉华、加地沟、吾乎扎、强格昂等7个行政村及合作市那吾乡的达洒、格河2个行政村的部分区域。整个工程由水源工程、输水工程、调蓄工程和净水厂工程等组成，其中包括低坝引水枢纽2座，调蓄水库1座，净水厂1座，引水总干线32.585公里，吉合库引水支干线2.688公里，输水线路总长35.273公里。

二、自本通告发布之日起，除国家已批准开工建设的铁路、公路、电力、通信等重点项目外，禁止任何单位、集体或个人在引洮(博)济合工程占地区新建或改建任何工程项目，不得改变该区域内原地类、地貌，不得从事抢开耕地、园地、抢栽树木等改变土地用途和影响建设的活动，不得移动或破坏为建设引洮(博)济合工程所设立的标记、标点。

三、有关部门要加强对引洮(博)济合工程占地区的户籍管理，严格控制人口迁入。除出生、婚嫁、军人转业退伍及大中专毕业生分配等正常情况外，一律不准再迁入人口。

四、本通告发布后，建设管理单位要会同设计部门按本通告明确的范围和有关技术要求界定范围，设置明显、易于识别的标志，并尽快将工程总体布置图送达工程占地区州、县（市）政府，共同做好宣传和实物调查工作，避免影响当地群众的生产生活秩序。省移民管理机构要会同省、州有关管理部门做好指导和监督。

五、对违反本通告擅自迁入的人口和建设的工程一律不予登记和补偿。

六、本通告自发布之日起执行。

甘肃省人民政府

二○一一年七月六日

第二篇：甘肃省人民政府令

甘肃省人民政府令

第83号

《甘肃省殡葬管理办法》已经2011年9月16日省人民政府第89次常务会议讨论通过，现予公布。自2011年11月1日起施行。

省 长 刘伟平

二〇一一年九月二十二日

甘肃省殡葬管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强殡葬管理和服务，推进殡葬改革，建立殡葬救助保障制度，树立殡葬文明新风，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的殡葬活动及其管理适用本办法。

第三条 殡葬管理坚持积极地、有步骤地实行火葬、改革土葬、节约土地、保护环境的原则，提倡文明节俭办丧事。

第四条 县级以上人民政府应当将殡仪馆、骨灰堂、公墓等殡葬设施的建设和改造列入当地城乡建设规划和基本建设计划，建立完善殡葬救助保障制度和殡葬管理执法队伍，将殡葬管理工作经费纳入本级财政预算。

第五条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

发展改革、国土资源、建设、卫生、公安、交通运输、环境保护、宗教事务、工商行政管理等部门，按照各自职责做好殡葬管理工作。

第六条 各级人民政府应当对城市无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养或者扶养人员，农村五保供养对象，重点优抚对象以及其他特困人员提供基本殡葬免费服务。

第七条 县市区人民政府应当根据人口、交通、土地、设施配置和群众接受程度等因素，提出划分火葬区和土葬改革区的意见。市州人民政府根据县市区人民政府的意见，提出划定火葬区和土葬改革区的方案，报省人民政府批准。

火葬区和土葬改革区每5年调整一次。

第八条 有关部门、单位和广播电视、报刊、网络等媒体应当采取多种形式，开展殡葬改革、移风易俗的宣传工作，倡导文明、环保、节俭办丧事的新风尚。第二章 丧葬管理

第九条 公民在实行火葬的地区死亡后，应当就近实行火葬。在土葬改革区内，死者生前遗嘱或者死者家属要求火化的，他人不得干涉。

尊重少数民族丧葬习俗。

第十条 正常死亡的遗体火化，应当向殡仪馆提供医疗机构、公安机关、街道办事处或者村民委员会出具的死亡证明。殡仪馆依据死亡证明进行火化，出具火化证明，建立遗体火化档案。

非正常死亡和无名、无主的遗体火化，应当依据死亡所在地县级以上公安机关出具的死亡证明办理。

第十一条 死亡者的遗体应当及时火化。需要延期火化的，遗体存放殡仪馆的保存费用由申请延期的单位或者个人承担。

第十二条 推行和鼓励运用树葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等绿色节地的方式处理骨灰。

申请骨灰寄存或者葬入公墓的，按照有关规定办理。

无名无主遗体火化后，2年内无人认领的骨灰，由殡仪馆作深埋处理。

第十三条 土葬改革区内已建有公墓区、集中安葬区的，应当将遗体安葬在公墓区、集中安葬区。

第十四条 患传染病死亡人员的遗体，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定处理。

国（境）外人员在本省死亡的，其遗体按照国家有关规定处理。

重大自然灾害遇难人员遗体依照国家和本省有关规定处理。第三章 公墓区和集中安葬区管理

第十五条 公墓建设应当选用荒山荒坡、非耕地或者不适宜耕种的贫瘠地和滩地建造。

在下列区域内禁止建造公墓：

（一）耕地、林地；

（二）公园、风景名胜区和文物保护区；

（三）水库、湖泊及河流堤坝附近和水源保护区；

（四）铁路、公路主干线两侧；

（五）通讯光缆、天然气和输油输水设施两侧；

（六）其他法律法规禁止建造公墓的区域。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十六条 公墓内埋葬骨灰的，单穴墓占地面积不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米；公墓内埋葬遗体的，单穴墓占地面积不得超过6平方米，双穴墓不得超过8平方米。

公墓绿化面积不得少于墓地面积的30%。

第十七条 建设经营性公墓由建墓单位向县市区民政部门提出申请；民政部门应当举行听证会，听取社会各方意见，并经同级人民政府及市州民政部门审核同意后，报省民政部门批准。

申请建设经营性公墓应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）可行性研究报告；

（三）土地使用证或者林地转换使用批件；

（四）建设用地规划许可证；

（五）公墓四址范围图、公墓平面设计图；

（六）其他有关材料。

经营性公墓的经营者应当按照规定提取不低于墓穴销售总额百分之十的资金，作为公墓维护管理费用，单立账户，专款专用。

第十八条 集中安葬区是为居住分散的行政村、自然村村民死亡提供骨灰或者遗体安葬的公用性墓地。

建立集中安葬区，应当由村民委员会与村民代表充分协商、共同选址，经乡镇人民政府审核同意后，由县级民政部门批准。

第十九条 集中安葬区面积应当根据行政村或者自然村人口数量、居住情况合理划定。

村民死亡后，应当进入公墓区、集中安葬区安葬。不愿意进入公墓区、集中安葬区安葬，可采取平地深埋不留坟头的葬法。

公益性墓地和集中安葬区不得从事经营性活动和提供他人进行牟利；公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得转让、传销和炒买炒卖，不得违规预售。

禁止在承包耕地埋葬遗体，禁止恢复宗族墓地，禁止新建家族墓地。第四章 殡仪服务管理

第二十条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展和人民群众需求，制定新建、改建、扩建殡仪服务设施的规划。

第二十一条 建设殡仪馆、火葬场等服务设施，由县级人民政府或者市州人民政府民政部门提出方案，报市州人民政府审批。

建设殡仪服务站、骨灰堂，由县市区人民政府和市州人民政府民政部门审批。

任何单位和个人不得擅自建设殡葬设施。

第二十二条 殡仪馆建设选址，应当在城区下风向，火化设施符合环境保护要求，并与居民聚居区保持合理距离；其他殡仪服务设施建设选址以方便群众祭奠活动为宜，服务设施和功能应当齐全。

第二十三条 殡仪馆的火化设备应当符合国家规定标准，禁止选用耗能高、污染大的火化设备。

遗体运输车辆应当符合国家规定的技术标准和相应的卫生条件。

第二十四条 殡仪馆应当严格遵守操作规程，妥善保管火化遗体，不得错化遗体或者丢失遗体及骨灰。

第二十五条 运输、冷藏、火化遗体和骨灰寄存等基本殡葬服务项目收费按照财政、物价部门核准的标准执行。其他殡葬服务项目应当明码标价，由丧属自愿选择。

第二十六条 经营性殡仪服务机构应当经当地民政部门审查同意后，并经工商行政管理部门依法登记，方可开展殡仪服务活动。

第二十七条 任何单位和个人不得在医疗机构设立祭奠场所。

第二十八条 殡葬行业特有工种人员，应当按照国家有关规定进行职业技能鉴定，并达到相应的技术技能。第五章 丧事活动和丧葬用品管理

第二十九条 办理丧事活动不得妨碍社会公共秩序、危害公共安全、影响公共卫生，不得侵犯他人合法权益。

严格控制使用明火，禁止在城区街道抛撒冥币等不文明行为。禁止焚烧、摆放不易降解、污染环境的祭祀用品。

第三十条 单位和个人生产、销售丧葬用品，应当依法向工商行政管理注册登记、申领营业执照。

禁止生产、销售不文明、不健康、不环保的丧葬用品。第六章 法律责任

第三十一条 违反本办法的行为，法律法规有规定的，依据有关法律法规进行处理。

第三十二条 拒绝、阻碍、侮辱、殴打殡葬管理人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 殡葬管理和殡仪服务人员利用工作之便索要收受财物、刁难丧事承办人的，由所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则

第三十五条 本办法自2011年11月1日起施行。2003年4月4日省人民政府第3号令发布的《甘肃省殡葬管理办法》同时废止

第三篇：甘肃省人民政府文件

№00006

21甘肃省人民政府文件

甘政发„2001‟16号

甘肃省人民政府关于

设立甘肃植树周的决定

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：

为了尽快我省国土绿化步伐，早日实现“再造山川秀美”新陇原的宏伟目标，省政府决定，从2001年起，设立“甘肃植树周”（简称“植树周”）。

一、“植树周”的时间为每年清明后的第一个星期。

二、“植树周”内的植树活动为公益性劳动，是每个公民应尽的义务。凡年满11岁以上的公民，除老弱病残者外，都要完成5－8株义务植树或相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务。

三、“植树周”期间，各部门、各单位、驻甘部队、工矿企事业单位、机关、团体、学校等都要有组织地安排植树绿化活动。有义务植树基地的，由单位统一组织参加本部门、本单

位的植树绿化劳动；无义务植树基地的，可在指定地点参加林业生态重点工程或其它生态环境建设。所需苗木自行解决。

四、“植树周”期间，城市要优先搞好各类风景游览区、名胜古迹、公园、街道、居民区等公共场所的绿化美化；农村要突出搞好通道、农田林网、村屯和“四旁”绿化美化。在条件具备的地方，要大力提倡营造“青年林”、“民兵林”、“长寿林”、“新婚林”等各种纪念林、纪念树等。

五、“植树周”期间的植树活动，由各级绿化委员会统一安排。主要任务是根据本地区人口分布情况，搞好规划，组织植树造林活动和检查验收。林业、园林、城建等部门要积极配合，协助各级绿化委员会办公室做好有关工作。林木、绿地所有单位或承担管护任务的单位，应组织专业队或固定专人承包管护，明确责任和利益，确保造林绿化取得实效。各级政府和各部门，特别是各级领导必须带头完成植树任务，办示范点，包栽包活。

六、对无故不参加“植树周”造林绿化活动的单位或个人，要进行批评教育，责令限期完成。否则，将按《甘肃省人民政府关于开展全民义务植树运动的实施细则》有关规定收取绿化费由所在地县绿化管理部门组织替代完成。

二〇〇一年四月二日

第四篇：引洮供水二期工程甘谷县汇报材料(省厅)

引洮供水二期工程甘谷县汇报材料

1、基本情况

甘谷县位于甘肃省东南部，全县总面积1572.6km2，地处天水市西端端，位于东经104°58′-105°31′，北纬34°31′-35°03′之间，东接秦安县，西邻武山。南北长约60km，东西最宽49km。全县辖15个乡镇，405个行政村，6个社，61.2万人。2009年全县生产总值为20.67亿元，人均纯收入2680元。

引洮二期甘谷受水区内目前可以提供的水源为散渡河和西小河水资源。现状全部为农业用水。区域内没有集中供水工程。根据各行业需水量预测，2030年预测总净需水量为1475万m3，其中：乡镇居民生活净需水量479万m3；农村生活净需水量789万m3；集中养殖业净需水量112万m3，工业企业净需水量95万m3。

2、水文气象

甘谷县内河流分支较多，但都是渭河的支流,纵向属渭河水系。较大的河流有渭河、散渡河、西小河、藉河四条。甘谷县境内河流径流主要靠降水补给，除渭河外其它河道汇入面积均较小，由于降水年内变差大，形成河道流量年内不均，干旱少雨季节，河流临近干枯；夏秋多雨季节，河水暴涨，洪水泛滥，水土流失严重。

本县属大陆性季风气候，十年九旱是基本的自然条件。全县年平均气温10.10℃，平均最高气温16.30℃，平均最低气温5.40℃，最高极端温度为36.30℃，最低极端温度为零下19.2℃。

3、工程地质

全工作高度重视，组织技术人员对全县农村饮水现状进行调查评估，2004年编制完成的《甘谷县农村饮水现状调查评估报告》经省水利厅审核，全县共有27.09万饮水不安全农村人口。2005年以来，我县建成万人以上集中供水工程包括新兴镇崖湾农村饮水安全工程、磐安镇二期农村饮水安全工程、六峰农村饮水安全工程，从根本上解决了54728人的饮水不安全问题。在建的五龙三县联合饮水安全工程解决8399人，西北部农村饮水安全工程已安排解决人口73145人。这样，全县累计解决了13.23万人的饮水不安全问题。按照甘肃省农村饮水安全工程规划人口调查复核情况，甘谷县农村饮水不安全总人口截止2010年底为32.72万人。

在引洮二期工程受益区域内，至2010年底，已经解决85145人，包括

①新兴镇崖湾农村饮水安全工程该工程位于甘谷县城北部，渭河北岸，距县城约10公里。设计供水范围东至头甲村，西至西王家村，受益头甲、五甲、雒家、卢家崖湾和西王家等5个村，2613户，28个村民小组，12000人。工程于2006年8月5日正式开工，2006年11月30日竣工。甘谷县新兴镇崖湾农村饮水安全工程主要完成：大口井2眼，20.74m2一级泵房2座；埋设0.8MPaφ160UPVC上水管道2700m；建水厂1处，砖混结构二级泵房、配电室、监控室、消毒室及值班室等房屋130 m2，200 m3铪结构清水池1座，400 m3铪结构高位水池1座，配备自动上水设备和二氧化氯消毒设备各1台套。决算总投资507.34万元，其中：中央预算内专项资金320万元，在引洮二期工程受益区域内，“十二五”规划解决250641人，规划以下工程项目解决：

①甘谷县西北部农村饮水安全续建工程，解决35788人； ②甘谷县西北部农村饮水安全管网延伸工程，解决41440人； ③甘谷县崖湾二期农村饮水安全工程，解决13811人； ④甘谷县东北部农村饮水安全工程，解决108283人； ⑤甘谷县东北部二期农村饮水安全工程，解决51319人。

5、工程建设任务及规模

甘谷县引洮供水二期非农业供水配套工程的任务是解决渭河以北10个乡镇、254个行政村，现状总人口34.26万人（规划水平年人口36.67万人）、13万头大小牲畜的用水，解决乡镇生产、农村生活、工业、养殖等水资源短缺问题，改善受水区生产、生活及生态环境条件，为区域社会经济的发展提供水资源保障。

引洮供水二期工程甘谷县非农业供水配套工程布臵了礼辛、那坡洼2处人饮供水水源点。

礼辛供水水源点

由四干渠末端供水，调蓄水池布臵于礼辛镇陈家庄清溪河南岸的阶地内，库容82 万m3，水源高程1590 m。在贾家沟与礼辛之间阶地内修建水厂1座，建设3层办公楼1座，建筑面积770m2，泵房1座，建筑面积327m2，净水车间1座，建筑面积715m2，附属生活设施用房1座，建筑面积125m2，1500m3清水池2座。

那坡洼供水水源点

由七干渠末端供水，调蓄水池布臵于大庄乡那坡洼村至漆家湾之间

算编制规定》的通知进行编制。

建筑工程采用甘肃省水利厅甘水规发[1996]第41号文颁发的《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》，设备安装工程采用水利部水建[1993]63号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》(中小型)。

总投资15828.34万元。

价格水平年为采用2010年上半年价格。工程部分基本预备费率为 10%。

结论与建议：甘谷县是甘肃省43个国家扶贫重点县之一，自然条件较差，干旱少雨，水资源严重短缺，供需矛盾十分突出，为靠天吃饭的干旱雨养农业区。长期干旱和水资源的严重不足，是困扰当地群众生产、生存的主要问题，也是影响生态环境、制约地方经济发展的主要因素。

甘谷县近年来持续干旱，农村饮水极度困难，解决农村饮水问题迫在眉睫。同时根据引洮供水二期工程总体布局和建设进度，一方面落实引洮二期配水任务，另一方面衔接好农村饮水安全工程与引洮供水二期工程建设的关系，以使工程总体布臵更趋合理，建设内容更加完善，避免重复建设，浪费投资。

第五篇：引洮3#洞2008上半年监理部工作总结

二OO八上半年引洮3#隧洞监理部工作总结

二OO八年上半年，在公司领导的正确领导和上级有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立“以人为本”的思想,以构建和谐社会为起点，坚持可持续发展观，紧紧围绕项目办有关“质量、安全、廉政、进度”的精神，3#隧洞工程监理部依据合同规定和《甘肃省引洮水利水电开发有限责任公司的管理制度》、《工程监理实施办法》及《引洮供水一期工程总干渠3#隧洞工程目标责任书》，坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行项目办的工作部署和工作指示，做好“三控、两管、一协调”服务，进一步强化监理人员服务意识，提高监理人员的自身素质。监理部监理人员廉洁自律，恪尽职守，对3#隧洞工程项目的质量、安全、工期、费用进行了有效监管和控制。较好地完成了二OO八年上半年的各项指标和监理工作任务。现将二OO八年上半年的监理工作总结如下：

一、工程概况及工程完成情况

1、工程概况：

3#隧洞工程是甘肃省引水工程引洮项目的一个标段，我公司（河南明珠工程管理有限公司）承担引洮项目3#隧洞工程建设监理任务。施工单位分别为甘肃省水利水电工程局、中铁十三局集团。引洮供水一期工程总干渠3#隧洞全长13362.02m,位于甘肃省卓尼、渭源县境内。横段面型式为马蹄型,断面尺寸4.68m×4.68m(B×H),设计纵坡1/1500,设计引水流量32m3/s，加大流量36 m3/s。

2、截至2008年6月份，完成主要工程进度统计： 2.1.3＃隧洞进口工程施工

合同编号：YT034－SG03－0617 合同价：29904205.00元 施工单位：甘肃省水利水电工程局

工程概况：总干渠3＃隧洞段工程进口位于九甸峡专用公路旁柳林沟内，横断面型式为马蹄型，断面尺寸4.68×4.68m（B×H）。标段自桩号6+500.56～9+800，标段全长3299.44m。

2006年9月28日签订合同，至报告期末完成隧洞掘进及一次支护1073m，钢筋砼衬砌430m，支付合同费用10245600元。

主要变更情况： 1、2008年3月20日，根据甘肃省水利水电勘测设计研究院下发引总设联（2008）-06号设计工作联系单，6+740.00～7+116.00段、7+226.00～7+520.00段Ⅱ-3型支护衬砌型式，按照《总干渠3#隧洞Ⅱ-3E型断面二次衬砌配筋图》（总干施洞-水-33）施工；7+116.00～7+226.00段若一次支护后形成的现状稳定断面能够满足Ⅱ-3型断面二次衬砌厚度设计要求，则按照《总干渠3#隧洞Ⅱ-3A型断面二次衬砌配筋图》（总干施洞-水-29）施工，若不满足则按照《总干渠3#隧洞Ⅱ-2D型断面二次衬砌配筋图》（总干施洞-水-28）施工。2、2008年5月27日，根据甘肃省水利水电勘测设计研究院下发引总设联（2008）-24号设计工作联系单，7+520.00～7+570.00段Ⅱ-3型支护衬砌型式，按照《总干渠3#隧洞Ⅱ-3E型断面二次衬砌配筋图》（总干施洞-水-33）施工

2.2.3＃隧洞磨沟峡段工程施工

合同编号：YT035－SG04－0618 合同价：77658888.00元 施工单位：中铁十三局集团有限公司

工程概况：总干渠3＃隧洞磨沟峡段自9+800.0～15+300.0，横断面型式为马蹄型，断面尺寸4.68×4.68m（B×H），标段主洞全长5500m。磨沟峡斜井长434m，杨家大庄斜井长617m。

2006年9月28日签订合同，至2008年6月完成主洞掘进及一次支护870m；完成斜井掘进及一次支护1051m，其中磨沟峡斜井434m，杨家大庄斜井617m。支付合同费用1813万元。

主要变更情况：

1.（2008年4月2日）引洮设联（2008）14号 关于杨家大庄斜井涌水段处理方案的审查意见，基本同意按照方案执行（固结灌浆、喷钢纤维砼、加设长锚杆等）。

2.3.3＃隧洞出口段工程施工

合同编号：YT036－SG05－0619 合同价：53014930.00元 施工单位：甘肃省水利水电工程局

工程概况：总干渠3＃隧洞出口段自15+300.0～19+765.0，横断面型式为马蹄型，断面尺寸4.68×4.68m（B×H），标段全长4450m。含出口段自19+652.56～19+765.0，长182.44m的连接建筑物。

2006年9月28日签订合同，至报告期末完成隧洞掘进及一次支护951m，钢筋砼衬砌340m，支付合同费用10794010.44元。

主要变更情况： 1、2008年3月20日，省水电设计院以引总设联（2008）－08号提出二次衬砌配筋及回填灌浆要求：二次衬砌配筋分段：18+885.8～19+485.8，L=600 m，Ⅱ-4型支护衬砌型式，按照《总干渠3#隧洞Ⅱ-4B型断面二次衬砌配筋图》（总干施洞-水-35）施工，顶拱回填灌浆。洞身拱顶永久排水孔布设要求：总干渠3#隧洞出口洞段，洞身二次衬砌拱顶均不设置永久排水孔。

二、监理工作概况

根据甘肃省引洮水利水电开发有限责任公司的要求和3#隧洞段工程的具体情况，我公司组建了“河南明珠工程管理有限公司项目监理部Ⅳ”。根据项目的特点及人员需求的实际情况，经过公司调整，目前3#隧洞工程河南明珠工程管理有限公司项目监理部Ⅳ共有13名监理工程师组建，分别是：总监理工程师刘鸿，副总监理工程师周洪强，地质工程师杨润青及标段监理10人。监理部迅速组织监理人员，根据有关合同文件和技术规范要求，结合本工程的特点，组织大家学习《监理规划》、《施工监理实施细则》，明确各级监理人员的责权，落实各种监理程序，如质量检查表格使用程序、文件传递程序、各种会议制度等，使监理工作逐步走上程序化、规范化、标准化的轨道。

三、工程质量管理

在整个施工监理过程中，监理部严格按照制订的工程质量目标来组织和控制施工，并且强化质量教育，提高监理人员的质量意识，层层签订工程质量责任书，确保整个工程在竣工验收中达到优良工程的标准。

1、施工阶段的监理工作

在施工中，监理部组织监理人员熟悉合同文件的内容，核查设计图纸，复核放线数据，了解现场用地占有权和使用权的完善情况，按照监理程序，审查承包人的工程总进度计划、现金流动估算、临时用地计划，审查承包人的质量自检体系，落实承包人的材料来源等。

（1）及时组织召开监理例会。每次会议上，明确监理程序，检查工程进度计划及承包人施工计划、完成情况，协调和解决工程施工中存在的矛盾和疑难问题。

（2）做好工程工序施工前指导与协调工作。在认真审核设计文件和承包人的工程进度计划（含施工组织设计）的基础上，对设计有疑问或不详的地方，及时向项目办提出并与设计及有关部门协商解决，避免了施工的盲目性，力求做到集思广益，万无一失，取得了良好的经济效果和社会效果。

（3）验收承包人的施工中的放线。按照合同规定，对承包人测量控制网进行复核，对于不符合要求的都给予指导，全过程介入复查、审核工作，直至最后验收报批。

（4）督促和协助承包人建立完善的质量保证体系。按照合同和规范要求，驻地监理办严格审核承包人的专职质检负责人和自检专业技术人员的资质、施工管理经验和业务技术水平、自检规章制度的建立和可行程度。

（5）严把进场材料质量关。在材料或商品构件订货前，要求承包人必须提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，并提前对材料样品进行试验，以明确同意采购与否。同时要求，必须严格按照规定的批量和频率对购进的材料进行抽检试验，对不合格的材料坚决给予清退。

2、工程施工阶段的质量监理

（1）明确控制要点，强化监理程序管理

按照监理部制定的监理实施细则，根据各分项工程的技术特点、施工工艺、质量标准和要求，找出影响工程质量的关键环节和主要因素，详细制定各项工程的施工、检验、检查、试验、测量和成果资料汇总等各种报表，以及各项目工程的中间交验程序。通过细致的监督、检查、验收、全面跟踪每道工序的每一个质量环节，做到了有差、漏不签认，有错误或有质量隐患坚决返工，把质量隐患消灭在萌芽状态。

（2）调动承包商质量保证体系的主观能动性

一个优质、美观的工程，不是单靠监理，更主要的是依靠施工单位的精心组织、规范化施工，标准和程序化的管理干出来的。在“监帮结合”的各个环节中，监理工程师所起的主要作用是督促、检查施工单位质量保证体系的正常运作和自控能力。只要施工单位能主动自控，认真细致地抓好控制工程质量的各个重要环节，按设计标准、规范要求办事，及时发现工程施工中存在的质量隐患，纠正不良的操作方法，敢于处理已发生的质量事故，才能确保工程质量监理任务的完成。

（3）严格执行质量标准，从源头把好质量关

在监理工作实施过程中，监理部的监理人员，都能严格执行质量标准，坚持做到：单项工程开工准备工作不足不准开工；未经批准的施工图纸不得使用；未经项目办或设计部门同意不得变更设计；未经检验或检验不合格的材料不准使用；未经试验证明可行的施工工艺不准采用；前道工序未经签认，后道工序不得进行；检验资料不全或经检验认为不合格的工程不得计量支付工程款。

（4）加强现场旁站监督，及时发现并解决问题 旁站与巡查相结合，是现场监理工作的重要手段。特别是对砼浇筑，钢拱架、锚杆等隐蔽工程及重要部位和容易产生缺陷的工程部位，我们部坚持全过程、全方位、全天候的旁站监督，以确保工程施工的每一环节都能按照监理工程师所批准的施工方法进行。对于非隐蔽性的工程旁站与巡视结合进行。特别是在进度与质量矛盾明显突出的形势下，监理人员坚持24小时坚守施工现场，及时发现问题，解决问题。对于在施工中出现的突发性的问题，及时地发出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。（5）用“数据”说话，充分发挥监理抽检的作用

工程以“数据”为准，这是我们工程技术人员最基本的法则，也是监理工作必须遵循的准则。因此我们坚持对工地使用的钢材、水泥及砂石料、各种配合比等主要质量控制指标试验全部在监理工程师的旁站下完成，利用试验来指导施工，控制工程质量，也为施工监理工程的质量评定提供了科学依据。

四、投资控制、工程进度和合同管理情况

1、对于工程建设当中发生的施工方案，设计变更等，我监理部严格按照规范、施组进行审核、优化，本着在施工当中决不让业主发一分冤枉钱的太度进行审核、批复。

2、要切实做好以质量监控为中心的“三控”监理工作。驻地监理办多次组织监理人员，用不同形式和方法，认真熟悉合同条款、监理规范、技术规范、施工图纸及质量监控的目标和内容，然后根据已批准的总体施工组织设计及总进度计划、工程总造价，绘制出工程进度管理曲线，进行动态监控。

3、监理部严格审查承包人的旬、月进度计划。督促承包人按计划落实进场的人力、机械设备、材料供应、施工管理措施等，重点核实承包人实施计划的能力及施工时间安排的合理性，指出计划中不合理的部分，提出调整修改计划的具体意见和要求。

4、对月度计划的完成随时检查落实，及时掌握实际进度与计划进度的差距，发布调整相应计划的指令。我们在合理调控承包人的实施进度计划时，尽量做到工程支付满足进度计划的要求。当工程进度滞后时，及时督促承包人按合同要求加大人员、机械设备的投入，并强化保证质量的措施。监理部始终坚持进度服从质量的原则，把质量监理贯穿于施工管理的全过程。5、3#隧洞施工进度严重滞后。其主要是地质复杂多变、很多地段与图纸不符，再则承包人未严格履行合同承诺，进场人员、机械设备严重不足，管理薄弱，计划不周，安排不当，协调不力。监理部多次要求项目经理部履行合同承诺，加大人员、机械设备的投入，但收效甚微。这已严重影响到施工计划的完成。鉴于目前现状，监理敦促承包人切实履行合同承诺，确保3#隧洞能按期完成。

6、在合同管理上，监理部要求监理部所有人员必须熟悉合同，理解合同，准确运用合同，对于工程当中发生的事宜能准确的用合同说话，依合同办事。

五、安全和环境保护监理

根据甘肃省引洮公司关于开展工程安全隐患排查工作的通知，开展安全月回头看的要求，为了强化安全和环境保护工作，3#隧洞监理部成立了安全领导小组，并制订了安全应急预案、安全监理管理办法等。在对3#隧洞工程建设的安全和环境保护监理中，领导小组以日常和专项目检查为主，结合项目办开展的“安全专项整治工作”，督促承包人认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和规定，运用多种形式组织安全生产、文明生产宣传活动，加强安全管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“管生产必须管安全”原则，制定切实可行的、以预防为主的安全生产管理办法、安全规章制度及安全技术方案，强化各项安全防范措施，从而达到生产必须安全的目的。本未发生安全和影响环保的事故。

六、廉正建设

为加强3#隧洞建设中的廉政建设，预防腐败问题的发生，监理部成立了纪检检查小组，建立健全了廉政建设责任保证体系，签订了《廉政责任承诺书》，要求各监理人员在工程建设项目中严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，《监理工作廉正守则》等有关法律法规，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，严格执行提出的“四不准”、“六条廉政禁令”和党员干部“五个不准”。按照甘肃省引洮水利水电开发有限责任公司的有关文件精神和开展治理贿赂专项工作的方法与步骤，监理部制定了工作安排，通过组织学习等方式进行了广泛宣传学习，在自查自纠的工作中，未发现有贿赂的行为。廉政建设工作的深入开展，使监理人员提高了思想认识，增强了遵纪守法和廉洁自律意识，促使监理工作人员做到自重、自醒、自警、自励，营造了反腐倡廉的良好氛围。

七、积极落实目标责任书的业务、及管理工作

按照年初公司下发的2008年目标任务书的各项指标，我监理部积极组织项目人员按相应的要求开展工作。在对照各项指标的完成上，目前取得了不错的效果。我们相信，在公司的领导与大力支持下，我项目部在下半年全体人员的共同努力下，一定会完成公司的即定任务。

八、存在的问题

2008年上半年工作中，对承包人的驻地建设和合同履约情况进行了多次检查，发现个别项目经理长期脱岗，工程进度严重滞后，其原因：（1）管理不到位，责任不到人，施工进度计划未全面落实。（2）施工人员、机械设备投入的数量不足，不能满足施工计划完成的需要。（3）料源、料场未全面落实，特别是三甲料场。（4）进场的施工队伍都是农民工未经过专业技术培训，设备差、技术水平低，施工能力有限。（5）施工准备不充分、便道不畅通，计划不周，安排不当。（6）不能严格按程序办事，有随意施工的现象。（6）内业资料无专人负责管理，上道工序完成后，资料不能及时上报，有时甚至拖一两个月报不上来。阻碍了施工进度。根据上述情况，监理部下达工作指令并多次敦促承包人：必须加大施工人员和机械设备的投入；采取得力措施，加大协调力度，强化、细化管理，责任层层分解，落实到人，全面严肃执行施工进度计划。承包人虽尽力解决存在的问题，进行整改，但收效甚微。特别是近期，项目经理常期不在位，监理工作指令无法落实。甚至通讯不畅，打电话也不接，具体工作找不到人。使我们没有了监理对象。现场监理成了施工单位的技术员、领工员。

九、工程监理工作的体会及2008年下半年工作思路

1、继续执行监理工作制度，加强队伍的自身建设，树立监理人员的良好形象

监理是受业主委托，为业主服务的。而要搞好监理工作，关键在人。所以监理部有计划、有步骤、有针对性地对监理人员进行业务培训和考核，对有能力、有责任心、技术水平好及监理业务能力强的监理人员进行奖励。在监理工作的实施过程中，由高素质、能力强的同志进行传、帮、带，以提高全体监理人员的综合素质，真正做到“内炼硬功，外树形象”，逐步形成了一支品德好、作风硬、业务精，能适应各种环境的监理队伍。

2、坚持确立监理在工程质量控制中的主导作用 要确立监理在工程质量控制中的主导作用，首先必须建立和完善自上而下的三级质量保证体系，即政府监督、社会监理和企业内部自检，使监理能正确地行使和履行合同所赋予的权力和义务。我监理部坚定“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的宗旨，面对质量问题敢于严抓、狠抓、细抓，从根本上把好质量关。

3、加强对承包人自检体系的监督和管理 承包人的业务技术水平和品德素质，对确保工程进度和工程质量至关重要。重点是对人员素质、现场施工管理和施工工艺水平、自检能力、施工设备及配套水平等决定工程质量和进度的关键因素，常抓不懈、一抓到底。我们特别注意加强与项目办的联系，取得项目办的理解和支持，同时注意吸取兄弟监理标段的成功经验，接纳各方面的信息，适应工作环境，搞好监理工作。

总之，在近半年的工作中，监理部虽然做了大量的工作，但由于施工单位的素质差，不能完全按照施工技术规范和监理程序进行施工截止到目前，进度还是不能达到要求，为了保证下工程的顺利进行，希望公司做监理部的坚强后盾并协作监理部尽快加强技术力量，完善管理体系，提高履约意识。只有在此基础上，我监理部才能在2008年下半年的工作中，更好的发挥监理作用，更好地为业主提供服务，为公司争取更大的经济利益。在2008年的下半年里，在公司的大力支持下，我们将加倍努力，认真做好监理服务工作。我们有信心，也一定能圆满完成3#隧洞的监理任务，为公司的发展与信誉做出应有的贡献。

河南明珠工程管理有限公司

项目监理部Ⅳ

2008年6月30日