第一篇:交通运输工作汇报
**年以来,市交通运输局紧紧围绕“全面达小康、开启新征程”的总体目标,以实施交通“十项重点工程”、“十件为民实事”为抓手,牢牢把握“好中求快、又好又快”的新要求,秉承“为民、务实、高效、一流”的工作理念,以水杉精神为引领,以“徐州一流、全省领先”为追求,高点定位,攻坚克难,奋发进取,全力推进交通运输事业在更高起点上实现大发展、再跨
越。
下面,将交通运输系统的基本情况和近年来工作进展情况简要汇报如下,热忱欢迎人民评议员对交通运输工作提出宝贵意见和建议。
一、交通运输系统概况
市交通运输局是全市交通运输行业的行政主管部门,履行全市公路建管养、水陆运输市场管理、水上安全监管、运输服务业管理、运输生产安全管理等五大职能。下辖公路站、海事处、航道站、港口处、运管所、交管所、客管处、质监站等8个事业单位,运输公司、航运公司、汽贸公司、工程公司、劳服公司、通达养护公司等6家企业,以及客运服务中心、汽车检测站、公交公司、永安旅游公司、新城客运站、宏通客运站等6家客运企业。全系统共有干部职工约4500人,其中在岗人员1500人,下岗、内退及退休人员3500人,现有党员1026名。近年来,先后被授予全国交通行政执法责任制示范单位、全国交通运输行业文明示范窗口、全省交通运输系统队伍建设先进单位、全省交通运输行业创先争优示范点、徐州市文明单位、文明行业先进行业、徐州市先进基层党组织、徐州市先进公务员集体等;今年4月,又被市委、市政府授予2010-2012年度邳州市先进集体称号。
二、交通运输发展战略规划
(一)交通运输发展目标:
我市交通运输发展以支撑市域经济跨越发展为根本目标,积极承接江苏沿海开发和长三角地区经济一体化机遇,坚持以又好又快发展为导向,以适度超前为发展原则,构筑“能力充足、枢纽强化、覆盖充分、经济高效”的公、铁、水三位一体的现代化综合交通运输体系。
----能力充足:在适当扩大路网规模的基础上,着重提升路网结构,提高交通供给水平,发挥交通引导作用。
----枢纽强化:依托徐州国家级枢纽,完善“一纵一横”主通道,强化港口,构筑水路枢纽。
----覆盖充分:市域路网、城乡公交的布局及结构与城镇体系同构,覆盖市域内所有港口、高速公路互通、景区、产业集聚区等节点。
----经济高效:发挥京杭运河黄金优势,形成以港口、公路枢纽为双核,周边口岸、铁路场站等为重要补充,市域内物流基地布局优化的交通物流发展格局,降低区域内物流成本;完善客运站场体系,优化换成体系,提高城乡居民出行便捷性、实效性。
(二)交通发展战略措施:
1.立足运河,提升大港口。依托主体港区搬迁,增加港口规模,完善格局;完善港口集疏运条件,扩大港口对相关产业的辐射。
2.共享资源,构筑大路网。强化东西主、次轴,加密纵向路网,促进纵深发展;完善南北通道,增强对接青岛港口岸;无缝对接徐州都市圈,满足多层次、多样化城际需求;完善市域路网,实现与城镇体系同构;优化城市出入口系统,支撑市区做大做强。
3.强化枢纽,发展大物流。强化水路枢纽,发展港口物流、海陆联运物流;完善物流通道、物流基地布局;发展多式联运、内河集装箱运输。
4.城乡统筹,发展大公交。扩大线站覆盖,改善城乡居民出行;优化城乡公交衔接,促进一体化发展;拓展旅游公交,服务旅游开发。
三、**年交通运输工作目标
按照“高点定位、超前谋划、加快实施、拉开框架”的原则,今年全市交通计划投资13亿元,重点推进重大基础设施建设、重点城市道路建设、交通为民惠民实事、交通运输行业管理等四大类20项重点工程。
1.邳州港搬迁工程,**年开工建设,完成港口岸线、港区作业区场地建设,力争开工建设港区铁路专用线、疏港公路,完成投资2亿元。
2.270省道邳州东南绕城公路工程,**年全面启动路基、路面及桥涵结构物施工,计划完成工程量6亿元。
3.张楼运河特大桥工程,**年底前主桥实现合龙。
4.270省道上跨陇海铁路立交桥工程,全长742米,路面宽26米,计划投资8760万元,是我市第一座上跨铁路的大型桥梁,也是270省道东南绕城公路重要的节点工程,计划**年7月开工,2014年5月建成通车。
5.运河水上船舶服务区工程,**年全面建成投入使用,完成总投资1.2亿元。
6.250与251省道连接线工程,全长12.8公里,路面宽12米,沥青混凝土路面,二级公路标准,总投资9800万元,2014年
5月前建成通车。
7.310国道大修改善工程,计划改造铁富—港上段全长约13.9公里,总投资7000万元,**年建成通车。
8.黄河故道二次开发工程,主要实施故道区间的路桥建设改造工程,包括提前谋划344省道,做好前期准备工作,争取2014年开工建设;实施县道203线、占王线、八义集高桥连接线、刘集
闸连接线等农路改造,改造占城、碾庄、议堂镇等农路上的危桥23座。
9.城市道路建设工程,解放路东延工程、世纪大道东延西段工程建成通车,完成投资 3180万元。
10.风景区连接线工程,总投资1920万元。其中艾山风景区连接线全长4.3公里,总投资1460万元,**年建成通车。古栗园沂河生态长廊连接线工程全长2.4 公里,总投资460万元,全面建成通车。
11.农村公路建设改造工程,总投资1.3亿元,新建农村公路46.1公里;“提档升级”改造农村公路180.9公里,完成县道211线、203线“提档升级”改造工程,以及206线、209线、303线、305线等4条道路的部分破碎板块修补。
12.农村危桥改造工程,投资4495万元,实施62座农村公路危桥改造工程。
13.农村公路安保工程,计划投资570万元,实施县道303线、206线、207线的安全设施,土山镇创建成全省农村公路安保工程示范镇,碾庄、燕子埠镇创建全省农村公路安保工程达标镇。
14、农村镇村公交工程,进一步完善已开通的7个中心镇镇村公交,确保创建成全省农村公交示范镇;力争开通新河、岔河2个镇镇村公交,总投资450万元。
15、乡镇交管所标准化建设工程,基本完成剩下的5个基层交管所的标准化改造,12月底前投入使用。
16、交通扶贫解困工程,投资1149万元,援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”,即农村公路3条,农村公路危桥1座,高集等2个村村部、改造石匣小学1所。
17.道路运输市场整治工程,继续保持打击干线公路以及县、乡道和源头超限超载运输行为的高压态势,形成长效管理机制,将公路超限超载率控制在4%以内。适时组织开展道路客货运输及维修、驾培市场整治,确保道路运输行业的安全与稳定。
18.在强化客运执法的基础上,对全市536台出租车安装机打发票设备;年内在城区设置不少于3处出租车待客停泊区,分布在华联宏大店南门、宏通汽车站南门、火车站出站口;全市出租车坐垫套等内部清洗系统建成投入使用。
19.公交客运建设和整治工程,坚持公交优先战略,加大投入,新建公交车维修保养站1座、公交始末站3座,公交站台54座,新增公交线路2条,优化公交线路3条,稳步公交车公车公营;进一步深化公交车市场专项整治,提高群众对公交行业的满意度。
20.水路运输建设和整治工程,深入开展“三超一无”、水上加油站点、渡口渡船、内河港口建设和经营等专项整治活动,保障水路运输的安全畅通。积极配合水利部门推进徐洪河“五改二”工程的实施。
四、今年交通运输重点工作进展情况
**年度交通建设计划总投资12.94亿元,比去年实际完成投资5.6亿元增长了232%。面对繁重的建设任务,我们不等不靠,主动作为,积极破解难题,各项重点工作(工程)顺利推进。截止4月底,全市交通建设完成投资4亿元,完成年度计划的30%,实现了全年工作的良好开局。
-----重大基础设施建设方面,邳州港搬迁工程前期工作扎实推进,作业区调整规划方案获得交通运输部、省政府联合批复,搬迁工程可行性研究报告顺利通过省内预审;作业区铁路专用线工可研技术方案原则上通过上海铁路局审查,其他审批程序正有序进展。270省道邳州东南绕越公路目前正在进行拆迁、清障工作,完成投资5000万元,招投标工作已启动。张楼运河特大桥工程完成投资1亿元,完成计划的42%,进入主桥墩施工。310国道东段大修改善工程建设申请报告已报送省公路局。250与251省道连接线工程目前发改委已立项,地灾及压覆矿产报告取得国土预审意见,设计方案、拆迁评估报告已完成,力争下月进入拆迁清障。270省道上跨陇海铁路立交桥工程施工图审查结束,5月份完成招投标,7月份进场施工;运河水上船舶服务区工程一期工程全部完成,二期工程正在紧锣密鼓实施,完成投资4200万元,8月份具备交工条件。
----重点城市道路建设方面,解放路东延工程已经启动,西段拆迁清障正在进行,待具备施工条件后立即开展施工。世纪大道东延六保河以西段工程因目前拆迁、清障未到位,暂不具备施工条件。艾山风景区连接线工程新建桥梁2座已完成,目前正在进行路基基础施工,完成投资150万元。沂河生态长廊古栗园连接线工程建成通车,完成投资460万元。
----交通为民惠民实事方面,农村公路建设已完成6条,39座桥梁开工建设,县道305修补工程已进场施工,累计完成投资3545万元。农村公路安保工程正在积极进行前期准备工作。援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”,除一村部、一桥外全面完工。农村镇村公交官湖、港上镇已开通,其他5个镇正在积极实施中。城市公交站场建设用地、规划已通过土地、规划部门审查,待规委会审查;站台、站牌建设方案已经上报运管部门,待批复后即开工建设;18路、20路公交车计划于下半年开通。
----黄河故道二次开发工程。黄河故道综合开发项目涉及到交通项目,包括干线公路建设(270省道邳州东南绕越公路新河段、344省道邳州段、张楼京杭运河特大桥)、农村公路提档升级和危桥改造(改造农路93公里、危桥23座)等项目,计划完成投资2.3亿元。目前,270省道邳州东南绕越公路新河段拆迁工作已启动,344省道正在进行前期准备工作,张楼运河特大桥进入主墩施工,农路占王线、刘集闸连接线、高南线、陈卢线已完工,运新线正在进行路基施工,完成投资712万元。农路危桥施工单位已陆续进场。
-----交通运输行业管理方面,继续加大道路超限超载运输、城市公交、出租客运市场整治,取得阶段性成果。至4月底出动执法人员1960人,共检查车辆479辆,其中超限车473辆,卸驳载428辆,卸驳载货物6545.38吨;查处非法营运出租车1431 辆次,启动了为期2个月的公交车市场整治活动。五、一年来交通运输工作的体会
回顾一年多来的交通运输发展过程,我们的体会是:
一是领导重视、各界支持是交通运输工作的有力保障。一年来,市委、市政府、市人大、市政协对交通运输工作高度重视,市委、市政府常务会议多次专题听取交通运输工作汇报,市四套班子领导经常深入重点工程一线视察、调研、指导工作,协调解决建设发展过程中矛盾和问题;相关部门和地方党委政府也达成共识,给予支持配合,形成了推动交通建设的坚强合力,营造了交通运输事业发展的良好环境。
二是明确定位、加快发展是交通运输工作的鲜明导向。我们提出了“全省领先、徐州一流”的目标定位,围绕这一目标,确立了年度“十大交通重点工程”、“十大交通为民实事”,积极破解难题,全力推进建设,一批事关邳州长远发展的重大项目、重点工程相继开工建设和竣工通车,不仅为全市经济社会发展提供了坚实的交通保障,而且也提升了交通运输行业的社会地位。
三是以人为本、改善民生是交通运输工作的根本归宿。坚持把实现、维护、发展人民群众的根本利益,作为交通运输工作的出发点和落脚点。一年来,围绕群众关心的农村路桥建设、道路超限超载、客运市场整治、交通软环境建设等热点、难点问题,我们坚持一手抓建设,一手抓整治,实现了交通建设与行业管理的同频共振。同时,积极回应社会关切,全年回复人大代表建议、政协委员提案70件,回应各类网帖362件,一些热点难点问题得到及时有效解决,赢得了人民群众的拥护,社会满意度大幅上升,在民主评议行风工作中,我局一直位居全市先进行列。
四是创新思维、破解难题是推动交通发展的不懈动力。坚持把改革创新作为交通运输工作的战略基点,围绕资金、管理、队伍、廉洁四个重心,不断用新思路、新举措来推动交通运输发展。积极拓展建设资金来源渠道,全力破解资金难题,确保工程建设优质高效推进;坚持以强化管理为手段,突出质量、安全、廉政三大环节,全力推动交通品牌工程创建,筑牢质量、安全、廉政“三道防线”;坚持以队伍建设为核心,抓党风,促政风,带行风,转作风,建设一流的班子,带出一流的队伍、创造一流的业绩;坚持把党风廉政建设放在突出位置,强化党员廉政教育和干部从政道德建设,确保工程优质、干部优秀、执法规范。
第二篇:交通运输工作汇报
一、农村公路建设及危桥改造情况
**年计划投资1.5亿元,新建农村公路47.5公里;“提档升级”改造农村公路190.9公里,改造农村公路危桥35座(现追加到63座)。同时积极抢抓政策机遇,拟订了2013-2018年全市农村公路提档升级计划,计划未来5年内新建农村公路782.9公里,改造危桥251座,上述计划已提报待
批。目前,农村公路已完成6条,39座桥梁开工建设,10座竣工,县道305线修补工程已进场施工,累计完成投资3545万元。
二、城市公交建设进展情况
计划投资3500万元,新建公交车综合调度服务中心1座、公交始末站3座,公交站台54座,新上环保型公交车20辆,新增公交线路2条,优化公交线路3条;稳步推进公交车公车公营,年内新上线路全部实现国有化运营。目前,站场建设用地已通过土地部门指标调整,通过规划部门审查,等待规委会审查;站台、站牌建设调查结果已经上报运管部门,待批复后即开工建设;18路、20路公交车计划于下半年开通;新一轮公交市场专项整治从4月底拉开帷幕,进一步规范了公交车的营运服务,群众对公交行业的满意度显著提高。
三、城市出租车市场整治情况
出租车客运市场整治,今年继续联合公安等部门持续打击“黑车”等非法经营行为,进一步规范出租车运营行为,通过严打和规范相结合,努力实现客运出租市场规范有序。到4月底,全市累计登记保存非法营运电瓶车及暂扣出租车道路运输证1431 辆次,其中电瓶三轮车1066辆次,电瓶四轮车9辆次,出租车274辆次,已处罚处理车辆1237辆次,出租车市场秩序有了明显的改观。同时,为提升客运出租行业服务质量和管理水平,近期,我局计划投资近150万元实施四项加强出租车市场管理的措施,一是投资20万元安装出租车机打计价器,有效遏制不规范经营行为;二是投资100万元建设车辆座垫套集中清洗系统,改善卫生状况和乘车环境,提升出租汽车服务水准和“窗口”形象;三是投资25万元设立出租汽车待客区,解决交通秩序混乱行车拥堵问题,拟在宏通客运站、人民医院(华联欢乐买宏大店)、火车站等3地设置出租汽车待客区;四是开展 “十佳标兵”评选活动,发挥先进典型引领作用。将从全市出租行业从业人员中评选出“十佳标兵车”,以此引领广大出租汽车驾驶员规范运营,文明服务,树立客运出租行业良好形象。
第三篇:交通运输党建工作汇报
今年以来,我局党建工作在邳州市委的正确领导下,紧扣“推动邳州科学发展当先锋,构建区域交通中心做先行”这一主题,围绕“行业夺第一、全市争一流”的目标,以创先争优活动为载体,大力实施党建创新创优工程,不断加强交通运输系统党的思想、组织、作风和制度建设,扎实开展“创一流服务、让出行满意、为党旗增辉”等活动,党建工作和创优争先活动取得了明
显成效。“七一”前夕,我局党委被徐州市委授予“群众满意服务窗口先进集体”称号。
一、党委高度重视,不断夯实党建工作基础
局党委坚持把党建工作放在突出位置,不断加强基层组织建设、党员队伍建设和制度建设,注重发挥“两个作用”,夯实党建工作基础,使党建工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道。
一是强化党建工作目标责任。年初,局党委制定并印发了《**年党建工作意见》,明确了党建工作的指导思想、具体任务和工作要求,将每一项工作进行量化分解,把党建工作纳入到目标责任制,与中心工作一起研究、一起安排、一起考核,并与基层单位签订了党建工作目标责任书,为党建工作的落实奠定了基础。
二是全面加强基层党组织建设。坚持把“三会一课”制度,作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓,定期开展支部正常组织生活和组织活动,切实发挥支部的战斗堡垒作用,增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年,局党委对下属各支部进行了充实调整,新建了2个党支部。全市交通运输系统基层党组织达到23个,拥有党员1026名,公开推选了44名入党积极分子。在支部建设和调整过程中,我们严格把好候选人酝酿关,着重建设团结向上、求实进取、勇于开拓创新的党建领导班子。
三是积极发挥党员先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创建目标,以“党员先锋岗”创评活动为载体,在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”,“党员示范窗口”活动。通过党员先锋模范工程,进一步增强党组织活力,激发党员干部热情,引导党员干部练内功干实事,心思用在工作上,作风显在务实上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现“抓班子、带队伍、促发展”的目的。
四是大力加强党员干部队伍建设。紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标,大力推进学习型党组织建设。通过抓思想政治教育、廉政警示教育、廉政文化教育等,加强党员干部的培训,不断增强交通队伍的勤政廉政意识,提升党员干部队伍的综合素质,努力形成风清气正、路畅人和、干事创业的良性氛围。
二、强化品牌建设,着力提升交通运输形象
我们把创先争优活动作为打造党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手,通过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”、“三争三创”和“三民三带三查”等载体建设,切实提高行业服务水平,全力提升人民群众对交通运输行业的满意度。
----开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标,在全系统党员中以“五比五创”为主要内容的创先争优活动。比执法技能,创过硬执法队伍;比服务态度,创文明示范岗口;比工程质量,创优质廉洁工程;比工作效能,创一流办事速度;比工作实绩,创真抓实干行业。局党委成员与下属单位党支部(总支)建立挂钩联点,组织、指导、参与各单位活动,确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。
----开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。党员结合各自岗位职责,就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年以来,结合开展百姓办事“零障碍”工程,全面推行全程协办制度,大力实施行政权力网上公开运行,从行政许可时限,行政处罚裁量、行政执法程序等多个方面对交通行政措施进行了优化,提高了行政审批的透明度,提高了办事效率,优化了服务环境。
----开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动,开展“弘扬水杉精神、争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标,以“三争三创”为主线,在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动,引导广大党员以实际行动践行党员先进性,在各自岗位上发挥先锋模范作用,提升服务水平和工作效能,争创一流业绩。前不久,运输公司党总支、检测站党支部被徐州市委表彰为“堡垒党支部”,交通工程公司总经理张建平同志被评为模范共产党员。
----开展对口帮扶携手共建活动。去年以来,我局与占城镇7个行政村结成帮扶对子,开展“三民三带三查”统筹共建活动。围绕新农村建设任务,帮助他们完善道路基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富能力。目前,已投资200万元完成了占城汽车站、李园村村部建设,投入150万
元的占城镇中心街道改造方案已确定,投资187万元的占城镇高南线、罗山线、毛山线等3条5.6公里的村路断头路也将陆续开工建设。在切实解决共建单位实际困难的同时,促进了机关作风的进一步好转,形成了城乡统筹互助的党建工作新格局。
三、立足创优争先,党建工作与交通发展同频共振
党建工作必须着眼交通运输发展大
局,与中心工作合拍,与交通发展合力,才能形成两者的良性互动、同频共振。基于此,我们始终将党建工作贯穿于交通发展的全局,立足创优争先,在化解难题中锤炼党员干部能力,在做好服务中考验党员干部作风,在推动发展中检验党建工作成效,确保党建工作落在实处。
一是将党建工作与加快交通基础设施建设相结合,全力构建综合交通运输体系。今年,我们将投资7亿元实施“十大交通重点工程”,目前各项重点工程顺利推进,重大项目前期工作推进有力,重点工程全面启动,民生工程陆续告竣,完成投资3.5亿元。在重大项目建设上,一期投资28亿元的邳州港搬迁工程年底前可望办结前期手续,明年启动建设;投资8.8亿元的270省道东南绕越公路四季度开工建设;全省最大的撤渡改桥项目----投资2.4亿元的张楼运河特大桥工程开始双幅同建,已完成整体工程量的1/4;投资9800余万元的250省道与251省道连接线工程前期工作,也正在紧锣密鼓地进行中。投资4000万元的徐州市第一座水上船舶服务区----邳州水上服务区一期工程完工,二期工程开建;投资2亿元的交通物流园区正在开展招商引资工作。同时,我们还主动融入地方发展大局,承担了循环产业园区“四路一桥”、世纪大道东延、南京路、辽河路等城市道路建设,完成工程量过亿元,目前已全面建成通车。
二是将党建工作与加快实施民生幸福工程相结合,让交通发展惠及更多百姓。为了让农民出行更安全、更通畅、更便捷,年初,我们出台了“十件为民实事”,目前各项惠民工程建设顺利进展。农村公路危桥改造完成过半。今年投资8400余万元,新建和改造农村公路34.69公里,改造危桥55座,目前农村公路已完成10.16公里,危桥改造开工43座,竣工32座,完成年初计划的70%。农村公路安保工程实施到位。投资1800万元对全市农村公路上的安全隐患进行综合整治,给老百姓的出行增添了安全屏障。城乡客运一体化加快推进。新建城区公交站台46个,更新新型空调车10辆,优化公交线路3条;以官湖、土山、碾庄等5个中心镇的农村镇村公交实施方案已确定,与之相配套的路桥改造、线路设置、车辆订购、站亭建设、站牌埋设等工作正在加紧进行,预计9月底前期工作结束,年底前5个中心镇将全面开通镇村公交班车。
三是把党建工作与强化运输行业管理相结合,不断优化道路运输市场秩序。交通运输部门担负着管理和发展客运、货运市场的重要职责。年初以来,针对道路、客运市场秩序混乱现象,按照标本兼治的原则,集中开展了超限超载运输、出租车、公交车市场的专项治理行动。在历时4个月的集中治理中,共查处超限运输车辆374辆,卸驳载车辆350辆,卸驳载货物8894吨,切割改装车辆8辆,道路运输车辆超限超载行为得到有效遏制;检查出租车、电瓶车等5000余辆次,查扣非法营运车辆634辆次,已处罚449辆次,规范出租车违规经营行为1400多起,核查编号电瓶车420辆次,拘留阻挠、对抗执法的不法人员20多人,取得了阶段性成果,交通运营秩序初步好转,非法营运车辆明显减少,服务质量水平逐步提升。
四是把党建工作与行业文明创建相结合,不断彰显交通运输行业形象。以深化文明行业创建为契机,强化效能监察,搞好行风评议,推行政务公开,实施阳光操作,扎实推进“平安交通”、“诚信交通”、“廉政交通”建设,全系统工作效率和服务质量有了明显提高,形成了团结务实、廉洁高效的良好作风。上半年,我局被命名为邳州市“文明行业”,局属14家单位被授予“文明单位”称号;在市直14个部门政府政风行风评议中,我局连续多年排名行政执法部门中第一方阵,交通运输行业形象大大提升,得到了上级肯定和社会认可。
我局党建工作有了新的发展和提高,但仍存在一些不足,主要是基层支部建设还需进一步加强,党组织活动在内容和形式上还需进一步创新,创先争优活动还需进一步深入。下一步,我们将进一步深入推进创先争优活动,积极探索增强党建工作活力的有效途径和办法,开创党建工作新局面,促进邳州交通运输事业又好又快发展,为全市经济社会发展提供强有力的交通支撑!
第四篇:交通运输党建工作汇报
交通运输党建工作汇报
今年以来,我局党建工作在邳州市委的正确领导下,紧扣“推动邳州科学发展当先锋,构建区域交通中心做先行”这一主题,围绕“行业夺第一、全市争一流”的目标,以创先争优活动为载体,大力实施党建创新创优工程,不断加强交通运输系统党的思想、组织、作风和制度建设,扎实开展“创一流服务、让出行满意、为党旗增辉”等活动,党建工作和创优争先活动取得了明显成效。“七一”前夕,我局党委被徐州市委授予“群众满意服务窗口先进集体”称号。
一、党委高度重视,不断夯实党建工作基础
局党委坚持把党建工作放在突出位置,不断加强基层组织建设、党员队伍建设和制度建设,注重发挥“两个作用”,夯实党建工作基础,使党建工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道。
一是强化党建工作目标责任。年初,局党委制定并印发了《**年党建工作意见》,明确了党建工作的指导思想、具体任务和工作要求,将每一项工作进行量化分解,把党建工作纳入到目标责任制,与中心工作一起研究、一起安排、一起考核,并与基层单位签订了党建工作目标责任书,为党建工作的落实奠定了基础。
二是全面加强基层党组织建设。坚持把“三会一课”制度,作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓,定期开展支部正常组织生活和组织活动,切实发挥支部的战斗堡垒作用,增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年,局党委对下属各支部进行了充实调整,新建了2个党支部。全市交通运输系统基层党组织达到23个,拥有党员1026名,公开推选了44名入党积极分子。在支部建设和调整过程中,我们严格把好候选人酝酿关,着重建设团结向上、求实进取、勇于开拓创新的党建领导班子。
三是积极发挥党员先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创建目标,以“党员先锋岗”创评活动为载体,在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”,“党员示范窗口”活动。通过党员先锋模范工程,进一步增强党组织活力,激发党员干部热情,引导党员干部练内功干实事,心思用在工作上,作风显在务实上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现“抓班子、带队伍、促发展”的目的。
四是大力加强党员干部队伍建设。紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标,大力推进学习型党组织建设。通过抓思想政治教育、廉政警示教育、廉政文化教育等,加强党员干部的培训,不断增强交通队伍的勤政廉政意识,提升党员干部队伍的综合素质,努力形成风清气正、路畅人和、干事创业的良性氛围。
二、强化品牌建设,着力提升交通运输形象
我们把创先争优活动作为打造党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手,通过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”、“三争三创”和“三民三带三查”等载体建设,切实提高行业服务水平,全力提升人民群众对交通运输行业的满意度。
----开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标,在全系统党员中以“五比五创”为主要内容的创先争优活动。比执法技能,创过硬执法队伍;比服务态度,创文明示范岗口;比工程质量,创优质廉洁工程;比工作效能,创一流办事速度;比工作实绩,创真抓实干行业。局党委成员与下属单位党支部(总支)建立挂钩联点,组织、指导、参与各单位活动,确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。
----开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。党员结合各自岗位职责,就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年以来,结合开展百姓办事“零障碍”工程,全面推行全程协办制度,大力实施行政权力网上公开运行,从行政许可时限,行政处罚裁量、行政执法程序等多个方面对交通行政措施进行了优化,提高了行政审批的透明度,提高了办事效率,优化了服务环境。
----开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动,开展“弘扬水杉精神、争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标,以“三争三创”为主线,在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动,引导广大党员以实际行动践行党员先进性,在各自岗位上发挥先锋模范作用,提升服务水平和工作效能,争创一流业绩。前不久,运输公司党总支、检测站党支部被徐州市委表彰为“堡垒党支部”,交通工程公司总经理张建平同志被评为模范共产党员。
----开展对口帮扶携手共建活动。去年以来,我局与占城镇7个行政村结成帮扶对子,开展“三民三带三查”统筹共建活动。围绕新农村建设任务,帮助他们完善道路基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富能力。目前,已投资200万元完成了占城汽车站、李园村村部建设,投入150万元的占城镇中心街道改造方案已确定,投资187万元的占城镇高南线、罗山线、毛山线等3条公里的村路断头路也将陆续开工建设。在切实解决共建单位实际困难的同时,促进了机关作风的进一步好转,形成了城乡统筹互助的党建工作新格局。
三、立足创优争先,党建工作与交通发展同频共振
党建工作必须着眼交通运输发展大
局,与中心工作合拍,与交通发展合力,才能形成两者的良性互动、同频共振。基于此,我们始终将党建工作贯穿于交通发展的全局,立足创优争先,在化解难题中锤炼党员干部能力,在做好服务中考验党员干部作风,在推动发展中检验党建工作成效,确保党建工作落在实处。
一是将党建工作与加快交通基础设施建设相结合,全力构建综合交通运输体系。今年,我们将投资7亿元实施“十大交通重点工程”,目前各项重点工程顺利推进,重大项目前期工作推进有力,重点工程全面启动,民生工程陆续告竣,完成投资亿元。在重大项目建设上,一期投资28亿元的邳州港搬迁工程年底前可望办结前期手续,明年启动建设;投资亿元的270省道东南绕越公路四季度开工建设;全省最大的撤渡改桥项目----投资亿元的张楼运河特大桥工程开始双幅同建,已完成整体工程量的1/4;投资9800余万元的250省道与251省道连接线工程前期工作,也正在紧锣密鼓地进行中。投资4000万元的徐州市第一座水上船舶服务区----邳州水上服务区一期工程完工,二期工程开建;投资2亿元的交通物流园区正在开展招商引资工作。同时,我们还主动融入地方发展大局,承担了循环产业园区“四路一桥”、世纪大道东延、南京路、辽河路等城市道路建设,完成工程量过亿元,目前已全面建成通车。
二是将党建工作与加快实施民生幸福工程相结合,让交通发展惠及更多百姓。为了让农民出行更安全、更通畅、更便捷,年初,我们出台了“十件为民实事”,目前各项惠民工程建设顺利进展。农村公路危桥改造完成过半。今年投资8400余万元,新建和改造农村公路公里,改造危桥55座,目前农村公路已完成公里,危桥改造开工43座,竣工32座,完成年初计划的70%。农村公路安保工程实施到位。投资1800万元对全市农村公路上的安全隐患进行综合整治,给老百姓的出行增添了安全屏障。城乡客运一体化加快推进。新建城区公交站台46个,更新新型空调车10辆,优化公交线路3条;以官湖、土山、碾庄等5个中心镇的农村镇村公交实施方案已确定,与之相配套的路桥改造、线路设置、车辆订购、站亭建设、站牌埋设等工作正在加紧进行,预计9月底前期工作结束,年底前5个中心镇将全面开通镇村公交班车。
三是把党建工作与强化运输行业管理相结合,不断优化道路运输市场秩序。交通运输部门担负着管理和发展客运、货运市场的重要职责。年初以来,针对道路、客运市场秩序混乱现象,按照标本兼治的原则,集中开展了超限超载运输、出租车、公交车市场的专项治理行动。在历时4个月的集中治理中,共查处超限运输车辆374辆,卸驳载车辆350辆,卸驳载货物8894吨,切割改装车辆8辆,道路运输车辆超限超载行为得到有效遏制;检查出租车、电瓶车等5000余辆次,查扣非法营运车辆634辆次,已处罚449辆次,规范出租车违规经营行为1400多起,核查编号电瓶车420辆次,拘留阻挠、对抗执法的不法人员20多人,取得了阶段性成果,交通运营秩序初步好转,非法营运车辆明显减少,服务质量水平逐步提升。
四是把党建工作与行业文明创建相结合,不断彰显交通运输行业形象。以深化文明行业创建为契机,强化效能监察,搞好行风评议,推行政务公开,实施阳光操作,扎实推进“平安交通”、“诚信交通”、“廉政交通”建设,全系统工作效率和服务质量有了明显提高,形成了团结务实、廉洁高效的良好作风。上半年,我局被命名为邳州市“文明行业”,局属14家单位被授予“文明单位”称号;在市直14个部门政府政风行风评议中,我局连续多年排名行政执法部门中第一方阵,交通运输行业形象大大提升,得到了上级肯定和社会认可。
我局党建工作有了新的发展和提高,但仍存在一些不足,主要是基层支部建设还需进一步加强,党组织活动在内容和形式上还需进一步创新,创先争优活动还需进一步深入。下一步,我们将进一步深入推进创先争优活动,积极探索增强党建工作活力的有效途径和办法,开创党建工作新局面,促进邳州交通运输事业又好又快发展,为全市经济社会发展提供强有力的交通支撑!
第五篇:交通运输委员会依法行政工作汇报
交通运输委员会依法行政工作汇报
交通运输委员会依法行政工作汇报
一、2012年依法行政工作及主要成效
(一)加强依法行政工作的组织领导,推进交通运输法治政府部门建设取得新成果。
1.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和XX市《关于加强法治政府建设的实施意见》要求,围绕交通运输法治政府部门建设,严格推进依法行政,狠抓局《关于严格依法行政加快推进交通运输法治政府部门建设的实施意见》的落实。综合交通经济实力显著提升,主要指标快速增长,服务保障和惠民工程取得新成果,行业管理服务水平得到新提高。2012年,全年实现固定资产投资313亿元,完成道路货运量2.84亿吨,同比增长20.94%;完成道路客运量2.45亿人次,同比增长11.15%;完成沿海货物运输量4106.66万吨,同比增长26.1%;完成港口货物吞吐量4.76亿吨,同比增长5.3%;全年安全引航船舶23800艘次,引航动态兑现率达到99.9%;完成机场旅客吞吐量815万人次,同比增长8.3%;完成机动车维修610万辆次,同比增长15.1%;完成公共汽车客运量13.5亿人次,同比增长3.9%;出租汽车行业乘客3.65亿人次;轨道交通客运量1.1亿人次,同比增长60%。
2.组织召开了全市交通运输依法行政工作会议。按照局“保增长、惠民生、上水平”和30项重点工作部署,从严格推进依法行政、抓服务促发展、抓监管保安全、抓队伍强素质、抓创新求实效等方面,全面总结了2011年以来交通港口局依法行政工作情况,通报了2011年交通运输行政执法评议考核和依法行政工作考核结果,并从提高认识、务实作风、抓住重点三个方面,对2012年的考核工作提出了新的要求,对我局2012依法行政考核和交通运输行政执法评议考核工作做了具体部署。
3.明确责任分工,细化依法行政考核目录。按照市依法行政考核要求,结合今年我局重点工作的实际和各部门、各直属单位的工作特点,本着严格要求、严格推行、严格监督、严格考核的基本原则,从转变政府职能、加强制度建设、规范执法行为、强化行政监督、化解社会矛盾、加强行政领导等方面,研究制定了我局2012的依法行政工作考核目标分解目录。通过健全考核目标,完善考核机制,创新考核方法,努力实现依法决策、依法办事、依法治交,不断加快交通运输法治政府部门建设。
4.组织落实依法行政考核互学互看活动。按照市全面推进依法行政工作领导小组的要求部署,市交通港口局作为活动第六组小组牵头单位,及时协调各成员单位,认真研究制定活动方案,在XX区运管局召开了2012年依法行政考核的互学互看座谈会。市交通港口局、市质监局、市海洋局、市安监局、市统计局、市食品药品监管局等单位法制部门主要负责同志及法制干部20余人参加了会议,本着“学习交流、取长补短、相互促进”的原则,结合依法行政年终考核验收工作,就依法行政工作取得的主要成效、工作亮点及存在问题做了广泛和深入的交流,取得了很好的效果。
5.继续提高行政审批服务效率和水平。一是依据我局《一站式为民服务平台监督管理规定》和《一站式为民服务平台行政绩效考核内容和标准》,做好“一站式为民服务”平台和局驻行政许可中心服务窗口的监管工作,全面落实“一审一核、现场审批”制度,简化工作流程,提高服务效率,截至2012年11月底,申请行政许可事项并办结总数达11957余件。二是积极组织搞好“服务接待日”活动,为企业提供现场政策咨询、难点答疑、现场审批、受理投诉、帮扶指导等服务。“服务接待日”当天,共接待政策咨询104人次,答疑解难48件,受理办结事项98件。三是认真落实XX市企业发展共享服务平台建设工作会议的部署,梳理行业管理和为企业提供服务等方面的政策法规、规范性文件130件,同时对局各直属单位直属管理的中介服务机构设置情况进行了调查了解,按时完成了相关政策文件信息的阶段性报送工作。
(二)落实民主决策机制,各项制度建设取得新完善。
1.坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。严格按照《XX市交通运输和港口管理局重大事项决策程序规则》,建立和完善依法决策、科学决策、民主决策的长效机制。狠抓了局《行政许可受理制度》、《行政许可审查与决定制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可公示制度》、《行政许可监督检查制度》、《行政许可责任追究暂行办法》、《一站式为民服务平台监督管理规定》等14项制度的落实。
2.狠抓交通运输行业立法工作。一是按照市委、市人大常委会、市政府2012年的立法要求,在局党政的直接领导下,多次召开《XX市道路运输条例》立法调研起草小组工作会议,按照市人大领导的指示和局领导的要求,重新调整了编写思路,拟制了修改提纲,并邀请市人大法工委提前介入调研编写工作进行具体指导;二是为有效解决我市地方建设与机场净空矛盾日益突出问题,促进机场可持续发展,年内完成了《XX市民用机场净空及安全保护管理规定》的立法工作进程;三是落实尹海林副市长指示和第35次局党组扩大会议精神,启动了《XX市公共汽车客运管理规定》的立法程序,制定了立法计划;四是为进一步规范船舶港口服务行业经营秩序,促进北方国际航运中心和国际物流中心建设,严格做好了《XX市船舶港口服务业管理规定》相关审校备案和发布工作。五是结合轨道交通运营管理职责的移交,着手开展对《XX市轨道交通管理规定》的立法修改工作。
(三)坚持执法为民,交通执法形象得到新提升。
1.严格落实执法人员资格管理制度。围绕法律法规的贯彻实施,狠抓执法队伍建设,认真开展了《行政强制法》的培训工作。按照国务院、交通运输部要求和沈毅局长“优质、足量,抓好落实”的指示精神,积极部署狠抓落实,先后举办了4期行政执法人员《行政强制法》培训班,各直属单位及区县交通(运管)局近1200余人参加了学习培训和考试。为积极服务基层,考试工作采取集中和分散相结合的方式进行,对局属执法机构和距离市区较近单位的参考人员统一在市区集中组织进行考试,对于距离市区较远的单位采取上门单独组织考试的办法。考试试卷单独命题,分别印制,专人保管,严抓考场纪律,确保考试质量。为促进我市交通运输系统学习贯彻和落实《行政强制法》开了好头,同时也为完善我市交通运输行政执法队伍法律知识结构、规范行政强制行为、进一步提高行政执法水平奠定了基础。
2.加强规范执法行为的落实与督查。一是狠抓了《关于严格依法行政进一步规范交通运输行政执法行为的通知》的落实,从规范执法行为、严格执法程序、落实资格管理、强化执法责任、加强队伍建设、加强督察检查等六个方面对各单位严格依法行政提出了明确要求;二是以严格依法行政、规范执法行为为监督考核重点,积极部署并落实了交通运输行政执法评议考核工作。按照《关于组织开展2012年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(厅政法字〔2012〕75号)部署和要求,以继续加强行政执法监督、深入推进依法行政为重点,自4月份开始在全市范围内组织开展了2012交通运输行政执法评议考核工作。组织成立了以主管领导为组长的执法评议考核工作领导小组,抽调直属执法单位和区、县交通(运管)局主管领导和法制(稽查)业务骨干,成立了五个考评小组,专门召开集中评查会议,组织部署各小组单位,通过听取汇报、案卷评查、执法人员考试、现场走访、座谈交流等形式,共计评查21个基层执法单位,评查行政执法案卷34份,参加执法评议考核考试的执法人员191名。评选推荐并获得交通运输部表彰的全国交通运输依法行政“先进集体”2个,“先进个人”2名。3.加强了交通行政执法文书的规范管理工作。为解决我市交通运输行政执法文书格式不统一、书写不规范、内容不完整、表述用语不准确的问题,在前期大量调研的基础上,按照交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》中“交通行政执法文书式样”,结合我市实际,制定并下发了《关于交通运输行政执法文书规范统一工作的实施方案》和《XX市交通行政执法文书示范文本》。并深入各区县和有关单位对新版文书的使用进行了专门的培训工作。目前各直属单位和区县基层执法单位已经基本统一启用实施新版文书。
4.狠抓交通运输行政执法形象建设。根据交通运输部《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》要求和部领导的指示,结合我市目前的实际情况,提前完成了对执法证件的统一工作。对于交通运输执法标志、执法工作服装、执法场所外观的统一工作,拟于明年年底完成。
5.严格落实XX市行政执法证件申领及换证考试工作。按照市政府法制办《2012年XX市行政执法人员培训考试及换证工作的通知》(津政法制〔2012〕6号)要求,遵照《XX市持证执法管理办法》的相关规定,组织开展对全市新申领执法证件的141名和换领执法证件的414名交通运输行政执法人员进行了培训考试工作,对涵盖交通港口管理、道路运政管理、客运交通管理、联合运输管理、港口行政管理、航运安全及船舶管理等不同专业类别的执法人员分别进行了专业法律知识考试和公共法律知识考核。通过严抓培训质量、严肃考场纪律、严把资格审查,切实抓好交通运输行政执法人员的资格审查工作和队伍建设工作。
(四)认真履职履责,妥善处理社会矛盾和纠纷。
认真做好行政复议及“24小时开门服务”工作。以“畅通复议渠道、简化申请手续、解决矛盾纠纷”为宗旨,本着“依法、公正、公平、合理”的原则,妥善处理各类行政纠纷,积极做好调解工作。2012年受理行政复议案件4例,其中3例以成功调解结案,1例以驳回复议申请结案。行政诉讼一起,正在审理中。按照市“调结构、惠民生、上水平”活动前期部署和局“保增长、惠民生、上水平”活动要求,积极落实好24小时开门服务热线工作,保证服务热线有接听、有记录、有回复,及时受理群众诉求、解决企业困难,着力为群众和企业办实事、解难事、做好事。共接听电话并答复办结34件,回复办结率100%。
(五)继续完善制度,政务公开工作取得实效。
1.按市政府要求,进行了主动公开文件的收集、清理、公布,修订了《市交通港口局政府信息公开工作制度》,对政府信息公开工作的公开内容、公开流程等作了具体规定,为政府信息公开工作的有序运行奠定了基础。截至目前,我局共公开政府信息公开89条。
2.积极推进政民零距离工作。截至目前,我局《政民零距离》工作共受理网民留言3094件,回复率99.39%,满意率91.92%,解决率96.96%。我们本着认真负责的工作态度,形成了“上下联动,分工协作”的工作机制,不断深入调查研究,完善工作流程,改进工作方法,对群众提出的意见建议及时处理,反馈高效,回答和解决问题的质量显著提高,受到广泛群众的认可与满意。
3.积极参加滨海广播《交通运输直通车》栏目。走进滨海广播电台直播间,通过《交通运输直通车》栏目,围绕“交通运输法制专题”,以依法行政考核、立法与制度建设、规范行政执法行为、加强队伍形象建设等为重点,介绍了我市交通运输近年来推进依法行政和加强法治政府建设的优秀成果,阐述了交通运输行政执法工作的具体范围、重点工作和注意事项。同时,对下一步我市交通运输法制工作的重点方向和具体落实举措做了介绍和说明。
(六)落实普法学法制度,全体工作人员特别是各级领导干部依法行政意识和水平明显提高。
2012年局认真组织策划法制宣传教育活动。一是按照交通运输部《关于印发全国交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划的通知》以及XX市《关于加强法治政府建设的实施意见》要求,围绕交通运输改革发展的重点目标和任务,制定并下发了《交通运输和港口管理局2012年法制教育安排意见》。重点从加强各级领导干部的法制意识教育、加强公务员的法律知识学习培训、加强交通运输行政执法人员的教育培训三个方面积极组织、推动和落实“六五”普法工作计划。为着力提高全体机关干部的法制意识和法律素养,强化依法办事依法行政能力,组织开展了机关干部法律知识专题讲座,邀请了市人民政府法制办的部门负责同志,分别就“严格推进依法行政”和“加强规范性文件管理”两项主题开展授课与讨论交流。机关干部、直属单位处以上干部70余人参加了知识讲座;二是认真组织了拟任处级干部任职公示前的法律知识考核;三是积极配合局机关党委,组织落实好2012年市级机关领导干部学法用法考核工作,通过笔试考试、撰写论文等方式,组织局机关及直属单位副处以上领导干部圆满完成了法律知识考核任务。四是积极贯彻落实“12.4”全国法制宣传日系列活动,把集中宣传活动和学习贯彻党的十八大会议精神相结合,拓展媒体宣传渠道,充分利用广播、电视、报刊等传统媒体开设法制专栏、专版、专题节目等,同时发挥各类网站、手机等新媒体的作用,提高法制宣传活动覆盖面、影响力,扩大宣传效果,进一步推动了交通运输行政执法行为规范教育和广大群众的普法教育。
二、推进依法行政工作存在的问题
在回顾和总结工作成效的同时,我局也清醒地认识到,交通运输依法行政工作仍然存在着一些薄弱环节:
一是行业内依法行政的意识还不够强,法制工作的理念还不够端正,“重审批、轻监管”、“重处罚、轻引导”的思想观念还没有得到根本扭转。部分基层执法人员没有树立正确的执法理念,“趋利”执法的现象也还存在。
二是制度建设有待于进一步加强和完善,交通运输法律法规的质量还有待进一步提高。法制工作还缺乏上下联动、横向互动、整体推进的长效工作机制。
三是法制机构建设有待进一步健全,部分法制工作机构人员缺编,有的法制机构没有固定的经费,从事法制工作的工作人员中缺乏法律专业人才欠缺,难以满足实际工作的需要,交通法制队伍的整体素质也还有待提高。
四是执法体制机制还不顺畅,交通运输综合行政执法改革推进较慢,执法力量比较分散,部分执法主体还有待进一步明确,执法不规范的现象还时有发生。
五是交通运输行政执法装备整体上还比较落后,执法人员管理系统信息化、执法标识、执法服装、执法车辆和执法场所外观的统一问题亟待落实。
三、下一步工作重点
2013年,交通港口局将认真学习贯彻党的十八大精神,以推动天津交通又好又快发展为总体目标,积极落实交通运输“十二五”规划,围绕全局各项中心工作,坚持服务发展、实事求是、标本兼治的原则,认真筹划好、安排好、完成好各项工作任务。重点做好以下几个方面的工作:
(一)加强组织领导,深入推进依法行政。
1.继续落实推进依法行政加强法治政府建设。切实加强组织领导,坚定道路自信、理论自信、制度自信,增强大局意识、责任意识、服务意识和创新意识,认真抓好国务院、交通运输部、XX市及交通港口局关于加强法治政府建设实施意见的贯彻落实,深化依法行政考核各项工作,完成好2013考核目标任务。2.积极做好统筹协调和督促指导工作。要做好各级部门和相关业务部门的协作配合,既要各司其职、各负其责,又要上下联动、密切配合,完善交通运输法制工作联动机制,切实把推进依法行政各项工作落到实处。
(二)加快立法进程,提高制度建设质量。
3.继续推进完善综合交通运输法规体系建设,科学合理制定立法工作计划并组织实施。提高立法工作的针对性、时效性、创新性。认真抓好《XX市道路运输条例》、《XX市公共汽车客运管理规定》和《XX市轨道交通运营管理规定》的立法、修订工作。
4.加强规范性文件管理。严格执行《XX市行政规范性文件管理规定》,依照法定权限和程序,加强对规范性文件的起草、审核、发布、备案及清理评估工作的管理和落实。
(三)加强队伍建设,提升队伍整体形象。
5.严格落实交通运输行政执法人员资格考试制度。扎实开展执法人员的职业培训工作,按照交通运输部和XX市关于执法培训的工作部署和要求,结合我市执法实际,分层次、分类别制定培训计划和教学方案,严格考试考核制度,切实提高执法人员对专业法律知识和交通运输专业知识的学习和掌握。
6.推进交通运输执法队伍形象化建设。落实交通运输部关于统一交通运输执法标志、统一执法证件、统一执法工作服装、统一执法场所外观的“四统一”工作。2013年力争完成基层执法站所外观装修装饰工作;遵循“全市统一招标采购,经费分别负担,按照部颁标准和执法人员档案全市统一配发”的原则,加快推动统一工作服装和执法标志工作。
(四)完善监督机制,规范行政执法行为。
7.进一步规范行政执法行为。严格履行法定职责,依照法定权限和法定程序办事。杜绝行政不作为、行政滥作为现象发生。签订《交通运输行政执法责任书》,严格落实执法责任追究制度。加强执法文书的监督管理,组织落实好2013年交通运输行政执法评议考核工作和相关专项检查工作。
8.积极推进政务公开。继续贯彻执行政务公开的相关规定,增强主动公开意识,拓展信息公开渠道,加大信息公开力度,充实信息公开内容。高度重视舆论监督和群众监督。切实保障行政相对人的知情权、参与权、表达权和监督权。
9.认真做好行政复议和行政诉讼工作。充分发挥行政调解、行政复议在解决矛盾纠纷中的作用。提高行政复议工作人员的能力和水平,提高行政复议决定的执行力。完善行政复议和信访工作的衔接机制,认真做好行政应诉相关工作。
(五)深化执法改革,创新执法服务方式。
10.积极稳步推进交通运输综合行政执法模式改革。尽快理顺我市道路运政管理的行政执法执法机制,确定执法主体资格;研究建立轨道交通运营管理的执法机制。继续借鉴重庆、XX和XX等省市的综合执法改革实践经验,结合我局执法机构工作实际,合理划分机构职能范围和权力配置,逐步实现综合执法、统一执法、联合执法。
11.创新执法服务方式。注重保障行政相对人的合法权益,倡导阳光型执法、文明行政执法、服务型执法。积极推进信息化执法模式,逐步完善执法装备的现代化水平和管理信息化水平,实现执法文书电子化、执法办公现场化,不断提高执法效率,降低执法成本,提升执法水平。12.按照国务院的要求继续深化行政审批制度改革。减少审批环节,简化审批程序,优化审批流程,提高审批效率。继续加强局“一站式服务平台”的监督管理,加强现场审批服务,做好“服务接待日”活动,不断提高交通运输行政审批服务水平。
(六)增强法制意识,推动各项工作落实。
13.切实抓好领导干部学法用法工作。结合交通运输“六五”普法规划,坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度。采取多种形式,建立健全领导干部法律知识考核制度。制定2013学法计划,并认真组织实施。
14.加强基层执法机构负责人的法制教育工作。定期合理搭建不同层次、不同门类、不同区域的学习培训交流平台,大力开展执法为民、服务为民的思想教育,牢固树立法治理念,切实增强大局意识、民主意识、程序意识、时效意识,妥善运用法律手段化解行政纠纷、防范社会矛盾。
15、加强法治机构建设。一是加大对各级法制机构干部的培养、培训和教育力度,不断提升法制工作干部的水平和能力。二是根据工作要求配齐法制机构干部数量,增加法制工作干部中大学以上专业人员的比例,以确保人员配备和工作任务相适应,高质量完成新形势下依法行政的各项工作。三是加强法制机构自身建设,加大对依法行政工作经费的投入,探索实行法律顾问制度,确保我市交通运输依法行政各项工作任务的完成。