2009年市人大代表专题调研工作总结[五篇材料]

第一篇：2009年市人大代表专题调研工作总结

2009年市人大代表专题调研工作总结

市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

根据《上海市人大常委会办公厅关于组织市人大代表进行专题调研的通知》要求，今年市人大常委会继续组织市人大代表开展专题调研，共有563位市人大代表，围绕全市工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，深入实际开展了专题调研，形成了21篇专题调研报告，圆满完成了今年的专题调研任务。现对今年市人大代表专题调研工作总结如下：

一、市人大代表充分发挥了主体作用，保证了专题调研的顺利进行

市人大代表是人大工作的主体，发挥主人翁精神，积极参与调研，是调研工作取得成效的根本保证。广大市人大代表在各区县人大常委会精心组织、周密安排下，积极参与专题调研的各个环节，在专题调研中充分发挥了市人大代表的主体作用。

（一）在选择调研题目、筹划调研方案时，市人大代表发挥了主体作用。市人大常委会围绕全市“四个确保”的总体目标任务、人民群众普遍关注的热点问题，对这次专题调研提出了一些建议选题，广大市人大代表为了使调研题目更贴近实际、贴近群众，通过座谈会、书面或电话征询意见等形式认真讨论选题，最后经过区县人大常委会统筹协调，选定了21个题目，其中确保经济发展方面的题目4个，确保进一步做好民生方面

1的题目10个，确保世博会顺利筹办方面的题目4个，确保社会稳定方面的题目3个。

调研选题确定后，市人大代表专题调研小组召集人又与广大市人大代表、区县人大常委会认真研究商量调研方案，确保调研有序推进。如卢湾区的市人大代表专题调研小组召集人朱如安、陈瑾、金缨等代表，与区人大常委会保持密切联系，对调研方案反复推敲，郑重拍板；又如虹口、普陀区的市人大代表专题调研小组召集人应蓓仪、张页、严爱科等，积极为开展好专题调研出思路、想办法，多次研究完善调研方案，他们还充分利用代表的专业优势，为搞好专题调研尽职尽力。

（二）在开展调研过程中，市人大代表发挥了主体作用。参与调研的市人大代表都能以饱满的政治热情和强烈的责任感和使命感，妥善安排好本职工作，积极参加形式多样、内容丰富的调研活动。如虹口区市人大代表在开展有关水上旅游业发展的调研中，先后走访了14家单位，召开多次专家座谈会，听取6个中心城区旅游局情况介绍，并查阅了大量文件资料；徐汇、普陀区的市人大代表在开展促进就业专题调研中，深入大专院校、街道、社区、企业，广泛听取各方面意见，并向社会发放调查问卷；黄浦、杨浦、嘉定等区的市人大代表多层次、多角度地走访各类单位，不仅开展明察，还进行暗访，在比较中查找问题，提出有针对的意见和建议；闸北、闵行、松江、青浦等区的市人大代表还赴本市兄弟区进行学习考察。通过这些活动，市人大代表直接了解和掌握了大量第一手资料，为形

成有质量的调研报告、提出有质量的议案和书面意见，参与好管理本市国家事务奠定了扎实的基础。

今年参加调研的市人大代表人数与去年相比有了进一步增加，共有563位市人大代表参加调研，参加率达65%，高于去年水平，其中黄浦、卢湾、普陀、闸北、虹口、杨浦、闵行、嘉定、青浦等9个区的市人大代表参加率在80%以上。许多市人大代表在调研中表现出了积极的履职风貌。如周布宪、夏希纳、章庆刚、王卓贤、张艳、洪克敏、方名山、孙晓凤、杨金娣、蒋碧艳、于丽英、刘天路、邬振伟、陈昌伟、靳东立、董叶顺、丁明、方超伦等市人大代表，都能合理安排好本职工作，抽出时间全程参加调研；金缨代表先后两次调整律师事务所工作参加调研；董叶顺代表除了全程参加调研外，自己还安排时间进行暗访；蒋碧艳、章庆刚等代表负责承担了调研报告的起草和审核工作。广大市人大代表的积极参与确保了今年调研工作的顺利进行。

（三）在形成有质量的调研报告过程中，市人大代表发挥了主体作用。市人大代表除了积极参加调研活动外，还对调研报告的撰写和形成提出了许多很有价值的意见和建议，使调研报告充分体现了市人大代表的集体智慧。如卢湾、虹口区的市人大代表在每次调研活动后，都安排座谈讨论，与被视察单位进行互动交流，代表发表了很多很好的意见都被吸纳到调研报告中。又如闸北、普陀等区的市人大代表在修改专题调研报告座谈会上充分发表意见，使调研报告在集中了代表意见的基础

上再次修改和完善。不少区县的市人大代表以书面反馈形式对调研报告提出了很多很好的修改意见。市人大代表的积极建言献策，使今年市人大代表专题调研报告的质量得到了大家的充分认同和肯定。

二、市、区人大常委会组织工作扎实细致，形成了有效的调研联动合力工作机制

市人大常委会进一步加强了对各区县人大常委会组织开展市人大代表专题调研的指导。在今年每次召开各区县人大常委会人事代表工作例会上，都对市人大代表专题调研工作进行动员部署、研究推动。调研期间，市人大常委会人事代表工委组织力量深入区县帮助开展工作。人事代表工委还专门举办了各区县市人大代表联络科负责人培训班，对服务保障市人大代表专题调研等代表活动开展业务培训。市人大各专门委员会、常委会各工作委员会除了为专题调研提供相关的专业支持和人力服务外，充分利用“人大信息摘报”和“人大月刊”等媒体宣传市人大代表专题调研工作的好经验和好做法。

各区县人大常委会高度重视市人大代表专题调研，努力把调研工作与学习实践科学发展观活动相结合，把市人大代表专题调研工作纳入区人大常委会今年工作的重要内容加以研究、部署，并不断完善工作机制、改进工作方法。如各区县普遍建立了主任会议研究讨论，区人大常委会主任亲自抓，分管副主任协助抓，代表工作部门与其他有关部门形成合力具体抓的服务保障工作机制。在调研期间，各区县承担了大量周密细致的服务保障工作，协助专题调研小组做好协调联络，安排好每次调研活动的组织工作。卢湾、虹口、普陀、嘉定、闵行、奉贤、崇明等区县不仅通过书面或电话形式广泛征求市人大代表对调研题目和方案的意见，还专门为市人大代表提供与调研内容相关的信息资料和法律法规，使代表每次参加调研活动做到心中有数、有所准备，保证了专题调研质量和实效。一些区县人大常委会还组织区县人大代表共同参加市人大代表专题调研，发挥了市、区人大代表的联动优势。

三、市、区两级政府有关部门积极配合，为专题调研工作提供了有力的支持

本市市、区两级政府各部门虽然面临繁重的工作压力，但对于市人大代表专题调研工作都给予了有力的支持和配合，市政府办公厅有关处室对市人大专题调研相关工作做好联络服务，市人大代表在走访市发改委、市建交委、市教委、市水务局、市人力资源社会保障局、市工商局、市苏州河治理办公室、洋山保税港区管理委员会等单位时，各单位都能热情地接待，单位的分管领导亲自向市人大代表报告相关工作，提供各类资料，为市人大代表专题调研工作顺利进行提供了有力的支持和帮助。各区县政府相关部门也积极配合全力支持市人大代表进行专题调研。

今年市人大代表专题调研在各方共同的努力下取得了较好的成效。市人大代表深入实际掌握了大量一手资料，为参与好管理国家事务积淀了履职素材；在调研中进一步密切了市人大

代表与选举单位和人民群众的联系；调研形成的21篇专题调研报告内容翔实、分析清晰、建议针对性强，对于推动本市经济社会全面、协调、可持续发展具有较高的参考价值。各区县人大常委会已把市人大代表专题调研报告送区有关领导和区有关部门，市人大常委会已经把21篇专题调研报告汇编成册，将在会后报送市委、市政府有关部门作为市委和市政府推动、改进、研究、决策工作的重要参考。有些调研材料所提建议已经被政府有关部门所采纳。

回顾总结一年来的工作，还存在着不尽人意的地方。如全市各区县组织工作发展情况还不平衡，市人大在指导工作方面还要有待改进，在专题调研中如何充分发挥市人大代表主体作用问题还应得到进一步重视和推进。明年的市人大代表专题调研如何在加强实效上下功夫，如何和上海经济社会发展大局紧密结合，特别是和世博会的举办结合得更紧密一些，市、区人大代表如何更好地联动，对区县人大常委会组织工作如何进行适当的激励和保障，调研后形成的很好的建议如何进一步推动落实等，都需要我们在明年及今后工作中要进一步研究和探讨。相信在大家的共同努力下，明年的市人大代表专题调研一定会在今年基础上更上一层楼。

2009年9月23日

第二篇：市人大代表考察材料

市七届人大代表候选人初步人选考察材料

***，男，生于 19**年12月25日，汉族，中共党员，2011年7月入党，高中文化，2008年3月参加工作，现任**镇**村党支部书记、村委会主任。

多年来，该同志以扎实的工作作风，务实的精神，求实的干劲，兢兢业业，恪尽职守，辛勤工作，较好地完成了镇委、镇政府下达的各项工作任务，为**村的社会事业发展做出了积极的贡献，赢得了上级领导和群众的一致好评。在其领导下，**村多年来年终综合考评在全镇取得一等奖，其本人也多次被评为镇村工作先进个人，并当选为镇人大代表和镇党代表。

***同志政治立场坚定，有较高的党性修养和政策理论水平。该同志始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，认真贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。

该同志工作能力强。该同志担任村领导工作多年，积累了丰富的基层工作经验，工作中注重榜样示范，以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务，对下能够密切联系群众，处理好各种关系，确保一方稳定和社会经济发展，表现出较强的组织协调能力和开拓创新意识。该同志能时刻牢记勤政廉政当头，不断强化自律意识，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，积极做好表率作用，同时对家人、对同事严格要求，坚决禁止以任何名义搞不正之风，敢于开展批评和自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。

该同志工作态度认真，具有强烈的责任感和事业心，积极进取，勤政务实。爱岗敬业，团结同事，作风端正，耐心细致，工作严谨，踏踏实实，尽职尽责、一丝不苟。工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好干部。

实践证明，***同志在多年的工作中，思想素质过硬，工作作风扎实，有较强的组织领导能力，经过考察，我们认为***同志符合市人大代表资格，现予以推荐。

第三篇：市人大代表述职

述 职 报 告

我当选XXX市市第十七届人大代表以来,我始终感到这既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。荣誉是党和人民对我的信任,压力是肩上的担子重了,责任重了。下面我把一年来的履职情况汇报如下:

一、积极参加学习,努力提高素质

为了使自己能更好地履职,我通过各种方式积极学习,学习党的十八大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动,依法行使权利

作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:立法听证会、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,列席本级人大常委会会议,旁听法院案件审理等,做到人到、心到、口到,即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代 1

表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。

三、积极调查研究,做人民代言人

我是基层代表，生活在基层，始终坚持从群众来，到群众中去，了解民众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是及时了解本选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到本选举单位了解群众的意见和要求,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备,协助本级人民政府推行工作。如我和其他代表一起提出的《关于大力城乡环卫一体化建议》得到很好的落实，使我深深感觉到代表的价值、责任。今年在人代会上又提出的《关于文公台和秀美荆河联片开发的建议》和,《关于汽车西站迁至鲁班大道的建议》得到了市政府的高度重视，正在稳步推进，在群众 引起了较好的反响。

四、收获和体会

在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一

些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。

同时还应该做到:一是加强学习,提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规,学习人大的基本知识,特别要学好宪法、地方组织法、代表法,掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等,才能学法、用法、守法,依法履行代表职责;要关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感;要学会虚心求教,积累资料,丰富自己。只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会安定稳定的工作。在这个基础上还要善于总结履职经验。

当XXX市十七届人大代表这几年,我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中,我将不辜负人民的重托,牢记自己肩负的职责,继续依法履行好一个人大代表的固有职责。

第四篇：市人大代表事迹材料

向，女，现年51岁，市十二、十三、十中届人大代表、区党代表。

黄龙镇陈岗村，16年村无一例越级上访，无一例计划外生育，无一例刑事案件，全村无一分钱外债，集体积累略有节余，全村人平纯收入由16年前的400元增加到3200多元，全村无一农户拖欠农业税。是市人大代表、村党支部书记向金娥把一颗金子般的心掏给了村民。

“拥护就拥护她过得硬”

向金娥自小随父母移民而来，丈夫田林是孤儿，他们家在村里是典型的“外来户”十“单姓独户”，既没有“势力”可依，更无“大树可靠”。而慧眼识才的老支书却发现她是棵“好苗苗”，硬是把她作为“接班人”来培养。1988年在全村党员的推荐下，向金娥担任了村支书。

向金娥首先从会风抓起。原来，村组干部开会常常是“八点钟开会九点钟到，三分钟开始‘呼噜’叫(睡觉)”。向金娥定下规矩：谁开会迟到谁检讨，谁会上睡觉谁“下岗”。她说，我一个女人家还要给孩子们做饭穿衣，大老爷们没有迟到的理。从此，陈岗村村组干部开会无一人无故迟到。

向金娥刚上任时，村里欠下了30多万元的集体债务，且全是利滚利的高息借贷。向金娥当下和村“两委”一班人拿出了一个“三条腿走路”的办法：清收村组的15万元债权还债，党员干部带头还欠款，并包组包户清收，任务分解到人；压缩开支还债，村组不再支出招待费；向村组干部借低息还高息。向金娥带头拿出5000元，其他干部也都3000元、2000元的借给集体。从此，陈岗村成了无债村。

向金娥任支书16年，未经手过集体一分钱，未乱花过集体一分钱，未占过集体一分钱便宜。据村农经站长介绍，向金娥虽然接待比较多，可她没在集体报销过一分烟、茶、饭钱。就凭这，其它村干部也没人敢占公家一分钱便宜。就连被向金娥像宝贝一样收藏着的那部电话机，也是五六年前镇上为了便于联系工作，为她安装的。

向金娥已连任6届村支书，如今已51岁了，又积劳成疾，患有慢性肠炎和脑血管病，确实不想再干了。可村民和党员们总要让她“全票当选”，因为村民们拥护她过得硬。

“相信就相信她讲公道”

向金娥把一颗滚烫的心交给了乡亲们，让大伙领略到了一个人大代表、共产党员的无私情怀。镇里规定，村组干部外出开会、公差，午餐补助3元钱。可向金娥和她的搭档们常常是躲在角落里，靠一碗面条两个馍了事。外村的干部说她们“这干部当得不值”。向金娥却说：“这每一分钱都是老百姓的血汗钱，我们大吃大喝糟蹋了，他们会拥护你吗？”

陈岗村没有特权干部。修路、修渠等等，村组干部和群众一样分任务，没有人享受减免义务工的待遇。用电看起来是个“小事”，可对村民们来说却是个敏感话题。向金娥和村干部们“决不把手指头伸出来让人咬，他(她)们丁是丁，卯是卯，电表装在户外，电费该交多少就交多少，让村民们监督。向金娥说，想沾光发财，那不是代表的作为，也别想当干部。”

陈岗村没有特殊公民。十多年来，陈岗村未发生一起刑事案件，民事纠纷一律化解在村组，凡是组里解决不了的问题向金娥总是及时赶到现场。2002年夏季，一组村民张某某、陈某某因用水发生纠纷，40多岁的陈把60多岁的张打了一顿，张的弟弟请了一帮打手要教训陈，陈也召集了一帮人。眼看就要酿成流血冲突的时候，向金娥赶来了，她说：“我们是共产党领导的国家，请你们相信党组织会公正的解决问题。”经过向金娥的说服劝导，张某某说：“向书记，我们相信你，这事就交给你解决。”说罢带着一帮人走了。接着，向金娥又连夜赶到陈家做工作，一番推心置腹的话，让陈某某感动了，他表示要主动向张某赔礼道歉。就这样，一场纠纷让向金娥判了个是非分明，也让受冤屈的人伸了冤，让仗势欺人者受到了惩罚。

陈岗村没有黑恶势力横行的市场。2002年4月15日，一场龙卷风把陈岗村小学的围墙刮倒了几十米，外地的几个地痞找到向金娥要强行承包这一修复工程，要价8600元，并许诺事成后给她好处费1000元，若不然，就给她颜色看。向金娥当场严厉拒绝，严肃地说：“这点活我们村干部自己干，不需要劳你们大驾，若是你们真想把我怎么样，你们看着办吧。”几个地痞眼看无望只好灰溜溜地走了。结果，这一修复工程仅花了1500元。

2002年春节前夕，几个“坏虫”不由分说硬要把100斤瓜籽、20斤茶叶和20条假冒名牌香烟等物品放在一个村干部家，说是让村干部代销，言下之意就是想捞一笔。这名村干部当即找到向金娥，并劝她说，这几个“坏虫”不好惹，买下算了。向金娥一听气不打一处来，狠狠地批评那名村干部，并说：“让他们来找我，我就是不要，看他们敢把我咋样？”几个“坏虫”也没敢找她，只好拿东西气鼓鼓地走了。

“佩服就佩服她能吃亏”

向金娥一身正气，心里只装着村民，多次被评为市、区优秀党支书、优秀市人大代表、而作为人妻

第五篇：市人大代表提案

政府采取强力措施化解教育欠费问题

——关于我市高中校改欠费问题的提议平原代表团刘玉凤

前些年，我市各高中学校为了适应当时群众日益旺盛的求学需求，在政府没有多少资金投入的背景下，在学校资金不充裕的情况下，大力进行校改，举债经营学校，使得学校的校舍旧貌换新颜，得到了跨越式发展。应该说，各高中校目前的硬件已经能够满足广大群众的教育需求，这是举债经营学校的良性效应。

但是，一个不容置疑的事实摆在了政府和学校面前：学校欠费严重，既欠银行的钱，更欠广大教职工的钱；很多教职工的职称工资多年来不能兑现，应有的福利待遇受到严重影响，教师工作的积极性和创造性受到了严重影响，从而影响了我市教育向高水平可持续发展，也一定程度制约了我市政治、经济和文化的进一步发展。所以这一问题应该引起政府的高度重视，想法设法化解教育欠费问题，为教育的可持续发展保驾护航。否则，教育欠费问题影响的是我市教育，而且有可能影响我市的社会稳定。

为此，提出如下的具体建议：

1、政府拨出教育支付专项资金，为学校清欠提供资金支持。只依赖学校偿还债务是不现实的，拖得越久，越容易激化矛盾，影响教育发展和社会稳定。

2、为防止资金流向出现问题，为保证专款专用，要让各学校上报欠费的具体资金数目和单位、人员名单，由市县财政划定支付时间表和兑付比例。

3、很多教育职工为学校的发展作担保人，甚至把自己的家庭资金悉数存入学校，支持了学校发展。由于各市县欠费时间长，加上物

价上涨、通货膨胀等因素，如果兑付的资金比例过低，会严重影响教职工们的教育积极性。因此，希望政府缩短兑付周期或者加大兑付比例，尽快兑付应该给付给个人的资金。

4、各学校的相当一批骨干教师，没有兑现职称工资。无论他们思想境界有多高，但是面临这一实际问题，仍然会影响他们的工作。因为这是他们本来应得的工资。少数兑现职称工资的和多数没有兑现职称工资的，工资相差五六百元。这会引起严重的心里不平衡。因此建议市政府深入调研，尽快落实各学校教师的职称工资，取信于民，调动教师们的积极性。

5、我市教师的工资水平和兄弟市相比，属于相对偏低的水平，这也是制约我市教育水平的一个重要因素。因此建议市府深入调研，提出切实可行的工资调整方案，从而解决我市教育工资比兄弟市低的现状。

6、中央政府对于实行结构工资有过一些政策，但是目前我市各学校的结构工资实行状况不理想。同工不同酬很普遍；年龄大的做出过贡献的教师由于各种原因，并没有享受到多年服务当地教育带来的实惠。主要在于政府和学校的观念问题。把钱花在教育上，花在教师身上，这值得，是造福子孙后代的好事情。重视教育会带来一系列的良性效应。因此，建议政府拨出专项资金，使得各学校实行合理的结构工资制，提高教师收入。决不能搞把教师原有工资再分三六九等的所谓伤人心的结构工资制。

以上建议，希望引起政府注意。以上问题不解决，则教育的核心问题不能解决。其他一切都会是空中楼阁，镜花水月。

期盼政府拿出强有力措施，大力解决以上问题。

2011年1月