旅游总公司2010年帮扶村扶贫开发规划方案

第一篇：旅游总公司2010年帮扶村扶贫开发规划方案

旅游总公司2010年帮扶村扶贫开发规划方案

根据《中共**市**区委、**市**区人民政府扶贫开发“规划到户，责任到人”工作的实施意见》精神（**办发6号），结合帮扶对象的实际，为切实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，特制订扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案。

一、指导思想

按照《中国农村扶

贫开发纲要(—2010年)》的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针、“一把手负总责、领导班子成员轮流进程，抓落实，工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以整村推进为平台，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动社会力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、目标任务

按照区委的分工，从起，利用3年时间，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使帮扶的贫困户达到区委、区政府提出的“八大确保”要求，确保到2011年被帮扶的沙院镇海尾村委会贫困55户基本实现稳定脱贫，80％以上被帮扶的贫困人(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）口达到农村人均年纯收入2500元(含2500元)以上，基本保证贫困户生活保障。

三、工作要求

(一)定点帮扶，动态管理。贫困村和村内贫困户的帮扶任务、目标要求，具体分配落实到帮扶单位，明确责任人。要动员有能力、有意愿的民营企业参加定点帮扶工作。

建立动态档案。要将贫困村、贫困户的真实情况逐村逐户登记造册，实行电脑管理，做到户有卡、村有册。

建立帮扶台账。如实填写《帮扶记录卡》，由村负责人、贫困户主、本单位负责人共同签名，并作为评议的重要依据，及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，建立帮扶动态档案。

(二)明确任务，责任到人。根据公司实际，每个部门分别负责10户，其余由公司班子成员负责，具体任务分别为：55户家庭，其中，办公室10户，业务股10户，联防队10户，安全股10户口、班子成员15户，各部门要落实挂村挂户责任人，细化扶村扶户发展措施，明确工作目标和工作标准，监督抓好工作落实，做到定人、定点、定责包干扶持，保证每一贫困户都有责任人挂钩联系，保证每一贫困自然村每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。责任人可以是个人，也可以是部门的工作小组，主要职责是帮助制订发展规划，协调、跟踪有关部门落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题以及联系社会力量参与扶贫开发工作等。

要制定扶贫工作责任制，建立完善有效的奖惩激励机制，促进扶贫工作有效开展，保证如期实现目标任务。

11月20日前，贫困户的脱贫工作方案报区扶贫办备案。

(三)加大投入，严格管理。坚持“政府主导、社会参与、自力更生，开发扶贫”的方针，以政府投入为引导，动员各方面力量千方百计增加扶贫资金投入。

要切实加大扶贫开发投入力度，确保扶持项目进村入户，真正让广大贫困农户得益受惠。结合贯彻落实“双转移”工作部署，切实加大贫困农民职业技能免费培训力度。要积极筹集资金帮扶定点村和贫困户；鼓励动员社会各界力量积极参与扶贫开发工作，捐款捐物。以各种形式帮助贫困村完善生产生活设施，帮助贫困户发展生产、增收脱贫。

逐步建立扶贫项目申报、建设的竞争机制。项目扶持与绩效挂钩。严格扶贫资金管理，完善扶贫资金运行和项目管理机制，严格扶贫资金投向和使用范围，实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用。加强对扶贫资金管理使用的监督和审计，推行扶贫资金管理使用公示和项目绩效评价制度，接受群众监督。用于贫困村、贫困户的扶持资金，必须有受扶持贫困村负责人和贫困户的签名，并作为审计的依据。

(四)广泛动员，社会参与。弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户在自愿的基础上，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。营造人人乐于扶贫行善的良好氛围，充分调动贫困农民脱贫致富的积极性。

四、组织领导

（一)提高认

识，加强领导。成立扶贫开发帮扶工作领导小组。

组长：李国良（公司总经理）

副组长：潘海威（副经理）李火才（副经理）

成员：陈燕梅、肖琼英、马清观、赖哈、何严兴、张友良、林土全、李国意、蔡富强、林永荣、廖伟军

落实扶贫开发工作责任，主要负责人为第一责任人，全面落实帮扶政策措施，确保如期实现脱贫目标，同时把扶贫

开发成果作为考核工作成绩的重要依据。切实加强贫困村领导班子建设，开展党支部“一对一”帮扶活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

(二)明确责任，加强协调。对接帮扶单位，只对帮扶村和帮扶农户负责，工作重心和帮扶措施必须全部到村到户。帮扶单位和个人，负有对帮扶村和帮扶农户脱贫的直接责任，要认真履行职责，积极做好帮扶工作，加强与区扶贫办沟通、协调和配合，充分调动贫困农民主动参加扶贫开发的积极性。制订的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致，让农民主动参加扶贫开发。参与扶贫的个人要发挥各自的工作优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面，为贫困村、贫困户提供扶持，保证扶贫任务的落实。要加强调查研究、综合协调、指导监督，对工作中出现的重大问题，应及时向市粮食局报告。

(三)完善机制，加强保障。要完善扶贫工作机制，把落实帮扶工作的成效作为考核各单位领导班子工作实绩的一项重要内容，每半年对本单位实施帮扶工作情况检查1次，及时通报检查结果，工作不到位、效果不明显的单位要总结经验，提出整改意见，每年年终考评1次。要采取多种形式和措施，确保扶贫工作顺利开展

第二篇：帮扶村扶贫开发规划方案

帮扶村扶贫开发规划方案

为进一步落实中共蕉岭县委、蕉岭县人民政府《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（蕉委发[2009]20号）文件精神。创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，特制定帮扶实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领扶贫工作，认真贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作的重大决策和部署，积极实施“绿色崛起”发展战略，紧紧围绕“发展、富民、保平安”的工作目标，以挂钩村和贫困户为主要扶持对象，以增加经济收入、实行工作到村、扶贫到户的工作格局，全面落实“规划到户、责任到人”的帮扶责任制，加快贫困户脱贫解困步伐，不断改善和提高挂钩村和贫困群众的居住条件、发展环境、人口素质和生活水平，全面推进“和谐蕉岭”建设，争当扶贫开发工作的排头兵。以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善浒竹村贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。

二、帮扶目标

从今年开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到，八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，有劳动力的每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。

三、帮扶措施

（一）建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。按照县扶贫开发领导小组的要求，将神岗村贫困户的真实情况逐户登记造册，建立起动态档案，做到户有卡（帮扶记录卡）、村有表（花名册）。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，还将帮扶干部、帮扶措施、扶持内容、帮扶成效、规划到户、贫困原因等相关信息建立帮扶台帐。

（二）因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。（1）、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就

业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。（2）对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。（3）对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

（4）对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。（5）对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。

蕉岭县招商引资办公室长潭镇神岗村委

二00九年十二月

第三篇：组织部2010年帮扶村扶贫开发规划方案

组织部2010年帮扶村扶贫开发规划方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号，以下简称《实施意见》，切实做好**区七迳镇七迳村委会对口帮扶工作，着力改善七迳村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、基本情况

**区七迳镇七迳村委会位于七迳镇中心，东近那增，南近电白，西近尼桥，北近官屋地，总人口3559人，有11条自然村，共715户。该村的耕地面积有735亩，其中水田425亩，经济来源主要靠种两造水稻，但水源严重不足。该村列入需帮扶的困难户35户，共165人。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高七迳村及其贫困人口的自我发展能力，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。

三、目标具体

按照《实施意见》要求，从2010年开始，用三年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。使被帮扶的七迳村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。

四、主要任务

1、基础设施建设基本完成。确保完成贫困家庭危房改造任务；完善农田水利基础设施建设，基本达到旱涝保收；自然村全部通公路，力争实现路面硬底化；解决农村饮水安全问题；村容村貌逐步美化。

2、社会事业全面发展。基本完成对较薄弱学校的改造；不断完善基本医疗卫生服务体系，农村居民全部参加新型农村合作医疗；符合最低生活保障条件的贫困人口全部享有最低生活保障。

3、农业生产稳步发展。农业现代化水平不断提高，农业科技得到广泛推广应用，特色农业、效益农业进一步发展，农业综合生产能力、综合经济效益和农产品市场竞争力明显增强。

4、农民收入和综合素质明显提高。贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。通过农业结构调整，贫困村基本形成1个以上主导产业。贫困村农户年人均纯收入平均递增10%，被帮扶贫困户年人均纯收入递增20%以上，贫困户经济收入和贫困人口综合素质明显提高，逐步成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

5、农村社会和谐稳定。农民法制观念和思想道德水平明显提高，合法权益得到保障，社会秩序井然，群众安居乐业，邻里和睦相处，乡风文明。

五、工作措施

区委组织部落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，要充分发挥组织协调作用，整合市、区相关单位政策资源和工作资源，重点在帮助七迳谋思路、出点子、抓落实上下功夫。

1、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，由区劳动和社会保障局、农业局、教育局、扶贫办等部门在财政扶持培训项目中分期分批免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。帮扶单位对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。

2、对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。

3、对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。对无劳动能力的贫困户实行

第四篇：环保局2010年帮扶村扶贫开发规划方案

环保局2010年帮扶村扶贫开发规划方案

为进一步落实省、市、区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，制定了帮扶实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为

目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。

二、帮扶目标

从开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。

三、帮扶措施

1、建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，通过网络上报。

2、因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。（1）、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。（2）对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。（3）对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。（4）对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。（5）对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。

第五篇：机关事务管理局2010年帮扶村扶贫开发规划方案范文

机关事务管理局2010年帮扶村扶贫开发规划方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号），切实完成区委、区政府赋予我局的扶贫开发工作任务，现结合实际，做出以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精

神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、目标任务

从开始，用3年时间，对区下达我局的羊角镇新城村的84户贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。

对帮扶对象实现八个确保：“确保贫困户家庭危房完成改造；确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障；确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。

对帮扶的贫困村实现“六个有”：有坚强的领导班子，有科学的发展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风气。

三、组织领导

我局扶贫开发工作领导小组组长为*同志，副组长为*同志、*同志、*同志，局各股室负责人为小组成员。扶贫开发工作领导小组负责扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。

四、帮扶措施

（一）贫困户帮扶措施（一户一法）。

1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1-2门种养实用技术，指导每户发展1-2个种养项目，增加收入；（4）通过鼓励农户参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。

2、按照“培训一(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）个、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。

3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。

（二）贫困村帮扶措施（一村一策）。

1、按照国务院扶贫办“整村推进、到村到户”的总体要求，协助做好挂点村内的道路硬化、农田水利、安全饮水等基础设施建设。

2、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风尚明显改观。