第一篇：侨联2010年帮扶村扶贫开发规划方案
侨联2010年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，促进我会对口帮扶村坡心镇家家乐村农业农村经济发展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大
精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善家家乐村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、目标任务
通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使家家乐村的贫困户（37户，127人）达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。
帮助家家乐村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变家家乐村的落后面貌。
三、工作原则
（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。
（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。
（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动家家乐村文明建设。
（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合的原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。
【
（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投入的同时，加大部门项(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。
（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。
（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响家家乐村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。
（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。
四、组织领导
为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。
组长：*
组员：*
五、工作措施
（一）落实规划到户，实行动态管理
按照“规划到户”的工作要求，进一步核查家家乐村贫困户的基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》，保证“一户一卡”；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新。
（二）壮大集体经济，建设和谐家家乐
培育“造血”功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强家家乐村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强家家乐村民主法治建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则。
（三）重点项目帮扶
1、泥砖房改造项目。根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头”的原则，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户（7户27人）住上“安居房”，改善居住环境。
2、专业合作社建设
第二篇：帮扶村扶贫开发规划方案
帮扶村扶贫开发规划方案
为进一步落实中共蕉岭县委、蕉岭县人民政府《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（蕉委发[2009]20号）文件精神。创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，特制定帮扶实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领扶贫工作，认真贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作的重大决策和部署，积极实施“绿色崛起”发展战略，紧紧围绕“发展、富民、保平安”的工作目标，以挂钩村和贫困户为主要扶持对象，以增加经济收入、实行工作到村、扶贫到户的工作格局，全面落实“规划到户、责任到人”的帮扶责任制，加快贫困户脱贫解困步伐，不断改善和提高挂钩村和贫困群众的居住条件、发展环境、人口素质和生活水平，全面推进“和谐蕉岭”建设，争当扶贫开发工作的排头兵。以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善浒竹村贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。
二、帮扶目标
从今年开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到，八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，有劳动力的每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。
三、帮扶措施
（一）建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。按照县扶贫开发领导小组的要求，将神岗村贫困户的真实情况逐户登记造册，建立起动态档案，做到户有卡（帮扶记录卡）、村有表（花名册）。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，还将帮扶干部、帮扶措施、扶持内容、帮扶成效、规划到户、贫困原因等相关信息建立帮扶台帐。
（二）因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。（1）、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就
业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。（2）对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。（3）对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。
（4）对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。（5）对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。
蕉岭县招商引资办公室长潭镇神岗村委
二00九年十二月
第三篇：组织部2010年帮扶村扶贫开发规划方案
组织部2010年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号，以下简称《实施意见》，切实做好**区七迳镇七迳村委会对口帮扶工作，着力改善七迳村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。
一、基本情况
**区七迳镇七迳村委会位于七迳镇中心，东近那增，南近电白，西近尼桥，北近官屋地，总人口3559人，有11条自然村，共715户。该村的耕地面积有735亩，其中水田425亩，经济来源主要靠种两造水稻，但水源严重不足。该村列入需帮扶的困难户35户，共165人。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高七迳村及其贫困人口的自我发展能力，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。
三、目标具体
按照《实施意见》要求，从2010年开始，用三年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。使被帮扶的七迳村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。
四、主要任务
1、基础设施建设基本完成。确保完成贫困家庭危房改造任务；完善农田水利基础设施建设，基本达到旱涝保收；自然村全部通公路，力争实现路面硬底化；解决农村饮水安全问题；村容村貌逐步美化。
2、社会事业全面发展。基本完成对较薄弱学校的改造；不断完善基本医疗卫生服务体系，农村居民全部参加新型农村合作医疗；符合最低生活保障条件的贫困人口全部享有最低生活保障。
3、农业生产稳步发展。农业现代化水平不断提高，农业科技得到广泛推广应用，特色农业、效益农业进一步发展，农业综合生产能力、综合经济效益和农产品市场竞争力明显增强。
4、农民收入和综合素质明显提高。贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。通过农业结构调整，贫困村基本形成1个以上主导产业。贫困村农户年人均纯收入平均递增10%，被帮扶贫困户年人均纯收入递增20%以上，贫困户经济收入和贫困人口综合素质明显提高，逐步成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
5、农村社会和谐稳定。农民法制观念和思想道德水平明显提高，合法权益得到保障，社会秩序井然，群众安居乐业，邻里和睦相处，乡风文明。
五、工作措施
区委组织部落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，要充分发挥组织协调作用，整合市、区相关单位政策资源和工作资源，重点在帮助七迳谋思路、出点子、抓落实上下功夫。
1、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，由区劳动和社会保障局、农业局、教育局、扶贫办等部门在财政扶持培训项目中分期分批免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。帮扶单位对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。
2、对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。
3、对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。对无劳动能力的贫困户实行
第四篇：环保局2010年帮扶村扶贫开发规划方案
环保局2010年帮扶村扶贫开发规划方案
为进一步落实省、市、区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，制定了帮扶实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为
目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。
二、帮扶目标
从开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。
三、帮扶措施
1、建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，通过网络上报。
2、因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。（1）、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。（2）对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。（3）对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。（4）对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。（5）对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。
第五篇：机关事务管理局2010年帮扶村扶贫开发规划方案范文
机关事务管理局2010年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号），切实完成区委、区政府赋予我局的扶贫开发工作任务，现结合实际，做出以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精
神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、目标任务
从开始，用3年时间，对区下达我局的羊角镇新城村的84户贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。
对帮扶对象实现八个确保：“确保贫困户家庭危房完成改造；确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障；确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。
对帮扶的贫困村实现“六个有”：有坚强的领导班子，有科学的发展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风气。
三、组织领导
我局扶贫开发工作领导小组组长为*同志，副组长为*同志、*同志、*同志，局各股室负责人为小组成员。扶贫开发工作领导小组负责扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。
四、帮扶措施
（一）贫困户帮扶措施（一户一法）。
1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1-2门种养实用技术，指导每户发展1-2个种养项目，增加收入；（4）通过鼓励农户参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。
2、按照“培训一(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）个、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。
3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
（二）贫困村帮扶措施（一村一策）。
1、按照国务院扶贫办“整村推进、到村到户”的总体要求，协助做好挂点村内的道路硬化、农田水利、安全饮水等基础设施建设。
2、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风尚明显改观。
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