拳铺镇困难党员帮扶基金捐赠实施方案（范文）

第一篇：拳铺镇困难党员帮扶基金捐赠实施方案（范文）

拳发[2011]号

中共拳铺镇委员会

拳铺镇困难党员帮扶基金捐赠实施方案 为迎接建党九十周年，全面贯彻党的十七大提出的 “建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的要求，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大对困难党员的关怀和帮扶力度，着力解决个别特困党员在当前生产生活方面的实际困难。根据拳发[2009]73号《关于建立困难党员帮扶基金制度的意见》和拳发[2011]18号《关于在基层党组织中建立健全党内激励关怀帮扶机制的意见》文件精神，经镇党委研究决定，利用“七一”在机关事业单位和民营企业中组织开展困难党员帮扶基金暨金秋助学捐赠活动，具体实施方案如下：

一、筹资范围

在全镇所辖机关事业单位工作的人员（包括文教科卫生、工商、税务部门）、镇域内民营企业、有能力有爱心的社会各界人士及组织机构。

二、筹资标准

1、机关事业单位负责人每人捐款不低于100元，其他工作人员每人捐款不低于50元；

2、民营企业、社会各界人士及组织机构尽其所能。

3、对于个人捐款500元以上的，授予“拳铺镇2011年困难党员帮扶基金捐赠先进个人”誉称号，七一进行表彰；对于单位捐款5000元以上的授予“拳铺镇2011年困难党员帮扶基金捐赠先进单位”荣誉称号，七一进行表彰。

三、基金的管理及使用

1、基金的管理。镇财所设立专门帐户，按照量入为出、略有节余的原则，实行专款专用。当年度筹集资金发放节余额划入下年度累计。

2、基金的使用。（1）实施应急救助。对于因病、因灾、因意外事故等突发性事件造成困难的党员，由党员党组织关系所在支部报经镇党委研究后，采取一次性措施给予帮扶；对于一时难以脱离困境的党员家庭，要妥善安排，给予长期帮扶。（2）开展走访慰问。利用“七一”和春节前夕到生活困难党员家庭进行慰问，送去党组织的温暖。

（3）开展金秋助学活动。九月份开展金秋助学捐赠活动，帮助部分因家庭困难升入大学的新生顺利入学。

一般情况下，每名困难党员每年只救助1次，特殊情况不得超过2次。每名困难党员每年救助资金一般控制在1000元左右，最高不得突破2000元。要积极引导困难党员开展生产自救，对长期困难的党员，总救助的时间最高不得超过5年。

四、使用基金的申报

1、初审。贫困党员本人以书面形式向所在党支部提出申请（附相关证明材料）。由支部进行初审后报镇党委。

2、复审。镇党委召开专门会议对申请人的实际情况进行核查，提出复审意见，对于符合条件的研究给予帮扶数额，填写困难党员帮扶救助申请表。

附：拳铺镇困难党员帮扶基金救助申请表

中共拳铺镇委员会

2011年6月10日

拳铺镇困难党员帮扶基金救助申请表

第二篇：2009拳铺镇工作总结

2009年拳铺镇工作情况汇报

拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇之一，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇区合一”运作机制，全镇辖124个行政村、10.8万人、145平方公里。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们按照全市新型乡镇建设试点工作要求，坚持工业化、产业化、城镇化同步推进，大力实施“工业立镇、产业兴镇”发展战略，突出抓好民营经济、招商引资、重点项目建设和镇村建设，全镇经济社会实现持续快速展。1至10月份，全镇完成地区生产总值17.6亿元，税收总额达8373万元，地方财政收入完成3775万元。

一、创新工作体制，新型乡镇运作机制逐步完善

按照“一套班子，两个牌子”的要求，新型拳铺镇设梁山工业园党工委、管委会和镇党委、政府等机构，党政领导干部实行交叉任职。全镇总体工作部署实行党委负责制，各办公室实行块状管理，农村事务实行管区运作体制。同时，按照“双向选择”的原则，对各管区、办公室人员进行优化组合，有效地增强了机关干部的积极性和主动性。建立了行政服务中心，由相关职能部门集中办公，推行“一站式”服务。成立了梁山县东岳小额贷款公司和梁山县中小企业发展促进会等投融资公司，先后融资6300余万元，用于民营经济发展和基础设施建设。今年3月份，拳铺镇电子政务系统成功运行，全面推行无纸化办公，进一步提高了机关效能。

二、加大招商力度，招商引资实现新突破

工作中，我们紧紧抓住国家拉动内需政策，进一步创新招商方式，完善优惠政策，围绕专用汽车、物流商贸、纺织服装等主导产业持续开展招商引资活动，积极引进科技含量高、附加值高的项目，不断提升产业档次和水平，金宇车轮、龙飞彩印、联通汽贸、粮食物流、环球专汽、北方奔驰等一大批项目相继落户我镇。1至10月份，全镇实施招商引资项目58个，计划总投资21.78亿元，其中利用外资18.7亿元，实际到位外资9.2 亿元，特别是在第五届车博会期间，全镇共签订5个合同项目，计划总投资5.1亿元。

三、优化产业结构，全力打造“中国专用汽车第一镇” 面对金融危机对专用车产业的冲击，我们积极调整优化产品结构，依托科研机构研发新产品，提升专用车科技含量，逐步向特种车辆转型，从而提高了企业经济效益。1至10月份，全镇共生产、销售各类挂车（专用车）3.8万辆，特种车占总量的38%。同时，充分发挥中集东岳、通亚汽车的引领作用，进一步完善产业链条，努力打造集整车、配件、研发、检测、汽贸、物流、二手车交易于一体的专用汽车“百亿产业”。进一步规范了二手车交易市场，梁山华通二手车交易市场的运营，为我镇经济发展和财政增收增添了新亮点。特别是第五届中国（梁山）专用汽车博览会的召开，为全国专用汽车及配件企业交流、合作、发展提供了优越平台，有力地推动了专用汽车产业的迅速发展和壮大。目前，全镇专用汽车制造及配件企业达到138家，纳入国家发改委汽车产品公告目录管理的企业

达到13家，形成年产8万辆专用车和400万套配件的生产能力，已成为全国规模最大、密集度最高的专用汽车生产基地。

四、强化督导检查，重点项目建设取得新进展

在项目建设中，我们按照“建设大项目、培植大产业、促进大发展”的工作思路，大力实施 “重点项目带动”战略，全镇重点项目建设取得新进展。继续实行领导干部包保重点项目责任制，对全镇重点项目进行全程跟踪包保，保证了重点项目的顺利实施。1至10月份，全镇实施项目 58 个，其中纳入市重点调度项目3个、扩大内需涉及项目6个、县级领导包保项目7个。其中，总投资1.5亿元的金宇车轮项目已完成围墙、大门及部分地面硬化，钢架结构车间、办公楼、职工宿舍楼和餐厅楼正在建设中。投资1.56亿元的粮食物流项目计划建设1.5亿斤粮食储备库及物流货运仓，现已完成项目土地清障、库区场地平整，正架设电力线路。由通亚汽车和临沂汽车工业贸易公司共同投资3亿元的 联通汽贸项目各种手续已办理完毕，正进行清障等准备工作。总投资1.1亿元的华天彩色印务项目已完成投资9000万元，购买装修了2000平方米的办公用房和10000平方米的生产车间，收购金都花园小区作为职工公寓楼，购臵了国内一流的八色轮转机、晒版机、烤板机、封面印刷机、全自动胶订联线等设备。目前，该项目正在试生产。投资5000万元的骏达汽贸、投资3100万元的赛福特工贸二期工程、投资3800万元的晨润达工贸和投资3000万元的华岳汽贸已竣工投产。

五、综合整治上档次，城镇基础设施建设扎实推进

我们坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，积极加大工业园和城镇基础设施建设力度，高起点规划建设解放路、兴园路等主要道路，高标准配套拳堂路、东风路北段等后续工程，高要求开展梁济公路、济菏高速出口和城乡环境综合整治，切实提高工业园区和城镇承载力。工作中，我们成立了梁济公路环境整治、济菏高速公路出口综合整治和梁山工业园基础设施建设等3个工程建设指挥部，进一步明确了各自的任务目标和完成时限。各指挥部严格按照工程标准和要求，集中人力、物力，靠上做工作，扎实推进重点项目建设。目前，全镇已完成基础设施投资3600余万元，总长度为4.2公里的解放路和兴园路正在铺设混凝土路面，预计11月底完工；总长度达27余公里的方信路、信韩路及李阁、堂子、孔楼等7条道路已竣工；梁济公路和济菏高速出口综合整治已完成绿化3.2万平方米、新建下水道5600米、调运土方3万方、拆除房屋50间、院墙340米；高标准规划了7处新型农村社区，其中信楼、徐集社区服务中心和拳铺社区基本完工，蔡林社区服务中心正在建设中，方庙社区服务中心已完成规划设计。

六、强化服务惠民生，全力推动各项社会事业协调发展 我们坚持“保增长、保民生、保稳定、促发展”的原则，积极筹集资金，全面加强农村文化、教育、卫生等公共服务工程投入，切实解决群众关注的民生民计问题。建立农村剩余劳动力转移就业培训中心和人力资源市场，免费对农村进行培

训，针对企业出台鼓励用本地工人的特殊优惠政策，加大对剩余劳动力转移力度，使3000余人实现了进厂务工，增加了群众收入；投资700余万元对2处中学和6处小学进行改造，目前，徐集一中学生宿舍楼和餐厅已投入使用，拳铺中学学生宿舍楼主体工程和拳铺中心小学教学楼主体工程正在建设中；按照省级规范化敬老院标准，投资280万元对徐集敬老院所有房屋进行整修，新建了卫生室、健身娱乐室、洗浴室，安装了取暖设施。目前，正在对申请入住老人进行审核。

七、存在问题及下步打算

虽然我镇的各项重点工作取得了很大的进展，但是面对国际金融危机、土地政策趋紧、企业融资困难等现实情况，在工作中也存在着一些问题和不足。主要表现在：一是因国际金融危机对实体经济，特别是对专用汽车产业的强烈冲击，致使全镇经济增长速度放缓，税收增长困难；二是因土地征用困难，致使签约项目不能及时开工建设；三是由于企业融资困难，致使部分项目建设进展缓慢，个别企业资金链出现问题；四是因工业园区和城镇基础设施建设需投入大量资金，但由于镇财力不足，致使资金缺口较大，影响了重点工程的进度等等。

在下步工作中，我们将针对以上问题，积极协调上级有关部门，开展银企合作，争取资金扶持和用地指标，缓解项目建设资金困难，切实加强对“三重工作”的领导和协调，推动重点工作顺利开展。同时，进一步加大招商引资力度，积极引进高大外项目，优化专用汽车产业链条，培育“百亿产业”；进

一步加快金宇车轮、联通汽贸、粮食物流、环球专汽等重点项目的建设进度；进一步推动梁山工业园道路建设、新型农村社区建设、梁济公路和济菏高速公路出口综合整治等重点工程建设步伐；扎实做好敬老院、学校建设等民心工程，全面完成各项工作任务。

2010年是我们拳铺镇全面实施新型乡镇总体规划的第二年，也是我们厚积薄发、全力全速，实现科学发展跨越发展的关键一年。我们将根据新型乡镇建设试点工作要求，按照“全县领先，全市率先、全省争先”的发展思路和争创“中国专用汽车第一镇”、国家级重点镇的发展目标，全面实施《拳铺镇新型乡镇总体规划（2008-2020）》，大力度抓好民营经济、招商引资、城镇建设、新农村建设和平安建设，进一步开拓创新，锐意进取，脚踏实地，全力全速，推动全镇经济社会发展现上新水平，为全县科学发展跨越发展做出新的更大的贡献。

中共拳铺镇委员会

拳铺镇人民政府

2009年10月28日

第三篇：拳铺镇工作情况汇报

拳铺镇工作情况汇报

拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，实行“镇园合一”运作机制。全镇辖124个行政村，总人口11万人，总面积145平方公里。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我镇按照“全县领先、全市率先、全省争先”的发展定位，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”发展战略，突出抓好民营经济、重点项目建设、城镇建设和新农村建设，全镇经济社会实现持续快速发展。先后被评为中国挂车（专用车）生产基地、山东省特色产业镇、山东省文明镇、山东省绿化示范镇、济宁市经济强乡镇、济宁市教育强乡镇、济宁市创业园区、济宁市城乡环境综合整治十佳乡镇、济宁市先进基层党组织、济宁市人民满意的公务员集体等荣誉称号。2010年，全镇完成民营经济营业收入103.89亿元，税收总额达到1.9亿元，地方财政收入达到7439万元，农民人均纯收入达到7438元。今年1至4月份，全镇完成民营经济营业收入30.3亿元，税收总额达到6400万元、地方财政收入达到2870万元。

一、工业经济亮点纷呈

我镇坚持“工业立镇”不动摇，紧紧围绕专用汽车及配件产业，大力度招商引资，狠抓重点项目建设，全镇工业经济实现新突破。

一是专用车产业逐步壮大。按照建设“中国专用汽车第一镇”的发展思路，不断推动企业加强合资合作，完善产业链条，推动科技创新，实施品牌战略，金宇车轮、金盛车桥等配件项目顺利投产，中集收购万事达、江铃集团和泰福机械合作生产车桥、太 岳弹簧和方大特钢合作生产板簧等合资合作项目深入推进，全镇专用车产业集群不断壮大。目前，全镇专用汽车制造及配件企业达到158家，纳入国家发改委汽车产品公告目录管理的企业达到15家，可生产半挂车、自卸车、厢式车、罐式车及特种车辆等10大系列200余个品种，形成年产10万辆专用车和400万套配件的生产能力，已成为全国规模最大、密集度最高的专用汽车生产基地。2010年，全镇专用汽车产销量超过7万辆，今年1—4月份，达到2.4万辆，市场占有率占全县的75%以上，占全国半挂车市场的25%以上。

二是招商引资成效明显。我镇不断完善招商引资优惠政策，紧紧围绕专用汽车及配件、物流商贸、纺织服装、农副产品加工等主导产业，持续开展招商活动，积极引进高、大、外项目，提高项目投资强度和密度，提升新型工业化水平，华泰型钢、元田车业、金盛车桥扩建、中集收购万事达等一批附加值高、带动能力强、投资过亿元的大项目相继落户我镇。今年1至4月份，全镇共实施新建及续建项目32个，总投资43.81亿元，实际到位资金17.48亿元。

三是产业结构不断优化。在做大做强专用汽车产业的同时，我镇积极引进医药化工、物流商贸等其他产业，进一步优化产业结构，全镇逐步形成了以专用汽车及配件产业为主导，以医药化工、农副产品加工、电缆生产、纺织服装、物流商贸等产业为辅助的多元化产业发展新格局。

二、现代农业迅速发展

我镇坚持把现代农业放在优先发展的位置上，突出抓好土地流转、农业龙头企业培育，积极推进农业现代化进程。以琉璃河 以南7万亩土地治理项目为契机，在镇域南部着力打造“菱花万亩生态农业园”，建设大豆良种繁育基地，大力推动土地流转工作，截至目前，全镇共完成土地流转15100余亩。同时，加大对农业产业化龙头企业培育力度，臻嘉食品成为全运会唯一一家清真牛肉供应商，琉璃河牌韩国梨在全县第一家获得农业部绿色食品认证，以褚庄为中心的沃园菌业带动周边9个村近260余户，户均增收2万元。目前，全镇农业龙头企业发展到14家、种养基地发展到35处。

三、民生社会事业不断进步

我镇按照“保增长、保民生、促发展”的原则，积极将经济发展成果体现在改善人民生活条件和水平上，逐步加大对教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，切实解决群众关注的民生民计问题。近年来，我们先后投资8000余万元建设徐集一中宿舍楼、餐厅，徐集二中宿舍楼、拳铺中学宿舍楼、餐厅，拳铺中心小学、碱柳小学、乡镇文化站、敬老院、中心卫生院等民心工程。在改善村容村貌和人居环境工作中，全面推行“五通五化”工程，全镇村村通柏油路完成100%，自来水普及率达到98%，村庄亮化率达到50%以上，文明村和绿化示范村达到50%以上。城乡低保对象全覆盖工程、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工程、全民健身示范工程等“民心工程”得到全面落实。

四、农村环境综合整治成效明显

我镇高度重视农村环境综合整治工作，工作中，成立了农村环境综合整治领导小组和专门的办公室，实行机关干部包村、村干部包段包保责任制，开展了农村环境综合整治突击周活动，对各村主要街道进行了认真清理。从3月份开始，组织各管区书 记对全镇农村环境综合整治进行观摩，每月每个管区抽查两个村进行评比，对工作扎实、成效显著的管区、包村人员以及村干部通报表扬，对行动迟缓、工作措施落实不力的进行调度。在农村环境综合整治活动中，我镇已投资522.3万元，购置了垃圾运输车2辆，清扫车1辆，大型托运垃圾箱27个，果皮箱236个，建设垃圾池197个，同时，成立45人的专职环卫队伍，为全镇124个行政村配备了162名村级保洁员。截至目前，拳铺、徐集两个镇区共整顿店外经营50余处，乱堆乱放，乱倒垃圾63处，违规广告牌116个，取缔非公路标志34块，拆除乱搭乱建临时棚厦410平方米，规范二手车市场、洗车点、维修部、废品收购站26处；各行政村动用铲车151台次，清扫街道150千米，清理街道两侧柴草、垃圾粪土、建筑材料9874堆，倾力积存垃圾8136吨。4月14日，在市农村环境综合整治和生态建设工程推进组对汶上县、梁山县6个乡镇的农村环境综合整治工作进行了督导检查中，拳铺镇名列第一名。

五、驻村帮扶工作扎实开展

按照上级安排，今年，市中小企业局、市体育局、中信银行济宁分行、市国家安全局4个市直帮扶单位和县粮食和物价局、县农业银行2个县直单位分别到我镇盛垓、吴楼、东马、后杨楼、东大庙、玉皇庙6个村进行新农村建设驻村帮扶。驻村帮扶工作启动以后，镇党委、政府高度重视，迅速成立了以党群书记为组长的驻村帮扶工作领导小组，及时召开驻村帮扶工作对接座谈会，积极协助各驻村工作组开展驻村帮扶工作，切实帮助解决在驻村人员工作、生活中遇到的困难和问题，确保了驻村帮扶工作顺利进行。截至目前，各驻村工作组结合所驻村实际，已经制定 完成了两年驻村帮扶工作规划和2011年帮扶计划。中信银行济宁分行驻东马工作组已在东马村打深水井一眼，解决了东马村与其他三村同用一眼井吃水的问题，市中小企业局驻盛垓工作组正在积极筹备社区道路硬化事宜。

六、村“两委”换届工作接近尾声

全县村“两委”换届选举工作动员会召开以后，我镇按照上级党委、政府的统一部署，及早研究，广泛宣传，精心组织，在选举过程中，严格把关、严格程序，定期召开村“两委”换届领导小组工作会议研究部署每一阶段需要注意的问题，并以明白纸的形式印发给领导小组成员，村“两委”换届工作进展顺利。截至目前，在全镇124个行政村，120个农村党支部中，村“两委”换届全部完成的村有102个；完成村委会换届的村有122个，其他2个村正在积极进行；完成村党支部换届的支部有102个，其他18个支部正在积极进行。在村“两委”换届全部完成的102个村中，书记、主任一人兼的40个村，占39.2%；共选出村“两委”成员462名，其中，女性成员114名，占总人数的24.68%，交叉任职143名，占总人数的30.95%。

在下步工作中，我们将继续按照新型乡镇建设要求，进一步开拓创新，锐意进取，脚踏实地，全力全速，力争把拳铺建设成为经济发达、社会和谐、民生殷实、环境优美、充满生机与活力的新拳铺。

拳铺镇人民政府 二〇一一年五月二十六日

第四篇：渭城区困难党员帮扶基金管理办法

渭城区困难党员帮扶基金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀帮扶机制和省、市委关于“五送一建”送温暖、建机制的有关精神，切实加强我区困难党员帮扶工作，特制定本办法。

第二条困难党员帮扶基金（下简称：帮扶基金）设立的宗旨是：以建立覆盖全区、措施得力、长期有效的党员帮扶体系为重点，以保障基层困难党员基本生活，建立健全党内激励帮扶机制为目标，让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的荣誉感和战胜困难的决心,引导广大党员在全面建设小康社会中做出更大的贡献，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为建设和谐渭城提供坚强有力的组织保证。

第三条 困难党员帮扶工作遵循的原则：

①自救互助为主、党组织和社会帮扶为辅的原则；②帮扶水平与经济社会发展水平相适应的原则；③低标准起步、逐步扩展、分类施助的原则；

④制度统一、管理规范、公开公正、专款专用的原则。

第二章帮扶对象及申请条件

第四条 帮扶基金扶助对象原则上为党组织关系在我区的以下五类党员：

家庭人均月收入在低保线以下的贫困党员；因重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病以及老弱、失业、子女就学等情况造成生活困难的党员；缺少致富技能和致富项目的困难党员;年龄在70岁以上且曾任农村党支部书记、村委会主任10年以上的农村离任老干部党员；为党的事业做出过贡献的离退休干部党员和各类先进模范党员。对于因懒惰、子女有赡养能力而不履行赡养义务等主观原因造成贫困的，不纳入扶助范围。困难帮扶应与党员的表现、遵纪守法情况、所做贡献采取适当方式挂钩。

第三章帮扶基金的使用

第五条认真做好困难党员调查汇总工作。每年组织力量对困难党员的生产、生活、经济状况进行认真调查摸底，摸清、核准困难党员的底数，建立健全困难党员信息台账。

第六条党员帮扶基金主要用于本区困难党员的家庭生产生活救助（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）、走访慰问和实用技术培训等。

原则上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困难党员帮扶基金，对困难党员进行走访慰问。平时做到“五必访”：即重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访。困难党员生产生活帮扶金根据困难党员的申请和基层党组织的审查上报情况，随时办理帮扶、救助手续。

第七条困难党员生产生活帮扶金的申请程序：

①由党员个人或其家属，向党员所在党支部提出书面申请。书面申请内容主要包括：姓名、性别、出生年月、入党时间、工作单位或所在村（社区）、个人现职或曾任职务、家庭基本情况及经济来源、申请帮扶的金额和帮扶项目（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）等；

②党支部进行公示后上报所在党（工）委审查；

③党（工）委审查同意后，上报区委困难党员帮扶基金理事会办公室审批，然后再将帮扶金逐级下发到困难党员户。

第四章帮扶基金的来源及筹集

第八条困难党员帮扶基金分别在区本级和镇（办）筹集。困难党员帮扶基金采取“财政拨一点，党费提一点，党员捐

一点，社会赞助一点、向上级争取一点”的办法多方筹措。区委组织部每年从党费中拿出7万元，区财政局、区民政局每年从相关经费中分别拿出3万元和2万元，作为困难党员帮扶基金，连续筹集五年。

第九条鼓励各级党组织和社会各界人士、机构本着自愿的原则向基金捐款。每年至少组织一次捐资活动，确保帮扶基金筹集成滚动式良性发展态势。

第十条社会赞助和党员自愿捐助，颁发救助困难党员登记证，记录赞助单位或党员姓名以及捐款时间和金额等，作为捐款凭证。救助困难党员登记证在评先选优等活动中可作为评选参考依据。

第五章帮扶基金的补助标准

第十一条每年“七一”前后和春节前对贫困党员的慰问标准为每人300－500元；对因病需要慰问的党员，慰问品标准为150元左右。

第十二条对生产生活遇到困难需要帮扶的党员，按以下标准执行：

①子女上学帮扶标准为2000元/人，限于初上大学的新生，属一次性救助，已接受其他渠道救助的，不在此列；

②致富项目帮扶标准为2000－5000元/户，扶助形式为

无息贷款，由所在党（工）委担保，还款期限三年；

③贷款贴息帮扶标准不超过500元/户，贷款贴息帮扶仅限于为发展生产而贷款，且一时无力还款而遇到困难的党员，属一次性救助；

④子女技能培训帮扶标准为500－1000元/人，指贫困党员子女参加各类技术培训学校（院）学习，且一时无力承担培训费用，属一次性帮扶；

⑤实用技术培训帮扶标准为300－500元/人，作为贫困党员参加实用技术培训的补助费用，属一次性扶助。

第六章帮扶基金的管理

第十三条区委成立困难党员帮扶基金管理领导小组，区委副书记任组长，区委常委、政府常务副区长，区委常委、组织部长，区政府分管民政的副区长为副组长，区委组织部、区财政局、区民政局、区直机关工委负责人为成员。下设由区委组织部、区财政局、区民政局、区直机关工委等单位组成的“困难党员帮扶基金理事会”，会长由区委常委、组织部长担任，具体负责困难党员帮扶基金的筹集、管理，开展各种捐款和帮扶困难党员等工作。

第十四条区困难党员帮扶基金设立专帐、专户，实行专款专用，由区委组织部办公室统一管理。

第十五条建立帮扶基金管理使用审计制度。由审计部门对基金管理运行情况进行审计。理事会每年定期或不定期对救助基金的管理工作进行抽查，及时了解掌握基金的筹措和使用情况，切实强化基金日常使用监督。

第十六条建立基金运行情况公示制和回访制。每年年终理事会把基金管理、运行、使用效益情况向基层党委通报；在召开党代会时将基金管理使用情况作为党费收缴使用情况报告的重要内容向党代表报告。同时，对困难党员基本情况和困难原因、发放帮扶基金等各个环节要进行公示，主动接受党员和群众的监督。对帮扶基金扶助对象的资金使用情况，理事会将不定期进行回访，以确保帮扶基金的正确使用。第十七条建立基金管理使用责任追究制度。对基金管理不善、运行不当、审批不严造成损失的，追究相关部门及其责任人的责任；对调查失真、申报不符合规定，在群众中造成不良影响的追究党支部及其相关责任人的责任。

第七章附则

第十八条 本办法由区困难党员帮扶基金理事会负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：拜城镇困难党员帮扶基金管理办法

困难党员帮扶资金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀帮扶机制和地区、县委、镇党委关于切实加强我镇困难党员帮扶工作，特制定本办法。

第二条困难党员帮扶资金（下简称：帮扶资金）设立的宗旨是：以建立覆盖全镇、措施得力、长期有效的党员帮扶体系为重点，以保障资层困难党员资本生活，建立健全党内激励帮扶机制为目标，让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的荣誉感和战胜困难的决心,引导广大党员在全面建设小康社会中做出更大的贡献，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为建设和谐拜城提供坚强有力的组织保证。

第三条 困难党员帮扶工作遵循的原则：

①自救互助为主、党组织和社会帮扶为辅的原则；②帮扶水平与经济社会发展水平相适应的原则；

③低标准起步、逐步扩展、分类施助的原则；

④制度统一、管理规范、公开公正、专款专用的原则。

第二章帮扶资金的使用

第四条认真做好困难党员调查汇总工作。每年组织力量对困难党员的生产、生活、经济状况进行认真调查摸底，摸清、核准困难党员的底数，建立健全困难党员信息台账。

第五条党员帮扶资金主要用于本镇困难党员的家庭生产生活救助（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）和实用技术培训等。原则上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困难党员帮扶资金，对困难党员进行走访慰问。

第三章帮扶资金的管理

第六条镇党委成立困难党员帮扶资金管理领导小组，镇党委副书记任组长，党委委员、组织干事、副镇长为副组长，镇组织室、财政室、民政办等人员为成员。下设由拜城镇“困难党员帮扶资金理事会”，会长由镇党委书记担任，具体负责困难党员帮扶资金的筹集、管理，开展各种捐款和帮扶困难党员等工作。

第七条困难党员帮扶资金设立专帐、专户，实行专款专用。

第八条理事会每年定期或不定期对救助资金的管理工作进行抽查，及时了解掌握资金的筹措和使用情况，切实强化资金日常使用监督。

第九条建立资金运行情况公示制和回访制。每年年终理事会把资金管理、运行、使用效益情况向全镇各党支部通报；在召开党代会时将资金管理使用情况作为党费收缴使用情况报告的重要内容向党代表报告。同时，对困难党员资本情况和困难原因、发放帮扶资金等各个环节要进行公示，主动接受党员和群众的监督。对帮扶资金扶助对象的资金使用情况，理事会将不定期进行回访，以确保帮扶资金的正确使用。

第十条建立资金管理使用责任追究制度。对资金管理不善、运行不当、审批不严造成损失的，追究相关部门及其责任人的责任；对调查失真、申报不符合规定，在群众中造成不良影响的追究党支部及其相关责任人的责任。

第四章附则

第十一条 本办法由困难党员帮扶资金理事会负责解释。第十二条 本办法自发布之日起实施。