市委常委会2005年工作要点

第一篇：市委常委会2005年工作要点

2005年是实现“十五”计划目标的最后一年，也是麻城加快发展的重要一年。市委常委会工作的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住麻城“一厂三路”重大项目建设这一重大战略机遇，突出招商引资和农民增收两个重点，正确处理改革、发展、稳定三个关系，实现全

市生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人平纯收入四个快速增长，促进全市经济社会全面协调可持续发展;加强民主法制建设、精神文明建设，着力构建和谐社会，进一步加强党的建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会协调发展，努力使麻城各项工作走在黄冈和湖北各县市前列。根据这一指导思想，确定全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10以上，地方一般财政预算收入增长12以上，全社会固定资产投资增长25以上，社会消费品零售总额增长11以上，外商直接投资增长20以上，外贸出口增长15以上，城镇居民人均可支配收入增加500元以上，农民人均纯收入增加150元以上，居民消费价格涨幅控制在4以内，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5以内，科技进步贡献率达到48以上。

一、聚精会神搞建设，推动全市经济社会全面协调发展

（一）突出抓好招商引资和骨干企业建设。坚持把招商引资作为全市工作的主线来抓。围绕引进资金4亿元、利用外资600万美元的目标，实行“一个市级领导、一个责任部门、一个招商专班、一条龙服务、引进一个固定资产投资过500万元的工业项目”的“五个一”责任制，年终进行考核结帐。认真研究当前招商引资工作的新特点、新规律，不断创新招商方式，改进招商方法，提高招商成效。突出抓好园区招商，在京九大道两侧新开发建设占地5000亩的第二工业园，对工业园区实行更加优惠的投资政策，市四大家领导和市直部门引进的工业项目原则上全部进园区，重点规划发展机电、轻纺、食品、医药、石材等产业，着重引进一批科技含量高、附加值高、市场容量大的制造加工业项目，力争引进10个1000万元以上的项目、2-3个投资过亿元的知名品牌企业落户园区，充分发挥工业大项目对全市经济的支撑作用。建立健全中小企业信用担保体系，落实支持骨干企业发展的扶持政策，推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，支持三环气门、力美、英联、南街村食品、邦宇药业等企业做大做强，提高英联、华艺、阿迈斯、爱妮雅服饰、众盈电子等企业的出口创汇能力。

（二）全面加强农业农村工作。始终把农民增收作为农业和农村工作的出发点和增收点。认真执行中央一号文件精神，不折不扣地落实农业税、特产税全免和粮食、良种、农机具购置补贴“两免三补”政策。依法落实农民的土地承包经营权，全面完成农村土地二轮延包工作。加强农民负担监管力度，坚决防止和纠正农民负担反弹。适当恢复粮食种植面积，提高粮食综合生产能力，力争全市粮食播种面积恢复到115万亩、粮食总产达到10亿斤。继续从财政投入、信贷资金、技术服务等方面，支持“农业五带”为主导的农产品基地建设，壮大农业支柱产业规模，提高特色农业在大农业中的比重。重点抓好板栗、菊花、茶油、蔬菜等农产品的深加工，引进新办一批投资过1000万元的农产品加工企业，支持和鼓励龙头企业做大做强，不断提高农产品附加值。抓好农产品市场建设，发展订单农业，完善农产品运输绿色通道制度，促进农产品流通增值。加大基本农田保护力度，抓好农田项目建设，提高农田生产效益。以小型水库整险为重点，争取多种途径增加水利建设投入，加大防洪工程、灌溉工程、抗旱水源工程、水土保持工程建设力度，确保防大灾、保安全。继续抓好退耕还林工程、农村生态家园工程建设，进一步改善农村生态环境。加大扶贫开发力度，全面落实部门帮扶、干部结对、整村推进的扶贫措施，确保扶贫开发取得更大成效。

（三）加快发展第三产业。落实国家对服务行业实行税收优惠、消费信贷等政策措施，推动餐饮、信息服务、文化娱乐、体育健身等服务业发展。充分发挥大别山地区农副产品集散地的区位优势，加快批发市场、超级市场、购物中心等新型流通业态的发展，努力把麻城建设成为大别山地区的商贸中心。抓住国家支持红色旅游的机遇，大力开发利用麻城旅游资源，搞好麻城旅游规划，重点抓好烈士陵园、乘马会馆、龟峰山旅游风景区、浮桥河水上度假村、五脑山国家森林公园等旅游景区建设，建立革命传统旅游热线、历史文化旅游热线和名胜风景旅游热线，促进旅游经济快速发展。

（四）着力抓好重大项目和基础设施建设。举全市之力，积极做好大别山电厂和沪汉蓉快速铁路、阿深高速公路、合武高速公路麻城段这“一厂三路”重大项目建设的征地、拆迁等协调服务工作，创造良好的建设环境。继续抓紧乡村公路建设和出口公路建设，重点建成白塔河、张岗大桥，开工建设桃林河、蜈蚣河大桥，加快胜麻线改造，抓紧通村油路建设。加快农网三期、烈士陵园改造、第二水厂等重点项目建设。认真做好“十一五”规划编制工作，加强与国家和省有关部门联系，切实做好计划衔接特别是项目衔接工作，争取有一批重大项目列入国家和省“十一五”规划。按照“打通外环线（硬化闵五北路至北环西路），建设精品街（金桥大道），黑化三条路（将军路、陵园路和南环路加

铺沥青），配套六条街（陵园路、建设路、南正街、北正街、工业路、西环路），建成步行街（新建街），扩建工业路，建设三大市场（闵五路市场、南环路市场和老车站市场）”的思路，加快市区市政工程建设。加强城市规划管理，杜绝在城市规划区内乱建私房。搞好村镇建设规划，加强重点镇、口子镇和中心村的基础设施建设，充分发挥村镇的聚集效应和带动作用。引导“麻木”、“麻的”有序退出城区客运市场。

（五）继续深化各项改革。按照“非禁即入”的原则，降低准入门槛，落实扶持政策，大力发展民营经济，推动机关干部、下岗失业人员、农村能人自主创业，培植一批收入超亿元、纳税上千万元的“民营巨人”。坚持以“企业卖断产权、职工转变身份”为基本取向，加大力美公司、飞碟公司、传动轴公司等国有集体工业企业的改革力度，加快商业、外贸、供销企业改革步伐，努力实现全市公有制企业全部民营化的目标。继续深化农村教育体制、粮食流通体制、合作医疗管理体制等各项改革，进一步抓好市级政府机构改革、行政审批制度改革，逐步消除经济发展的各种体制性障碍。

（六）进一步改善投资环境。开展“解放思想、改善环境”的思想大讨论，营造尊重投资者、尊重创业者的浓厚氛围。按照“招商、亲商、护商”的理念，打造诚信、高效的服务型政府。强化行政服务中心功能，全面实行首问负责制、企业开办手续代办制、审批事项代理制、绿卡护商制、挂牌保护制、宁静生产经营日制、处罚备案制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本。坚决取消不合理收费，坚决落实好支持和保护外来投资者的政策，切实取信于民，取信于外商。从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰企业正常生产经营。坚决打击和严肃处理各种破坏经济发展环境的行为，对严重影响经济发展环境的典型事件及时进行公开曝光。

（七）切实做好财政税收工作。狠抓增收节支，确保财政收支基本平衡。推进部门预算和国库集中收付改革，逐步实行“阳光编制”和“阳光财政”。完善市对乡镇财政体制，按照“财随事走、费随事转”的原则，明确市乡两级政府的支出责任，实现事权和财权相统一。对全市政法干警、乡镇机关干部政策规定的基本工资，由市财政直达个人银行帐户。加强财源建设，继续加大对税源大户的财政支持力度。强化税收征管，提高纳税服务水平。

（八）加快社会事业全面发展。建立完善多元化的科技投入机制，加大政府对科技的投入。健全农村义务教育投入保障机制，切实抓好学校危房改造和债务化解工作，改善农村中小学办学条件。大力发展职业技术教育，发展和规范民办教育，努力提高教育质量。加强计划生育管理，稳定低生育水平，严格控制出生人口性别比失衡。继续推进公共卫生体系建设，抓好艾滋病、结核病等传染病的防控工作。积极开展群众性体育活动，推动全民健身工程。依法保护和开发各类资源，重点抓好土地、森林、矿产等资源的保护和利用。发展循环经济，推进清洁生产，严格控制污染物排放。

二、切实做好稳定工作，努力建设和谐麻城

（九）认真解决群众生产生活实际困难。认真落实扶持就业再就业的各项政策，支持和鼓励复员转业军人、大中专毕业生、下岗职工和在乡镇综合配套改革中分流的人员自谋职业、自主创业。认真落实企业退休人员基本养老保险金和“低保”对象保障标准调整政策，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保失业人员和“低保”对象按规定足额领到失业保险金和低保金。抓好社会福利、社会救济和优抚安置等工作，切实帮助特殊困难群众解决住房、就医、子女上学等实际困难。

（十）加强人民信访和群体性事件的处置工作。建立信访绿色通道，健全领导接待日制度，推行领导约访制、专班排查制、处置责任制，提高化解社会矛盾、和谐社会关系、维护社会秩序的能力，积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件。坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工合法利益、拖欠工程款和克扣农民工工资等问题，把不利于社会稳定的因素化解到最低程度，把问题解决在基层和萌芽状态。

（十一）加强社会治安综合治理工作。认真贯彻落实社会治安综合治理责任制，全面开展创建平安麻城活动，严厉打击严重刑事犯罪，加强社会治安综合治理，强化社会治安基层基础工作，加强治安防控体系建设，着手建立突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。继续强化对“法轮功”等邪教组织的斗争，维护国家安全。进一步抓好安全生产和消防工作，严防重大恶性安全事故发生。

（十二）积极做好双拥工作。认真落实党管武装制度，支持和关心驻麻部队建设。加强全民国防教育，增强国防意识。支持并组织好市武器弹药库搬迁工作，抓好反“台独”军事斗争准备国防动员工作，提高民兵预备役快速动员和遂行作战任务的能力。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结。

（十三）充分发挥群团组织的作用。支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和各自的章程开展工作，指导、支持和督促各个群众团体进一步加强自身建设，进一步围绕中心、贴近基层开展活动，充分发挥群众团体在联系群众、凝聚人心、推动发展中的重要作用。

三、加强民主法制建设，发展社会主义政治文明

（十四）坚持和完善人民代表大会制度。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表的作用，支持和规范人民代表依法履行职责和行使权力。支持市人大及其常委会依法行使重大事项决定权，依法做好人事任免工作，加强和改进监督工作，健全人大工作机制。加强和改善对人大工作的领导，定期听取市人大工作汇报，切实解决人大工作中的实际困难。

（十五）做好人民政协和统一战线工作。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。进一步做好对台工作和侨务、宗教工作，充分发挥统一战线工作在服务经济建设方面，特别是在招商引资、发展非公有制经济等方面的重要作用。加强和改善对政协工作的领导，定期听取政协工作汇报，切实解决政协工作中的实际困难。

（十六）推进依法治市进程。支持和督促国家机关依法行使职权，全面推进依法行政，规范行政执法行为，推行政务公开，保障公民和法人的合法权益。支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，加强对司法活动的监督和保障。积极稳妥地推进司法改革，健全司法机制，维护司法公正。进一步加强政法和执法执纪队伍建设，全面推行执法责任制和评议考核制，抓好执法检查，强化责任追究，做到有法必依、违法必究、执法必严，创造公正、公平的法制环境。进一步扩大基层民主，建立健全乡镇、村（居委会）和企事业单位的民主管理制度，深化政务、厂务、村务公开。

四、加强宣传思想文化工作，建设社会主义精神文明

（十七）抓好宣传思想工作。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市党员干部和广大人民群众。围绕开展共(http://www.xiexiebang.com)产党员先进性教育活动，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加大党的路线方针政策的宣传，强化对市内外先进典型的宣传。坚持贴近群众、贴近生活的原则，增强宣传思想工作效应。进一步抓好新闻舆论队伍建设，严肃新闻宣传纪律，加强舆论监督，形成正确的舆论导向。

（十八）发展社会主义先进文化事业。加快市博物馆、文化馆等文化设施建设，搞好“乘马会馆”、“县苏维埃政府旧址”等重点文物的保护，着手规划市图书馆扩建工程的前期准备工作。切实加强文化市场管理，扫除“黄赌毒”现象，发展社会主义先进文化。加强农村乡镇基层文化建设，丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需求。加大对文化事业的投入，逐步走文化产业市场化的路子，将经营型文化事业单位逐步改制为企业。组织市政协、市委宣传部、市党史办，实施麻城人文资源开发工程。抓好市戏剧团等文艺团体建设和广播电视节目组编工作，发展好群众喜闻乐见、健康向上的文艺。加快广播影视业的改革发展，扩大有线电视覆盖面，完成有线电视线路数字化改造。

（十九）加强公民道德建设。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭道德，提高公民道德素质。结合纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，以及王树声大将诞辰100周年，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神和时代精神。深入开展文明城市、文明村镇和文明单位创建活动，进一步提高城乡文明程度。

五、以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设

（二十）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省委、黄冈市委的统一部署，上半年完成市级党政机关及部分事业单位党员先进性教育，下半年完成城市基层和乡镇机关党员先进性教育，并积极做好2006年在农村及部分党政机关开展先进性教育活动的前期准备工作。通过一年半的教育活动，力争全市党员队伍的整体素质得到明显提高，基层组织建设得到明显加强，党的执政能力和干部的行政能力得到明显增强，人民群众反映的一些突出问题得到较好的解决，全市经济社会发展和各项工作都有新的起色。

（二十一）进一步加强领导班子和干部队伍建设。进一步规范市委常委集体决策重大问题的议事程序与决策规则，加强民主集中制建设。加强乡镇和市直领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子的战斗力。继续做好年轻干部、女干部的培养选拔工作，进一步改善班子结构。加大干部培养锻炼力度，继续选派一批副局级以上年轻干部到基层和条件艰苦的村挂职锻炼。推进干部人事制度改革，完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗制度，激发干部队伍活力。做好“十一五”人才规划，引进高层次人才和高技能人才。

（二十二）深入推进基层党组织建设。继续深入开展“三级联创”和“双建双带”活动。认真研究和解决农村税费改革和乡镇综合配套改革后基层组织建设面临的新情况、新问题，进一步加强农村党建工作，组织好村级“两委”换届工作。开展好城区党建示范社区创建活动，健全社区组织体系，强化社区服务功能。切实搞好招商引资企业、民营企业和混合所有制企业党建工作，适时组织召开非公有制经济组织党建工作会议。注重做好农村党员纳新和基层党务工作者的选拔、培养和教育管理，加强基层党务工作者队伍建设。

（二十三）切实抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合我市实际制定实施意见。继续推行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。加强对党员干部的教育管理，把监督关口前移。扎实开展警示教育和“三项治理”，严肃维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。贯彻从严治党方针，加大违法违纪案件查处力度。积极推进治本抓源头工作，落实和完善“四项公开”、“四项制度”和“四个中心”，形成靠制度管人管事的有效机制。

（二十四）大力加强作风建设。大力发扬实事求是、求真务实的优良作风，进一步精简会议、文件，改进会风、文风，切实减少各种不必要的应酬活动，把更多的精力用在抓发展、抓落实上。坚持和进一步完善市四大家领导联系乡镇、贫困村、企业、项目等制度，大力弘扬深入基层、联系群众、求真务实的优良传统。建立严格的审批制度，减少和规范市直机关各种检查评比活动。结合党员先进性教育活动，继续深入整顿市直机关作风，切实解决机关干部中存在的纪律涣散、作风飘浮、不思进取、不干实事、吃拿卡要等问题，把市直机关作风建设提高到一个新的水平。

第二篇：常委会工作要点

县政协常委会2011年工作要点

2011年，县政协常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，牢固树立“发展为先，生态为重，创新为魂，民生为本”的理念，紧紧围绕县委十五届七次全委会议确定的目标任务，以“致力发展、关注民生、履职为民”为主线，围绕中心，服务大局，积极履行职能，高度关注民生，全力促进发展，奋力开创政协事业新局面，为推动崇义在新的起点上加快转型发展，促进绿色崛起做出新贡献。

一、认真履职尽责，推动崇义科学发展

1、积极开展政治协商活动。深入贯彻落实《中共崇义县委关于贯彻〈中共赣州市委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见〉的实施意见》（崇发[2011]1号）精神。紧扣全县加快转型发展、促进绿色崛起的主旋律，议大局之事、立发展之论、创有用之举。围绕全县“十二五”发展战略和县委十五届七次全委会议工作部署，围绕建设全国钨产业精深加工基地、全省竹木深加工基地和绿色食品产业基地，围绕打造长三角、珠三角、海西经济区绿色后花园，营造国内国际知名的绿谷氧吧、宜居宜业、健身养生的旅游目的地，围绕全县重点工程和重大项目建设等方面作为政治协商的着重点，深入调查研究，认真分析综合，专题提出意见，争取有更多的协商成果纳入县委视野、辅助政府决策。

2、完善民主监督机制。在继续运用好提案、视察、反映社情民意、特约监督等形式的基础上，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，针对影响和制约

科学发展的突出因素，围绕县政府2011年确定的民生实事、重大工程和项目建设作为民主监督的着力点，围绕弱势群体社会保障、城市管理、保障性住房建设、食品安全保障等群众关心关注的焦点问题等开展专项视察和专题调研，使民主监督的内容更加实在，更加贴近民生民计，推动各项工作更好更快落到实处。

3、提升参政议政水平。充分发挥提案在参政议工作中的重要作用。提案办理前后，组织承办单位与提案人沟通联系，征求意见，切实在拓宽知情渠道，提高提案办理服务质量上下功夫。健全完善以专委会为依托，全体委员共同参与的视察调研工作机制，围绕县委提出的新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化、社会和谐化、党建科学化“六化”建设, 围绕全县发展战略中提出的积极转变经济发展方式，发展新兴产业，推进新兴能源发展战略，推进新型城镇化建设，大力发展新型服务业，发展生态旅游业以及发展生态高效农业等主题，选择一些涉及群众切身利益的重大课题，适时地组织委员开展调研和视察，以求实、求是、求效的态度，提出具有科学性、针对性和可操作性的意见和建议，供县委、县政府决策参考。

二、突出工作重点，增强政协履职实效

2011年，围绕全县科学发展大局和党政工作中心，凝聚广大委员智慧和力量集中开展四次专题视察调研活动：

4、开展农田水利建设现状视察调研。

5、开展教育卫生事业的视察调研。

6、开展上堡梯田生态旅游项目视察调研。

7、开展民生工程视察调研。

重点督促办理三件委员提案：8、9、10、三、围绕团结民主主题，积极促进社会和谐

11、运用提案推动和改善民生。组织和引导委员运用提案，多建务实之言，多提可用之策。以打造精品提案为抓手，更好地利用提案工作来服务民生。坚持“重点提案督办”、“联合督办”、“提案二次办理”和“民主评议提案”等行之有效的办法和措施，努力提高提案的办结率，推动更多民生问题的及时解决。

12、提高社情民意的质量。通过召开界别群众代表座谈会、委员约谈会、建立社情民意联系点等形式，进一步拓宽信息渠道，完善社情民意信息网络，了解社会方方面面的动态，深化“采编-报送-跟踪-反馈”工作流程，提高社情民意信息的质量。重点围绕教育、医疗、就业、社会治安、物价等民生问题收集和反映民意，及时把群众的愿望和要求报送党委、政府和有关部门。进一步建立加大与县委、县政府督查室的沟通联系力度，加强社情民意办理的跟踪，促进所反映的问题得到重视和解决。

13、多做协调关系、化解矛盾的工作。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，围绕群众思想认识上的“困惑点”，利益关系的“交织点”，主动协助县委、县政府多做说服教育、理顺情绪的工作，及时消除影响社会政治稳定的因素，努力把县委的决策、主张转化为社会各界的共识，转化为全体委员及群众的共同意志，把各阶层、各团体和各界人士的注意力，方方面面的智慧和力量引导到加快转型发展、促进绿色崛起，全面建设小康社会上来。

14、多做团结联谊、凝聚力量的工作。加强同政协各参加单位和社会各界的联系，认真听取并及时反映他们的意见、建议，努力营造团结合作、民主和谐的政治氛围。积极做好非公有制经济人士的团结联谊工作，为县域经济发展，凝聚发展力量。切实做好政协港澳台侨工作，广泛开展各种招商引资活动，使更多的资金和项目到崇义安家落户，为进一步改善民生奠定坚实的物质基础。

四、加强宣传与交流，营造良好的履职氛围

15、编纂《崇义政协志》。收集丰富翔实的资料数据，全面启动《崇义政协志》编纂的工作，以存史资政，传承发展政协事业。

16、推动成立王阳明研究会。深入地探寻王阳明与崇义的文化渊源，推动成立王阳明研究会，加强对外学术交流和宣传，提高崇义的城市文化品位。

17、做好宣传信息工作。召开政协宣传工作座谈会，鼓励委员、特聘宣传员和机关干部多写稿件，多上稿件；增加和提高在《光华时报》、《江西政协信息》、《赣州政协网》等省市政协报刊、网络站投稿的数量和质量。加强与新闻媒体的联系和协作，以《崇义政协》、《政协之窗》、《社情民意》、《提案专刊》等载体追踪时势热点，选择具有一定价值和较大影响的提案，选择积极履行职能的委员和群众关心关注的社情民意作为宣传的重点，展现委员履职为民的风采，积极号召广大委员立足岗位，乐于奉献，多做贡献。

18、做好联系交流工作。主动争取省市政协的指导和支持，配合做好调研及其他相关工作。注重与友邻区县政协及发达地区政协组织的联系和交流，组团参加广西北海第24届世客会，热情

接待来崇的友邻单位，认真学习借鉴先进经验，服务全县经济社会发展，推进政协事业。

五、推进政协自身建设，树立为民务实的良好形象

19、加强常委会建设。常委会组成人员要与时俱进，不断增强学习的自觉性，学习掌握政治、经济、科技等多门类、各方面的知识和常识，做学习的模范；要围绕全县发展大局，深入基层、深入群众，注重实干、实效，多献务实之策，多立发展之论，做履职的模范；要自觉接受委员和群众的监督，以优秀的人品影响人，以良好的人缘团结人，以高尚的人格感召人，切实树立为民、务实的常委会良好形象。

20、加强政协机关建设。切实加强政协机关的思想建设、组织建设和作风建设，努力增强机关干部的统战意识、大局意识、服务意识和协作意识。加强专委会建设，充分发挥专委会的组织、协调、联络作用和专业优势，有效改进专委工作的方式方法，使专门委员会成为政协工作的重要组织者、执行者、推动者。依托各专门委员会和活动小组，充分发挥界别的独特作用。引导各界别依托自身优势履行职能，注重搭建活动平台，积极创设载体，丰富内容形式，加强组织引导，使每个界别的优势和作用都得到充分发挥。努力形成上下联动的整体推进工作机制。

21、加强委员队伍建设。面对新形势和新任务，通过举行学习、专题报告会，集中培训等多种形式，有计划地组织政协学习活动，提高委员履职的能力和水平；建立和完善委员管理约束激励机制，组织引导委员积极参与调研视察等活动，积极撰写高质

量的提案、社情民意，自觉在促进科学发展、推进民主政治建设、关注民生问题和构建和谐社会等方面有新的作为，履行好委员的职责。

以上工作要点，县政协主席会议可根据工作需要作适当调整。附：

1、县政协2011年主要工作安排表；

2、县政协常委会

3、各专委会

2011年视察调研活动安排表；2011年工作计划。

第三篇：常委会工作要点

常委会工作要点

2006年县委常委会工作的总体要求是：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议以及省委七届九次全会、市委八届十次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，争先进位，奋力崛起，继续以优化环境、招商引资为抓手，大力实施“农业稳县、环

境立县、工业强县”战略，深入开展“主攻工业年、全民创业和机关效能建设”活动，推进经济结构调整，着力培育新的经济增长点，实现县域经济又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

围绕“853”发展目标，2006年，我们要努力实现地区生产总值增长15，财政收入增长20，农民人均纯收入增长5。

一、主攻工业，加快县域经济结构调整

1、坚定不移地实施招商引资“一号工程”、“一把手工程”。坚持举招商引资之旗，走工业强县之路，继续扎实开展“主攻工业年”活动。把招商引资作为压倒一切工作的重中之重，投入主要精力，克服畏难情绪，采取更加务实有效的措施，创新招商引资方式，进一步完善招商引资办法，加大奖惩考核力度，在全社会努力营造招商氛围，扩大招商效果。加大对上海、江苏、浙江等地的招商引资力度，力争招商引资取得新突破。

2、大力实施“项目带动”战略。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持以项目为纲，大力实施“项目带动”战略，大胆设想，小心求证，全方位开展项目编制工作，制定项目工作新机制，实行重大项目领导跟踪负责制，通过项目调优经济结构，增强发展后劲，拉动县域经济快速发展。

3、加快经济开发区发展步伐。继续举全县之力，集全县之智，聚焦经济开发区建设。努力缓解制约因素，合理集约使用土地，想方设法拓展融资渠道，加大资金投入，加快电力、通信、道路等基础设施建设，多方争取支持，让更多的生产要素聚集开发区。同时，大力发展乡镇工业经济，鼓励兴办各具特色的工业小区，形成乡镇集聚效应。

二、乘势而上，推动全民创业活动向纵深发展

4、营造氛围，激发创业活力。要加强宣传，营造氛围，大力宣传全民创业的重大意义，要进一步推进思想解放，更新观念，把干部群众的思想观念引导到市场经济上来，大力营造创业光荣、发展有责的浓厚氛围。

5、深入开展“千名干部下基层，推动全民大创业”活动，进一步掀起全民创业新高潮，创新机制，增强创业动力，开创出XXX跨越式发展的崭新局面。

6、加快创业服务体系建设。继续坚持“放开、放手、放宽、放活”的方针，做到能放则放，能宽则宽，灵活把握，务实管用，进一步放宽市场准入，降低创业门槛，加快建立创业服务体系，激活各类创业资源，进一步释放民间资本蕴藏的潜能，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

7、培育主体，打造创业主力。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，培育创业群体，培育企业家队伍。

三、强化“三农”，扎实推进社会主义新农村建设

8、在推进农业产业化上求突破。充分发挥传统优势，加大农业技术推广力度，进一步调整农业产业结构，转变农业增长方式，挖掘农业内部潜力，积极恢复烟叶生产，大力发展蔬菜、林业、瓜果等高效、生态、安全农业，建设养殖专业小区，提升养殖业发展水平，把畜牧业作为发展农村经济的支柱产业。着力培育一批竞争力强、具有带动作用的农业产业化龙头企业，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的农业生产组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实惠。

9、在提高农民组织化上下功夫。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，充分发挥中介组织、农村经纪人、致富带头人和农业科技人员的作用，建立完善农村社会化服务体系。积极探索土地流转的运作机制，提高土地规模化经营水平。广泛开辟农民增收渠道，进一步提高劳务输出的组织化程度，扎实推进“阳光工程”，促进农村劳动力转移。

10、在加快新农村建设上用气力。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，精心做好全县社会主义新农村建设的总体规划和具体部署，认真探索建立农村基层工作新机制，加快发展农村经济，充分发挥各方面的积极性，切实做好“三清”、“三改”和“三建”工作，加快新农村建设步伐，逐步改善农民生活环境，提高农民生活水平和生活质量，树立农村新形象。

四、优化环境，积极提升县域经济竞争力

11、突出机关效能建设。把机关效能建设作为今年软环境建设的重要任务，整合机关资源，优化管理要素，健全规章制度，规范行政行为。把改进工作作风、提高工作效率作为机关效能建设的核心，坚持标本兼治，突出重点，全面推行“一站式服务”、“限时办结”、“首问首办责任制”，不断增强服务意识、发展意识和责任意识。

12、建设和管理好县城。继续借鉴外地经营城市经验，严格控制单体

第四篇：市委常委会2011年工作要点完成情况[小编推荐]

xx市水务局

落实《中共xx市常委会xx年工作要点》的情

况报告

xx：

xx年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持科学发展观，以xx年中央一号文件精神为指导，紧紧围绕《中共xx市常委会xx年工作要点》要求，着力推进病险水库除险加固、河道治理、灌区建设等民生水务建设，较好地完成了全年的各项工作指标。现将工作完成情况报告如下：

一、“十二五”治水思路进一步明确

为落实xx年中央一号文件精神，我局报请市委、市政府出台了《关于加快xx市水利改革发展的实施意见》和《xx加快民生水利建设、推进水利体制创新工作实施方案》，明确了水利改革发展的目标任务：力争通过5到8年的努力，基本建成水资源优化配置及管理体系、防洪减灾体系、农村水网体系、水环境与生态保护体系、水行政管理服务体系、水务信息化体系、水利投融资保障体系等七大体系。

与此同时，科学编制水务规划，指导开展各项水务建设。完成了xx市病险水库加固规划（有xx座水库列入中央病库加固范 1

围中）、xx中小（六条河）河流综合治理规划、xx市水土保持规划和海棠湾藤桥河东、出海口段河道治理规划、xx及xx山区人饮水工程规划。目前，结合第一次全国水利普查，正在开展xx市水安全保障体系规划的编制工作。

二、全力开展民生水务工程建设

（一）病险水库除险加固进展顺利

1、完成xx、xx、xx三宗水库除险加固。

2、将农场管理的三类病险水库纳入到我市应急加固水库项目中，完成xx等8宗防洪应急及水毁修复工程。xx水库应急加固工程正在建设中，预计今年年底完工建设。

3、完成xx水库溢洪道检修闸门和液压启闭机改造、xx水库干渠水土保持和防洪进库公路、六座中型水库大坝照明工程。

4、4宗重点小⑴型水库——xx、xx、xx、xx已开工；9宗重点小⑵型水库——xx除险加固已完成立项、勘测设计、招投标等前期工作，转入到施工阶段。

5、xx水库引洪渠和赤田水库溢洪道右岸防护工程正在施工，年底前完工。

6、xx水库除险加固工程立项、初设、环评等前期工作基本完成。

7、xx水库、xx水库及xx水库等14宗小(1)型水库除险加固已全部竣工验收。

8、完成11宗小型水库的应急加固工程建设。

（二）xx灌区建设稳步推进。

1、xx总干渠完成建设并已发挥供水效益。

2、xx西干渠工程全线基本开工，完成关键部位300米跨宁远河拱形渡槽及部分明渠和拱涵等建筑工程施工，完成总投资的61.2%。

（3xx灌区节水配套改造工程已完成暗涵400米、顶管300米，已完成总投资的74.5%。

（4）xx渠支渠工程——2010年重点县小农水项目已全部完成。

（5）xx干渠支渠工程——2011年小农水项目的立项、初设报批及批复等前期已完成，招标工作已完成，明年初全部完成施工任务。

（6）xx东干渠工程立项、初设、环评等各前期工作年底前完成。

（三）河道整治工程推进有力。xx西河治理工程厂11KM河道已完成两岸挡墙、护坡、景观等主体建筑，年底全部完工。xx东河防潮(洪)堤工程已完成竣工验收。

（四）农田水利工程建设取得新成效。实施完成xx镇xx田洋大排沟工程，改造加固排沟长500米，解决1.5万亩农田的排涝问题。完成XX镇XX渠道改造加固工程，改造加固渠道长1.2km，改善灌溉面积530亩。完成水库渠道、XX河南干渠、XX干渠等水毁工程的修复。目前，XX木棉北干渠项目已经进场动工，XX田洋节水灌溉工程前期工作已完成。

（五）继续解决好农村饮水安全问题。完成XX湾镇XX村农村饮水项目，解决324人的饮水安全问题。实施XX镇XX水厂进村管网工程建设,解决XX镇XX等18个自然村3596人的饮水安

全问题，预计2011年底工程可全部完工。对已建的2009年农村饮水项目水质不合格的村庄配套水质处理设备，已经完成了设计及设备选型工作。

三、抗灾减灾保障有力

今年汛期，我市重大天气过程达8次，其中台风影响6次，强降雨影响2次,旱情总体偏轻。我市采取了一系列有效措施，注重汛前安全检查，加强防汛物资储备和管理，加强镇村三防办指导考核，修订多个防洪专项预案，制定2011年大中型水库汛期调度运用计划，积极应对台风、洪涝灾害。经过全市军民的共同努力，2011年防汛抗灾工作中，全市无人员伤亡事故发生，水库无特、重大险情出现，重要基础设施运行基本正常，将灾害损失减少到了最低程度，同时积极优化防洪调度，全市合计与去年同期蓄水量相比增加1997万方，保障了城镇生活用水和农村灌溉用水需求，实现了市委、市政府确定的今年防汛抗旱工作目标。

四、水务管理工作能力有了新提升

（一）全面提高城乡供水保障能力。一是对XX市供水水源、供水企业进行监督和管理，编制完成了《2011年城镇供水水量分配方案和调度计划》并监督各供水单位落实该计划。按照《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）规定，定期对供水水源、出厂水及管网水水质进行了检测，水质均达标，水质合格率符合要求。二是制定本单位供水的专门应急预案，要求各供水单位制定了各自专门的应急预案，并开展供水应急演练和节水宣传，切实保障了2011年博鳌国际旅游论坛、五一劳动节、十一黄金周等多个节日及重大活动期间的供水保障和供水安全。实施多项供水应急措施和抗旱措施，有效保障了上半年干旱期间的城市供水和农业生产用水。

（二）水资源和水保工作不断加强。完成了XX、XX、XX水库水源保护隔离网建设。完成水土保持方案评审49宗，审批水土保持方案25宗。

（三）水行政监督和执法取得新成效

1、组织取水许可监察专项检查，查封水井16口。

2、联合海棠湾XX工委执法局、XX镇政府，开展打击XX河、XX河非法采砂行为专项行动，查扣非法采砂设备6台，拆除采砂船14艘，处罚非法采砂罚款13000元。

3、配合市综合执法局查处非法占用XX河道。

五、水利体制机制创新取得新突破

组织实施《XX市小型水利工程及（镇区）三防工作管理考核暂行办法》，定期对各乡镇小型水库管理、农村饮水项目和三防工作人员进行培训和考核，明确了管理目标和任务，并根据考核情况进行奖励，调动基层水利工作者的积极性，促进小型水利工程管护能力有效提升。

制定《XX市小型水库管理体制改革方案》报市政府审批，提出了建立和完善小型水利设施管护机制的新办法，拟通过推行绩效考核制，强化小型水利工程设施的日常管理和维护。与此同时，研究建立财政全额拨款的乡镇水务站，不断推进基层水利服务体系建设。该《方案》将于近期上市政府常委会讨论研究。

六、水利普查工作进展顺利

第一次全国水利普查已完成前期各项物质、技术准备工作，水利普查清查登记工作已完成、并已通过省级验收，市水普办人员已完成国家级普查阶段培训，第二次XX市普查阶段工作培训班已完成，并已全面开展水利普查登记阶段工作。

七、党建设和机关作风建设不断加强

深入开展“创先争优”活动、“服务型机关”创建活动，积极开展党内学习和教育活动；认真贯彻落实市委、市纪委关于党风廉政建设的各项部署，进一步落实党风廉政责任制，开展一系列反腐倡廉教育活动。

第五篇：县委常委会2007年工作要点

2007年是实施“十一五”规划推进之年，是县乡两级换届后工作的第一年，是推动全县经济发展全面转入科学发展轨道的关键之年。总的工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及县委十一届八次全委会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕工业兴县的目标，强力打造特色产业，推动经济跨越式发展；着力扩大消费需求和加强基础设施建设；着力加快改革开放，增强自主创新能力，推进经济结构调整和经济增长方式转变，不断提高经济增长质量和效益；更加注重以人为本，积极推进三个文明建设，加强和改善党的建设，不断提高执政能力，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，为党的十七大献礼。

一、加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设

搞好新农村建设的总体规划和具体部署。认真贯彻中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，坚持统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真研究和制定符合县情、具有XX特色的新农村建设规划。尊重农民的主体地位，加强民主决策，有计划、有步骤、有重点地逐步推进新农村建设试点。加强农村民主政治建设，完善建设新农村的乡村治理机制。加强对农民的教育、引导和培训，塑造有文化、懂技术、会经营的积极投身新农村建设的新型农民。充分发挥各方面积极性，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。

发展农村经济和促进农民增收。坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力。按照“三百”促“三化”、“三化”促“三农”的农村工作基本思路，深入实施“三百”工程，积极推进农村城镇化、工业化和农业产业化。坚持优质高效农业、生态环保农业、旅游观光农业发展方向，实现农业大县向农业强县转变。坚持发展特色产业，着力壮大水稻制种、优质稻、XX柚、禽业四大产业。坚持农村基本经营制度，稳定粮食生产，提高农业综合生产能力。推进现代农业建设，强化新农村建设的产业支撑。推进农业结构调整，提高质量，塑造品牌。壮大县域经济，挖掘内部增收潜力，广泛开辟农民增收渠道。搞好培训和组织，加强服务管理，优化务工环境，有序转移农村富余劳动力。坚持工业登陆文秘资源网fwsir.com查看更多文章反哺农业、城镇支持农村的方针，坚持“多予少取放活”，逐步加大“多予”的力度，切实增加对“三农”的投入。认真落实各项支农惠农促农政策措施，建立健全“三减免三补贴”政策的落实机制，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。

加强农村基础设施和社会事业建设。各级财政支农资金增量要逐年提高，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把基础设施建设投入的重点转向农村。扩大公共财政对农村公共事业的支持力度，有效整合资源，推进乡村道路、人畜饮水、沼气、农村电网、农田水利、邮电通讯、消防安全等基础建设。加快发展农村教育、文化、卫生等各项社会事业，加强农村义务教育，深入推进新型农村合作医疗试点工作。实施好“百县千乡宣传文化工程”、“文化信息资源共享工程”、广播电视“村村通”工程。

深化农村综合改革。围绕建设服务型法制型乡镇政府的目标，推进乡镇机构改革、农村义务教育改革、农村医疗卫生改革和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。统筹推进农村金融、土地流转、土地征用和农村社会保障等改革，培育壮大农民专业合作经济组织，增强农村经济社会发展活力。

二、加强对经济工作的领导，不断推进县域经济持续健康、快速协调发展

加大项目工作力度。把项目工作摆上更加重要的位置，围绕“十一五”规划确定的重点项目，实行县级、部门、乡镇三级联动的项目工作责任制。以“招商引资突破年”为载体，创新方法，突破制约，尽可能更多地重点培育、策划一批优势项目，力争更多的项目纳入市级投资计划并启动建设，力争更多的项目融入万州产业发展中。创新招商方式，拓宽招商引资渠道，强化招商队伍建设，整体提高招商引资水平。倾力营造优质的投资服务平台，积极创建和谐的投资环境，着重提高招商引资的工作实效。着力搞好青蒿、园区、制种、土地整治四大重点项目，组建相应的指挥部具体负责实施。

加快培育支柱产业。坚持“全县工作围绕工业转”的原则，大力实施工业兴县，着眼于构筑集群优势，加快制定XX县产业发展规划，力求规划的科学实用，明确发展目标，制定具体发展举措，推进各产业的快速发展。着力培育以肉制品、豆制品、甜茶、大米为重点的食品工业，大力发展以天然气、石膏矿、高岭土为原料的综合开发和丝绸、苎麻、竹制品等轻工工业，大力培育文化用品产业、塑料制品产业，盘大盘强以饲料、建筑建材、机电为重点的现有企业，不断促其上规模、上水平。抓好产业配套，深入研究配套环节、配套产品、配套工艺，延长产业链条，培育骨干企业群体，促进产业聚集，逐步形成具有较强竞争力的板块经济。

加强工业园区载体建设。把园区建设作为全县工业发展的重中之重，尽快形成全县工业发展新的增长极。科学编制和完善园区发展规划，不断推进园区管理体制创新，努力拓宽筹资渠道，严格按规划完善基础及配套工程建设。加大园区对外宣传力度，积极引导县内外产业入驻工业园区，不断增强园区的发展活力和聚集效应。对入园企业要以积极的政策扶持好，以最大的限度服务好。

做大做强民营经济。进一步落实鼓励和支持民营经济发展的各项政策，扶持民营企业做大做强，促进民营企业整体上规模、发展上水平、管理上层次。加强信用担保体系建设，建立扶持中小企业发展专项资金，为民营企业发展提供资金支持。抓紧成立投融资公司，争取市商业银行在XX设立分支机构。建立县属重点企业挂牌保护制度，进一步扶持成长中的中小型民营企业。从产业规划、结构调整、资产重组、资本融合、优势互补等方面给予民营企业更多有针对性的引导，提高民营经济综合竞争能力和产业整体化水平。加大科技“三项”经费投入，促进科技成果产业化，推动民营企业二次创业，努力培育企业管理队伍，广泛吸纳技术人才，增强企业自主创新能力。

加大基础设施建设力度。加快城镇化进程，统筹推进县城、中心镇、一般建制镇、中心村协调发展。落实好相关政策，重点支持中心镇、经济强镇建设。扎实推进城市建设和管理，不断完善城市基础设施，提升城市管理水平。进一步抓好优化交通网络、推进农田水利、重点水利工程、提高能源及通信保障水平等基础工程。做好天然气公司转让，收费路转让，土地储备等工作。

打造更加优良的发展环境。以提高行政服务水平为突破口，深入推进机关效能建设，全面推行“一站式”办公、跟踪式服务，建立限时审批制度、限期办结制、首问责任制和失职追究制。降低投资准入门坎，实行先准入、先投资、先生产制度。建立经济发展环境监督体系，从严查处向投资商“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。积极创新高效、诚信、和谐的投资环境，营造亲商、近商、安商、富商的社会氛围。

三、转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会

大力提高自主创新能力。全面贯彻全国科学技术大会精神，认真落实中央关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定，切实把科学技术真正置于优先发展的战略地位。要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设的各个方面。深入实施“科教兴梁”和“人才强县”战略。深化科技体制改革，制定支持自主创新的政策措施，整合科技资源和科技力量，增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力。加大关键领域、关键产业引进先进技术消化吸收再创新的力度，加快科技成果向现实生产力转化。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化企业自主创新的主体地位。

推进全社会节能降耗。全面开展节约型企业、节约型机关和节约型单位创建活动。大力发展循环经济。综合运用财税、价格等政策手段，促进全社会节约使用和合理利用能源资源。支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。坚决关闭破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的企业。强化节约和集约利用土地，发展节能省地型公共建筑和住宅。深入开展节约用水，启动农业节水工程。加大资源节约监督检查力度，严肃查处各种浪费资源的行为。

加强污染治理和生态保护。积极实施一批环境保护综合整治项目。建立环境准入制度，严格实施污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。着力解决危害人民群众健康安全的城市污水、生活垃圾和大气污染等问题，确保城镇空气质量保持国家二级标准。加强农村面源污染防治。启动龙溪河综合治理工程，加大次级河流水污染防治力度。实施好水土流失防治工程、退耕还林工程和天然林保护工程。

四、深入推进依法治县，加强民主政治建设和思想文化工作

坚持和完善人民代表大会制度。深入贯彻中央2006年9号文件精神，加强人民代表大会组织制度和工作制度建设，支持人大及其常委会依法开展工作。不断改善代表工作，充分发挥各级人大代表的作用。加强和改进法律监督和工作监督，提高监督工作实效。

坚持和完善政治协商制度。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。完善有关重大问题在决策前和决策执行中进行协商的制度。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强同无党派人士的合作共事。

认真落实好党的民族宗教政策。贯彻落实中央民族工作会议精神，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，依法打击民族分裂主义势力及其活动，抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动。加强侨务工作，提高侨务工作水平。

全面加大依法治县的力度。以素质建设和能力建设为重点，大力加强法治政府、责任政府和服务型政府建设，提高行政执法水平。推进司法体制和工作机制改革，维护司法公正。开展“五五”普法宣传教育活动，提高群众法律素质。加强基层民主政治建设，健全基层民主管理，推进政务公开、厂务公开、村务公开，稳步发展基层民主。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体工作的领导，做好