2015年区党委常委会工作要点

第一篇：2015年区党委常委会工作要点

2015年区党委常委会工作要点

2015年是全面深化改革、推进依法治国的重要一年，也是闵行落实“十二五”规划、谋划“十三五”发展的关键一年。区委2015年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和十届市委七次全会的部署和要求，坚持以改革统领全局，以创新转型促进发展、以深化管理夯实基础，着力推进经济转型升级，着力推进社会治理创新，着力推进党要管党从严治党，为全面完成“十二五”各项目标任务而努力奋斗。

一、深入学习贯彻党的十八届三中四中全会精神，坚定不移推进改革创新

贯彻依法治国战略。把学习宣传贯彻十八届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织学习宣讲，提高党员干部运用法治思维和方式推动全面深化改革的能力。坚持依法执政和依法行政，深化法治政府建设，加强制度规范建设，健全依法决策机制。加强普法宣传教育，增强全民法治观念，完善民生领域法律服务。稳步推进司法改革试点工作，保障法院和检察院依法独立公正行使司法权。

深化重点领域改革。坚持市场化改革方向，复制自贸区改革经验，推进贸易便利化和金融制度创新。推进政府机构改革，优化政府组织结构，理顺部门权责关系。强化政府资金和债务管理，创新政府投融资机制，严控政府性债务规模。深化国资国企改革，优化国资功能布局，提升国企市场竞争力和发展品质。深化农村综合配套改革，稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革，积极探索“村财镇管”模式，加强规范管理。

着力转变政府职能。深化行政审批制度改革，理顺大市场管理体制，强化市场准入、日常监管和综合执法职能。开展城市管理综合执法体制改革试点，推动各类资源整合下沉。深化街道体制改革，剥离街道招商职能，理顺区镇财权事权分配机制，转变镇级经济发展职能。创新镇域管理体制，启动浦江镇析出街道的前期准备工作。深化政府购买公共服务平台建设，探索建立运行监管体系和社会组织信用体系。进一步优化督查和考核工作，加大有错无为问责力度，增强工作执行力。

认真谋划“十三五”发展蓝图。坚持问题导向，深入研究“十三五”期间闵行改革发展需要关注的重大问题，注重规划的科学性、创新性和实用性，精心编制“十三五”规划纲要，推进相关专项规划研究，凝聚各方智慧，开展全区范围内的大讨论。

二、转型升级提质增效，推动经济平稳健康发展

促进产业融合发展。优化产业功能布局，突出先进制造业传统优势，加快现代服务业载体建设，推动产业融合集聚发展。聚焦战略性新兴产业，布局研发智造、智能制造、服务制造等高端产业集群，推动生产型制造业向服务型制造业、生产型服务业转变。大力培育“四新”经济创新发展，打造“创业苗圃—专业孵化器—特色加速器—扩张基地”载体链。加快提升楼宇经济发展能级，增强商贸服务业发展品质。创建国家级农业示范区，发展生态精品农业。

优化经济管理体制。加大经济发展统筹力度，内外联合，打造区域经济发展平台，提高区级层面对经济发展资源的统筹力。统筹招商服务资源，规范招商引资政策，建立区级招商引资和企业服务联席会议制度，做好招商、稳商和留商工作。完善企业服务机制，落实“百、千、万”企业服务举措。深化区域合作协商机制，搭建政府与企业、高校、园区之间的有效沟通平台，促进区域经济联动发展。加快莘庄商务区、南方商务区、智慧城、剑川路商务区等重点商务区建设，深化“大九星”综合改造，大力推进重大产业项目落地。加大调整和淘汰落后产能力度，适时启动部分区域土地二次开发。

增强科技创新实力。围绕上海建设全球科技创新中心战略，努力打造科技创新中心功能集聚区。布局建设若干功能互补的区域性科技创新载体平台，集聚科技创新社会服务资源，打造科技创新创业生态，重点推进紫竹新兴产业研究院建设，促进产学研紧密结合。强化企业创新主体地位，加大对科技企业的政策扶持力度，研究制定适应“四新”经济特点的分类支持政策，着力解决科技政策碎片化问题。加强科技创新服务平台建设，完善区创业投资引导基金运行模式，推动创新企业和新兴产业发展。

三、完善城市功能布局，提升城市综合管理水平优化城市功能布局。实施功能区发展战略，推进“3+1”总体功能布局，促进区域统筹协调发展。以虹桥商务区核心区为依托，带动辐射周边华漕、新虹等区域发展，促进闵行北部崛起，建设上海国际贸易中心重要承载区。依托紫竹高新区、上海交大、华师大的丰富资源，突出科技创新和先进制造功能，加快二三产业融合发展，实现高端制造业集群集聚。以浦江郊野公园为核心，推进生态文明建设和特色文化产业融合，促进城乡一体化发展。明确滨江地区功能定位，积极争取列入上海“十三五”期间重点规划研究的开发区域之一。

坚持建设和管理并重。全面开展新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。深化土地集约节约利用，建立适应企业全生命周期发展规律的土地出让利用机制，加快存量土地二次开发。加快编制综合交通规划，高效配置交通资源，努力打造立体交通体系，提升交通管理服务水平。加大动迁腾地力度，全力保障嘉闵高架、虹梅南路高架、ws匝道等重大市政工程建设，做好轨道交通等项目前期工作。完善城市基础设施，深化“智慧闵行”建设，推进信息资源共享共用。分类有序推进“城中村”改造。深入开展重点地区和重点领域安全隐患突出问题排查，加强“四违”隐患整治，加大拆违止违力度，强化源头管控责任，确保城市运行安全和生产安全。

加强环境保护和生态建设。深入推进生态文明先行示范区建设，启动实施第六轮环保三年行动计划。深化区域环境综合整治，落实节能减排重点任务，完成生活垃圾分类减量目标。推进餐厨废弃物资源化利用项目和闵吴环保码头集装化改造项目开工建设。全力推进外环生态建设，开展河道水系整治。

四、加强和创新社会治理，增强社会发展活力

推进社会治理创新。全面落实市委创新社会治理、加强基层建设的意见，深化和完善“大联动”机制，做优区级综合监管平台，做强街镇综合管理平台，做实村居前端管理平台，固化管理责任网格，夯实平台信息基础，实现社会管理全覆盖。整合各类社会资源，引导社会各方参与社会建设，增强社会发展活力。拓展社区服务站内涵和定位，构建多元主体参与社区服务的综合平台。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，鼓励社会各方参与社会共治。以项目化推进为抓手，以产业结构调整为重点，落实人口调控三年行动计划，继续加强人口综合调控和服务管理。

着力保障和改善民生。按照“保基本、广覆盖”的原则，着力解决人民群众关心的民生保障问题，做好服务群众“最后一公里”工作。调整完善促进就业政策，加强创业带动就业工作，强化重点人群的就业服务。研究制定离土农民落实保障办法，有序提高各类人群养老保障待遇。健全“四位一体”住房保障体系，基本完成大型居住社区建设任务，加快农民动迁安置房建设，大力推进旧住房综合改造，探索形成“群租”整治长效机制。

促进社会事业协调发展。继续打造“新优质学校”和“家门口的好学校”，大力引进优质教育资源，有序推进教育教学改革，促进教育优质均衡发展。加快推进医教研协同型健康服务体系建设，创新现代医疗和健康管理模式，深化公立医院改革，完善公共卫生服务体系。抓好全国养老服务业综合改革试点工作，建立养老服务需求评估体系，推动机构养老、社区居家养老等为老服务工作深化。积极发展体育事业，延伸全民健身组织体系，增强国际赛事辐射效应。

维护社会和谐稳定。深入推进矛盾预防和化解，常态化运作社会稳定分级预警评估机制，落实重大事项社会稳定风险评估工作，推进评估结果实际运用。健全信访稳定工作机制，落实各级党委信访维稳的工作责任，分级分责化解信访矛盾，全力推进信访工作法治化建设。完善立体化社会治安防控体系，健全应急管理体系，深化应急救援保障体系建设。坚持党管武装，深化国防教育，不断提高双拥共建水平。

第二篇：常委会工作要点

县政协常委会2011年工作要点

2011年，县政协常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，牢固树立“发展为先，生态为重，创新为魂，民生为本”的理念，紧紧围绕县委十五届七次全委会议确定的目标任务，以“致力发展、关注民生、履职为民”为主线，围绕中心，服务大局，积极履行职能，高度关注民生，全力促进发展，奋力开创政协事业新局面，为推动崇义在新的起点上加快转型发展，促进绿色崛起做出新贡献。

一、认真履职尽责，推动崇义科学发展

1、积极开展政治协商活动。深入贯彻落实《中共崇义县委关于贯彻〈中共赣州市委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见〉的实施意见》（崇发[2011]1号）精神。紧扣全县加快转型发展、促进绿色崛起的主旋律，议大局之事、立发展之论、创有用之举。围绕全县“十二五”发展战略和县委十五届七次全委会议工作部署，围绕建设全国钨产业精深加工基地、全省竹木深加工基地和绿色食品产业基地，围绕打造长三角、珠三角、海西经济区绿色后花园，营造国内国际知名的绿谷氧吧、宜居宜业、健身养生的旅游目的地，围绕全县重点工程和重大项目建设等方面作为政治协商的着重点，深入调查研究，认真分析综合，专题提出意见，争取有更多的协商成果纳入县委视野、辅助政府决策。

2、完善民主监督机制。在继续运用好提案、视察、反映社情民意、特约监督等形式的基础上，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，针对影响和制约

科学发展的突出因素，围绕县政府2011年确定的民生实事、重大工程和项目建设作为民主监督的着力点，围绕弱势群体社会保障、城市管理、保障性住房建设、食品安全保障等群众关心关注的焦点问题等开展专项视察和专题调研，使民主监督的内容更加实在，更加贴近民生民计，推动各项工作更好更快落到实处。

3、提升参政议政水平。充分发挥提案在参政议工作中的重要作用。提案办理前后，组织承办单位与提案人沟通联系，征求意见，切实在拓宽知情渠道，提高提案办理服务质量上下功夫。健全完善以专委会为依托，全体委员共同参与的视察调研工作机制，围绕县委提出的新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化、社会和谐化、党建科学化“六化”建设, 围绕全县发展战略中提出的积极转变经济发展方式，发展新兴产业，推进新兴能源发展战略，推进新型城镇化建设，大力发展新型服务业，发展生态旅游业以及发展生态高效农业等主题，选择一些涉及群众切身利益的重大课题，适时地组织委员开展调研和视察，以求实、求是、求效的态度，提出具有科学性、针对性和可操作性的意见和建议，供县委、县政府决策参考。

二、突出工作重点，增强政协履职实效

2011年，围绕全县科学发展大局和党政工作中心，凝聚广大委员智慧和力量集中开展四次专题视察调研活动：

4、开展农田水利建设现状视察调研。

5、开展教育卫生事业的视察调研。

6、开展上堡梯田生态旅游项目视察调研。

7、开展民生工程视察调研。

重点督促办理三件委员提案：8、9、10、三、围绕团结民主主题，积极促进社会和谐

11、运用提案推动和改善民生。组织和引导委员运用提案，多建务实之言，多提可用之策。以打造精品提案为抓手，更好地利用提案工作来服务民生。坚持“重点提案督办”、“联合督办”、“提案二次办理”和“民主评议提案”等行之有效的办法和措施，努力提高提案的办结率，推动更多民生问题的及时解决。

12、提高社情民意的质量。通过召开界别群众代表座谈会、委员约谈会、建立社情民意联系点等形式，进一步拓宽信息渠道，完善社情民意信息网络，了解社会方方面面的动态，深化“采编-报送-跟踪-反馈”工作流程，提高社情民意信息的质量。重点围绕教育、医疗、就业、社会治安、物价等民生问题收集和反映民意，及时把群众的愿望和要求报送党委、政府和有关部门。进一步建立加大与县委、县政府督查室的沟通联系力度，加强社情民意办理的跟踪，促进所反映的问题得到重视和解决。

13、多做协调关系、化解矛盾的工作。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，围绕群众思想认识上的“困惑点”，利益关系的“交织点”，主动协助县委、县政府多做说服教育、理顺情绪的工作，及时消除影响社会政治稳定的因素，努力把县委的决策、主张转化为社会各界的共识，转化为全体委员及群众的共同意志，把各阶层、各团体和各界人士的注意力，方方面面的智慧和力量引导到加快转型发展、促进绿色崛起，全面建设小康社会上来。

14、多做团结联谊、凝聚力量的工作。加强同政协各参加单位和社会各界的联系，认真听取并及时反映他们的意见、建议，努力营造团结合作、民主和谐的政治氛围。积极做好非公有制经济人士的团结联谊工作，为县域经济发展，凝聚发展力量。切实做好政协港澳台侨工作，广泛开展各种招商引资活动，使更多的资金和项目到崇义安家落户，为进一步改善民生奠定坚实的物质基础。

四、加强宣传与交流，营造良好的履职氛围

15、编纂《崇义政协志》。收集丰富翔实的资料数据，全面启动《崇义政协志》编纂的工作，以存史资政，传承发展政协事业。

16、推动成立王阳明研究会。深入地探寻王阳明与崇义的文化渊源，推动成立王阳明研究会，加强对外学术交流和宣传，提高崇义的城市文化品位。

17、做好宣传信息工作。召开政协宣传工作座谈会，鼓励委员、特聘宣传员和机关干部多写稿件，多上稿件；增加和提高在《光华时报》、《江西政协信息》、《赣州政协网》等省市政协报刊、网络站投稿的数量和质量。加强与新闻媒体的联系和协作，以《崇义政协》、《政协之窗》、《社情民意》、《提案专刊》等载体追踪时势热点，选择具有一定价值和较大影响的提案，选择积极履行职能的委员和群众关心关注的社情民意作为宣传的重点，展现委员履职为民的风采，积极号召广大委员立足岗位，乐于奉献，多做贡献。

18、做好联系交流工作。主动争取省市政协的指导和支持，配合做好调研及其他相关工作。注重与友邻区县政协及发达地区政协组织的联系和交流，组团参加广西北海第24届世客会，热情

接待来崇的友邻单位，认真学习借鉴先进经验，服务全县经济社会发展，推进政协事业。

五、推进政协自身建设，树立为民务实的良好形象

19、加强常委会建设。常委会组成人员要与时俱进，不断增强学习的自觉性，学习掌握政治、经济、科技等多门类、各方面的知识和常识，做学习的模范；要围绕全县发展大局，深入基层、深入群众，注重实干、实效，多献务实之策，多立发展之论，做履职的模范；要自觉接受委员和群众的监督，以优秀的人品影响人，以良好的人缘团结人，以高尚的人格感召人，切实树立为民、务实的常委会良好形象。

20、加强政协机关建设。切实加强政协机关的思想建设、组织建设和作风建设，努力增强机关干部的统战意识、大局意识、服务意识和协作意识。加强专委会建设，充分发挥专委会的组织、协调、联络作用和专业优势，有效改进专委工作的方式方法，使专门委员会成为政协工作的重要组织者、执行者、推动者。依托各专门委员会和活动小组，充分发挥界别的独特作用。引导各界别依托自身优势履行职能，注重搭建活动平台，积极创设载体，丰富内容形式，加强组织引导，使每个界别的优势和作用都得到充分发挥。努力形成上下联动的整体推进工作机制。

21、加强委员队伍建设。面对新形势和新任务，通过举行学习、专题报告会，集中培训等多种形式，有计划地组织政协学习活动，提高委员履职的能力和水平；建立和完善委员管理约束激励机制，组织引导委员积极参与调研视察等活动，积极撰写高质

量的提案、社情民意，自觉在促进科学发展、推进民主政治建设、关注民生问题和构建和谐社会等方面有新的作为，履行好委员的职责。

以上工作要点，县政协主席会议可根据工作需要作适当调整。附：

1、县政协2011年主要工作安排表；

2、县政协常委会

3、各专委会

2011年视察调研活动安排表；2011年工作计划。

第三篇：常委会工作要点

常委会工作要点

2006年县委常委会工作的总体要求是：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议以及省委七届九次全会、市委八届十次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，争先进位，奋力崛起，继续以优化环境、招商引资为抓手，大力实施“农业稳县、环

境立县、工业强县”战略，深入开展“主攻工业年、全民创业和机关效能建设”活动，推进经济结构调整，着力培育新的经济增长点，实现县域经济又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

围绕“853”发展目标，2006年，我们要努力实现地区生产总值增长15，财政收入增长20，农民人均纯收入增长5。

一、主攻工业，加快县域经济结构调整

1、坚定不移地实施招商引资“一号工程”、“一把手工程”。坚持举招商引资之旗，走工业强县之路，继续扎实开展“主攻工业年”活动。把招商引资作为压倒一切工作的重中之重，投入主要精力，克服畏难情绪，采取更加务实有效的措施，创新招商引资方式，进一步完善招商引资办法，加大奖惩考核力度，在全社会努力营造招商氛围，扩大招商效果。加大对上海、江苏、浙江等地的招商引资力度，力争招商引资取得新突破。

2、大力实施“项目带动”战略。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持以项目为纲，大力实施“项目带动”战略，大胆设想，小心求证，全方位开展项目编制工作，制定项目工作新机制，实行重大项目领导跟踪负责制，通过项目调优经济结构，增强发展后劲，拉动县域经济快速发展。

3、加快经济开发区发展步伐。继续举全县之力，集全县之智，聚焦经济开发区建设。努力缓解制约因素，合理集约使用土地，想方设法拓展融资渠道，加大资金投入，加快电力、通信、道路等基础设施建设，多方争取支持，让更多的生产要素聚集开发区。同时，大力发展乡镇工业经济，鼓励兴办各具特色的工业小区，形成乡镇集聚效应。

二、乘势而上，推动全民创业活动向纵深发展

4、营造氛围，激发创业活力。要加强宣传，营造氛围，大力宣传全民创业的重大意义，要进一步推进思想解放，更新观念，把干部群众的思想观念引导到市场经济上来，大力营造创业光荣、发展有责的浓厚氛围。

5、深入开展“千名干部下基层，推动全民大创业”活动，进一步掀起全民创业新高潮，创新机制，增强创业动力，开创出XXX跨越式发展的崭新局面。

6、加快创业服务体系建设。继续坚持“放开、放手、放宽、放活”的方针，做到能放则放，能宽则宽，灵活把握，务实管用，进一步放宽市场准入，降低创业门槛，加快建立创业服务体系，激活各类创业资源，进一步释放民间资本蕴藏的潜能，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

7、培育主体，打造创业主力。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，培育创业群体，培育企业家队伍。

三、强化“三农”，扎实推进社会主义新农村建设

8、在推进农业产业化上求突破。充分发挥传统优势，加大农业技术推广力度，进一步调整农业产业结构，转变农业增长方式，挖掘农业内部潜力，积极恢复烟叶生产，大力发展蔬菜、林业、瓜果等高效、生态、安全农业，建设养殖专业小区，提升养殖业发展水平，把畜牧业作为发展农村经济的支柱产业。着力培育一批竞争力强、具有带动作用的农业产业化龙头企业，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的农业生产组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实惠。

9、在提高农民组织化上下功夫。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，充分发挥中介组织、农村经纪人、致富带头人和农业科技人员的作用，建立完善农村社会化服务体系。积极探索土地流转的运作机制，提高土地规模化经营水平。广泛开辟农民增收渠道，进一步提高劳务输出的组织化程度，扎实推进“阳光工程”，促进农村劳动力转移。

10、在加快新农村建设上用气力。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，精心做好全县社会主义新农村建设的总体规划和具体部署，认真探索建立农村基层工作新机制，加快发展农村经济，充分发挥各方面的积极性，切实做好“三清”、“三改”和“三建”工作，加快新农村建设步伐，逐步改善农民生活环境，提高农民生活水平和生活质量，树立农村新形象。

四、优化环境，积极提升县域经济竞争力

11、突出机关效能建设。把机关效能建设作为今年软环境建设的重要任务，整合机关资源，优化管理要素，健全规章制度，规范行政行为。把改进工作作风、提高工作效率作为机关效能建设的核心，坚持标本兼治，突出重点，全面推行“一站式服务”、“限时办结”、“首问首办责任制”，不断增强服务意识、发展意识和责任意识。

12、建设和管理好县城。继续借鉴外地经营城市经验，严格控制单体

第四篇：县委常委会2007年工作要点

2007年是实施“十一五”规划推进之年，是县乡两级换届后工作的第一年，是推动全县经济发展全面转入科学发展轨道的关键之年。总的工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及县委十一届八次全委会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕工业兴县的目标，强力打造特色产业，推动经济跨越式发展；着力扩大消费需求和加强基础设施建设；着力加快改革开放，增强自主创新能力，推进经济结构调整和经济增长方式转变，不断提高经济增长质量和效益；更加注重以人为本，积极推进三个文明建设，加强和改善党的建设，不断提高执政能力，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，为党的十七大献礼。

一、加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设

搞好新农村建设的总体规划和具体部署。认真贯彻中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，坚持统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真研究和制定符合县情、具有XX特色的新农村建设规划。尊重农民的主体地位，加强民主决策，有计划、有步骤、有重点地逐步推进新农村建设试点。加强农村民主政治建设，完善建设新农村的乡村治理机制。加强对农民的教育、引导和培训，塑造有文化、懂技术、会经营的积极投身新农村建设的新型农民。充分发挥各方面积极性，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。

发展农村经济和促进农民增收。坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力。按照“三百”促“三化”、“三化”促“三农”的农村工作基本思路，深入实施“三百”工程，积极推进农村城镇化、工业化和农业产业化。坚持优质高效农业、生态环保农业、旅游观光农业发展方向，实现农业大县向农业强县转变。坚持发展特色产业，着力壮大水稻制种、优质稻、XX柚、禽业四大产业。坚持农村基本经营制度，稳定粮食生产，提高农业综合生产能力。推进现代农业建设，强化新农村建设的产业支撑。推进农业结构调整，提高质量，塑造品牌。壮大县域经济，挖掘内部增收潜力，广泛开辟农民增收渠道。搞好培训和组织，加强服务管理，优化务工环境，有序转移农村富余劳动力。坚持工业登陆文秘资源网fwsir.com查看更多文章反哺农业、城镇支持农村的方针，坚持“多予少取放活”，逐步加大“多予”的力度，切实增加对“三农”的投入。认真落实各项支农惠农促农政策措施，建立健全“三减免三补贴”政策的落实机制，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。

加强农村基础设施和社会事业建设。各级财政支农资金增量要逐年提高，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把基础设施建设投入的重点转向农村。扩大公共财政对农村公共事业的支持力度，有效整合资源，推进乡村道路、人畜饮水、沼气、农村电网、农田水利、邮电通讯、消防安全等基础建设。加快发展农村教育、文化、卫生等各项社会事业，加强农村义务教育，深入推进新型农村合作医疗试点工作。实施好“百县千乡宣传文化工程”、“文化信息资源共享工程”、广播电视“村村通”工程。

深化农村综合改革。围绕建设服务型法制型乡镇政府的目标，推进乡镇机构改革、农村义务教育改革、农村医疗卫生改革和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。统筹推进农村金融、土地流转、土地征用和农村社会保障等改革，培育壮大农民专业合作经济组织，增强农村经济社会发展活力。

二、加强对经济工作的领导，不断推进县域经济持续健康、快速协调发展

加大项目工作力度。把项目工作摆上更加重要的位置，围绕“十一五”规划确定的重点项目，实行县级、部门、乡镇三级联动的项目工作责任制。以“招商引资突破年”为载体，创新方法，突破制约，尽可能更多地重点培育、策划一批优势项目，力争更多的项目纳入市级投资计划并启动建设，力争更多的项目融入万州产业发展中。创新招商方式，拓宽招商引资渠道，强化招商队伍建设，整体提高招商引资水平。倾力营造优质的投资服务平台，积极创建和谐的投资环境，着重提高招商引资的工作实效。着力搞好青蒿、园区、制种、土地整治四大重点项目，组建相应的指挥部具体负责实施。

加快培育支柱产业。坚持“全县工作围绕工业转”的原则，大力实施工业兴县，着眼于构筑集群优势，加快制定XX县产业发展规划，力求规划的科学实用，明确发展目标，制定具体发展举措，推进各产业的快速发展。着力培育以肉制品、豆制品、甜茶、大米为重点的食品工业，大力发展以天然气、石膏矿、高岭土为原料的综合开发和丝绸、苎麻、竹制品等轻工工业，大力培育文化用品产业、塑料制品产业，盘大盘强以饲料、建筑建材、机电为重点的现有企业，不断促其上规模、上水平。抓好产业配套，深入研究配套环节、配套产品、配套工艺，延长产业链条，培育骨干企业群体，促进产业聚集，逐步形成具有较强竞争力的板块经济。

加强工业园区载体建设。把园区建设作为全县工业发展的重中之重，尽快形成全县工业发展新的增长极。科学编制和完善园区发展规划，不断推进园区管理体制创新，努力拓宽筹资渠道，严格按规划完善基础及配套工程建设。加大园区对外宣传力度，积极引导县内外产业入驻工业园区，不断增强园区的发展活力和聚集效应。对入园企业要以积极的政策扶持好，以最大的限度服务好。

做大做强民营经济。进一步落实鼓励和支持民营经济发展的各项政策，扶持民营企业做大做强，促进民营企业整体上规模、发展上水平、管理上层次。加强信用担保体系建设，建立扶持中小企业发展专项资金，为民营企业发展提供资金支持。抓紧成立投融资公司，争取市商业银行在XX设立分支机构。建立县属重点企业挂牌保护制度，进一步扶持成长中的中小型民营企业。从产业规划、结构调整、资产重组、资本融合、优势互补等方面给予民营企业更多有针对性的引导，提高民营经济综合竞争能力和产业整体化水平。加大科技“三项”经费投入，促进科技成果产业化，推动民营企业二次创业，努力培育企业管理队伍，广泛吸纳技术人才，增强企业自主创新能力。

加大基础设施建设力度。加快城镇化进程，统筹推进县城、中心镇、一般建制镇、中心村协调发展。落实好相关政策，重点支持中心镇、经济强镇建设。扎实推进城市建设和管理，不断完善城市基础设施，提升城市管理水平。进一步抓好优化交通网络、推进农田水利、重点水利工程、提高能源及通信保障水平等基础工程。做好天然气公司转让，收费路转让，土地储备等工作。

打造更加优良的发展环境。以提高行政服务水平为突破口，深入推进机关效能建设，全面推行“一站式”办公、跟踪式服务，建立限时审批制度、限期办结制、首问责任制和失职追究制。降低投资准入门坎，实行先准入、先投资、先生产制度。建立经济发展环境监督体系，从严查处向投资商“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。积极创新高效、诚信、和谐的投资环境，营造亲商、近商、安商、富商的社会氛围。

三、转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会

大力提高自主创新能力。全面贯彻全国科学技术大会精神，认真落实中央关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定，切实把科学技术真正置于优先发展的战略地位。要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设的各个方面。深入实施“科教兴梁”和“人才强县”战略。深化科技体制改革，制定支持自主创新的政策措施，整合科技资源和科技力量，增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力。加大关键领域、关键产业引进先进技术消化吸收再创新的力度，加快科技成果向现实生产力转化。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化企业自主创新的主体地位。

推进全社会节能降耗。全面开展节约型企业、节约型机关和节约型单位创建活动。大力发展循环经济。综合运用财税、价格等政策手段，促进全社会节约使用和合理利用能源资源。支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。坚决关闭破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的企业。强化节约和集约利用土地，发展节能省地型公共建筑和住宅。深入开展节约用水，启动农业节水工程。加大资源节约监督检查力度，严肃查处各种浪费资源的行为。

加强污染治理和生态保护。积极实施一批环境保护综合整治项目。建立环境准入制度，严格实施污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。着力解决危害人民群众健康安全的城市污水、生活垃圾和大气污染等问题，确保城镇空气质量保持国家二级标准。加强农村面源污染防治。启动龙溪河综合治理工程，加大次级河流水污染防治力度。实施好水土流失防治工程、退耕还林工程和天然林保护工程。

四、深入推进依法治县，加强民主政治建设和思想文化工作

坚持和完善人民代表大会制度。深入贯彻中央2006年9号文件精神，加强人民代表大会组织制度和工作制度建设，支持人大及其常委会依法开展工作。不断改善代表工作，充分发挥各级人大代表的作用。加强和改进法律监督和工作监督，提高监督工作实效。

坚持和完善政治协商制度。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。完善有关重大问题在决策前和决策执行中进行协商的制度。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强同无党派人士的合作共事。

认真落实好党的民族宗教政策。贯彻落实中央民族工作会议精神，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，依法打击民族分裂主义势力及其活动，抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动。加强侨务工作，提高侨务工作水平。

全面加大依法治县的力度。以素质建设和能力建设为重点，大力加强法治政府、责任政府和服务型政府建设，提高行政执法水平。推进司法体制和工作机制改革，维护司法公正。开展“五五”普法宣传教育活动，提高群众法律素质。加强基层民主政治建设，健全基层民主管理，推进政务公开、厂务公开、村务公开，稳步发展基层民主。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体工作的领导，做好

第五篇：县人大常委会工作要点

**县人大常委会2008年工作要点

（讨论稿）

2008年，县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县十三次党代会和县十六届人大二次会议确定的目标任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步加强工作监督和法律监督，充分发挥人大代表作用，密切与人民群众的联系，扎实有效地开展人大各项工作，推进民主法制建设，为实现全县经济社会的突破性发展做出积极贡献。

一、抓大事、谋大局，使重大事项决定的行使有新高度

1、根据县十六届人大二次会议批准的我县国民经济和社会发展计划、财政预算，适时听取和审议县政府关于于上半年经济运行情况报告和财政预算执行情况报告。听取和审议上财政决算的报告、县级财政预算执行情况的报告、上财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告，审查批准预算的部分变更和上财政决算。

2、围绕全县经济社会发展的重点任务和人民群众普遍关注的突出问题，听取和审议专题工作报告。安排听取审议关于我县工业经济发展、重点项目建设及农村合作医疗等工作情况的报告，适时就事关我县改革发展稳定的重大事项作出决议、决定。

3、围绕我县今年重点工作部署，组织常委会组成人员和部分人大代表，对以下工作情况进行视察和调研：一是县城建设情况；二是乡村公路建设情况；三是富硒食饮品开发。根据工作实际，开展其他工作情况的视察调研。各工委要围绕县人大常委会审议决定重大事项的内容，结合各自实际，组织开展有关调研活动。通过视察和调研，深入了解情况，总结工作羟验，分析存在问题，提出建设性意见和建议，推进相关工作。

4、对照监督法，修改和完善常委会各项工作制度。

二、换思路、强措施，使监督工作有新力度

5、围绕关系经济社会发展全局的重大问题和群众关注的热点问题，实施有效监督，督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法，保障宪法和法律法规的有效实施。

6、围绕中心任务和相关法律法规的实施，安排以下执法检查工作：

（1）围绕依法行政，建设法治政府，检查《行政许可法》的实施情况，重点检查工商部门有关行政许可方面的执法情况。

（2）围绕公务员队伍建设，检查《公务员法》的实施情况，重点检查公务员管理工作水平和公务员队伍建设情况。

（3）围绕我县职业教育发展，重点检查我县职业教育现状情况。

（4）围绕农村村庄建设，检查《陕西省农村村庄规划建设条例》实施情况，重点检查农村村庄和村民住宅的规划建设和管理情况。

7、加强对人民群众反映强烈的问题，重大的申诉、控告问题，突出对告状难、执行难、赔偿难、错案不纠等问题的监督。采取转办、交办、督办，听取专题工作报告等办法，督促司法机关依法公正办案。对突出问题督促有关机关依法处理。重点听取县法院关于民事审判工作的专题汇报。

8、加强人大信访工作，坚持“分别受理、练合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的工作原则，切买做好信访工作。选择重点信访案件，进行跟踪督办，督促有关机关予以纠正处理，提高办信质量和效率。

三、讲原则、讲程序，使选举任免工作有新推进

9、按照《地方组织法》和《**县人大常委会任免国家机关工作人员办法》规定，认真做好人事任免工作。坚持对新任命人员实行任职资格审查、法律知识考试、任前表态发言和接受询问等制度，进一步完善任免工作程序，严格依法行使人事任免权。

10、通过听取和审议国家机关领导人员的专项工作汇报，加强对县人大及其常委会选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员的监督。安排听取和审议6位国家机关领导人员的专项工作汇报，重点听取和审议其依法行政、行业发展、贯彻人大决议决定、办理人大代表建议及勤政廉洁等情况的汇报，促进“一府两院”及其部门和领导人员认真履行职责，促进依法行政和公正司法。、四、抓培训、强素质，代表工作有新作为

11、加强和规范代表在闭会期间的活动。及时对新一届县人大代表进行小组划编，明确代表小组活动的相关要求，协调解决实际问题。注意吸收代表参与常委会执法检查和视察、调研等活动，认真组织代表开展专题调研和集中视察活动。认真筹办好县十六届人大二次会议。

12、切实做好代表联系、服务和保障工作。建立和完善常委会组成人员分工联系代表制度，为代表切实履行职务、充分发挥代表作用创造条件。加强和改进代表建议督办工作，选取几件群众关注度高的代表建议进行重点督办，提高代表建议办理质量。

13、分期分批举办人大代表、人大主席、副主席培训班，对新一届县人大代表进行法律法规、履行职责、人大业务等相关知识培训，不断增强代表素质和履职能力。

五、定制度、严要求，自身建设有新提高

14、认真学习贯彻监督法以

及中省市县关于加强人大工作文件精神。对“一府两院”组成部门贯彻落实监督法开展专题调研检查。

15、在认真调查研究，广泛听取意见的基础上，拟定《中共**县人大常委会当组关于进一步发挥县人大代表作用，加强县人大常委会制度建设的若干意见》，提请县委批转执行，推动解决县人大及其常委会工作制度、组织制度、干部队伍和自身建设中存在的突出

问题。

16、进一步加强常委会和机关制度建设，改进和完善常委会议、执法检查、专题调研视察工作程序和机关工作制度，不断提高工作质量和效率。要加强跟踪检查和督促整改，抓好审议意见的落实。

17、加强同市人大常委会和兄弟县区人大常委会的联系和沟通，共同推进人大工作。积极配合省人大常委会做好立法调研、法律法规草案修改意见征集等工作。自觉接受上级人大工作监督和指导。加强对乡镇人大工作的指导，帮助解决自身建设方面存在的问题，促进乡镇人大建设。

18、重视加强人大工作理论研究和人大宣传工作。积极组织常委会组成人员加强学习，建立法制讲座制度，努力提高常委会组成人员的法制水平和履职能力。加大宣传力度，适时在县电视台开办“代表风采”栏目，广泛宣传优秀人大代表的先进事迹，引导和鼓励代表充分发挥作用。进一步加强与新闻单位的联系，办好《人大工作简讯》内刊，适时召开全县人大宣传工作座谈会，不断提高人大宣传工作水平。

进一步加强人大机关干部队伍建设。重视干部培养和选拔使用，进一步提高人大干部素质，关心干部职工的工作和生活，调动人大干部工作积极性。

深入开展巩固文明机关活动，继续抓好联乡包村和配合全县中心工作，内强素质，外树形象，树立人大机关新形象。

报：市人大常委会

送：县人民政府，县人民法院、县人民检察院，县人大常委

会组成人员、各委室，各乡镇人民代表大会。档

（二）